Principales Proyectos de Inversión Banco de Proyectos de Inversión Nacional

CONSTRUCCION REMODELACION, MANTENIMIENTO, DOTACION DE SEDES ADMINISTRATIVAS, REGIONALES, CENTROS ZONALES Y UNIDADES DE SERVICIO información que se deriva de la gestión adelantada por el ICBF. Como complemento a lo anterior y a partir de la creciente población objetivo a atender, se han generado grandes cantidades de documentos y archivos sin organizar e intervenir, creando situaciones difíciles en la administración de la información, de acuerdo con lo establece la norma vigente – Ley General de Archivos “Ley 594 de 2000”.

Nuevo Jardín Social Medellín Fuente: ICBF. Oficina de Comunicaciones

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN1 A partir de la creciente demanda de servicios que presta el ICBF2 a través de los proyectos de inversión, la entidad se ha visto abocada a una situación de limitación de sus funciones debido a una infraestructura física inadecuada, además de espacios reducidos y deteriorados, impidiendo en gran parte una eficiente y oportuna prestación de los servicios.

Finalmente para dar cumplimiento a lo establecido en la norma que crea al ICBF “Ley 75 de 1968” y como parte de su gestión, el Instituto debe recibir y legalizar bienes muebles e inmuebles producto de vocaciones hereditarias, lo cual implica cubrir las necesidades en la legalización, reconocimiento de participaciones económicas, adelantar las acciones legales y administrativas para lograr la titulación y propiedad a nombre de la Entidad.. Por lo anterior es de alta importancia el desarrollo del presente proyecto que irá en beneficio de la función designada al Instituto y garantizará la prestación eficiente de sus servicios a los colombianos.

La entrada en vigencia y la implementación de la ley de infancia y adolescencia “Ley 1098 de 2006”, obliga al ICBF a realizar la construcción o compra de nuevos inmuebles, además de adecuar y remodelar gran parte de los existentes, con el fin de acondicionarse a los requerimientos planteados por la nueva ley. Esta situación ha planteado metas en la construcción de Hogares Múltiples, Jardines Sociales para población en niveles de SISBEN 1 y 2; construcción y adecuación de Centros Especiales de Atención para la protección de menores, con problemas de conflicto con la ley o en condiciones de desplazamiento.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Paralelamente la infraestructura física y de apoyo logístico en las Sedes Regionales, Seccionales, Centros Zonales y Unidades locales, se ha deteriorado y resulta insuficiente, en relación con el aumento del volumen en servicios, la necesidad de mejora en oportunidad y calidad de los mismos y, la progresiva cantidad de

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

1

Ficha EBI del Proyecto Código 16001840000

2

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

El objetivo general de esta operación de inversión, es: construir, mantener, adecuar, ampliar y dotar las Sedes Administrativas Regionales, Centros Zonales y unidades de servicio, para el mejoramiento de la prestación de los servicios y de las condiciones ambientales de los funcionarios y usuarios, bajo los principios de transparencia, economía y responsabilidad; de acuerdo con los postulados que rigen la contratación administrativa, priorizando las necesidades

Este proyecto consta de una serie de actividades para la construcción y dotación de sedes administrativas y centros de atención del ICBF. La dotación consta de la adquisición e instalación de archivadores, redes eléctricas, de voz y datos para mejorar la prestación de los servicios a los usuarios. Además se contempla la contratación de unos servicios generales de mantenimiento de las instalaciones físicas de las sedes administrativas, regionales y centros zonales, las cuales Página 1 de 5

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incluyen servicios de plomería, electricidad, albañilería, limpieza de cubiertas, canales, impermeabilizaciones, incluida mano de obra y materiales. Un elemento importante de este proyecto es la construcción de instalaciones para el funcionamiento de hogares múltiples y jardines sociales que permitan el mejoramiento de las condiciones adecuadas en los niveles de SISBEN 1 y 2 de hogares comunitarios. Por último, en el mismo proyecto se desarrollarán actividades para mejorar las condiciones de administración documental, dotando de espacios, elementos y direccionado, la organización e intervención de archivos, para facilitar las condiciones físicas de los espacios de las sedes administrativas, centros zonales, y en general los inmuebles ocupados por el ICBF. Localización: El proyecto se desarrolla a nivel nacional y está dirigido a las 33 regionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Adicionalmente, el proyecto se ejecuta a través de tres componentes: 1. Construcción de instalaciones para los Hogares Múltiples y Jardines Sociales: Es el componente principal dado que de él depende la capacidad de respuesta del ICBF para suplir las demandas de servicios ofrecidos por la institución, sobre todo si se trata de los compromisos adquiridos con el nuevo Código de Infancia y Adolescencia, del cual se derivan otros requerimientos de atención oportuna a la población infantil y adolescente vulnerada, en proceso de restitución de derechos y de responsabilidad penal. 2. Remodelación de inmuebles existentes: Con este componente se garantiza que la infraestructura física de las instalaciones de la institución a nivel regional y zonal, se encuentren en óptimas condiciones para su uso. Además permite alargar la vida útil de los inmuebles y mejora la imagen institucional. 3. Dotación de inmuebles: Este componente incluye el suministro de archivadores, la dotación de espacios para documentos, de igual manera incluye la instalación de redes eléctricas, de datos y de voz.

Por otra parte, el esquema organizacional del proyecto consta de diferentes instancias; inicialmente los Directores Regionales y Entes Territoriales presentan un informe de necesidades de construcción, adecuación, mantenimiento y/o remodelación de unidades administrativas y aplicativas. Por su parte desde la Dirección General ICBF y la Dirección de Evaluación, se emite un Informe de metas trazadas por el Instituto y metas trazadas por el Gobierno Nacional; luego el Director Administrativo y el Coordinador del Grupo de Infraestructura Inmobiliaria, realizan una evaluación y diagnostican las necesidades de construcción, adecuación, mantenimiento y/o remodelación, teniendo en cuenta las solicitudes de las sedes regionales, entes territoriales y las metas trazadas por el Instituto y el Gobierno Nacional, de este ejercicio se emite un Plan de Acción y un Plan de Contratación que responde al diagnóstico de necesidades de infraestructura y proyectos para la siguiente vigencia, y se presenta ante la Dirección General, al final de esta primera etapa, normalmente se le comunica a las regionales sobre los proyectos aprobados. Hay algunas construcciones que se ejecutan desde el nivel nacional y otras desde las regionales. En los dos casos, el Director Administrativo y el Coordinador Grupo de Infraestructura Inmobiliaria, preparan la documentación necesaria incluyendo pliegos de condiciones, estudios, especificaciones técnicas, etc., además solicitan a la oficina jurídica las contrataciones y/o procesos de contratación de construcción, adecuación y remodelaciones del las unidades aplicativas y administrativas del ICBF cuando sean de la Sede Nacional, y orientan los mismos a las regionales para que ellos complementen la información e inicien el proceso. De allí en adelante, el Coordinador Grupo de Infraestructura Inmobiliaria, tramita traslados presupuestales a las regionales, lidera el seguimiento y supervisión de los procesos de selección y contratación de las obras a ejecutar desde las regionales, así como también es el responsable de la supervisión, control primario y seguimiento a los proyectos de construcción, consultorías e interventorías (suscripción, actas de inicio, visitas a los proyectos, supervisión a contratistas e interventores, asistencia a comités, revisión y aprobación actas de avance, desembolsos, actas de entrega y recibo) y finalmente realiza seguimiento a la etapa postcontractual (liquidación de contratistas e interventores, liquidación de convenios, revisión de pólizas, actividades de post-venta).

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LOGROS Y METAS

FUENTES DE FINANCIACIÓN

A la fecha los logros del proyecto, se describen con base en los siguientes indicadores: Cuadro No 1: Logros del Proyecto por indicador 20062007 Año

Indicadores Hogares Jardines Construidos Construidos

2.006 2.007

6 1

0 0

Hogares Comunitarios con mejoras locativas 0 950

Fuente: Dirección Administrativa – Coordinación Grupo Infraestructura ICBF

Al finalizar el año 2.008, la totalidad de los usuarios de los servicios sociales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, contarán con unas instalaciones cómodas. A diciembre de 2.008, el personal administrativo y de servicios profesionales contará con unas oficinas confortables y adecuadas a las necesidades diarias de la institución. Las metas para el año 2.008, se proyectan con base en los siguientes indicadores: Cuadro No 2: Metas para 2008 por indicador

2.008 2.009 2.010

19 8 0

14 6 0

950 450 405

10 28 -

adecuados

Construido s H.C mejoras locativas C.Z nuevos y remodelad os H.I

Indicadores H.M. Construido s J.S.

Año

113 -

Fuente: Dirección Administrativa – Coordinación Grupo Infraestructura ICBF

Convenciones: HM: Hogares Múltiples HC: Hogares Comunitarios CZ: Centros Zonales HI: Hogares Infantiles J.S. Jardines Sociales

La fuente de financiación proviene del Aporte Parafiscal recaudado y administrado directamente por el ICBF además de recursos del Presupuesto General de la Nación, básicamente excedentes financieros incorporados al presupuesto de la Entidad. El proyecto será ejecutado en el 2008 con un presupuesto de $69.740.000.000. Las apropiaciones de años anteriores se ven en el siguiente cuadro: Cuadro No 3: Apropiaciones del proyecto 2002-2010 (en Millones de pesos) AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total a $ 2.007

RECURSOS ASIGNADOS * 6,100 9,436 13,000 12,500 13,063 73,650 69,740 202,461

RECURSOS EJECUTADOS** % Particip. 5,228 85.7% 8,795 93.2% 11,994 92.3% 12,338 98.7% 12,959 99.2% 41,345 56.1% 69,740 100% 166,780

82%

Fuente: DNP-DIFP. Nota: * Apropiación Vigente. ** Compromisos.

Particularmente entre 2.004 y 2.006, el valor de los presupuestos apropiados se mantuvo sin cambios significativos, en el orden de los 13 mil millones de pesos; no obstante a partir del 2.007, respecto al año anterior, se apropiaron 60 mil millones adicionales, lo cual representó un incremento mayor a 450%. RESTRICCIONES Y LIMITACIONES En los procesos de expansión de los servicios sociales del ICBF, las principales restricciones y limitaciones tienen que ver con los recursos mobiliarios e inmobiliarios que ingresan al patrimonio del instituto, dado que la solución de orden legal y los procedimientos judiciales y administrativos, se ven enfrentados a inconvenientes en las condiciones de tenencia de los bienes (invasiones, embargos por definir, errores en áreas, números de cédulas catastrales y folios de matriculas, y áreas sin desenglobes, entre otros).

Adicionalmente, a diciembre de 2.008, se habrán adquirido legalmente 3.000 metros cuadrados de Terrenos para las nuevas construcciones. Página 3 de 5

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CONTACTOS CLAVES DEL PROYECTO:

Teléfono: 4 377 630 Dirección: Av. Cra. 68 # 64 C 75 Email: [email protected]

Institución: Instituto Colombiano De Bienestar Familiar (ICBF) Funcionario responsable: Jorge Alberto López Cargo: Director Administrativo Teléfono: 4 377 630 Ext. 4221 Dirección: Av. Cra. 68 # 64 C 75 Email: [email protected]

BIBLIOGRAFÍA DEL DOCUMENTO

Institución: Instituto Colombiano De Bienestar Familiar (ICBF) Funcionario responsable: Alejandra Montoya Cargo: Coordinadora Grupo de Infraestructura Inmobiliaria

- Documento de Procedimiento de Gestión Control y Seguimiento de Proyectos de Construcción, Adecuación, Mantenimiento y Remodelación - Ficha EBI del Proyecto, Código: 0016001840000 - Documento Formulación y Seguimiento del Plan Indicativo. "Plan de Acción Sede 2008

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COMPONENTES

PROPÓSITO

FIN

Marco Lógico del Proyecto Descripción Suplir oportunamente las demandas de servicios que recibe la institución, a través de la construcción, adquisición, dotación y adecuación de las sedes administrativas, regionales, centros zonales y unidades de servicio.

Indicadores Al finalizar el año 2.008, la totalidad de los usuarios de los servicios sociales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, contarán con unas instalaciones cómodas. A diciembre de 2.008, el personal administrativo y de servicios profesionales, contarán con unas oficinas confortables y adecuadas a las necesidades diarias de la institución.

Adecuar la infraestructura física y administrativa de las sedes, regionales, centros zonales, unidades locales y unidades de servicio para la prestación de un mejor servicio a la población atendida.

Construcción de instalaciones para los Hogares Múltiples y Jardines Sociales Remodelación de inmuebles existentes

Dotación de inmuebles

1.1. A diciembre de 2.008, el Plan de Construcciones estará completado en un 100%.

En el transcurso del 2.008, se construirán 7 Hogares Múltiples En el transcurso del 2.008, se construirán 4 Jardines Sociales A diciembre de 2.008, se harán mejoras locativas a 950 Hogares Múltiples a nivel nacional. A diciembre de 2.008, se harán adecuaciones a 113 Hogares Infantiles a nivel nacional. A diciembre de 2.008, se habrán dotado 173 inmuebles

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