Revista “Sociedad Sociedad de la Información” Información VIII Seminario de Contratación Pública

Contratación Pública Electrónica La experiencia del Ayuntamiento de Madrid Madrid, 7 de febrero de 2012

José Antonio Martín Pérez Subdirector General de Sistemas de Información Corporativos [email protected]

La Contratación en el Mapa global de sistemas de información

Portal de Contratación

Gestión de expedientes de Contratación

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BACK K OFFICE E

FRONT OFFICE

Esquema general

PORTAL DE CONTRATACIÓN

Gestión de expedientes de Contratación

REGISTRO DE CONTRATOS

SAP

PLYCA

ECONÓMICO FINANCIERO

REGISTRO DE LICITADORES

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Enfoque de la solución    

Todos los procedimientos Más de 200 documentos normalizados Expediente electrónico en todas sus fases Alrededor de 1.500 usuarios

 Firma electrónica FNMT  Integrado con:  Económico financiero  Registro de contratos

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Ámbito objetivo  Tipos de procedimiento  Abierto  Restringido  Negociado con y sin publicidad  Tipos de contrato  Actualmente implantados:  Servicios  Suministros  Consultoría y Asistencia Técnica  Compras centralizadas por catálogo  Pendientes de implantación:  Obras  Concesión de obras públicas  Gestión de servicio público: concesión y concierto  Colaboración entre Sectores Público y Privado  Administrativos especiales  Fases de tramitación  Preparación y adjudicación  Ejecución y modificación  Extinción, cumplimiento y resolución  Incidencias (suspensión, prórrogas, cesión ...)

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Automatización de procedimientos  Protocolos: flujo f de tareas, usuarios y trámites á del expediente de contratación ó administrativa desde el inicio hasta la extinción del contrato

PROMOTOR

SERVICIOS JURIDICOS

PROPUESTA DE INICIO

TRAMITACIÓN EXPEDIENTE

GESTIÓN DEL GASTO

PROMOTOR

ADJUDICACIÓN

RECO

EJECUCIÓN

EXTINCIÓN

SAP

SAP

INTERVENCIÓN

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Proceso de implantación inicial  Alcance  Ayuntamiento de Madrid  21 Juntas Municipales de Distrito  6 Organismos Autónomos  1.200 usuarios  92 Unidades promotoras p  43 Unidades de Contratación

 Inicio Decreto de 4 de octubre de 2006 del Concejal de Gobierno de Hacienda y Ad i i t Administración ió Pública Públi por ell que se regula l la l utilización tili ió de d medios di electrónicos, l tó i informáticos y telemáticos en los procedimientos de contratación del Ayuntamiento de Madrid y su Organismos Autónomos, y se aprueba el uso de la aplicación informática PLYCA.

 Calendario de implantación: OCT/2006 a DIC/2007

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Últimas actuaciones 2008-2011  Adaptación de procedimientos y modelos de documentos a cambios normativos en la Ley de Contratos del Sector Público   

Texto refundido LCSP Real Decreto Legislativo 3/2011 Ley 2/2011 de Economía Sostenible Otros

 Perfil del Contratante  Información sobre contratos públicos municipales  Información I f ió específica ífi en materia t i de d contratación t t ió  Implantación nuevos tipos de procedimientos  Suministros  Compras centralizadas por catálogo  Compras por Catálogo  Publicación P bli ió catálogos tál d de productos, d t proveedores d y precios i  Herramienta de confección de la propuesta de compra  Incorporación de la propuesta al expediente PLYCA  Data Warehouse de Contratación  Informes de análisis y recuento de expedientes  Informes de ejecución presupuestaria  Informes I f de d control t l de d plazos l Página 8

Plyca Expedientes

Consulta de Expedientes

Gestión contable y presupuestaria del gasto

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Plyca Expedientes

Trámites y documentos: consulta y auditoría

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Plyca Expedientes

Firma electrónica de documentos integrada en la aplicación

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Algunas cifras  Volúmenes de tramitación (2011) Año 2011 Num. Num. Num. Num. Num. Num. Num.

Exptes tramitados Incidencias de Contrato iniciadas Documentos creados excepto doc. contables Doc contables creados Doc contables contabilizados Tareas de usuario despachadas Pasos automáticos despachados

CONTRATACIÓN Ó COMPRAS TOTAL 358 1.266 1.624 806 0 806 49.166 14.207 63.373 12.779 1.457 14.236 9.334 1.048 10.382 64.762 8.614 73.376 1.633.906 209.310 1.843.216

 Número de usuarios

Usuarios Plyca

 1.566, 1 566 repartidos en:

203

559 Contratación Catálogo Contratación y Catálogo

804

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Algunas cifras

 Expedientes tramitados (2008-2011)

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Algunas cifras

 Expedientes tramitados por tipo de expediente (2008-2011)

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Perfil de Contratante Pantalla Inicial: buscador simple, simple últimos expedientes publicados y adjudicados, contratación programada e información general

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Perfil de Contratante Buscador avanzado de expedientes

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Perfil de Contratante Resultados de búsqueda

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Plyca Catálogo

Frontal intranet para compras centralizadas (imprenta y artes gráficas)

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Plyca Catálogo

Frontal intranet: selección de compra

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Plyca Catálogo La compra se refleja en Plyca Expedientes

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Data Warehouse de Contratación Selector de informes

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Data Warehouse de Contratación

Parametrización de informes

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Data Warehouse de Contratación

Ejecución de informes

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Retos y posibles objetivos  Nuevos tipos de procedimientos  Contratos de Obras  Contratación centralizada  Otros O  Nuevos servicios a empresas p  Licitación electrónica  Integración con sistema de Facturación electrónica y Registro de facturas  Mejoras en la gestión  Cuadro de Mandos de Contratación ó  Integraciones con Boletines, Registros (ROLECE, RECO) y Diarios Oficiales  Mejoras tecnológicas  Utilización de certificados APE Página 24

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN José Antonio Martín Pérez Subdirector General de Sistemas de Información Corporativos [email protected]

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