C m m tO L A T m O áM E B lC A N O D B D E M O G R A FIA (C E L A D E ) CURSO R E G IO N A L IN T E N S IV O D E A N A L IS IS D E M O G R A FIC O 1995

"PROYECTO PAR4 PREVENIR EL EMBARAZO EN JOVENES DE 11-19 AÑOS EN LOS DISTRITOS DE SAN GREGORIO PONIENTE, PARQUE INTERCOMUNAL Y SAN GREGORIO ORIENTE DE LA COMUNA LA GRANJA*

Coordinador del Curso: Dirk Jasper F. Profesor Asesor: Juan Carlos Gonzales

Estudiantes: Ana Cecilia Quiñones Manga María Matilde Jirón Gutierrez Marcellus Jean Duvígneau Alice Escobar Yegros Silvio Duque Rodríguez Fermina Chamorro Mojica

Santiago de Chile, Diciembre 1,995

CONTENIDO

Página

INTRODUCCION

A. B. C. D. E. F. G.

.................................................................

3

DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA: F O C A L I Z A C I O N ........................ 4 M E T A S Y P R O D U C T O S ..........................................................22 ACTIVIDADES EN EL TIEMPO: C A R T A G A N T T ........................ 26 R E Q U E R I M I E N T O S ............................................................ 2 8 P R E S U P U E S T O D E C A J A .................................................... 2 9 M O D E L O DE GESTION Y PARTICIPACION ............................. 31 C L I M A O R G A N I Z A C I O N A L ..................................................... 4 2

A N E X O S .......................................................................... 4 3

INTRODUCCION

Las adolescentes expuestas a experiencias sexuales no protegidas y a e m b a r a z o s no pl a n e a d o s corren un riesgo social, psicológico y biológico. La v u l n e r a b i l i d a d de este grupo está d e t e r m i n a d a por sus caracteristicas sanitarias, educativas, demográficas, p s i c o l ó g i c a s y s o c i a l e s q u e le p r o v o c a d i f i c u l t a d e s y un d e t e r i o r o e n l a c a l i d a d d e vida^. Los p a í s e s se ven forzados a enfrentar nuevos desafios y problemas de salud, trabajo informal por pérdida del esfuerzo educativo (deserción escolar). La m a t e r n i d a d precoz va a c o m p a ñ a d a de un periodo de alta fecundidad, alto riesgo de transmisión de enfermedades sexuales y de mortalidad materna e infantil. A p r o x i m a d a m e n t e 25 m i l l o n e s d e a d o l e s c e n t e s v a r o n e s de 1 5 - 1 9 a ñ o s tienen en América L a t i n a y el C a r i b e p r o b l e m a s d e s e x u a l i d a d y paternidad precoz, deserción escolar y conductas de riesgo; asi c o m o t a m b i é n 25 m i l l o n e s d e a d o l e s c e n t e s m u j e r e s q u e p o r su p a r t e s o n r e s p o n s a b l e s d e 2 d e l o s 13 m i l l o n e s d e n a c i m i e n t o s a n u a l e s e n la Región^. E x i s t e n m ú l t i p l e s c a u s a s del p o r qué se da una a l t a i n c i d e n c i a de embarazos en adolescentes, entre estos tenemos determinantes b i o l ó g i c o s y s i c o - s o c i a l e s , c o m o la e d a d de la m e n á r q u i a q u e c a d a vez es más temprana que va acompañada de actitudes y comportamientos hacia el sexo opuesto que pueden promover un e j e r c i c i o p r e c o z d e la s e x u a l i d a d . Los factores s i c o - s o c i a l e s que acompañan los procesos de modernización y el efecto que éstos últimos ejercen en los roles personales y familiares también i n f l u y e n e n las t a s a s de f e c u n d i d a d e n t r e los a d o l e s c e n t e s . La C o m u n a d e la G r a n j a , p e r t e n e c i e n t e a la R e g i ó n M e t r o p o l i t a n a de Santiago; por las condiciones socio-económicas ha sido i d e n t i f i c a d a c o m o u n a a r e a p r i o r i t a r i a p a r a el e s t u d i o d e la a l t a i n c i d e n c i a d e e m b a r a z o en a d o l e s c e n t e s d o n d e se h an i d e n t i f i c a d o y medido las variables antes expuestas. P o r e s t a s r a z o n e s la O r g a n i z a c i ó n No G u b e r n a m e n t a l "SIN F R O N T E R A S " , s e h a p r o p u e s t o d e s a r r o l l a r u n p r o y e c t o e n c a m i n a d o a c o n t r i b u i r al descenso de los embarazos en adolescentes de 11-19 años, f o c a l i z a n d o sus acci o n e s en aquellas Areas de mayor v u lnerabilidad. Para tal fin se ha utilizado como estrategia de p r o m oción de ésta conducta sexual responsable, la capacitación, formación de promotores juveniles. Club de Padres, concertación con organizaciones nacionales e internacionales y comunitarias.

CELADE Prog. D e s a r r o l l o Nov. O.P.S.; Las 1994 Vol. I

Global 1995

de

Condiciones de p á g . 85 y 86

formación

Salud

en

las

en

Población

Américas.

y

Edic.

A.

DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA:

FOCALIZACION.

1.

Diagnóstico de la situación:

El Estado Chileno ha expresado su interés y ha iniciado la p l a n e a c i ó n y e l a b o r a c i ó n de p r o g r a m a s i n t e g r a l e s d e a t e n c i ó n al adolescente a fin de dar respuestas a sus necesidades. Este particular interés se da en reconocimiento a las necesidades propias del periodo juvenil. E n e s t e d o c u m e n t o v a m o s a r e f e r i r n o s a la s i t u a c i ó n de lo s f a c t o r e s que se encontraron asociados con la incidencia de madres adolescentes, en la Comuna de la Granja y de las posibles estrategias encaminadas a disminuir este problema en los sitios d o n d e est e se hace mucho más evidente. La C o m u n a d e la G r a n j a se e n c u e n t r a en la r e g i ó n m e t r o p o l i t a n a de S a n t i a g o y esta conformada por una población de 132.816 habita n t e s de los c u a l e s el 48.9% (64,949 hab.) son h o m b r e s y el 51.1% (67,867 hab.) re s t a n t e son mujeres. S e g ú n la E n c u e s t a C A S II el 5 3 . 4 % d e l o s h a b i t a n t e s de e s t a c o m u n a f u e r o n c l a s i f i c a d o s c o m o p o b r e s , el g r u p o de a d o l e s c e n t e s e n t r e las edades de 11 a 19 a ñ o s r e p r e s e n t a el 7.5% (9,997) de la población total, de estos la población a d o l e s c e n t e f e m e n i n a d e 15 a 19 a ñ o s c o n f o r m a n e l 5 7 . 7 % ( 5 , 7 7 2 ) , s e e s t a b l e c i ó además que de cada nueve adoles c e n t e s una es madre. A l i n t e r i o r de l os s e i s d i s t r i t o s q ue c o n f o r m a n la C o m u n a d e la G r a n j a , se o b s e r v a la c o n d i c i ó n de mayor p o breza en los d i s t r i t o s San Gregorio Oriente, M a l a q u i a s Concha, San Gregorio Poniente y Parque I n t e r c o m u n a l , con porcentajes de población pobre de 70.38%, 62.98%, 59.90% y 54.94% respectivamente. Los distritos San Gregorio Oriente, San Gregorio Poniente y Parque Intercomunal, c o r r e s p o n d i e r o n a los de m a y o r r i e s g o de e n c o n t r a r madres adolescentes, en d onde de cada siete a d o l e s c e n t e s una era madre. E s t a s i t u a c i ó n d e c o r r o b o r a al o b t e n e r el p o r c e n t a j e p o r distrito de madres adolescentes en condición de pobreza, que c o i n c i d i e r o n con los mism o s distritos anteriores. O t r a s c a r a c t e r i s t i c a s d e la femenina encontradas fueron

población adolescente las siguientes:

de

15

a

19

años

R e l a c i ó n d e P a r e n t e s c o c o n el j e f e del hogar: C u a t r o d e c a d a c i n c o a d o l e s c e n t e s su r e l a c i ó n c o n el j e f e d el h o g a r es d e h i j a o h i j a s t r a , el 7 . 2 2 % r e g i s t r a s e r n i eto, e s t a s i t u a c i ó n d e p a r e n t e s c o a n ivel de los d i s t r i t o s m u e s t r a qu e l o s p o r c e n t a j e s d e n o h i j o s v a r i a d e u n o a otro, e s el c a s o d e S a n G r e g o r i o en donde se regis t r a un 34.8% de no hijos, seguida de A v e n i d a C e n t r a l 3 4 . 7 % y S a n G r e g o r i o P o n i e n t e c o n el 3 3 . 5 % .

La i n c i d e n c i a de m a d r e s a d o l e s c e n t e en la C o m u n a es m a y o r e n los h o g a r e s d o n d e la j o v e n t i e n e r e l a c i ó n de p a r e n t e s c o de c ó n y u g e c o n el j e f e d e l h o gar, s e g u i d o d e la c o n v i v i e n t e d o n d e se e n c o n t r a r o n cifras del 75.3% y 71.3% respectivamente. C u a n d o s e a n a l i z ó la c o n d i c i ó n d e m a d r e a d o l e s c e n t e f r e n t e a la relación de hija o no hija, se encontró que las no hijas presentaban una incidencia mayor estimada en 31.2% f r e n t e a las h i j a s c o n 7.3%, es decir que las no hijas tienen c u a t r o v e c e s m a y o r r i e s g o d e s e r m a d r e a d o l e s c e n t e q ue las q u e e s t á n en la c o n d i c i ó n de hijas, ( v e r c u a d r o s N ® 1 y 2) Nivel

educativo:

Se e n c o n t r ó qu e el 3.5% de las m a d r e s a d o l e s c e n t e s no a s i s t i e r o n a c e n t r o s e d u c a t i v o s , po r o t r a p a r t e má s del 50% de e s t a p o b l a c i ó n a l c a n z ó el n i v e l b á s i c o o p r i m a r i a y el 4 5 . 2 % r e s t a n t e c u r s a b a n n i v e l e s d e s e c u n d a r i a o más, e s t a s c i f r a s p e r m i t e n a p r e c i a r q u e el n i v e l e d u c a t i v o e n t r e la p o b l a c i ó n a d o l e s c e n t e es e l e v a d o en c u a n t o a la c o b e r t u r a y el g r a d o de e s c o l a r i d a d p r e s e n t e . Las m a d r e s adoles c e n t e s con menor nivel de ens e ñ a n z a s e c u n d a r i a representan el 58.5% frente al 41.5% de las que accedieron a n i v e l e s d e e d u c a c i ó n s e c u n d a r i a y más, s i t u a c i ó n e s t a q u e las h a c e m a s v u l n e r a b l e s , e s d e c i r e n la m e d i d a e n q u e a u m e n t e el a c c e s o al nivel secundario o más, disminuirá el riesgo de embarazo en adolescentes. Al interior de la comuna se observó que el porcentaje de a d o l e s c e n t e s q u e n o a l c a n z a b a n el n i v e l d e s e c u n d a r i a y m á s , e s t a b a c o n c e n t r a d o en los distritos de San Gregorio Oriente, San G r e g o r i o P o n i e n t e y Parque I n t e r c o m u n a l ; en donde se a l c a n z a r o n p o r c e n t a j e s d e s ó l o el 30.5%, 38.5% y 43% r e s p e c t i v a m e n t e . Al analizar el nivel educativo de las m a d r e s adolescentes se o b s e r v a q u e la m a y o r i n c i d e n c i a se p r e s e n t a c u a n d o n o h a n a s i s t i d o a centros educativos, s e guida de las que solo t i e n e n educación básica, e s t a s i t u a c i ó n ma s a g u d i z a d a se a p r e c i a en los d i s t r i t o s a n t e r i o r m e n t e citados. El transfondo de esta situación muestra que cuando es alta la p r o p o r c i ó n de adolescentes con nivel educativo de p r i m a r i a o menos y por consiguiente bajos niveles de educación media y más, se p r e s e n t a m a y o r incidencia de madres adolescentes. ( v e r c u a d r o s N® 3 y 4 )

CUADRO 1; Comuna La Gran[a Parantezco del [efe de hogar con muferes adolescentes de 15 a 19 aFíos de edad, según h¡[os tenidos y distrito. 1992. Parentesco con el fefe Jefe/a Cónyuge Conviviente HÍ{o/a. Hi|astra Yerno/Nuera Nieto/o Hermano/a. Cu?íodo Otro pariente No pariente Serv. dom. Total Fuente; CELADE

Con hijos 5 45 14 B4

La Granja Total 5*n N'jos

San Gregorio Poniente Con Sin Tota! hijos hijos

Mabqi/as Concha Con Sin Total hijos hijos

[efe Jefe/a Cónyuge Conviviente Hifo/a. Hijastra Yerno/Nuera Níeto/a Hermono/a, Cuidado Otro pariente No pariente Serv. dom. Total

Fuente: CFLADE

Total

Porque bítercomuw) Con Sin Total hijos hijos

12 64 20 1692 22 53 39 79 42 15

7 20 5 39 16 9 1 7 2 0

2 5 3 480 8 102 7 27 10 1

9 25 8 519 24 111 a 34 12 1

4

4

14 4 5 5 5 0

7 19 5 160B 8 49 34 74 37 15

21 10 26 1 1 1 0 0 0

5 7 422 2 34 17 31 11 1

8 26 17 448 3 35 IB 31 11 1

0 8 4 21 3 2 t 5 2 0

0 4 t 305 B 55 11 20 18 1

0 12 5 325 11 67 12 23 20 1

7 21 13 71 13 4 0 7 2 0

0 4 2 763 9 49 9

1B1

1B57

2038

106

645

751

64

534

598

44

433

477

138

Cuadro 2; Comuna La Granja Porcentaje de mujeres adolescente:3 e incidencia de madres adolescentes de 1 5 a 1 9 aKos da edad. Parentesco con el

Avenida Central Con Sin hijos hijos

La Granja Trec. 12 54 20 1692 22 53

San Gregorio Poniente %

lnc.M.A. 41,67

0.59 3.1 4 0.9B

70,31 70,00

83.02 1.08 2.60

4.96 63.64 7.55 12.82 6,33 11,90

15

1.91 3.88 2.06 0.74

203B

100.00

39 79 42

Trec.

%

lnc.M.A.

según parentesco con el jete de hcgar

Maloquias Concho Trec.

%

1.15 3,21 1,03 66.54 3.08 14.23 1.03 4.35 1,54

77.78 80.00 62,50 7.51 66.67 B.1 1 12.50 20.59 16,67

44B 3 35 18 31 11

0,00

9 25 B 519 24 11 1 B 34 12 1

B 25 17

0.13

0.00

8.88

751

96,28

14.1 1

1.27 4.13 2.70 71.1 1 0.48 5.56

Avenida Central lnc.M.A.

Frec. 0 12 5 326 11 67

2.86 4.92 1.75

50.00 B0.77 58.82 5.80 33.33 2.86 5.56 0.00 0.00

1

0,1 5

0.00

12 23 20 1

59B

94,92

10.70

477

/