POLÍTICA NACIONAL DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA Política Nacional

Ministerio de Educación Nacional

de Atención a la Primera Infancia Ministerio de Educación Nacional

Políticas de transición Proyecto OEA – Van Leer Santiago de Chile, 20 de junio de 2007

POLÍTICA NACIONAL DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

Ministerio de Educación Nacional

Contenido 1. Punto de partida: importancia de la atención a la Primera Infancia 2. Política Nacional de Atención a la Primera Infancia 3. Población, metas y modalidades de atención

4. Estrategias de articulación intersectorial: avances y retos

POLÍTICA NACIONAL DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

Ministerio de Educación Nacional

Población objetivo Total población de 0 a 4 por nivel Sisben Edad Sisben 1 Sisben 2 Sisben 3 - 6 0 231.641 286.065 282.262 1 244.150 280.143 291.369 2 260.417 308.822 260.095 3 220.293 314.470 306.223 4 254.544 327.898 268.176 Total 1.211.045 1.517.398 1.408.125

Total 799.968 815.661 829.334 840.987 850.618 4.136.568

Fuentes: 1. Cálculos Oficina Asesora de Planeación MEN. Población Censo 2005 con estructura de ECV 2003 / DANE ajustado 2. Datos de cobertura ICBF 2006

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Población objetivo Población de 0 a 4 no atendidos por nivel Sisben

Edad 0 1 2 3 4 Total % total NA

Sisben 1 224.532 206.690 160.236 124.729 129.537 845.724 70%

Sisben 2 281.780 245.924 215.217 160.502 114.977 1.018.401 67%

Razon de no asistencia No hay una institución cercana Costos elevados No encontró cupo Prefiere que no asista/no está en edad Tiene un familiar que lo cuida Otra razón

Sisben 3 - 6 277.119 268.080 164.355 130.495 59.583 899.631 64%

Cabecera 4% 15% 7% 43% 15% 16%

Resto 45% 5% 3% 38% 5% 4%

Total 783.431 720.694 539.807 415.726 304.097 2.763.756 67% Total 24% 10% 6% 40% 10% 10%

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Población objetivo Población de 0 a 4 años que es atendida por nivel Sisben

Edad 0 1 2 3 4 Total % total At.

Sisben 1 7.358 41.364 108.027 113.600 128.462 398.810 33%

Sisben 2 4.318 34.920 99.246 148.010 192.507 479.000 32%

Sisben 3 - 6 4.677 18.453 67.232 133.808 158.061 382.232 27%

Total 16.353 94.737 274.504 395.418 479.030 1.260.042 30%

Población de 0 a 4 años atendida

Edad

Hogar Comunit. ICBF

Hogar infantil ICBF

Jardín del DABS

Otras

Total

0 1 2 3 4 Total %

13.631 82.184 219.001 262.143 224.986 801.944 64%

2.702 11.574 29.760 49.733 45.680 139.449 11%

2 216 1.432 3.407 5.593 10.650 1%

18 763 24.311 80.136 202.771 307.998 24%

16.353 94.737 274.504 395.418 479.030 1.260.042 100%

% / total Pob

2% 12% 33% 47% 56% 30%

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Metas y modalidades de atención A. Población no atendida

Metas 2007

Metas cuatrienio

Modalidad

Sector Rural

5.000

50.000

Entorno Familiar

Sector Urbano

5.000

50.000

Entorno Institucional

B. Población atendida

Metas

Hogares Comunitarios

40.000

Total Cuatrienio

50.000

Metas Modalidad cuatrienio 300.000 Entorno Comunitario 400.000

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Modalidades de atención 1.Entorno familiar: atención a niños y niñas de las zonas rurales dispersas que no pueden acceder diariamente a un centro infantil. 2.Entorno comunitario: atención en hogares comunitarios, a niños y niñas complementando los servicios de cuidado y nutrición con un componente educativo. 3.Entorno institucional: utilizar la capacidad instalada y la experiencia de operadores privados para prestar atención a niños y niñas brindándoles los componentes de educación, cuidado y nutrición.

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Enfoque poblacional para la garantía de equidad  Población • Afectada por la violencia: desmovilizados y desplazados • Rural dispersa: Modalidad de Entorno Familiar Preescolar Escolarizado y No Escolarizado • Necesidades educativas especiales • Frontera • Étnica: afrocolombianos e indígenas (respeto por la identidad) • Adultos iletrados: Programa Nacional de Alfabetización Madres Comunitarias (Hogares Comunitarios del ICBF)

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Enfoque poblacional para la garantía de equidad Focalización de la intervención para menores de 5 años Niños y niñas de los niveles 1 y 2 del Sisben (encuesta de pobreza) Familias inscritas en el Programa Familias en Acción Niños y niñas inscritos en el SIPOD (Sistema de Información de Población Desplazada) 4. Familias inscritas en la Red para la Erradicación de la Pobreza Extrema (estrategia para responder a los Objetivos del Milenio: metas en salud, educación y pobreza)  1. 2. 3.

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Contenido 1. Punto de partida: importancia de la atención a la Primera Infancia 2. Política Nacional de Atención a la Primera Infancia 3. Población, metas y modalidades de atención

4. Estrategias de articulación intersectorial: avances y retos

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Convenio intersectorial MEN - ICBF MEN ICBF Educación Cuidado y nutrición

Atención Integral

Cobertura

Calidad

Eficiencia UNICEF - OEI

Política Nacional de Atención a la Primera Infancia Metas del cuatrienio

MEN

Recursos de financiación

Convenio Inter-administrativo: Cobertura y Calidad

ICBF

Convenio Regional

Dirección Regional ICBF Aliados regionales Secretarías de Educación

Oferta del servicio de cuidado, nutrición, salud y educación Instituciones Educativas

INFORMACIÓN

Operador Privado

1. Caracterización de la demanda del servicio 2. Definición de la modalidad de atención

INVITACIÓN PÚBLICA Oferentes Locales

Inversión US$ 16.8 millones

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Estrategias para el mejoramiento de la calidad Estrategia 1: Componente pedagógico • • • •

Definición de competencias para la primera infancia Descriptor de competencias en transición Construcción de orientaciones pedagógicas Articulación educativa local, intersectorial e interinstitucional

Estrategia 2: Cualificación del servicio para la primera infancia • Definición de requerimientos básicos para la prestación de servicio • Mejoramiento del componente pedagógico en programas ICBF • Uso de medios y nuevas tecnologías

Estrategia 3: Componente formación de formadores •Formación de agentes especializados (mesa de talento humano)

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Estrategias para mejorar la eficiencia Estrategia 1: Fortalecimiento de la capacidad institucional de las ET para la adopción e implementación de los lineamientos de política a. Asistencia técnica MEN – ICBF  Entidades Territoriales b. Conformación de mesas regionales de Primera Infancia

Estrategia 2: Identificación, sistematización y socialización de experiencias significativas Estrategia 3: Consolidación de un sistema de información, monitoreo y evaluación

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Retos para el fortalecimiento de la política CONVENIO ICBF - MEN Ministerio de la Protección Social •Afiliación al SGSS •Promoción de salud •Vacunación •Tratamiento enfermedades infecciosas

Sumar Fortalecer el trabajo con la cooperación internacional y nacional

Ministerio de Cultura •Lenguajes expresivos •Espacios culturales

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Responsabilidades de las ET •

Identificación de los niños por modalidad de atención, teniendo en cuenta los criterios de focalización.

•

Entrega de listas de beneficiarios: 1. Concertación ICBF regional y SE  ICBF Nacional 2.

ICBF Nacional  Oferentes

• Reporte de la información SINEB: Secretarías de Educación  MEN • Movilización de oferentes locales y nacional • Evaluación de oferentes (verificación de infraestructura)

• Inspección y vigilancia • Apoyo Conformación de mesas regionales