Story Transcript
DE LA VIVIENDA PLAN DE USODEPARTAMENTO DE TERRENOS SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Secretaría de Planificación y Servicios Técnicos YSERVICIOS TÉCNICOS
ENERO 2007
HON. ANIBAL ACEVEDO VILÁ VILÁ
GOBERNADOR ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
HON. JORGE RIVERA JIMÉ JIMÉNEZ SECRETARIO DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA
ARQ. FEDERICO DEL MONTE SECRETARIO AUXILIAR SECRETARÍ SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓ PLANIFICACIÓN
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MISIÓN Departamento de la Vivienda
Aumentar el inventario de viviendas de tipos diversos, asequibles y seguras, en un ambiente sano, para individuos y familias de ingresos bajos y moderados; con el propósito de contribuir a fortalecer las comunidades en Puerto Rico.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
NECESIDAD DE VIVIENDA DEMANDA DE VIVIENDA DEFICIT CUALITATIVO
DEFICIT CUANTITATIVO
NUEVAS VIVIENDAS
CRECIMIENTO POBLACIONAL
DEMANDA ACUMULADA
60,000
VIVIENDAS A REPONER
ESTRUCTURAS DILAPIDADAS
VIVIENDAS A REHABILITAR
VIVIENDA ZONAS ALTO RIESGO
30,000
6,000
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
POLÍTICA PÚBLICA DE CENTROS URBANOS BASE LEGAL
Ley Núm. 212 del Año 2003 “Ley Para La Revitalización de los Centros Urbanos” La Ciudad Habitable es un concepto amplio y abarcador, con repercusiones sociales, económicas, físicas, ambientales y de calidad de vida que procura organizar el espacio a partir del poder gubernamental delegado al Municipio en base o sobre la base de tres principios fundamentales: 1) Acercamiento de los usos y las actividades urbanas o la consolidación de la ciudad. 2) Ciudades y vecindarios integrados que sean caminables. 3) Acceso a un sistema integrado de transporte colectivo moderno y efectivo. La Ciudad Habitable es la ciudad que se camina, en la que la gente se vincula socialmente y en la que la total interrelación produce una gran calidad de vida.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
ESTRATEGIAS DESARROLLADAS POR EL DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA Para impulsar la nueva política pública, el Departamento de la Vivienda ha desarrollado una estrategia encaminada a establecer acuerdos colaborativos con municipios, agencias de gobierno central y organizaciones sin fines de lucro para promover viviendas en los centros urbanos. A tales efectos nuestro plan de trabajo va dirigido a: ¾
Preparar inventario de terrenos y estructuras con potencia de desarrollo en los centros urbanos.
¾
Poner a disposición de los desarrolladores todas las fuentes de financiamiento del Departamento de la Vivienda para viabilizar los proyectos.
¾
Identificar nuevas fuentes de financiamiento para proyectos de desarrollo (fondos sector cooperativo).
¾
Intensificar los mecanismos de educación financiera.
¾
Promover tipología de vivienda más densa.
¾
Ofrecer apoyo técnico a los desarrolladores para agilizar el trámite de permisos relacionados con los proyectos.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
DESARROLLO DE VIVIENDA EN ÁREAS TRADICIONALES
RETOS
Obsolencia de la infraestructura, agua, sanitario, electricidad
OPORTUNIDADES
La existencia de infraestructura La existencia de predios y estructuras vacantes
Tamaño de las parcelas
El ingreso familiar
El costo de construcción
La existencia de dotaciones
La dificultad para construir
El acceso a transporte público
La escala de los desarrollos
Usos mixtos
La reglamentación
La diversidad de niveles de ingreso
Cambio demográfico
Promover nuevas tipologías
La percepción de las comunidades
Control del desparrame urbano
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
CAMBIO DEMOGRÁFICO TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL PUERTO RICO 1910-2025
2.5 2.0
Tasa
1.5
1.94 1.54
1.57
1.69
1.69
1.66 1.45
1.0
0.97 0.61
0.5 0.0 1910 1920
0.79 0.43 0.21 0.08
1930 1940
1950 1960 1970
1980 1990
2000 2010
2020 2030
Años Fuente: Consideraciones demográficas en el desarrollo de una política pública de vivienda en Puerto Rico.
AÑO
POBLACION
AÑO
POBLACION
AÑO
POBLACION
2000
3,808,610
2015
4,066,356
2025
4,125,987
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
CAMBIO ESTRUCTURA POBLACIONAL Hombres
75+ 70 65
75+ 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
-74 69
60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
5.00
1950 Familia promedio 5.5
Mujeres
10.00
15.00
20.00
10.00
5.00
0.00
5.00
2025
10.00
Familia promedio 3.2
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
INGRESO FAMILIAR VIVIENDA DE 80,000
La mediana de ingresos de las familias en Puerto Rico es de
$16,543.00 No incluye pago de mantenimiento
Tasa de interés a 30 años: 6.5% Ingreso familiar Mensual: $1,700.00 Ingreso Familiar Anual: $20,400.00 Pago Mensual: $561.00
VIVIENDA DE 90,000 Tasa de interés a 30 años: 6.5% Ingreso familiar Mensual : $1,900.00 Ingreso Familiar Anual: $22,800.00 Pago Mensual: $625.51
VIVIENDA DE 100,000 Tasa de interés a 30 años: 6.5% Ingreso familiar Mensual: $2,200.00 Ingreso Familiar Anual: $24,400.00 Pago Mensual: $995.00
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
ESTRATEGIAS GENERALES PARA VIABILIZAR PROYECTOS DE VIVIENDA ENFOQUE FÍSICO
En los centros urbanos identificar solares o estructuras con potencial de desarrollo (públicos o privados) En las áreas urbanas identificar parcelas estratégicas Reparcelar - agrupar solares Aportaciones para mejorar la infraestructura
ENFOQUE FINANCIERO
Formular esquemas de financiamiento creativo Aportar a los gastos de predesarrollo (diseño y adquisición de terrenos) Ofrecer préstamos interinos a desarrolladores Poner a disposición de los compradores los diversos programas de subsidio Poner a disposición de los desarrolladores los distintos tipos de aportaciones
ENFOQUE REGLAMENTARIO
Asistir a los desarrolladores en el trámite de endosos y permisos Procurar enfoques flexibles en la aplicación de los códigos de construcción
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
CONTEXTO DE PLANIFICACIÓN
ÁREAS CON ALTA PRESIÓN DE DESARROLLO Eslabonamientos o flujo de recursos de proyectos de
mercado a moderados.
proyectos
de
vivienda
para
ingresos
ÁREAS CON BAJA PRESIÓN DE DESARROLLO Combinación de aportaciones de diversas fuentes para
bajar los costos de desarrollo y los precios de venta.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA
PROGRAMA VIVIENDA PARA LA VENTA ASISTENCIA AL COMPRADOR Subsidio a las tasas de interés (Ley 124) Aportación a los gastos de cierre – La Llave Para Tu Hogar ASISTENCIA AL DESARROLLADOR PRIVADO Incentivos contributivos Ley 124 Aportaciones a los costos de infraestructura Construcción de las viviendas ASISTENCIA A ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO Incentivos contributivos Ley 124 Aportaciones a los costos de infraestructura
Construcción de las viviendas
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA
PROGRAMA DE VIVIENDA DE ALQUILER – NUEVA CONSTRUCCIÓN
Y/O REHABILITACIÓN
ASISTENCIA AL DESARROLLADOR PRIVADO Incentivos contributivos Aportaciones a los costos de infraestructura Construcción de las viviendas ASISTENCIA A ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO Incentivos contributivos Aportaciones a los costos de infraestructura Construcción de las viviendas
PROGRAMAS ESPECIALES FOMENTO DE LA VIVIENDA COOPERATIVA COORDINACIÓN INTERAGENCIAL
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE SAN JUAN
SANTURCE
PARCELAS ESTRATÉGICAS
PARCELAS ESTRATÉGICAS
PARCELAS ESTRATÉGICAS APORTACIONES A LOS DESARROLLADORES
PARCELAS ESTRATÉGICAS APORTACIONES A LOS DESARROLLADORES
PARCELAS ESTRATÉGICAS
PARCELAS ESTRATÉGICAS
TRASTALLERES REHABILITACIÓN DE ESTRUCTURAS
EL GANDUL APORTACIONES A LOS DESARROLLADORES CHODO’S
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE SAN JUAN – CIUDAD BERWIND
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE SAN JUAN – CIUDAD BERWIND ESLABONAMIENTO – PARCELAS ESTRATÉGICAS
Descripción El Plan de Diseño Urbano revisado servirá para estructurar y calendarizar estratégicamente las inversiones requeridas, los mecanismos de financiamiento, organizar la participación de los sectores públicos y privados, y definir las etapas de ejecución. Se construirán 960 unidades de vivienda, de las cuales el 20 por ciento serán para familias de ingresos medios, áreas de parque y 26,500 pies cuadrados de área comercial.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE SAN JUAN – CIUDAD BERWIND ESLABONAMIENTOS Y PARCELAS ESTRATÉGICAS
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE SAN JUAN – CIUDAD BERWIND ESLABONAMIENTOS Y PARCELAS ESTRATÉGICAS
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE SAN JUAN – CIUDAD BERWIND ESLABONAMIENTOS Y PARCELAS ESTRATÉGICAS
VISTA AREA
VISTA NOCTURNA
VISTA B
VISTA A
VISTA C
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE PONCE – CENTRO URBANO IDENTIFICACIÓN DE PARCELAS ESTRATÉGICAS APORTACIÓN A LOS DESARROLLADORES – APORTACIÓN A LOS COMPRADORES
Descripción Para el Centro Urbano de Ponce se desarrolló una estrategia mediante la cual se identificó unos solares vacantes que pudiesen ser reagrupados para constituir nuevas parcelas que hicieran viables desarrollos de mayor intensidad. A tales efectos se prepararon solicitudes de propuestas que incluían guías de diseño, de modo que los proyectos que se sometieran ya incorporados los parámetros de desarrollo establecidos entre el Departamento de la Vivienda y el municipio de Ponce. Los ejemplos que se encuentran a continuación muestran el resultado de este esfuerzo.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE PONCE – CENTRO URBANO
COORDINACIÓN INTERAGENCIAL- ASISTENCIA AL DESARROLLADOR
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
PARCELA 01 Localización
Calle Reina, Villa y Molina
Area del Solar
8,536.714mc (6 parcelas)
Zonificación
CH (centro histórico) y (C)
Area Ocupación Máxima
80%
Area Bruta Construcción
n/a
Densidad Máxima
50mc x UVB
Altura Máxima
12 metros + retranqueo
Patios Laterales
1.53m min.
Patios Posterior
3.0m min.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
PARCELA 01 - PROPUESTA
vivienda
(4 plantas, 12,600 mc):
126 UVB estacionamiento
(3 plantas, 6,615 mc):
177 vehículos
número de lotes
08
vivienda
cabida del solar
9,142 mc
estacionamiento
valor del solar
$ 1,249,800
área verde (común)
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
PARCELA 02 Localización Area del Solar
Calle Concordia, Méndez Vigo y Aurora 2,964.954mc (3 parcelas)
Zonificación
CH (centro histórico)
Area Ocupación Máxima
80%
Area Bruta Construcción
n/a
Densidad Máxima
50mc x UVB
Altura Máxima
12 metros + retranqueo
Patios Laterales
1.53m min.
Patios Posterior
3.0m min.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
PARCELA 02 - PROPUESTA
vivienda
(4 plantas, 4,100 mc):
41 UVB estacionamiento
(4 plantas, 2,152 mc):
57 vehículos
número de lotes
05
vivienda
cabida del solar
4,364 mc
estacionamiento
valor del solar
$ 633,900
área verde (común)
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE QUEBRADILLAS – CENTRO URBANO IDENTIFICACIÓN DE PARCELAS ESTRATÉGICAS APORTACIÓN A LOS DESARROLLADORES – APORTACIÓN A LOS COMPRADORES
PLAZA
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE QUEBRADILLAS – CENTRO URBANO IDENTIFICACIÓN DE PARCELAS ESTRATÉGICAS APORTACIÓN A LOS DESARROLLADORES – APORTACIÓN A LOS COMPRADORES
Descripción En el caso del municipio de Quebradillas, se identificó una finca de 37 cuerdas, propiedad municipal, próxima al centro urbano y se ha conceptualizado una solicitud de propuestas para desarrollar 200 viviendas que serán publicadas en los próximos meses.
En dicha propuesta se ofrecerán los terrenos como
incentivo y los subsidios que provee el Departamento de la Vivienda para promover un proyecto dirigido a sectores de ingresos medios.
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE TRUJILLO ALTO – CENTRO URBANO PROMOCIÓN DE VIVIENDA COOPERATIVA
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE TRUJILLO ALTO – CENTRO URBANO PROPUESTA DE VIVIENDA COOPERATIVA
RES. PEDRO REGALADO
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE MOROVIS – CENTRO URBANO COMUNIDADES ESPECIALES – NUEVO HOGAR SEGURO COORDINACIÓN INTERAGENCIAL
PLAZA COM. SANTO DOMINGO
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE MOROVIS – CENTRO URBANO NUEVA PLAZA Y BIBLIOTECA COORDINACIÓN INTERAGENCIAL
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE MOROVIS – CENTRO URBANO NUEVA PLAZA Y BIBLIOTECA COORDINACIÓN INTERAGENCIAL
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE MOROVIS – CENTRO URBANO NUEVA PLAZA Y BIBLIOTECA COORDINACIÓN INTERAGENCIAL
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
MUNICIPIO DE MOROVIS – CENTRO URBANO SANTO DOMINGO Y PELLEJAS
PLAZA
REDESARROLLO URBANO: INCORPORANDO LAS COMUNIDADES
CONCLUSIONES
El cambio demográfico nos impone el considerar nuevas tipologías que pueden ser desarrolladas en sectores tradicionales de la ciudad.
El incremento en los costos de construcción nos obliga a considerar desde las nuevas tecnologías constructivas a programas como los de Ayuda Mutua y Esfuerzo Propio.
La aportación de terrenos por parte de las agencias estatales o
municipios es una herramienta fundamental para asegurar que se construyan proyectos al alcance de las familias de ingresos moderados.
La combinación de diversas fuentes de financiamiento y aportaciones será crítica para asegurar la oferta de este tipo de vivienda.
El fortalecimiento de las entidades sin fines de lucro y el sector cooperativo pueden ayudar en el desarrollo de nuevas ofertas de vivienda.
DE LA VIVIENDA PLAN DE USODEPARTAMENTO DE TERRENOS SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Secretaría de Planificación y Servicios Técnicos YSERVICIOS TÉCNICOS
ENERO 2007
HON. ANIBAL ACEVEDO VILÁ VILÁ
GOBERNADOR ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
HON. JORGE RIVERA JIMÉ JIMÉNEZ SECRETARIO DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA
ARQ. FEDERICO DEL MONTE SECRETARIO AUXILIAR SECRETARÍ SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓ PLANIFICACIÓN