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PLAN PARA LA CORRECTA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS TECNOLÓGICOS Y LA IMPLEMENTACIÓN DE COMPUTACIÓN EN LA NUBE EN LA ALCALDÍA DE CASTILLA LA NUEVA - META

“CAPACIDAD Y VISIÓN PARA SERVIR A MI GENTE” Alcaldía de Castilla la Nueva – Meta Calle 6 No 8-10 Palacio Municipal – Castilla la Nueva Código Postal: 507041, Conmutador: 098-6750075 / 6750076 / 6751026 www.castillalanueva-meta.gov.co e-mail: [email protected]

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FEBRERO DE 2016 PRESENTACIÓN El Decreto Ley 2693 de 2012 establece los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, que en su artículo 1 menciona como objeto “Definir los lineamientos, plazos y términos para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el fin de contribuir con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que preste mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad.” ; esto se define a través del manual 3.1 de la Estrategia GEL que comprende seis componentes (Elementos Transversales, Información en Línea, Transacción en Línea, Interacción en Línea, Transformación y Democracia en Línea), los cuales deben cumplirse en las Entidades del orden Nacional y Territorial. De esta manera, la Alcaldía de Castilla La Nueva, presenta el “Plan para la correcta disposición final de los residuos tecnológicos y la implementación de computación en la nube en la alcaldía de Castilla La Nueva – Meta”, con el propósito que en la Entidad se conozca cómo usar de manera adecuada los recursos tecnológicos que se encuentran dentro de la categoría de “Peligrosos” en la clasificación de los residuos sólidos y desarrollar estrategias de computación en la nube para para mitigar el impacto ambiental y contribuir con la política de Tecnología Verde de la Entidad. MARCO LEGAL El presente documento tiene su fundamento legal en:  Ley N° 1672 de 19 de julio de 2013.  Decreto Ley 2693 de 2012 del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o Manual 3.1  Resoluciones 1511 de 2010 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible  Resolución 1297 de 2010 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible  Resolución N° 099 de 2016 “Política de Tecnología verde de la Alcaldía de Castilla La Nueva” “CAPACIDAD Y VISIÓN PARA SERVIR A MI GENTE” Alcaldía de Castilla la Nueva – Meta Calle 6 No 8-10 Palacio Municipal – Castilla la Nueva Código Postal: 507041, Conmutador: 098-6750075 / 6750076 / 6751026 www.castillalanueva-meta.gov.co e-mail: [email protected]

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OBJETIVOS GENERAL Usar de manera adecuada los residuos tecnológicos que se encuentran dentro de la categoría de “Peligrosos” en la clasificación de los residuos sólidos y desarrollar estrategias de computación en la nube en la Alcaldía de Castilla La Nueva – Meta para para mitigar el impacto ambiental y contribuir con la política de Tecnología Verde de la Entidad. ESPECÍFICOS  Fomentar el aprovechamiento de los residuos tecnológicos reutilizables dentro de la entidad, disminuyendo la producción de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) no aprovechables.  Impulsar una gestión integral de los Residuos tecnológicos no aprovechables, con el fin de minimizar los posibles daños sobre el medio ambiente y la salud humana.  Dar a conocer, capacitar e implementar estrategias de computación en la nube incorporar las herramientas básicas para almacenar información en la Red, compartir archivos y trabajar en red.  Proporcionar interoperabilidad completa desde cualquier tipo de dispositivo, brindando así la posibilidad de interactuar con la información y los programas desde cualquier lugar del mundo mediante la simple utilización de una conexión a Internet. APARATOS ELECTRÓNICOS Y RESIDUOS TECNOLÓGICOS

GENERALIDADES Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. (Decreto 1713 de 2002).

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Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición. (Decreto 1713 de 2002). Residuos Tecnológicos: El término “residuos de aparatos eléctricos y electrónicos” 0 “residuos tecnológicos” se refiere a aparatos dañados, descartados u obsoletos que consumen electricidad. Incluye una amplia gama de aparatos como como celulares, baterías y pilas eléctricas, cargadores, computadores, entre otros, generan contaminación ambiental o daños en la salud, ya sea por el mercurio o el plomo que producen daños al cerebro y a los sistemas nervioso y/o circulatorio. Gestión Integral de Residuos Sólidos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final; es decir, es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados son reincorporados al ciclo económico y productivo de forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje… o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos. (Decreto 1713 de 2012). Este plan está basado en los (Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos) MANEJO DE RESIDUOS El siguiente diagrama de flujo de gestión de los RAEE basado en Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, muestra las etapas de manejo: recolección, Clasificación, Re acondicionamiento, reciclaje y disposición final.

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Cada una de las anteriores etapas será manejada por la Alcaldía de Castilla La Nueva, previo apoyo de la Secretaría TIC, Conectividad y Comunicaciones de la siguiente manera: 1. Recolección y Almacenamiento: El sistema de reciclaje de RAEE tiene como etapa clave la recolección, pues un sistema de recolección eficaz depende de sistemas de recolección accesibles y eficaces para el usuario y de la divulgación de información a los usuarios de forma coherente y adecuada.

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Requisitos técnicos del punto de retoma y recolección

Requisitos técnicos para instalaciones de almacenamiento

Almacenamiento y empaque para casos especiales

•Instalarse en un lugar techado protegido de las condiciones del ambiente. •Depositar temporalmente los RAEE en contenedores, o en cajas de rejas o de manera, facilitando su carga en el transporte hacia el punto de almacenamiento por un tiempo limitado de acuerdo a las características de los contenedores y a las condiciones del sitio. dichos recipientes deben estar debidamente señalizados. •Realizar la clasificación por diferentes categorías o tipos de aparatos para facilitar su posterior entrega a empresas especializadas. •Establecer mecanismos de control para evitar hurtos.

• Protección contra la intemperie: el almacenamiento debe realizarse a temperatura ambiente y protegido de la intemperie, con el objeto de evitar que agentes contaminantes puedan lixiviar al ambiente debido a los efectos del tiempo y para permitir el posterior reacondicionamiento o reutilización de los equipos. • Pisos: impermeables para evitar infiltraciones y contaminación de los suelos. • Protección contra acceso no autorizado: el desecho electrónico se debe almacenar de manera tal que no se permita el ingreso de personas no autorizadas a las instalaciones para evitar que se agreguen o sean extraídos equipos en desuso o piezas sin supervisión. • Registros: mantener registros de inventarios, tanto de equipos en desuso enteros, como de piezas recuperadas. • Procedimientos: se deben documentar los procedimientos que se llevan a cabo en el sitio de almacenamiento. • Personal: el personal debe estar capacitado para cumplir con los procedimientos del almacenamiento.

• Componentes que pueden contener sustancias peligrosas: Después de un desensamble, los componentes peligrosos que pueden estar presentes en los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se deben almacenar, envasar, embalar, rotular, etiquetar y transportar contemplando la legislación vigente. • Baterías: Para prevenir el riesgo de inflamación, las baterías Ni-Cd y Litio Ion se deben empacar de manera independiente (por ejemplo en bolsas de plástico) previo a su almacenamiento en contenedores para evitar el contacto entre las mismas. • Monitores TRC (Tubos de rayos catódicos): Los monitores TRC enteros se deben empacar de manera que se reduzca al mínimo el riesgo de fractura durante condiciones de envío normales. Además, el empaque debe reducir al mínimo emisiones de material al ambiente si una fractura ocurre durante el transporte, por ejemplo utilizando cajas de madera o cajas Gaylord. Los monitores TRC con el vidrio quebrado, los pedazos de cristal y el vidrio de desecho de cristal se deben empacar en envases impermeables para evitar la pérdida de partículas y pedazos. • Para esta fase la entidad cuenta con la bodega de almacén la cual debe ser adecuada teniendo en cuenta cada uno de los criterios anteriormente descritos. Dicha bodega estará a cargo del Técnico Administrativo de Almacén.

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2. Clasificación La selección y clasificación de los equipos en desuso se realiza con base en las características físicas que pueden ser determinadas sin encender los equipos, es decir que no puede determinarse con seguridad si el equipo es funcionalmente apto para un uso posterior. Algunos criterios permiten establecer de antemano si el equipo cumple con los estándares mínimos que se tienen contemplados: La edad del aparato: este aspecto determinará en gran medida el consumo que realice de energía y agua, así como los riesgos intrínsecos del aparato.

El tipo y el modelo del aparato: sirven para determinar si el producto se ha quedado obsoleto con la aparición de tecnología alternativa.

La demanda de dichos aparatos según su capacidad, función, utilidad: los aparatos más solicitados por las empresas de economía social son los frigoríficos, los hornos, las lavadoras y los productos de tecnologías de la información y de la comunicación.

El estado general del aparato

Con estos estándares mínimos, se puede identificar de forma preliminar aquellas unidades que tienen limitaciones en cuanto a la tecnología de sus componentes, su ausencia el estado en el que se encuentran funcionando. Por lo tanto, se definen las unidades que potencialmente, pueden ser recicladas y las unidades que pueden ser reacondicionadas. El Técnico de Almacén verificará el estado de obsolescencia, inservibilidad de los bienes en depósito reintegrados por los funcionarios, elabora una relación con la placa, si esta existe, descripción, cantidad, valor unitario y responsable y lo presenta a la Almacenista municipal. Una vez Realizado este procedimiento se determinaran que artículos pasan a la fase de re acondicionamiento o reciclaje. 3. Re Acondicionamiento

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Una vez que los aparatos electrónicos hayan pasado por la parte de clasificación se procede a reparar aquellos que aún pueden tener vida útil, o se toman aquellas partes de los mismos que pueden ser útiles para futuras reparaciones. Cabe aclarar que en Colombia apenas se está desarrollando un sistema adecuado de recolección y reciclaje de RAEEs, pero ya existen varias empresas trabajando en este ámbito; una de esas es “Computadores para Educar” que se dedican entre otras cosas, al despiece de computadores, monitores e impresoras, éstos tienen un propósito de línea ambiental que “(…) es contribuir con el desarrollo de una gestión ambiental responsable, para lo cual creó en 2007 el Centro Nacional de Aprovechamiento de Residuos Electrónicos (Cenare) que permite aprovechar y gestionar adecuadamente los residuos electrónicos generados en el proceso de reacondicionamiento y retoma de equipos(…)con el fin de prevenir los efectos negativos que estos generan. Desde el 2010, Computadores para Educar cuenta con licencia ambiental y desde el 2012 está certificado en la norma ISO 14.000.”1 Por ende, la Alcaldía de Castilla La Nueva podrá formar una alianza con “Computadores para Educar”, para que ésta empresa reacondiciones los equipos mitigando el impacto ambiental, y a su vez, puedan ser usados por los niños y niñas de las Instituciones Educativas del país con la que se tienen convenios. 4. Reciclaje Se entiende por bienes inservibles todos los bienes que por cualquier razón no presten servicio a la Entidad y que su reparación sea más costosa que adquirirlos nuevos. Los bienes innecesarios son aquellos que por su estado de obsolescencia, su alto costo de mantenimiento frente a otras opciones de renovación o porque en la entidad no se les da ningún tipo de uso, pero que son susceptibles a ser comercializados. 5. Disposición Final Se da a través de los siguientes momentos:

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http://www.computadoresparaeducar.gov.co/inicio/?q=node/53

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Reuso

• Esta fase aplica para todos los aparatos que pudieron ser re acondicionados, los cuales el Técnico de almacén decidirá a que oficinas o dependencias van a ser entregados. En cuanto a las partes que pueden ser útiles para reparaciones futuras van a hacer almacenadas teniendo en cuantas los requisitos descritos en la fase de almacenamiento.

Entrega a recolectores • Este procedimiento aplica para aquellos aparatos y residuos que fueron declarados inservibles u obsoletos, estos va a ser entregados a los distintos recolectores que ofrecen dicho servicio, siguiendo los procedimientos estipulados por los mismos.

Donaciones • De acuerdo a un análisis concienzudo de la Entidad, ésta podrá optar por donar equipos a niños de escasos recursos a través del programa Computadores para Educar. Dicho programa Presidencial ayuda a que los niños, niñas y jóvenes de las escuelas y colegios públicos del país, puedan tener acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, a través de estos equipos de cómputo que por su desactualización no son utilizados, pero que a pesar de ello aún tienen un valioso potencial de uso en la educación.

La acumulación y el tratamiento inadecuado de estos residuos no solo ocasionan graves impactos al medio ambiente, sino que también ponen en riesgo la salud humana al causar en el hombre enfermedades como cáncer, alergias, tumores, asma, problemas en la piel, desviaciones en el ADN, entre otras, debido a los altos niveles tóxicos que tiene cada uno de estos productos.

COMPUTACION EN LA NUBE O CLOUD COMPUTING

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GENERALIDADES La implementación de la computación en la nube o Cloud Computing se basa en la necesidad de los funcionarios de la entidad, de acceder a un servicio a través de Internet que le permita disponer en todo tiempo y lugar de sus archivos y datos, como así también de las aplicaciones más utilizadas. Para ellos existen un sin número de aplicaciones que ofrecen un servicio muy compacto de entre ellas se encuentran los servicios que se llevarán al modelo de computación en la nube serán los que ofrece Google Apps, el correo electrónico, Google Drive, Google Calendar. La Alcaldía de Castilla la Nueva ya ha venido implementando esta estrategia, porque tiene claro los beneficios que trae consigo la computación en la nube como lo son la posibilidad de acceder a los servicios desde cualquier parte del mundo, no tener la necesidad de instalar software extra para usar software en la nube. (Excepto un navegador), la posibilidad de acceder a los servicios en dispositivos móviles (teléfonos, tablets, etc…), tener una fácil escalabilidad de los recursos que nos brinda nuestro proveedor de servicios, reducción de costos y tiempos en la Entidad. Por esta razón, la Entidad ha contratado los servicios de implementación de la herramienta google apps for business para que los funcionarios de la Entidad se comuniquen entre sí bajo el dominio castillalanueva.gov.co.

Gmail.com es un servicio de correo electrónico el cual le pertenece a Google se plantea desde un principio como un servicio completamente gratuito, después de un tiempo en el que hacía falta una invitación para obtener una cuenta, desde Febrero de 2007 está disponible para todo el mundo, para crear una cuenta sólo hay que ir a la web de gmail y solicitarlo:

Correo Electrónico

Servicios que ofrece Gmail -Este servicio ofrece una capacidad de almacenamiento de 15 GB -Un sistema de búsqueda de mensajes simple y avanzado, similar al del buscador de webs de Google, -La interfaz de Gmail está disponible ya en cuarenta idiomas y dispone de una interfaz útil para navegadores antiguos o no compatibles -El tamaño máximo de cada mensaje (texto y archivos adjuntos) es de 25 MB. -Seguro -Chat -Videollamadas -Visualiza archivos adjuntos al instante -Mejor interfaz de redacción -Disponible donde sea que estés y en cualquier dispositivo.

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Google Drive es una herramienta gratuita que permite alojamiento de archivos en la web.

Google Drive

Sus principales características son: -Permite crear documentos, presentaciones, hojas de cálculos, formularios y dibujos en línea sin necesidad de aplicaciones. -15 GB de almacenamiento de Google gratis -Guarda fotos, artículos, diseños, dibujos, grabaciones, vídeos.

-Acceso a archivos de Drive smartphone, tablet u ordenador

desde

cualquier

-Compartir fácilmente con otros usuarios todos los archivos que quieras, además de descargarlos y trabajar en ellos, sin necesidad de enviar archivos adjuntos por correo electrónico.

Google Calendar

Google Calendar es servicio gratuito de calendario en línea que se puede compartir con otras personas si queremos, añadir eventos e invitaciones y realizar búsquedas de eventos que podrían interesarnos en la web. Algunas características del Calendario de Google: -Uso compartido del calendario: podríamos crear varios calendarios para, por ejemplo, compartirlos con compañeros de trabajo -Invitaciones: Crea invitaciones a eventos, envíaselas a tus compañeros de trabajo y lleva la cuenta de sus respuestas y comentarios. Se pueden transferir calendarios a otros usuarios de Google calendar. -Buscar: Realiza búsquedas en calendarios públicos para descubrir eventos quepuedan interesarte y añádirlos a tu propio calendario. -Acceso móvil: Recibe notificaciones y recordatorios de eventos en tu teléfono móvil. -Publicación de eventos: Comparte los eventos que te parezca oportuno con quien quieras.

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Teniendo en cuenta lo que se ha mencionado en este documento, para la implementación del “PLAN PARA LA CORRECTA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS TECNOLÓGICOS Y LA IMPLEMENTACIÓN DE COMPUTACIÓN EN LA NUBE EN LA ALCALDÍA DE CASTILLA LA NUEVA – META” se socializará con los integrantes del “Comité de Gobierno en Línea, Anti trámites, Eficiencia Administrativa y Uso de Medios Electrónicos” de la Alcaldía de Castilla La Nueva, y posteriormente con los demás funcionarios de la Entidad. Cabe aclarar que ya se han realizado jornadas de capacitación con los funcionarios de la alcaldía sobre el uso de computación en la nube, de igual manera se realizará un acompañamiento personalizado por parte de la Secretaría TIC, Conectividad y Comunicaciones, cada que se vea la necesidad de hacerlo.

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