Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co

Enero de 2016

Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país

Manuel Fernando Castro Subdirector General @mfcastroq

A G E N D A

1. Objetivos nacionales 2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos 3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos

1. Objetivos nacionales

Plan Nacional de Desarrollo

PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Enfoque de cierre de brechas • Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo con el entorno de desarrollo Variables: • Educación: - Cobertura educación media - Pruebas saber 11 matemáticas • Salud: - Vacuna DPT - Mortalidad infantil • Servicios: - Cobertura de acueducto • Vivienda - Déficit cualitativo - Déficit cuantitativo

Brecha Baja Brecha Media Baja Brecha Media Alta Brecha Alta

PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Estructura Territorial

6 Regiones Estratégicas

145

El Plan Nacional de Desarrollo define políticas teniendo como base una estructura territorial construida en las regiones.

7.000 participantes

33 Encuentros regionales

Subregiones

27 Encuentros sectoriales

PND 2014-2018: METODOLOGÍA Seis capítulos regionales Estrategias regionales explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo y cursos de acción diferenciados:

Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios incluyentes Conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible de la región Centro Oriente

Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental

 Diagnóstico por región  Ejes articuladores de desarrollo  Metas particulares por región

Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental

PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Orientación a resultados

Metas diseñadas para poder ser monitoreadas, evaluadas y ser objeto de rendición de cuentas.

Metas trazadoras Metas Intermedias Productos Recursos

Pilares

Estrategias

PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Gestión por resultados (Vías Terciarias)

1

1 Inventario Inventario de red terciaria 2 Priorización Metodología para asignación y priorización

2

6

3 Estructuración Consultorías de diseño y materiales 4

Financiación Modelo de cofinanciación

Contractual 5 Gestión Buenas prácticas de contratación y seguimiento

contractual

6 Evaluación Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo

3

5

4

ESTRUCTURA PND 2014-2018 Seguridad y Justicia para la construcción de Paz

Competitividad e Infraestructura Estratégicas

PAZ Crecimiento Verde

Movilidad Social

EQUIDAD

Buen Gobierno

EDUCACIÓN

Transformación del Campo

Objetivos de Desarrollo Sostenible

EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030 Objetivos de Desarrollo del Milenio Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de cumplimiento.

Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS) 17 Objetivos 169 Metas

Se logró un progreso significativo en:  Erradicación de la pobreza  Reducción de la mortalidad infantil  Mejoramiento de la cobertura en educación Se requiere un mayor esfuerzo en:  Embarazo adolescente  Combatir el SIDA/VIH  Empoderamiento de la mujer

• Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social, económica y ambiental) • Colombia fue el primer país del mundo en adoptar los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo). • Los ODS también se relacionan con la paz (50 de 169 coinciden con acuerdos de La Habana).

• Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas)

El siguiente paso es incorporar los ODS en los Planes Territoriales de Desarrollo 74% del Programa de Gobierno “El Camino es la Educación!” está alineado con los ODS Programas previstos “El Camino es la Educación!”

Programas previstos “El Camino es la Educación!” relacionados con ODS

Escenario Social

17

10

Escenario Económico

15

12

Escenario Territorial

7

7

Escenario Rural y Productivo

4

4

Escenario de Gobernanza

4

2

TOTAL

47

35

Ejes estratégicos

ODS con mayor número de metas

ODS con menor número de metas

26 / 169 metas ODS incorporadas

Cierre de brechas sociales

ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Caracterización actual

Caracterización PND

Enfoque centrado en 2 variables donde 91% de los municipios se ubican en dos categorías.

Enfoque de 18 variables hace una lectura más completa del 0,5% desarrollo regional.

91% Categorías 5 y 6

6%

5 mpios 63 mpios

14%

158 mpios

24%

261 mpios

27%

293 mpios

19%

209 mpios

10%

111 mpios

ESTRUCTURA SUBREGIONAL Norte Neiva Aipe Algeciras Baraya Campoalegre Colombia Hobo Íquira Palermo Rivera Santa María Tello Teruel Villa Vieja Yaguará

4

sub-regiones Norte Occidente Centro Sur

15 5 8 9

Occidente La Argentina La Plata Nátaga Paicol Tesalia

Categoría 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Categoría 6 6 6 6 6

Tipología B Robusto C Intermedio E Intermedio D Intermedio C Intermedio E Intermedio F Temprano D Intermedio D Intermedio D Intermedio D Intermedio E Intermedio E Intermedio D Intermedio C Intermedio

Tipología E Intermedio D Intermedio F Temprano D Intermedio D Intermedio

Centro Agrado Altamira Garzón Gigante Guadalupe El pital Suaza Tarqui

Sur Acevedo Elías Isnos Oporapa Palestina Pitalito Saladoblanco San Agustín Timaná

Categoría 6 6 6 6 6 6 6 6

Tipología F Temprano E Intermedio C Intermedio D Intermedio D Intermedio E Intermedio E Intermedio E Intermedio

Categoría 6 6 6 6 6 5 6 6 6

Tipología E Intermedio E Intermedio D Intermedio F Temprano F Temprano D Intermedio E Intermedio D Intermedio E Intermedio

ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Cobertura Educación Media (Porcentaje)

Cobertura Educación Media Neta Menor a 20% Entre 20 y 30% Entre 30 y 40% Mayor a 40%

2010

2014

2018

En Huila debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Educación Media Neta de 46pp a 26pp. El promedio del departamento de Huila es de 40,2% mientras que el de la región Centro Sur es de 37,3%.

5 Primeros 2014 NÁTAGA 61,1% TESALIA 53,5% RIVERA 52,8% YAGUARÁ 47,9% NEIVA 47,7% 5 Últimos 2014 TERUEL 25,6% AIPE 24,9% ACEVEDO 23,1% BARAYA 22,0% COLOMBIA 15,1%

ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos)

Mortalidad Infantil (Muertes x 1000 nacidos vivos) Menor a 15 Entre 15 y 20 Entre 20 y 25 Mayor a 25

2010

2014

2018

En Huila debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y mayor mortalidad infantil de 19,8 a 14,2 fallecidos por mil nacidos vivos. El promedio del departamento de Huila es de 16,8 mientras que el de la región Centro Sur es de 18,1 fallecidos por mil nacidos vivos.

5 Primeros 2014 9,6 YAGUARÁ 12,4 ALTAMIRA 12,8 NEIVA 13,8 RIVERA 13,9 TESALIA 5 Últimos 2014 20,3 PAICOL 20,3 SALADOBLANCO 20,5 OPORAPA 20,6 SAN AGUSTÍN 23,8 ACEVEDO

ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Vacunación DPT (Porcentaje) Cobertura Vacunación DPT Menor a 65% Entre 65 y 80% Entre 80 y 95% Mayor a 95%

2010

2014

2018

En Huila debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Educación Media Neta de 33pp a 20pp. El promedio del departamento de Huila es de 91,9% mientras que el de la región Centro Sur es de 91,1%.

5 Primeros 2014 RIVERA 100% PITALITO 100% SANTA MARÍA 100% NÁTAGA 100% TERUEL 100% 5 Últimos 2014 ELÍAS 76,8% ÍQUIRA 76,7% YAGUARÁ 76,6% TIMANÁ 72,8% ALTAMIRA 67,4% *Los municipios: Hobo, Suaza, Villa Vieja, Algeciras, Isnos, Paicol, Oporapa y Acevedo también tienen una cobertura del 100%.

ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje) Déficit de Vivienda Cualitativo Menor a 20% Entre 20 y 40% Entre 40 y 60% Mayor a 60%

2010

2014

2018

En Huila debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor déficit cualitativo de vivienda de 84pp a 52pp. El promedio del departamento de Huila es de 22,7% mientras que el de la región Centro Sur es de 27,3%.

5 Primeros 2014 NEIVA 4,3% YAGUARÁ 5,5% CAMPOALEGRE 13,1% PITALITO 14,8% TESALIA 15,0% 5 Últimos 2014 PALESTINA 50,5% OPORAPA 56,6% SANTA MARÍA 57,5% COLOMBIA 69,1% ACEVEDO 88,0%

2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos

PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE HUILA PPI 11-14 Vs. PPI 15-18 $ Miles de Millones

$15,3 Billones

Incremento 12,9%

15.316

13.568

11-14

15-18

PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE HUILA PPI 15-18 – Distribución Sectorial $ Miles de Millones

3.260

VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

2.654

EDUCACION

2.248

AGROPECUARIO

1.584 1.569

SALUD Y PROTECCION SOCIAL MINAS Y ENERGIA

1.114 1.065

INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION TRANSPORTE COMUNICACIONES TRABAJO HACIENDA CULTURA AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE RAMA JUDICIAL CIENCIA Y TECNOLOGIA DEPORTE Y RECREACION Otros

499 337 190 164 135 121 74 74 229

De los recursos del PPI 2015-2018, sobresalen los destinados a sectores como Vivienda, Educación, Agropecuario, Salud y Minas y Energía.

DISTRIBUCIÓN DEL SGP 2016 Sistema General de Participación (Millones de Pesos)

Concepto

Total

Educación

529.573

Salud

260.743

Propósito General

106.301

Agua Potable

49.372

Asignaciones especiales

33.927

Primera Infancia TOTAL GENERAL Fuente: DNP – DIFP – Grupo de Financiamiento Territorial Nota: No incluye el ajuste por inflación observada

El SGP para el departamento asciende a $985 mil millones y representa una participación del 32% en la Región.

4.646 984.562

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Presupuesto para el periodo de gobierno Los recursos del SGR programados ascienden a $609.622 millones entre las vigencias 2016 y 2019. DEPARTAMENTO / SUBREGIÓN HUILA DEPARTAMENTAL Huila FCTI Huila MUNICIPAL Centro Norte Occidente Sur REGIONAL Huila

SALDO 2015

INVERSIÓN 2016

INVERSIÓN 20172018 (P )

INVERSIÓN 2019 (P)

135.941

236.351

130.576

106.753

TOTAL

609.622

11.562

32.362

36.949

18.218

99.091

53.215

21.402

43.068

23.874

141.560

3.814 16.549 1.956 5.255

5.892 23.462 4.027 9.085

11.436 32.202 8.512 19.560

6.675 17.106 4.792 11.320

27.817 89.318 19.287 45.219

14.402

39.710

84.625

48.593

187.329

Valores en millones de pesos. Fuente: DNP – Proyecciones MHCP . Saldo 2015 con corte 11 diciembre 2015.

PGN 2016 REGIONAL Regionalización Inversión PGN 2016

La Inversión para Huila incluida en el presupuesto de PGN 2016 aumenta 15% frente a lo programado en PPI.

ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS El índice se calculó para 1.220 entidades ejecutoras de 8.137 proyectos por $26,8 billones con corte a 30 de septiembre de 2015. En el departamento de Huila se destacan los municipios de Teruel (92,7 puntos), Nátaga (84,2 puntos), Iquira (80,1 puntos), Timaná (80,1 puntos) y Aipe (79,2) en rango sobresaliente. La Gobernación de Huila ocupa el puesto 20º entre los departamentos con 62,3 puntos, ubicándose en rango bajo. * Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR.

Fuente: DNP – (DVR-SMSE)

Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co

ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: Diagnóstico El 32% de los municipios presentan una situación crítica y alta en capacidad para estructuración de proyectos Grupo Problemática Crítica Alta Media Baja Mínima Total general

Municipios 12 5 12 8 37

* El Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos (IPEP) tiene en cuenta el porcentaje de ejecución de los proyectos del SGR, el número de proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con inconvenientes en proyectos del SGR.

PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES – HUILA Desde el 2012 el Sistema General de Regalías ha aprobado

El sistema ha permitido invertir hasta hoy

En

413 proyectos

$661 Mil millones

$901 Mil millones* $661 Mil millones

Cifras en millones de pesos

413 Proyectos

*Cifras con corte a Dic de 2015

TERMINADOS

CONTRATADOS

Valores en millones de pesos. Fuente: DNP – DVR Aplicativo Gesproy SGR

EN PROCESO DE CONTRATACIÓN

SIN CONTRATAR

SIN INFORMACIÓN

PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES

$2,2 Billones de 55% Proyectos saldo, por falta de proyectos

presentan deficiencias en formulación

de proyectos 44% de los 65% menores de $1.000 mill,

proyectos regionales, cobertura 1-2 mpios

1.090 OCAD instalados

refleja atomización y bajo impacto

10% de los proyectos, tan sólo están dirigidos a estructuración

58% proyectos con 5% ET rinden cuenta rezagos en la viabilización sectorial

sobre estos recursos (formatos dispares)

Apoyo a la estructuración (Mar 2015)

Modelo de control preventivo amplificado (Ene 2016)

Proyectos estandarizados (Ene 2016)

Simplificación OCAD (En 2016) Rendición de cuentas: OCAD (Sep 2015)

Sist. Puntajes operando (Oct 2015) Ajustes viabilización sectorial (tablero control Min, simplif req.)

(Ene 2016)

MAPA REGALÍAS Distribución

Formulación-Estruc.

Priorización-Aprob.

Ejecución

Control

Hoy tenemos el más avanzado sistema de consolidación y visualización para los ciudadanos

ARTICULOS DEL PND

PROYECTOS ESTANDARIZADOS 1. Biblioteca

2. Escuela de música

3. Infraestructura educativa

4. Dotación tecnol. de Instit. Educat.

5. Centro TIC municipal

8. Plaza de mercado

9. Parque recreodeportivo

10. Placa polideportiva

11. Cancha sintética

12. Pavimento rígido

15. Placa huella

22. Cárceles

16. Centro de acopio leche

17. Planta de beneficio 18. VIS Rural animal

23. Infraestructura 24. Cadena de frío – Vacunas tradicional

25. Ambulancias

19. Viviendas palafíticas

6. Puesto de salud

13. Cicloinfraestructura

20. Unidades sanitarias

26. Centro de servicio al ciudadano

7. Estación de bomberos

14. Puentes vehiculares

21. Celdas solares

PROYECTOS ESTANDARIZADOS

Reducción de tiempos:

Reducción de costos:

Se recorta en 4 meses el tiempo de ejecución

70% menos en los costos de estructuración

ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS ACUERDOS MARCO DE PRECIOS ESTANDARIZADOS SIN ACUERDO MARCO: Entidad territorial debe realizar un proceso de contratación de manera independiente que le deja poco poder de negociación

Ejemplos de bienes de características uniformes 1

Vehículos

2

Vestuario

3

Servicios de conectividad

4

Combustible

CON ACUERDO MARCO: Colombia Compra Eficiente centraliza el proceso de compra de bienes de características uniformes logrando : 1.Economías de escala 2.Incrementar el poder de negociación 3.Compartir costos y conocimientos entre entidades estatales

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP) CONPES de lineamientos para la estructuración de APPs Iniciativa Pública

Iniciativa Privada

Sectores cuyos proyectos deben ser estructurados como iniciativa pública • Educación • Salud • Justicia (cárceles) • Defensa • Edificaciones públicas sin posibilidad de explotación comercial • Todos los proyectos cuyos lotes públicos sean utilizados como fuente de ingreso del proyecto y no van a revertir.

Sectores donde existe la posibilidad de la implementación de una tarifa • Acueducto y Alcantarillado • Aseo • Vivienda • TIC • Energía • Transporte

Los demás sectores pueden ser estructurados como iniciativa pública, en especial cuando se presenten las siguientes condiciones: • • • • •

No existe suficiente demanda privada Los proyectos son innovadores-riesgosos Requieren un elevado dialogo con las comunidades Requieren elevados subsidios El Estado desea mantener el control sobre la estructuración

Sectores donde existe la posibilidad de negocios inmobiliarios-productivos privados • • • •

Turismo Agroindustrial y Logística Renovación Urbana Edificaciones Públicas

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP) Nuevas fuentes de financiación de APPs – Ley del PND Financiación Postulación de predios Se promoverá el uso de los predios de las entidades públicas como contribución al proyecto, para aumentar el desarrollo de APP de iniciativa pública, lo que permitirá la disminución de recursos por parte de las entidades. 1. Entrega de una infraestructura pública (cárcel, hospital, colegio, etc.) en deficientes condiciones, pero con una excelente ubicación. 2. Construcción, operación y mantenimiento de una nueva cárcel en otra ubicación. 3. Desarrollo de un proyecto inmobiliario en la ubicación original, que permite financiar la operación.

Énfasis en: • Salud • Educación • Cárceles • Vivienda • Estaciones de Transporte Urbano • Defensa • Edificaciones Públicas Pasos para entidades territoriales: • •

Identificación de predios a cargo de las ET para ser usados en APP. Entrega del predio a entidad nacional para estructuración y contratación de proyecto de APP.

SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO Desarrollar una política pública que resuelva de manera integral la problemática en la prestación del servicio de alumbrado público, buscando la eficiencia en la prestación, la viabilidad financiera de los agentes prestadores del servicio y un adecuado cobro a los sujetos pasivos del impuesto.

Vigente: Decreto 2424 de 2006

Formulación de una Política Nacional Tarifaria

Deficiente prestación del servicio por parte de los concesionarios

Ampliar la cobertura del Servicio de Alumbrado Público

No existe una metodología tarifaria de aplicación nacional

Asegurar una prestación eficiente y continua del Servicio de Alumbrado

Retrasos en el pago de energía de los concesionarios de alumbrado público a las empresas prestadoras

Asegurar el financiamiento del servicio dentro del marco de sostenibilidad fiscal de la entidad territorial

APOYO DEL DNP A SECRETARIAS DE PLANEACIÓN

Diagnóstico: Necesidad de apoyo para la planeación territorial

Apoyo del DNP con un mínimo de $50 MILLONES Para fortalecer las Secretarias de Planeación

PROYECTOS ESTRATÉGICOS 1. Proyectos Visionarios Iniciativas de inversión regional que por su dimensión, complejidad, y/o carácter de largo plazo no podrán ser ejecutados durante el cuatrienio, pero requieren de recursos y acciones para avanzar en sus etapas de pre inversión.

2. Proyectos de Interés nacional estratégico (PINE) Proyectos que por su dimensión y características generan un alto impacto en el desarrollo económico y social del país. Requieren un alto nivel de coordinación de acciones para garantizar su ejecución en los tiempos previstos. 3. Proyectos Regionales Proyectos priorizados desde las regiones que, por su alto impacto económico y social en el cierre de brechas, fueron seleccionados a través de los diálogos de construcción del Plan Nacional de Desarrollo 20142018.

INICIATIVAS DE INVERSIÓN PND 2014-2018 Nacional CONCEPTO INICIATIVAS REGIONALES PINES VISIONARIOS Total general

Iniciativas de Inversión

Proyectos Asociados

% Part

721 142 222

268 22 40

37% 15% 18%

1.085

330

30%

Huila Iniciativas de Inversión

Proyectos Asociados

% Part

INICIATIVAS REGIONALES PINES VISIONARIOS

23 4 6

6 0 0

26% 0% 0%

Total general

33

6

18%

CONCEPTO

CONCESIONES 4G A través de las Concesiones 4G se busca brindar óptimos niveles de servicio a la vía Alterna a la Troncal de Occidente 1 Girardot - Neiva (Girardot-Flandes-Espinal-Guamo-Saldaña-Aipe-Neiva) Periodo Proyecto: 2015-2040 Duración obras: 4 años CAPEX: $0,78 billones Longitud total: 193 km Alcance: segunda calzada, variante, mejoramiento y rehabilitación Fase actual del Proyecto : Pre-construcción

• • • • • •

2 • • • • • •

Aipe

1 NEIVA Campoalegre Hobo

Neiva - Santana

(Neiva-Hobo-Garzón-Timaná-Pitalito-Mocoa-Villagarzón-Puerto Caicedo-Santan) Periodo Proyecto: 2015-2040 Duración obras: 3 años CAPEX: $1,55 billones Longitud total: 447 km Alcance: construcción de segunda calzada, intercambiadores y calzada sencilla, mejoramiento y rehabilitación. Fase actual del Proyecto : Pre-Construcción

Gigante

2

Garzón

Altamira Pitalito

Concesiones 4G

VIAS PARA LA EQUIDAD Se busca mejorar la conectividad del sector de San Agustín con el fin de promover su actividad turística y mejorar las condiciones de desarrollo.

Circuito Ecoturístico Piltalito-Saladoblanco-Isnos (Obando)-San Agustín • • • • •

Duración obras: 2015-2017 Valor: $62 mil millones Longitud total: 43 km Alcance: pavimentación Estado: Adjudicado (fecha)

Obando

Isnos

S. Agustín

Saladoblanco Pitalito

1

CORREDORES DE PROSPERIDAD Transversal del Libertador: Mejorar la conectividad entre la Troncal de Occidente y su alterna a través del Huila.

• • • • •

(Totoró – Inzá – La Plata) Periodo Proyecto: 2012-2016 Valor: $ 243,5 mil millones Longitud total: 45 km Alcance: pavimentación Avances: 5 km de pavimentación

NEIVA

Totoró

POPAYÁN

Valenci a

La Plata

MODERNIZACIÓN AEROPUERTOS REGIONALES Benito Salas de Neiva

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PROYECTO APP ‘AEROPUERTOS DEL SUR OCCIDENTE’ Apertura del Proceso: 18 de enero de 2016

Recursos Públicos $265 mil millones Modernización y Mantenimiento Terminales, Pistas y Plataformas. Diseños. Equipos.

INICIATIVAS DEL DEPARTAMENTO Implementación de Sistema Estratégico de Transporte Público

Inversión :

$252.000 millones

Rutas

Intercambiador de la USCO

Actualmente en construcción:

APUESTA IMPORTANTE PARA QUE LA CIUDAD LOGRE UN SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL

Construcción de 50.5 km de vías Rehabilitación de 26.2 km Peatonalización de 1,4 km Construcción de dos intercambiadores viales

Se estima una inversión de 167 mil millones (pesos de 2012), 29% Ente Territorial, 71% aporte nación.

PLANES DE MOVILIDAD La Ley 1083 de 2006 definió para los municipios con más de 100 mil habitantes, la obligación de formular, adoptar e implementar Planes de Movilidad Avances de los municipios de Huila Municipio / Distrito

Estado

Neiva

No se ha formulado. En el marco de la implementación del SETP se priorizaron recursos por un monto aproximado de 1.200 millones para adelantar los estudios correspondientes, en la actualidad se encuentra en proceso contractual.

Pitalito

Sin información

Fuente: Programa Integral de movilidad 2013-2018 Gobierno del Distrito Federal. Ciudad de México.

3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos

RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN CENTRO SUR Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental 1.

Conservar el patrimonio ambiental y cultural de Amazonía y Macizo Colombiano.

2.

Desarrollar el sector agropecuario y rural, con un enfoque en pequeños productores y en mejoramiento de la conectividad.

3.

Garantizar el acceso de habitantes de la franja Amazonía a derechos fundamentales y basados en protección a la diversidad étnica y cultural.

PRINCIPALES METAS DEL PND PARA CENTRO SUR AMAZONÍA Principales metas Municipios de la región con puntos críticos de deforestación controlados, en los departamentos de Caquetá y Putumayo Hectáreas de conservación inscritas en el esquema de pago por servicios ambientales hídricos en los departamentos de Huila y Tolima, Putumayo y Caquetá (MADS) Hectáreas que cuentan con planes de ordenación y manejo de cuenca elaborados y/o ajustados con criterios de gestión del riesgo Pueblos indígenas de Amazonas, Caquetá y Putumayo beneficiados con la implementación de una estrategia de formación a las autoridades de pueblos indígenas en los temas relacionados con los procesos de protección de su patrimonio (MinInterior)

Línea base (2013)

Meta 2018 0

7

898

5.000

78.598

302.439

Personas vinculadas a programas de asociatividad y desarrollo empresarial rural33 0 8.589 Municipios capacitados para la gestión del riesgo 0 15 9.737 Hogares con planes de negocios Hectáreas adecuadas con manejo eficiente del recurso hídrico para fines agropecuarios Tasa de mortalidad infantil (1.000 nacidos vivos) Municipios beneficiados con intervenciones sobre su red de transporte regional Número de municipios y Áreas No Municipalizadas (ANM) conectados a la red de alta velocidad (PNCAV) Pilotos de zonas especiales de inversión para las ANM estructurados e implementados en departamento de Amazonas.

0 4.260 20,5

11.900 180.000 16,9

107

115

0

12

0

2

ENCUESTA NACIONAL LOGÍSTICA La Región Centro Sur Amazonía cuenta con un costo logístico 4 puntos por encima del promedio nacional, presentado por el bajo grado de tercerización de los procesos logísticos.

El bajo nivel de tercerización presenta los siguientes indicadores: • El 2,5% de empresas PSL ofrecen servicios especializados en mercados de destino (Promedio Nacional 43%). • Ninguna empresa PSL de la Región ofrece servicios de cadena de frío. • El indicador de pedido perfecto de la Región es de 28,7% (Promedio Nacional 57,8%)

CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL

Concepto Extensión Territorial (Km2) – IGAC Población 2016 - DANE Cabecera -DANE Resto – DANE Densidad poblacional (Personas por km2) Incidencia de la Pobreza 2014 – DANE Pobreza Extrema 2014 – DANE GINI 2014 –DANE Desempleo 2014- DANE Cobertura Regímen Subsidiado (2013) – MSPS PIB Percapita 2014 ($ corrientes) –DANE Ingresos Tributarios 2014 (miles de millones de $ corrientes)- DNP * Corresponde al agregado de municipios y departamentos

Huila

Nacional 19.890

1.141.748

1’168.869 59,8% 40,2%

48.747.708 76,60% 23,40%

58,76

42,70

43,9% 14,2% 0,547 8,10% 99,85% 12’348.547

28,5% 8,10% 0,538 9,10% 98,30% 15'564,952

344

23.566*

CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%) 19,8

20

18,0

17,1 15,3

16

14,2 12,1

12

11,3

10,3

11,4 10,4

9,7

9,3 7,7

8

7,4

6,9

6,2

4,0

3,8

4

3,6 1,5

0 Financiero Adm. Pública Comercio y Ser. Sociales

Industria

Mineria y Petróleo Huila

Fuente: DANE.

Transporte Construcción Agricultura

Nacional

Energía, Agua y Gas

Otros

ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS

1

Sistema de ciudades

2

Ordenamiento territorial

3

Competitividad y sector productivo

4

Indicadores sociales

5

Infraestructura regional

6

Entorno ambiental

7

Condiciones de conflicto y seguridad

8

Aspectos institucionales

KITERRITORIAL DNP PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO TERRITORIALES Pasos para un diagnóstico territorial

Definición de objetivos, indicadores y metas www.dnp.gov.co www.kiterritorial.co

Estimación de recursos de financiación

SISTEMA DE CIUDADES

70,0 60,0

POBLACIÓN URBANA DE SISTEMA DE CIUDADES 61,1 1951 -2050 57,5

2010

45,4

Millones

50,0

37,0

40,0

40,2

27,6

30,0

El 61% de la población se encuentra en centros urbanos del sistema de ciudades. Cerca del 76% del PIB Nacional se genera en estos centros.

20,0 11,2 10,0 -

3,1 1951

27,4%

2010

60,7%

2035

64%

2050

65,8%

Población total Población urbana Sistema de Ciudades Fuente: Estimaciones Misión Sistema de Ciudades

Fuente: Pablo Roda para la Misión Sistema de Ciudades. IGAC, ANI, INVIAS, Base DANE – DIAN y Simulación de los autores.

41 ciudades con más de 100.000 habitantes

SISTEMA DE CIUDADES Actual

2035

1

Sistema de ciudades

SISTEMA DE CIUDADES Conformación En Huila se encuentra: - Neiva (Ciudad uninodal > 100.000 habitantes)

Población (habitantes urbanos)

Neiva

2015

2050

322.445

327.547

La población urbana de Neiva se mantendrá relativamente estable en los próximos 35 años: tan solo recibirá 5.000 nuevos habitantes.

Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.

1

Sistema de ciudades

SISTEMA DE CIUDADES: BONO DEMOGRÁFICO Políticas diferenciales por tipo de ciudades

Final Bono demográfico

Adultas •

Fomento al ahorro

•

Cualificación del capital humano

•

Formalización laboral

Ibagué: 2018 Neiva: 2020 Popayán: 2020 Pasto: 2020

Neiva hace parte de las ciudades adultas. Hacia el 2020 finaliza su bono demográfico, por lo se presentará un aumento en su tasa de dependencia.

20.000

2015

2050

75-79 60-64 45-49 30-34 15-19 00-04 10.000 0 10.000 Mujeres Hombres

75-79 60-64 45-49 30-34 15-19 00-04 10.000 0 10.000 Mujeres Hombres

Fuente: Misión Sistema de Ciudades.

20.000

20.000

20.000

1

Sistema de ciudades

POT MODERNOS Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen deficiencias técnicas, están desactualizados y carecen de posicionamiento como instrumento de desarrollo. Deficiencias técnicas, metodológicas y de información en la formulación de los POT

1

60% definió inadecuadamente su perímetro urbano en EOT. 50% determinó suelo de expansión sin criterios e información adecuada.

61% delimitó erróneamente los suelos de protección. En 21% de los POT el plano no esta geo-referenciado

Desactualización de los POT

2

Falta de posicionamiento de los POT como instrumento de desarrollo

3

Para final del 2015 se estima que 916 municipios (83% del total) habrán vencido su vigencia de largo plazo.

Baja aplicación de instrumentos (plusvalía, valorización, anuncio de proyectos).

Ningún municipio incluye determinantes regionales en su POT.

Solo 3% incluye estrategias y programas para desarrollar componente rural.

El Ordenamiento del Territorio termina en su limite político administrativo.

2

Ordenamiento territorial

POT MODERNOS Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial Ningún municipio de los 37 del departamento cuenta con sus POT revisados (largo plazo)*. Tipo de instrumento

Número de municipios

POT (Más de 100 mil habitantes)

1 municipio

PBOT (Entre 30 mil y 100 mil habitantes)

3 municipios

EOT (Inferior a 30 mil habitantes)

33 municipios

Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades. * La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales)

2

Ordenamiento Territorial

POT MODERNOS Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación territorial del país, mediante tres componentes:

Alistamiento

1

Formulación

2

3

Implementación

•

Arreglo institucional de las entidades del orden nacional y regional para obtener insumos.

•

Compromiso de las administraciones municipales de actualización de su POT reflejado en el Plan de Desarrollo.

•

Fortalecimiento de capacidades institucionales para que el POT sea generador de recursos de inversión en los municipios.

•

Fortalecimiento de capacidades institucionales locales.

•

Visión supramunicipal y con enfoque diferencial.

•

•

Apoyo con estudios técnicos requeridos.

•

Integrar el territorio urbano y rural.

Incorporación y aplicación de instrumentos de planificación, gestión y financiación para suelo urbano y rural.

•

Delimitación de zonas de amenazas y riesgos.

2

Ordenamiento territorial

PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL POD ¿Que es el POD? Modelo de territorio deseado Apuesta del departamento sobre: • • • • • •

• • • • • •

Planes sectoriales POT municipales POD vecinos Análisis territoriales Estrategia regional nacional ODS

Sistema de conectividad: Desarrollo Vial Estructura ecológica departamental Sistema Regional de manejo de residuos sólidos Política de asentamientos y oferta de vivienda Apuestas productivas y de competivitidad Sistema regional de infraestructura educativa, de salud y servicios públicos

Normas + Inversiones: planes, programas y proyectos

POD

Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011

2

Ordenamiento territorial

CATASTRO MULTIPROPÓSITO Diagnóstico: Catastro rural y urbano

Urbano

Rural No. Municipios Rurales 3 18 1 4 8 0 3

De los 37 municipios, 3 (8%) tienen actualizado el catastro rural, 31 (84%) desactualizado y 3 (8%) municipios (Acevedo, Algeciras y Colombia) están sin formar. Fuente: IGAC, 1°de enero de 2015.

Estado del Catastro Actualizado Desactualizado 6 a 10 años Desactualizado 11 a 15 años Desactualizado 16 a 20 años Desactualizado 21 a 25 años Desactualizado 26 a 30 años Sin formación

No. Municipios Urbanos 6 17 13 1 0 0 0

De los 37 municipios, 6 (16%) se encuentran actualizados y 31 (84%) desactualizados. Gigante presenta 20 años de desactualización en su parte urbana.

2

Ordenamiento Territorial

CATASTRO MULTIPROPÓSITO Propuesta

¿A que debe conducir la transformación del Catastro? A un Catastro completo

A un Catastro preciso

A un Catastro articulado con Registro

• Que cubra geográficamente la totalidad del país.

• Que permita ubicar los predios georreferenciados.

• Que contenga información de área y linderos coincidente.

• Que incorpore todas las formas de tenencia de la tierra.

• Que permita individualizar los predios con detalle.

• Que armonice los procedimientos de ambos sistemas.

• Que provea el inventario de baldíos.

• Que refleje un valor catastral más aproximado a la realidad.

• Que recoja variables físicas actualizadas de los predios.

2

Ordenamiento territorial

EL DEPARTAMENTO DE HUILA ES EL SEGUNDO EN COMPETITIVIDAD DE LA REGIÓN Escalafón de Competitividad Departamental entre 32 departamentos - CEPAL 2015 Huila 14

50,0

11

11

10

12

14

Tolima 14

Huila 16

100,0 Puntaje

Tolima 11

Índice Departamental de Competitividad entre 25 departamentos - Consejo Privado de Competitividad

14

0,0

Caquetá 22

2000 2004 2006 2009 2012 2015

Puntaje

Posición

Putumayo 27

10 12

16

16

2013

2014

2015

5 0

Putumayo 24

Posición

Caquetá 23

Amazonas 26

3

Competitividad y sector productivo

EN EL ESCALAFÓN DE DOING BUSINESS NEIVA CUENTA UN BUEN AMBIENTE PARA NEGOCIOS Posición General en Doing Business Colombia 2013 Ibagué 2

 Apertura de una empresa: Posición 9  Pago de impuestos: Posición 9  Registro de propiedades: Posición 12

 Obtención de permiso de construcción: En este indicador Neiva sobresale con uno de los costos más bajos. Posición 13 Neiva 9

Fuente: Doing Business en Colombia, BM.

3

Competitividad y sector productivo

HUILA OCUPA EL LUGAR 17 DE 25 EN EL NUEVO ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE INNOVACION DE DNP Y OCYT Comparación de Huila por Pilares del Índice Departamental de Innovación – DNP 2015

Fortalezas Se destacan los subpilares Comercio y competencia del pilar Sofisticación de mercado y Sostenibilidad ambiental del pilar Infraestructura con un puntaje de 83,1 y 63,2 respectivamente

TOTAL IDI 80

7. PRODUCCIÓN CREATIVA

60

1. INSTITUCIONES

40 20

Debilidades

6. PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA

Los subpilares más débiles fueron Inversión del pilar Sofisticación de mercado (3,4) y Difusión de conocimiento del pilar Producción de conocimiento y tecnología (0,04)

5. SOFISTICACIÓN DE NEGOCIOS

2. CAPITAL HUMANO

0

3. INFRAESTRUCTUR A

4. SOFISTICACIÓN DE MERCADO Región Centro-Sur Departamento líder

Fuente: DNP - OCyT. Basado en el Global Innovation Index.

3

Huila

Competitividad y sector productivo

HUILA TIENE EL RETO DE IMPULSAR LA DINÁMICA ECONÓMICA DE LAS ZONAS FRANCAS EXISTENTES Municipios con Zonas Francas en Huila - DNP

2 ZONAS FRANCAS DECLARADAS EN HUILA Compromiso

Ejecutado

$ 56.104

$ 25.029

181 0

119 250

Inversión (Millones de pesos) Empleo Directo Empleo Indirecto Neiva Palermo

EMPRESA

Neiva

Palermo

Fuente: Informe de Bolsillo Comisión Intersectorial de Zonas Francas (23-11-2015)

CLASE DE ZONA FRANCA

Sociedad Clínica Cardiovascular Uniempresarial Corazón Joven S.A. Surcolombiana S.A.S.

SECTOR

ESTADO

Servicios

En operación

Multiempresarial Industria

En operación

3

Competitividad y sector productivo

NUEVAS HERRAMIENTAS PARA APOYAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO

Atlas de Complejidad Económica

Identifica las capacidades productivas actuales de departamentos y municipios basados en exportaciones y empleo

Atlas de Complejidad Económica

Identifica sectores en los que las regones podrían tener ventajas en el futuro dada su capacidad actual

Es una herramienta de diagnóstico para que las empresas, los inversionistas y las autoridades de gobierno puedan tomar decisiones que ayuden a elevar la productividad.

3

Competitividad y sector productivo

EL DATLAS MUESTRA QUE HUILA TIENE UNA ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE BAJA COMPLEJIDAD Complejidad Económica de Huila: Similar a países como:

Panamá Filipinas

Potencial de complejidad futura

250

-4

Bogotá Antioquia 200 Valle Atlántico

150

Cundinamarca 100

Huila

Norte de…

50 Risaralda Arauca

Gua… -3

Bolívar Caldas

Magdalena Cauca Casanare Santander Cesar Tolima Córdoba Quindío Boyacá Nariño Putumayo 0 -2 San Andrés -1 Caquetá 0 1 La GuajiraSucre

Líbano

2

-50

Complejidad económica actual Complejidad: Capacidad para exportar bienes que son exportados por pocos países avanzados.

3

Competitividad y sector productivo

HUILA TIENE EL POTENCIAL PARA MOVERSE A PRODUCTOS QUÍMICOS Y DE CONSTRUCCIÓN ¿En qué tiene ventaja Huila hoy?

¿En qué podría tener ventaja Huila?

Atlas de Complejidad Económica

Fosfatos de calcio naturales (para la producción de ácido fosfórico y fertilizantes)

Instrumentos de topografía

Filetes de pescado

Puntas de fundición de hierro o acero (para la industria férrea y construcción)

Instrumentos musicales de percusión Café, no tostado

Maquinaria y equipos de enfriamiento o calentamiento (usado en laboratorios e industria)

Estados Unidos

Madera aserrada Acido fosfórico (usado en agricultura, bebidas no alcohólicas y odontología)

Fosfatos (usado en la industria alimenticia, entre otras)

Países que actualmente tienen ventaja en la exportación de estos productos.

China Canadá Alemania Francia

3

Competitividad y sector productivo

HACIA 2019 LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN CONTINUARAN INCREMENTANDO Proyección de Recursos en CTI para Huila

Fondo CTI del SGR (cifras en millones) 130.366

140.000 120.000

El Departamento del Huila tiene la oportunidad de estructurar proyectos de alto impacto en innovación

100.000 80.000

76.394 63.424

60.000

43.068

40.000

23.874

20.000 Aprobado 2012-2015

Disponible Vigencia Cupo Total 20162016 presupuestal presupuestal 2019 2017-2018 2019

En Huila se han aprobado 76 mil millones y para el año 2016 dispone de 63 mil millones

3

Competitividad y sector productivo

DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO Vocación uso del suelo. Escala 1:100.000

Información agropecuaria

Valor Agregado Agropecuario 2014

Unidad

Cantidad/ valor

Participación Nacional (%)

Miles de millones

1.233

3,9

Sector agrícola 2013

41% del departamento con potencial de aprovechamiento agropecuario o agroforestal Huila es el departamento con mayor número de hectáreas sembradas de café del país (15,9%)

Unidad

Cantida d/ valor

Participación Nacional (%)

Rendimiento Rendimiento Dpto. Nacional. (Ton/Ha (Ton/Ha cosechadas) cosechadas)

Toneladas 761.110

2,8

Ha

315.370

6,1

Café

Ha

154.492

15,9

1,0

0,8

Arroz

Ha

29.489

5,3

6,8

4,6

Maíz

Ha

29.277

4,6

2,7

2,5

Plátano

Ha

28.115

6,3

3,4

8,3

Frijol

Ha

23.466

17,8

1,1

1,2

Producción Total Área sembrada

Sector pecuario 2014

Huila Vocación

Forestal Agrícola Ganadería Agroforestal comercial ha ha ha ha

300.827

66.872

38.757

Área departamental con vocación agropecuaria o agroforestal (ha)

346.206

Inventario bovino

# cabezas

464.148

2,1

Inventario porcino

# cabezas

84.350

2,0

Inventario Avícola traspatio + capacidad ocupada

# cabezas

2.112.073

1,5

752.662

* El área departamental de Huila es de 1.825.285 ha. Fuente UPRA 2015

Fuente: EVA 2013, Censo ICA, Finagro y DANE cuentas departamentales 2014.

Monto colocado

Crédito agropecuario 2014 Miles de 351,5 millones

3

4,3

Competitividad y sector productivo

VIVIENDA Y POBREZA RURAL La incidencia de la pobreza multidimensional rural en Huila es inferior en 0,4 p.p. que el valor nacional Déficit cuantitativo de vivienda rural

Déficit cualitativo de vivienda rural

IPM rural

Huila

Colombia

Déficit cuantitativo de vivienda rural

12,0%

11,7%

Déficit cualitativo de vivienda rural

56,5%

56,5%

IPM rural

79,7%

80,1%

Fuente: Censo (2005)

El 68,5% de los hogares rurales de Huila se encuentran en condición de déficit habitacional (12,0% déficit cuantitativo y 56,5% déficit cualitativo). En 26 de los 37 municipios, la incidencia de pobreza multidimensional rural es superior al 75%.

3

Competitividad y sector productivo

POBREZA Y DESIGUALDAD •

En el período 2010-2014 se redujo la pobreza en el Huila en 9,4 p.p. Es decir, 77,353 personas.

•

• •

En el período 2010-2014 se redujo la pobreza extrema en Huila en 11,7 p.p. Es decir, 117,803 personas.

Pobreza Extrema

Pobreza 53,3

25,9 48,2 37,2

26,9

34,1 24,8

47,3

45,4

43,9 17,3

32,7

30,6

14,2

28,5 12,3

22,9

22,8

10,6

19,9 5,6

2011

2012 Neiva

Huila

2013 Nacional

2014

2010

10,4

2011

9,1 4,6

4,3

3,9

2010

17,9

16,6

2012

Neiva

Huila

8,1 3,7

2013

2014

Nacional

La ciudad de Neiva, registró una incidencia de pobreza de 19,9% y de pobreza extrema de 3,7% en 2014, con una reducción de 7,0 p.p. y 1,9 p.p. respectivamente respecto a 2010. Esto corresponde a una disminución de 19,701 personas en pobreza y de 5,381 personas en Pobreza Extrema

4

Indicadores sociales

Tasa de Desempleo Tasa de Desempleo Huila 15,0% 11,8%

12,0% 9,0%

9,2%

6,0%

10,8%

10,4% 9,7%

7,9%

9,6%

8,6%

9,1%

El Huila y Neiva han tenido importantes avances en la reducción del desempleo en los últimos 5 años, logrando disminuir la tasa en 1,1 y 2,3 puntos porcentuales respectivamente. La tasa de informalidad de Neiva ha presentado una reducción considerable desde el 2010, reduciendo la brecha con respecto a las trece áreas, esta tasa se ha reducido en 5,5 puntos porcentuales desde el 2010.

8,1%

Tasa de Informalidad

3,0% 2010

2011

2012

2013

2014

68,0% 61,7%

T.D Huila

61,0%

T.D Total Nacional

60,2%

58,7%

59,3% 56,2%

54,0%

Tasa de Desempleo Neiva

47,0%

14,0% 11,8%

12,1%

2010

12,0%

12,4%

51,1% 49,4%

10,0%

48,4%

2013

2014

T infor. Trece Áreas

Ranking Desempleo

9,9% 8,0%

T.D Neiva

2012

11,2% 10,6%

2011

2011 T infor. Neiva

10,7% 11,5%

2010

51,1%

40,0%

13,0%

12,0%

51,6%

2012

2013 T.D Trece Áreas

Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS * Incluye Bogotá

2014

Huila Neiva

2013 10 14

2014 9 13

4

Variación 1 1

Indicadores sociales

DÉFICIT HABITACIONAL URBANO El déficit habitacional (cuantitativo y cualitativo) en la región Centro Sur se encuentra por debajo del promedio nacional, a nivel urbano. Huila es el departamento con el menor déficit cuantitativo de la región, el cual se encuentra por debajo del promedio Nacional. El déficit cualitativo se ubica en 8,05%

Hogares en situación de déficit habitacional 30,00% 23,85%

25,00%

20,00%

18,37% 15,70% 11,36%

10,00%

14,10%

13,55%

15,00%

7,01%

14,00%

10,30%

8,34% 7,35%

8,05% 6,05%

7,87% 6,12%

5,00% 0,00% Nacional

Centro Sur En deficit

Fuente: DANE – GEIH 2014. Cálculos: DNP – DDU.

Caquetá Cuantitativo

Huila

Tolima

Cualitativo

4

Indicadores sociales

ESTADO BASE SISBÉN – DICIEMBRE 2015 Diagnóstico SISBEN

Estado base Sisbén Huila

Población SISBEN Nacional corte Noviembre 2015 Número de personas validadas en el SISBEN

35.151.926 75% Población Colombiana

0% - 25% 25.1% - 50% 50.1% - 75%

75.1% - 100%

4

Indicadores sociales

INFRAESTRUCTURA VIAL Nacional INVÍAS Nacional Concesionado Departamental Aeropuertos

NEIVA

Red Nacional

Garzón

Red INVÍAS

505,7 km

Red Concesionada

392,9 km

Red Secundaria

1.676,0 km

Red Terciaria

8.499,6 km

*Estimado INVÍAS (no se tienen inventarios) Pitalito

San Juan Villalobos

5

Infraestructura regional

VÍAS TERCIARIAS Los km de red terciaria por municipios, en el departamento de Huila, se encuentra distribuida de la siguiente manera:

Km por municipio De 50 a 100 km

3 municipios

De 100 a 200 km

18 municipios

Más de 200 km

16 municipios

El reto de los diferentes niveles de Gobierno es implementar un sistema de gestión vial, que permita la optimización de sus recursos para el manejo de la red vial terciaria a su cargo.

5

Infraestructura regional

COBERTURA DE ENERGÍA

Cobertura de Energía Eléctrica

ENERGIA

Cobertura a dic. 2015

Meta Cobertura 2018

ICEE* Total

96.31%

100%

Fuente: UPME (2015).

Cobertura Nacional: 96.68% Cobertura Regional : 93.06%

* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)

Fuente: UPME 2015.

5

Infraestructura regional

APROPIACIÓN: BAJA UTILIZACIÓN EN LOS HOGARES Razón por la cuál el hogar no tiene conexión a Internet 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

51% 49% 20%23%

18%

15% 5%

Es muy costoso

No lo considera necesario

5% 6%

2%

No tiene un Tiene acceso dispositivo suficiente para desde otros conectarse lugares Huila

No sabe usarlo

2% No hay cobertura en la zona

Nacional

¿El hogar tiene previsto tener conexión a Internet en los próximos 12 meses? 91%

88%

100%

0%

Otra

Los hogares colombianos y en especial en Huila consideran que el servicio es muy costoso, no lo consideran necesario y consideran que no hay cobertura en la zona. Sus expectativas de conexión a Internet en los próximos 12 meses son bastante bajas.

50% 12%

9%

0% Huila

Nacional Si

Fuente: DANE ECV 2014

no

5

Infraestructura regional

INVERSIÓN EN TIC Inversión Gobierno Nacional 2010-2014: $ 189.604 millones de pesos

Conectividad •230 Kioscos. • 20 Puntos. •55.519 accesos a estrato 1 y 2. •35.844 hogares disfrutan del servicio de Internet con tarifas sociales.

Inversión Gobierno Nacional 2015-2018: $ 498.739 millones de pesos

Computadores para Educar •42.423 terminales para: •1.820 instituciones educativas públicas. • 9.024 maestros. •Se pasó de 12 a 5 alumnos por terminal.

Infraestructura TIC 467.181 millones

Apropiación de las TIC 6.878 millones

Promoción de Servicios TIC 24.680 millones

5

Infraestructura regional

ÁREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS: 74% del departamento en reserva de biosfera

 33% es reserva forestal de Ley 2 de 1959  19% pertenece al Sistema Nacional de Áreas Protegidas  6% en complejos de páramo

Fuente: SINAP, IGAC, IIAv Humboldt

DEGRADACIÓN DE SUELOS POR EROSIÓN Casi todos los municipios presentan problemas de erosión moderada:  28% del territorio con erosión moderada, se presenta en 36 de los 37 municipios, incluyendo a Neiva, La Plata, Pitalito, Garzón

 La erosión severa y muy severa se presenta en el 8% territorio  La erosión severa y muy severa se concentra principalmente en los municipios de Neiva, Aipe, Tello y Villavieja Fuente: Línea Base 2010-2011. IDEAM, UDCA, 2015.

HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SUELO RURAL Conflicto uso del suelo, zonas de reserva natural y comunidades étnicas

Dispone de información a nivel departamental y municipal sobre: Conflicto en el uso del suelo Zonas de reservas natural Zonas de comunidades étnicas Cultivos ilícitos

Huila

Fuente: IGAC (2012. 2015) y SINAP (2015).

Proporción

Uso adecuado del suelo

35,9%

Zonas de reserva natural

18,5%

Zonas de comunidades étnicas

0,8%

Cultivos ilícitos (2014)

0,0%

6

Entorno Ambiental

PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS Elaboración y ajuste de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas e inclusión de criterios de riesgo en la cuenca del Río Loro – Río Ceibas: 12% del área total del Huila e incluye Neiva capital del departamento. Presupuesto $1.349 millones

Fuente: IDEAM, Fondo Adaptación

RIESGO DESABASTECIMIENTO AGUA En el área rural de 12 municipios del departamento del Huila reportaron a la UNGRD afectaciones por desabastecimiento de agua.

Urbano

No se han presentado reportes de desabastecimiento en las zonas urbanas.

Fuente: UNGRD. 14 de enero de 2016

6

Entorno Ambiental

POLITICA PUBLICA: Lineamientos de política y estrategias para el ordenamiento territorial y el desarrollo sostenible del Macizo Colombiano Sostenibilidad ambiental

Actividades productivas

Pérdida de bosque alcanzo las 25.750 ha/año entre el 2000 y 2012)

34% región con conflictos uso del suelo

100% de cuencas sin plan de manejo (POMCA)

78% región con alta vulnerabilidad al cambio climático

2.433 ha en cultivos ilícitos

78% de población rural es pobre (Pobreza multidimensional)

60% de cuencas con problemas de regulación hídrica (3 deficitarias: Patía, Cauca, Magdalena)

Prácticas de producción no sostenibles (29% con sobreutilización agropecuaria)

Gobernanza multinivel

82% de municipios sin POT actualizado

Problemáticas

77% de municipios con baja capacidad institucional

TENDENCIA HISTÓRICA DEL CONFLICTO De 12 en 2002 a 1 en 2013 disminuyeron los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto en Huila De 56 en 2002 a 19 en 2013 disminuyeron los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto en la región Centro Sur

Incidencia del conflicto 2002

Incidencia del conflicto 2013

COLOMBIA COLOMBIA

BARAYA

HOBO ALGECIRAS GIGANTE

ALTAMIRA

SAN AGUSTÍN

ISNOS

TIMANÁ SUAZA

PITALITO ACEVEDO

Muy Alto (2)

Muy Alto (0)

Alto (10)

Alto (1)

Medio (7)

Medio (0)

Medio Bajo (15)

Medio Bajo (18)

Bajo (3)

Bajo (18)

7

Condiciones de conflicto y seguridad

SEGURIDAD En el año 2014, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes para Huila desciende a 20,6, por debajo de la tasa nacional (27,9). En cuanto al reporte de desaparición de personas del Instituto de Medicina Legal de 2014, la tasa para el departamento ascendió a 10,7 por debajo de la tasa nacional (15.24). Se reportaron 42 acciones de grupos armados al margen de la ley principalmente de las FARC. (Fuente CGFM). Por su parte, el departamento presentó una tasa de hurto a personas de 229,27, la cual se encuentra por encima de la totalidad del territorio (197.9). El departamento presentó una tasa de lesiones comunes de 304,76, cifra superior a la tasa nacional, situada en 172,5.

7

Condiciones de conflicto y seguridad

CAJA DE HERRAMIENTAS PLANES INTEGRALES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (PISCC) Departamento Nacional de Planeación

Insumos información municipal

Guía, implementación, formulación y seguimiento PISCC

Ir a información Video de bienvenida

Proyectos y financiación

Otros enlaces de información

Mecanismos y fuentes de financiación

Información para diagnóstico municipal

Guías para formulación, evaluación, seguimiento y evaluación de los Planes

Ir al PISCC

7

Condiciones de conflicto y seguridad

RESULTADOS DESEMPEÑO INTEGRAL 2014 5 primeros • • • • •

Pitalito (86,8) Rivera (85,5) Gigante (85,2) Tarqui (85) Altamira (84,1)

5 últimos • • • • •

La Plata (75,6) Palestina (74,1) Acevedo (73,8) Teruel (73,5) Oporapa (61,8)

Fuente: DNP – (DDTS)

37 municipios

Huila 2011

97% de los municipios de Huila registraron mediciones sobresalientes y satisfactorias. Neiva

A nivel nacional en promedio Huila se ubica en el puesto 1 con 79.8 puntos, ubicándose en un rango de calificación Satisfactorio.

Huila 2014 Pitalito

En la región Centro Sur Huila es el departamento No. 1 en desempeño integral. 86% de los municipios de Huila mejoraron con relación a la vigencia 2011.

Neiva

Oporapa Pitalito

RESULTADOS DESEMPEÑO FISCAL 2014 Huila 2011

Huila 2014 32% de los municipios de Huila tienen condiciones de solvencia y sostenibilidad financiera. Los mejores indicadores se registran en Gigante (80,4 puntos) y Neiva (77,7). Villavieja

Neiva

25 municipios de Huila presentan vulnerabilidad en su gestión financiera, entre ellos Oporapa, Palestina, Teruel , Iquira y Villavieja registra las mediciones mas bajas en desempeño fiscal con menos de 63 puntos.

Neiva

Gigante

El promedio de desempeño fiscal de los municipios de Huila (68,1 puntos) es inferior al promedio regional (68,3 puntos). 68% de los municipios de Huila mejoraron con relación a la vigencia 2011.

Fuente: DNP – (DDTS)