Primera edición, mayo 1997 Quinta edición, octubre 2005

Derechos reservados © conforme a la Ley por: Lic. Jean Claude Tron Petit Fuente de Júpiter 52 Col. Tecamachalco Huixquilucan, Edo. de México

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Impreso en México Printed in Mexico

ISBN-970-28-0348-9

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

V

Dedicación

A mi Dios, papá y mi mejor amigo Jesucristo. A mi insuperable y muy querida Marosi. A mis adorables y maravillosas Denise y Monique.

“Pondrás jueces y magistrados para ti en todas las ciudades que Jehová tu Dios te da en tus tribus, para que juzguen al pueblo con justo juicio. No tuerzas el derecho; no hagas distinción de personas ni aceptes soborno, porque el soborno ciega los ojos de los sabios y pervierte las palabras de los justos. La justicia, sólo la justicia seguirás, para que vivas y tengas en posesión la tierra que Jehová tu Dios te da."

Deuteronomio 16:18-20

V

VII

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

Índice General

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NOTA PRELIMINAR

XXI

PRÓLOGO A LA QUINTA EDICIÓN

XXIII

1. CONCEPTO DE JUICIO DE AMPARO. 1.1. Medio de Control Constitucional. 1.1.1. Jerarquía. 1.1.2. Sistema Norteamericano Judicial. 1.2. Cobertura. 1.2.1. Control de Legalidad. 1.3. Principios comunes a juicios y actuaciones 1.3.1. Principios constitucionales que rigen la impartición de justicia 1.3.2. Principios constitucionales que rigen en el juicio de amparo 1.4. Estructura Procesal del Juicio de Amparo. 1.4.1. Objeto y Fin. 1.4.2. Materia. 1.5. Concepto de Resolución Judicial. 1.5.1. Clasificación Tripartita. 1.5.2. Clasificación del Código de Procedimientos Civiles para el D.F. 2. CONCEPTO DE INCIDENTE. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.2.

3 4 8 8 8 9 14 21 24 26 29 29 31 31 32 33

Concepto General. Conceptos Doctrinales. Concepto Legal o Formal. Conceptos Específicos. VII

33 34 36 37

VIII

JEAN CLAUDE TRON PETIT

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2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.5. 2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4. 2.5.5. 2.6. 2.6.1. 2.6.1.1. 2.6.1.2. 2.6.1.3. 2.6.2. 2.7. 2.7.1. 2.7.2. 2.7.3. 2.7.3.1. 2.7.3.2. 2.7.3.2.1. 2.7.3.2.2. 2.7.3.2.3. 2.7.3.2.4. 2.7.3.3. 2.7.4.

Peculiaridades de los Incidentes. Propiedades: Finalidad, Causa y Objeto. Características. Modalidades en Cuanto a su Trámite. Consideraciones Doctrinales. Ley de Amparo. Código Federal de Procedimientos Civiles. Clases de Incidentes. Especial Pronunciamiento. Previo y Especial Pronunciamiento. Objeto. Incidente de Nulidad. Clasificaciones Doctrinales. Etapas del Incidente. Instrucción. Expositiva, Postulatoria o Polémica. Probatoria o Demostrativa. Alegatos o Conclusiones. Resolutiva. Etapas de la Resolución Incidental. Preámbulo. Resultandos. Considerandos. Competencia. Procedencia. Previsión en Ley. Oportunidad. Legitimación. Idoneidad. Análisis del Fondo. Resolutivos.

3. ETAPAS PROCESALES DEL AMPARO Y LA UBICACIÓN DE LOS INCIDENTES QUE EN ELLAS PUEDEN SURGIR. 3.1. Genéricos y Específicos. 3.2. Cautelares.

41 42 44 45 47 48 49 49 50 51 52 53 54 55 56 56 57 58 59 69 69 69 69 70 71 72 72 72 74 76 81 81 81 82

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

IX Pág.

3.3. Instrucción. 3.3.1. Admisión y Emplazamiento. 3.3.2. Prueba. 3.4. Resolución. 3.5. Ejecución o Cumplimiento de Sentencia. 4. CALIFICACIÓN DE IMPEDIMENTO. 4.1. Causa. 4.2. Finalidad. 4.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 4.4. Forma. 4.4.1. Regulación Legal. 4.4.2. Requisitos de Procedencia. 4.4.2.1. Órgano Competente. 4.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 4.4.2.3. Legitimación. 4.4.3. Tramitación. 4.4.4. Sanciones.

83 83 83 83 83 84 84 88 89 90 90 90 90 91 91 91 93

5. CONFLICTO COMPETENCIAL (INCOMPETENCIA DE ORIGEN).

93

5.1. Causa. 5.2. Finalidad. 5.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 5.4. Forma. 5.4.1. Regulación Legal. 5.4.2. Requisitos de Procedencia. 5.4.2.1. Órgano Competente. 5.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 5.4.2.3. Legitimación. 5.4.3. Tramitación. 5.4.4. Impugnación. 6. CONFLICTO COMPETENCIAL (INCOMPETENCIA SOBREVENIDA). 6.1. Causa. 6.2. Finalidad. 6.3. Etapa Procesal en que Ocurre. IX

96 100 100 101 101 102 102 102 103 106 116 117 117 118 118

X

JEAN CLAUDE TRON PETIT

Pág.

6.4. 6.4.1. 6.4.2. 6.4.2.1. 6.4.2.2. 6.4.2.3. 6.4.3. 6.4.4. 6.4.5

Forma. Regulación Legal. Requisitos de Procedencia. Órgano Competente. Oportunidad de su Ejercicio. Legitimación. Tramitación. Sanciones. Impugnación.

118 119 120 120 121 121 121 125 125

7. REPOSICIÓN DE AUTOS.

125

7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.4.1. 7.4.2. 7.4.2.1. 7.4.2.2. 7.4.2.3. 7.4.3. 7.4.4.

125 126 127 127 127 127 128 128 128 128 128

Causa. Finalidad. Etapa Procesal en que Ocurre. Forma. Regulación Legal. Requisitos de Procedencia. Órgano Competente. Oportunidad de su Ejercicio. Legitimación. Tramitación. Impugnación.

8. NULIDAD DE NOTIFICACIONES Y ACTUACIONES. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.4.1. 8.4.2. 8.4.2.1. 8.4.2.2. 8.4.2.3. 8.4.3. 8.4.4. 8.4.5.

Causa. Finalidad. Etapa Procesal en que Ocurre. Forma. Regulación Legal. Requisitos de Procedencia. Órgano Competente. Oportunidad de su Ejercicio. Legitimación. Tramitación. Sanciones. Impugnación.

128 128 131 132 136 137 137 137 137 138 138 138 138

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

XI Pág.

9. ACUMULACIÓN. 9.1. Causa. 9.2. Finalidad. 9.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 9.4. Forma. 9.4.1. Regulación Legal. 9.4.2. Requisitos de Procedencia. 9.4.2.1. Órgano Competente. 9.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 9.4.2.3. Legitimación. 9.4.3. Tramitación. 9.4.4. Sanción. 9.4.5. Impugnación. 10. OBTENCIÓN DE DOCUMENTOS. 10.1. Causa. 10.2. Finalidad. 10.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 10.4. Forma. 10.4.1. Regulación Legal. 10.4.2. Requisitos de Procedencia. 10.4.2.1. Órgano Competente. 10.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 10.4.2.3. Legitimación. 10.4.3. Tramitación. 10.4.4. Sanción. 10.4.5. Impugnación. 11. OBJECIÓN DE DOCUMENTOS. 11.1. Causa. 11.2. Finalidad. 11.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 11.4. Forma. 11.4.1. Regulación Legal. 11.4.2. Requisitos de Procedencia. 11.4.2.1. Órgano Competente. 11.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. XI

139 139 143 144 146 146 146 146 148 148 149 150 150 150 150 152 153 153 155 156 159 160 161 161 161 162 162 163 166 167 167 167 169 170 170

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JEAN CLAUDE TRON PETIT

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11.4.2.3. 11.4.3. 11.4.4. 11.4.5.

Legitimación. Tramitación. Sanción. Impugnación.

171 171 172 172

12. ACLARACIÓN DE SENTENCIA.

173

12.1. Causa. 12.2. Finalidad. 12.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 12.4. Forma. 12.4.1. Regulación Legal. 12.4.2. Requisitos de Procedencia. 12.4.2.1. Órgano Competente. 12.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 12.4.2.3. Legitimación. 12.4.3. Tramitación. 12.4.4. Impugnación. 12.5. Definición del cumplimiento 13. CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA. 13.1. Procedimiento de Ejecución. 13.1.1. Causa. 13.1.2. Finalidad. 13.1.2.1. Tipos de violaciones y modalidades de cumplimiento y restitución 13.1.2.2. Incidente para determinar condiciones de cumplimiento 13.1.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 13.1.4. Forma. 13.1.4.1. Regulación Legal. 13.1.4.2. Requisitos de Procedencia. 13.1.4.2.1. Órgano Competente. 13.1.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 13.1.4.2.3. Legitimación. 13.1.4.3. Tramitación. 13.1.4.4. Sanción. 13.1.4.5. Impugnación.

173 174 178 178 178 178 178 179 179 179 179 179 190 197 198 206 215 235 241 242 242 242 243 244 246 258 261 261

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

XIII Pág.

13.1.4.5.1. Inconformidad por cumplimiento de ejecutoria. 261 13.1.4.5.1.1. Causa 262 13.1.4.5.1.2. Finalidad 270 13.1.4.5.1.3. Etapa procesal en que ocurre 272 13.1.4.5.1.4. Forma 272 13.1.4.5.1.4.1. Regulación legal 278 13.1.4.5.1.4.2. Requisitos de procedencia 279 13.1.4.5.1.4.2.1. Órgano competente 284 13.1.4.5.1.4.2.2. Oportunidad de su ejercicio 284 13.1.4.5.1.4.2.3. Legitimación 285 13.1.4.5.1.4.3. Tramitación 287 13.1.4.5.1.4.4. Resolución 290 13.1.4.5.1.4.5. Sanción 295 13.2. Incidente de Inejecución. 296 13.2.1. Causa. 296 13.2.2. Finalidad. 298 13.2.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 303 13.2.4. Forma. 303 13.2.4.1. Regulación Legal. 305 13.2.4.2. Requisitos de Procedencia. 305 13.2.4.2.1. Órgano Competente. 309 13.2.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 312 13.2.4.2.3. Legitimación. 312 13.2.4.3. Tramitación. 313 13.2.4.4. Sentidos de la resolución 320 13.2.4.5. Sanción 322 13.2.4.6. Impugnación. 322 14. REPETICIÓN DEL ACTO.

323

14.1. 14.2. 14.3. 14.4. 14.4.1. 14.4.2.

323 338 339 339 340 341

Causa. Finalidad. Etapa Procesal en que Ocurre. Forma. Regulación Legal. Requisitos de Procedencia. XIII

XIV

JEAN CLAUDE TRON PETIT

Pág.

14.4.2.1. Órgano Competente. 14.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 14.4.2.3. Legitimación. 14.4.3. Tramitación. 14.4.4. Sentidos de la resolución 14.4.5. Sanción. 14.4.6. Impugnación. 14.4.6.1. Inconformidad 15. CUMPLIMIENTO SUSTITUTO. 15.1. Causa. 15.2. Finalidad. 15.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 15.4. Forma. 15.4.1. Regulación Legal. 15.4.2. Requisitos de Procedencia. 15.4.2.1. Órgano Competente. 15.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 15.4.2.3. Legitimación. 15.4.3. Tramitación. 15.4.4. Impugnación. 16. LIQUIDACIÓN DE PRESTACIONES. 16.1. Causa. 16.2. Finalidad. 16.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 16.4. Forma. 16.4.1. Regulación Legal. 16.4.2. Requisitos de Procedencia. 16.4.2.1. Órgano Competente. 16.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 16.4.2.3. Legitimación. 16.4.3. Tramitación. 16.4.4. Impugnación. 17. INCIDENTE DE SUSPENSIÓN 17.1. Causa. 17.2. Finalidad.

341 342 342 344 351 352 354 354 359 359 362 379 379 379 379 380 380 380 381 382 382 383 386 388 388 389 389 389 389 390 390 390 390 417 428

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

XV Pág.

17.3. 17.3.1. 17.3.2. 17.3.2.1. 17.3.2.2. 17.4. 17.5. 17.6. 17.6.1. 17.6.2. 17.6.2.1. 17.6.2.2. 17.6.2.3. 17.6.3. 17.6.3.1. 17.6.3.2. 17.6.3.3. 17.6.4. 17.6.5.

Modalidades. Oficio. Petición de Parte. Provisional. Definitiva. Efectos Según la Materia. Etapa Procesal en que Ocurre. Forma. Regulación Legal. Requisitos de Procedencia. Órgano Competente. Oportunidad de su Ejercicio. Legitimación. Tramitación. Amparo Indirecto. Amparo Directo. Ejecución. Sanción. Impugnación.

436 436 437 438 440 440 519 520 520 521 550 551 551 556 558 568 570 571 571

18. VIOLACIÓN DE LA SUSPENSIÓN.

574

18.1. Causa. 18.2. Finalidad. 18.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 18.4. Forma. 18.4.1. Regulación Legal. 18.4.2. Requisitos de Procedencia. 18.4.2.1. Órgano Competente. 18.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 18.4.2.3. Legitimación. 18.4.3. Tramitación. 18.4.4. Sanción. 18.4.5. Impugnación. 19. OBJECIÓN DE INFORMES PREVIOS. 19.1. Causa. 19.2. Finalidad.

574 579 581 581 584 584 586 586 586 587 590 591 592 592 593

XV

XVI

JEAN CLAUDE TRON PETIT

Pág.

19.3. 19.4. 19.4.1. 19.4.2. 19.4.2.1. 19.4.2.2. 19.4.2.3. 19.4.3. 19.4.4. 19.4.5.

Etapa Procesal en que Ocurre. Forma. Regulación Legal. Requisitos de Procedencia. Órgano Competente. Oportunidad de su Ejercicio. Legitimación. Tramitación. Sanción. Impugnación.

596 596 597 597 597 597 598 598 598 599

20. SUSPENSIÓN SIN MATERIA.

599

20.1. Causa. 20.2. Finalidad. 20.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 20.4. Forma. 20.4.1. Regulación Legal. 20.4.2. Requisitos de Procedencia. 20.4.2.1. Órgano Competente. 20.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 20.4.2.3. Legitimación. 20.4.3. Tramitación. 20.4.4. Sanción. 20.4.5. Impugnación. 21. REVOCACIÓN O MODIFICACIÓN DE LA SUSPENSIÓN POR HECHO SUPERVENIENTE. 21.1. Causa. 21.2. Finalidad. 21.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 21.4. Forma. 21.4.1. Regulación Legal. 21.4.2. Requisitos de Procedencia. 21.4.2.1. Órgano Competente. 21.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 21.4.2.3. Legitimación. 21.4.3. Tramitación.

599 600 600 600 601 601 601 601 601 601 602 602 602 603 616 616 616 616 617 617 617 617 617

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

XVII Pág.

21.4.4. Sanción. 21.4.5. Impugnación.

619 620

22. DAÑOS Y PERJUICIOS.

620

22.1. Causa. 22.2. Finalidad. 22.3. Etapa Procesal en que Ocurre. 22.4. Forma. 22.4.1. Regulación Legal. 22.4.2. Requisitos de Procedencia. 22.4.2.1. Órgano Competente. 22.4.2.2. Oportunidad de su Ejercicio. 22.4.2.3. Legitimación. 22.4.3. Tramitación. 22.4.4. Sanción. 22.4.5. Impugnación. 23. QUEJA POR INDEBIDO CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES. 23.1. Causa. 23.1.1. Reglas que se aplican a los casos de las sentencias. 23.1.2. Casos reales problemáticos. 23.2. Finalidad. 23.3. Etapa procesal en que ocurre. 23.4. Forma. 23.4.1. Regulación legal. 23.4.2. Requisitos de procedencia y eficacia. 23.4.2.1. Sin materia. 23.4.2.2. Procedencia. 23.4.2.3. Eficacia. 23.4.2.4. Defecto. 23.4.2.5. Exceso. 23.4.2.6. Órgano competente. 23.4.2.7. Oportunidad de su ejercicio. 23.4.2.8. Legitimación. 23.4.3. Tramitación.

621 623 624 624 624 625 627 627 632 633 635 635

XVII

637 640 641 647 653 655 655 656 656 658 659 622 663 667 670 672 675 679

XVIII

JEAN CLAUDE TRON PETIT

Pág.

23.4.4. Sanciones. 23.4.5. Impugnación. Bibliografía General

685 DIAGRAMAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

682 682

Etapas Procesales Incidentes en el Juicio de Amparo Características del Proceso Incidente Materia Federal (Etapas procesales) Etapas de las Resoluciones Incidentes en el Juicio de Amparo Indirecto Amparo Indirecto (Esquema General) Parentesco por Consanguinidad Parentesco por Afinidad Impedimento de Funcionario Judicial (Trámite de oficio del funcionario) Impedimento de Funcionario Judicial (Petición de parte ante omisión del funcionario) Estructura del Poder Judicial de la Federación Acuerdo 5/1999 SCJN Acuerdo 5/2001 S.C.J.N. 1/2 Acuerdo 5/2001 S.C.J.N. 2/2 Supuestos de Incompetencia I (Reglas remisión) Supuestos de Incompetencia II (Reglas aplicación) Supuestos de Incompetencia III (Reglas aplicación) Conflicto Competencial entre Jueces o Tribunales Unitarios Organos Jurisdiccionales Distribuidos en 29 Circuitos Conflicto Competencial entre Salas I Conflicto Competencial entre Salas II Conflicto Competencial entre Tribunales Colegiados I Conflicto Competencial entre Tribunales Colegiados II

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25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54

Incompetencia entre Juzgados y Tribunales Unitarios Litispendencia Incidente de Reposición de Autos Incidente de Nulidad de Notificaciones Acumulación Incidente de Obtención de Documentos Incidente de Objeción de Documentos Ejecución de Sentencias Etapas de la sentencia Amparo indirecto 1a. instancia Sentencia de amparo indirecto Etapas Cumplimiento de ejecutorias, principios y trámites Sentencia Cumplimiento Incidente de inejecución de sentencia o denuncia de repetición del acto reclamado Trámite ante SCJN Incidente de inejecución de sentencia o denuncia de repetición del acto reclamado Trámite ante TCC Repetición del Acto Reclamado Incidente de Cumplimiento Sustituto Libertad Provisional Detención por Autoridad Administrativa Detención por Ministerio Público Orden de Aprehensión Proceso Penal Sentencia Definitiva (amparo directo, suspensión) Incidente de Suspensión —Trámite Trámite Incidental I Trámite Incidental II Trámite Incidental III Audiencia Incidental Resolución Incidental Etapas resolución suspensión Trámite de la Suspensión Auxiliar XIX

XIX

XX

55 56 57 58 59 60 61 62 63

JEAN CLAUDE TRON PETIT

Incidente de Violación a la Suspensión Objeción de Informes Previos Revocación o Modificación por hecho Superveniente Incidente de Daños y Perjuicios Recurso e Incidente de Queja Efectos de las Sentencias Queja por Indebido Cumplimiento de Resoluciones Queja Incidente en Amparo Indirecto Queja Recurso e Incidente en Amparo Directo

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

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Nota Preliminar

El contenido de este trabajo es de carácter eminentemente fundamental y orientado a una aplicación práctica, y de manera alguna tiene la pretensión de ser un tratado sobre el tema, sino apenas un manual que aporte soluciones en la praxis del tema. En efecto, su objetivo es que sirva como una guía metodológica a quienes no estén familiarizados o se inicien en el estudio del juicio de garantías, a fin de tener una idea global y poder ubicar en las distintas etapas procesales a cada uno de los variados incidentes que pueden suscitarse. Para quienes dispongan de conocimientos sobre el tema, podrá servir como una rápida referencia a detalles, términos o criterios jurisprudenciales de aplicación concreta y particular sobre cada uno de los incidentes. La primera parte pretende ser una síntesis de aspectos teóricos y generales que informan al tema de los incidentes, ilustrado con diagramas de flujo que, por su objetividad, facilitan comprender y recordar los temas tratados para su posterior evocación y utilización. A partir del tema 4, se tratan con algún detalle los diversos incidentes que pueden presentarse en el juicio de amparo con una explicación metodológica, que si bien puede implicar ciertas repeticiones, la finalidad es dejar establecida en apartados concretos la información necesaria para resolver las dudas que en la práctica puedan presentarse. Otro aspecto es la cita de precedentes jurisprudenciales que son aplicables a las diversas etapas en que se desarrolla cada uno de los distintos incidentes, a fin de ilustrar al lector y aportarle el apoyo necesario para la solución de problemas concretos.

XXI

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

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Prólogo a la Quinta Edición

Sirva esta ocasión para reiterar mi muy especial agradecimiento a los lectores, pues gracias a su preferencia y la aceptación que han dispensado a la obra, es posible llegar ahora a esta quinta edición. La justicia a nivel mundial está en crisis, consecuencia de la desintegración axiológica del hombre y la exacerbación de su tendencia autodestructiva, homo lupus homine, como dijera Hobbes. Es así como se va deshumanizando y pierde sensibilidad el hombre por los problemas de los otros hombres, el prójimo cada día está menos próximo. Insisto que las épocas oscuras son grandes oportunidades y retos para la transformación, cuando el hombre se vuelve más sensible y sencillo. San Pablo comenta que “cuando el pecado abundó sobreabundó la gracia”. Llevando esta idea, mutatis mutandi, al caso problemático del juicio de amparo, donde abundan problemas y crisis, debemos buscar una solución muy especial —digo yo divina— que a los hombres nos corresponde instrumentar, más allá de los problemas. Así ha sido la historia del hombre. ¿Qué alternativas se advertían en la Edad Media?, sin embargo, surge intempestivamente el Renacimiento, la Revolución Francesa, las grandes constituciones liberales, el Estado de Derecho, etcétera. El Poder Judicial de la Federación ha crecido en número de órganos de una manera muy significativa y sin precedente, al que debe seguir un crecimiento cualitativo en lo tocante a los valores y a la actitud de servicio. Considero que los juzgadores federales debemos aprender a trabajar en equipo, de una manera más orquestada y eficiente ante las necesidades sociales. Tenemos la gran responsabilidad de construir la paz judicial y tutelar la vigencia del orden constitucional. En los últimos años, ha sido notable el crecimiento de nuevos criterios —contradictorios a veces— pero que, a la postre, enriquecen el escenario jurídico y, especialmente, el contencioso constitucional. XXIII

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JEAN CLAUDE TRON PETIT

La reforma de que fue objeto el artículo 113 constitucional, presagia una nueva filosofía y regulación en lo concerniente a la responsabilidad del Estado y sus autoridades, para lo cual, el juicio de amparo es un excelente termómetro, adecuado e idóneo respecto de las violaciones constitucionales que se cometen y las consecuentes responsabilidades de carácter jurídico que trascienden y tienen un significado en lo económico. Es siempre, en ese contexto de dificultades, que debemos ingeniar la manera de resolver los problemas cotidianos, siendo audaces en maneras y con soluciones verdaderamente eficaces que den respuesta a lo que la sociedad y, en ella, a lo que pobres, huérfanos y viudas requieren ingentemente; claro sin olvidar a los “ricos o capitalistas” que vean en México un mar de oportunidades y conveniencias para invertir y desterrar así a la pobreza. El reto —pienso yo—, más que distribuir la riqueza y quitar bienes al rico, debe ser combatir a la pobreza con más trabajo y producción, para lo cual, es esencial la cultura y, sobre todo, la de los valores que son el motor del hombre. ¿Quién podría negar que el amor es lo que mueve al mundo? Aunque sea al dinero pero no deja de ser amor. En el capítulo 17 cito instituciones europeas en materia de medidas cautelares —tales como el fumus boni iuris— que han dado resultado, como alternativa a la insuficiencia de la justicia tradicional que se ha anquilosado. Es de esta manera que se están proveyendo soluciones reales y efectivas, especialmente en lo que concierne a los derechos fundamentales. En el capítulo 13 me refiero al tema del cumplimiento de sentencias donde se han generado problemáticas que han superado, en mucho, las prevenciones legales, para lo cual planteo algunas ideas y soluciones que puedan ser pauta para una teoría al respecto. Las innovaciones que, en lo general, aporta esta edición son: a) La incorporación de nuevos precedentes jurisprudenciales. b) La reforma constitucional en materia judicial de 1999, ha generado un trascendente cambio competencial, por lo que incluyo los nuevos acuerdos y algunas propuestas de sistematización y solución, dentro del contexto de los conflictos competenciales. c) Nuevas reflexiones sobre los temas tratados, surgidas de la práctica y conferencias a las que me han invitado a departir.

MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO

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d) Una reestructuración del capítulo de cumplimiento de sentencias y del incidente de suspensión. e) Correcciones a ciertos diagramas y la inclusión de otros nuevos que facilitan la comprensión de la exposición. Reiterando lo dicho en el prólogo a la anterior edición, patentizo mi gratitud a mi Dios, mi Papá y mi mejor amigo Jesucristo, que me da la vida e inspiración para concluir este trabajo. Insisto en hacer votos para que cualquier persona que lea este libro sea bendecida por quien nos provee del pan diario y por que nazca en ellos una visión de un México libre y decente, con abogados de excelencia. Estoy seguro de que estamos en el camino de consolidarlo. Que este libro sea un granito de arena en ese proceso. Ofrezco una disculpa de manera muy especial a mi familia, amigos y compañeros, por el tiempo que les he robado para trabajar en este libro.

Muchas gracias a todos.

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MANUAL DE LOS INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO Jean Claude Tron Petit

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