DIRECCION DE INGRESOS FISCALIZACION Y TRIBUTACION MUNICIPIO DE SINALOA

PLAN DE TRABAJO DIRECCION DE INGRESOS, FISCALIZACION Y TRIBUTACION

Plan estratégico Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación

MARCO JURIDICO.

Articulo 47°.- La dirección de Ingresos tendrá por objeto, recaudar los recursos señalados en la Ley de Ingresos y demás ordenamientos que regulen la actividad financiera del municipio, teniendo las siguientes facultades y obligaciones. I.

II. III. IV.

V. VI.

VII. VIII. IX.

Vigilar el buen cumplimiento de los colectores de rentas de las sindicaturas, central camionera, mercado municipal y de las demás dependencias de la administración pública que desempeñen dichas funciones. Vigilar el cumplimiento de las leyes fiscales y sus reglamentos. Elaborar programas fiscales y administrativos para la ejecución de créditos a causantes morosos. Promover la comunicación entre causantes y fisco para difundir las disposiciones fiscales y proporcionar una mejor atención al contribuyente. Establecer políticas fiscales en coordinación con la dirección jurídica. Evaluar permanentemente las actividades desarrolladas por la recaudación, mejorando sus niveles de eficiencia y de simplificación administrativa. Atender a los causantes con inconformidad fiscal. Coordinar y vigilar el funcionamiento de los departamentos que estén a su cargo en coordinación con el sindico procurador Y. Las demás que expresamente le fijen las leyes, reglamentos y acuerdos de cabildo.

Articulo 48°.- La Dirección de Ingresos estará integrada por los siguientes departamentos: 1

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I. II.

Departamento de Impuesto predial. Departamento de Fiscalización.

INTRODUCCION

El Plan de Trabajo tiene como propósito, dar a conocer el proyecto que se tiene contemplado cumplir en el desarrollo municipal 2011-2013. Los recursos fiscales provenientes de este impuesto se utilizaran exclusivamente en el desarrollo que cada uno de estos corresponda del pago de cada uno, a través de los mecanismos de recaudación, fiscalización y demás atribuciones legales concedidas por los ordenamientos respectivos.

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OBJETIVO GENERAL

Superar la insuficiencia de recursos públicos para enfrentar el desarrollo que tiene una alta prioridad, es virtud que el nivel de los ingresos influye de manera decisiva en el crecimiento y desarrollo del municipio de acuerdo a la satisfacción de las demandas sociales. La crisis económica que se ha manifestado a raíz de fenómeno natural del mes de Febrero de las bajas temperaturas y afectando a la agricultura y ganadería que es el factor del impuesto predial rustico y el más importante en el municipio; y que, en materia de ingresos nos veremos afectados importantemente. El esquema de recaudación que existe en nuestro municipio propician un alto grado de incumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes, no existe cultura fiscal del contribuyente y la falta de procesos sistematizados de vigilancia y fiscalización propicia que el incumplimiento fiscal se incremente año con año. Adicional a esto, la deficiente calidad en el servicio al contribuyente; “que se caracteriza por carecer de espacios, tramites complejos, información insuficiente y orientación inadecuada”, propician la evasión e incentiva la corrupción.

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OBJETIVO, LINEAS ESTRATEGICAS Y ACCIONES

a) Desarrollar un programa permanente de capacitación y actualización del personal con la finalidad de mejorar la atención al contribuyente. b) Aprovechar tecnologías de información y comunicación en la prestación de los servidores públicos. c) Obtener un padrón de contribuyentes de acuerdo a cada área con un registro confiable y seguro acorde con los principios de la contabilidad. d) Instaurar un programa permanente de incentivos para los contribuyentes cumplidos. e) Analizar nuevas fuentes de ingresos locales con el objeto de fortalecer el ingreso municipal f) Modernizar los procesos y servicios de las recaudaciones de rentas y centros de recaudación. 4

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METAS

a) Incrementar los ingresos municipales en un promedio de 10% en Impuesto Predial Urbano cada año. b) Aumentar el ingreso en los diferentes conceptos fiscales ordinarios. c) Tener un municipio donde se vea que su sistema recaudatorio aumenta en un 5% anual (global).

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VISION

Ser una dirección comprometida con el municipio y la sociedad, ser sensible a sus reclamos atendiéndolos con calidad y con el personal capacitado y dispuesto a dar solución a los mismos para su satisfacción total apoyándose en los métodos más modernos de sistematización administrativa coordinando todas las actividades de apoyo y logística hacia las diferentes áreas de la administración, originando con ello un trabajo más eficiente y efectivo para la determinación de actuar con firmeza y tomar las mejores decisiones y seremos audaces para realizar acciones que mejoren al municipio. Tendremos mecanismos para evitar la crítica y el uso indebido de los recursos públicos, la sociedad tiene el derecho de saber cómo se obtienen los ingresos propios del municipio y sobre todo como se utilizan. Pondremos a disposición en nuestro trabajo toda la capacidad del conocimiento humano para concientizar a los sinaloitas al progreso y el bienestar social.

“LOGRAREMOS MAS INGRESOS CON MENOS COSTOS”

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MISION

Programaremos reuniones con líderes y autoridades de los ejidos, sindicaturas y otros, así como también atenderemos a todos los sujetos a contribuyentes a fin de convencerlos de que participen dentro de los impuestos que marca la Ley de Gobierno Municipal, haciéndoles ver los beneficios que con ello obtendrán. Nos orientaremos a ejercer con conocimiento de causas para ejercer un municipio con resultados que coincidan con la calidad de vida y bienestar social de nuestra comunidad. Consolidaremos una administración flexible y de oportunidad para el optimo aprovechamiento de los ingresos aprovechables, de acuerdo a la demanda y el empeño de un servidor público, generar credibilidad y confianza e la ciudadanía. Nuestro objetivo será rebasar las metas establecidas para obtener un mayor ingreso de parte de la federación y estado. Para esto deberemos de asentar nuestros valores como lo son: Honestidad, Lealtad, Equidad, Eficiencia, Calidad y Compromiso. 7

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ORGANIGRAMA

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DEFINICION DE PUESTOS

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Director de Ingresos, Fiscalización y Tributación

Nombre del titular:

Ing. Osvaldo Saracho Sandoval

Depende de:

Tesorero Municipal

Supervisa a:

1 Subdirector, 9 Inspectores, 2 Auxiliares, 1 Secretaria, 1 Colector

Número de plazas:

1

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

Objetivo del puesto: La dirección de Ingresos tendrá por objeto, recaudar los recursos señalados en la Ley de Ingresos y demás ordenamientos que regulen la actividad financiera del municipio.

Funciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Vigilar el buen cumplimiento de los colectores de rentas de las sindicaturas, central camionera, mercado municipal y de las demás dependencias de la administración pública que desempeñen dichas funciones. Vigilar el cumplimiento de las leyes fiscales y sus reglamentos. Elaborar programas fiscales y administrativos para la ejecución de créditos a causantes morosos. Promover la comunicación entre causantes y fisco para difundir las disposiciones fiscales y proporcionar una mejor atención al contribuyente. Establecer políticas fiscales en coordinación con la dirección jurídica. Evaluar permanentemente las actividades desarrolladas por la recaudación, mejorando sus niveles de eficiencia y de simplificación administrativa. 9

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Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Subdirector de Ingresos, Fiscalización y Tributación

Nombre del titular:

L.C.P. María de los Ángeles Órnelas Soto

Depende de:

Director

Supervisa a:

9 Inspectores, 2 Auxiliares, 1 Secretaria, 1 Colector

Número de plazas:

1

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

7. 8.

Atender a los causantes con inconformidad fiscal. Coordinar y vigilar el funcionamiento de los departamentos que estén a su cargo en coordinación con el sindico procurador Y. 9. Las demás que expresamente le fijen las leyes, reglamentos y acuerdos de cabildo.

Objetivo del puesto: La subdirección de Ingresos tendrá por objeto trabajar en coordinación con el director, para llevar a un buen fin los objetivos propuestos.

Funciones: 1. 2.

Vigilar el buen cumplimiento del personal asignado a su dirección. Vigilar en coordinación con su jefe inmediato el cumplimiento de las leyes fiscales y sus reglamentos. 3. Evaluar en conjunto con el director, permanentemente las actividades desarrolladas por la recaudación, mejorando sus niveles de eficiencia y de simplificación administrativa 4. Atender a los causantes con inconformidad fiscal. 10

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5.

Coordinar y vigilar el funcionamiento de los departamentos que estén a cargo de la dirección de ingresos en coordinación con el síndico procurador.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Secretaria

Nombre del titular:

C. Anali Fonseca Meléndrez

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

1

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

Objetivo del puesto: Elaborar documentación, realizar el tratamiento correspondiente de correspondencia, atención

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respetuosa y amable a la ciudadanía, control de archivos internos de la dirección.

Funciones: 1. 2. 3. 4. 5.

Elaboración de documentación propia de la dependencia. Enviar y recibir correspondencia. Dar tratamiento a documentación interna. Dar atención digna a la ciudadanía. Atender de manera eficiente las solicitudes del director y demás personal.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Colector de la Sindicatura de Estación Naranjo

Nombre del titular:

C. Miriam Haro Torres

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

1

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

Objetivo del puesto: 12

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Recaudar los ingresos municipales en su sindicatura, en base al impuesto predial urbano.

Funciones: 1. 2. 3. 4.

Cultivar cultura de pago a las personas morosas del impuesto predial urbano. Cobrar y hacer los respectivos depósitos del impuesto predial urbano. Atender de las solicitudes del director. Atender de manera amable a la ciudadanía.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Auxiliar de Oficina

Nombre del titular:

C. Fernando Álvarez Cazares

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

2

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

Objetivo del puesto: 13

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Colaborar de la mejor manera en las labores que resulten de la Dirección de Ingresos y las propias encomendadas por el encargado de área.

Funciones: 1. Apoyar al Director y subdirector en lo que se encomiende. 2. Atender de manera amable a la ciudadanía. 3. Colaborar en las tareas requeridas de la dependencia.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Auxiliar de Oficina

Nombre del titular:

C. Nolberto Borquez Rodriguez

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

2

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

Objetivo del puesto: 14

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Colaborar de la mejor manera en las labores que resulten de la Dirección de Ingresos y las propias encomendadas por el encargado de área.

Funciones: 1. Apoyar al Director y subdirector en lo que se encomiende. 2. Atender de manera amable a la ciudadanía. 3. Colaborar en las tareas requeridas de la dependencia.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector de Puestos Fijos y Semifijos

Nombre del titular:

C. Mario Iván Velázquez Barrios

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

3

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

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Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales en la sindicatura de Estación Naranjo, en base al impuesto de puestos fijos y semifijos.

Funciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Cultivar cultura de pago a los contribuyentes. Inspeccionar que los puestos establecidos cuenten con el permiso correspondiente. Cobrar la cuota establecida. Llevar un control de contribuyentes con sus respectivos pagos. Atender de las solicitudes del director. Atender de manera amable a la ciudadanía.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector de Puestos Fijos y Semifijos

Nombre del titular:

C. José Osvaldo Gálvez Sandoval

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

3

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

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Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales, en base al impuesto de puestos fijos y semifijos.

Funciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Cultivar cultura de pago a los contribuyentes. Inspeccionar que los puestos establecidos cuenten con el permiso correspondiente. Cobrar la cuota establecida. Llevar un control de contribuyentes con sus respectivos pagos. Atender de las solicitudes del director. Atender de manera amable a la ciudadanía.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector de Puestos Fijos y Semifijos

Nombre del titular:

C. Luis Soto Castro

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

3

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

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Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales, en base al impuesto de puestos fijos y semifijos.

Funciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Cultivar cultura de pago a los contribuyentes. Inspeccionar que los puestos establecidos cuenten con el permiso correspondiente. Cobrar la cuota establecida. Llevar un control de contribuyentes con sus respectivos pagos. Atender de las solicitudes del director. Atender de manera amable a la ciudadanía.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector de Predial Urbano

Nombre del titular:

C. Raúl Luna Martínez

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

2

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

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Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales en la sindicatura de Estación Naranjo, en base al impuesto predial urbano.

Funciones: 1. Cultivar cultura de pago a las personas morosas del impuesto predial urbano. 2. Entregar invitaciones de pago, notificaciones de adeudo y notificaciones de embargo, entre otros. 3. Atender de las solicitudes del director. 4. Atender de manera amable a la ciudadanía.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector de Predial Urbano

Nombre del titular:

C. Omar Gámez Gálvez

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

2

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

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Plan estratégico Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación

Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales, en base al impuesto predial urbano.

Funciones: 1. Cultivar cultura de pago a las personas morosas del impuesto predial urbano. 2. Entregar invitaciones de pago, notificaciones de adeudo y notificaciones de embargo, entre otros. 3. Atender de las solicitudes del director. 4. Atender de manera amable a la ciudadanía.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector Fiscal de Predial Rustico

Nombre del titular:

C. Juan Manuel Félix

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

4

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

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Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales, en base al impuesto predial rustico.

Funciones: 1. Inspeccionar camiones de carga de productos agrícolas en los diferentes puntos de inspección establecidos en el municipio. 2. Realizar los cobros correspondientes por la transportación y exportación de dichos productos. 3. Atender de las solicitudes del director. 4. Atender de manera amable a la ciudadanía.

Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector Fiscal de Predial Rustico

Nombre del titular:

C. Nelson Gámez Gámez

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

4

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

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Plan estratégico Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación

Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales, en base al impuesto predial rustico.

Funciones: 1. Inspeccionar camiones de carga de productos agrícolas en los diferentes puntos de inspección establecidos en el municipio. 2. Realizar los cobros correspondientes por la transportación y exportación de dichos productos. 3. Atender de las solicitudes del director. 4. Atender de manera amable a la ciudadanía.

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Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector Fiscal de Predial Rustico

Nombre del titular:

C. David Alfonso Ibarra Aguilar

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

4

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales, en base al impuesto predial rustico.

Funciones: 1. Inspeccionar camiones de carga de productos agrícolas en los diferentes puntos de inspección establecidos en el municipio. 2. Realizar los cobros correspondientes por la transportación y exportación de dichos productos. 3. Atender de las solicitudes del director. 4. Atender de manera amable a la ciudadanía.

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Dirección de Ingresos, Fiscalización y Tributación Puesto:

Inspector Fiscal de Predial Rustico

Nombre del titular:

C. Ricardo Rojo

Depende de:

Director

Supervisa a: Número de plazas:

4

Salario:

De acuerdo al salario establecido.

Objetivo del puesto: Recaudar los ingresos municipales, en base al impuesto predial rustico.

Funciones: 1. Inspeccionar camiones de carga de productos agrícolas en los diferentes puntos de inspección establecidos en el municipio. 2. Realizar los cobros correspondientes por la transportación y exportación de dichos productos. 3. Atender de las solicitudes del director. 4. Atender de manera amable a la ciudadanía.

IMPUESTO PREDIAL RUSTICO 24

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INTRODUCCION

A partir del año 1988, el impuesto predial rustico se calculo en base al valor de la producción agrícola anual comercializada, dejando atrás el sistema de cálculo del impuesto, tomando como base el valor catastral del predio. Esta modificación en el sistema de cálculo del impuesto, permitió a los municipios del estado, percibir mayores recursos económicos, ya que de la totalidad de los productos agrícolas, sin importar el régimen de tenencia de la tierra, empezó a contribuir con el fisco municipal llegando a presentar al municipio la fuente de ingresos más grande e importante después de las participaciones federales.

DESARROLLO DE RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL RUSTICO

En la retención de este impuesto es necesario poner especial atención en la forma y procedimiento de control técnico, administrativo y recaudatorio en los diferentes conceptos de Agricultura y Ganadería.

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MECANISMOS DE CONTROL Y RECAUDACION APLICABLES EN AGRICULTURA Y GANADERIA

Para el logro de una eficiente recaudación en paralelo con el diseñó legal del impuesto, reviste especial importancia establecer un sistema que permita controlar los volúmenes de producción agrícola que se generan en el municipio antes de que estos salgan de los límites municipales o sean almacenados, para posteriormente enajenarse como semilla para siembra u otro. Así mismo conviene tener volantes de inspección para el control de la producción en tránsito ya que por lo general los productos que se generan en el municipio se venden o se realizan en otros municipios.

IMPUESTO PREDIAL URBANO DESARROLLO DEL TRABAJO 26

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Se iniciara con la invitación del pago del Impuesto Predial Urbano, a los contribuyentes mediante el envío de volantes casa por casa y locales comerciales; como también publicidad por radio y periódicos locales proponiendo descuentos en impuestos, multas y recargos, a fin de incentivar el pago e incrementar los ingresos por este concepto al municipio. También distribuiremos carta invitación de pago donde manifieste su estado de cuenta mencionando el periodo de adeudo y cantidad, para aquellos contribuyentes morosos de este impuesto, esto lo llevaremos a cabo en las principales sindicaturas del municipio, como lo son; Estación Naranjo y la Central (Sinaloa de Leyva). Al mismo tiempo invitaremos a la población a la regularización de su predio o lote o liberar la reserva de dominio. Este programa ayudara a regularizar las áreas de asentamientos humanos irregulares donde el contribuyente obtendrá una escritura y el municipio obtendrá un crecimiento padronal en la regularización catastral de las fincas urbanas. Solicitaremos al Instituto Catastral un programa integral de catastro, ya que se manifiesta un desorden en el actual padrón catastral. (Solicitaremos).  Actualizar el valor catastral de las fincas.  Eliminar las claves catastrales del H. Ayuntamiento.  Eliminar claves catastrales de hospitales, iglesias, etc.  Eliminar claves catastrales repetidas en la misma finca. OTROS IMPUESTO Y DERECHOS

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En este concepto trabajaremos, con las diferentes direcciones, pretendiendo tener una buena comunicación y coordinación. 1. DIRECCIÓN DE TRÁNSITO MUNICIPAL Se realizaran requerimientos de pago de multas por infracciones de tránsito con el objeto de que cubran los importes correspondientes, lo que ayudara a disminuir los rezagos existentes por este concepto de años anteriores, además solicitaremos que no se retenga la licencia de conducir como garantía, sino que se determine en retener la placa del vehículo o la tarjeta de circulación ya que de esta manera se podrá boletinar el vehículo del infractor. 2. MERCADO MUNICIPAL Efectuaremos acuerdos y convenios con los concesionarios o representantes de estos, para que de esta manera se cubran las cuotas correspondientes a su contribución, así como también coordinaremos con otras áreas involucradas para que estas presten el servicio y la atención de los servicios de este establecimiento. 3. USO DE PISO EN LA VIA PUBLICA Solicitaremos una reorganización y fiscalización de los puestos fijos y semifijos, así como vendedores ambulantes, con el fin de que cubran los derechos correspondientes y contribuyan económicamente con el municipio mediante una cuota que se acorde a la situación que actualmente guardan, la cual la solicitaremos para que en este año fiscal se puede extender a las principales sindicaturas. 4. OBRAS PÚBLICAS En este renglón incluiremos en nuestra organización de inspectores fiscales el recorrido en el desarrollo de las diferentes construcciones urbanas y solicitar el permiso de construcción y que estos también sean participes del ingreso que recauda el municipio.

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MULTAS FEDERALES NO FISCALES Se tiene contemplado realizar el cobro de Multas Federales expedidas en su mayoría por personal de PROFEPA, PROFECO y otras instituciones, a personas que han infringido la Ley al cortar madera y producir carbón sin los permisos correspondientes. A los propietarios de radiocomunicación, ubicadas sus torres y antenas en nuestro municipio, para exigir el pago correspondiente de sus obligaciones hacendarias municipales.

OTRAS DIRECCIONES En este punto se pretende de alguna manera que por su naturaleza, intervengan en la recepción de ingresos o aportaciones de cualquier otro tipo, se realizaran en un diagnostico de su operatividad en cuanto este rubro, esto se hará con el fin de auxiliarlos y coordinarlos cuando así se requiera para que realicen un mejor desempeño de sus funciones.  Salud  Ecología  Seguridad Publica  Obras Publicas  Acción Social  Secretaria del H. Ayuntamiento

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