/ / ,/ . '

ACTA DEL TALLER DE CAPACITACION DEL PROCESO DE PRESUPUl;.STO PARTICIPATIVO DEL AÑO PRESUPUESTAL 2015 DE LA MUNICIPAUDAD DlSTRITAL DE MARIANO MELGAR - AREQUIPA

\:~~.;

29 de Abril del 2014 En el Auditorio de la Municipalidad distrital de Mariano Melgar, el veintinueve de Abril del dos mil catorce, y de acuerdo al Oficio Múltiple Nro . 010 - 2014 - GDYPS- MDMr·,~ de fecha 24 de Abril del 2014 por medio del cual la Gerencia de desarrollo y Proyección Social cursa invitación a los Agentes Participantes para el proceso de presupuesto participativo 2015 , '{ siendo las 15:30 horas

se reúnen los Agentes Participantes abajo firmantes, para trata r la siguiente

agenda: . 1. Descentralización, desa rrol lo y el nuevo rol de las Municipalidades 2. Planificación concertada , una estrategia para el desarrollo 3. Presupuesto Participativo. 4. Gestión de proyectos y su articulación con el SNIP Seguidamente se explicó que el Objetivo General del taller es; por un lado, dar inicio al proceso de Presupuesto Participativo del año presupuestal 2015 , segundo Capacitar a los Agentes Participantes en materias afines . En general, para lograr una participación activa y prepositiva en el proceso por parte de la sociedad civil del distrito de Mariano Melgar. Se da inicio a esta primera reunión del presupuesto participativo, tomando la asistencia de los part icipantes al taller, posteriormente se apertura la agenda con las palabras de bienvenida del señor alcalde de Mariano Melgar Sr. Oscar Ayala Arenas. El alcalde dio la bienvenida a los agentes participantes indicando que el presupuesto part icipativo es un proceso que se encuentra conformado por todos ustedes que son los principales interesados en seguir sus sueños, no se rindan con la formulación de sus proyectos en este año 2015. Mencionó que la apertura de vías como parte de los proyectos ah realizarse este año comenzó con la priorización

.

de cada uno de sus necesidades en algunos casos, sin embargo se ha

conseguido pres upues to para realizar proyectos que puedan atender las emergencias causadas por las llu vias del año pasado, esta gestión ha realizado las coordinaciones necesarias para hacerlas real idad tocando puertas en diferentes instancias; en algunos casos existen proyectos que no se puede hacerse por q no son proyectos viables, en otros el monto de inversión es muy alto y no beneficia a mucha gente, sin embargo se sigue trabajando para alcanzar los cbjetivos .def plan' de desarrollo del distrito. Acto seguido se presenta al facilitador del proceso, el Economista Miguel Miranda Gamboa quien inicia la capacitación con la exposición Descentralización, desarrollo y el nuevo rol de las Municipalidades, cuyo objetivo especifico fue lograr que los participantes conozcan o inter ioricen los procesos en cursoen el Perú; el Rol de los Gobiernos Locales en estos procesos; y los instrumento? de gestión aplicables; fue una ponencia con una metodología Expositiva, participativa y con preguntas de los agentes participantes . En este punto el facilitador explica que hay que fortalecer estos procesos; y que como parte del c-oceso de fortalecimiento de la descentralización se diseña y publica la nuev a ley O'sc- :a de Municipalidades, en donde se le otorga a las municipalidades el rol de ser el ente :: -: ~ . :::. del desarrollo de su ámbito territorial.

' ~~

~~Di~

,:--..:/".

.': ~. ~:-:

_,.-:~

~-

\

l.1~

.e :

,. ~"'"

, ?:'.

~ Q'~

,

o'

i;"'{~'. ~

b: '\/.i~~;~.;.n

,.. "7. \

:..'':-0

.."~

l •.

'o", n>

",\'

~,

~

,1

ACTA DEL TALLER DE CAPACITACION DEL PROCESO DE PRESUPUESTO ":-~~-¡~~"J'''o./ PARTICIPATIVO DEL AÑO PRESlIPUESTAL 2015 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL O l'! -ht'4 MARIANO MELGAR - AREQUIPA

Explica que 105 Gobiernos Locales son Entidades básicas de la organización territorial del Estado; y que a la vez son canales inmediatos de participación vecinal en 105 asuntos públicos; que gozan de autonomía;y que son entidades que deben trabajar para institucionalizar el bienestar de su colectividad, así como trabajar en la gestión del desarrollo. También manifiesta que son elementos esenciales de 105 Gobiernos Locales: El territorio, por que es ahí donde la sociedad realiza las acciones y relaciones que permite alcanzar un nivel de desarrollo. La Población, porque son quienes pueden priorizar la solución a 105 problemas más cercanos que les agobian. Y la organización, por que a través de ellas se logra trazar objetivos comunes en bienestar de la población. H

También se explica a 105 Agentes Participantes sobre la autonomía política, económica y administrativa que gozan los :3obiernos Locales, entendida ésta como una autonomía en el marco de un ordenarnier-tc ~ .ir.dico y dentro de las competencias establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades. Considerando a las Municipalidades como parte de un estado unitario. Pensando en la condición de ente promotor del desarrollo que tienen 105 Gobiernos L::::ales, y la condición de elemento esencial del Gobierno Local que tiene la población; el faci ltador pregunta a 105 participantes; ¿Qué es el desarrollo?, a lo cual 105 participantes indican cue es obras ejecutadas a favor de la población, bienestar, etc. El facilitador explica sobre 105 factores de desarrollo, la importancia de la gestión del desarrollo, y que esta tiene su punto de partida en la Planificación Concertada.

,"

De esta manera pasa al segundo tema denominado planificación concertada, una estrategia para el desarrollo cuyo objetivo fue Lograr que los agentes participantes hagan suyos 105 procesos de desarrollo del distrito mediante la Planificación Concertada como un instrumento de política y de gestión. El facilitador explica sobre la Importancia de la Plaruf.cación Concertada, entendida como un proceso de planeaccn local integral, permanente 'i participativo; Planificación que debe ...-

\l

articular a las muriccalidades con sus vecinos. políticas públicas de

r'.

\o

cue en dicho proceso se establecen las

el local, teniendo en cuenta as competencias y funciones específicas

exclusivas y compart'css establecidas para las mucc.palidades provinciales y distritales. Para ello 105 Gobiernos Loca es promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación tanto en el Jan de Desarrollo, el presupuesto y la gestión. Así mismo explica que el sistema de planiflcac.c - t'ene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones .ec'nales: estos planes también deben responder a principios de transparencia, gestión mode-r a y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad

y

neutralida:

subsidiariedad,

consistencia

con

las políticas

nacionales,

especialización de las funciones. competitividad e integración.

Acto seguido se pasa al tema de fondo, El presupuesto participativo; El facilitador expone que la ley considera al Presupuesto Participativo como un instrumento de Administración v de gestión. De Administración, por que nos permite usar eficientemente nuestros recursos • je

""~ ~

' : J,>

ACTA DEL TALLER DE CAPACITACION DEL PROCESO DE PRESUPUESTO , ', " " 0/ " PARTICIPATIVO DEL ANO PRESUPUESTAL 2015 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRrrAt;.~~:.~ MARIANO MELGAR - AREQUIPA ' . _

- .' );í. ... ~CO' _ ...

Gestión por que nos permite pr io rizar objetivos, e interrelaciona a los diferentes agentes bajo estos objeti vos. Por ello se consi dera al Presupuesto Participativo como parte del sistema de Planificac ión y sus criterios son: ~ 2 Jart icipación, Transparencia, Igualdad , "o lerancia, Eficacia y eficiencia , Equidad, Cornpetit ivic ac y Respeto a los Acuerdos. L

El fac illtador.rnanlflesta que e J"es upuesto Participativo es un proceso, de bd c a que tiene 4 fases: La de Preparaci ón: Ce- :e--:ación, Coordinación y Formalización. La prrn e ra tiene 5 etapas : La comuni caci ón Se~5:: 'zaci ón, Convocatoria, Identificación y registr e de los agentes participantes y capac itacc - a .cs Agentes Participantes; la segunda tiene 2 etapas: El desarrollo de talleres y la f:: - ~ L: ¡ o c i ó n de acuerdos; la tercera tiene 1 etapa: La articulación de políti cas y proyectos entre los -ilveles de gobierno; y la cuarta fase tiene 2 etapas : La coordinación para la inclusió n de PlP' s en el PIA y la rendición de cuentas. Acto seguido, el facilitador expo ne que el proceso de presupuesto participativo es un mecanismo de asignación equitativa, racional , eficiente eficaz y transparente de los recursos público s. Que fortalece las relaciones del estado y la sociedad civil; y que para lograrlo, las municipalidades deben de promover mecanismos y estrategias de participación tanto en la programación de sus presupuestos como en la vigilancia. Seguidamente se les informó a los agentes participantes sob re los roles de cada uno de los actores dentro del proceso de presupuesto participativo; de los cuales resalta que el Alcalde or opone los proyecto s dentro del proceso y que la población prioriza sus problemas y los re sultados deseados. También se les hizo conocer sobre los roles del Concejo de Coord inación Local; quienes lo conforman, y cual es el proceso que se lleva a cabo para la elección de los representantes de la sociedad civil ante este concejo . .í

"

El último tema de capacitación se trató sobre el SNIP considerado como un sistema co nf orm ado por diferentes órganos como la Direcc ión Genera l de Programación Multianual del Sector Pub lico; El Órgano Resolutivo dentro de cada sector de Gobierno, las OPl's, y las Unidades Formuladoras y Ejecutaras, explicándoles a los Agentes Participantes las funciones de cada no de ellos. Seguidamente se explico el con cepto de proyecto de acuerdo a la definición que se le da en la Directiva de la Ley General del Sistema Nacional de Invers ión Pública . Se les explicó también el ciclo de proyectos; y se les hizo conocer sobre el flu jo procedimental que se le s da a los proyectos desde su formulación hasta su aprobación. FinaJmente los Agentes Participantes realizan algunas preguntas al facilitador sobre lo expuesto, como por ejemplo ¿QUIENES CONFORMAN EL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL? A lo que el facilitador responde que son catorce, entre los que se encuentran el Alcalde que lo preside, los regidores distritales y cuatro miembros de la sociedad civil elegidos democráticamente. Otro representante pregunta ¿EL ALCALDE COMO PRESIDENTE DEL CCL PUEDE PARTICIPAR EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL O PROVINCIAL? A lo que se respondió que el alcalde si puede representar al distrito en los Presupuestos Participativos en las otras instancias de gobierno. Po r otro , lado11 se recalc ó que el registro de Agentes Participantes se realizará hasta el miércoles

:..¡ de mayo . '

~ ,..r!

#~ -

v~~ \)\STPI ~.:(

;,?/ ~ C....\

/"-'

iJ

ACTA DEL TALLER DE CAPACITACION DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL AÑO PRESUPUESTAL 2015 DE LA MUNICIPALIDAD DI5TRITAL MARIANO MELGAR - AREQUIPA

,::

" . ,.~

"'

' -\ ~ ' .., 7 \

( '-".., ,..... '12\

~';§:.:~: J''''~l DE¿':¡'¡IP~:~~~ ~

El taller de capac itación terminó a las 19:00 horas con 20 minutos del día 29 de Abr il del 2014, seguidamente se dio las palabras de término del mismo y se invitó a los participantes al prim er taller de trabajo que se realizará el jueves 15 de Mayo del 2014 , En señal de conformidad firman los'asist ent es.

ORGANIZACiÓN A LA QUE PERTENECE:..i/.d j,ü)

.ti :¡; _'_~/_ ~-.}) ~:.J·-il"u ; "

c..'

NOMBRE:_E Lu ~ ~ LJJ ' vIA /ÚLES' DNI :

42:;):fLl G\

FIRMA:

~í\

''¡

.1

ORGANIZACiÓN A LA QUE PERTENECE: kh

. ~)~1A ~L\í\il\

.((\\~(:

\ I\.~ " f1"íC', \ "" < Aj.lí¡ (' :.."¿N q/'t\..-I\ (\j ...

NI:,_--=-...:C-.:.-_ _......;...-....:...-

_

,-;{ 9 r;

:? '{

'U ) DNI:,_~~_.::.....!....,~---::.-

FIRI\ilA:

IRGANIZACIÓN A LA QUE

ORGANIZACiÓN A LA QUE

t ::

; ~ ' "" ,

'i"

_

Ji-' -Wt-, - - -

IRMA:

ERTENECE: (l

\\eUt

/.\i "

"' 1 (

'

I

_ 1

"

ACTA DEL II TALLER DE TRABAJO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL PRESUPUESTAL 2015 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO MELGAR - AREQU REALIZADO EL 15 DE MAYO DEL 2014 . ACTA DEL 11 TALLER DE CAPACITACION DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL AÑO PRESUPUESTAL 2015 DE LA MUNICIPALIDAD DI5TRITAL DE MARIANO MELGARAREQUIPA Mariano Melgar, 15 de Mayo del 2014

En el Auditorio de la Municipalidad distrital de Mariano Melgar, el Quince de Mayo del dos mil catorce, y de acuerdo al Oficio Múltiple Nro. 08 - 2012 - GDYPS- MDMM de fecha 15 mayo del 2014 con el cual la Gerencia de desarrollo y Proyección Social cursa invitación a los Agentes Participantes para el proceso de presupuesto participativo 2015, y siendo las 15 :30 horas se reúnen los Agentes Participantes abajo firmantes, para tratar la siguiente agenda: •

Definición del concepto de problema

• • •

Identificación de problemas Definición de criterios de priorización Aprobación de criterios de priorización

•

Plenaria

Previo al inicio del Taller los Agentes Participantes firman su ingreso como prueba de su asistencia al mismo, en donde se entrega el material con las presentaciones que se difundirán en el desarrollo del mismo. Acto seguido el Economista Miguel Miranda Gamboa, da la bienvenida a los Agentes Participantes y apertura el taller recordando algunos temas tratados en la sesión anterior; mencionando la importancia que tiene la viabilidad de los proyectos y los puntos que estos deben observar para ser considerados viables; primero deben ser rentables social o económicamente según sea el caso; segundo, estos proyectos deben ser sosten ibles, es decir que la operación y mantenimiento del proyecto debe de estar garantizada durante su vida útil del mismo; y como tercer punto, estos proyectos deben estar de acuerdo con las políticas públicas del estado. También mencionó que estos puntos se deben observar ahora más que en años anteriores toda vez que la Municipalidad de Mariano Melgar ya se encuentra adscrita al SI\IIP. Así mismo se refuerzan concepto sobre algunos principios del proceso de presupuesto participativo como es la transparencia, acceso a la información y respeto de los acuerdos. El señor' Ron~1 fl~res representante del comité generalísimo don Jase de san Martin tubo una observación y manifestó que el acta no bebe ser firmada por personas que en el anterior taller no estuvieron presentes a lo que el facilitador reconoce que es válida la observación. Posteriormente se muestra un breve concepto sobre "PROBLEMA" considerado a este como elementos que obstaculizan el correcto o normal desempeño de los procesos, situacio nes y fenómenos en el ámbito del distrito. Se plantea que los problemas no debe ser definido como la carencia de algo, si no que el problema es una consecuencia, un problema pue de tener diferentes soluciones, debe quedar abierta la alternativa de intervención. También se les enseña a los Agentes Participantes que una vez identificados los problemas del distrito se plantean cambios esperados para solucionar estos problemas, estos cam bios son

,

"J\~3: ·~_ " •

~.

......--......--..-;..' a ....,.-...w.:I_ ' fl1 ',WJ• • I _ _ .. ..,.J .......

f

:

' -"

J,1J'~ildl .. JiU¡:l.1!Ú'WMM.. IJI:~!l'li:'.w.;i&:C.1.•.-..J~.41141~ttfl....« W ¡;;...j.,.tnl.1'~Jiin.~· ,.iCIotl'sa'"~iI,..,. ...,_~-fIo~:'t';,.:_~__ ::::: __....__O \";" }J'

I ~:;~~. ;.' "'-.J

ACTA DEL II TALLER DE TRABAJO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEI PRESUPUESTAL 2015 DE LA MUNICiPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO MELGAR - ARE

•• ~ ~

II¡¡.

?::: ~~

REALIZADO EL 15 DE MAYO DEL 2014. pensados como los resultados

que se desean alcanzar; esto nos permite Identificar los

resultados especificados en términos de mejoras en el bienestar ciudadano a fin de lograr una adecuada asignación de los recursos. Por eso el facilitador les plantea a los Agentes Participantes que luego de conocidos los problemas en Mariano Melgar, se continuará con el Taller de identificación y priorización de resultados. Seguidamente se les explica que en la segunda parte del presente taller de trabajo se les presentará la matriz de criterios de priorización para que sea conocida y de ser el caso modificada por los agentes participantes y finalmente aprobada por los mismos. El Facilitador procede a apoyar a los asistentes para que se realice el diagnostico participativo. , Acto seguido se procede al reparto de tarjetas a cada uno de los participantes para que ellos escriban los problemas de su localidad, pidiéndoles a los participantes que escriban un problema por tarjeta, en esta parte el facilitador recalca que el problema no es la falta o carencia de algo, si no es la consecuencia que conlleva la carencia. Luego que los participantes escribieron los problemas en sus respectivas tarjetas, se van recogiendo las mismas . Después de hacer un reordenamiento de las mismas se determinó que los principales problemas identificados por los Agentes participantes en el distrito son los siguientes: VíAS DE ACCESO •

Calles en abandono desde 1971 .

•

Las calles Rosales y Rodríguez Bailón se encuentran deterioradas.

•

Problema existente de transitab ilidad peatonal y vehicular de la calle José Olaya del pueblo joven Jerusalén vía troncal que interconecta con los pueblos señor de Huanca, Virgen de Chapi ,Las Dalias ,Villa mar, Cerrito Belén e Isla Melgar ,

•

El señor Julián calisaya Pari representante de la parte alta de las calles panamá y pasaje IqUIJOS con José Carlos Mariátegui año tras año no ha sido asfaltado.

•

El señor Juan Ari Laura de la asociación de vivienda granja taller la frontera ,los socios tienen problemas para poder llegar al sitio por falta de vías principales, accesos de transportes.

•

Mejoramiento de graderías prolongación de la avenida República acceso a Mariano Bustamante.

•

En las partes altas falta vías de tránsito para diferentes sentamientos humanos, pueblos jóvenes y asociaciones.

•

Problema del ordenamiento del transporte en la parte baja del distrito, mariscal castilla y la cuadra Lima, paraderos inseguros, caminos accidentados.

•

El problema de la calle, santo domingo pedimos graderías o asfalto les necesario por ahí transita las personas de Gólgota y de santo dom ingo ya que es un terreno de tierra y botan basura.

;.,

•

.'"'