APROXIMACIÓN AL SERVICIO DE ASISTENCIA PERSONAL Y SU IMPLANTACIÓN EN ESPAÑA. PERFIL DEL BENEFICIARIO DE LA PRESTACIÓN EN GALICIA An approach to personal assistance service and its implementation in Spain. The profile of the beneficiary of the provision in Galicia Rubén González-Rodríguez1, Manuel Gandoy Crego2, Carmen Verde Diego3

Resumen

Abstract

Introducción: El objetivo de esta investigación es conocer y estudiar el perfil de la persona beneficiaria de la prestación de asistencia personal, una de las prestaciones del Catálogo de servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. Material y métodos: Mediante un estudio observacional descriptivo de prevalencia, se persigue conocer el perfil de las personas beneficiarias de la prestación de asistencia personal y el grado de implantación de la misma. Resultados: Los datos nos muestran que la prestación económica de asistencia personal sigue siendo, dentro del catálogo de servicios y prestaciones del Sistema, una de las modalidades de atención de menor resolución en Galicia y en el conjunto del Estado. Discusión: La figura de asistente personal no ha conseguido establecerse, hasta el momento, como un servicio de referencia para las personas con diversidad funcional. En el presente trabajo identificamos una serie de factores que entendemos dificultan el desarrollo de esta prestación y la implantación efectiva de la misma.

Introduction: The main goal of this research is to know and study the profile of the person who receives the economic benefit of personal assistance, one of the compensations in the Catalogue of Services and Benefits of the System for Autonomy and Attention of Dependents. Material and Methods: With a descriptive study of prevalence, this study seeks to understand the profile of the beneficiaries of personal assistance and its degree of implementation. Results: The data shows that the economic support for personal assistance remains, within the Catalogue of Services and Benefits of the System, one of the modalities of care with lower resolutions in Galicia and in the whole State. Discussion: The figure of personal assistant has not been established, so far, as a referral service for people with functional diversity. In the present article we identified a series of factors that hinder the development of this provision and the effective implementation of the same. Keywords: Dependency; disabled persons; personal autonomy; personal assistant; Galicia.

Palabras clave: Dependencia; personas con discapacidad; autonomía personal; asistente personal; Galicia.

Recibido: 20/10/2014

Aceptado: 17/11/2014

Publicado: 01/12/2014

1. Universidad de Santiago de Compostela (USC), Escuela Universitaria de Trabajo Social, A Coruña, España. Servicio de Dependencia y Autonomía Personal. C/ Sáenz Díez, 33 bajo – 32003 – Ourense. Teléfono: 653480443. E-mail: [email protected] / [email protected] 2. Universidad de Santiago de Compostela (USC), Departamento de Enfermería, A Coruña, España. 3. Universidad de Vigo (UVigo), Departamento de Análisis e intervención psicosocioeducativa, Ourense, España.

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Rubén González-Rodríguez, Manuel Gandoy Crego, Carmen Verde Diego

Introducción La preocupación por las personas «diferentes» y las conductas «anormales» ha sido una constante histórica en todas las civilizaciones. Considerando que las discapacidades tienen lugar en un contexto social, económico y político concreto, es verdad que la comprensión y las actitudes que la sociedad ha manifestado hacia las personas con discapacidad no siempre han sido las mismas (Medina, 2010). Sin embargo, podemos reparar que «en el tratamiento dado a los deficientes4 hay variaciones históricas entre épocas y entre culturas que, de forma muy sintetizada, giran en torno a una constante histórica, la marginación» (Aguado, 1995: 26). Mucho se ha avanzado en los últimos años en la implantación de políticas sociales que den protección a las personas con discapacidad y eviten (o frenen) esas situaciones de marginación y desigualdad a las que se han visto sometidas a lo largo de la historia. El contenido, y el desarrollo, de algunas de estas políticas viene derivado del empuje suscitado por movimientos sociales de la ciudadanía. Un ejemplo de ellos es el Movimiento de vida independiente. El Movimiento de vida independiente es un movimiento social que nació en los años 60, en Estados Unidos (Berkeley), para defender los derechos civiles de las personas con discapacidad y luchar por su emancipación y empoderamiento. Acostumbra tomarse como fecha de inicio de esta corriente el año 1962, cuando Ed Roberts, afectado por una discapacidad severa, consigue ser admitido en la Universidad de California (García, 2003). En España, la discapacidad está protegida en la norma de mayor rango en nuestro ordenamiento jurídico, la Constitución Española de 1978. Así, en su artículo 49, se establece que los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a los que prestarán la atención especializada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los derechos que (...) otorga a todos los ciudadanos. Además de la normativa interna, la legislación del Estado se nutre de los tratados y acuerdos internacionales ratificados por España. En materia de discapacidad queremos destacar la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad aprobada por la Asamblea de la ONU el 13 de diciembre de 2006 (United Nations, 2006). Nuestro país firmó dicha Convención y el protocolo facultativo adicional el 30 de marzo de 2007 y el 30 de diciembre del mismo año ratificó su adhesión. Desde ese momento, las disposiciones 4. Se mantiene la expresión deficiente por tratarse de una cita literal del autor. Como veremos a lo largo de este trabajo, actualmente este término está en desuso. Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 21, 2014, pp. 119-141 - ISSN 1133-0473 DOI: 10.14198/ALTERN2014.21.06

Aproximación al servicio de asistencia personal y su implantación en España

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contenidas en la Convención, forman parte del ordenamiento jurídico español (arts. 10.2 y 93-96, Constitución Española). En España, no se crea un sistema de protección específico para atender las situaciones de dependencia hasta el año 2007. Previamente, la protección a las personas mayores y/o con discapacidad que precisaban de la asistencia de otra persona se hacia desde otros sistemas de protección social ya existentes. Sempere (2008) concentra estas atenciones en dos grandes áreas: 1) la preexistente protección a la dependencia desde la Seguridad Social y 2) la preexistente protección a la dependencia desde los Servicios sociales y de salud. A través de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia (en adelante LAPAD), se garantiza el derecho subjetivo de la ciudadanía a ser atendidos cuando se reconozca, por el organismo competente, una situación de dependencia (entre otros requisitos). El instrumento para llevar a cabo el desarrollo de este derecho es el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (en adelante SAAD), que se configura como una red de utilización pública que integra, de forma coordinada, centros y servicios, tanto públicos como privados. La medición de la situación de dependencia se estableció en tres categorías en función de su gravedad. El Baremo de valoración de dependencia recoge la clasificación de la situación de dependencia en tres grados de severidad: (en orden descendente) la gran dependencia (grado III), la dependencia severa (grado II) y la dependencia moderada (grado I). Además, dispone dos niveles en cada uno de los grados5, en función de la autonomía de la persona, así como de la intensidad de apoyo que requiere. El SAAD posibilita que las personas en situación de dependencia puedan acceder a las prestaciones recogidas en su catálogo6. Siguiendo la clasificación establecida por Luján, Rodríguez y Fernández (2008), podemos considerar que las prestaciones incluidas en el catálogo del SAAD pueden tener, por su contenido, las características de prestaciones en especie o mediante servicios, 5. Los niveles de dependencia fueron suprimidos por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio. Sin embargo, no determina que la Administración deba revisar de oficio las resoluciones de reconocimiento de la situación de dependencia por lo que muchos de los beneficiarios conservan un reconocimiento en el que se recoge tanto el grado como el nivel de dependencia. 6. La disposición final primera de la LAPAD (modificada por el Real Decreto-ley, de 13 de julio) establece que la efectividad del derecho a las prestaciones del SAAD se ejercitará progresivamente priorizando el acceso de las personas con mayor grado de dependencia reconocida. Según la normativa vigente en la actualidad los últimos grados en acceder al sistema lo harán el 1 de julio de 2015. Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 21, 2014, pp. 119-141 - ISSN 1133-0473 DOI: 10.14198/ALTERN2014.21.06

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o bien prestaciones de tipo económico (bien de tracto único o de tracto sucesivo). Pues bien, en el Catálogo de servicios y prestaciones del SAAD se incluye por primera vez, como prestación pública, la Asistencia personal, uno de los servicios de atención para personas con discapacidad que la propia Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (United Nations, 2006) inspiraba a potenciar entre los estados adheridos a la misma. Inicialmente, de la prestación de asistencia personal solamente podían beneficiarse aquellas personas a las que se le hubiera reconocido una situación de gran dependencia, pero en la actualidad se garantiza esta atención independientemente del grado reconocido (art. 22 siete, Real Decreto-ley 20/2012). La Asistencia Personal es un servicio de apoyo a las personas con diversidad funcional7, no desarrollado en el ámbito de los servicios sociales de España hasta hace poco, pero que lleva más de 30 años establecido en países como EE.UU., Suecia, Gran Bretaña, Noruega, Brasil, etc. (Rueda, 2013) y muy vinculada al Movimiento de vida independiente. Rodríguez-Picavea (2007: 117) define al asistente personal como «aquella persona que ayuda a otra a desarrollar su vida, esto es, que realiza o ayuda a realizar las tareas de la vida diaria a otra persona que, por su situación, bien sea por una diversidad funcional, o por otros motivos, no puede realizarlas por sí misma». Al respecto de las tareas que desarrolla un asistente personal, siguiendo a Rodríguez-Picavea y Romanach (2006) podemos dividirlas y agruparlas en diferentes áreas: 1) tareas personales; 2) tareas del hogar; 3) tareas de acompañamiento; 4) tareas de conducción; 5) tareas de comunicación; 6) tareas de coordinación; 7) tareas excepcionales; y 8) tareas especiales. De la denominación de la mayor parte de las áreas puede desprenderse claramente las tareas que tienen asociadas, por ello queremos destacar las tres últimas.

7. Nos parece importante en este punto aclarar una cuestión conceptual. Entendemos, al igual que Campo, Crespo y Verdugo (2003: 21) que una de las mejores formas de estudiar la terminología utilizada es mediante el análisis de la redacción normativa y jurisprudencia desarrolladas en materia de discapacidad. En España, los términos minusválidos y personas con minusvalía han sido substituidos muy recientemente por persona con discapacidad desde la entrada en vigor de la LAPAD. Pasa a tomarse como criterio (además de realizar un proceso de sustantivación) lo recogido en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (Organización Mundial de la Salud, 2001) que adopta el término discapacidad como un archilexema que engloba la deficiencia, las limitaciones en la actividad y las restricciones en la participación (Casado, 2001: 7). En los últimos años se ha seguido avanzando en la cuestión terminológica y el Foro de vida independiente propone la expresión persona con diversidad funcional para designar lo que se conoce como discapacidad. Con este término se pretende eliminar las connotaciones negativas, y reforzar la esencia de diversidad (Iáñez, 2009). Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 21, 2014, pp. 119-141 - ISSN 1133-0473 DOI: 10.14198/ALTERN2014.21.06

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Las tareas de coordinación son las referidas a la planificación del día a día y a la ayuda de toma de decisiones. Las tareas excepcionales son aquellas intervenciones que vienen provocadas por una crisis de la persona asistida (que puede ser de carácter físico o psíquico). Resaltamos estos grupos de tareas ya que la asistencia personal acostumbra a vincularse solo con las limitaciones de tipo físico o sensorial. Por el contrario, esta prestación también es adecuada para personas con diversidad funcional psíquica y/o intelectual para realizar tareas de apoyo en la toma de decisiones y a la estructuración de la vida diaria. Las tareas especiales son las referidas a actividades relacionadas con las actividades sexuales, en todo lo concerniente al acompañamiento y preparación. Acentuamos este último grupo de tareas ya que, si el concepto de asistencia personal es relativamente nuevo en el ámbito asistencial de las personas con diversidad funcional (al menos en nuestro país), más lo es el disponer de un servicio de asistencia para intervenir en esta esfera tan íntima de la persona. García (1990) afirmaba en los años noventa que «la sexualidad de la persona disminuida, ya de por sí marginada, será mucho menos comprendida y más reprimida que las del ciudadano normal (...)». Sin duda, esta marginación perdura en la actualidad en las personas con diversidad funcional principalmente asociada a otra dificultad, el hecho de convivir permanentemente con sus progenitores o bien estar institucionalizados en equipamientos de tipo residencial (Arnau, 2004). A diferencia de España, muchos países de nuestro entorno más próximo ya han regulado normativamente las tareas del Asistente personal e incluso han ido un paso más allá. En Holanda, Dinamarca, Alemania o Suiza aparece, vinculada a la atención de este tipo de necesidades, la figura del Acompañante sexual para personas con discapacidad que, dentro de un marco donde están definidas una serie de prestaciones, realiza un acompañamiento adecuado en función de las emociones y los deseos sensoriales y eróticos de los beneficiarios («Sexualité», 2010). El servicio de asistencia personal es, dentro del SAAD, una prestación económica de tracto sucesivo, cuya finalidad es promocionar la autonomía de las personas en situación de dependencia, en cualquiera de sus grados. Su objetivo es contribuir a la contratación de una asistencia personal, durante un número de horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educación y al trabajo, así como una vida más autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria (en adelante ABVD) (art. 19, LAPAD).

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Objetivos de la investigación En base a nuestros planteamientos teóricos, con esta investigación pretendemos establecer si el objetivo de promocionar la autonomía que se recogía en el propio título de la LAPAD se está llevando a cabo en el marco del SAAD. Para ello focalizaremos nuestra atención en la implantación actual de la Prestación económica de asistencia personal (en adelante PEAP). Establecemos como objetivo específico conocer cuantas personas se benefician de la PEAP, tanto en el conjunto del Estado como en Galicia. Del mismo modo, estudiaremos el perfil de las personas beneficiarias de esta prestación en la comunidad autónoma de Galicia. Entendemos necesario este estudio previo, para poder comprender porqué es una de las prestaciones con menor índice de resolución dentro del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en España. Material y métodos El tipo de estudio llevado a cabo es un estudio observacional descriptivo de prevalencia. Se desenvuelve en al ámbito de la comunidad autónoma de Galicia, y la recogida y explotación de datos se realizó entre los meses de noviembre de 2013 y enero de 2014. La población objeto de estudio la constituyen aquellos solicitantes de valoración de dependencia a los que en su Programa individual de atención se les reconoció como modalidad de atención idónea la prestación económica de asistencia personal. En la investigación que presentamos no procede selección muestral, puesto que se analizaran los datos de la totalidad de usuarios a los que se ha reconocido este tipo de prestación desde la entrada en vigor de la LAPAD el 01 de enero de 2007 hasta el 01 de octubre de 2013. Teniendo en cuenta este criterio de inclusión, se obtiene una población de 63 sujetos. Respecto a las variables analizadas, divididas en sus diferentes categorías, se encontrarían las que siguen: –– Datos personales. Dentro de este grupo se encontrarían las variables edad y sexo. Los rangos en los que se agrupan los datos por edades fueron aglutinados, a criterio de los autores, en cinco grandes grupos: las personas menores de edad; las personas de 65 o más años; y tres rangos intermedios, de 18 a 35 años, de 36 a 50 años y de 51 a 64 años. –– Datos sociodemográficos. Referente a esta tipología se recogen las siguientes variables: provincia de residencia y número de habitantes de la localidad de residencia. Para poder agrupar los datos se han Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 21, 2014, pp. 119-141 - ISSN 1133-0473 DOI: 10.14198/ALTERN2014.21.06

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respetado los rangos de población que establece el Instituto Gallego de Estadística (IGE) en el censo de población y viviendas correspondiente al año 20118. –– Datos sobre la situación de dependencia. En esta tipología se recogen: el grado y nivel de dependencia reconocido, el año de resolución del grado de dependencia, el año de resolución del Programa individual de atención y el tipo de tabla del Baremo de valoración de dependencia. Para finalizar este apartado, pasamos a describir el procedimiento utilizado. Todos los datos de cada una de las variables descritas (todas las disponibles informatizadas) fueron obtenidos de la aplicación informática del Sistema Gallego de Atención a la Dependencia (SIGAD). Este proceso se realizó con la oportuna autorización previa de la Subdirección General de la dependencia (Xunta de Galicia), garantizando por parte de los investigadores la absoluta confidencialidad en el tratamiento de los datos, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Los datos extraídos del SIGAD se han cotejado con los datos de las estadísticas mensuales del SAAD, disponibles en la Web del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO)9. En nuestro estudio se tomaron como referencia los datos estadísticos a 31 de diciembre de 2013. Después de operativizar las variables, y tras realizar las codificaciones correspondientes, se realizó el vaciado de los datos desde el 12 de enero de 2014 al 15 de febrero del mismo año, empleando para tal cometido el programa PASW Statistic SPSS 18. Del mismo modo, empleamos las tablas y representaciones gráficas que consideramos de interés, con el fin de dar respuesta a los objetivos establecidos en la investigación facilitando, de este modo, una mejor interpretación de los datos obtenidos. Resultados Implantación de la PEAP en Galicia. Análisis comparativo con el resto de Comunidades Autónomas del Estado desde la entrada en vigor de la LAPAD Según la información estadística del SAAD, a fecha 31 de diciembre de 2013, nuestro país cuenta con un total de 1.644.284 personas solicitantes

8.  Disponible en http://www.ige.eu/web/mostrar_actividade_estatistica.jsp?idioma=gl& codigo=0201001001 (08 Oct. 2014). 9.  Disponible en http://www.dependencia.imserso.es/dependencia_01/documentacion/ estadisticas/index.htm (08 Oct. 2014) Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 21, 2014, pp. 119-141 - ISSN 1133-0473 DOI: 10.14198/ALTERN2014.21.06

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del reconocimiento de dependencia. De ellas, tienen derecho a prestación 944.345 personas a las que les ha sido reconocido un grado III, grado II o grado I10. En esta fecha, el número de beneficiarios con prestaciones efectivas asciende a un total de 753.842 personas (un 79,83% del total de las personas con derecho a acceder al SAAD). Analizando la totalidad de prestaciones reconocidas (tabla 1) nos encontramos que el servicio o prestación con mayor porcentaje de resolución es la prestación económica para cuidados familiares (43,21%), seguida del servicio de atención residencial (13,80%), el servicio de ayuda a domicilio (12,80%), el servicio de teleasistencia (12,75%), las prestaciones económicas vinculadas a servicios (7,62%), los servicios de centro de día/noche (7,44%) y los servicios de prevención de la dependencia y promoción de la autonomía personal (2,22%). Del Catálogo de servicios y prestaciones que se reconocen dentro del SAAD, la PEAP ocupa el porcentaje menor de todas las reconocidas en el conjunto del Estado. Del total de prestaciones reconocidas (945.051)11, la PEAP ha sido considerada por los técnicos competentes como la modalidad de atención más idónea, en un total de 1.441 casos; representa solamente el 0,15% del conjunto de prestaciones. Es destacable, además, que sólo 11 de las 17 Comunidades Autónomas (CCAA) tienen reconocidas PEAP: Andalucía (14); Asturias (3); Castilla y León (56); Castilla-La Mancha (7); Catalunya (16); Comunitat Valenciana (3); Galicia (47); Madrid (23); Murcia (1); Navarra (1); País Vasco (1.270). En el resto de CCAA y en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla no constan resoluciones de PEAP. Queremos subrayar las PEAP reconocidas en el País Vasco, 1.270 beneficiarios, que suponen, en esta comunidad autónoma, un 2,52% del total de prestaciones. El número de casos en el País Vasco dista mucho de la segunda comunidad con más PEAP reconocidas, Castilla y León, con 56 personas beneficiarias. En la comunidad autónoma de Galicia, la PEAP representa un total de 47 personas beneficiarias, lo que supone un 0,11% de la totalidad de prestaciones reconocidas (tabla 1). Aún siendo un dato elevado, en comparación con los datos del resto de CCAA, los datos extraídos de SIGAD (tabla 2) mejoran 10. En relación al calendario de implantación de la LAPAD tienen derecho a prestación aquellas personas con reconocimiento grado I nivel 2 con resolución dictada en el año 2011 y a los que se les haya reconocido la concreta prestación (Disposición final primera, LAPAD). 11. Es necesario diferenciar el número de personas atendidas y, por lo tanto, beneficiarias de prestaciones (en este caso 753.842) del número de prestaciones reconocidas (en este caso 945.051). Como puede observarse en la tabla 1, la ratio total es de 1,25 prestaciones por persona. Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 21, 2014, pp. 119-141 - ISSN 1133-0473 DOI: 10.14198/ALTERN2014.21.06

20.860

38.729

89.098

27.951

Extremadura

Galicia

Madrid (Comunidad de)

Murcia ( Región de)

1.909

41.752

Comunitat Valenciana

753.842

139.391

Catalunya

TOTAL

36.294

Castilla-La Mancha

Ceuta y Melilla

61.827

Castilla y León

6.788

14.789

Cantabria

La Rioja

11.414

Canarias

8.410

10.770

Illes Balears

42.080

15.561

Asturias (Principado de)

País Vasco

18.502

Navarra (Comunidad Foral de)

167.717

Aragón

N.º

Andalucía

ÁMBITO TERRITORIAL

PERSONAS BENEFICIARIAS CON PRESTACIONES

8,32

6,13

0,23

0,66

0,33

3,92

1,21

2,66

0,67

1,97

4,55

10,47

0,00

0,36

0,02

0,06

0,00

0,00

%

%

N.º

%

Ayuda a Domicilio N.º

2,44

3,15

19,79

9,17

11,91

5,41

5,25

0,00

0,00

4,80

0,00

6,54

0,00

0,00

10,86

0,00

13,48

9.714

520

0 23,08

2,32

0,00

18.535 10,08

6.724

10.100 12,94

1.055

0

0

1.849

0

5.547

1.090

4.618

8.709

1.865

6.701

1.343

2.704

924

1.773

1.147

13,18

4,86

9,69

4,74

3,74

8,59

8,32

23,60

8,42

10,41

6,20

5,16

285

1.324

1.088

882

5.090

11,92

12,89

2,16

8,87

14,43

501

1.996

5.431

487

0

20,95

19,43

10,78

4,90

0,00

47

795

5.567

283

3.700

18,42

7.584

4.002 18,02

17,86

10.269 21,54

1.774

3.414

17,84

9,68

1,97

7,74

147

1.291

6,15

12,56

11,05 10.565 20,97

2,85

10,49

0

377

342

1.777

3.515

2.919

N.º

%

94.948 41,54

N.º

0,00

3,29

3,12

10,43

8.790

5.573

7.767

7.955

54,45

48,65

70,81

46,70

18,99 10.613 57,33

1,28

%

P.E Cuidados Familiares

2.249

9

535

1.609

948

1.602

9.489

5.400

7.312

3.506

21.649 43,39

8.182

36,52

19.526 40,95

0,38

5,21

3,19

9,53

4,54

8,61

55,34

1.203

3.704

50,31

36,05

24.738 49,10

5.503

21.349 60,53

29.719 26,96

12,83 12.263 29,14

32,63

7,35

7,34 101.385 55,16

4,51

10,62 16.957 21,73 23.534 30,16

25,45

24,10

17,63

16,72

17,48

8,41

%

P.E Vinculada Servicio

21.180 11,52 13.483

9.191

8.289

4.108

2.761

1.934

2.848

3.236

19.214

N.º

Atención Residencial

14.956 13,57 21.356 19,37 11.742 10,65 18.617 16,89

1.026

705

9.438

16.858

5.940

4.221

847

0

0

817

0

%

Centros de Día/ Noche

56.980 24,93 42.694 18,68 11.788

N.º

Teleasistencia

0

0

1.270

1

1

23

47

0

3

16

7

56

0

0

0

3

0

14

N.º

Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 21, 2014, pp. 119-141 - ISSN 1133-0473 DOI: 10.14198/ALTERN2014.21.06 Fuente: Datos SAAD (IMSERSO), 2013

N.º

%

TOTAL

49.893 100,00

78.029 100,00

16.143 100,00

11.456 100,00

10.969 100,00

17.033 100,00

18.511 100,00

42.090 100,00

22.407 100,00

47.681 100,00

2.391 100,00

10.275 100,00

50.386 100,00

9.944 100,00

35.271 100,00

0,15 945.051 100,00

0,00

0,00

2,52

0,01

0,00

0,02 110.226 100,00

0,11

0,00

0,01

0,01 183.789 100,00

0,01

0,07

0,00

0,00

0,00

0,02

0,00

0,01 228.557 100,00

%

P.E Asist. Personal

20.994 2,22 120.457 12,75 120.962 12,80 70.343 7,44 130.424 13,80 72.029 7,62 408.401 43,21 1.441

199

630

118

66

115

4.324

509

596

321

3.623

2.268

8.171

0

41

2

11

0

0

N.º

Prevención Dependencia y Promoción A.Personal

PRESTACIONES

1,25

1,25

1,51

1,20

1,18

1,26

1,24

1,09

1,07

1,14

1,32

1,37

1,26

1,09

1,00

1,02

1,09

1,00

1,36

N.º

RATIO POR PERSONA

Tabla 1. Prestaciones reconocidas dentro del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (31/12/2013) Aproximación al servicio de asistencia personal y su implantación en España 127

128

Rubén González-Rodríguez, Manuel Gandoy Crego, Carmen Verde Diego

Tabla 2a. Perfil de la persona beneficiaria de la PEAP según las diferentes variables y la fecha de resolución de su PIA Resolución PIA 2007

2008

2009

2010

Recuento Porcentaje Recuento Porcentaje Recuento Porcentaje Recuento Porcentaje Sexo

Edad

Ayuntamiento

Provincia

Grado dependencia

Tipo Tabla

Hombre

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

17

Mujer

0

0,0%

0

0,0%

1

100,0%

22

43,6% 56,4%

Total

0

0,0%

0

0,0%

1

100,0%

39

100,0%

=65

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

1

2,6%

Total

0

0,0%

0

0,0%

1

100,0%

39

100,0%