COMEDOR SOCIAL MEMORIA 2015
COMEDOR SOCIAL MEMORIA 2015
Responsable de la justificación: Nombre: Fco. Javier Alava Martín Cargo: Administrador Teléfonos: 944 156 092 / 944 165 837 E-mail:
[email protected]
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1.- DESCRIPCIÓN
1.1.- Síntesis histórica El Comedor Social, pionero en Bizkaia en cuanto a la atención a los más necesitados, fue creado en 1903. Surge como respuesta a las necesidades detectadas en Bizkaia a raíz del crecimiento industrial y del flujo migratorio de él derivado y que trajo, como una de sus múltiples consecuencias, la existencia de una capa social con unas condiciones económicas precarias. Con el fin de “desterrar la mendicidad y ayudar a los necesitados”, se creó un comedor de transeúntes al mismo tiempo que el Antiguo Asilo de Mena (hoy Residencia Conde de Aresti). Su órgano rector se fundó como Asociación Vizcaína de Caridad en 1.903. El Consejo de la Asociación acordó su disolución y la simultánea creación de la Fundación Vizcaína de Caridad el 22 de julio de 1.996.
1.2.- Evolución Son pocos los datos que se conservan de la primera época, pero en una memoria de 1906 se recoge que entre las personas acogidas en dos Asilos de la Asociación (Mena y Cristo) y las personas transeúntes, se suministraron 24.565 desayunos, 296.697 comidas y 253.437 cenas. En la citada Memoria se habla de 1.818 transeúntes atendidos, así como 1.258 niños. Durante un tiempo, el servicio del comedor se extendió además a dos Despachos situados en las calles Marzana y Barraincúa (hoy desaparecidos) a donde llegaba para su distribución la comida elaborada en el Asilo de Mena. Su labor solo se ha visto interrumpida entre 1.983 y 1.985, período éste en el que se desarrollaron las obras de derribo y construcción de la nueva Residencia Conde de Aresti. Continuando con el espíritu que dirigió la creación de Asociación Vizcaína de Caridad (hoy Fundación Vizcaína de Caridad), en la actualidad, su objetivo fundacional sigue siendo el de auxiliar a personas domiciliadas en la provincia de Bizkaia que carezcan de los recursos necesarios, acogiéndoles en su residencia. También podrá facilitar alimento a vecinos de Bilbao ó transeúntes que se encuentren en situación de extrema necesidad, así como cualesquiera otros socorros, ayudas ó atenciones de tipo social que con carácter
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benéfico acuerde su Patronato. Su actividad, de carácter benéfico, no persigue lucro alguno. Cuenta para sus fines con el establecimiento denominado Residencia Conde de Aresti, sito en Bilbao, c/ Zabala, 22, con una capacidad de alojamiento para 167 residentes. Dispone asimismo con un comedor de social,
integrado en la propia residencia, con
capacidad para 50 usuarios. Desde que se ubica en el nuevo edificio de la Residencia Conde de Aresti (1985), el comedor social ha funcionado con un único turno de comidas y de cenas. En abril del 2009, y debido a un aumento de la demanda no atendida, da comienzo un segundo turno de cenas. El comedor, como recurso social que responde a una necesidad básica, es de carácter permanente.
1.3.- Localización en el municipio Distrito 5 – Ibaiondo
1.4.- Figura jurídica Fundación sin ánimo de lucro. Inscrita en el Registro de Fundaciones del Gobierno Vasco, con el número F-30 y fecha de 6 de noviembre de 1.997.
1.5.- Integración en el Programa Municipal de Acceso a necesidades elementales Se incardina en la Propuesta de Actuación con Personas Sin Techo en el municipio de Bilbao, realizada por el Grupo de Trabajo Ínter-áreas vigente en el año 2003.
2.- OBJETIVOS
2.1.- Objetivos generales
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► Suministrar comida y/o cena a las personas mayores de 18 años, residentes en Bizkaia, que no puedan cubrir con sus propios recursos las necesidades básicas de alimentación. ► Individualizar, en la medida de lo posible, la atención que se presta a las personas usuarias.
2.2.- Objetivos específicos para 2015 Preparar y servir diariamente un máximo de 50 comidas y 100 cenas a las personas derivadas desde el Programa Municipal de Atención a las Personas Sin Techo. Mantener las instalaciones, adecuándolas a la normativa vigente, tanto en la elaboración como en el servicio de las comidas. Mantener la opción de que las personas usuarias puedan realizar una comida completa, saludable y de acuerdo a sus necesidades especificas. Aprovechar al máximo las donaciones de productos del Banco de Alimentos en la elaboración de las comidas. Mantener el sistema de tupers para las personas que se lleven los alimentos fuera. Mantener el registro diario de partes de incidencias. Ofertar un Servicio de Ducha a las personas usuarias del comedor. Ofertar un Servicio de Ropero a las personas usuarias del comedor, sujeto a existencias. Coordinación con otros comedores, organismos y entidades. Favorecer el ingreso en la residencia Conde de Aresti de las personas usuarias que cumplan los requisitos y así lo soliciten. Mantener las cámaras de seguridad en buen estado.
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3.- RECURSOS HUMANOS De modo más o menos directo y con diferente dedicación, trabaja en el comedor el siguiente personal remunerado (incluyendo los correspondientes relevos): Nº PUESTOS
EMPRESA
PERSONA EMPLEADA
CATEGORÍA
1 Responsable
RCA
Iriondo Cajigas, M. Rosario
Responsable
1 Trabajadora social
RCA
Arondo Bilbao, Rosalía
Trabajadora Social
RCA
Fernández Salazar, Regina
Trabajadora Social
3 Cocineros-as
RCA
Rekalde Areskurrinaga, Aitor
Cocinero
3 Auxiliares cocina
RCA
Pérez Claudio, M. Rosario
Cocinera
SUB
Hernández Ibabe, Nerea
Cocinera
SUB
Pérez Alonso, Lorena
Cocinera
SUB
González Parra, Manuela
Cocinera
SUB
Beneitez Rodríguez, Itziar
Cocinera
SUB
González Barcina, Ibon
Aux. de cocina
SUB
Cuezva Asensio, Belén
Aux. de cocina
SUB
Argüello Iglesias, M. Begoña
Aux. de cocina
Calera Viota, José Miguel
Recepcionista
RCA
Plasencia Sánchez, José Luís
Recepcionista
SUB
San Román Gutiérrez, Mikel
Recepcionista
SUB
Urretxo Mollinedo, Helena
Aux. servicio-camarero
SUB
Del Barrio García, Ana Isabel
Aux. servicio-camarero
SUB
Castresana Gutiérrez, Charo
Aux. servicio-camarero
SUB
Moya Dioniz, Isabel
Aux. servicio-camarero
SUB
(Limpiezas Villar)
3 Aux. Servicio-camarero RCA
3 Fregadero
1 Limpiadora
Limpiadora
Desde 2009 existe un acuerdo entre la Fundación Vizcaína de Caridad y los Servicios Sociales Penitenciarios para posibilitar el cumplimiento de penas impuestas a través de la realización de trabajos en beneficio de la comunidad.
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4.- RECURSOS MATERIALES E INSTALACIONES El comedor social está situado en el ala norte, dentro del edificio en el que se encuentra la Residencia Conde de Aresti, en la calle B.M. Zabala nº 22 de Bilbao. Dispone de una entrada desde el exterior, independiente de la Residencia. Desde el interior del propio comedor existe otra puerta por la que se accede al resto de las instalaciones de la Residencia. Consta de un local de unos 76 m2 y dispone de unos aseos compuestos por inodoro, lavabos y plato de ducha. En este local se ubican 4 mesas con capacidad para 8 personas y 3 mesas para 6 personas, así como otra auxiliar para 2.
5.- ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
5.1.- Horarios Almuerzo: 13H Cena Turno 1º: 19 H:30’ Cena 2º Turno: 20: H 30’ (En funcionamiento desde abril de 2009)
5.2.- Organización interna Las comidas que se sirven en el comedor se elaboran en la propia Residencia, por lo que éste se aprovecha del equipamiento de la misma en cuanto a la cocina propiamente dicha y de otros elementos como cámaras frigoríficas y despensas. Una vez que los comensales se han sentado en la mesa, se reparten las mismas comidas que se elaboran para el comedor de ancianos de la Residencia. El personal que trabaja el comedor está contratado por la Fundación, forma parte del personal laboral de la residencia y dedica parte de su horario al comedor social, salvo
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en el caso de las personas que cumplen servicios a la comunidad, en número de jornadas variable, y que realizan labores de apoyo.
5.3.- Servicios Las prestaciones que ofrece el comedor son las siguientes:
Comidas (un turno) y cenas diarias (dos turnos)
Duchas
Ropero
Información - derivación a otros recursos existentes
6.- DATOS GENERALES DE ATENCIÓN
6.1.- Número de plazas El comedor social Conde de Aresti dispone de 50 plazas en cada uno de los tres turnos establecidos.
6.2.- Número de comidas Según los registros del centro, el número de comidas servidas durante el año 2.015 ha sido el siguiente: Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
COMIDAS 1.273 1.143 1.202 1.208 1.286 1.428 1.451 1.364 1.282 1.320 1.297 1.268
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Total
15.522
COMIDAS 2015
Ag os to Se pt ie m br e O ct ub re No vie m br e Di ci em br e
Ju lio
Ju ni o
ay o M
Ab ril
ar zo M
Fe br er o
En er o
1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
6.3.- Número de cenas Según los registros del centro, el número de cenas servidas durante el año 2.015 ha sido el siguiente:
Mes
CENA 1º
CENA 2º
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
1.273 1.123 1.143 1.166 1.220 1.012 839 2.027 1.154 1.298 1.259 1.081 14.595
1.127 1.046 1.128 958 898 1.055 876 * 664 843 697 1.033 10.295
* Las cenas del mes de agosto se contabilizan en un único turno por la dificultad de separar ambos al entregarse las mismas en tupers y en momentos distintos.
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CENAS 2015 2.500 2.000 TURNO1º
1.500
TURNO2º
1.000 500
Ag os Se to pt ie m br e O ct ub re No vie m br Di e ci em br e
Ju lio
Ju ni o
Ab ril M ay o
En er o Fe br er o M ar zo
0
NUMERO TOTAL DE MENUS SERVIDOS
40.412
MEDIA DIARIA DE MENUS SERVIDOS
111
2.500 2.000 1.500 1.000 500
COMIDAS 2015
6.4.- Índice de ocupación
CENAS2015
br e
e
ic ie m D
ov ie m br
N
ct ub re O
Se pt ie m br e
Ag os to
Ju li o
Ju ni o
M ay o
Ab ril
o M ar z
Fe br er o
En er o
0
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Según nuestros datos, el índice medio de ocupación es del 85% en las comidas, del 80% en el primer turno de cenas, y del 56% en el segundo turno de cenas. En este punto, hay que tener en cuenta lo expuesto en el apartado 6.3.- referente a las cenas del segundo turno del mes de agosto.
OCUPACION 2015 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
COMIDAS CENAS 1º CENAS 2º
El índice de ocupación sufre muchas oscilaciones a lo largo del año, e incluso dentro del mismo mes.
COMIDAS 2015 100 80 60 40 20 0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
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CENAS 1º 140 120 100 80 60 40 20 0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
CENAS 2º 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
En la siguiente gráfica se puede observar la relación anual existente entre los menús reservados y los registrados como consumidos en el comedor, según datos del SMUS, y los consumidos según los datos del comedor. Los menús reservados superan con la capacidad real del comedor, ya que se tiene en cuenta el absentismo real que se suele producir entre las personas usuarias del comedor. Aunque de esta forma se optimiza el número de personas atendidas, no evita que se produzcan situaciones puntuales en la que el comedor rebose su capacidad. Por otra parte, la diferencia entre los menú registrados y los consumidos viene derivado de las situaciones en que el soporte informático falla y, ante la imposibilidad de discriminar las personas que han acudido de las que no lo han hecho, se registra como asistentes a todas las personas que tienen derecho a la prestación, de forma que no pierdan la tarjeta por una acumulación de faltas.
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60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
menus reservados
menus registrados
menus consumidos
7.- DATOS DE LA POBLACIÓN ATENDIDA
7.1.- Sexo A lo largo del 2015, han acudido a este comedor social 936 personas. De estas, 859 han sido hombres y 77 mujeres. Disminuye en 102 el número de personas atendidas aumentando 2 puntos el porcentaje de mujeres.
8%
Hombres Mujeres
92%
7.2.- Edad El 64% de las personas que acuden a este comedor tienen una edad inferior a los 40 años. Durante este año se ha producido una disminución poco significativa con respecto al año anterior de las personas menores de 40 años que acuden al comedor.
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1% 14%
0%
35%
65 29%
7.3.- Procedencia de las personas usuarias del comedor Por relevancia de los grupos, el 36 % de las personas que acuden al comedor son de origen magrebí, el 23% proceden del resto de países africanos, y el 26 % son españolas
1% 4% 1% 26% ESPAÑA
23%
UNION EUROPEA RESTO EUROPA MAGREB RESTO AFRICA LATINOAMERICA 8% 1%
36%
8.- INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA
8.1.- Información y orientación
CHINA RESTO ASIA
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Se realizan labores de información sobre recursos existentes y trámites burocráticos. En la medida de los conocimientos disponibles, se facilita el contacto entre las personas que demandan un trabajo y posibles ofertas. No se cuantifican las acciones realizadas.
8.2.- Espacio de estancia diurna No existe posibilidad material de mantener un espacio de estancia diurna.
8.3.- Gestiones y documentación No se realizan funciones de acompañamiento.
9.- INTERVENCIÓN EN RED (coordinación)
9.1.- Acceso (derivaciones de otros programas) Todas las personas usuarias vienen derivadas por el SMUS. Se ha coordinado con este servicio la gestión de menús, tanto bocadillos (excepcionalmente) como tarteras, para personas que no pueden acudir al comedor en los horarios establecidos.
9.2.- Centros de día No se han registrado intervenciones con centros de día.
9.3.- Centros de alojamiento Se ha coordinado con el Servicio Invernal el acceso de personas usuarias a este recurso.
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10.- PARTICIPACIÓN EXTERNA
10.1.- Organismos, comisiones, investigaciones El comedor trabaja de forma coordinada, con el Ayuntamiento de Bilbao, SMUS, otros comedores, Policía Municipal, Servicios Sociales Penitenciarios de Bizkaia, Banco de Alimentos, Dispositivo Invernal, Albergue de Elejabarri, Unidad de Nutrición Municipal, medios de comunicación (prensa y radio). La forma de coordinación puede ser formal (reuniones, comisiones) o informal (teléfono...). El comedor facilita datos para investigaciones realizadas por el Gobierno Vasco como por la Universidad.
11.- FINANCIACIÓN
11.1.- Fuentes de financiación: -
Ayuntamiento de Bilbao
-
Subvención de la Fundación Víctor Tapia
-
Donaciones del Banco de Alimentos
-
Fondos de la Fundación Vizcaína de Caridad
11.2.- Gastos VER ANEXO No se han producido gastos excepcionales no previstos, siendo estos los derivados de los productos alimenticios y los del personal contratado.
12.- EVALUACIÓN ANUAL
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12.1.- Valoración de objetivos anuales
12.1.1.- Preparar y servir diariamente un máximo de 50 comidas y 100 cenas a las personas derivadas desde el Programa Municipal de Atención a las Personas Sin Techo. Se ha mantenido la capacidad del servicio establecido tras la incorporación del segundo turno de cenas, siendo el volumen potencial de 150 servicios diarios. Desviación respecto al objetivo menús servidos: Se han servido 126 menús más que el año pasado, pero ha disminuido el número de menús servidos en el primer turno de cenas. El decremento se debe al primer turno de cenas, en el que se han servido 1.673 menús menos que el pasado año. Volvemos a hacer referencia al apartado 6.3.-.
COMIDA
CENA 1º
CENA 2º
2014
2015
2014
2015
2014
2015
Enero
1.369
1.273
1.260
1.273
702
1.127
Febrero
1.286
1.143
1.144
1.123
579
1.046
Marzo
1.390
1.202
1.166
1.143
653
1.128
Abril
1.353
1.208
1.103
1.166
791
958
Mayo
1.461
1.286
1.126
1.220
880
898
Junio
1.352
1.428
1.307
1.012
747
1.055
Julio
1.012
1.451
1.891
839
876
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Agosto
1.383
1.364
2.323
2.027
Septiembre
1.378
1.282
1.266
1.154
957
664
Octubre
1.354
1.320
1.295
1.298
801
843
Noviembre
1.320
1.297
1.147
1.259
1.001
697
Diciembre
1.268
1.268
1.246
1.081
999
1.033
Total
15.908
15.522
16.268
14.595
8.110
10.295
Diferencia
-386
-1673
2185
El índice de ocupación es superior al del pasado año, siendo significativo el aumento en el 2º turno de cenas.
100 90 80 70 60
2014
50
2015
40 30 20 10 0 COMIDAS
CENAS1º
CENAS2º
En la siguiente gráfica se refleja la evolución, en cuanto a menús servidos se refiere, del comedor Conde de Aresti desde el año 2000.
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EVOLUCIÓN SERVICIOS
20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
La baja tan importante que se registra en el 2005 se debe a la modificación del sistema de registro.
12.1.2.- Mantener las instalaciones, adecuándolas a la normativa vigente, tanto en la elaboración como en el servicio de las comidas. Se han cumplido los protocolos establecidos por la al ISO y se han mantenido las instalaciones en correcto estado, sin que se haya registrado ninguna incidencia.
12.1.3.- Mantener la opción de que las personas usuarias puedan realizar una comida completa, saludable y de acuerdo a sus necesidades especificas. Dado que la mayor parte de las personas usuarias no poseían carné mas que para una única comida, desde el 2009 se reforzaron los menús de las cenas, de forma que estos sean más completos. Se siguen atendiendo las necesidades de menús especiales, según prescripción médica y, en general, las comidas se realizan con bajo nivel de sal y grasas.
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Se mantiene la opción del menú sin elementos de cerdo.
12.1.4.- Aprovechar al máximo las donaciones de productos del Banco de Alimentos en la elaboración de las comidas. Se procura dar salida a las donaciones, elaborando menús que contengan estos productos.
12.1.5.- Mantener el sistema de tupers para las personas que se lleven los alimentos fuera. Aunque ocasionalmente se suministre algún bocadillo a petición de la persona usuaria, los menús que se reparten para quienes no pueden acudir en los horarios establecidos, para quienes observan el Ramadán
y para las cenas de agosto, se
proporcionan en tupers.
12.1.6.- Mantener el registro diario de partes de incidencias. Se ha mantenido el registro diario de incidencias, fácil de cumplimentar.
12.1.7.- Ofertar un Servicio de Ducha a las personas usuarias del comedor. Ninguna persona usuaria del comedor ha solicitado este servicio.
12.1.8.- Ofertar un Servicio de Ropero a las personas usuarias del comedor, sujeto a existencias. El servicio de ropero ha sido utilizado por 47 personas. Se ha suministrado 33 pares de calzado, 7 chamarras, 11 pantalones, 1 camisa y 1 manta. Así mismo, y coincidiendo con la festividad de Reyes, se distribuyeron 150 pares de chamarras entre las personas usuarias.
12.1.9.- Coordinación con otros comedores, organismos y entidades.
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Diferentes representantes del centro han participado en todas las reuniones de coordinación establecidas con otros comedores y con el SMUS. Gracias a un acuerdo entre la Fundación y los Servicios Sociales Penitenciarios en las instalaciones del centro hay personas que, por vía judicial, prestan servicios a la comunidad. A lo largo del 2015, 6 personas han prestado sus servicios en el comedor social del centro. La valoración general es positiva.
12.1.10.- Favorecer el ingreso en la residencia Conde de Aresti de las personas usuarias que cumplan los requisitos y así lo soliciten. Ninguna persona usuaria del comedor ha ingresado en la residencia.
12.1.11.- Mantener en buen estado las cámaras de seguridad. Se mantienen en condiciones optimas las cámaras de vigilancia tanto en el interior como en el exterior del comedor.
12.2.- Evolución de las personas usuarias » Número personas usuarias: El número de personas usuarias atendidas en el comedor ha disminuido en 102 personas, respecto al pasado año y el número de servicios ha aumentado » Género: Tradicionalmente, la presencia de mujeres en los comedores sociales es poco significativa respecto al conjunto. La presencia de las mujeres aumenta respecto al pasado año. » Edad: Aunque el perfil de la población que acudía a este comedor durante bastantes años se caracterizó por la presencia de un mayor número de personas mayores, nacionales y con cierta estabilidad en el recurso, poco a poco se fue modificando, sobre todo a raíz del inicio del segundo turno de cenas.
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2015 100% 90% 80%
> 65
70%
51 a 65
60%
40 a 50
50%
29 a 39
40%
18 a 28
30%
65 51 a 65
50% 40% 30% 20%
40 a 50 29 a 39 18 a 28