Convivencia
I CONSTRUYENDO
LA CONVIVENCIA
EN LOS CENTROS
María del Mar Alonso Martí
INTRODUCCIÓN La convivencia en el centro debe responder en t
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CONSTRUYENDO CIUDAD EL DESAFIO DE LA PLANIFICACION TERRITORIAL
Ivan Poduje Capdeville
Definiciones
Los Planes Reguladores
Normas urbanísticas, regulando: •Densidades, cabidas y límites de crecimiento •Usos de suelo, constructibilidad, altura •Afectaciones de utilidad pública (vías, parques)
• Productividad, atributos y valor del suelo
Plan Regulador Comunal de Concepción
Origen: 1916 New York City Zonning Plan
Fuente: Nihon-Supein
Evolución
CAMBIOS ZONNING
COMPLEJIDAD CIUDAD
1916
1936
1956
1986
2006
2016
Problema 1
Resquicio e Incertidumbre
Para la gran mayoría, la compra de una casa es la principal inversión
Por ello revisamos con lupa normativa de plan regulador….
Plan Regulador: altura máxima cuatro pisos
….sin embargo, las reglas del juego pueden cambiar
Terreno 5.000 m2
Edificio 6
pisos
Plan Regulador: altura máxima cuatro pisos
“Conjunto Armónico”: ….podrá exceder hasta en un 50% constructibilidad de plan regulador (Art 2.6.4 OGUC)
El Transporte = Problema serio. OGUC exige que los proyectos realicen estudio de impacto vial cuando : Residencial: 250 estacionamientos o más Equipamiento:150 estacionamientos o más (Artículo 2.4.3 OGUC)
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Fuente logo: CanStock
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Pago por Impacto Pago por Impacto 4% inversión =0 $
Paradoja: Proyecto menor subsidia al que impacta 4 veces más. Moraleja: “construye siempre un estacionamiento menos del exigido”
Se postergan necesidades Manda el que patea más fuerte
Coronel
Chiguyante
Descoordinación Inacción y postergación necesidades sociales
Integración Social (Guetos)
Foto: José de Pablo
Transporte
Fuente: transfuture.net
Parques, Diseño Urbano, Calidad
Aporte del Manual Práctico de Contraloría
• Contiene más de 1.000 observaciones a planes reguladores en 52 dictámenes
• Reflejan sus contradicciones, problemas y limitaciones en 255 ámbitos (altura, densidad, equipamiento, crecimiento) • Permite identificar los aspectos que deben corregirse (resquicios, competencias, etc.) • Deja claro que aquello no podrá ser posible vía reglamento (sin Ley)
Conclusiones
1 Es hora de tomarse planificación de las ciudades en serio Manual refleja desorden reglamentario generalizado
2 Aumentar competencias cambiando la Ley Manual: No a través del plan regulador
3 Eliminar resquicios que generan conflictos Reglas claras para todos
4 La Regulación sólo resuelve la mitad del problema Debe complementarse y coordinarse con inversión