las^minorías: d e _ A k a d a ^ , o x e polacos, de _los_ daneses_del jHff&sv!^ había d i c h o T s i no se " q m é T e l a g u e r r a no es conveniente que t u adversario l o sepa.J\íaniobró, pues, con l a conciliación y, l a amenaza de guerra, aunque sóIo™fuese preventiva. Pj^Jl^fc^es^ é r a l a enemiga hereditaria de A l e m a n i a . Francia, como país vencido, no deseaba con gran ínteres el desquite. Pero para l l e v a r l o a cabo con * > proTJáTnTía^^ de aliados. A i s l a r a Francia^H?. iba a ser l a preocupación dominante d e l c a n c i l l e r . , ^ e ^ h T l F ^ i g g e W ^ «sisTenias» q u é ' ^ en torno a él a las grandes_potencias~euTOpeas. De ahí también l a preferencia de este realista porque se instaurase, en el vecino país._jxanaés-un régimen republicano menos apto para aliarse con los soberanos (bündnistahig). De áhi, finalmeir^^^eseo^de alejar d e T E u r o p a l a s preocupa- » l ¿ ciones francesas incjtando a este país_a_una,.gr.ajq_política colonial, l o 'yQ yque ademas teñdríáTla^ ventaja de enemistarla con I n g l a t e r r a y con Italia. ~ ** ~~~ " r

;

CAPÍTULO

IV

L a d i p l o m a c i a de B i s m a r c k (1871-1890) E n ocho años, y a costa de. tres guerras victoriosas, Bismarck u n i ficó A l e m a n i a en provecho de Prusia, cuyo rey se había convertido en el «Emperador alemán». Conservando u n cierto carácter federal, cimentó l a unidad del I m p e r i o mediante l a anexión de Alsacia-Lorena, «territorio imperial». Esta empresa dio a su p r o p i o país, si n o l a «hegemonía», sí una preponderancia innegable. L a industrialización •de A l e m a n i a apenas había- empezado, l a primacía no se había i m p l a n tado p o r su fuerza económica. L a organización del ejército alemán por el general V o n Roon, l a calidad de l a estrategia elaborada en la Kriegsakademie (creada con este nombre en 1 8 5 9 ) , el v a l o r de los soldados y de sus jefes (el general V o n M o l t k e ) explican las victorias. Pero el elemento decisivo había sido l a extraordinaria personalidad de Bismarck. Encontrándose en posesión de u n excelente instrumento, supo crear las situaciones que le permitirían u t i l i z a r l o para fines políticos precisos. JDurante los veinte años que siguieron, Bismarck iba a conseguir, a fuerza, de h a b i l i d a d , mantener l o fundamental de su creación. N o debe p o r ello sorprender que los historiadores hablen de una «Europa de Bismarck». Como dice Pierre Renouvin : «En todos estos Estados europeos, l a cuestión de las relaciones con el I m p e r i o alemán era l a p r i n c i p a l preocupación de los gobernantes: todos m i r a b a n hacia Bismarck.»

:

/

A u n q u e v e n c i d a e n 1866, A u s t r i a no había cedido s u s territorios. B i s m a r c k lo quiso así pese a l r e y y a l o s m i l i t a r e s p r u s i a n o s . E s t a política dio s u s frutos. Austria-Hungría, cuyo nuevo m i n i s t r o común de A s u n t o s e x t r a n j e r o s e r a e l húngaro A n d r a s s y , p e n s a b a poco e n e l desquite. E n c a m b i o , e s t a b a más i n t e r e s a d a e n los B a l c a n e s , a p e s a r de q u e A n d r a s s y l o negase.

1

1.

E l c o n s e r v a d u r i s m o de B i s m a r c k

Bismarck, responsable de tres guerras, ¿preparaba todavía otras? chos de sus contemporáneos asi l o creyeron. Eos documentos demuest r a n a l historiador que nada de esto es cierto. A p a r t i r de 1 8 7 1 , Bismarck se dio p o r «satisfecho», gus preocupacione3_eran..de _orden iriterioi^««irfrq partejiq. Alemania "si se daba el caso de una guerra^anglo-rusa... E l 20 de mayo de 1882 terminó l a constitución del segundo sistema bismarckiano .meoiante' "la _ arma. ciedla .ÍI.'ripIe^^lSiSM^erSe "Alemania, Austria-Hungría e j t a í i a , que, u l t r a j a d a p o r l a conquista de Túnez que acababan de efectuar los franceses, sacrificó sus m i r a s «iredentistas» sobre el Trentino y Trieste, posesiones-austríacas. A cambio, recibió l a promesa de l a ayuda alemana y austríaca en caso de u n ataque francés. E l segundo sistema bismarckiano se componía de dos sólidas alianzas: l a Duplico, y l a T r i p l e A l i a n z a . L a p r i m e r a i b a a durar hasta 1918: L a segunda sé "debilitaría a p r i n c i p i o s del siglo x x y se hundiría en 1914. Pero l a participación rusa fue mucho más frágil. v

-

L a E n t e n t e de l o s T r e s E m p e r a d o r e s , c o n c l u i d a e n 1881 p a r a u n período de tres años y r e n o v a d a e n 1884, dejó de e x i s t i r e n 1887 debido a l a «crisis búlgara» de 1886. E l príncipe de B u l g a r i a , protegido de l o s rusos h a s t a hacía p o c o , A l e j a n d r o de B a t t e n b e r g , se emancipó. L o s búlgaros no querían u n protectorado ruso. E n 1885 c o n s i g u i e r o n a n e x i o n a r s e l a «Rumelia oriental», q u e f o r m a b a parte de' l a g r a n B u l g a r i a de S a n Stéfano. E l z a r estaba i r r i t a d o . U n c o m p l o t de oficiales pro-rusos destronó a A l e j a n d r o , . P o c o s días después se l e volvía a l l a m a r t r i u n f a l m e n t e . R u s i a se dispuso entonces a i n t e r v e n i r . P o r p r u d e n c i a , A l e j a n d r o abdicó. P e r o p a r a c u b r i r e l trono v a c a n t e se nombró príncipe de B u l g a r i a a u n protegido' austríaco, F e r n a n d o de S a j o n i a - C o b u r g o . B i s m a r c k había apoyado a A u s t r i a en- este asunto. P e r o , ¿no e r a posible r e tener a R u s i a m e d i a n t e u n lazo s e c r e t o ? L a E n t e n t e de l o s T r e s E m p e r a d o r e s le g a r a n t i z a b a l a n e u t r a l i d a d r u s a i n c l u s o e n caso de u n a t a q u e francés. A h o r a b i e n , él sabía q u e , p o r s u p a r t e , n o atacaría n u n c a a F r a n c i a . A l e j a n d r o I H est a b a m u y i n d e c i s o . B i s m a r c k l e ofrecía l a n e u t r a l i d a d a l e m a n a e n caso de u n ataque austríaco ( l a Dúplice f u e e n efecto u n tratado p u r a m e n t e d e f e n s i v o ) . G i e r s , m i n i s t r o r u s o de A s u n t o s exteriores,* se dejó l l e v a r p o r esta i d e a . P o r lo c o n t r a r i o , l o s eslavófilos, c o n K a t k o v , h u b i e r a n p r e f e r i d o u n c a m b i o de frente y u n a a l i a n z a c o n F r a n c i a . A l e j a n d r o I I I no admitió todavía esta inversión de a l i a n z a s y triunfó e l punto de v i s t a de G i e r s . E l 1 8 j i e ^ u n i o _ d e 1887 se firmó el tratado ultrasecreto de «contra-seguridad», " o b r a c u m b r e d e l i ñ g e m o " 3 e * í i F ° " 39

L o s B a l c a n e s en 1856

L o s B a l c a n e s después M A P A 4.

L a desmembrac

m a r c k , pero frágil y p a l p a b l e m e n t e p e l i g r o s o : ¿qué i b a a o c u r r i r c o n l a Dúplice s i A u s t r i a l l e g a b a a c o n o c e r s u e x i s t e n c i a ? ¿ N o podría h a b l a r c o n toda c a u s a de u n a «traición» de A l e m a n i a ? B i s m a r c k tomó l a d e l a n t e r a a l obtener desde m a y o de 1887 l a renovación de l a T r i p l e A l i a n z a p o r u n período de c i n c o años y a l f a v o r e c e r l a firma de los «acuerdos mediterráneos», basados e n e l m a n t e n i m i e n t o d e l statu quo e n e l Mediterráneo, y cuyo elemento e s e n c i a l f u e e l a c u e r d o d e l 12 de frebrero de 1887 e n t r e I n g l a t e r r a e I t a l i a (Austria-Hungría se adhirió a él e l 2 4 de marzo de 1887 y m á s t a r d e lo hizo España). I n g l a t e r r a , a l i g u a l q u e I t a l i a , temía e n efecto u n a expansión f r a n c e s a b i e n h a c i a M a r r u e c o s , b i e n h a c i a T r i p o l i t a n i a . A m b o s países se prometían, s i se d a b a e l caso, s u «mutuo apoyo», lo que p a r a l o r d S a l i s b u r y no s i g n i f i c a b a l a automática intervención m i l i t a r . N o i m p o r t a b a , I n g l a t e r r a , pese a l «espléndido aislamiento», se e n c o n t r a b a u n i d a a dos a l i a d o s de A l e m a n i a . L a s o l e d a d de F r a n c i a e r a total. 40

Gonfjroso d e Berlín ( 1 8 7 8 )

L o s B a l c a n e s e n 1 9 1 3 , después d e l t r a t a d o d e B u c a r e s t

chil I m p e r i o otomano

Se l l a m a a veces «tercer sistema bismarckiano» a l conjunto de tratados de 1887. E l viejo canciller llevó hasta el final l o más i m p o r tante desde su punto de v i s t a : hacer imposible el «desquite». 2.

L a g r a n expansión c o l o n i a l e n l o s años 1 8 8 0

Los orígenes del gran movimiento de expansión c o l o n i a l que debían someter, en unos pocos años, a l a soberanía europea toda A f r i c a y una parte de l a península indochina son motivo de importantes discusiones entre los historiadores. Volveremos a hablar de ello en la tercera parte de este l i b r o . A h o r a debemos situarlo en su marco 41

histórico y hacer patente l a importancia que tuvo para l a diplomacia europea. A lo l a r g o del siglo x i x , el interés p o r l a geografía, p o r l a exploración y los descubrimientos se había desarrollado en gran manera, y este desarrollo se aceleró a p a r t i r de 1870. Diversos escritores, el abad Roboisson, P a u l Leroy-Beaulieu en Francia, Tennyson W . E. Forster, Sir Charles D i l k e , Seeley y después K i p l i n g en Inglaterra, recomendaban l a conquista colonial. Se form a r o n diversas sociedades: Primrose League, Imperial Federation League, Comité de l'A frique Frangaise, Comité de l'Asie frangaise. E n 1879 apareció en A l e m a n i a el folleto Alemania necesita colonias. E l príncipe V o n Hohenlohe-Langenberg fundó en 1882 l a Deutsche kolonial Gesellschaft, que en 1887 se fusionó con otra sociedad f u n dada p o r u n célebre explorador, el doctor Peters. Faltaba saber quién tomaría l a iniciativa. Después de una década bastante t r a n q u i l a , bruscamente, en 1881, Francia conquistaba Túnez. Inglaterra se instaló en Egipto en 1882. Partiendo de l a Cochinchina, los franceses ocupaban Tonkín en 1884-85. A l mismo tiempo, los ingleses se extendían desde l a costa de B i r m a n i a hacia el Norte de dicho país. De 1880 a 1885, Francia y l a Association internationale du Congo, patrocinada p o r el rey de los belgas Leopoldo I I , penetraban en el África ecuatorial gracias a sus exploradores Savorgnan de Brazza y Stanley. A l r e d e d o r de todo el continente africano, los europeos se lanzan hacia el i n t e r i o r partiendo de sus establecimientos costeros. Este hecho es conocido con el nombre de l a «carrera hacia el campanario», cuyas reglas fueron fijadas en l a Conferencia colon i a l de Berlín en 1884-85. De ahora en adelante ya no bastaría con atribuirse vastas zonas mediante l a «anexión a l pincel». Se i b a a necesitar una ocupación efectiva y se debería notificar l a anexión a las potencias extranjeras. A l e m a n i a inició l a colonización tardíamente, en a b r i l de 1884. Gracias a Nachtigal y K a r l Peters se instaló en Togo, en Camerún, en África del Sudoeste y en África oriental, y después en algunas islas del Pacífico. Bismarck no era, como él mismo decía, u n «hombre colonial». Sólo estaba verdaderamente interesado p o r los asuntos europeos. Pero cedió a las presiones de los hombres de nogocios, tal vez p o r razones electorales, t a l vez para u t i l i z a r l a negociación colonial en favor de sus tesis europeas. Los italianos habían desembarcado en 1882 en l a bahía de Assab. E n 1889 quedó constituida l a Somalia italiana y en 1890, Eritrea. Basta con m i r a r una serie sucesiva de mapas para ver cómo se realizó el reparto. Ante todo, l o que aquí nos interesa es demostrar su importancia con respecto a las relaciones internacionales. 42

A p a r t i r de 1871, l a expansión de las grandes potencias en E u r o p a pa"recró~^ue3ar""