EL CAMBIO CLIMATICO Y LOS DESASTRES NATURALES PARAFRASEANDO A KEYNES QUE LO EMPLEO PARA LA ECONOMIA PODEMOS DECIR "CON LA NATURALEZA SE PUEDE HACER CUALQUIER COSA MENOS EVITAR SUS CONSECUENCIAS". El cambio climàtico dejo de ser un tema de estudio y de especulaciones científicas, para transformarse en uno de los principales problemas del siglo XXI. El incremento de eventos climáticos extremos como las inundaciones, sequías, huracanes, tsunamis, y sus consecuencias como los torrentes de barros, aludes, deshielo y aumentos en el nivel del mar; asociados a los fenómenos antrópicos, (contaminación ,incendios explosiones ,hambrunas, guerras,corrupción) y geológicos como terremotos ,volcanes, originados por la tectónica de placas. Determinó la teoría de la FRAGILIDAD DE LOS SISTEMAS, Y LAS CONSECUENCIAS SOBRE LA SALUD CON LA PROPAGACION DE ENFERMEDADES VECTORIALES, MALARIA ,DENGUE; EL PROBLEMA SOCIAL CON LOS REFUGIADOS AMBIENTALES Y LAS PERDIDAD ECONOMICAS POR DESTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA. De ahí la importancia que se comprenda con claridad el desafío que el cambio climático, origina en la sociedad, por la incertidumbre que generan sus impactos, lo que determina que debe ser considerado como una de las variables en las politicas de estado, para evitar los perjuicios y desastres, o bien para aprovechar las oportunidades, a partir de mejoras en la situación de la Región afectada, (un aumento en las precipitaciones anuales origina la expansión de las fronteras agropecuarias y ganaderas). La Cruz Roja en su programa "Preparación para el Cambio Climático", el EIRD (Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres), La Dirección de Cambio Climático de la Secretaría de Ambiente de la Nación, La Fundación INMAC con su publicación CEIBE, (Control de Erosión en Iberoamérica), La RAMCC (Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático) Con su Programa Local de Adaptación al Cambio Climático -PLACC - Y muchos otros Organismos Nacionales e internacionales ofrecen su experiencia, estudios y propuestas para prevenir los efectos negativos del Cambio Climático y aprovechar las oportunidades. EL CAMBIO CLIMATICO Y LOS DESASTRES EN LA RIOJA

Durante el primer trimestre del año a llovido en nuestra Provincia, casi el total de las precipitaciones anuales que la caracteriza dentro de la diagonal arida. Este fenómeno climático como eventos extremos, para las regiones aridas, tendrían que ser tomados como positivos ya que permiten la recarga de los acuíferos, el mejoramiento de la cobertura vegetal, el llenado de las represas y diques, y si se mantiene en el tiempo y el espacio, dejariamos de sufrir por las sequías y falta de agua, que tantas veces nos hace que se dicten Leyes por Emergencia Hidrica. La tradición nos dice que la lluvia en nuestraRegión es una bendición de Dios. Pero la realidad nos muestra que se transforma en una maldición, por la falta de prevención, la mala planificación o directamente el crecimiento sin un ordenamiento territorial, el no respeto de los cauces y arroyos temporales, el nulo mantenimiento de las obras de contención, las infraestructuras no aptas para laRegión, la carencia de desagues acordes a los posibles volúmenes de agua, la presencia de basurales distribuidos en los cauces naturales, sedimentos eluviales en las laderas de la montaña, la construcción de las carreteras sin bermas y con taludes pronunciados, y en muchos casos la falta de control de las infraestructuras por negociados o corrupción que las transforman en verdaderas trampas, al no cumplir su cometido o por falta de presupuesto acorde que no permite su terminación y quedan abandonadas o a medio hacer. El cambio climático y los eventos extremos son una realidad ineludible, cada vez originan mas desastres, si a esto le agregamos una mayor vulnerabilidad y una aceptación de las malas prácticas para contrarestar sus efectos o para aprovechar sus beneficios, sin Politicas Públicas que minimizen o eliminen los efectos negativos y maximizen los beneficios. Siempre estaremos maldiciendo y malgastando los recursos económicos y humanos y postergando el Desarrollo Sustentable de nuestra Provincia. JORGE EDUARDO ROMERO SAN MARTIN 1070 AIMOGASTA LA RIOJA [email protected]

GEOLOGO MATR.1414

EL DOBLE DISCURSO Y EL RELATO EN EL TEMA AMBIENTAL EL PARADIGMA AMBIENTAL La

dimensión

ambiental

ha

dejado

de

ser

la

preocupación de científicos y organizaciones minoritarias, para transformarse en el tema prioritario en la agenda de Naciones Unidas. La CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) a editado una serie titulada

Paginas Selectas de La CEPAL, sobre El

Desafío de la Sostenibilidad Ambiental en el marco del Desarrollo Ambiental, son textos seleccionados del 2012

- 2014 compilados por Carlos de Miguel y Marcia

Tavares. En su prologo establece: “Hoy, más que nunca, se tiene conciencia de que proteger el medio ambiente no es un lujo, sino una condición para el desarrollo y la supervivencia planetaria. No es solo una cuestión de equidad intergeneracional, sino una condición para la continuidad de los logros en materia de desarrollo, eliminación de la pobreza y reducción de la desigualdad en el presente. Esta transformación de la relación entre el medio ambiente y el desarrollo económico y social no puede esperar más. En América Latina y el Caribe, así como en las otras regiones del mundo, a pesar de que se ha avanzado en la creación y el fortalecimiento de las instituciones y políticas ambientales, en general no se ha cambiado de manera fundamental la forma de hacer las cosas y el modelo económico sigue siendo el mismo. La creciente evidencia sobre los efectos del cambio climático —que se materializarán no en 100 años ni en 50 sino que ya muestran sus efectos en la región— nos lo hace recordar". El desarrollo está basado en una estructura productiva de ventajas comparativas estáticas, derivadas de la abundancia y la explotación de los recursos naturales. Las inversiones, la innovación y el desarrollo tecnológico se han orientado hacia esta estructura tradicional. Este patrón, que fomenta la expansión de la frontera agropecuaria, la extracción creciente de recursos mineros, forestales y pesqueros y

una

intensificación

de

las

emisiones

de

contaminantes,

ha

generado

externalidades negativas en el ambiente y ha mantenido a la región en una posición dependiente en las cadenas mundiales de valor, incrementando su vulnerabilidad ante oscilaciones en la economía mundial. Las consecuencias son múltiples, creciente degradación del agua, el aire, el suelo y los ecosistemas, con sus impactos negativos en la productividad, la salud humana y la calidad de vida.

Es vital avanzar hacia pactos que promuevan de manera sistemática la aplicación de diversos

principios que garanticen la preservación ambiental.

Tomando

conciencia de las limitaciones en las capacidades públicas para la revisión de los estudios de impacto ambiental, el control de los planes de monitoreo, la solución de los pasivos ambientales, la restauración de sistemas dañados, la seguridad y la prevención de accidentes y la relación de las empresas con las comunidades. EL TEMA AMBIENTAL EN LA RIOJA Este panorama sintetizado y comprobado por la CEPAL para toda la región, es una triste realidad en Nuestra Provincia en cuanto a las externalidades negativas por procesos de contaminación, la total falta de control efectiva de los entes responsables, y la no aplicación de las normas, leyes y hasta principios constitucionales. Se ha planteado en numerosos discursos y actos oficiales que el tema ambiental es una prioridad y como una política de estado. "Todos somos ambientalistas". Pero cuando las Asambleas Ciudadanas reclaman o tratan de obtener información sobre posibles actividades contaminantes son descalificadas o ponen el esfuerzo en traer mercenarios del discurso que niegan toda contaminación como una verdad oficial. Se han realizado importantes esfuerzos para crear Institutos y laboratorios con tecnología de punta que nos permitirían estudiar y monitorear los procesos contaminaste y solucionar los pasivos ambientales, (hasta ahora no podemos controlar la calidad

del

agua domiciliaria).

Se ha

establecido por ley

la

presentación de los estudios de impacto ambiental en toda obra y emprendimiento productivo, pero nadie controla y monitorea los impactos descriptos en el mismo estudio.

Además de los problemas naturales de degradación como es nuestra Provincia,

típicos de una región árida

con escasos recursos hídricos que sufren el impacto

mayor en todo proceso de contaminación. El cambio Climático

con sus eventos

extremos afecta la infraestructura originando desastres naturales y entrópicos por la falta de control en las obras al no tener en cuenta su capacidad ecológica y portante. Pero para nuestras autoridades El Cambio Climático es INVISIBLE por lo tanto no se puede hacer nada. Esta anomia y la falta de control están presentes en los centros urbanos a partir del modelo de gestión con el debilitamiento y total negación de los procesos de ordenamiento del territorio y de planificación urbana.

Son los mecanismos de mercado lo que determinan el uso del suelo. ( ziccardi (2013) define el modelo en el cual "Se hizo tanta vivienda y tan poca ciudad". Creando verdaderas trampas, o negociados infraestructuras

creadas.

El

caso

del

con la destrucción constante de las camino

internacional

a

Chile

es

paradigmático en cuanto a la falta de control de la capacidad portante y ecológica en su trazado, todos los años se inaugura como el mejor paso fronterizo y a los pocos días se clausura por derrumbes o aluviones. Estamos ante un nuevo desafío para Nuestra Provincia con oportunidades ciertas para lograr poco a poco, el desarrollo sustentable que se merece, a partir del aprovechamiento de sus potencialidades y recursos naturales, para esto es necesario lograr acuerdos en tiempos oportunos, durante la planificación y con el ordenamiento territorial, aplicar las leyes,

los controles necesarios y efectivos,

como también la licencia social a partir de la discusión seria y abierta con la comunidad, lo que permite prevenir problemas, evitar conflictos, ahorrar recursos, y atraer inversiones, que nos posibiliten una mejor calidad de vida para lograr el Buen Vivir con equidad para toda la comunidad respetando la diversidad. JORGE EDUARDO ROMERO GEOLOGO SAN MARTIN 1070 AIMOGASTA LA RIOJA [email protected] Cel. 0382715405699

EL RELATO DE LA MINERIA EN LA RIOJA INTRODUCCION: Si bien el relato es una estructura discursiva, una forma de narración y un género literario en el que se destacó Jorge Luis Borges, (El Libro de Arena), cuando es utilizado por las autoridades responsables de políticas públicas, se transforma en un cuento, (engaña pichanga) para “montar un espectáculo “que no se cumple, como “una mentira vestida de verdad” (J.B. Alberdi. Peregrinación de Luz del Día) o como escribía, Belgrano en 1810 en el Correo del Comercio, y se continua repitiendo. “Hasta cuándo se han de estar vendiendo doctrinas falsas por verdaderas y palabras por conocimientos”. La fundación de la ciudad de La Rioja en 1591, se concretó por el relato que hizo Ramírez de Velasco al rey Felipe II, solicitando el permiso para poblar una región de los Diaguitas "en la cual hay grandes noticias de minerales de oro y plata" (Graciela Agüero Vera, Conociendo Famatina. 2006). Estas noticias venían de los Incas que ya habían llegado al Famatina en busca de oro y plata, (tal vez para pagar el rescate de Atahualpa). Hablar de La Rioja es hablar de Minería, son numerosos los estudios realizados por organismos estatales, privados y universitarios que dan testimonio de los recursos mineros existentes tanto metálicos, como minerales industriales y rocas de aplicación. Destacamos como ejemplo la síntesis realizada por el Ing. Emilio Hunicken en 1984 para la Exposición Minera y Metalúrgica en Chile, "Industria Minera y Metalúrgica de La Provincia de La Rioja". Que permitió la inversión del cable carril en Chilecito. En todo el territorio provincial se encuentran testimonio de explotaciones, y exploraciones, realizadas desde la época colonial hasta nuestros días, y que están presentes como pasivos ambientales que nadie se hace cargo, y son ejemplos de contaminación e impacto ambiental, por falta de control efectivo y aplicación de las leyes y normas. Las Unidades morfoestructurales (Sierras pampeanas, Sistema de Famatina, Precordillera, cordillera Frontal y Puna) presentes, contienen una gran variedad de mineralizaciones y rocas de aplicación que fueron explotadas superficialmente y sin tener en cuenta el impacto ambiental, transformándose en trampas no solo para el entorno, sino también para la propia continuidad de la explotación.

LA MINERIA RESPONSABLE COMO UN SOFISMA Sofisma, "es una razón o argumento con que se quiere defender o persuadir lo que es falso". El tema minero en La Rioja, especialmente desde los años noventa hasta ahora presento esta característica. El crecimiento de la minería, a partir de las Reformas neoliberales al Código de Minería y las Leyes favorables para las Empresas Multinacionales, como La Ley de Inversiones Mineras (Ley 24196) y muchas otras reformas, realizada por las Autoridades Nacionales y Provinciales, desde los noventa y mantenidas como Políticas de Estado por todos los Gobernantes que le sucedieron ( Aunque son criticadas en los discursos, pero defendidas en los hechos, favoreciendo a las multinacionales y eliminando o no aplicando las Leyes de control ambiental y los principios constitucionales relacionados con el ambiente y las comunidades. Art. 41 y 43 de la C. N.). Permitió la concreción de Proyectos Mineros en las Provincias de Jujuy (Pirquitas y Olaroz), Salta (Tincaleyu), Catamarca (Bajo La Alumbrera, Salar del Hombre Muerto), San Juan (Veladero, Gualcamayo, Casposo) y Santa Cruz (Cº Vanguardia). Nuestra Provincia contaba con las ventajas competitivas, comparativas y políticas, para aprovechar este crecimiento (En los 90 se firma con una de las Mineras más importante CRA el contrato para la explotación del Famatina) contábamos con la Empresa Provincial YAMIRI (QUE HABIA RECIBIDO TODAS LAS PERTENENCIAS DE FABRICACIONES MILITARES). Las máximas Autoridades Nacionales eran Riojanas. Pero todas estas ventajas se transformaron en "Máquinas de impedir" por la connivencia, incapacidad, priorización de negociados y hasta corrupción como fue calificado el contrato realizado con la Barrick o el tiempo de la Mafia del Oro que después quedo como recuerdo junto con la refinadora Handy Harman. Contábamos con el Gobernador más "Minero del Mundo" que nos iba a permitir el desarrollo de la "Cenicienta sentada en un cofre de oro" , durante dos periodos de Gobierno, se priorizo la minería como relato y negociados, ofreciendo todo a las multinacionales "hasta podían mover montañas si querían trabajar" y cuando los ciudadanos, especialmente de Famatina empiezan a preocuparse por la contaminación, el uso del agua y los controles necesarios, se les informa que el mismo que negociaba con las mineras era el encargado de controlar. (Como la fábula, del zorro en el gallinero) a su vez la empresa (Barrick) empieza con el relato de "la minería responsable" que no contamina, que no usa reactivos peligrosos, y que el agua que usan es mínima. Y el cuento mayor que están explorando y que no van a explotar el yacimiento. Todas estas irregularidades, mentiras, soberbia, descalificaciones y atropellos en contra de las Asambleas Ciudadanas, origino la reacción no solo del pueblo sino de las mismas Autoridades de los otros Poderes y empieza la división entre ellos de "mineros y anti mineros" que después se lo endilgan a las Asambleas que lo único que defendían y defienden es el agua y la vida. En el 2006 se inicia nuevamente el relato de la minería y hasta del petróleo, las máximas autoridades provinciales asistieron a la convención de Toronto en Canadá y venían con una gran cantidad de contactos y proyectos (El Independiente del Lunes 3 de marzo de 2006 pág. 3 titulaba "2006 será un año decisivo para la minería riojana", el Secretario de Minería y Medio Ambiente traía el aval de los Empresarios por ser el encargado de la minería y porque también supervisa el control del medio ambiente. Empiezan las reacciones de las comunidades afectadas y de las propias autoridades relegadas del ne-

gocio minero, hasta llegar al enfrentamiento y la destitución del Gobernador más minero, pero que desaprovecho 16 años de poder y no concreto ningún proyecto. En el 2007 (8 de marzo) la Cámara de Diputado sanciona la Ley que prohíbe la explotación minera contaminante, crea una comisión que investigara el contrato firmado entre Yamiri S.A y la multinacional Barrick, y aprobó el llamado obligatorio a consulta popular en Chilecito y Famatina (El Independiente 9 de marzo 2007). Esto inicia la etapa del Doble Discurso, y la utilización de sofismas, (El Famatina es más importante por el agua que por el oro) con leyes electoralistas que se aprueban y se desconocen o se vetan al día siguiente de aprobadas. En el año 2008 se crea la empresa EMSE (Energía Minerales Sociedad el Estado) Ley Provincial 8.380, y todas las propiedades mineras del Proyecto Famatina pasaron a manos del estado riojano, declarando que "ni el cerro Famatina ni la comunidad serán afectados por nuestra actividad". El 30 de agosto del 2011 EMSE firma un convenio con la Empresa Osisko Mining Corporation para la realización de las tareas de exploración, con opción de producción en el Proyecto Famatina. De nuevo el doble discurso que moviliza con más fuerza a las Asambleas Ciudadanas especialmente por la soberbia y los antecedentes de Osisko en Malartic y lo peor un Listado con los principales referentes de las Asambleas segun ellos era para dialogar? ( Los militares también secuestraban para dialogar). De nuevo empieza, el doble discurso del gobierno, desconociendo a las Asambleas Ciudadanas y en el 2012 inician el GRAN DEBATE, trayendo los principales representantes de las mineras para convencer a los "trogloditas, a los fundamentalistas, delirantes e ignorantes, que solo piden el control efectivo y la no contaminación del agua que es la vida". Pero son recibidos con loas, con gran despliegue de gastos, en "la casa de todos", en el teatro provincial, en la legislatura y en la residencia oficial, con el apoyo de los 16 Intendentes, La Cámara Legislativa en pleno. (Con excepción de los Departamento de Capital y Famatina). Con todo este apoyo de los representantes del pueblo, empiezan los grandes anuncios, EL Inversor Nº 61, pág. 21. "La gigante Anglo América desembarca en La Rioja para buscar cobre" en el Proyecto Cerro Verde. Yamana gold, inicia el desarrollo del Proyecto Salamanca, el Grupo Grosso con seis Empresas tienen los proyectos Don Bosco y Caballos, Deprominsa tiene el Proyecto El Potro, Caudillos Resource se apropia de la mina de uranio los Colorados, (siendo que la CNEA lo tiene como un pasivo ambiental). En El Inversor Nº 60 Pág. 9 se Informa que "La Rioja relanza su política minera", anunciando El Gobernador. "Que el Estado controlara el impacto ambiental para evitar problemas de contaminación a través de EMSE, y de las Secretarias de Minería y Ambiente" De nuevo "el Zorro en el Gallinero", y es así que La Secretaria de Ambiente, aprueba todas las Declaraciones de Impacto Ambiental sin aplicar el marco jurídico, como la aprobación del informe de Impacto ambiental autorizando a EMSE y Minera Portal, a iniciar los trabajos de Prospección minera del proyecto Famatina sin cumplir con todos los pasos establecidos por Ley (un verdadero mamarracho). En mayo del 2013 se dicta el decreto 628 creando una Área exclusiva de interés especial para la prospección y exploración a cargo de EMSE, con una duración de dos años, me imagino que ya están todas la Empresas a tras de lo descubierto o es una nueva mentira y negociado? .

LA MINERIA EN LA RIOJA ES POSIBLE? Desgraciadamente para Nuestra provincia son más los ejemplos de fracasos y mentiras que las concreciones. Las máquinas de impedir surgen por la desconfianza, la falta de control la no aplicación de las leyes y la inseguridad jurídica por el doble discurso. Pasaron un cuarto de siglo desde que la Argentina entro en el desarrollo minero en diferentes Provincias, nosotros seguimos con el relato, el cuento, para crear expectativas, como la exportación de baterías de litio y granito negro que mandamos al mundo, (no descubrimos el litio pero ya tenemos baterías y encima el Paso Internacional, es cada vez más intransitable) o la gran minería a partir de la fábrica de vidrio (que no explotara el cuarzo sino las botellas de vidrio). La fabricación de cerámicas y ladrillos (sin solucionarle el tema de la energía y entregando leña que aumenta la desertificación). La creación de EMSE, que nos iba a permitir el crecimiento de la Provincia, atraer inversiones, lograr fuentes de trabajo, otorgarles a los Municipios, regalías del 30 y 50 %, ser custodia de lo ambiental, espero equivocarme, pero solo se transformó en una Inmobiliaria Minera, y el ejemplo de la "Máquina de impedir". Las Empresas mineras multinacionales, a partir de los diferentes conflictos con las comunidades ,que le originan fuertes costos, a entendido que es necesario un nuevo paradigma de respeto y de sustentabilidad, aceptando que es una actividad impactante si no se la controla, y que ante la presencia de sistemas frágiles y de alta vulnerabilidad es preferible no permitirla. (Como lo que ocurrió en San Juan en el proyecto de uranio en el área protegida de La Ciénaga), Las principales Empresas Mineras han tomado la iniciativa por medio de sus CEO de ponerse al frente de solucionar los conflictos. En la edición del 06 del 04 2015 de Mining Press en el Informe de Bloomberg, Mark Cutifani CEO de Anglo American afirma que "por las resistencia a las mineras unos 25.000 millones de dólares en nuevos proyectos están trabados en todo el mundo". Thras Moraitis ex responsable de Xstrata, dice "No se puede conseguir un permiso sin tener el pleno consentimiento previo de las comunidades locales". Barrick Gold, suspendió la construcción de su proyecto Pascua - Lama, cuando ya había invertido 5.000 millones de dólares por no cumplir en Chile con las exigencias ambientales, esto repercutió en sus accionistas que le hicieron una demanda colectiva, que la acusan "de haber ocultado las dificultades de proyecto y haberlos engañado sobre las cifras de rentabilidad". El conflicto entre las empresas Glencore propietaria del Pachón y Antofagasta Minerals propietaria de la mina Chilena Pelambres, por delito de usurpación de terrenos, usurpación de agua y posible contaminación, al volcar material de escombrera en territorio argentino. (Si no eran por los intereses de las Empresas las Autoridades ni se enteraban). Todo esto y hay muchísimos ejemplos más, están determinando que por fin se ha entendido el nuevo Paradigma Ambiental. El Dr. Daniel Sabsay, (Constitucionalista, fundador de FARN) en su conferencia sobre "El Desarrollo y el Medio Ambiente no son Antagónicos" indica, "Toda actividad productiva que genera una transformación de recursos naturales genera modificaciones en el ecosistema... es necesario los procesos de evaluación del impacto ambiental antes que se inicien las actividades para definir la factibilidad. En tanto que ante la actividad ya en ejecución lo que deben funcionar son los controles. Hay un incumplimiento de las leyes. Es necesario que funcionen los controles y extirpar la corrupción". Los funcionarios públicos actúan como lobistas de las mineras, buscan su propio negocio, o se aprovechan de

las leyes promocionales, como son las huellas mineras para sus emprendimientos, equivocando la función de promocionar la actividad minera, que es una actividad lícita y regulada por un Código. CONCLUSIONES Nuestra Provincia, tiene recursos mineros para ser aprovechados, como generador de nuevas actividades productivas, a partir de la rentabilidad de su explotación, pero se debe tener en cuenta como dice Sabsay "Cuáles son las incidencias de tipo ambiental, económico y social que van a impactar el ambiente y en la comunidad". Son numerosas las herramientas, y estrategias de desarrollo, para permitir o impedir con fundamentos las actividades extractivas, el Ordenamiento Territorial, la zonificación y la participación ciudadana en las políticas públicas son fundamentales. Podemos destacar El Plan Maestro de Minería 2014/ 2020 tratado de Paz entre Progreso y Medio Ambiente del Gobierno de La Provincia de San Luis, a partir del diagnóstico participativo, como impulsor de un desarrollo económico, regional y social. Lo que no podemos permitir es que se continúe con el desconocimiento en épocas electoralistas, de esta actividad impactante, pero que puede y debe ser controlada, ahora nadie habla y no está en ninguna plataforma de los candidatos, ya se olvidaron de las promesas y las riquezas que nos darían los proyectos mineros. O empiezan las declaraciones como las del Secretario de Minería de la Nación que en el conflicto de la Ciénaga decía "Agradezco el compromiso constructivo de quienes se movilizaron... su dedicación ayuda a mejorar el accionar de las políticas públicas, enriquecidas por sus visiones". O el concepto del presidente de la CAEM Dr. Martin Dedeu, "El ser humano tiene la tendencia a reaccionar antes que responder, a construir armaduras que repelen cualquier concepto contrario a nuestro parecer, y en ese sentido es mucho lo que nos falta aprender". Se empezara a aplicar y a entender la importancia de la licencia social, otorgada por la Comunidad y no por connivencia con las Autoridades o Empresas, creadas para engañar a los inversores y a la comunidad, o quedaran como sofismas nomas. Nuestra Provincia necesita abandonar el relato, en todas las actividades productivas, para lograr el desarrollo sustentable y social de todo su territorio y especialmente en la actividad minera para "crear soluciones innovadoras que faciliten un desarrollo económico sostenible y una minería mas productiva que beneficie a toda la comunidad" (Cesar Robilliard CEPAL 2006). JORGE EDUARDO ROMERO GEOLOGO SAN MARTIN 1070 AIMOGASTA LA RIOJA [email protected]

LA MINERIA EN LA RIOJA COMO EL JUEGO DEL GRAN BONETE A través de los juegos en la niñez, nos íbamos preparando para actuar en sociedad, respetando las pautas que ella impone, en el juego del gran bonete nadie quiere asumir responsabilidades, hasta que por equivocación aparece la Verdad. En los temas de Políticas públicas y especialmente en el tema Minero- Ambiental, nunca aparece la verdad, (Es el juego del gran bonete, adaptado a las Política de Estado).Donde nadie quiere asumir responsabilidades en el control estricto y necesario y menos la aplicación de las Leyes ambientales, tanto Nacionales como Provinciales, los artículos específicos de la Constitución Nacional (art. 41) y de la Constitución Provincial de La Rioja (art. 68), el derecho humano al agua, los derechos de incidencia colectiva del Nuevo Código Civil, y legislaciones internacionales de Naciones Unidas. En nuestra Provincia hay una total anomia en el tema ambiental, y hasta una tergiversación de los conceptos, para permitir que se cometan irregularidades, se eliminen responsabilidades de control, se defienda lo indefendible y más que todo culpar de Anti mineras y utilizar la fuerza pública en contra de las Asambleas Ciudadanas, cuando lo que solicitan y defienden, es la no contaminación del agua y el control efectivo de los emprendimientos para eliminar los Pasivos Ambientales, con la aplicación de los Principios Precautorios y de Prevención, establecidos en las Leyes Ambientales y en el Nuevo Código Civil . El nuevo Código Civil establece “el derecho de incidencia colectiva” donde los Fiscales tienen que actuar de oficio, cuando existan posibilidades de contaminación, pero son los que más juegan al Gran Bonete, o actúan para defender los intereses privados y no los de la comunidad. LA MINERIA Y SU REGLAMENTACION Es una verdad de Perogrullo que la actividad Minera está reglamentada por un Código y su explotación, exploración y concesión revisten el carácter de utilidad pública (art. 13 del código de minería) La totalidad de los artículos del Código de Minería están enmarcados en una concepción liberal, privatista, extractivista, que es la característica de esta actividad y se conceden a los particulares por tiempo ilimitado (art. 18). Las diferentes modificaciones y reformas realizadas al código de minería, en la década de los noventa, fueron para favorecer a las multinacionales que realizan la explotación de diseminados a cielo abierto. (Ley 24196, régimen de inversiones para la actividad minera, Ley 24227, reordenamiento minero, Ley 24227, comisión bicameral de minería, Ley 24228, acuerdo federal minero y muchas otras que fueron votadas y aceptadas por todas las provincias y donde La Rioja fue la primera y en muchos casos la impulsora de estas reformas neoliberales. Esta Política de Estado, fue el fruto del Consenso de Washington, que determino el paradigma de la explotación de los recursos naturales y el consumismo en “los países en vías de desarrollo”. Después de los noventa todos los gobiernos la criticaron, pero ninguno la elimino, las mantuvieron y constantemente le dieron más facilidades y ventajas, mediante Decretos y Resoluciones para atraer inversiones.

Esto permitió que en Provincias como San Juan, Catamarca, Santa Cruz, Jujuy, se concretaran proyectos mineros, en minas como, Veladero, Bajo de la Alumbrera, Cerro Vanguardia, Pirquitas y muchos otros, que muestran la realidad de esta actividad extractiva, con sus potencialidades para crear fuentes de trabajo, como también riesgos y pasivos ambientales, por falta de control y aplicación de los Principios de Prevención y Precautorio. EL CONTROL AMBIENTAL COMO UNA ILUSION Nuestra Provincia, que tiene recursos mineros en todo su territorio, y fue la primera que realizo un contrato con una multinacional (C.R.A) y luego con Barrick en los noventa, no pudo concretar ningún emprendimiento minero de envergadura, al transformar la políticas de estado en meros actos de ilusionismo, aplicando la mentira, el doble discurso y hasta la connivencia con los que debía controlar. Para luego culpar a las asambleas ciudadanas como anti mineras, por los fracasos en sus negociados. Después de veinticinco años, de ilusionismo, continuamos con dobles discursos y antinomias entre el desarrollo y la sustentabilidad, todos pregonan la sustentabilidad pero nadie la aplica y menos los responsables de hacerla cumplir. En el último conflicto con la Empresa MIDAIS el Secretario de Ambiente (El 14 de Octubre 2015 en el Diario El Independiente. Decía “el campamento de la empresa… es como una cantera,… se extrae una arena que contiene pequeñas cantidades de los metales la embolsan y la envían a Salta…) Es la prueba más concreta que los que tienen la responsabilidad del control no tienen el conocimiento (por no decir la ignorancia como las califican a las Asambleas Ciudadanas) de esta actividad. (En el código de minería la explotación de arenas metalífera y placeres corresponden a la segunda categoría y está reglamentada en la sección segunda art. 182 a 190. No son canteras y para obtener el oro se utiliza mercurio o cianuro. El domingo 19 de julio del 2015 en la edición 20997 del diario el Independiente, después de su participación en la Cumbre de Estados Mineros en San Juan, las máximas autoridades de la Provincia, decían… “La minería tendrá un papel clave en el desarrollo del país en los próximos años, hay expectativas de crecimiento y es una fuente genuina de trabajo”… “No hay candidato a Presidente que esté en contra de la minería”… “Es posible el desarrollo de la minería sustentable y responsable que tira abajo todas las críticas de quienes se oponen sin conocimiento… sin haber conocido nunca un proyecto minero”. Es posible que sea un ignorante de muchas cosas, pero los mismos Empresarios mineros y autoridades de Provincias con minería, niegan la minería sustentable y responsable, si no hay un efectivo control, los casos ocurrido con el derrame de cianuro y la ruptura del dique de relave en Brasil y más que todo los Pasivos Ambientales que existen y quedan después de una actividad sin control, son muestras claras de la necesidad de la licencia social , con el involucramiento de los “Ignorantes” de las Asambleas Ciudadanas. Como decía Perón “Todos somos buenos pero si nos cuidan mejor” para esto es importante legislar la comunicación minera, para lograr lo que establecía el Ministro Bergman en el tema ambiental, “El principio fundamental es el Bien Común buscando el dialogo y el razonamiento” cumpliendo con la situación dual de esperanza y compromiso, establecida en la encíclica del Papa Francisco Laudato sí.

Que es una guía para realizar un plan de desarrollo sustentable para la Provincia que es el gran desafío de este siglo. SAN MARTIN 1070 AIMOGASTA LA RIOJA [email protected] Cel. 03827 15405699

JORGE EDUARDO ROMERO GEOLOGO MATR. 1414