EL I. CONCEJO MUNICIPAL DEL  GOBIERNO MUNICIPAL  AUTÓNOMO DEL CANTÓN LA LIBERTAD C O N S I D E R A N D O Que,  el Art. 229 De la Constitución de la República del Ecuador, prescribe  que   serán   servidoras   o   servidores   públicos   todas   las   personas   que   en  cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicio ejerzan un  cargo, función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las  servidoras   y   servidores   públicos   son   irrenunciables.   La   ley   definirá   el  organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para  todo   el   sector   público   y   regulará   el   ingreso,   ascenso,   promoción,  incentivos,   régimen   disciplinario,   estabilidad,   sistema   de   remuneración   y  cesación de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del sector  público   estarán   sujetos   al   Código   de   Trabajo.   La   remuneración   de   las  servidoras y servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus  funciones, y valorará la profesionalización capacitación, responsabilidad y  experiencia. Que, el Art. 238 De la Constitución de la República del Ecuador y Art. 53  de la COOTAD, consagra   que los gobiernos autónomo descentralizado  gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por  los   principios   de   solidaridad,   subsidiariedad,   equidad   interterritorial,  integración y participación. Que, el Art. 338 de la COOTAD señala que el gobierno municipal tendrá la  estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y  el ejercicio de sus mínimas indispensable para la gestión eficiente, eficaz y  económica   de   las   competencias,   se   evitará   la   burocratización   y   se  sancionará   el   uso   de   cargos   públicos   para   el   pago   de   compromisos  electorales   y   que   el   gobierno   autónomo   descentralizado   municipal  elaborará la normativa pertinente según las condiciones específicas de su  circunscripción territorial, en el marco de la Constitución de la ley. Que, el Art. 360 de la COOTAD señala que la administración del talento  humano de los gobiernos autónomos descentralizados será autónoma y se  regulará por las disposiciones que para el efecto se encuentren en la ley y  en   las   respectivas   ordenanzas   o   resoluciones   de   las   juntas   parroquiales  rurales. 

Que, conforme  al   Art.  60,   numeral   I,     de  la  COOTAD    es   atribución   del  Alcalde: “Resolver administrativamente todos los asuntos correspondiente  a   su   cargo;   expedir,   previo   conocimiento   del   concejo,   la   estructura  orgánico   funcional   del   gobierno   autónomo   descentralizado   municipal;  nombrar y remover a los funcionarios de dirección, procurador síndico y  demás servidores públicos de libre nombramiento y remoción del gobierno  autónomo descentralizado municipal”. Que, la Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte  Suprema de Justicia, al rechazar el recurso de casación, ha ratificado la  sentencia del Tribunal Distrital de lo  contencioso  Administrativo  de  Quito  que al tiempo de declarar la nulidad de la Resolución SENRES­2004­000216  reconoce la facultad municipal para fijar su propio sistema de personal; Que, el Tribunal constitucional en la Resolución No. 0198­05­RA publicada  en el registro Oficial No. 316 del 19 de julio del 2006 determina que la ley en  forma explícita faculta a los municipios a desarrolla su propio sistema de  recursos humanos; Que, la   normativa   de   administración   de   personal   permitirá   emitir  instructivos,   manuales   y   políticas   internas   que   normen   y   regulen   los  subsistemas de recursos humanos; Que, en la disposición final décima de la Ley Orgánica de Servicio Público  manifiesta   que   en   el   plazo   de   un   año,   contando   a   partir   de   la  promulgación   de   esta   Ley,   los   Gobiernos   Autónomo   Descentralizados,  dictarán y aprobarán su normativa que regule la administración autónoma  del talento humano, en la que se establecerán las escalas remunerativas y  normas técnicas de conformidad con la Constitución y esta Ley. Las disposiciones graduales para equiparar remuneraciones que consten  en dichos instrumentos normativos tendrán como plazo máximo el 31 de  diciembre del 2013. Que, El Art. 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público determina que son de  aplicación obligatoria, en materia de recursos humanos y remuneraciones,  lo   Gobiernos   Autónomos   descentralizados   Municipales,   y   que   en   las  escalas remunerativas, se sujetaran a su real capacidad económica y no  excederán   los   techos   y   pisos   para   cada   puesto   o   grupo   ocupacional  establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en ningún caso el  piso será inferior a su salario básico unificado del  trabajador en general.

En uso de las atribuciones que le confiere la ley, E X P I D E ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS DE LA  ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA DEL TALENTO HUMANO, DEL SERVICIO  PÚBLICO Y CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL  TÍTULO  I DEL RÉGIMEN DE PERSONAL CAPÍTULO  I DISPOSICIONES GENERALES Art.  1.­  Ámbito.­  La presente ordenanza se sustenta en los  principios  de:  calidad,   calidez,   competitividad,   continuidad,   descentralización  desconcentración,   eficacia,   eficiencia,   equidad,   igualdad,     jerarquía,  lealtad,   oportunidad,   participación,   racionalidad,   responsabilidad,  solidaridad,   transparencia,   unicidad   y   universalidad   que   promuevan   la  interculturalidad,   igualdad   y   no   la   discriminación,   regulando   la  administración   de   los   funcionarios,   servidores   públicos   y   trabajadores  municipales   relacionados   por   nombramiento   o   contratos   administrativos,  remunerados con asignaciones presupuestarias municipales. Art. 2.­ El Servicio Público.­  El servicio público municipal comprende a las  ciudadanas   y   ciudadanos   ecuatorianos   que   desempeñan   funciones  remuneradas por el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón La Libertad  a   título   de   nombramiento   o   por   contrato   de   servicios   ocasionales   que  perciban remuneraciones mensuales unificadas.  El servicio público y la carrera administrativa municipal tienen por objetivo  propender   al   desarrollo   profesional,   técnico   y   personal   de   las   y   los  servidores  públicos, para lograr el permanente mejoramiento, eficiencia,  eficacia,   calidad,   y   productividad   del   Gobierno   Autónomo  Descentralizado Municipal del Cantón La Libertad.  Art. 3.­ Objetivo.­ Esta ordenanza tiene por objeto establecer instrumento,  mecanismo   y   herramientas   técnicas   y   normas   jurídicas   que   permitan  establecer   parámetros,   de   análisis,   descripción   reclutamiento,   selección, 

clasificación,   valoración   de   puestos   de   remuneraciones,   capacitación   y  régimen   disciplinario;   a   fin   de   implantar   la   equidad   interna   y   la   justa  retribución   económica,   mediante   la   conformación,   el   funcionamiento   y  desarrollo de un sistema de gestión del talento humano sustentado en la  igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminación. Art. 4.­ Personal Excluido del Servicio Público Municipal.­ No se encuentra  comprendidos   en   estas   disposiciones,   los   siguientes   dignatarios   y  funcionarios: a) Alcalde; b) Concejales; c) Los   contratados   para   los   programas   de   asistencia   social   en  convenios   interinstitucionales   MIES­INFA   con   programas   Centros  Infantiles del Buen Vivir, Proyecto de Becas, Erradicación del Trabajo  Infantil; d) El personal contratado para la ejecución de obras públicas; e) El personal docente comprendido dentro del Sistema Nacional de  Educación; f) Los trabajadores amparados por el código de trabajo.  TÍTULO II DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES CAPÍTULO I DEL INGRESO AL SERVICIO CIVIL MUNICIPAL Art. 5.­ Selección.­ Para ingresar al servicio público municipal del Gobierno  Municipal  Autónomo del Cantón La Libertad, en el que serán  abalizado y  evaluados de acuerdo a sus competencias, perfil profesional, experiencia  relacionada, conocimientos generales y técnico requeridos por el cargo; a  excepción   de   los   servidores   públicos   que   por   haber   sido   declarados  triunfadores en el concurso de méritos y oposición, ingresados a laborar en  esta institución con anterioridad a la aprobación de esta ordenanza, y los  que ingresen mediante contratos de servicios ocasionales.               Se garantizara  la equidad de género, la interculturalidad y la inclusión de  las   personas   con   discapacidad   y   grupos   de   atención   prioritarias   y   se  calculara   del   total   del   personal   de   la   municipalidad,   para   contratar   o  nombrar personas con discapacidad o con enfermedades catastróficas,  promoviendo acciones afirmativas para ello, de manera progresiva y hasta 

un   4%   del   total   de   servidores   o   servidoras,   bajo   el   principio   de   no  discriminación,   asegurando   las   condiciones   de   igual   oportunidad   de   la  integración   laboral,   dotando   de   los   implemento   y   demás   medios  necesarios para el ejerció de las actividades correspondientes.      Art.   6.­   Nombramiento   para   Período.­  Los   Directores,   Procurador   Sindico,  Tesorero,   Secretario   General,   Prosecretario   y   Asesor   de   Alcaldía  desempeñaran   sus   cargos   por  el  período   que  fueron  designados   por  el  Alcalde actuante lo designo, salvo renuncia voluntaria o destitución.    Sin embargo, podrán ser removidos por la máxima autoridad administrativa  cuando   existan   causas   que   lo   justifiquen,   para   lo   cual   se   realizará   una  Audiencia Administrativa,  en la que le hará conocer el incumplimiento de  los deberes o las prohibiciones en las que hubiere incurrido. Inmediatamente el funcionario, en uso del derecho de defensa presentará  los   descargos   que   estime   le   sean   favorables     y   hasta   48   horas   después  podrá argumentar por escrito, acompañando pruebas instrumentales. Transcurridas las 48 hora el Alcalde en merito de las descargas presentadas  tomará la decisión de removerlo o ratificarlo en su cargo. La remoción no  aplica   sanción   disciplinaria   de   ninguna   naturaleza,   y   el   funcionario  removido se encontrará habilitado para ocupar cargos públicos.  Art.   7.­   Período   de   Prueba.­  Todo   nuevo   nombramiento   otorgado   previo  concurso de mérito y oposición, serán provisionales durante el período de  prueba de tres (3) meses, tiempo dentro del cual, el Alcalde podrá dar por  terminada   la   relación   de   servicio,   previo   informe   del   Jefe   de   la  Administración de Recursos Humanos Municipales, elaborado en base de  una evaluación de desempeño. Si transcurrido el plazo de tres meses no se  hubiere terminado la relación de trabajo, el nombramiento se convertirá  en regular o definitivo y garantizará la estabilidad indefinida del servidor. Las   normas   precedentes   no   son   aplicables   a   los   funcionarios   del   nivel  Directivo   cuyo   nombramiento   corresponde   al   Alcalde:   Directores,   Jefes  departamentales,   Procurador   Síndico,   Tesorero,   Secretario   General,  Prosecretario,   Administradores   de   Servicio   Públicos,   Coordinadores,   los  Asistentes de Alcaldía, el Guardalmacén y el Proveedor. Art. 8.­ Necesidad Institucional.­  El proceso de selección se iniciara previa  presentación del requerimiento del personal firmada por el Director o Jefe 

Departamental, trámite que se aplicará en todos los casos de reemplazo o  creación de puestos que sean técnicamente justificados y en armonía con  el orgánico funcional por el proceso vigente. En la demanda del personal deberán constar los datos del cargo, perfil  profesional,   experiencia   requerida,   funciones,   condiciones   laborales   y   la  justificación para la contratación o nombramiento Art. 9.­ De la Selección de Personal.­ la selección de personal se efectuará  sobre la base de los siguientes principios  1.­ La aplicación de métodos y procedimientos para seleccionar el talento  humano   competente,   debe   identificar   las   competencias   de   las   (los)  aspirantes para la ejecución de las actividades en función de los perfiles  definidos en las descripciones de los puestos en el orgánico funcional por  el proceso y esta ordenanza; 2.­   La   formulación   de   los   perfiles   por   competencias   son   productos   de  estudios técnicos realizados por la jefatura de administración de Recursos  Humanos. Los perfiles deberán contener datos generales de la posición,  objetivo,   formación   académica   conocimientos   complementarios,  experiencias,   actividades   así   como   las   actividades   y   destrezas   que  requieren la posición y permita el éxito del cargo. 3.­ Los procesos de selección internos o externos, facilitara la vinculación  de   Servidores   Públicos   idóneos   a   la   institución   e   igualdad   de  oportunidades,   presencia   paritaria   de   hombres   y   mujeres,   incluso   de  grupos vulnerables, y solo en función de sus méritos profesionales. 4.­   Los   procesos   de   selección   se   difundirán   a   través   de   los   medios   de  comunicación escrita y/o electrónica, establecidos en la ley para facilitar  a toda la ciudadanía el conocimiento de las convocatorias  Art.   10.­   Convocatoria   a   Concurso.­  para   la   selección   de   los   servidores  municipales   la   Dirección   Administrativa   a   través   de   la   dependencia   de  Talento   Humano   del   GADMCLL,   convocará   a   los   concursos   respectivos,  con   el   asesoramiento   del   Director   o   Jefe   Departamental   del   proceso  Administrativo a la que corresponda la vacante a llenarse.  Art. 11.­ Tipos de Concursos.­  Los concursos de méritos y oposición para  llenar vacantes que se presenten en la GADMCLL, estarán de acuerdo a lo 

estipulado en la Norma del Subsistema de Reclutamiento y Selección de  Personal, Acuerdo Nº MRL­2011­00142. De la Convocatoria.­ Es la etapa en que la UATH realiza la difusión plena  del concurso de méritos y oposición, con la finalidad de reunir la mayor  cantidad   de   aspirantes   que   cumplan   con   los   perfiles   y   requerimientos  establecidos. Con   fundamentos   en   las   Bases   del   concurso,   la   UATH   institucional  elaborará   electrónicamente   la   respectiva   convocatoria   utilizando   el  formulario   “Convocatoria   a   concurso   de   Méritos   y   Oposición”   SEL­02,  ubicado   en   la   página   web  www.socioempleo.gob.ec.,   que   incluirá   la  siguiente información: 1. Nombre de la institución que realiza el concurso; 2. Partida   Presupuestaria:   Detalle   del   número   de   partida presupuestaria definida para cada puesto objeto del concurso; 3. Denominación   del   Puesto:   Nombre   del   puesto   sujeto   a   concurso, definido de conformidad con su descripción y perfil; 4. Misión   del   puesto:   Establece   la   razón   de   ser   de   cada   puesto   de   la estructura   ocupacional   institucional,   de   conformidad   con   su descripción   y   perfil.   En   el   caso   de   los   puestos   de   libre nombramiento   y   remoción,   se   señalará   esta   calidad   para   el conocimiento de las y los aspirantes; 5. Grado   y   Grupo   Ocupacional:   Definidos   de   conformidad   con   la correspondiente en la Escala de Remuneraciones vigente; 6. Remuneración   Mensual   Unificada   (R.M.U):   Definida   de   acuerdo   al grado   y   grupo   ocupacional   correspondiente   en   la   Escala   de Remuneraciones vigente; 7. Unidad   Administrativa:   Define   la   unidad   donde   se   ubica   el   puesto sujeto a concurso; 8. Lugar de Trabajo: Sitio o ubicación del puesto de trabajo, derivado   del distributivo de remuneraciones; 9. Rol: Definido de conformidad con la descripción y perfil del  puesto;   y, 10. Requerimientos: Requisitos básicos definidos para el puesto de trabajo: a.­ Instrucción Formal b.­ Experiencia  c.­ Capacitación d.­   Competencias   del   Puesto:   Referencia   de   las   competencias   conductuales o universales del puesto.

De   los   Medios   de   Difusión   de   la  Convocatoria.­   Luego   de   preparada   la  convocatoria, la UATH será responsable de su difusión obligada, finando la  fecha máxima para la postulación. Para ello, utilizará los siguientes medios: I) La   página   web  www.socioempleo.gob.ec,   de   publicación  electrónicamente inmediata, luego de elaborar convocatoria en el  formulario SEL­02; II) La   página  web  institucional,  misma  que  deberá  tener   un  link   que  dirija a las y los aspirantes a la página www.socioempleo.gob.ec: III) En las carteleras institucional conforme al formulario (SEL­02); IV) Las   universidades   e   institutos   de   educación   superior   públicos   y  privados locales, para que con el formulario (SEL­02), sea puesta en  conocimiento de las y los estudiantes graduados; V) Publicaciones   en   el   periódico   de   mayor   circulación   local   o  nacional, utilizando el formulario SEL­03­P “Formulario de anuncio de  prensa de convocatoria” que contendrá: 1)  Nombre de la institución que realiza el concurso, 2)  Denominación del puesto; 3)  Unidad administrativa 4)  Lugar de trabajo; y, 5)  Remuneración Mensual Unificada (R.M.U) Además, se señalará en la publicación, de manera obligatoria, que las y  los interesados podrán consultar mayor información respecto del concurso,  en el portal www.socioempleo.gob.ec Art.   12.­   Del   Tribunal   de   Méritos   y   Oposición.­  El   Tribunal   de   Méritos   y  oposición   es   el   encargado   de   la   ejecución   del   concurso   deméritos   y  oposición. Estará integrado por: a) La   Autoridad   Nominadora   o   su   delegado   o   delegada,   quien   lo  presidirá; b) Quien   ejerza   la   Dirección   o   Responsable   de   la   Unidad   a   la   que  pertenece el puesto vacante o su delegado o delgada; c) Quien ejerza la Dirección o el responsable de la UATH o su delegada  o delegado; y, d) Una o un representante del Concejo Nacional de Discapacidades­  CONADIS, cuando se cuente con al menos una o un aspirante que  tenga el carnet de discapacidad y que haya cumplido los requisitos  establecidos   para   la   convocatoria   salvo   los   casos   en   que   el 

CONADIS   se   excuse   de   participar   en   este   tribunal,   por   razones  operativas. Las decisiones que en ejercicio de las atribuciones establecidas en esta  norma, sean competencia de este tribunal, se tomarán por mayoría simple  de   los   asistentes;  y,  en   caso   de   empate,   la  o   el  presidente   tendrá   voto  dirimente. Art.   13.­   De   las   Atribuciones   del   Tribunal   para   el   Concurso   de   Méritos   y  Oposición.­ El Tribunal tendrá las siguientes funciones: a) Elaborar el acta de conformación del tribunal, y el cronograma de  actividades;  b) Elaborar las bases de los concursos con el apoyo del Director o Jefe  solicitante de la vacante;  c) Elaborar  la convocatoria  y administrar el  proceso  de selección en  base   a   los   principios     establecidos   en   esta   ordenanza   y   las   leyes  vigentes.       d) Receptar   y   calificar   los   documentados   presentados   por   los  aspirantes, de conformidad con los  parámetros establecidos en las  bases   del   concurso.   Para   el   caso   de   detectarse   alteración   o  falsificación   de   documentos,   se   procederá   a   descalificar     al  postulante;  e) Administrar el proceso de convocatoria en todas sus fases; f) Elaborar   actas   de   puntajes   finales   alcanzados   de   acuerdo   a   las  tablas de calificaciones, y  notificar a los participantes; g) Declarar ganador del proceso de selección al aspirante que haya  tenido el mayor puntaje y comunicar por intermedio de la Secretaria  General a la Dependencia de Talento Humano para que expida el  nombramiento correspondiente.  h) Para   el   caso   de   que   el   ganador   del   proceso   de   selección   no  aceptare el nombramiento o no se posesionare en el puesto dentro  del   término   de   5   días   se   declarará   insubsistente,   debiéndose  declarar   ganador   del   proceso   al   segundo   de   mayor   puntaje  obtenidos de los resultados finales.  i) Declarar   desierto   el   proceso   de   selección   si   fuese   el   caso,   por  razones debidamente motivadas.  j) Receptar y resolver apelaciones presentadas en el término de tres  días a partir de la notificación de la(s) actas de selección. Art.   14.­   Incompatibilidad.­  los   miembros   de   selección   que   tengan 

vinculación   conyugal   o   de   parentesco   hasta   el   cuarto   grado  consanguineidad   y   segundo   de   afinidad,   con   los   participantes   del  proceso   deberán   excusarse   por   escrito   del   mismo.   La   Dirección  Administrativa designara a los remplazo en forma inmediata. Art. 15.­ Verificación de Datos.­  La  Dependencia de Talento Humano del  Gobierno Municipal Autónomo del Cantón La Libertad  verificará los datos  proporcionados por los candidatos a llenar las vacantes administrativas; y,  en   caso   de   comprobarse   alteraciones,   falsificaciones   u   otros   tipos   de  inexactitudes, informara al tribunal del concurso de méritos y oposición; el  que   reunidos   para   llenar   las   vacantes   administrativas,   rechazara   las  peticiones en cualquier momentos de selección y evaluación, sin perjuicio  de la acción legal a la que hubiere lugar.  Art.   16.­   Elegibilidad.­  Serán   declarados   elegibles   para   el   efecto   del  desempeño   de   los   cargos,   los   candidatos   que   hubieran   concursado   y  obtenido   un   porcentaje  mínimo   del   70%   en  la  suma  de   las   pruebas   de  conocimiento   y   psicológicas,   levantadas   por   los   analistas   de   Talento  Humano; de entre los cuales son designados quienes hubieran obtenidos  las mas alta calificación. Art. 17.­ Informe.­ Una vez concluido el concurso de méritos y oposición y  verificados los datos de los concursantes, el Jefe de la Dependencia de  Talento Humano de la Municipalidad, remitirá al Director Administrativo, un  informe   pormenorizado   sobre   el   desarrollo   del   concurso;   quien   a   su   vez  informará al Alcalde, a fin de que disponga extender el nombramiento a  quien hubiere obtenido el más alto puntaje.  Art.   18.­   Requisitos   para   el   Ingreso.­  para   ingresar   al   servicio   público  municipal en el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón La Libertad se  requiere:  a) Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio de los derechos  previsto   por   la   Constitución   de   la   República   y   la   Ley   para   el  desempeño de una función pública. b) No   encontrarse   en   interdicción   civil,   no   ser   deudor   al   que   siga  proceso   de   concurso   de   acreedores   y   no   hallarse   en   estado  insolvencia fraudulenta declarada judicialmente. c) No   estar   comprendido   en   alguno   de   las   causales     de   prohibición  para ejercer cargos públicos.  d) Cumplir con los requerimientos de preparación académica y demás 

e) f)

g)

h)

i)

j) k) l)

competencia   exigible   prevista   en   esta   ley   de   Servicio     Público   y  Reglamento, y Resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales,  que se relacionen con la materia. Haber sufragado, cuando se tiene obligación de hacerlo, salvo las  causas de excusa prevista en la ley. No encontrarse en mora del pago de crédito establecidos a favor  de entidades  u organismos del sector público, a exceptúan de lo  establecido en artículo 9 de la presente ley. Presentar   la   declaración   patrimonial   juramentada   en   la   que   se  incluirá lo siguiente: g1)  Autorización  para levantar el sigilo de sus cuentas bancarias. Declaración   de   no   encontrarse     en   nepotismo,   inhabilidades   o  prohibiciones   prevista   en   la   constitución   de   la   república   y   el  ordenamiento jurídico vigente. Haber   sido   declarado   triunfador   en   el   concurso   de   méritos   y  oposición, salvo en los casos de los servidores y servidoras públicas  de elección popular o de libre nombramiento y remoción  Los demás requisitos señalados en la constitución de la república y la  ley.  Exceptuase los casos específicos y particulares que determina la ley. Registrar   el   nombramiento   en   la   oficina   recursos   humanos  municipales.

Art 19.­ Registro de Nombramientos.­ El nombramiento para el desempeño  de   una   función   o   cargo   municipio   se   realizara   mediante   acción   de  personal firmada por el Alcalde. Los   nombramientos   deberán   ser   registrados   en   la   oficina   de   la  administración de Talento Humano y certificados por la secretaria general  en un libro de archivos de acciones de personal. El   Registro   de   la   Acción   de   Personal   se   realizara   dentro   de   los   15   días  siguientes   a   su   expedición,   en   la   oficina   de   administración   de   recursos  humanos.   Con   tal   registro   se   llevara   a   cabo   la   posición   del   servidor  municipal. El   jefe   de   administración   de   recursos   humanos   responsable   de   dicho  registro   que   no   le   hiciera   en   el   plazo   señalado   será   sancionado  administrativamente,   sin   prejuicios   de   las   responsabilidades   civiles   o  penales aunque  hubiera lugar.

Los   actos   administrativos   realizados   con   nombramientos   o   contratos   no  registrado   no   afectar   a   terceros   y   darán   lugar   a   la   determinación   de  responsabilidades administrativas, civiles y penales. Para   el   caso   de   contratos   de   servicio   ocasionales   no   será   necesaria  acción   de   personal   debiendo   únicamente   registrarse   en   la   oficina   de  administración de recursos humanos. Art 20.­ Presentación de Documentos.­ para el registro de nombramientos y  contratos se presentaran los siguientes documentos: 1. 2. 3. 4. 5.

Cédula de identidad Certificación e la última votación  Libreta o certificado militar (hombres) Certificados de no adeudar al GADMCLL. copia de certificada de la declaración juradas de bienes, otorgada  ante el notario público; 6. La declaración patrimonial juradas de bienes y autorización expresa  para que se levante el sigilo de sus cuentas bancarias; y, se declare  que el postulante no tenga intereses o presentación de terceros en  las áreas en las que fueran a elaborar, 7. La   Declaración   Patrimonial   Juramentada   de   Bienes   deberá   ser  presentada en 2 originales a la Contraloría General del Estado, una  de ellas será sellada y presentada en la Unidad de Talento Humano.  8. Fotocopias   certificados   de   títulos   o   certificados   que   acrediten   los  estudios realizados  9. Certificado expedido por el Ministerio de Relaciones laborales, sobre  el control de nepotismo. 10. Certificado del ministerio de relaciones laborales de no encontrarse  impedido   para   desempeñar   puesto   o   cargo   público,   sea   a  nombramiento o contrato. Este certificado requerirá además, para  la legalización de las designaciones o contratación de autoridades  o servidores del sector publico  11. Acta   final   en   la   que   se   declare   ganador   el   concurso   de  merecimiento   y   oposición,   excepto   cuando   se   trate   de  designaciones provinciales. Igualmente se exhibirá  el acta, cuando  se   haya   seleccionado   personal   a   contrato   bajo   el   proceso   de  concurso Art.   21.­   Señalamiento   de   Domicilio.­  Para   inscribir   un   nombramiento   o  contrato,   la   persona   nombrada   o   contratada   señalara   domicilio   y 

direcciones   electrónica,   para   recibir   notificaciones   declaración  patrimonial juramentada cuando sea del caso.  De los documentos requeridos en el artículo anterior se dejara constancia  mediante   copias   fotostáticas   y,   conjuntamente   con   los   restantes  documentos originales, pasara a formar parte de experiencia personales  del servidor. Los cambios de domicilio serán notificados a la administración de recursos  humanos. Art.   22.­   Caducidad   del   Nombramiento.­  Si   no   se   registrara   el  nombramiento   dentro   de   los   quince   días   hábiles   siguientes   a   las  sustentación, o si el servidor asignado no concurriera a realizar sus labores  dentro   de   los   tres   días   hábiles   posteriormente   al   registro,   caducará   sus  nombramientos,   pero   podrá   ser   convalidado   por   el   Alcalde,   por   justa  causas   mediante   notas   escritas,   insertada   en   una   misma   acción   de  personal.  Art.   23.­   Declaración   Juramentada   de   Bienes.­  Presentará   declaración  juramentada   de   los   bienes   patrimoniales   que   posean,   al   ingresar   a   la  Institución como inicio de gestión, periódica y al término de sus servicios o  cuando los órganos de control los demande en la Contraloría General del  Estado. Art.   24.­   Responsabilidad     Pecuniarias.­  Los   funcionarios   y   los   servidores  públicos que con sus firman avalen tales nombramientos, registros, órdenes  de   pago   de   remuneraciones,   serán   responsables   de   la   veracidad   y  legalidad de los actos. Art. 25.­ Prohibición de Registros.­  No se registrarán los nombramientos o  contratos extendidos a favor de cónyuge o de los parientes hasta curto  grado de consanguinidad o segundo con afinidad con el Alcalde o con  los concejales. Los nombramientos o los contratos que, en contravención  de   la   norma   presidente   fueran  extendidos   y   registrado   serán   nulos   y   no  permitirán   el   ejercicio   del   cargo   ni   el   cobro   de   las   remuneraciones  correspondiente. Art.­   26.­   Prohibición   Laborar.­  Bajo   ninguna   circunstancias   las   personas  podrán  laborar  en  la  municipalidad  sin que  previamente se  encuentren  registrado el nombramiento o contrato respectivo.

Art. 27. Estabilidad.­  Los servidores municipales gozarán de estabilidad no  podrán ser destituida sino por la causales prescritas en la ley   de servicio  público. Observando el procedimeninto para el efecto. En   caso   de     que   un   servidor   municipal   sea   destituido   o   despedido   por  parte del Alcalde o de un  servidor municipal sin observar el ordenamiento  jurídico, el servidor destituido hará uso de la facultad que le otorga el Art.  46 de la Ley De Servicio Público, en cuyo   caso la municipalidad podrá  repetir   el   monto   indemnizado,   mas   interés   de   ley,   a   la   autoridad   o  funcionamiento   o   funcionario   causante   de   irregular   destinación   o  suspensión. CAPÍTULO II DE LA INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN Art. 28.­ Exposición de la Política Institucional.­ Es de obligatoriedad de la  administración de recursos humanos realizar mensualmente o al termino de  la contratación anual el programa de inducción institucional, para lo cual  enviara   la   lista   del   personal   nuevo,   sea   contratado   o   nombrado   por   la  autoridad nominadora. Art.   29.­   Temas   de   Desarrollo   y   Entrenamiento.­  Se   difundirá   a   los  empleados ingresos al servicio municipal los siguientes temas: a) b) c) d) e)

Normativa y reglamentación interna. Productos y servicios de la institución. Estructura orgánica y funcional por Proceso. Parámetros generales de la COOTAD y la Ley de Servicio Público. Ordenanzas dependiendo del área donde se vaya a desempeñar.   

Art.   30.­   Puesto   Físico   y   Bienvenida.­  Una   vez   realizada   la   inducción   al  personal, la administración de recursos humanos coordinara con el  área  requirente   del   recurso   humano   los   materiales,   equipos,   herramientas   o  cualquier otro instrumento de trabajo que el empleado necesite para el  desempeño   de   su   función,   así   mismo   acompañara   al   nuevo   servidor  municipal a su puesto  de trabajo   y realizara la presentación en  el  área  administrativa. Art. 31.­ Reinducción.­  Por el continuo dinamismo de los procesos internos  de la municipalidad, cambio de estructura, cambio de normativa interna 

o   externa,   la   administración   de   recursos   humano   deberá   realizar  anualmente un entrenamiento a todos los empleados y trabajadores, con  el fin de que se actualicen todos los servicios que ofrece la Municipalidad  a la comunidad, siguiendo el mismo procedimiento que la inducción.  TÍTULO II DE LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS CAPÍTULO I DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PUESTOS Art. 32.­ Concepto de Descripción de Puestos.­  Es el instrumento técnico  que describe los requerimientos mínimos por cada puestos, detallando la  responsabilidad, funciones  Art. 33.­  Concepto de la Clasificación de Puesto.­  Con la clasificación se  van   agrupando   la   familia   de   cargos   dentro   de   la   organización   y   se  formara   los   grupos   ocupacionales   de   acuerdo   al   valor   agregado  generado por cada cargo. Art. 34.­ De la Justificación de la Descripción y Clasificación de Puesto.­ Se  tendrá   en   consideración   los   siguientes   argumentos   técnicos   para   su  aplicación: a) Mejorar   los   proceso   de   reclutamiento,   selección   y   contratación   del  personal;       b) Asegurar   proceso   trasparente   de   calificación   de   carpeta   concurso  internos   y   externos   de   merecimiento   para   ocupar   toda   clase   de  cargos; c) Determinar los planes de carrera de los servidores municipales dentro  del departamento, dirección o institución; d) Complementar la ordenanza de la estructura orgánica funcional por  el   proceso   de   la   municipalidad   con   los   manuales   de   descripción,  clasificación y valoración de puesto;  e) La   relevancia   de   los   factores   su   factores   y   competencia   para   la  descripción   y   valoración   estarán   determinado   por   las   característica  objetiva de gestión que ejecuta los puesto de trabajo en cada  unidad  o proceso organizacional, en función del portafolio de  productos   y  servicio especifico;  f) La definición y ordenamiento de los puesto que establecerán sobre  la  base   de   la   funcionalidad   operativa   de   las   unidades   y   procesos 

organizacionales  Art. 35.­ De los Roles y Atribuciones de los Puestos.­ Los roles y atribuciones  que los puestos se determina por las funciones y el valor agregado que  genera   el   puesto   del   trabajo   prescrito   en   el   orgánico   funcional   por  proceso. a) Funciones.­   Se   medirá   las   actividades   operativas   analíticas   y   de  toma de decisión (directivo).  b) Valor agregado.­ Se tomará en consideración al nivel de beneficio  y el impacto laboral para la institución  En base  a esta descripción se lista los niveles de roles y atribuciones de los  puestos dentro de la estructura organizacional vigente. ROLES  Dignatarios Empleados por Nombramientos Empleados por Contrato Empleados por Contrato Estable Obreros por  Contrato Estable Obreros por Contrato                     Art.   36.­   De   los   Puestos.­  El   Gobierno   Autónomo   Descentralizado   del  Cantón   La   Libertad   expidió   la   Ordenanza   del   Orgánico   Funcional   por  Proceso   donde   se   detalla   los   roles   y   atribuciones   de   los   puestos   de   los  funcionarios, servidores públicos y trabajadores; descritos como manual de  puestos municipal que detallan:  1. Identificación del puesto 2. Misión del puesto  3. Descripción del puesto  3.1.­ Responsabilidades. 3.2.­ Complejidad de puesto  4. Competencia  Art. 37.­ Clasificación de Puestos.­ Para el complemento de las ordenanza  del orgánico funcional por proceso se clasificara los puestos tomando en  consideración, principalmente: 

a) b) c) d) e)

Categorización en cuanto niveles de los grupos ocupacionales   El tipo de trabajo, su dificultad y responsabilidad. El título de cada puesto. La naturaleza de trabajo y La distribución jerárquica de las funciones.

El sistema de Clasificaciones de puesto será de observación obligatoria en  todo nombramiento, ascenso, traslado, rol de pago y demás movimientos  d personal. La elaboración del presupuesto municipal se sujetara a dicho Sistema de  Clasificaciones  prescrito en esta ordenanza. Art. 38.­ De los niveles de Responsabilidad y Grupos Ocupacionales.­  Los  niveles de responsabilidad se definen por el tipo de profesionalismo y la  dirección   que   requiera   el   cargo;   consecutivamente   los   grupos  ocupacionales   se   los   conforma   por   el   grupo   o   familia   de   cargos;   con  características   y   responsabilidades   similares   independientemente   a   la  dirección o departamento estructural que pertenezca. NIVEL 1

2

3

GRUPO OCUPACIONAL Alcalde Concejales del Cantón Secretaria General Procurador Sindico Municipal Director Administrativo Director Financiero Directora de Compras Publicas Directora de Comunicación, Prensa Y Turismo Director de Justicia Y Vigilancia Director de Ordenamiento Y Planificación Directora de Salud E Higiene Director de Gestión Ambiental Director de Obras Publicas E Infraestructura Física  Y Proyectos Director de Educación y Desarrollo Comunitario Registrador de la Propiedad Sub Procurador Síndico Jefe de Talento Humano Jefe de Informática Jefe   de   Plan   De   Desarrollo   y   Ordenamiento  Territorial

4

Jefe de Gestión De Riesgo Jefe de Servicios Generales y Logística Jefe de Transporte Jefe de Parques y Áreas Verdes Jefe de Contabilidad Jefe de Tesorería Jefe de Rentas Jefe de Bodega Jefe de Presupuesto Jefe de Relaciones Publicas Jefe de Turismo Jefe de Proveeduría Jefe de Policía Municipal Jefe de Planificación y Regulación Urbana Jefe de Diseño De Proyectos Arquitectónicos Jefe de Control De Construcciones Y Terrenos Jefe de Catastro y Avalúos Jefe de Aseo Urbano Jefe del Camal Municipal Jefe de Fiscalización Jefe de Equipo Caminero Jefe de Desarrollo Comunitario y Acción Social Comisario Municipal Administrador Ciudad Deportiva Administrador Del Portal De Compras Publicas Administrador Centro Médico Municipal Administrador   Centro   Comercial   Buenaventura  Moreno Administrador Mercado De Mariscos Administrador Mercado De Víveres Jorge Cepeda  Jácome Administrador Patio De Comidas Administrador Del Malecón Pro­Secretaria Oficinista Contador 1 Contador 2 Analista Financiero Auxiliar Contable 3 Secretaria Asistente Administrativo

5

Auxiliar Administrativo Auxiliar de Archivo Analista de Sistema y Programador Junior Técnico en Hardware Técnico de Sistema Diseñador o Dibujante Liquidador de Impuesto Auxiliar de Catastro Recaudador Fiscal Pagadora Municipal Cajero Municipal Notificador de Coactiva Promotor Social Bibliotecaria Topógrafo Dibujante Medico General Odontólogo Pediatra Laboratorito Fisioterapista Auxiliar de Farmacia Médico Veterinario Supervisor de Camal Fiscalizador Inspector Municipal Aseadores Municipales Fumigador Abatizador Jornaleros Ayudantes de Operador Ayudante de Volqueta Guardián Matarifes Auxiliar de Limpieza Chofer Maestro Albañil Soldador Ayudante de Soldador Mecánico Ayudante de Mecánico

CAPÍTULO 2 DEL PROCEDIMIENTO Art   39.­   De   la   Elaboración   y   Aprobación.­  La   dirección   administrativa  monitorea y supervisa la clasificación y valoración de los puestos descritos  en   el   orgánico   funcional   por   proceso   y   ordena   la   administración   de  recursos   humanos   que   perfecciona   si   es   necesario   la   normativa   interna  sobre la descripción, clasificación y valoración de puestos a la comisión de  consejo encargada de la evaluación; una vez realizado el proyecto será  remitido   al   Alcalde,   quien   podrá   hacer   observaciones   y   someter   a   la  consideración y aprobación del consejo municipal. Art.   40.­  De   la   Metodología.­  La   dirección   administrativa   a   través   de   la  administración   de   recursos   humanos   será   el   responsable   del   todo   el  proceso técnico, logístico y analítico para la aplicación de la metodología  por el consejo cantonal estas políticas no podrán estar en contradicción a  la ordenanza de la estructura orgánica funcional por proceso vigente, que  es la base para la elaboración de cualquier política supletoria.  Art. 41.­ Formato de Análisis de Puesto.­ Con el fin de realizar y consolidar el  manual de descripción de cargos detallados en el orgánico funcional del  proceso y se complementara los siguientes elementos primordiales para un  puesto   de   trabajo:   características   del   cargo,   misión,   funciones,  conocimientos, experiencia, formación académica e interrelación laboral  con otros cargos.  El formato detallado en esta ordenanza se validara con cada director o  jefe departamental antes de ser analizado y ser ejecutado en el manual  de   descripción   de   puestos   en   la   asignación   del   personal   del   orgánico  funcional por procesos. Art   42.­  Homologación   de   Cargos.­  Después   de   haber   levantado   la  información, la unidad de administración de recursos humanos analizara la  similitud de funciones y responsabilidades entre los cargos existentes, con el  fin extinguir los cargos innecesarios y tener un mapa real de puestos en la  institución. CAPÍTULO III DE LA VALORACIÓN Art.   43.­    Concepto   de   Valoración   de   Cargos.­  Proceso   que   define   el 

procedimiento, componentes y factores de valoración, a fin de calificar la  importancia y relevancia de los puestos en los procesos organizacionales,  a   través   de   la   medición   de   su   valor   agregado   o   contribución   al  cumplimiento   del   portafolio   de   productos   y   servicios   de   la   institución  prescrito en el orgánico funcional por proceso independientemente de las  características individuales de quienes lo ocupan. Art. 44.­  De los Factores para la Valoración de Puestos.­  Este proceso se  realizara considerando factores de competencia eficiencia, complejidad  del puesto y responsabilidad, los que van hacer jerarquizado y ponderados  de acuerdo a la siguiente tabla:

Competencias

Complejidad  Responsabilidad

Formación académica

200

Experiencia relacionada

100

Habilidades de gestión 

100

Habilidades de comunicación

100

Condiciones de trabajo

100

Toma de decisión

100

Rol de puesto

200

Control de resultado

100

  Los   factores,   y   ponderaciones   podrán   variar   de   acuerdo   a   la   política  interna, la necesidad institucional de la municipalidad y en concordancia  con la valoración de los cargos y clasificación de puestos, se tomara en  consideración, principalmente en el mapa real de los puestos asociados  en los grupos ocupacionales pos los 4 niveles y. a)   Los   requisitos   mínimos   para   ocupar   el   cargo   diseñado   por   el  Departamento de Talento Humano. b)   Los   requisitos   de   amplitud   preparación   técnica   y   experiencias  necesarias para su desempeño sin considerar quien sea el actual titular del  puesto. Art.   45.­  Formación   Académica.­  Es   el   conjunto   de   conocimientos  requeridos para el desempeño del puesto, adquiridos a través de estudios  formales   en   universidades,   institutos   o   cualquier   establecimiento  académico acreditado en el país o en el extranjero.

Este sub­factor oscilara en un rango desde bachiller hasta título profesional,  dependiendo   de   la   necesidad   del   cargo.  Los   cargos   que   requieran   de  estudios   de   post  grado   serán  calificados   con  puntuaciones  adicionales.  Cualquier título requerido deberá estar registrado con el CONESUP. Art.   46.­  Experiencia   Relacionada.­  Este   sub­factor   aprecia   el   nivel   de  experiencia   necesaria   para   el   desarrollo   eficiente   del   rol   de   puesto,   en  función del portafolio de productos y servicios definidos en las unidades o  procesos organizacionales.  No   se   confundirá   la   antigüedad   laboral   del   servidor   con   la   experiencia  relacionada,   solo   se   tomara   en   consideración   para   la   calificación   las  funciones para un mejor desempeño del cargo actual. Art.   47.­  Competencias   Laborales.­  Es   el   conjunto   de   conocimientos,  destreza y habilidades adicionales que se requieren para el ejercicio de los  puestos de trabajo.  De   acuerdo   al   nivel   de   responsabilidad   y   complejidad   del   cargo   se  especificara   las   competencias   necesarias   en   el   desarrollo   de   las  actividades. a)   Habilidades   de   Gestión.­  Competencias   que   permiten   administrar   los  sistemas   y   procesos   organizacionales   sobre   la   base   de   nivel   de  planificación organización, dirección y control. b) Habilidades de Comunicación.­ Competencia que requiere el puesto y  que son necesarias para disponer, transferir y administrar información a fin  de satisfacer las necesidades de los clientes internos y externos. Dentro de  este contexto se encuentra las siguientes competencias a valorar: trabajo  en   equipo,   persuasión,   seguridad,   firmeza,   orientación   de   servicios   al  cliente, relaciones ínter personal. c)   Toma   de   Decisiones.­  Es   la   capacidad   de   análisis   de   problemas   y  propuestas   de  alternativas  de  solución  para  cumplir  la misión  y  objetivo  plantados en el cargo o en el de área de trabajo. Dentro de este contexto  se   encuentran   las   siguientes   competencias   a   valorar:   innovación,  creatividad, solución de conflictos, conocimientos de la institución. d) Control de Resultado.­ Se examina a través del monitoreo supervisión y 

evaluación de las funciones y responsabilidades del puesto considerando  el uso de los recursos asignados y la contribución al logro de objetivo. Art.   48.­  Rol   de   Puesto.­  La   puntuación   dependerá   del   nivel   de  responsabilidad   que   tenga   el   cargo,   la   consecuencia   que   los   actos  administrativos puedan tener para la institución la supervisión de procesos  y recursos humanos, la implantación de sistemas normativas, proyectos u  obra   de   administración   directa   entre   otros   parámetros   que   denote   la  generación de valor agregado. Art.  49.­  Condiciones  de   Trabajo.­  Se considerara para la calificación  el  análisis   de   las   condiciones   ambientales   y   físicas   que   impliquen   riesgos  ocupacionales al que está sujeta a personas que ocupa un cargo. Este estudio estará a cargo de la dirección administrativa en coordinación  con el departamento de recursos humanos. Art.   50.­  Metodología   de   Puntuación.­  La   Unidad   de   Recurso   Humanos  elaborará   plantillas   de   medición   de   factores   y   sub­factores,   las   cuales  estarán   divididas   por   cargo   tomado   como   referencia   el   nivel   de  responsabilidad y los requisitos mínimos establecidos. Las puntuaciones de factores o sub­factores estarán relacionadas con el  valor general pre visto en el artículo 37 de esta ordenanza y se ponderara  conforme al número de niveles requeridos en la medición. La   medición   de   las   competencias   laborales   tendrá   un   intervalo   de  puntuación de 20 puntos siendo mínimo de 20 y el máximo de 100 puntos  Art.   51.­  Del   Comité   Evaluativo.­  La   máxima   autoridad   nombrará   a   un  grupo multidisciplinario conformado: a) El Alcalde o su delegado; b) El Procurador Síndico, c) El jefe de Administración de Recursos Humanos Cualquier   cambio   en   las   puntuaciones,   factores   o   sub­factores   de   la  valoración, deberán ser justificados por la unidad de Recursos Humanos y  presentados a la máxima autoridad administrativa para su reforma.  Art. 52.­ Distributivo de Sueldo.­ Con el estudio de clasificación y valoración 

de   cargos   aprobados   por   la   autoridad   nominadora   se   cambiara   el  distribuido de sueldo de los servidores municipales confirmando las nuevas  denominaciones y remuneraciones de acuerdo al estudio técnico. La   aplicación   de   este   estudio   se   realizara   previa   certificación   de  disponibilidad de fondos por partes de la dirección financiera  CAPÍTULO IV DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE CARRERA Art. 53.­ Propósito.­ Establecer criterios y normas que permitan optimizar la  asignación   de   los   recursos   humanos   y   el   desarrollo   de   carrera   de   los  empleados   municipales   de   acuerdo   a   su   competencias   y   necesidades  institucionales.  Art. 54.­  La Carrera Administrativa.­  Se establece la carrera administrativa  municipal   como   un   instrumento   para   la   búsqueda   de   la   eficiencia   y  eficacia de los funcionarios, servidores públicos y trabajadores municipales  en el ejercicio de sus puestos de trabajo. Quedan   incorporados   a   la   carrera   administrativa,   todos   los   servidores  públicos   del   gobierno   municipal   autónomo   del   cantón   La   Libertad   con  nombramiento regular expedidos hasta la aprobación de esta ordenanza,  excepto   los   directores,   procurador   sindico,   jefes   departamentales,  administradores  de servicio  público, secretario general, pro secretario,  el  asesor de alcaldía y tesorero. CAPÍTULO V MOVIMIENTOS DE PERSONAL Y ASCENSOS Art. 55.­ Cambio de Denominación sin Incremento de Remuneración.­ Es el  movimiento   horizontal   de   un   empleado   a   un   cargo   con   similares  responsabilidades   cumpliendo   diferentes   funciones.   Estos   cambios   se   los  podrá realizar dentro de la misma dirección o fuera de ella con un informe  justificado   del   área   requirente;   el   jefe   de   la   administración   de   recursos  humanos con el aval de director o el jefe departamental podrá utilizar el  trámite. Art. 56.­ Promoción o Ascenso.­ Es el movimiento ascendente a cargos de  mayor responsabilidad dentro de la institución.

Los ascensos de los servidores a puestos de categorías superiores se harán  mediante los respectivos concursos de méritos y oposición que se realizan  conforme al procedimiento establecido en esta ordenanza. El   servidor   de   carrera   que   hubiere   ascendido   y   obtuviere   durante   el  periodo de prueba de 6 meses una calificación de servidores defiende,  será restituido al puesto que desempeñaba antes del ascenso. La municipalidad reconoce que las promociones o ascensos se otorgan  cuando las necesidades de la institución se satisfacen con los perfiles de  los empleados que han demostrado  ato desempeño y potencial para las  pociones   de   mayor   responsabilidad,   y   cumplen   con   los   requisitos  académicos y de experiencia exigido para el nuevo cargo. Por consiguiente, la antigüedad, los logros académicos o personales no  constituyen por si solos causas que justifiquen un ascenso  No   son   elegibles   para   ser   promovidos   aquellos   servidores   públicos   que  registren   sanciones   disciplinarias   graves   o   desempeño   en   un   lapso   de  hasta un año. Art. 57.­ Cambio de un Administrativo.­ Los cambios administrativos de una  dependencia a otra se darán por un periodo de hasta 10 meses en un año  calendario, por las siguientes razones: a) Necesidad de los servicios técnicos o de especialización profesional  del servidor; b) Petición   expresa   de   directores   municipales,   para   trabajos  específicos. Además   de   las   razones   señaladas   el   Alcalde   podrá   disponer   cambios  administrativos;   cuando   Las   necesidades   del   servicio   así   lo   exijan,  observándose   que   no   se   atente   contra   la   estabilidad,   funciones   y  remuneraciones   del   servidor   sin   que   implique   modificaciones  presupuestarias. Una vez cumplido el periodo autorizado la servidora o servidor deberá ser  reintegrado a su puesto de trabajo original. Art. 58.­ Traslado Administrativo.­ Se entiende por traslado administrativo al  movimiento, debidamente motivado, de la servidora o servidor público de 

un puesto a otro bacante de igual clase y categoría o de distinta clase  pero de igual remuneración dentro de la misma entidad y que no implique  cambio de domicilio. Se utilizara este acto administrativo en los casos que una dirección requiera  de un servidor público y trabajador para realizar funciones permanentes,  este   traslado   deberá   estar   justificado   con   el   informe   técnico   de   la  dirección   o   jefatura   requirente,   aceptación   por   escrito   del   empleado  cuando implique traslado a un lugar distinto de su domicilio habitual y el  informe de recursos  humanos validando la creación de la necesidad; con  estos   documentos   la   máxima   autoridad   administrativa   autorizara   el  traslado   administrativo   de   puestos   con   las   respectivas   partida  presupuestaria de una unidad administrativa a otra, dentro de la misma  institución. Los traslados administrativos afectarán a la estructura orgánica funcional y  consecuentemente   el   distributivo   de   remuneraciones   tendrá   que   ser  actualizado, cuando se trate de traspaso de puestos cuyos presupuestos  perteneces   a   categorías   presupuestarias   diferentes,   se   procederá   a  transferir el puesto con la partida presupuestaria correspondiente así como  los   recursos  presupuestarios  que  se financian  los  gastos del  personal del  situado puesto en los montos y valores que se encuentren contemplados  hasta el final del periodo final en el presupuesto de origen.  Previo a cualquier movimiento del personal horizontal, vertical o diagonal,  unidad   de   administración   de   recursos   humanos   emitirá   el   informe  correspondiente   caso   contrario   el   traslado   administrativo,   no   sufrirá  efectos. Art.   59.­  Condiciones   para   Traslados.­  Los  traslados   de  un   puesto   a  otro  podrán ser acordados por la autoridad nominadora, siempre y cuando:  a) Ambos puestos tengan igual remuneración; y,  b) La candidata o candidato a traslado cumplen los requerimientos para  el puesto al cual va hacer trasladado  Art. 60.­  Subrogación y Encargos.­  La subrogación procederá cuando el  servidor deba asumir funciones correspondientes al puesto de dirección,  jefatura departamental o de sesión cuyo titular se encuentra ausente. El servidor subrogan te tendrá derecho a percibir la diferencia que exista 

entre   la   remuneración   mensual   unificada   de   su   puesto   y   del   puesto  subrogado. Este pago será exclusiva mente por el tiempo de subrogación. No se podrá encargar, cambiar, trasladar o promocionar a posiciones que  no estén incluidas en el distributivo de sueldos o remuneraciones  Art. 61.­  Nombramiento Provisional a Puestos de Dirección o Jefatura.­  El  servidor   público   de   carrera   que   pertenezca   al   grupo   ocupacional  profesional,   podrá   ser   nombrado   provisionalmente   en   un   puesto   de  dirección dentro de la misma institución por el tiempo que la autoridad  nominadora   considere   necesario;   se   deberá   hacer   constar   su   nueva  remuneración con oportunidad de la designación provisional. Se   nombrara   provisionalmente   al   funcionario   siempre   que   cumpla   los  requisitos mínimos exigidos para el cargo de dirección.   Concluida   la   misma,   el   servidor   regresa   a   su   puesto   de   origen   en   las  mismas condiciones anteriores a las de si designación provisional  Art. 62.­  Creaciones de Puesto.­  Se realizaran de acuerdo a los siguientes  criterios técnicos que estarán debidamente justificados técnicamente:  1. 2. 3. 4. 5.

Creación de direcciones, departamentos o secciones. Implementación de nuevos productos y servicios. Aumento de la carga laboral. Reorganización institucional.  Mediante requerimiento de personal y estudio técnico los directores  de áreas solicitarán a la Unidad de Talento Humano la creación del  nuevo puesto de trabajo especificando los motivos por los cuales se  requiere   incrementar   el   personal   existente,   trámite   que   será  autorizado  por el Alcalde previo  informe técnico  de la unidad de  recursos humanos. Toda creación de puestos será presentada por la  máxima autoridad al consejo municipal antes de la aprobación de  la ordenanza del presupuesto.

Art. 63.­ Polivalencia.­ La Municipalidad propenderá a la polifuncionalidad  en toda su estructura orgánica funcional por procesos, razón por la cual en  las   acciones   de   personal   constara   una   denominación   genérica   con   el  objetivo de mover a los empleados de acuerdo a necesidades dentro del  mismo proceso  

Solo   se   podrá   realizar   movimientos   horizontales   de   los   servidores  municipales si no atenten a la estabilidad remuneración o equidad interna. Art. 64.­ Cambio de Régimen.­ Los Trabajadores amparados por el código  de trabajo u otros regímenes laborales que por efectos de requerimientos  organizacionales   ejecuten   actividades   administrativas,   técnicos   o  profesionales   que  no  corresponden   a la  esencia  del  cargo   otorgado,  a  petición de los interesados previa autorización de la autoridad nominadora  podrán ingresar al régimen de servicio público y carrera administrativa. Los   trabajadores   deberán   cumplir   con   las   exigencias   de   los   cargos  otorgados por la institución. Los   trabajadores   que   soliciten   el   cambio   de   régimen   serán   atendidos  siempre   que   la   institución   necesite   de   esos   servicios   y   hayan   sido  declarados ganadores del concurso de méritos y oposición. CAPÍTULO VI DE LA EVALUACIÓN LABORAL DE DESEMPEÑO Art.   65.­   Solicitud.­  Semestralmente   serán   evaluados     todos   los   servicios  municipales, o específicamente cuando lo soliciten por escrito expresando  fundamentadamente las razones para tal calificación y re calificación. Art.   66.­   Recepción   y   Actualización   de   Datos.­  La   Unidad   de   Recursos  Humanos de oficio formulará la convocatoria para que todos los servidores  municipales actualicen sus datos e información personal, ya que serán los  únicos documentos validos para la calificación. El plazo de entrega de la  documentación será un mes contado desde la notificación. Documentos a Actualizar: 1. Copia de títulos académicos en el CONESUP. 2. Copia certificada de cursos, seminarios o talleres de entrenamiento,  formación y capacitación. 3. Certificación   de   incremento   de   nuevas   funciones   y  responsabilidades emitidas por los directores de áreas. Art. 67.­ Calificación.­  Existen varios parámetros de medición establecidos  en   la   clasificación   y   valoración   de   cargos,   los   cuales   servirán   para   la  calificación de los servidores municipales.

a) Medición de Competencias Laborales.­ A propuesta de la Unidad de  Recursos   Humanos,   la   máxima   autoridad   administrativa   escogerá   la  metodología que más convenga   a la realidad institucional, que podrán  ser:  Evaluación Directa.­ Aquella que mide el jefe directo al colaborador. Evaluación   Compartida:  Aquella   que   realiza   el   jefe   directo   y   los  compañeros de labor. Evaluación del Entorno Laboral.­ Aquella que realiza el jefe inmediato y los  compañeros de labores. a) Las   plantillas   de   conductas   laborales   y   conocimientos   serán  elaboradas por la Unidad de Recursos Humanos y aprobadas por el  comité de evaluación. b) Funciones y Responsabilidades.­­ El jefe inmediato calificara el nivel  de   responsabilidad,   impacto   laboral   y   la   generación   de   valor  agregado que el servidor aporta a la institución. c) Calificación.­ Se calificará: 1. Logros alcanzados dentro de la institución. 2. Agilidad y capacidad de respuestas en le ejercicios de las  actividades. 3. Complejidad de funciones y nivel de responsabilidad 4. Carga laboral del sistema  5. Manejo   de   equipos,   herramientas,   dinero,   títulos   valores,  etc. 6. Formación Académica y Experiencia: en estos parámetros  se calificaran   los   títulos   académicos,   de   pos   grado   y   de  experiencia   que   estén   relacionados   con   la   función   que  desempeña. Capítulo VII DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES Art 68.­ Deberes.­ Son deberes de los servidores públicos y trabajadores del  Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón La Libertad.

1) Respetar, cumplir y hacer cumplir la institución el COOTAD y demás  leyes   de   la   república,   el   orgánico   funcional   por   procesos,   los  reglamentos,   ordenanzas,   acuerdos,   resoluciones   y   de   mas  disposiciones conexas, en el ámbito de sus funciones;  2) Desempeñar  personalmente, con  lealtad,  agilidad y  eficiencia  sus  obligaciones inherentes al puesto que desempeñe; 3) Cumplir   la   jornada   de   trabajo   de   cuarenta   (40)   horas   semanales,  dentro de los horarios establecidos por la institución; 4) Cumplir las comisiones y las  órdenes legítimamente impartidas por  sus superiores jerárquicos. En caso de que un funcionario considere  que   una   orden   es   contraria   al   ordenamiento     jurídico   aplicable,  podrá oponerse a su cumplimiento , expresándolo por escrito y, si su  superior   jerárquico     insiste   en   la   orden,   la   ejecutara   sin   su  responsabilidad de ningún tipo; 5) Mantener dignidad en el desempeño de su puesto, de manera que  su   comportamiento   no   sea   contrario   a   la   moral   ni   menoscabe   el  prestigio de la Municipalidad de La Libertad; 6) Velar por la economía municipal; 7) Conservar   debidamente   los   documentos,   útiles,   equipos,   bienes   e  inmuebles, vehículos, maquinarias y valores confiados a su guarda,  administración   o   utilización   y   responder   pecuniariamente   por  cualquier daño ocasionado por su negligencia o mal manejo; 8) Denuncia cualquier hecho ilícito o inmoral que pueda causar daño  a la municipalidad; 9) Los   demás   que   establezca   la   Constitución,   la   Ley   Orgánica   de  Servicio   Público;   la   Ley   Orgánica   de   Administración     financiera   y  Control, la Cootad y mas normas que sean pertinentes. Art. 69.­ Derechos.­Son derechos de los servidores de la municipalidad: 1) La estabilidad en el desempeño de sus cargos, de conformidad con  las disposiciones de la Constitución, la ley y esta ordenanza; 2) Percibir una remuneración justa, de acuerdo con las labores que le  correspondan   y   de   conformidad   con   lo   establecido   en   esta  ordenanza; 3) Acogerse a los beneficios de la jubilación; 4) Ser   restituido   a   su   puesto,   dentro   de   treinta   (30)   días   después   de  haber concluido el servicio militar obligatorio; 5) Ser   restituido   en   su   cargo,   cuando   habiendo   sido   destituido,   se  expedirá   resolución   administrativa   o   sentencia   favorable;   en   los 

términos de dicha resolución o sentencia; 6) Hacer uso de las vacaciones anuales, de acuerdo con la ley y los  reglamentos y la presente ordenanza; 7) Gozar     de   licencia   con   sueldo,   en   los   siguientes   casos;   por  enfermedad,   maternidad   y   lactancia,   calamidad   domestica,  realización de estudios o ejercicios de la docencia universitaria de  conformidad con las normas establecidas en esta ordenanza; 8) Ser   declarados   en   comisión   de   servicios   con   sueldo   por   todo   el  tiempo que dure el evento los eventos de capacitación para los que  sean seleccionados, y volver al ejercicio de su puesto al término de  tales eventos. Art. 70.­ Prohibiciones.­ Es prohibido a los servidores municipales: 1) Abandonar injustificadamente el trabajo sin aviso previo a su superior  jerárquico; 2) Ejercer   otros   cargos   públicos,   salvo   la   docencia   universitaria,   o  desempeñar  actividades   extrañas  a  sus  labores  durante el  tiempo  fijado   como   horarios   de   trabajo,   con   excepción   de   los   que   sean  necesarios   para   realizar   actividades   como   directivos   de   la  asociación clasista legalmente constituida; 3) Retardar   por   más   de   ocho   (8)   días,   o   negar   injustificadamente   el  despacho de los asuntos que correspondan a su puesto; 4) Realizar   actividades   político­   partidistas   dentro   de   los   lugares   de  trabajo durante el cumplimiento diario de sus labores, o utilizar con  este fin los vehículos u otros bienes municipales; 5) Ejercer   la   autoridad   que   le   confiere   su   puesto   para   coartar   la  libertad de sufragio, o cualquiera de las garantías constitucionales; 6) Resolver   asuntos   en   los   que   sean   personalmente   interesado   el  servidor,   su   cónyuge   sus   parientes   hasta   el   cuarto   grado   de  consanguinidad o segundo de afinidad; 7) Intervenir directamente o por interpuesta persona, en la suscripción  de   contratos   con   la   Municipalidad,   y   obtener   concesiones   o  cualquier benefició que implique privilegio personal del servidor, o  de   empresas,   sociedades   o   personas,   con   las   cuales   el   propio  servidor,   su   cónyuge   o   parientes   hasta   el   cuarto   grado   de  consanguinidad   o   segundo   de   afinidad,   tengan   vinculación   o  interés económico, 8) Solicitar regalos o contribuciones para sí mismo o para sus superiores; 9) Frecuentar, salas de juegos de azar, en horas laborables.

TÍTULO  IV DE LA CAPACITACIÓN  CAPÍTULO I CAPACITACIÓN EN EL PAÍS Art.   71.­   Derecho   a   Participar.­  Los   servidores   municipales   que   hubieren  cumplido   al   menos   (1)   año   de   servicio   interrumpido   en   la   institución,  tendrá derecho a participar en eventos de capacitación que se desarrolla  dentro del país, siempre que correspondan al ámbito de sus tareas en la  municipalidad. Para los fines de esta ordenanza, se consideran eventos de capacitación  a: las observaciones, pasantías, proyectos, entrenamientos, participación  en   cursos,   seminarios,   talleres   u   otros   similares;   los   servidores   de   la  municipalidad,   que   fueron   seleccionados   para   participar   en   diferentes  eventos de capacitación, serán declarados en comisión de servicios con  remuneración, durante el tiempo de duración del evento, y percibirán los  viáticos necesarios para el cumplimiento del cometido. Podrán   además   participar   en   programas   de   maestría,   especialización  superior   o   diplomado   superior   sobre   temas   de   carácter   seccional   o  relacionado   con   sus   funciones,   con   remuneración   o   sin   ella,   previo  cumplimiento de los requisitos legales. Art.   72.­   Programa   de   Capacitación.­  La   Administración   de   Recursos  Humanos   elaborara   un   programa   de   capacitación   anual   para   los  servidores municipales y, lo actualizara trimestralmente, considerando en lo  posible   los   eventos   preparados   por   la   asociación   de   Municipalidades  Ecuatorianas u otros organismos nacionales o extranjeros, cuyos contenidos  sean de interés municipal. Una   vez   aprobado   por   el   Alcalde,   el   programa   de   eventos   de  capacitación, será puesto en conocimiento de todos los servidores de la  institución, para los fines correspondientes. Art.   73.­   Otros   Programas   de   Capacitación.­  Cuando   un   funcionario  municipal tuviere interés en participar de algún evento de capacitación  del que se enterare por otros medios, o por invitación directa, cursará una  petición por escrito, dirigida al Alcalde, la que contendrá el aviso bueno  de   su   inmediato   superior,   vista   la   petición,   el   Alcalde   le   dará   el   tramite 

pertinente, para aceptarla o negarla, anteponiendo el interés municipal. CAPÍTULO II CAPACITACIÓN EN EL EXTERIOR Art. 74.­ Derecho de Capacitar.­Los funcionarios y servidores municipales  tendrán derecho a concurrir a eventos de capacitación relativos al que  hacer   municipal,   que   se   promueve   en   el   exterior,   y,   ser   declarados   en  comisión   de   servicios,   previo   a   la   suscripción   con   la   municipalidad,   del  respectivo contrato de comisión de servicios al exterior, y la presentación  de una póliza de garantías por fiel cumplimiento del mismo, por el ciento  por ciento (100%) del valor que recibirá por concepto de remuneración,  durante   el   tiempo   que   dure   el   evento,   más   un   recargo,   del   treinta   por  ciento (30%). Para acceder a un evento de capacitación en el exterior, los funcionarios y  servidores de la Municipalidad deben reunir los siguientes requisitos: 1) Haber prestado sus servicios a la institución por un tiempo mínimo de  dos (2) años inmediatamente anteriores a la fecha de inscripción al  evento; 2) Encontrarse en el desempeño de actividades similares a la temática  del evento; 3) Ser calificado en la forma que exijan los organizadores del respectivo  evento y cumplir con las exigencias  determinadas por ellos; y, 4) Prestar   la   documentación   de   respaldo   dentro   de   los   plazos  requeridos. Art.   75.­   Comisión   de   Servicios   para   Capacitación.­   Los   servidores  municipales que concurran a eventos de capacitación de conformidad  con lo establecido en esta ordenanza, serán declarados en comisión de  servicios con derecho a remuneración hasta por dos (2) años. Si   el   funcionario   en   comisión   de   servicios   con   sueldo,   no   aprobase   el  evento,   deberá   reponerle   a   la   Municipalidad   patrocinadora,   el   dinero  egresado en su beneficio. Concluido   el   evento,   el   funcionario   participante   tiene   la   obligación   de  reintegrarse a sus labores habituales en Municipalidad, caso contrario, de  inmediato se procederá a hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento,  parea el contrato de comisión de servicios  al exterior.

Art.   76.­   Becas.­  Cuando   se   realicen   eventos   de   capacitación   en   el  exterior, que incluyan la provisión de becas, sean parciales o totales, los  servidores municipales seleccionados para dicho eventos, además de ser  declarados   en   comisión   de   servicios   con   remuneración,   percibirán   los  valores correspondientes a la beca, por parte del organismo oferente de la  misma. Cuando la beca fuera parcial, el Concejo podrá, al tiempo de declarar en  comisión   de   servicios   con   remuneración,   autorizar   además   una   ayuda  económica,   dentro   de   los   límites   permitidos   por   la   ley,   que   cubran   los  rubros que no estuvieran considerados en la beca parcial, siempre que el  evento fuera de interés institucional. Art.­   77.­   Devengación   de   Becas   o   Remuneración.­  Los   funcionarios  municipales   beneficiarios   de   una   beca,   declarados   en   comisión   de  servicios con remuneración, están obligados a los siguientes: 1) A suscribir un   contrato para devengar la comisión de servicios, la  beca   o   remuneración,   que   se   le   hubieran   concedido   para   su  participación   en   un   evento   de   capacitación   en   el   exterior.   En   el  contrato   el   beneficiario   se   obligara   a   prestar   sus   servicios   a   la  Municipalidad, por un tiempo no menor al doble de la duración del  evento de que se trate, contado a partir del mes siguiente al de su  retorno al país;  2) Aprobar el evento de capacitación, y en caso contrario devolver el  valor de la beca o de las remuneraciones percibidas en el exterior  durante este evento, con los respectivos recargos correspondiente; 3) Sujetarse a las disposiciones de los organismos oferentes, 4) Prestar al Alcalde, un informe respecto del contenido, participación  y aprovechamiento del evento, a más tardar dentro de quince (15)  días de la fecha de su regreso al país, el informe incluirá fotos, copias  de los títulos o certificados de asistencia, las monografías, trabajos y  más documentos del evento. 5) Aplicar y difundir en la institución, previa aprobación del Alcalde, los  conocimientos y experiencias adquiridas. TÍTULOS V DE LA ASISTENCIA, PERMISOS, LICENCIAS Y VACACIONES CAPÍTULO I

DE LA ASISTENCIA Art. 78.­ Jornada de Trabajo.­ Los servidores de la Municipalidad, cumplirán  la jornada semanal de trabajo de cuarenta (40) horas distribuidas en cinco  días, en jornadas diarias de ocho (8) horas, de lunes a viernes. La jornada diaria regular de trabajo se desarrollara desde las 08H30 hasta  las 12H30 y desde las 13H30 hasta las 17H30, con una hora de receso de  12H30 a 13H30 para el almuerzo. De ser necesario, por circunstancias especiales, el Alcalde fijará un horario  especial para el cumplimiento de las labores ordinarias. Art.   79.­   Control   de   Asistencia.­  A   excepción   del   Alcalde,   todos   los  funcionarios   y   servidores   municipales,   inclusive   los   que   tuviesen   una  relación   a   tiempo   parcial   o   estuvieran   vinculados   temporalmente   por  contrato de servicios ocasionales, están obligados a registrar su entrada y  salida   de   trabajo,   conforme   a   la   respectiva   jornada   laboral,   para   este  efecto, se instalará un reloj Biométrico. Art.   80.­   Atrasos   y   Faltas.­  La   Jefatura   de   Administración   de   Recursos  Humanos al final de cada mes, efectuara el computo de los minutos de  atraso   y   de   las   faltas   registradas   diariamente   por   cada   servidor  correspondiente  al  mes  anterior,  la  sanción   pecuniaria   a  aplicarse  es   la  resultante de la división del sueldo unificado del servidor sancionado, para  el   numero   de   días   laborables   al   mes,   y   este   para   ocho,   y   el   resultado  multiplicado   por   el   total   de   horas   por   faltas   y   atrasos   con   el   respectivo  computo, el mismo que será descontado de su rol mensual. Art. 81.­ Sanciones Pecuniarias.­ En base del informe y del cuadro remitido  por   la   Jefatura   de   Administración   de   Recursos   Humanos,   el   Alcalde  ordenara al Director Financiero, realice el descuento correspondiente de la  remuneración de cada uno de los  servidores en concepto de multas, y  además para que tengan en cuenta para la liquidación de los estímulos  del caso.  Art. 82.­ Justificaciones de Faltas.­  Las inasistencias al trabajo por motivos  de enfermedad serán justificadas exclusivamente con la presentación de  un   certificado   médico   otorgado   por   un   facultativo   del   IESS,   en   el   que  necesariamente se hará constar el tiempo probable de la inhabilidad para  el   trabajo.   Los   tiempos   de   inhabilidad   podrán   ser   ampliados   por 

certificados complementarios extendidos en la misma forma. Los   documentos,  a  los  que  se  hacen  referencia  en   el  inciso  anterior,  se  presentaran en la Jefatura de Administración de Recursos Humanos, a más  tardar, dentro de las cuarenta (40) horas hábiles siguientes a la fecha en  que inicio la ausencia. CAPÍTULO II DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS  Art.   83.­   Permisos.­  Para   ausentarse   temporalmente   de   su   trabajo,   los  servidores de la Municipalidad, podrán solicitar permiso a sus respectivos  Jefes inmediato superiores, lo que se comunicara por memorando, al Jefe  de la Oficina de Administración de Recursos Humanos. Todo permiso que  exceda   al   acumulado   de   un   día   (1)   por   mes,   será   descontado   de   sus  vacaciones anuales. Los Jefes Departamentales solicitarán permiso a su directora de  área, lo  que   se   comunicará   por   memorando,   al   Jefe   de   la   Oficina   de  Administración   de   Recursos   Humanos,   los   Directores   solicitaran   sus  respectivos   permisos   a   la   Dirección   Administrativa   para   que   autorice   al  Jefe de la Administración de Recursos Humanos para que se conceda el  permiso. Art. 84.­ Estudios y Cátedra.­  Los servidores que necesitaren licencia para  realizar estudios escolares, medios, técnicos o superiores, o para ejercer la  cátedra   universitaria,   la   solicitaran   por   escrito   a   la   Jefatura   de  Administración de Recursos Humanos Municipales, hasta por dos (2) horas  diarias, al que acompañaran una certificación del centro de educación.  La   autorización   se   concederá   mediante   la   acción   de   personal  correspondiente, que será debidamente registrada. Art.   85.­   Atención   Médica.­  Los   permisos   para   atención   médica,   que  fueren requeridos por los servidores de esta Municipalidad, se imputarán  a  la licencia con sueldo por enfermedad. Art.   86.­   Lactancia   Materna.­  Las   servidoras   municipales,   gozarán   de   un  permiso de dos (2) horas por jornada diaria de trabajo, no acumulables,  para la lactancia; hasta que su hijo cumpla un año de edad; permiso que  será concedido mediante acción de personal.

Art. 87.­ Licencia con Remuneración.­  Los servidores municipales tendrán  derecho a licencia con sueldo en los siguientes casos: 1. Por enfermedad hasta por sesenta (60) días, cada año; siempre que  sea  justificada  mediante certificación dada por un facultativo del  servicio médico del IESS; 2. Por   calamidad   doméstica,   debidamente   comprobada,   hasta   por  ocho (8) días en cada caso. 3. Se entiende por calamidad domestica lo siguiente: a) El fallecimiento, accidente o enfermedad de su cónyuge o sus  parientes   hasta   el   segundo   grado   de   consanguinidad   o  segundo de afinidad; y, b) Los   siniestros   que   afecten   gravemente   la   residencia   u   otros  bienes del  servidor. 4. Por   maternidad,   durante   dos   (2)   semanas   anteriores   y   diez   (10)  posteriores al nacimiento, 5. Por Comisión de Servicio: las mismas que podrán ser acumulables;  para estudios, seminarios reuniones, conferencias, pasantías y visitas  de observaciones en el país o fuera de  él, siempre que interesen a  la Municipalidad; para lo que se declarara en comisión de servicio,  hasta por dos (2) años al funcionario; siempre que el servidor hubiese  cumplido   por   lo   menos   dos   (2)   años   de   servicio   continuos     en   la  Municipalidad de La Libertad. 6. Las   licencias   con   remuneración   de   que   trate   este   artículo,   serán  concedidas así: a) Las que no excedan de quince (15) días serán concedidos por  el  jefe   de   la   Oficina   de   Administración   de   Recursos  Humanos de la  Municipalidad; b) Las demás serán concedidas por el Alcalde. Art.   88.­   Licencia   sin   Remuneración.­  Los   servidores   de   la   Municipalidad  podrán gozar de licencia sin remuneración, en los siguientes casos:    1) Por asunto de índole particular hasta por sesenta (60) días al año: 2) Para prestar servicios en otras instituciones dentro o fuera, del país,  hasta   por   dos   (2)   años   interrumpidos   podrán   otorgarse   nuevas  comisiones   de   servicio   sin   remuneración   cuando   el   servidor  municipal   sea   requerido   para   prestar   servicios   en   instituciones   y  cargos diferentes.   3) Para   efectuar   estudios   regulares   en   instituciones   de   educación  superior, en el país o en el exterior, solo como complemento de la 

licencia con remuneración establecida en el numeral 4 del artículo  anterior, hasta por dos (2) años más. Las licencias de que habla este artículo, serán concedidas en la misma  forma que se señala en el literal c) del artículo anterior. Art. 89.­ Servicio Militar.­  Los servidores municipales que fuere favorecidos  para prestar el servicio militar obligatorio, tendrá derecho a una licencia sin  sueldo, conforme a lo dispuesto en la Ley de Servicio Militar Obligatorio en  las   Fuerzas   Armadas;   al   termino   de   la   cual,   tienen   derecho   a   ser  reincorporados a su puesto laboral.  Art. 90.­ Reemplazos.­ El puesto del servidor que se encuentre en goce de  licencia sin remuneración podrá ser ocupado por otra persona mediante  nombramiento provisional. Art. 91.­ Días de Descanso Obligatorio.­ A continuación se detallan los días  que la ley otorga a los servidores públicos como descanso obligatorio. El   01  de   enero,  viernes   santo,  14   de  abril,  01   y  24  de   mayo,  10  y   18   de  agosto, 9 de octubre, 02, 03 y 7 de noviembre y el 25 de diciembre. En   caso   de   que   cualquiera   de   las   fechas   de   feriado   nacional   o   local  correspondan a los días lunes, martes, miércoles o jueves; dicho período de  descanso podrá ser trasladado al día viernes de la misma semana previa  autorización del Presidente de la República, con excepción de los días El  01 de enero, viernes santo, 14 de abril, 01 y 24 de mayo, 10 y 18 de agosto,  9 de octubre, 02, 03 y 7 de noviembre y el 25 de diciembre. CAPÍTULO III COMISIÓN DE SERVICIOS Art. 92.­ Concepto.­ Entiéndase por comisión de servicios, a las actividades  encargadas por parte de la autoridad municipal a sus servidores, dentro o  fuera de la ciudad, de conformidad con lo que establece esta ordenanza. Art. 93.­ Dentro del País.­ Para la concesión de una comisión de servicios, el  funcionario solicitante presentará a la autoridad municipal una solicitud, a  la   que   adjuntará   la   invitación   al   acto,   su   objeto,   el   lugar   o   lugares   en,  donde deba cumplirse, el tiempo exacto que durará el cumplimiento de la  comisión,   la   indicación   de   fechas   de  salida   y   retomo,   y   en   general,   los 

demás datos que juzgare necesarios el funcionario solicitante. Cumplidos los requisitos que se señalan en el inciso anterior la autoridad  municipal,   de   creerlo   conveniente   al   interés   institucional,   concederá   la  comisión de servicios y dispondrá el pago de los viáticos correspondientes. El Alcalde podrá disponer de oficio el cumplimiento de una comisión de  servicios. Art. 94.­ Fuera del País.­  Todas las comisiones de servicios fuera del país,  serán autorizadas y aprobadas exclusivamente por el Concejo Municipal  no   se   requerirá   de   informe   de   ninguna   autoridad   extraña   a   la  municipalidad. Se tomará en consideración: a. La necesidad y factibilidad de dichas comisiones; b. Las disponibilidades económicas; y, o La procedencia de la comisión. El valor de los viáticos se calculará de acuerdo con la tabla aprobada por  el órgano competente. Art. 95.­ Prórroga de las Comisiones.­  Si las tareas que deban realizarse,  durante   la   comisión   de   servicios,   demandaren   un   tiempo   mayor   al  requerido, el comisionado hará conocer al Alcalde, quien podrá autorizar  una   prórroga,   por   el   tiempo   que   juzgare   indispensable   o,   dispondrá   su  inmediato reintegro. CAPÍTULO IV DE LAS VACACIONES Art. 96.­ Período de Vacaciones.­  Tendrán derecho a treinta (30) días de  vacaciones, los funcionarios y servidores municipales que hayan laborado  durante   once   meses   continuos   en   la   Municipalidad   que   empezarán   a  decurrir desde el mismo día del mes anterior al que inició sus labores. El   primer   día   laborable   de   cada   año,   la   Jefatura   de   Administración   de  Recursos   Humanos   elaborará   un   cuadro   de   vacaciones,   al   que   se  acogerán todos y cada uno de los funcionarios municipales. Solo   por   excepción   y   previo   acuerdo   entre   el   empleado   y   su   Jefe  inmediato   superior,   podrá   alterarse   el   calendario   del   cronograma   de  vacaciones.

Los   empleados   municipales   caucionados,   previos   a   hacer   uso   de  vacaciones, recomendarán a la persona de su entera confianza para su  reemplazo   vacacional,   quien   laborará   bajo   el   amparo   de   la   misma  garantía. Las   vacaciones   se   concederán   mediante   la   respectiva   acción   de  personal, firmada por el Alcalde. Art. 97­ Notificación.­ La Jefatura de Administración de Recursos Humanos  notificará oportunamente al servidor beneficiario de la vacancia anual, y  al   Jefe   de   su   Unidad   Administrativa,   para   que   se   arbitre   las  correspondientes medidas, a fin de que la Administración Municipal no sea  afectada. Art.   98.­   Suspensión   de   Vacaciones.­  Solo   por   necesidad   extraordinaria,  podrá   suspenderse   el   goce   de   las   vacaciones   anuales   de   un   servidor  municipal,   en   tal   virtud,   el   Alcalde   dispondrá   su   reintegro   a   su   puesto  habitual   de   trabajo,   inmediatamente,   luego   de   satisfecha   la   necesidad  que   motivó   la   suspensión,   el   funcionario   continuará   en   uso   de   sus  vacaciones hasta completar el periodo que le corresponda. TÍTULO V DE LA TERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS Y LA POTESTAD SANCIONADORA CAPÍTULO I DE LA TERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS Art.   99.­   Cesación   Definitiva.­  El   servicio   civil   termina   por   una   de   las  Siguientes causas: 1. 2. 3. 4.

Por renuncia voluntaria formalmente presentada; Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente; Por supresión del puesto; Por   perdida   de   los   derechos   de   ciudadanía   declarada   mediante  sentencia ejecutoriada; 5. Por remoción, tratándose de los servidores de libre nombramiento y  remoción, de periodo fijo, en caso de cesación del nombramiento  provisional y por falta de requisitos o tramite adecuado para ocupar  el puesto. La remoción no constituye sanción; 6. Por destitución; 7. Por   ingresar   al   sector   publico   sin   ganar   el   concurso   de   méritos   y 

oposición; 8. Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnización; 9. Por acogerse al retiro por jubilación; 10.Por compra de renuncias con indemnización; 11. Por muerte; y, 12. En los demás casos previstos en esta ley. Art. 100.­ Causales de Destitución.­ Son causales de destitución: 1. Incapacidad   probada   en   el   desempeño   de   sus   funciones,   previa  evaluación   de   desempeño   e   informes   del   jefe   inmediato   y   la  Administración del Recurso Humano: 2. Abandono   injustificado   del   trabajo   por   tres   o   más   días   laborables  consecutivos; 3. Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos  de:   cohecho,   peculado,   concusión,   prevaricato,   soborno,  enriquecimiento   licito   y   en   general  por  los   delitos   señalados   en   el  Articulo 10 de la Ley de Servicio Público; 4. Recibir   cualquier   clase   de   dádiva,   regalo   o   dinero   ajenos   a   su  remuneración; 5. Ingerir   licor   o   hacer   uso   de   sustancias   estupefacientes   o  psicotrópicas en los lugares de trabajo; 6. Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a  compañeras   o   compañeros   de   trabajo,   cuando   estas   no   sean   el  resultado de provocación previa o abuso de autoridad; 7. Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohólicas o  de sustancias estupefacientes o psicotrópicas: 8. Incurrir durante el lapso de un ano, en más de dos infracciones que  impliquen   sanción   disciplinaria   de   suspensión,   sin   goce   de  remuneración; 9. Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o contrato de  servicios ocasionales, contraviniendo disposiciones expresas de esta  Ley y su reglamento; 10.Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Articulo 22 de esta  Ley de Servicio Público o quebrantar las prohibiciones previstas en el  literal d) a la n) del artículo 24 de esta Ley. 11. Suscribir   y   otorgar   contratos   civiles   de   servicios   profesionales  contraviniendo disposiciones expresas de esta ley y su reglamento: 12. Realizar   actos   de   acoso   o   abuso   sexual,   trata   discriminación   o  violencia  de   cualquier   índole  en   contra  de  servidores   y  servidoras  públicos o de cualquier otra persona en ejercicios de sus funciones, 

actos que serán debidamente comprobados; 13. Haber   obtenido   la   calificación   de   insuficiente   en   el   proceso   de  evaluación Art.   101.­   Renuncia   Voluntaria.­  Ningún   empleado   podrá   separarse   del  desempeño de su cargo mientras no se le acepte su renuncia. Art. 102.­ Aceptación.­  En caso de renuncia del empleado municipal, el  Alcalde   conocerá   y   resolverá   sobre   la   renuncia   de   un   funcionario   o  empleado   municipal.   Si   en   los   siguientes   quince   días   no   hubiere  pronunciamiento expreso, se tendrá por aceptada la renuncia. Art.   103.­   Bonificación.­  Prohíbase   la   creación   de   cualquier   tipo   de  bonificaciones adicionales a la remuneración mensual unificada. Art.   104.­   Servidor   Caucionado.­  Una   vez   aceptada   la   renuncia   de   un  servidor   caucionado,   éste   no   podrá   dejar   de   atender   las   obligaciones  propias   de   su   cargo,   hasta   tanto   sea   reemplazado   por   otro   servidor  caucionado, al que deberá entregar los bienes confiados a su custodia,  durante el lapso que dure la entrega­recepción el funcionario renunciante  tendrá derecho a su remuneración original completa. Art.   105.­   Terminación   del   Período.­  Los   funcionarios   municipales   que  ejerzan cargos de libre remoción o periodo fijo, concluirán sus funciones el  día que concluya las funciones del Alcalde o del concejo que los nombró,  respectivamente,   sin   necesidad   de   disposición   administrativa,   pero   se  extenderá   la   acción   de   personal   respectiva.   En   caso   reelección   del  Alcalde, podrá expedir nuevo nombramiento para un nuevo período. Por   excepción,   el   Secretario   General   Municipal   permanecerá   en   sus  funciones hasta ser reemplazado por el concejo, por un tiempo que en  ningún caso excederá de treinta (30) días. Art. 106.­ Muerte del Servidor.­ Cuando la cesación definitiva de funciones  de un servidor público de la Municipalidad, se produzca por fallecimiento,  sus familiares serán acreedores de la correspondiente liquidación. Los valores monetarios adeudados al decesado, sea por remuneraciones o  por   cualquier   otro   concepto,   se   pagarán   a   su   cónyuge   y/o   a   sus  herederos,   previa   justificación   de   esas   calidades.   Se   aplicarán   para   el  efecto las disposiciones del de la Ley de Servicio Público.

CAPÍTULO II DE LA POTESTAD SANCIONADORA Art.   107.­   Responsabilidad   Administrativa.­  Los   Funcionarios,   servidores  públicos que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disposiciones  de esta ordenanza, el orgánico funcional por proceso y leyes de sector  público   incurrirá   en   responsabilidad   administrativa   que   será   sancionada  disciplinariamente,   sin   perjuicio   de   la   acción   civil   o   penal   que   pudiere  originar el mismo hecho. La sanción administrativa se aplicará conforme a las garantías básicas del  derecho a la defensa y el debido proceso. Art.   108.­   De   las   Faltas   Disciplinarias.­  Se   considera   faltas   disciplinarias  aquellas acciones u omisiones de Los Funcionarios, servidores públicos que  contravengan   las   disposiciones   del   ordenamiento   jurídico   vigente   en   la  República,   en   lo   atinente   a   derechos   y   prohibiciones   constitucionales   o  legales. Serán sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado. Para efectos de la aplicación de esta ley, las faltas se clasifican en leves y  graves. a.­   Faltas   Leves.­  Son   aquellas   acciones   u   omisiones   rechazadas   por  descuidos o desconocimientos leyes, siempre que no alteren o perjudiquen  gravemente el normal desarrollo  y  desenvolvimiento  del  servicio  público  municipal Se   consideraran   faltas   leves,   salvo   que   estuvieren   sancionadas   de   otra  manera, las acciones u omisiones que afecten o se contrapongan a las  disposiciones   administrativas   establecidas   por   El   Gobierno   Municipal  Autónomo del Cantón La Libertad para velar por el orden interno, tales  como incumplimiento de horarios de trabajo durante una Jornada laboral,  desarrollo   inadecuado   de   actividades   dentro   de   la   Jornada   laboral;  salidas   cortas   no   autorizadas   su   superior   inmediato   o   el   jefe   de   la  administración de recursos humanos; uso indebido o no uso de uniformes;  desobediencia   a   instrucciones   legitimas   verbales   o   escritas;   atención  indebida al público  y a sus  compañeras  o compañeros  de trabajo, uso  inadecuado de bienes, equipos o materiales; uso indebido de medios de  comunicación y las demás de similar naturaleza.

b.­   Faltas   Graves.­  Son   aquellas   acciones   u   omisiones   que   contraen   de  manera   grave   el   ordenamiento   jurídico   alteraren   gravemente   el   orden  institucional.  La   sanción  de   estas   faltas   está  encaminada  a   preservar   la  probidad,   competencia,   lealtad,   honestidad   y   moralidad   de   los   actos  realizados por las servidoras y servidores públicos encuentran previstas en  el artículo 48 de esta ley de Servicio público. La   reincidencia   del   conocimiento   de   faltas   leyes   se   considerará   falta  grave. Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de suspensión o  destitución, previo el correspondiente sumario administrativo. En todos los casos, se dejara constancia por escrito de la sanción impuesta  en el expediente personal de la servidora o servidor. Artículo   109.­   Sanciones   Disciplinarias.­  Las   sanciones   disciplinarias   por  orden de gravedad son las siguientes: a) b) c) d) e)

Amonestación verbal; Amonestación escrita; Sanción pecuniaria administrativa; Suspensión temporal sin goce de remuneración: y. Destitución.

La amonestación escrita se impondrá cuando la servidora o servidor haya  recibido, durante un mismo mes calendario, dos o más amonestaciones  verbales. La sanción pecuniaria administrativa o multa no excederá el monto del  diez   por  ciento   de  la   remuneración,   y   se  impondrá   por  reincidencia  en  faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. En caso de reincidencia, la  servidora o servidor será destituido con sujeción a la ley. Las sanciones se impondrán de acuerdo a la gravedad de las faltas. Art.  110.­  Causales de Amonestación Verbal.­  La amonestación verbal se  impondrá por cualquiera de las siguientes causales: a) Reiterado atraso injustificado al trabajo; b) Abandono   temporal   injustificado   o   no   autorizado   del   trabajo,  siempre que no constituya inasistencia;

c) Incumplimiento de las disposiciones u órdenes superiores; y, d) Otros actos de indisciplina calificados como leves. Art.   111.­   Causales   de   Amonestación   Escrita.­  Será   sancionado   con  amonestación   escrita   el   servidor   que   incurra   en   cualquiera   de   las  siguientes faltas: a) b) c) d) e)

Reincidencia en las faltas enumeradas en el artículo anterior; Tres atrasos injustificados al trabajo dentro de un mes calendario; Realizar tareas ajenas al trabajo durante la jornada de labor; Negligencia en el cumplimiento de sus funciones; y, Acciones   u   omisiones   que   perjudiquen   al   servicio   y   a   la  institucionalidad del Municipio.

Art.   112.­   Multa.­  La   multa   no   podrá   superar   el   diez   por   ciento   de   la  remuneración mensual unificada del servidor sancionado; será impuesta  por el Alcalde previo informe motivado de la Administración de Recursos  Humanos   y   del   Director   o   jefe   de   la   unidad   administrativa   a   la   que  pertenezca el sancionado. Será sancionado con multa el servidor que incurra en cualquiera de las  siguientes faltas: a) Negligencia  en  el cumplimiento  de  sus   atribuciones   y  deberes.  Se entenderá como negligencia al retardo injustificado en el despacho de los asuntos de su cargo o la ineficacia de sus acciones. b) Violación de normas reglamentarías, ordenanzas u otras de menor jerarquía. c) Por acción u omisión, que hayan incurrido en una de las causales señaladas en esta ordenanza. d) Por ausentarse del lugar de trabajo durante las horas de labores sin autorización del jefe inmediato. e) Uso del leguaje o de actos indecentes u obscenos en los lugares de trabajo, exhibición de publicaciones indebidas o pornográficas en los sitios de labor. f) Falta de atención o negligencia a las solicitudes del Cliente externo y  interno. g) Llevar fuera de las horas de trabajo o no usar durante la misma los uniformes que como vestuario de labores proporciona la institución. h) Evadir   o   dormirse   en   el   lugar   de   trabajo   o   encargar   su   labor   a terceras personas.

i) Falta   de   información   sobre   cualquier   enfermedad,   impedimentos   físicos   o   afectos   conocidos   en   el   trabajo   que   puedan   poner   en   peligro la salud o la seguridad de los demás compañeros de labores. j) Faltar   injustificadamente   a   los   trabajos   especiales,   debida   y   oportunamente ordenados para el servicio público. k) Aprovechamiento de su función para fines económicos personales   aunque no vayan en perjuicio del Gobierno Cantonal. l) No registrar su asistencia diaria de acuerdo al sistema de control reloj  biométrico. m) No observar la línea jerárquica establecida. n) Trato grosero al público (cliente externo.) o) Por atraso o inasistencia injustificada al horario de trabajo. p) Por   atraso   o   inasistencia   injustificada   a   una   reunión   de   trabajo   convocada con 48 horas de anticipación. q) Por   atraso   en   la   entrega   de   documentación   (cliente   interno   contestación 48 horas y 8 días el cliente externo). r) Publicar, divulgar o comunicar de manera no prevista por la ley o sin  autorización, cualquier dato o información relativos a las actividades  u operaciones de oficinas públicas o de personas particulares, que  hayan llegado a su conocimiento en el desempeño de sus funciones  y   que   por   su   naturaleza   tengan   el   carácter   de   confidenciales   y   reservados. Art. 113.­ Destitución o Suspensión Temporal.­  La destitución o suspensión  temporal de un funcionario o servidor municipal solo procederá por una  de   las   causas   determinadas   en   la   Ley   Servicio   Público;   previo   sumario  administrativo   que   se   sustanciará   conforme   al   procedimiento  reglamentario. Art. 114.­ Sumario Administrativo.­  Para la imposición de las sanciones de  suspensión temporal y de destitución se requerirá previamente el trámite  del sumario administrativo en el cual deberá probarse la existencia de la  infracción y las circunstancias que rodearen al caso. Este sumario administrativo se sujetará al procedimiento establecido en el  Reglamento de  la Ley Orgánica  de Servicio   Público, a falta de  éste las  normas   supletorias;   de   cuyo   resultado,   solo   se   podrá   apelar   en   lo  contencioso administrativo. Art. 115.­ Potestad Disciplinaria.­  Las sanciones de amonestación verbal y  escrita,   corresponden   imponer   al   superior   jerárquico   inmediato   del 

respectivo   servidor.   Las   sanciones   pecuniarias   corresponden   imponer   al  Alcalde,   o   a   solicitud   del   responsable   de   la   Unidad   Administrativa   de  Recursos Humanos. La suspensión temporal será dispuesta por el Alcalde, en base del informe  de   la   Unidad   Administrativa   de   Recursos   Humanos,   respecto   de   los  resultados del sumario administrativo correspondiente. La sanción de suspensión temporal o destitución, corresponde aplicar al  Alcalde, previo informe de la Unidad Administrativa de Recursos Humanos  de, en relación con el sumario administrativo que hubiere instaurado, una  vez cumplidos los requisitos establecidos en la Ley, para cada caso. La Unidad Administrativa de Recursos Humanos, llevará obligatoriamente y  bajo   su   responsabilidad,   un   registro   de   todas   las   sanciones   que   fueren  impuestas   a   los   servidores   de   la   Municipalidad,   los   mismos   que   se  insertarán   en   la   hoja   de   vida   del   funcionario,   servidor   y   trabajador  municipal para los fines consiguientes. Art.  116.­  Derecho   a   la   Defensa.­  Ningún   servidor   municipal   será  sancionado sin que se le reconozca el derecho a la defensa. No tendrán  validez   jurídica   y   serán   nulas   las   acciones   administrativas   que  contravengan el derecho a la defensa y al debido proceso. TÍTULO VI DE LAS REMUNERACIONES CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Art.  117­  Remuneración   Mensual   Unificada.­  La   remuneración   de   los  servidores municipales, comprende: la misma que resulta de dividir para  doce   la   suma   de   todos   los   ingresos   anuales   que   las   dignatarias,  dignatarios, autoridad, funcionaría, funcionario, servidora y servidor a que  tenga derecho y que se encuentren presupuestados. En esta remuneración mensual unificada no se sumaran aquellos ingresos  que correspondan a los siguientes conceptos: a) Décimo tercer sueldo; b) Décimo cuarto sueldo:

c) Viáticos.   Subsistencias,   dietas,   horas   suplementarias   y  extraordinarias: d) El fondo de reserva; e) Subrogaciones o encargos; f) Honorarios por capacitación; g) Remuneración variable por eficiencia; h) Gastos de residencia; e. i) Bonificación geográfica. Art.  118.­  Remuneraciones   Temporales.­  Son   aquellas   retribuciones  económicas de carácter temporal que se pagan a los servidores, por la  ejecución   de   trabajos   adicionales,   prestación   de   servicios,   licencias  remuneradas o incentivos laborales, entre ellos tenemos: a) Las licencias remuneradas, son reconocimientos que se hacen a los  servidores   de   la   Municipalidad   por   motivo   de   enfermedad,  calamidad doméstica, maternidad, estudios, prestación de servicios  en   otras   instituciones,   por   capacitaciones   en   el   exterior,   etc.,  debidamente   respaldadas   con   sus   respectivos   reglamentos   o  normatividad legal; b) Encargos   y   subrogaciones,   cuando   un   servidor   municipal,   debiere  subrogar en el ejercicio de sus funciones, a otro de mayor jerarquía  tendrá derecho a recibir la diferencia de la remuneración unificada,  que   corresponda   al   funcionario   de   mayor   jerarquía,   durante   el  tiempo que dure el reemplazo, a partir de la fecha en que se inicia  tal encargo o subrogación, y hasta por un máximo de sesenta (60)  días   sin   perjuicio   del   derecho   del   titular.   En   el   caso   de   puestos  vacantes la autoridad nominadora deberá designar al titular en este  plazo; c) Honorarios, se pagan en la municipalidad, a los siguientes servidores: 1.  Aquellos   que no  hayan  registrado  su nombramiento, dentro  del  primer día del respectivo mes, se les cancelará los días laborados en  el mes, como honorarios, con cargo a la partida de remuneraciones  unificadas; y, 2. A los servidores caucionados que hayan cesado en sus  funciones,  hasta que hayan sido legalmente reemplazados. d)  Horas   extraordinarias   o   suplementarias,   todo   servidor   de   la Municipalidad   de   La   Libertad,   con   excepción   del   Alcalde, Directores,  Procurador   Síndico,   Secretario   General   ,   Jefes Departamentales Administradores   y   Coordinadores   que   por   orden escrita   de   su   superior   jerárquico,   laborarse   por   mayor   número   de

horas que las establecidas para la jornada ordinarias, hasta por un máximo de  sesenta   (60)   horas   al   mes,   tendrá   derecho   a   una remuneración por su trabajo, por concepto de horas extraordinarias, con   un   recargo   del   cincuenta   por   ciento   (50%)   sobre   el   valor correspondiente a la remuneración de la jornada ordinaria. CAPÍTULO II DE LA DETERMINACIÓN DE LAS REMUNERACIONES Art.   119.­  Determinación  de   Remuneraciones.­  Las   remuneraciones   serán  fijadas previo informe técnico de la Dirección Administrativas a través de la  Administración   de   Recursos   Humanos   que   acredite   la   valoración   del  puesto, en relación con los parámetros determinados en la Constitución,  leyes del Sector público funcional por proceso y esta ordenanza. El proyecto de remuneración será presentado por el Alcalde y aprobado  por el Concejo Municipal al momento de aprobar el presupuesto inicial de  la municipalidad.      Art. 120.­ Parámetros para Fijar Remuneración.­  Las remuneraciones serán  proporcionales   a   las   funciones,   eficiencia   y   responsabilidad   de   los  servidores municipales. Las   funciones   serán   las   determinadas   en   la   Clasificación   de   puestos  prescritos en el orgánico Funcional por proceso y esta ordenanza y en las  directrices   que   sobre   la   materia   se   hubieren   expedido   por   la   autoridad  competente. La   eficiencia   será   determinada   previa   evaluación   de   desempeño,  calificación   y   reclasificación   efectuada   por   los   resultados   laborales  producidos,   por   mejoras   en   la   formación   académica,   las   buenas  relaciones   con   el   público   y   compañeros   de   trabajo,   la   eficiencia   y  prolijidad administrativa y otras debidamente sustentadas. La   responsabilidad   será   considerada   en   relación   con   el   grado   de  complejidad   de   la   función   o   cargo,   la   oportunidad   y   calidad   de   las  actividades laborales cumplidas y la carga laboral. Art.   121.­   Remuneración   a   Dignatarios.­  Los   Dignatarios   percibirán   la  remuneración   mensual   que   se   fije   en   acto   normativo   o   resolución.   En  ningún caso la remuneración mensual será superior al cincuenta por ciento 

(50%)   de   la   remuneración   del   Alcalde   y   deberá   irrestrictamente  disponibilidad de recursos. Art.­   122.­   Pagos.­  El   pago   de   las   remuneraciones   determinadas   en   el  artículo precedente, se realizara por mensualidad vencidas, y se podrá dar  un anticipo del 40% del sueldo vencidos los 15 primeros días, considerando  la capacidad económica de la Municipalidad del Cantón La Libertad. CAPÍTULO III VIÁTICOS, SUBSISTENCIA, DIETAS, GASTOS DE MOVILIZACIÓN E INFORMES Art.­ 123.­ Viáticos.­ Los viáticos son valores destinados a sufragar los gastos  de   alimentación   y   alojamiento   de   los   funcionarios,   servidores   públicos   y  trabajadores  de la  Municipalidad de  La Libertad  que, en  virtud de  una  comisión   de   servicios,   deban   pernoctar   en   una   localidad   distinta   de  aquella en la cual realiza su trabajo habitual, los que deberá ser liquidados  conforme a lo dispuesto en el respectivamente. Los viáticos serán pagados con anterioridad a la salida para cumplir su  cometido; si la comisión dura un tiempo distinto previsto, se realizara una  reliquidación de los viáticos para que se reintegren a la Municipalidad de  La Libertad lo que fuere excesivo o pague al servidor la diferencia que  hubiere en su favor. Art.­   124.­   Subsistencia.­  Cuando   la   comisión   de   servicios   comenzare   y  terminare   en   un   mismo   día,   el   servidor   tendrá   derecho   a   percibir  subsistencia, de conformidad a esta ordenanza. Art. 125.­ Localidad Distinta.­ Si por circunstancias plenamente justificadas,  los servidores declarados en comisión se servicios deban pernoctar en una  localidad   distinta   a   aquella   para   la   que   se   autorizo   la   comisión,   se  reconocerá el viatico correspondiente a la localidad en la que pernocten.  De ser necesario se procederá a la respectiva reliquidación de viáticos. Art. 126.­ Informes.­ Todo funcionario que hubiese cumplido una comisión  de servicios, será responsable civil y pecuniariamente por la veracidad de  la   información,   hará   constar   en   forma   detallada,   las   actividades  desarrolladas   durante   la   misma   y,   además,   los   siguientes   documentos:  boletos de transporte, y las facturas de hotel y comprobantes de gastos de  movilización si los hubiere.

El   Alcalde   no   está   obligado   a   presentar   dicho   informe,   sin   embargo   lo  puede hacer conocer al Concejo Municipal.  Art.­ 127.­ Falta en la Presentación del Informe.­ El informe será presentado  dentro de los cinco días el cumplimiento de la comisión, caso contrario la  Dirección Financiera Municipal procederá a retener de su remuneración  mensual el importe de los viáticos entregados al comisionado. Art.  128.­  Cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado  Municipal del  Cantón   La   Libertad,   provea   de   su   mismo   transporte   a   los   comisionados  estos recibirán independientemente del pago de viáticos subsistencias o  alimentación el valor equivalente al transporte que no podrá exceder de  las   tarifas   normales   que   apliquen   a   las   compañías   de   transporte  nacionales o extranjeras a la fecha de adquisición el pasaje. Art.­ 129.­  Se reconoce el pago por alimentación cuando la comisión se  realice en Cantones que estén dentro del perímetro provincial siempre y  cuando la Comisión dure mínimo seis horas. El valor será el equivalente a  seis   (6)   dólares   para   lo   cual   presentara   la   correspondiente   movilización  autorizada   por   el   Señor   Alcalde.   Los   funcionarios   están   obligados   a  presentar   el   informe  hasta  sesenta  y  dos   horas   después   de  cumplida   la  comisión. Art.­   130.­  Ningún   servidor   público   de   la   municipalidad   podrá   recibir  viáticos, subsistencias, alimentación y transporte por más de tiempo que  dure   la   Comisión,   ni   cuando   realice   asuntos   personales   ajenos   a   la  Municipalidad de La Libertad. Art.­ 131.­ El Alcalde tiene la facultad privativa de autorizar la movilización  y   ordenar   los   egresos   por   conceptos   de   viáticos,   subsistencias,  alimentación   y   transporte   al   mismo   que   corresponde   disponer   el  cumplimiento de las Comisiones determinando el tiempo de duración. Art.­ 132.­ El pago de transporte se cancelara previa la presentación de los  boletos     correspondientes.   El   reembolso   se   lo   realizará   a   través   de   la  Dirección Financiera con los justificativos necesarios. Art.­ 133.­ Los valores de los viáticos de acuerdo a la compensación en el  interior se calcularan  con las siguientes tablas en dólares.

NIVELES

ZONA A

PRIMER NIVEL 1. Alcalde  2. Concejales 130.00 3. Directores Departamentales 4. Servidores   establecidos   en   los  grados 8, 7 y 6 de la Escala del Nivel  Jerárquico Superior. SEGUNDO NIVEL  1. Asesores 2. Jefes   De   Unidades   y   Secciones  Administrativas 3. Administradores, Coordinadores 4. Servidores ubicados en los grados 20  100.00 hasta   el   15   de   la   escala   de   20  grados. TERCER NIVEL 1. Profesionales universitarios 2. Servidores ubicados en los grados 14  80.00 hasta el 7 de la escala de 20 grados. CUARTO NIVEL 1. Asistentes 2. Auxiliares 3. Secretarias 4. Choferes  5. Conserjes 60.00 6. Personal de seguridad 7. Servidores   ubicados   en   los   grados  del 6 al 1 de la escala de 20 grados.

ZONA B

100,00

75.00

70.00

55.00

    Art.   134.­  Los   viáticos   se   calculan   de   acuerdo   a   las   siguientes   zonas  geográficas.

ZONA A

ZONA B

Comprende   las   capitales   de  provincias y las ciudades de Manta,  Bahía   de   Caráquez,   Quevedo,  Salinas  y los cantones de la provincia  de   Galápagos,   en   estos   casos   se  aplicarán   los   valores   determinados  para   esta   zona   en   el   artículo   8   de  este reglamento.

Comprende   el   resto   de  ciudades   del   país,   en   estos  casos   se   aplicarán   los   valores  determinados para esta zona en  el artículo 8 de este reglamento.

Art. 135.­  La subsistencia es el valor del equivalente l viatico diario para  dos; dichos recursos están destinados a sufragar los gatos de los servidores  Municipales que sean declarados en comisiones de servicio hasta por una  jornada de trabajo. Art.   136.­  Los   Servidores   (as)   Públicos   (as)   Municipales   que   asistan   a   los  eventos   de   capacitaciones   enviados   por   la   Administración   Municipal  tendrá   derecho   a   los   viáticos   y   subsistencia,   inscripción   y   transporte   en  caso de que los eventos no sean financiados por entidad alguna por más  de un día, tendrá derecho al valor de las subsistencias de acuerdo a la  zona y el cien por ciento de la inscripción y transporte siempre y cuando el  Municipio no provea de este servicio. Art.   137.­  Se   prohíbe   declarar   en   Comisión   de   Servicio   a   los   Servidores  Municipales durante los días de feriados o de descanso obligatorio salvo  los   casos   que   el   Alcalde   considere   excepcionales   y   debidamente  justificados. En   caso   de   que   los   vehículos   sean   prestamos   a   otras   instituciones   los  viáticos, subsistencias, combustibles y otros, deberán ser cancelados por la  Institución donde están prestados el servicio. Art.   138.­  El   Departamento   de   Contabilidad   realizará   el   control   previo,  verificar   el   número   de   días   y   lugar   a   que   los   Servidores(as)   Públicos(as)  Municipales   se   hayan   desplazados   en   Comisiones   de   Servicios   para   la  liquidación   definitiva   de   los   viáticos,   subsistencias   alimentación   y  transporte; exigirá la presentación del informe suscrito por cada uno de los  comisionados   y   las   facturas   de   alojamiento   debidamente   legalizadas  según la ley de facturación par el caso de viáticos.

Art. 139.­ En el caso de que no se presentare la factura de alojamiento de  acuerdo a la Ley Tributaria y debidamente legalizada, el Departamento  de   Contabilidad   tiene   la   obligación   de   liquidar   tan   solo   por   el   50%   del  viático. DE LOS BENEFICIOS Y RESPONSABILIDADES Art. 140.­ De la Dotación del Uniforme.­  El Gobierno Municipal Autónomo  del   Cantón   La   Libertad   entregará   a   todo   el   personal   con   relación   de  dependencia mediante acta entrega­recepción los uniformes que serán  utilizados de acuerdo a lo estipulado en esta ordenanza.   Art. 141.­ De las Frecuencias de la Elaboración del Uniforme.­ Los uniformes  de los Servidores(as) Públicos(as) serán confeccionados cada dos años en  las   fechas   pactadas   por   el   Alcalde   dentro   del   ejercicio   fiscal  correspondiente   y   de   acuerdo   a   la   nomina   presentada   por   la  Administración   de   Recursos   Humanos;   para   el   caso   de   los   funcionarios,  servidores que ingresen a la institución en una fecha posterior a la entrega  del uniforme deberán esperar el tiempo necesario hasta que la institución  empiece con el nuevo proceso de adquisición de uniformes. Art. 142.­ Del Buen Uso del Uniforme.­ El uniforme deberá ser usado por los  Servidores(as) Públicos(as) durante los 5 días de la jornada semanal laboral  y   las   opciones   de   combinación   del   mismo   serán   determinadas   por   la  Administración de Recursos Humanos. Art. 143.­ De la Incorrecta Utilización del Uniforme.­ Los Servidores Públicos  que   no   porten   el   uniforme   que   corresponda   en   los   días   de   trabajo  indicados por la Administración de Recursos Humanos serán amonestados  de manera verbal. Art.   144.­   De   Protagonizar   Actos   Inmorales   Portando   el   Uniforme.­  Los  Servidores(as) Públicos(as) que protagonicen hechos que menoscaben el  prestigio   institucional   usando   el   uniforme,   tal   es   el   caso:   participar   en  manifestaciones   que   atenten   a   la   colectividad   o   ingerir   bebidas  alcohólicas   dentro   o   fuera   de   la   institución   serán   sancionados  drásticamente de acuerdo a lo previsto en la ley. Art.   145.­   Del   Pago   del   Uniforme   por   Cesación   de   Funciones.­  Solo   los  Servidores(as) Públicos(as) que recibieren su uniforme y que tuvieren que  separarse de la institución en un tiempo menor a 6 meses de haber suscrito 

el   acta   entrega­recepción,   asumirán   el   50%   costo   total   del   uniforme,   el  cual será de su liquidación de haberes correspondientes. CAPÍTULO III DE LA IDENTIFICACIÓN Art.   146.­   De   la   Credencial   de   Identificación.­  El   departamento   de   la  Administración de Recursos Humanos solicitará la emisión de las tarjetas de  identificación   para   los   Servidores(as)   Públicos(as)   que   ingresen   a   la  institución. Art.   147.­   Del   Uso   de   la   Credencial   de   Identificación.­  La   credencial  institucional  será   de   uso   personal   e  intransferible   por   parte  del   titular,  la  misma servirá para identificar dentro o fuera de la institución. Art. 148.­ De la Pérdida de la Credencial.­ Si un funcionario de la institución  perdiere su tarjeta de identificación tendrá que reportar tal hecho ante el  departamento de la Administración de Recursos Humanos en un plazo no  mayor a 3 días, para lo cual presentará los justificativos necesarios para  que la institución asuma el costo de reposición de la credencial, en caso  que   el   justificativo   demuestre   que   la   perdida   de   la   tarjeta   se   debió  exclusivamente a la negligencia del Servidores(a) Públicos(a), el costo de  la reposición de la tarjeta será asumida por el funcionario involucrado.  Art. 149.­ De la Devolución de la Credencial.­ Sin excepción alguna todos  los Servidores(as) Públicos(as) cesantes tendrán la obligación de devolver  la credencial de identificación a la Administración de Recursos Humanos,  dejando   en   claro   que   los   Servidores   Públicos   bajo   relación   de  dependencia que no acaten esta medida se les retendrá el costo de la  tarjeta se su liquidación de haberes correspondientes, mientras que a los  servidores   de   servicios   profesionales   se   les   notificará   por   escrito   en   su  trabajo o domicilio para que procedan con la devolución de credencial, o  en su defecto de pago del costo de la misma. CAPÍTULO II DEL RECONOCIMIENTO AL LOGRO Art. 150.­ Procedimientos.­  a. El   reconocimiento   se   realizara   en   forma   Semestral,   esto   es   en   los  meses   de   julio   (correspondiente   enero   –   junio),   enero 

b. c.

d.

e. f.

g.

(correspondiente julio – diciembre). Se   reconocerá   Semestralmente   a   un   Servidores   Públicos   y   a   un  trabajador de la Institución. Se   conforma   un   comité   de   designación   al  “Servidores   Públicos  Destacados”, compuesto por: 1) El Alcalde a su delegado, quien tendrá voz y voto dirimente. 2) El Director Administrativo. 3) El Jefe de la Administración de Recursos Humanos, quien tendrá  voz y voto. 4) Analista del Talento Humano. Cada Director y/o  Departamento hará conocer a la Administración  de   Recursos   Humanos   el   nominado   motivando   y   sustentable   en  forma objetiva y tangible la acción, idea y/o proyecto realizable y  en post del mejoramiento de los procesos productivos/operativos de  la institución, Dirección o Departamento. La Administración de Recursos Humanos analizara a los nominados  en referencia a su historia laboral, antigüedad y logros alcanzados. La   Administración   de   Recursos   Humanos   remitirá   un   informe   al  Comité de designación en donde presentara una terna en orden de  prelación.    La   Comisión   pondrá   en   consideración   a   la   Administración   de  Recursos   Humanos   las   designación   del   “Servidor   Público   y   del  Trabajador Municipal Destacados”.

Art.   151.­   Reconocimientos.­  La   Institución   procederá   a   reconocer   al  Servidores(as) Públicos(as) destacados de la siguiente forma:  a) Publicación en el boletín trimestral. b) Publicación en un lugar especial de la Institución. c) Pergamino   de  reconocimientos   por   parte   del   Alcalde  y   Secretario  General,   el   cual   será   entregado   en   el   momento   especial   para   el  efecto. d) Preferencia para asistir a capacitaciones de acuerdo al Instructivo  de Capacitación y/o Entrenamiento. Art. 152.­ Designará anual del Mejor Servidor Público y al Mejor Trabajador  Municipal.­ El Concejo Cantonal designará anualmente, con motivo del aniversario de  cantonización, al mejor Servidor Público y al Mejor Trabajador Municipal  del   correspondiente   año;   en   base   a   su   honorabilidad   dirigencia, 

capacidad administrativa y esmero en general al prestar su servicio a la  ciudadanía; así como el comportamiento interno con sus compañeros y  sus   superiores   jerárquicos,   esta   designación   será   previamente   calificada  por   la   Administración   de   Recursos   Humanos,   considerando   que   sus  postulantes   hayan   sido   designados   como   “Servidor   Público   y   del  Trabajador Municipal Destacados”. Art.   153.­   Mención   honorífica   o   presea.­  Quien   resultare   designado  anualmente   como   el   mejor   Servidor   Público   y   al   mejor   Trabajador  Municipal,   recibirá   una   mención   honorifica   o   presea   que   destaque   el  motivo   de   esta   premiación   todo   esto   será   entregado   en   la   sesión  conmemorativa que realizara el Concejo cada catorce de abril, o antes si  las condiciones o razones imprevistas así lo ameritan. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS CON EL REGIMEN DEL CÓDIGO DE TRABAJO OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN Art.   154.­  El   objeto   de   esta   ordenanza   pretende   regular   en   forma  adecuada la disciplina del personal que labora en esta institución dentro  de   la   jurisdicción   del   Cantón   La   Libertad,   Provincia   del   Santa   Elena,  tratando de optimizar en mejor forma el recurso humano existente en la  misma. Art. 155.­ Trata de prevenir la ausencia injustificada de los trabajadores del  lugar  de  trabajo  determinado   por  el  Gobierno   Municipal  Autónomo   del  Cantón La Libertad durante el ejercicio de sus labores, considerando que  el desperdicio de tiempo incide económicamente en forma insospechada  dentro de las instituciones públicas del país. Art.   156.­    Su   ámbito   de   aplicación   esta   dado   por   todos   los   obreros   o  trabajadores que realizan un trabajo relacionado con la prestación de un  servicio público municipal a la comunidad. CAPÍTULO II DE LA CONTRATACIÓN DE LOS TRABAJADORES Art. 157.­  El presente reglamento interno de trabajo regulará la asistencia y  disciplina   de   los   trabajadores   contratados   y   que   se   establecen   a  continuación.

a. Personal permanente y estable; y , b. Personal eventual. PERSONAL PERMANENTE Y ESTABLE.­ Son aquellas que tiene su contrato de  servicio   permanente,   o   plazo   fijo,   y   han   superado   el   tiempo   fijo   de  duración de sus contratos iniciales. PERSONAL   EVENTUAL.­  Son   aquellos   que   se   contratan   para   una   labor  ocasional,   o   que   se   encuentran   dentro   del   periodo   de   prueba,   que  eventualmente   o   por   necesidad   de   servicio   ingresan   a   la   Corporación  Municipal a prestar sus servicios únicamente por días u horas de trabajo. En  todo lo que se concierne a estos contratos se observara lo previsto en el  Art. 11 del Código del Trabajo.  CAPÍTULO III DE LA ADMISIÓN DE LOS TRABAJADORES Art.   158.­    Para   ser   admitido   como   obrero   o   trabajador   municipal  permanente   en   los   puestos   de   trabajo   que   consten   en   el   presupuesto  municipal, el ciudadano interesado deberá reunir siguientes requisitos. a. Mantener   en   ejercicio   de   los   derechos   de   ciudadanía   y   no  encontrarse en interdicción civil; b. Haber   cumplido   con   lo   dispuesto   en   la   Ley   se   Servicio   Militar  Obligatorio en las Fuerzas Armadas Nacionales. c. Haber sufragado cuando se tiene la obligación de hacerlo. d. No adeudar al Fisco ni a la Municipalidad. e. No tener en su contra auto motivado o llamamiento a juicio penal. f. Haber   obtenido   título   o   certificado   conferido   por   instituciones  legalmente constituidas y experiencias en la rama a desempeñarse. g. Tres fotos tamaño carnet. h. Tres certificados de honorabilidad y buena conducta. i. La edad máxima para ingresa como obrero o trabajador municipal  será de veinticinco años, salvo los casos para los cuales se requiera  conocimiento de profunda especialización. CAPÍTULO IV DE LA OBLIGACIONES DE LOS OBREROS O TRABAJADORES  MUNICIPALES Art. 159.­    A más de las señaladas en el Art. 42 del Código del Trabajo,  contrato colectivo y demás normas legales,   los trabajadores municipales 

tendrá las siguientes obligaciones: a. Cumplir   con   las   tareas   asignadas   por   el   Gobierno   Municipal  Autónomo   del   Cantón   La   Libertad   en   su   calidad   de   trabajador  municipal. b. Ser   puntuales   en   las   horas   de   entrada   y   salida   al   trabajo   y   no  abandonarlo sin el permiso correspondiente. c. Usar ropa de entregada por el Gobierno Municipal Autónomo del  Cantón La Libertad exclusivamente en las horas de trabajo. d. Ofrecer al público en el cumplimiento de sus tareas buena atención  y   trato   culto,   considerando   que   la   administración   municipal,   será  evaluada de acuerdo al comportamiento de sus trabajadores y en  los   trabajos   de   campo,   se   mirará   con   buenos   modales   a   los  habitantes de las comunidades. e. Abstenerse   de   injuriar   o   faltar   de   obra   a   sus   superiores   y   sus  compañeros   de   trabajo   cuando   se   encuentre   dentro   de   las  dependencias   del   Gobierno   Municipal   Autónomo   del   Cantón   La  Libertad o fuera de ellas. Lo mismo se hará cuando se encuentre en  el trabajo. f. Cuidar de las herramientas que les hubiere sido entregadas, siendo  personal y pecuniariamente responsables por las perdidas. g. Respetar a sus jefes inmediatos. h. No desatender sus obligaciones para dedicarse a conversaciones,  lectura, juegos, entretenimiento, audiciones de radio o actividades  ajenas a su trabajo. i. No abusar del puesto de trabajo con fines de lucro. j. Informar inmediatamente sobre las lesiones sufridas en el trabajo; y k. Todas las que conlleven buenos resultados de trabajo en beneficio  de   las   comunidades   y   del   Gobierno   Municipal   Autónomo   del  Cantón La Libertad.    CAPÍTULO V DE LAS RECOMENDACIONES PATRONALES Art. 160.­ A más de las señaladas en el Art. 42 del Código del Trabajo y del  correspondiente   contrato   colectivo.   El   Gobierno   Municipal   tendrá   las  siguientes obligaciones:  a) Pagar   las   remuneraciones   que   corresponden   al   trabajador   en   los  términos del contrato, de acuerdo con las disposiciones del Código 

b)

c)

d) e) f) g) h) i)

del Trabajo y contratos colectivos;  Indemnizar   a   los   trabajadores   por   accidentes   que   sufrieran   en   el  trabajo   y   por   las   enfermedades   profesionales   con   la   salvedad  prevista en el Art. 38 del Código del Trabajo; Llevar un registro de trabajadores con sus datos personales, clase de  trabajo, fecha de ingreso y de salida, el mismo que se actualizara  con los cambios que se produzcan; Proporcionar  a los   trabajadores  los   útiles,  instrumentos  y materiales  necesarios en la ejecución del trabajo. Conceder permisos de acuerdo a las normas constantes en Código  del Trabajo y contratos colectivos. Sujetarse al presente Reglamento Interno. Conferir a los trabajadores los certificados relativos a su trabajado. Entregar   a   los   trabajadores   copia   del   Reglamento   cuando   lo  solicitaren; y, Cuidar de que los trabajadores realicen sus labores en condiciones  adecuadas para la buena prestación del servicio. CAPÍTULO VI DEL HORARIO DEL TRABAJO

Art. 161.­   Los obreros del Gobierno Municipal Autónomo  del Cantón La  Libertad a solicitud de la autoridad nominadora laboran con los horarios  que de acuerdo a las necesidades del servicio se impongan, debiendo en  todo caso, trabajar cuarenta horas semanales en jornadas de ocho horas  diarias. Art.   162.­    Cuando   los   trabajadores   tengan   que   realizarse   en   lugares  distante a la ciudad de La Libertad, el control y registro de asistencia, lo  llevara el obrero o empleado municipal que para el efecto designe el Jefe  inmediato.   Art. 163.­ Todo trabajador tiene la obligación de desempeñar sus funciones  específicas durante el tiempo establecido en este reglamento. Art. 164.­ Todo trabajador deberá registrar su entrada y salida del lugar de  trabajo cuando lo hubiere, excepto en los casos en que razón de horario y  lugar de trabajo sea imposible el Registro. Art. 165.­ Todo trabajador que se realice fuera de la jornada ordinaria de  labor será acordado por escrito por el señor Alcalde o Jefe de Recursos 

Humanos y el trabajador. Se efectúan los casos fortuitos o fuerza mayor en  los cuales el trabajador que se viere obligado a realizarlo, notificara del  particular a los personeros antes mencionados dentro de las cuatro horas  subsiguientes de labor. CAPÍTULO VII DE LOS PERMISOS Art. 166.­ Los trabajadores deberán irse a registrar en la oficina de personal  o antes quien haga sus veces para salir de su lugar de trabajo durante las  horas   laborales,   ya  sea   para   gestiones   propias   de   la   institución,   asuntos  sindicales o enteramente personales, entre ellos los de asistencias medica. Art. 167.­ El permiso por menos de dos horas para asuntos personales o de  la institución será concedido por su jerárquico superior o por el funcionario  encargado   de   personal,   debiendo   constar   en   un   formulario   especial   la  iniciación del tiempo requerido, el caso que motiva la ausencia, la fecha y  la   firma   del   empleado   que   concedió   del   permiso,   con   copia   para   el  encargo de Personal para su control.     Art. 168.­  Para obtener el premiso ocasional para un tiempo mayor al de  dos horas se utilizara el formulario en el que deberá constar la autorización  del   jefe   inmediato,   del   encargado   del   personal   y   del   Alcalde   titular   o  Alcalde encargado del Gobierno Cantonal en su uso.   Art. 169.­ El permiso ocasional que sobre pase las ochos horas, será válido si  ha sido presentado con 24 horas de anticipación, tiempo requerido para  la legalización de las firmas. Art.   170.­  Los   permisos   por   enfermedades   del   trabajador   durante   una  jornada de trabajo serán respaldados por certificado médicos extendido  por un centro de salud público por un medico local, siendo responsable el  profesional que lo firme o extienda. Art. 171.­ Un calendario especial de vacaciones, tratando de no alterar el  normal desenvolvimiento de sus actividades, para su aprobación por parte  del señor Alcalde y su cumplimiento. Art. 172.­ Todo permiso por enfermedad del trabajador que sobrepase una  jornada de trabajado será justificado con un certificado médico conferido  por el Instituto de Seguridad Social o abalizados por los Centros de Salud 

Pública.      Art. 173.­  Las razones que justifiquen la falta de un trabajador o sirvan de  base al jefe de Administración de Recursos Humanos o al señor Alcalde  para conceder permiso no podrán ser otras que las siguientes; a) Enfermedad debidamente comprobada que coloque al trabajador  en imposibilidad de realizar sus tareas ordinarias. b) Calamidades domesticas; esto es, enfermedad grave accidente o  fallecimiento de los padres, cónyuges e hijos, según lo dispuesto en  el Art. 42, numeral 3 del Código del Trabajo; y ,  c) Fuerza mayor o casos fortuitos debidamente comprobados. Art.   174.­  Se   concederá   además   licencia   a   la   mujer   embarazada   de  conformidad con lo prescrito en el Código del Trabajo en sus Art. 153, 154. Art. 175.­  En caso de calamidad domesticas debidamente comprobada,  el trabajador podrá justificar su inasistencia aun después de acaecido el  suceso, obteniendo  derecho a permiso con sueldo por tres  jornadas de  trabajo. Art. 176.­ Todo permiso que demande más de media hora de jornada de  trabajo por asuntos ajenos a los de la institución, serán deducidos de las  vacaciones de cada interesado. Art.   177.­  En   todo   aquello   que   no   esté   normado   en   este   reglamento,  regirán los respectivos contratos colectivos que se encontraren vigentes. CAPÍTULO VIII DEL DESEMPEÑO DE FUNCIONES FUERA DE LA RESIDENCIA DE TRABAJO Art.   178.­  Para   el   desempeño   de   labores   fuera   del   perímetro   cantonal  previa   justificación   del   gasto,   el   trabajador   solicitara   el   pago   de  alojamiento   y/o   alimentación   si   fuere   necesario,   adjunto   con   la  descripción del trabajo a realizar, las mismas que deberán ser autorizadas  por el jefe inmediato de trabajo y por el Alcalde. Art. 179.­ El trabajador está en la obligación de presentar al Jefe inmediato  el informe de las actividades realizadas, dentro de los 5 días subsiguientes  al del viaje con copia a la dirección financiera y al funcionario encargado  de personal. Caso contrario los gastos que hubiere realizados correrán a su 

cargo. Art. 180.­ El obrero tendrá que permanecer los días que sean necesarios en  el   recinto   o   en   el   lugar   donde   se   envió   a   prestar   sus   servicios   lícitos   y  personales, debiendo retornar el último día de su jornada de trabajo. CAPÍTULO IX DE LAS VACACIONES Art.   181.­  El   Jefe   de   Administración   de   Recursos   Humanos,   para  coordinación y conformar el calendario general de Institución, elaborara  conjuntamente con los jefes departamentales en diciembre de cada. Art. 182.­  Los trabajadores que se acojan al Código del Trabajo gozaran  anualmente de un periodo interrumpido de quince días de vacaciones; así  como se sujetaran a las normas que se estipulan en el citado cuerpo legal  y en el respectivo contrato colectivo. CAPÍTULO X DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL Art. 183.­  Las relaciones laborales entre el Gobierno Municipal Autónomo  del Cantón La Libertad y el obrero o trabajador municipal, se terminaran  cuando el obrero o trabajador este incurso en lo que determina el Art. 172  de   Código   del   Trabajo   y,   por   la   disciplina   y   desobediencia   a   este  Reglamento   legalmente   aprobado   por   el   Concejo   Municipal,   previo   al  trámite correspondiente de visto bueno. CAPÍTULO XI DE LAS PROHIBICIONES Art.   184.­  En   este   ámbito   de   las   relaciones   laborales   entre   el   Gobierno  Municipal Autónomo del Cantón La Libertad y los obreros y trabajadores  municipales, se estará  a lo  dispuesto en los  Art. 44 y 46  del  Código  del  Trabajo respectivamente. CAPÍTULO XII DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO Art. 185.­  Los trabajadores que cometieren cualquiera de las infracciones 

que se enumeran a continuación, serán sancionados según la tabla final  de este mismo artículo:   a) Ausentarse del lugar de trabajo durante las horas de labores, lo que  se entenderá como abandono del trabajo. b) Presentarse al lugar de trabajo en estado de embriaguez o bajo los  efectos   de   estupefacientes   o   introducir,   distribuir   o   ingerir   bebidas  alcohólicas o estupefacientes, debidamente comprobadas. c) Sustracción de bienes a empleados o compañeros de trabajo. d) Falsificación   o   alteración   maliciosa   de   los   documentos   de   la  institución. e) Falta   de   cuidado   o   uso   indebido   de   las   pertenencias   de   la  institución. f) Falta de atención o negligencia a las solicitudes del público. g) Uso del lenguaje o de actos indecentes u obscenos en los lugares de  trabajo, exhibiciones de publicaciones indebidas o pornografías en  los sitios de labor. h) Lenguajes o actos amenazadores o injuriosos, actos de indisciplina,  tales   como   desobedecimiento   o   incumplimiento   de   órdenes  superiores. i) Falta   de   información   sobre   cualquier   enfermedad,   impedimentos  físicos   o   afectos   conocidos   en   el   trabajo   que   puedan   poner   en  peligro la salud o la seguridad de los demás compañeros de trabajo. j) Llevar fuera de las horas de trabajo o no usar durante la misma los  uniformes que como vestuarios de trabajo proporciona la institución. k) Evadir   o   dormirse   en   el   lugar   de   trabajo   o   encargar   su   labor   a  terceras personas. l) Cualquier   labor   disociadora   dentro   de   la   institución   o   contra   ella,  incluyendo toda clase de intrigas. m) Actos de deslealtad contra la institución. n) Falta   injustificadamente   a   los   trabajadores   especiales,   bebida   y  oportunamente ordenados para el servidor público. o) Aprovechamiento de su función para fines económicos personales  aunque no vayan en perjuicio del Gobierno Cantonal. 16.  Falta   manifestada   y   reiteradas   en   el   cumplimiento   de   sus   deberes  contemplados en el Código del Trabajo. a) Trato grosero al público.   b) No registrar si asistencia diaria de acuerdo al sistema de control. c) No observa la línea jerárquica establecida.

d) Por atraso o inasistencia injustificada al trabajo. e) Conducir   los   vehículos   y   equipos   camineros   sin   el  correspondiente  permiso. f) Ingerir   licor   en   el   interior   de   las   dependencias   de   la   institución   y  ocasionar   reyertas   ya   sea   mediante   provocaciones   a   sus   propios  compañeros o extraños. g) Causar   daño   a   la   institución,   a   sus   dependencias,   y   que   además  pagara por los daños causados. h) Amenazar de palabras u obras, injuriar o agredir a los compañeros,  subalternos,   o   incurrir   en   actos   de   indisciplina   ante   los   superiores  dentro y fuera de la institución. i) Tomar arbitrariamente las herramientas y vehículos que pertenecen  al Gobierno Cantonal de La Libertad y sacarlos para uso personal. j) Conducir   los   vehículos   municipales   bajo   la   influencia   de   bebidas  alcohólicas o infringiendo las leyes y Reglamento de Tránsito. k) Ocasionar   graves   daños   a   los   vehículos   o   maquinaria   de   la  institución por falta de prevención, mantenimiento o cuidado. l) Incurrir   en   el   delito   de   cohecho,   peculado   o   en   general   recibir  cualquiera dádiva o remuneración que no sea legal. m) Realizar trabajos en el equipo caminero no ordenado por el señor  Alcalde o su jefe inmediato. n) Portar armas de fuego durante las horas de trabajo a no ser con el  permiso   del   empleador,   pero   siempre   que   dicha   arma   está  registrada   ante   la   autoridad   competente   y   la   misma   le   haya  conseguido el permiso legal. o) Dejar   irresponsablemente   la   máquina   del   equipo   caminero  municipal   abandonado   en   lugares   inseguros,   con   riesgos   para   la  integridad   de   ella   o   en   sitios   donde   se   realizan   las   labores  programadas. Art. 186.­ Cuando un trabajador por cualquier medio haya tomado dinero,  valores   y   bienes   en   general   de   propiedad   municipal   con   el   ánimo   de  apropiarse,   del   Gobierno   Municipal   Autónomo   del   Cantón   La   Libertad  podrá   iniciar   directamente   la   acción   penal   correspondiente,   debiendo  estos hechos comunicarse al Concejo y al sindicato respectivo. CAPÍTULO XIII DE LAS RELACIONES LABORALES Art. 187.­ El comportamiento de los obreros municipales ante sus superiores  jerárquico, concejales, y Alcalde, será siempre cordial encuadrado dentro 

de   las   buenas   costumbres   y   magnificas   relaciones   laborales   y   así  recíprocamente.    Art. 188.­  Las ordenes de trabajo, el trabajador las recibirá de parte del  Jefe  de   Recursos   Humanos   o   Jefes   departamentales,   a  quien   informara  sobre la labor realizada. Los Jefes departamentales prepararan informe de  las labores que se realicen, para lo cual, tendrá como antecedentes los  informes   de   las   labores   que   se   realicen,   para   lo   cual   tendrá   como  antecedentes los informes que les dé el Jefe de Recursos Humanos o por  sus propios conocimientos.  Art. 189.­  Los informes antes indicados serán puestos en conocimiento del  señor   Alcalde   y   el   hará   conocer   a   la   vez   a   la   Corporación   Edilicia  Municipal. Art.   190.­  Sera   obligación   de   los   jefes   departamentales   y   del   Jefe   de  Recursos Humanos, el cumplimiento de este Reglamento, así como informa  al   señor   Alcalde   de   su   cumplimiento   y   de   las   violaciones   que   el  Reglamento se infrinjan. Art. 191.­ El señor Alcalde del Gobierno Municipal Autónomo del Cantón La  Libertad   y   los   presidentes   de   las   comisiones   relacionadas   con   las  actividades o labores municipales procuraran mantener relaciones con sus  trabajadores   de   los   diferentes   departamentales   municipales,   para   la  buena   marcha   de   la   tarea   que   emprende   la   corporación   en   la   ardua  labor de servicio al Cantón La Libertad. CAPÍTULO XIV PROCEDIMIENTOS Y CURSOS Art.   192.­  Es   obligación   de   los   Directores   y   Jefes   Departamentales  informarán al Jefe de Personal o a quien haga sus veces las novedades  disciplinarias producidas por el personal a su cargo. Art.   193.­  Reconozca   el   derecho   de   los   trabajadores   para   no   ser  sancionado sin antes proporcionarles la oportunidad de justificarse. Art. 194.­ Las amonestaciones podrá disponer el jefe inmediato del servidor  al jefe de personal, a su encargo al Alcalde. Art. 195.­ Las multas serán impuestas por la autoridad nominadora, por si o 

a solicitud del jefe inmediato del servidor o de las personas que haga las  veces de Jefe de Personal. Art.   196.­  Para   dar   por   terminado   un   contrato   de   trabajo   previo   visto  bueno,   la   Autoridad   Nominadora   que   tuviere   conocimiento   del  cometimiento de una falta sujeta a dicha sanción. Dispondrá que el Jefe  de Personal o quien haga sus veces, emita previa investigación su informe;  y, se cumpla con lo estipulado en los respectivos contratos.  Art.   197.­   Del   Recurso   de   Revisión.­  El   trabajador   que   se   creyere  perjudicado   con   una   sanción   disciplinaria   de   amonestación   o   multa  impuesta en su contra, podrá presentar ante el funcionario que le aplico la  sanción la petición de revisión de la misma dentro de los tres días hábiles  siguientes   a   la   imposición,   el   que   deberá   resolver   dentro   de   tres   días   a  partir de la fecha de presentación del recurso de lo que se hará conocer  al interesado dentro de las 24 horas siguientes CAPÍTULO XV DE LA PRESCRIPCION Art. 198.­  La prescripción de acciones a favor y en contra del trabajador  municipal, prescribirá en el tiempo determinado en el Código del Trabajo.   Art. 199.­  Los trabajadores municipales que al momento ocupen puestos  de trabajo en el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón La Libertad  seguirán en los mismos sin perjuicios que por violación a las disposiciones  de este reglamento sean separados de sus puestos de trabajo, previo al  trámite legal correspondiente. Art. 200.­ Como equipos camineros municipal se estará a lo que indica el  Orgánico Funcional por Procesos. Art. 201.­  Los Obreros Municipales que laboran en el Gobierno Municipal  Autónomo   del   Cantón   La   Libertad,   cuando   por   alguna   situación   no  laboren,   deberán   permanecer   en   las   instituciones   de   la   Corporación  Municipal y estar a lo que dispone el Alcalde. Art. 202.­  El control de asistencia de los trabajadores municipales lo llevara  el Jefe de Recursos Humanos e informará de ello al señor Alcalde. Art. 203.­    Cuando por situaciones imprevistas, un chófer, un operador o 

persona que trabaje en el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón La  Libertad   tenga   que   ausentarse   del   sitio   de   trabajo,   se   estará   a   lo   que  disponga el Alcalde.    Art.   204.­  En   todo   lo   que   no   estuviere   previsto   en   este   reglamento   se  aplicaran las disposiciones del Código del Trabajo y el Orgánico Funcional  por Proceso del Gobierno Municipal Autónomo del Cantón La Libertad. Art. 205.­ POLITICAS GENERALES.­ La distribución del personal se efectuara  de   acuerdo   a   los   niveles   de   actividad;   articulados   los   procesos   y  subprocesos de acuerdo a las distribuciones y deberes del recurso humano  componente,   regido   por   el   cumplimento   de   los   objetivos   en   forma  consistente, garantizando al mismo tiempo un tratamiento ecuánime de  todos los servidores y servidoras, para el cumplimiento de las actividades  concernientes al desarrollo del talento humano se establecen las siguientes  políticas   de   recursos   humanos   en   el   Gobierno   Municipal   Autónomo   del  Cantón La Libertad:  a) Clasificar idóneamente al personal en la formulación de estrategias  de   Reclutamiento   y   Selección   de   personal,   que   garantice   la  incorporación   de   personal   idóneo,   que   reúna   la   formulación  educacional,   conocimientos,   experiencia   y   actitudes   personales  básicas   para   el   cabal   desempeño   de   las   gestiones   públicas;   en  función no solamente de satisfacer necesidades contingentes, si no  de su utilización futura en actividades más complejas e importantes;  el   personal   seleccionado,   potencialmente   deberá   tener   aptitudes  para desempeñar otros cargos o actividades adicionales aparte de  las que se requiere inicialmente, para permitir un desarrollo optimo  del recurso humano. b) Admisiones   de   Personal   (si   el   requerimiento,   es   la   selección   de  personal de planta). Efectuarlas bajo la modalidad de “periodo de  prueba” y demás instancias contractuales; y luego de la evaluación  del desempeño, considerar la contratación de “planta” o definitiva. c) Integrar,   Entrenar   y   Capacitar   con   los   planes   de   integración   del  personal hacia el Gobierno Municipal y a los diferentes grupos de  trabajo, a base del conocimiento cabal de los objetivos y políticas  institucionales, si como de los compromisos personales sustentados  en un optimo equilibrio de los deberes, derechos y obligaciones; así  como el entrenamiento y perfeccionamiento par el cumplimiento de 

su gestión y el desarrollo personal en posiciones más complejas. d) Evaluar el desempeño y mantener métodos eficientes de evaluación  de   los   servicios   del   personal,   a   efecto   de   asegurar   y   motivar   su  óptimo concurso. e) Remuneración   adecuadamente   al   personal,   de   acuerdo   a   la  “justificación”   de   sus   deberes   y   responsabilidades   y   en   función   al  mercado de trabajo y disponibilidad financieras de la Municipalidad  sustentado en la búsqueda de incremento progresivo de los ingresos,  manteniendo   el   mismo   porcentaje   presupuestario   destinado   a  gastos de sueldos y sin que paralelamente se incremente el número  de personal por encima de las necesidades estrictas de los servicios. f) Implementar   aéreas   de   trabajo;   sistema   de   comunicación,  participación y creatividad. Facilitando un adecuado ambiente de  comunicación y motivación planes de sugerencias que permita la  participación   del   personal   en   la   elaboración   de   método   y  procedimientos de trabajo.  g) Registrar y controlar un sistema que permita el análisis cuantitativo y  cualitativo de los recursos humanos.           h) Difundir y enseñar las leyes vigentes relacionadas al sector público,  normas   y   reglamentos   para   la   comunicación   oportunidad   a  funcionarios y empleados sobre las normas, reglamentos, instructivos,  etc. Que regula sus actividades y relaciones. i) Formar equipos de trabajos por niveles de actividad y mantenerlos  en   funcionarios,   a   efectos   de   ubicar   en   detalle   los   objetivos  institucionales  programados  en el plan estratégico interno  y lograr  una producción optima de los servicios. j) Fomentar   y   establecer   permanentemente   reuniones,   mesas,  redondas, etc. Entre los responsables de las diferentes acciones de  trabajo,   a  efectos  de   evaluar  su   avance,  los   procedimientos   y  las  correcciones   que   deban   ser   tomadas   e   informar   a   las   diferentes  autoridades. k) Implementar   y   mantener   mecanismos   encaminados   a   lograr  permanencia   un   óptimo   ambiente   de   trabajo   con   un   clima 

organizacional y relaciones humanas. l) Implementar   el   subsistema   de   autoridades   del   personal,   con   el  objeto   de   monitorear   los   avances   y   resultados   de   las   diferentes  gestiones   y   procesos   para   medir   su   compatibilidad   con   los  programas   y   proyectos   de   trabajo   debidamente   aprobados,   y  efectuar las correcciones y recomendaciones correspondientes, que  permita la optimización de la entrega del producto final. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.­   De   la   Normativa   Interna   de   Administración   Autónoma   del  Personal.­  La autoridad nominadora podrá  aprobar mediante resolución  administrativa los instructivos y manuales normativos de los subsistemas de  recursos humanos utilizados de la municipalidad, previo informes jurídicos y  técnicos sobre la materia. SEGUNDA.­   De   la   Actualización   de   las   Herramientas   de   Recursos  Humanos.­  Toda   vez   que   la   administración   de   recursos   humanos   es  dinámica,   es   necesario   actualizar   los   métodos   de   aplicación   de   los  subsistemas de recursos humanos implantados; sin embargo, todo cambio  al   sistema   de   administración   de   personal   será   presentado   al   Consejo  Cantonal   para   la   aprobación   de   reformas   al   sistema   de   persona.   Las  reformas a las herramientas o metodología del sistema de persona, se las  realizará cada dos años si la necesidad institucional lo requiriere. TERCERA.­   Los   Concursos   de   Méritos   y   Oposición.­  De   acuerdo   a   la  Planificación técnica de la Dirección Administrativa en concordancia con  el plan de carrera presentado por la administración de Recursos Humanos  y coordinación de la Dirección Financiera convocará a los concursos de  oposición   y   méritos   para   cubrir   las   vacantes   del   Gobierno   Autónomo  Descentralizado Municipal de La Libertad que se llegaren a presentar. CUARTA.­   Los servidores públicos de carrera.­ Los servidores públicos que  estén laborando en esta institución con anterioridad a la aprobación de  esta   ordenanza,   con   nombramiento   de   carrera   Administrativa   se  someterán a un proceso de evaluación de desempeño como lo prescribe  esta ordenanza y la Ley de Servicio Público, dicha evaluación se realizara  a partir de la publicación de la misma.     QUINTA.­   Los   Servidores   Públicos   con   Nombramiento   Sin   Concurso.­  Los 

servidores   públicos   que   estén   laborando   en   esta   institución   con  anterioridad   a   la   aprobación   de   esta   ordenanza,   se   someterán   a   un  proceso   de   concurso   de   oposición   y   méritos   como   lo   prescribe   esta  ordenanza y la Ley de Servicio Público, dicho concurso se realizara a partir  de la publicación del mismo. SEXTA.­   Los   Servidores   Públicos   con   Contrato   Ocasionales   Con  Renovación.­  Los   servidores   públicos   que   estén   laborando   en   esta  institución   con   anterioridad   a   la   aprobación   de   esta   ordenanza,   se  someterán   a   un   proceso   de   concurso   de   oposición   y   méritos   como   lo  prescribe esta ordenanza y la Ley de Servicio Público.   SEPTIMA.­ Disposiciones Supletorias.­  En todo cuanto no estuviere previsto  en   esta   ordenanza,   se   aplicara   las   disposiciones   constantes   a   la   Ley  Orgánica de Servicio Público y el COOTAD. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.­   Consideración   Excepcional     para   Contratos   de   Servicios  Ocasionales   por   Más   de   Cuatro   Años   en   la   Misma   Institución.­   De  conformidad con los establecido en la Disposición Transitoria Séptima de la  LOSEP y la  Disposición Transitoria  Séptima de su Reglamento General, por  esta única ocasión, las y los servidores que a la fecha del 6 de octubre del  2010, mantengan vigentes contratos de servicios ocasionales por más de  cuatro años de manera ininterrumpida, en la misma institución pública, a  través   de   la   renovaciones   o   firma   de   nuevos   contratos   ocasionales,  ingresarán a la carrera del servicio público en el mismo nivel remunerativo  que venían percibiendo, previo un concurso interno de méritos y oposición  que   se   realizará   en   cada   institución   y   dentro   de   las   unidades  administrativas en las que vienen laborando. Para     la   realización   del   concurso   de   méritos   y   oposición   interno   se  observará las siguientes etapas: a) Preparación del Proceso de Reclutamiento.­ En esta etapa, se levantará  la   información   de   las   y   los   servidores   sujetos   a   las   disposiciones  excepcionales establecidas, así como la planificación del concurso interno  de mérito y oposición y la descripción de los puestos. Para ello, la UATH institucional deberá:

a.1  Emitir   un   informe   técnico   en   el   cual   se   indique   a   las   y   los   servidores que se encuentran amparados dentro de las disposiciones  excepcionales  establecidas en la LOSEP y su Reglamento General,  su tiempo de contratación ininterrumpida en la misma institución, las  posiciones   y   el   tiempo   de   los   contratos   establecidos,   sus   remuneraciones,   incluyendo   la   última,   y   las   evaluaciones   del   desempeño obtenidas. Este informe estará sujeto a la aprobación de  la   autoridad   nominadora   y   evaluación   y   control   del   Instituto   Nacional de la Meritocracia, en la administración pública central,   institucional y dependiente y el Ministerio de Relaciones Laborales y  Contraloría General del Estado para el resto de instituciones; a.2  Determinar   el   perfil   y   requisitos   del   actual   puesto,   en   concordancia   con   la   metodología   establecida   en   la   Norma   del   Subsistema de Clasificación de Puestos; a.3  Realizar la planificación y elaborar el cronograma general del   concurso de méritos y oposición interno; y, a.4 Elaborar las Bases del concurso, de conformidad con el artículo  12 de esta norma. b) Convocatoria Interna.­ Una vez determinado las y los servidores que se  encuentren   amparados   dentro   de   las   disposiciones   excepcionales,   se  debe realizar una difusión institucional del concurso de méritos y oposición  institucional, utilizando para ello la página web www.socioempleo.gob.ec,  la cartelera y página web institucional. Quienes   postulen   para   estos   concursos   deberán   llenar   la   información  consignada en el Formulario Hoja de Vida disponible en la página web  señalada, y remitirán a su institución las copias certificadas ante notario de  los documentos que sustenten su perfil, La UATH establecerá la fecha de  entrega de estas postulaciones, dentro de la misma institución. Las y los  servidores   que   no   postularen   no   serán   incluidos   dentro   del   concurso  interno. c) Concurso de Méritos y Oposición Interno.­ En esta etapa se realizará el  concurso   de   mérito   y   oposición   interno.   Contendrá   los   siguientes  componentes:       c.1 Mérito

c.1.1.  Postulación.­  Consiste en la recepción de hojas de vida y la documentación establecida en el segundo inciso del literal b) del presente   artículo,   de   las   y   los   aspirantes   internos,   su   verificación   y análisis. La UATH emitirá un informe técnico sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos para el puesto, respecto a los que ostenten  las y os servidores. Cada servidora o servidor podrá postular como aspirante, únicamente, en el concurso relativo a su último puesto. c.1.2   Evaluación   y   Selección.­   En   esta   parte   se   desarrollarán   las pruebas   de   conocimientos   y   competencias   técnicas,   las   pruebas psicométricas   y   las   entrevistas,   de   conformidad   con   las ponderaciones y el procedimiento determinado en los artículos del 19 al 26 de esta norma. El puntaje para superar el componente de Evaluación del concurso de méritos y oposición interno será de setenta y cinco puntos sobre cien   (75/100).   Quienes   no   obtuvieren   este   puntaje,   no   serán establecidos   en   el   segundo   inciso   de   la   Disposición   Transitoria Séptima   del   Reglamento   a   la     LOSEP,   y,   como   consecuencia,   no podrán ingresar al servicio público.      c.2 Oposición.­ En esta parte se recogen las eventuales impugnaciones  presentadas   respecto   de   las   capacidades,   aptitudes   y   méritos   de   las  personas que fueron evaluadas favorablemente. La recepción y el trámite  de oposición serán realizados por un Tribunal establecido de conformidad  con los artículos 31 al 33 de esta norma y el cual declarará la idoneidad de  la o el servidor. La o el servidor que obtuviere el mínimo establecido en el  literal   c.1.2)   de   la   presente   Disposición   Transitoria,   y   que   haya   sido  declarado idóneo por el Tribunal de Méritos y Oposición correspondiente,  será declarado ganadora o ganador del concurso de méritos y oposición  interno.          c.3 Revisión por parte del Instituto Nacional de la Meritocracia.­ Las  instituciones   de   la   administración   pública   central,   institucional   y  dependiente deberán remitir la información mencionada en el artículo 34  de   esta   norma   a   fin   de   solicitar   el   informe   correspondiente   al   Instituto  Nacional de la Meritocracia, para estos concursos internos; y, d) Expedición del Nombramiento.­ A la o el servidor que fuere declarado  ganador del concurso de méritos y oposición interno, se le extenderá el  nombramiento   definitivo,   de   conformidad   con   la   Disposición   Transitoria 

Séptima de la LOSEP. Previo a su posesión, se observará lo determinado en  el artículo 5 de la LOSEP y artículo 37 de esta norma. La o el ganador del  concurso   interno   no   se   sujetará   al   periodo   de   prueba,   y   a   partir   de   su  posesión ingresará a la carrera del servicio público. Por la naturaleza excepcional de este proceso selectivo y, dado el tiempo  en   el   ejercicio   de   sus   actividades,   la   o   el   ganador   del   concurso   no   le  implicará   el   periodo   de   inducción   establecido   en   el   artículo   189   del  Reglamento de la LOSEP, y en los artículos 41 al 42 de la presente norma. Las   instituciones   del   Estado   sujetas   al   ámbito   de   la   LOSEP,   en   forma  posterior a la evaluación, deberán crear los puestos que serán ocupados  por las y los servidores que aprueben el concurso de méritos y oposición,  para   que   obtengan   su   nombramiento   permanente,   los   mismos   que  deberán   ser cubiertos con la asignación presupuestaria de la institución,  sin que esto implique incremento en la masa salarial. Finalmente, a partir de la publicación del Reglamento General a la LOSEP  en el Registro Oficial, esto es al 1º de abril del 2011, se considerará un plazo  máximo de ciento ochenta días para concluir los concursos de méritos y  oposición; y, posteriormente en el plazo máximo de seis meses se deberá  proceder a la creación de los puestos correspondientes. Transcurridos estos  plazos,   el   Ministerio   de   Relaciones   Laborales   realizará   la   verificación  respectiva para constatar su estricto cumplimiento. SEGUNDA.­ Derogatoria.­ Quedan derogadas todas las normas de igual o  inferior jerarquía jurídica expedida por esta municipalidad que se opusiera  a la presente ordenanzas. TERCERA.­ Vigencia.­  La presente ordenanza entrará en vigencia a partir  de   su   promulgación   en   la   gaceta   municipal   y   en   la   página   Web  Institucional.   CUARTA.­   Declaraciones   de   Bienes.­  Todos   los   funcionarios   servidores  públicos y trabajadores tendrán que presentar hasta el mes de diciembre  del 2011 la declaración de bienes. QUINTA.­   Manuales   de   Procedimientos.­  Hasta   el   próximo   proceso   de  calificación,   la   máxima   autoridad   presentara   al   Concejo   Cantonal   los  instructivos   que   detallen   las   actividades   y   plazo   en   el   despacho   de  productos y servicio inherente a las responsabilidades de cada dirección.

Dada   en   la   Sala   de   Sesiones   del   Gobierno   Autónomo   Descentralizado  Municipal del Cantón La Libertad, a los dieciséis días del mes de enero del  dos mil doce. 

Srta. Johanna Arias Sánchez AlcaldeSA (E) DEL CANTÓN

      Srta. Luz Marina Serrano Torres               SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL

SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD  La Libertad, Enero 18 del 2012.­ Las 16:00 CERTIFICO:  Que   la   presente  ORDENANZA   QUE   REGLAMENTA   LA  IMPLEMENTACIÓN   DE   POLÍTICAS   DE   LA   ADMINISTRACIÓN   AUTÓNOMA   DEL  TALENTO   HUMANO,   DEL   SERVICIO   PÚBLICO   Y   CARRERA   ADMINISTRATIVA  MUNICIPAL, fue conocida, discutida y aprobada en las Sesiones Ordinarias  del   09   y   16   de   enero   del   2012,   de   conformidad   con   el   Art.   322,   inciso  tercero   del   Código   Orgánico   de   Organización   Territorial,   Autonomía   y  Descentralización – COOTAD, ordenanza que en tres ejemplares ha sido  remitida a la señorita Alcaldesa (e) para su respectivo dictamen.

Srta. Luz Marina Serrano Torres SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO  MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD La Libertad, Enero 19 del 2012.­ Las 12:15 Toda vez que la  ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA IMPLEMENTACIÓN  DE  POLÍTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA DEL TALENTO HUMANO, DEL  SERVICIO   PÚBLICO   Y   CARRERA   ADMINISTRATIVA   MUNICIPAL  ha   sido  conocida,   discutida   y   aprobada   por   la   Ilustre   Corporación   Edilicia   del  cantón La Libertad en las Sesiones Ordinarias del 09 y 16 de enero del 2012,  habiendo   cumplido   con   las   disposiciones   contempladas   en   el   Código 

Orgánico   de   Organización   Territorial,   Autonomía   y   Descentralización   ­  COOTAD, esta Alcaldía en uso de las facultades contenidas en Art. 322,  inciso   cuarto   de   la   misma   ley   SANCIONA   en   todas   sus   partes   la  ORDENANZA  QUE  REGLAMENTA  LA  IMPLEMENTACIÓN  DE  POLÍTICAS  DE LA  ADMINISTRACIÓN   AUTÓNOMA   DEL   TALENTO   HUMANO,   DEL   SERVICIO  PÚBLICO Y CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. Ab. Johanna Arias Sánchez ALCALDESA (E) DEL CANTÓN SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD  La Libertad, Enero 20 del 2012.­ Las 15:35 Proveyó y firmó el Decreto que antecede la Ab. Johanna Arias Sánchez,  Alcaldesa (e)  del cantón La  Libertad,  a los diecinueve días del mes  de  enero del dos mil doce

Srta. Luz Marina Serrano Torres SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL

EL I. CONCEJO MUNICIPAL DEL  GOBIERNO MUNICIPAL  AUTÓNOMO DEL CANTÓN LA LIBERTAD C O N S I D E R A N D O Que,  el Art. 229 De la Constitución de la República del Ecuador, prescribe  que   serán   servidoras   o   servidores   públicos   todas   las   personas   que   en  cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicio ejerzan un  cargo, función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las  servidoras   y   servidores   públicos   son   irrenunciables.   La   ley   definirá   el  organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para  todo   el   sector   público   y   regulará   el   ingreso,   ascenso,   promoción,  incentivos,   régimen   disciplinario,   estabilidad,   sistema   de   remuneración   y  cesación de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del sector  público   estarán   sujetos   al   Código   de   Trabajo.   La   remuneración   de   las  servidoras y servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus  funciones, y valorará la profesionalización capacitación, responsabilidad y  experiencia. Que, el Art. 238 De la Constitución de la República del Ecuador y Art. 53  de la COOTAD, consagra   que los gobiernos autónomo descentralizado  gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por  los   principios   de   solidaridad,   subsidiariedad,   equidad   interterritorial,  integración y participación. Que, el Art. 338 de la COOTAD señala que el gobierno municipal tendrá la  estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y  el ejercicio de sus mínimas indispensable para la gestión eficiente, eficaz y  económica de las competencias. Que, el Art. 360 de la COOTAD señala que la administración del talento  humano de los gobiernos autónomos descentralizados será autónoma y se  regulará por las disposiciones que para el efecto se encuentren en la ley y  en   las   respectivas   ordenanzas   o   resoluciones   de   las   juntas   parroquiales  rurales.  Que, conforme  al   Art.  60,   numeral   I,     de  la  COOTAD    es   atribución   del  Alcalde: “Resolver administrativamente todos los asuntos correspondiente  a   su   cargo;   expedir,   previo   conocimiento   del   concejo,   la   estructura  orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado municipal.

Que, la   organización   administrativa   del   Gobierno   Autónomo  Descentralizado  Municipal  del  Cantón La  Libertad,  dada  la importancia  de   los   servicios   públicos   y   la   obra   pública   que   presta,   así   como   su  capacidad   financiera   debe   responder   a   una   estructura   que   permita  atender todas y cada una de las funciones que a ellas compete para el  mejor   cumplimiento   de   los  fines   municipales,   por   tal   motivo   requiere  actualizar   la   normativa   que   oriente   y   racionalice   el   trabajo   hacia   una  gestión efectiva de bienes y servicios; Que, es   importante   dotar   al   Gobierno   Autónomo   Descentralizado  Municipal del Cantón La Libertad,  de una estructura ágil y eficiente, que  norme y regule el funcionamiento institucional, en la prestación oportuna  de los servicios públicos; y, En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 57, literales a) y  f) y Art. 59,  literal   d)   del   Código   Orgánico   de   Organización   Territorial,   Autonomía   y  Descentralización, expide la siguiente: I REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA IMPLEMENTACIÓN DE  POLÍTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA DEL TALENTO HUMANO, DEL  SERVICIO PÚBLICO Y CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL  Art. 1.  Modifíquese el Inciso Segundo del Art. 78 Jornadas de Trabajo.­, por  lo siguiente: La jornada diaria regular de trabajo se desarrollara desde las 08H30 hasta   las 13H00 y desde las 14H00 hasta las 17H30, con una hora de receso de   13H00 a 14H00 para el almuerzo. Los primeros lunes de cada mes se realizará con carácter obligatorio un   acto cívico en las afueras del edificio municipal por parte de servidores y   funcionarios, a fin de fomentar el civismo en los habitantes del cantón, el   cual será presidido por el señor Alcalde.” Art. 2.  En el Art. 80.­ Atrasos y Faltas.­ Reemplácese el siguiente texto:   “Para el número de días laborables al mes”,  por  “Para el número de días que tiene el mes”.

DISPOSICIÓN FINAL La   presente   “I   Reforma   a   la   Ordenanza   que   Reglamenta   la  Implementación de Políticas de la Administración Autónoma del Talento  Humano, del Servicio Público y Carrera Administrativa Municipal”, entrará  en   vigencia   a   partir   de   su   aprobación   por   parte   del   Ilustre   Concejo  Municipal y su publicación en la Gaceta Oficial Municipal. Dado   y   firmado   en   la   sala   de   sesiones   del   Gobierno   Autónomo  Descentralizado Municipal del Cantón La Libertad, a los dieciséis días del  mes de septiembre de dos mil trece.

 Ab. Johanna Arias Sánchez       Sra. Miriam González de Borja VICEALCALDESA DEL CANTÓN            SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL (E) SECRETARÍA GENERAL MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD  La Libertad, Septiembre 18 del 2013.­ Las 15H35. CERTIFICO:  Que   la  I   REFORMA   A   LA   ORDENANZA   QUE   REGLAMENTA   LA  IMPLEMENTACIÓN   DE   POLÍTICAS   DE   LA   ADMINISTRACIÓN   AUTÓNOMA   DEL  TALENTO   HUMANO,   DEL   SERVICIO   PÚBLICO   Y   CARRERA   ADMINISTRATIVA  MUNICIPAL, fue conocida, discutida y aprobada en las Sesiones: Ordinarias  del 09 y 16 de septiembre del 2013, de conformidad con el Art. 245 del  Código   Orgánico   de   Organización   Territorial,   Autonomía   y  Descentralización ­ COOTAD,   Reforma   que en tres ejemplares ha   sido  remitida al señor Alcalde para su respectivo dictamen.

Sra. Miriam González de Borja SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL (E) ALCALDÍA DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN LA LIBERTAD La Libertad, Septiembre 19 del 2013.­ Las 16H15. Toda   vez   que   la  I   REFORMA   A   LA   ORDENANZA   QUE   REGLAMENTA   LA  IMPLEMENTACIÓN   DE   POLÍTICAS   DE   LA   ADMINISTRACIÓN   AUTÓNOMA   DEL 

TALENTO   HUMANO,   DEL   SERVICIO   PÚBLICO   Y   CARRERA   ADMINISTRATIVA  MUNICIPAL  ha   sido   conocida,   discutida   y   aprobada   por   la   Ilustre  Corporación Edilicia del cantón La Libertad en las Sesiones: Ordinaria del  09 y 16 de septiembre del 2013, habiendo cumplido con las disposiciones  contempladas   en   el   Código   Orgánico   de   Organización   Territorial,  Autonomía   y   Descentralización   ­   COOTAD,   esta   Alcaldía   en   uso   de   las  facultades contenidas en Art. 248 de la misma ley SANCIONA en todas sus  partes   la  I   REFORMA   A   LA   ORDENANZA   QUE   REGLAMENTA   LA  IMPLEMENTACIÓN   DE   POLÍTICAS   DE   LA   ADMINISTRACIÓN   AUTÓNOMA   DEL  TALENTO   HUMANO,   DEL   SERVICIO   PÚBLICO   Y   CARRERA   ADMINISTRATIVA  MUNICIPAL 

Eco. Marco Chango Jacho ALCALDE DEL CANTÓN SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD La Libertad, Septiembre 20 del 2013.­ Las 17H05. Proveyó   y   firmó   el   Decreto   que   antecede   el   señor   economista   Marco  Chango  Jacho, Alcalde del Cantón La Libertad, a los diecinueve días del  mes de septiembre del dos mil trece.

Sra. Miriam González de Borja SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL (E)