Experiencia de Canadá en la Administración de Tratados de Libre Comercio Seminario sobre Experiencias Hemisféricas en la Administración de Acuerdos de Libre Comercio Ciudad de México; Mayo 27, 2004
Estructura de la presentación 1. Etapas hacia un TLC ! Exploración y consultas ! Negociaciones ! Implementación
2. Administración de TLCs 3. Actividades relacionadas
Etapas hacia un TLC
•
Consultas y Exploración Consultas – – – –
Gobiernos Provinciales y Territoriales Empresas y ONGs Canada Gazette Websites
• Análisis preliminar • Evaluación de Impacto Ambiental • Exploración – Intercambio de información
Negociaciones • El Gabinete debe: – Aprobar el Mandato de Negociación (antes de comenzar negociaciaciones) – Dar autorización para firmar e implementar
Negociaciones (cont.) • Proceso de Negociación: – International Trade Canada (ITCan) coordina y lidera las negociaciones – Varios Ministerios participan
Implementación • El proceso comienza después de la firma – Desarrollo de Ley de Implementación – Desarrollo de regulaciones de implementación – Acciones administrativas – Ratificación del Parlamento – “Royal Assent” del Gobernador General
Implementación (cont.) • Ratificación del Parlamento: – Primera lectura – Segunda lectura – Consideración por el Comité – Tercera Lectura y aprobación – Ratificación por la segunda Cámara
Administración de TLCs
Marco Institucional Comisión de Libre Comercio Ministro de Comercio Internacional
Vice-Ministro de Comercio Internacional Deputy Minister for International Trade
Coordinador de Libre Comercio Director General / Director
Punto de Contacto
Grupos de Trabajo
Comités
Grupos Técnicos
Flujo de Información Acciones de Implementación o Decisiones de la Comisión Vice-Ministros Coordinadores Acción del Comité Si
No
Completa / Resuelta?
Si
Requiere seguimiento?
No Reporte a la Comisión
Récord de Implementación I.
Asuntos de Interés Comercial
Asunto
Estatus / Comentarios
II. Asuntos Pendientes de Implementación / Acciones acordadas Asunto / Acción
Fecha límite
Estatus / Comentarios
III. Récord de Implementación
Asunto
Acciones tomadas
Requiere seguimiento?
Rol de ITCan " Responsable general de instrumentación y administración Coordinador
Prácticas Comerciales
Barreras Técnicas
Acceso a Mercados
Inversión
Otros Ministerios
Servicios
Información y Tecnología
Rol de ITCan (cont.) • Mantenimiento del Tratado • Comisión de Libre Comercio – Trabajo preparatorio – Seguimiento de acciones acordadas – Promoción
• Lidera (co-lidera) Comités y Grupos de Trabajo
Rol de ITCan (cont.)
• Servicios específicos:
– Oficina de Control de Exportaciones e Importaciones – División de Legislación Comercial – Ciertas consultas – Información
• Ligas con Acuerdos de Cooperación Laboral y de Medio Ambiente
Rol de Otros Departamentos • Legislación arancelaria • Regulaciones de Reglas de Orígen • Co-lidera ciertos Comités y Grupos de Trabajo
Rol de Otros Departamentos • Reglas de Origen – Determinación – Verificación – Dictámenes anticipados
• Regulaciones Uniformes • Contingentes arancelarios / (Canadian Border Services Agency) salvaguardas especiales • Zonas de Libre Comercio • Facilitación de Comercio
Rol de la Sección Canadiense del Secretariado • Es una Corporación Real (Crown Corporation) • 15 empleados de tiempo completo, incluyendo al Secretario • Brinda asistencia administrativa en los mecanismos de solución de controversias
Otras acciones relacionadas
Información y Comunicaciones • Comunicados de Prensa • Websites (http://www.dfaitmaeci.gc.ca/tna-nac/regen.asp)\
• Respuesta a consultas
Promoción comercial • Publicaciones • Servicio Virtual de Representación Comercial • Servicio Tradicional de Representación Comercial – – – – – –
Prospectos y reportes de mercado Información para visitas Información sobre empresas locales Búsqueda de contactos Entrevistas personales Solución de problemas concretos