MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS ENERO - DICIEMBRE 2012

Econ. Verónica Sión de Josse Ministra de Industrias y Productividad

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

CONTENIDO 1. DATOS GENERALES DE LA AUTORIDAD QUE RINDE CUENTAS: ________________ 4 1.1. Nombre_______________________________________________________________ 4 1.2. Cargo _________________________________________________________________ 4 1.3. Institución: ____________________________________________________________ 4 1.4. Competencias que le asigna la ley __________________________________________ 4 1.5. Sede administrativa: Provincia, Cantón, Parroquia, dirección, correo electrónico, página Web, teléfonos. ______________________________________________________ 4 1.6. Cobertura geográfica: unidades administrativas territoriales que integra. _________ 4 1.7. Población estimada. _____________________________________________________ 5 1.8. Período del cual rinde cuentas. ____________________________________________ 5 1.9. Fecha de elaboración del informe. _________________________________________ 5

2. PLANIFICACIÓN: _____________________________________________________ 5 2.1. Propuestas o plan de trabajo presentado al Consejo Nacional Electoral antes de la campaña electoral (sólo se aplica para personas que fueron elegidas por votación popular). _________________________________________________________________ 5 2.2. Planes estratégicos institucionales: visión, misión, objetivos estratégicos, políticas. _ 5 2.3. Relación con los objetivos del PNBV. _______________________________________ 6 2.4. Programas y proyectos iniciados en la gestión ________________________________ 6 2.5. Obras de infraestructura iniciadas en este período. ___________________________ 9 2.6. Obras que se han continuado de administraciones anteriores, estado de las mismas. ________________________________________________________________________ 10 2.7. Normativa que ha sido modificada o incorporada en el período que se describe. ___ 13 2.8. Recomendaciones o pronunciamientos emanados de las autoridades de la Función de Transparencia y Control Social y la Procuraduría General del Estado ________________ 15

3. PRESUPUESTOS: ____________________________________________________ 16 3.1. Presupuesto del período en ejecución: _____________________________________ 16 3.2. Presupuesto Ejecutado __________________________________________________ 2 3.3. Procesos de contratación y compras públicas. ________________________________ 5

4. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS: _____ 7 4.1. Avance del cumplimiento del plan de trabajo presentado ante el Consejo Nacional Electoral. _________________________________________________________________ 7 4.2. Avance del cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos. ____________ 7 Ministerio de Industrias y Productividad

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4.3. Ejecución del presupuesto institucional.____________________________________ 16 4.4. Balance anual y niveles de cumplimiento de obligaciones: laborales, tributarias y cumplimiento de objetivos (en el caso de empresas públicas y de las personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público). ______________________________________________ 17 4.5. Implementación de recomendaciones o pronunciamientos emanados de las autoridades de la Función de Transparencia y Control Social y la Procuraduría General del Estado. __________________________________________________________________ 17

5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: _________________________________________ 17 5.1. Incorporación de la ciudadanía en el ciclo de la gestión: planificación, presupuestación, ejecución y control. _________________________________________ 17 5.2. Mecanismos de participación ciudadana implementados. _____________________ 18 5.3. Criterios de selección para la convocatoria a la ciudadanía. ____________________ 18 5.4. Nivel de representatividad: número de personas, grupos a los que pertenecen, interculturalidad, género, discapacidad y etáreo. ________________________________ 18 5.5. Aportes recibidos. _____________________________________________________ 19

6. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN: _________________________ 19 6.1. Mecanismos utilizados para que la ciudadanía acceda a la información: medios de comunicación, página Web, asambleas, otros espacios. ___________________________ 19 6.2. Aspectos que se difundieron. ____________________________________________ 19 6.3. Periodicidad de la actualización de la información. ___________________________ 21 6.4. Mecanismos que se utilizaron para recoger la opinión ciudadana: foros virtuales, encuestas, formularios, etc. _________________________________________________ 21 6.5. Cómo se incorporaron los aportes ciudadanos. ______________________________ 22

7. Anexos: ___________________________________________________________ 22

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1. DATOS GENERALES DE LA AUTORIDAD QUE RINDE CUENTAS: 1.1. Nombre

Eco. Verónica Sión de Josse.

1.2. Cargo Ministra de Industrias y Productividad.

1.3. Institución: Ministerio de Industrias y Productividad.

1.4. Competencias que le asigna la ley Se adjunta matriz de competencias. Anexo 1.

1.5. Sede administrativa: Provincia, Cantón, Parroquia, dirección, correo electrónico, página Web, teléfonos. Provincia: Pichincha Cantón: Quito Parroquia: Benalcázar Dirección: Yánez Pinzón N26-12 y Av. Colón. Edificio Rigel Correo electrónico: [email protected] Página Web: www.mipro.gob.ec Teléfonos: 593 23948760

1.6. Cobertura geográfica: unidades administrativas territoriales que integra. Cobertura:

Nacional

Unidades Administrativas: • • • • • •

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Coordinaciones Regionales: Entidad Operativa Desconcentrada Regional en el Austro Entidad Operativa Desconcentrada Regional en el Litoral Entidad Operativa Desconcentrada Regional Norte Entidad Operativa Desconcentrada Regional Centro Entidad Operativa Desconcentrada Regional Pacífico. Entidad Operativa Desconcentrada Regional Sur

0001 Coordinación 0002 Coordinación 0007 Coordinación 0009 Coordinación 0010 Coordinación 0013 Coordinación

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1.7. Población estimada. Sector Industrial y Artesanal. Se encuentran registradas 5.269 industrias manufactureras (Fuente Superintendencia de Compañías Agosto 2012) y 2.089Registros Artesanales año 2012.

1.8. Período del cual rinde cuentas. Enero 2012–Diciembre 2012

1.9. Fecha de elaboración del informe. Enero 2013.

2. PLANIFICACIÓN:

2.1. Propuestas o plan de trabajo presentado al Consejo Nacional Electoral antes de la campaña electoral (sólo se aplica para personas que fueron elegidas por votación popular). No aplica.

2.2. Planes estratégicos estratégicos, políticas.

institucionales:

visión,

misión,

objetivos

MISIÓN. Impulsar el desarrollo de las industrias básicas, intermedias, sector productivo industrial y terciario, artesanal y zonas especiales de desarrollo económico, a través de la formulación y ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos especializados, que incentiven la inversión, desagregación tecnológica y mejoramiento continuo de la productividad para promover la producción de bienes y servicios con alto valor agregado y de calidad, en armonía con el medio ambiente, que genere empleo digno y permita su inserción en el mercado interno y externo 1 VISIÓN. Ser la institución pública referente en la definición y ejecución de políticasindustriales yartesanales, por la aplicación de un modelo exitoso de desarrolloproductivo integral. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2 1. Incrementar la Producción Nacional para la sustitución estratégica de importaciones en los sectores priorizados. 2. Incrementar la oferta de productos con énfasis en los sectores priorizados. 3. Incrementar las capacidades productivas para mejorar la productividad con énfasis en los sectores priorizados. 1 2

Acuerdo Ministerial 12 582 de 14 de Diciembre de 2012. Ídem.

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4. Incrementar la calidad en la producción nacional industrial con énfasis en los sectores priorizados. 5. Promover la diversificación productiva para el desarrollo de industrias básicas y estratégicas con alto efecto multiplicador en la economía. POLITICA INDUSTRIAL El Ministerio de Industrias y Productividad ejecuta una política industrial sostenible y sustentable, alineada a la Constitución de la República, Plan Nacional para el Buen Vivir, Agenda de Transformación Productiva, Agendas Territoriales y Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, y basada en los siguientes lineamientos estratégicos:

POLITICA INDUSTRIAL SOSTENIBLE

Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Política Industrial. Anexo 2.

2.3. Relación con los objetivos del PNBV. Los programas y proyectos que ejecuta el Ministerio de Industrias y Productividad se enmarcan dentro de los objetivos y metas del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, específicamente dentro de los objetivos: Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.

2.4. Programas y proyectos iniciados en la gestión Ministerio de Industrias y Productividad

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Con el propósito de cumplir con los objetivos planteados en el marco de la Política Sectorial y la Agenda de Transformación Productiva, en el 2012 el Ministerio de Industrias y Productividad implementó los programas y proyectos priorizados en el 2010 por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES); enfocando su gestión en 5 ejes estratégicos: generación de capacidades productivas, promoción de la calidad, sustitución estratégica de importaciones, fomento de la oferta exportable y diversificación productiva para el desarrollo de industrias básicas y estratégicas. Cabe indicar que los proyectos implementados fueron formulados en base a la Política Industrial, aprobada por el Señor Presidente Constitucional de la República, Eco. Rafael Correa Delgado y publicada en el Registro Oficial No. 535, del 26 de febrero del 2009. Respecto ala Agenda de Transformación Productiva,los proyectos se alinean a los ejes de: equidad, sostenibilidad ambiental, eficiencia energética y competitividad sistémica. Durante la gestión del período 2012 no se iniciaron proyectos nuevos priorizados por SENPLADES. La gestión se concentró en el cumplimiento de los programas y proyectos priorizados para el período 2011 – 2014, los cuales se detallan a continuación. NO. 1 2 3 4

5

6 7

8

9

10 11 12 13

NOMBRE DEL PLAN O PROGRAMA

NOMBRE DEL PROYECTO

PROYECTO PARA EL FOMENTO DE LAS MIPYMES PROGRAMA PARA EL ECUATORIANAS FOMENTO PRODUCTIVO DE LAS MIPYMES PROYECTO PARA EL DESARROLLO GENERACION E IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE MEJORA ECUATORIANAS COMPETITIVA (PMC) DESARROLLO DE LA GOBERNANZA INDUSTRIAL TERRITORIAL PROYECTO PARA EL DESARROLLO DE LA ECOEFICIENCIA INDUSTRIAL ECUATORIANO PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN INDUSTRIAL ESPECIALIZADA PARA PROGRAMA PARA MEJORA FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DEL TALENTO DE LA PRODUCTIVIDAD, HUMANO ECUATORIANO COMPETITIVIDAD Y PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DESARROLLO INDUSTRIAL NACIONAL DE LA CALIDAD PROYECTO DE RENOVACION CON EL OBJETIVO DE MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL ECUATORIANO PROYECTO PARA IMPULSAR LA INNOVACION TECNOLOGICA EN EL SECTOR PRODUCTIVO INDUSTRIAL DEL PAIS PROGRAMA DE REGULACION PROTECCIÓN A LOS DERECHOS DE LAS Y CONTROL DE PRACTICAS CONSUMIDORAS Y CONSUMIDORES EN EL ANTICOMPETITIVAS Y ECUADOR, FOMENTANDO LAS BUENAS FOMENTO DE LAS BUENAS PRÁCTICAS COMERCIALES. PRACTICAS COMERCIALES EN FUNCION DE UN PROYECTO DE CONTROL Y REGULACIÓN DEL PODER DE MERCADO EN EL ECUADOR CONSUMO RESPONSABLE PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS PROGRAMA DE SECTORES PROYECTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO INDUSTRIALES INTEGRAL DE CADENAS AGROINDUSTRIALES ESTRATEGICOS PROYECTO DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA INDUSTRIA DE REENCAUCHE EN EL ECUADOR

PLAZO 20112013 20112013 20112014 20112013 20112014 20112013 20112013 20112013 20112014 20112014 20112013 20112014 20112014

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

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En la siguiente tabla se citan los programas y proyectos que fueron priorizados por la SENPLADES para el período 2011-2014, según eje estratégico de gestión: NO.

EJE ESTRATÉGICO

NOMBRE DEL PLAN O PROGRAMA

NOMBRE DEL PROYECTO

PROYECTO PARA EL FOMENTO DE LAS MIPYMES ECUATORIANAS PROGRAMA PARA EL FOMENTO PROYECTO PARA EL PRODUCTIVO DE LAS MIPYMES DESARROLLO GENERACION E ECUATORIANAS IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE MEJORA COMPETITIVA (PMC) PROYECTO DE PROGRAMA DE SECTORES FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIALES ESTRATEGICOS CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS PROYECTO PARA EL DESARROLLO DE LA ECOEFICIENCIA INDUSTRIAL ECUATORIANO 1

2

3

4

3

GENERACIÓN DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS

DESARROLLO GOBERNANZA TERRITORIAL

PLAZO 2011-2013

2011-2013

2011-2013

2011-2013

DE LA INDUSTRIAL 2011-2014

PROYECTO DE RENOVACION CON EL OBJETIVO DE MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y PROGRAMA PARA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD Y INDUSTRIAL ECUATORIANO DESARROLLO INDUSTRIAL PROYECTO PARA IMPULSAR LA INNOVACION TECNOLOGICA EN EL SECTOR PRODUCTIVO INDUSTRIAL DEL PAIS PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN INDUSTRIAL ESPECIALIZADA PARA FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO ECUATORIANO PROYECTO DE PROGRAMA PARA MEJORA DE LA FORTALECIMIENTO DEL PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD Y SISTEMA NACIONAL DE LA DESARROLLO INDUSTRIAL CALIDAD PROTECCIÓN A LOS INCREMENTAR DERECHOS DE LAS LA CALIDAD EN CONSUMIDORAS Y PROGRAMA DE REGULACION Y LA PRODUCCIÓN CONSUMIDORES EN EL CONTROL DE PRACTICAS NACIONAL ANTICOMPETITIVAS Y FOMENTO DE LAS ECUADOR, FOMENTANDO LAS INDUSTRIAL BUENAS PRÁCTICAS BUENAS PRACTICAS COMERCIALES EN COMERCIALES. FUNCION DE UN CONSUMO RESPONSABLE PROYECTO DE CONTROL Y REGULACIÓN DEL PODER DE MERCADO EN EL ECUADOR PROYECTO DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA INDUSTRIA DE REENCAUCHE SUSTITUCIÓN EN EL ECUADOR PROGRAMA DE SECTORES ESTRATÉGICA INDUSTRIALES ESTRATEGICOS DE PROYECTO NACIONAL PARA IMPORTACIONES EL DESARROLLO INTEGRAL DE CADENAS AGROINDUSTRIALES FOMENTO DE LA PROGRAMA PARA EL FOMENTO EXPORTAFÁCIL 3 PRODUCTIVO DE LAS MIPYMES OFERTA

2011-2013

2011-2013

2011-2014

2011-2013

2011-2014

2011-2014

2011-2014

2011-2014

2011-2013

Instrumento impulsado en el marco del Proyecto para el Fomento de las MIPYMES Ecuatorianas.

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5

EXPORTABLE DESRROLLO DE INDUSTRIAS BÁSICAS Y ESTRATÉGICAS

ECUATORIANAS ESTUDIOS BÁSICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA PLANTA DE SIDERÚRGICA Y ÚREA.

N/A

N/A

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

2.5. Obras de infraestructura iniciadas en este período. Durante este período se destacan los siguientes proyectos con componentes de infraestructura: No.-

NOMBRE DE LA OBRA/PROYECTO/PROGRAMA

ESTADO DE EJECUCIÓN

PROVINCIA

1

Proyecto para la dotación de un nuevo Centro de Faenamiento en Antonio Ante.

En Ejecución

Imbabura

3

Proyecto para la dotación de un nuevo Centro de Faenamiento en Jipijapa.

En Ejecución

Manabí

4

Proyecto para la dotación de un nuevo Centro de Faenamiento en Chunchi.

En Ejecución

Chimborazo

5

Proyecto para la Dotación de un Centro de Faenamiento en Santo Domingo.

En Ejecución

Santo Domingo de los Tsáchilas

6

Proyecto para la Dotación de un Centro de Faenamiento en Santa Elena.

En Ejecución

Santa Elena

7

Proyecto para la Dotación de un Centro de Faenamiento en Santa Cruz.

En Ejecución

Galápagos

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BREVE DESCRIPCIÓN Dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los consumidores y regulando el normal y permanente suministro de productos cárnicos con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas. Dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los consumidores y regulando el normal y permanente suministro de productos cárnicos con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas. Dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los consumidores y regulando el normal y permanente suministro de productos cárnicos con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas. Dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los consumidores y regulando el normal y permanente suministro de productos cárnicos con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas. Dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los consumidores y regulando el normal y permanente suministro de productos cárnicos con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas. Dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los

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8

Centro de Fomento Productivo para la generación de servicios en el sector carrocero

En ejecución

Tungurahua

9

Centro de Fomento Productivo para la generación de servicios en el sector madera y mueble Centro de Fomento Productivo para la generación de servicios en el sector textil y confecciones Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad

En ejecución

Azuay

En ejecución

Imbabura

En ejecución

Nacional

Centros de Desarrollo Empresarial y Apoyo al Emprendimiento

Implementado

NACIONAL

10 11

12

consumidores y regulando el normal y permanente suministro de productos cárnicos con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas. Implementación de un Centro de Fomento Productivo, como bien público para la facilitación de bienes y servicios a nivel sectorial y territorial. Implementación de un Centro de Fomento Productivo, como bien público para la facilitación de bienes y servicios a nivel sectorial y territorial. Implementación de un Centro de Fomento Productivo, como bien público para la facilitación de bienes y servicios a nivel sectorial y territorial. EL Programa de Calidad tiene como visión ser el pilar fundamental del Sistema Nacional de la Calidad, que busca garantizar el buen vivir de los ecuatorianos y ecuatorianas a través de productos y servicios de calidad, fundamentados en reglamentos, normas, laboratorios, calibración, acreditación y certificación de sistemas de gestión y de producto; que garanticen la salud y seguridad del consumidor y promuevan la competitividad empresarial. En el 2012 se implementó y fortaleció los laboratorios de masa, fuerza, temperatura y humedad. Fomentar el desarrollo de MIPYMES y emprendedores según la vocación productiva del sector.

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

2.6. Obras que se han continuado de administraciones anteriores, estado de las mismas. A continuación se citan las obras estratégicas y otros proyectos iniciados en períodos anteriores al 2012: No.-

NOMBRE DE LA OBRA/PROYECTO/PROGRAMA

ESTADO DE EJECUCIÓN

PROVINCIA

BREVE DESCRIPCIÓN

EJE ESTRATÉGICO: GENERACIÓN DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS

1

2

3

Fortalecimiento de los centros de investigación y transferencia tecnológica mediante la creación del Parque Tecnológico de la U. Nacional de Loja (UNL) Fortalecimiento de los Centros de Investigación y Transferencia de Tecnología de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL)

Implementado

Loja

Implementado

Loja

Implementación del Centro de Homologación Vehicular a nivel nacional

En Ejecución

PICHINCHA

Ministerio de Industrias y Productividad

El proyecto tiene como objetivo fortalecer los centros de investigación de la UNL y la creación de un centro de transferencia de tecnología orientado a coordinar la investigación de dichos centros de investigación. Fortalecimiento de los centros de investigación del parque tecnológico de la UTPL, en las siguientes áreas de investigación: - Producción agroalimentaria - Lácteos - Desarrollo de software - Ecología y biodiversidad - Cerámicas - Geología y minas Centro utilizado para verificar el diseño de las carrocerías que se fabrican en el país, en concordancia con la Norma INEN 1323, sobre “diseño de carrocerías metálicas, diseño y requerimientos”, cuyo objetivo es brindar seguridad a los usuarios del transporte; también permitirá realizar simulaciones de vuelco y choque frontal.

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4

Parque del conocimiento e implementación del Centro de Procesamiento de Datos en la Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL)

Implementado

Guayas

5

Parque tecnológico de Cuenca

En ejecución

Azuay

6

Centro de diseño del sector metalmecánico

Implementado

PICHINCHA

7

Centro de diseño para MIPYMES del sector maderero

Implementado

PICHINCHA

8

Centro de diseño del Sector cuero y calzado

Implementado

Tungurahua

9

Centro de diseño del sector textil y confecciones

En ejecución

Azuay

10

Centro de Innovación tecnológica Agroindustrial

Implementado

Loja

11

Centro de innovación tecnológica agroindustrial y polímeros

Implementado

Guayas

12

Proyecto para la Dotación de un nuevo Centro de Faenamiento

En Ejecución

Pichincha

13

Proyecto para la Dotación de un nuevo Centro de Faenamiento en Joya de los Sachas

Implementado

Orellana

14

Programa de Apoyo a las Mipymes a través del Sistema de Contratación Pública

Implementado

Pichincha

Ministerio de Industrias y Productividad

Implementación del Centro de Procesamiento de Datos para apoyar en el mantenimiento de base de datos, manejo de paquetes de software idóneos con la investigación a realizarse en los centros de investigación del Parque del Conocimiento. Incrementar la generación de capacidades productivas mediante la facilitación de servicios públicos especializados al sector productivo nacional, que comprenden provisión de asistencia técnica, capacitación, innovación y transferencia tecnológica a través de un parque tecnológico. Incrementar la generación de capacidades productivas mediante la facilitación de servicios públicos especializados al sector productivo nacional, que comprenden provisión de asistencia técnica, capacitación, innovación y transferencia tecnológica mediante un centro de diseño. Incrementar la generación de capacidades productivas mediante la facilitación de servicios públicos especializados al sector productivo nacional, que comprenden provisión de asistencia técnica, capacitación, innovación y transferencia tecnológica mediante un centro de diseño para MIPYMES. Incrementar la generación de capacidades productivas mediante la facilitación de servicios públicos especializados al sector productivo nacional, que comprenden provisión de asistencia técnica, capacitación, innovación y transferencia tecnológica mediante un centro de diseño. Incrementar la generación de capacidades productivas mediante la facilitación de servicios públicos especializados al sector productivo nacional, que comprenden provisión de asistencia técnica, capacitación, innovación y transferencia tecnológica a través de un centro de diseño. Incrementar la generación de capacidades productivas mediante la facilitación de servicios públicos especializados al sector productivo nacional, mediante un centro de innovación tecnológica. Incrementar la generación de capacidades productivas mediante la facilitación de servicios públicos especializados al sector productivo nacional, mediante un centro de innovación y transferencia tecnológica. Consiste en la dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un nuevo centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los consumidores y regulando el normal y permanente suministro de carne con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas a Puerto Quito. Consiste en la dotación de maquinaria, equipo y capacitación para la implementación de un nuevo centro de faenamiento, que permita operar en condiciones técnicas, cumpliendo con normas y procedimientos higiénicos y sanitarios, garantizando de esta manera la salud de los consumidores y regulando el normal y permanente suministro de carne con calidad para la población a nivel local y zonas aledañas. Contribuir al desarrollo de las Mipymes apoyando la participación de las mismas en el nuevo Sistema de Compras Públicas

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15

Programa de implementación de clústers en el Ecuador

Implementado

Pichincha

Empresas pertenecientes a diversos sectores, ubicadas en una zona geográfica limitada, interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical, horizontal y colateral en torno a unos mercados, tecnologías y capitales productivos que constituyen núcleos dinámicos del sector industrial.

El Programa de Calidad tiene como visión ser el pilar fundamental del Sistema Nacional de la Calidad, que busca garantizar el buen vivir de los ecuatorianos y ecuatorianas a través de productos y servicios de calidad, fundamentados en reglamentos, normas, laboratorios, calibración, acreditación y certificación de sistemas de gestión y de producto; que garanticen la salud y seguridad del consumidor y promuevan la competitividad empresarial. Promover la mejora continua, elevar la productividad de las diferentes cadenas y sectores, dinamizar las negociaciones entre la producción nacional y comercios mayoristas, motivar el consumo de productos ecuatorianos, democratizar el acceso de los ecuatorianos y ecuatorianas a las oportunidades de producción y comercialización y fomentar la oferta exportable e internacionalización de las MIPYMES del país. Reconversión tecnológica de las industrias y actividades en las que se hace uso de sustancias agotadoras del ozono, mediante el reemplazo con equipos y procesos que permitan utilizar sustancias alternativas

EJE ESTRATÉGICO: PROMOCIÓN DE LA CALIDAD

16

Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad

En ejecución

Nacional

17

Programa de Fortalecimiento Productivo para el fomento y desarrollo de las MIPYMES

En Ejecución

Nacional

18

Protección de la Capa de Ozono en el Ecuador

En Ejecución

Pichincha

EJE ESTRATÉGICO: SUSTITUCIÓN ESTRATÉGICA DE IMPORTACIONES

19

Proyecto de desarrollo productivo de la industria del reencauche en el Ecuador Reusa llanta

En ejecución

Guayas

Orientado a evitar la importación de neumáticos a través del reencauche de llantas de buses, camiones y vehículos del sector público. Contempla procesos de capacitación y sensibilización dirigidos a reencauchadores y vulcanizadores para concienciar en el uso de llantas reencauchadas.

EJE ESTRATÉGICO: FOMENTO DE LA OFERTA EXPORTABLE

20

Proyecto Formación de Consorcios de Exportación

En Ejecución

Varias provincias a nivel Nacional

21

Exporta fácil

En Ejecución

Pichincha

22

Proyecto Desarrollo y Promoción Sector Artesanal

Implementado

PICHINCHA

Mejorar la competitividad y calidad de las pequeñas y medianas empresas exportadoras y potencialmente exportadoras, a través de servicios específicos de capacitación y cofinanciamiento. Con la finalidad de acceder a mercados internacionales, diagnósticos previos a la exportación, planes operativos de exportación y otros servicios especializados. Sistema simplificado de exportaciones para micro empresarios y artesanos, a través de envíos postales. El programa promueve y apoya al sector productivo artesanal en la comercialización, oferta y diversificación de productos artesanales en los mercados nacionales e internacionales.

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

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2.7. Normativa que ha sido modificada o incorporada en el período que se describe. Mediante Acuerdo Ministerial No. 09 452, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 53, de 15 de julio del 2010 se publica el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad. Este Estatuto fue reformado mediante Acuerdo Ministerial No. 10 356, publicado en el Registro Oficial No. 269, de 1 de septiembre del 2010 y mediante Acuerdo Ministerial 11 266, publicado en el Registro Oficial No. 528 de 6 de septiembre del 2011, en los cuales se incorporaron a la estructura del Ministerio a las Subsecretarías de Competencia y Calidad, respectivamente. Mediante Acuerdo Ministerial No. 12 444, de 19 de septiembre del 2012, se establece un nuevo Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad. Con Acuerdo Ministerial No. 12582 de fecha 14 de diciembre de 2012, se expidió la Reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad, el cual presenta como modificación principal la creación del Viceministerio de Industrias Básicas, Intermedias y Desagregación Tecnológica. Adicionalmente, con el propósito de implementar la política sectorial se han expedido los acuerdos ministeriales detallados a continuación: NÚMERO DE ACUERDO

FECHA FIRMA

12 007

10 de enero de 2012

12 010

18 de enero de 2012

12 102 12 127

21 de marzo de 2012 2 de abril de 2012

12 132

05 de abril de 2012

12 167

24 de abril de 2012

12 170

25 de abril de 2012

12 203

15 de mayo de 2012

12 213

23 de mayo del 2012

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OBLIGACIÓN Calificar como Proyecto Emblemático al "Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial" y "Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales" Determinar la metodología para el cálculo del porcentaje de incorporación de material originario de Ecuador (MOE) en el ensamblaje de vehículos para efectos de descuentos arancelarios. Reforma Acuerdo Ministerial No. 11 115 Código de Ética Funcionarios MIPRO Otorgar cupos de importación para el Metilcloroformo y Bromuro de Metilo considerando que las partidas de importación de los CFC's tiene cupo de importación 0 (cero). Se encuentra en proceso de publicación la resolución del COMEX para la prohibición de importación de CFC's Derogación A.M 11 318, y, designación a la Dra. Silvana Peñaherrera Toledo, Subsecretaria de Industrias y Productividad ante el Directorio de la Unidad de Promoción y Desarrollo Forestal del Ecuador (PROFORESTAL) Expedir el reglamento interno para el uso del Servicio de telefonía Móvil Celular y de Bases Celulares Fijas del Ministerio de Industrias y Productividad. Designación como delegado principal al Lcdo. Juan Francisco Ballen, y como Alterna a la Dra. Elizabeth García Ruiz al Consejo Metropolitano de Responsabilidad Social Designación Delegado INCOP a la Dra. Blanca Gomez de la Torre, Asesora Jurídica del Despacho Ministerial Informe de Rendición de Cuentas 2012

NÚMERO DE ACUERDO

FECHA FIRMA

12 307

15 de junio del 2012

12 364

19 de julio del 2012

12 365

20 de julio del 2012

12 392

9 de agosto del 2012

12 393

9 de agosto del 2012

12 411

29 de agosto del 2012

12 418

30 de agosto del 2012

12 423

19 de septiembre del 2012

12 425

4 de septiembre del 2012

12 426

5 de septiembre del 2012

12 444

19 de septiembre del 2012

12 489

9 de octubre del 2012

Ministerio de Industrias y Productividad

OBLIGACIÓN Delegación a favor de la Dra. María Teresa Lara, Subsecretaria de Competencia y Defensa del Consumidor , para que suscriba el Convenio de Cooperación Internacional entre el MIPRO y el INDECOPI Indicadores componente nacional/ implementación del Registro de Producción Nacional de Bienes y Servicios (RPNBS) Traspaso a perpetuidad y a título gratuito por parte del Ministerio de Industrias y Productividad a favor de la Empresa Pública Cementera de Ecuador, EPCE de las acciones que posee en la Cía. Cemento Chimborazo C.A. E Industrias Guapán S.A. Regulación de la actividad de Ensamblaje a partir de CKD en el país, conforme la política industrial promoviendo la incorporación de mayor componente nacional, la generación de valor agregado y la provisión de fondos de calidad Carta de Entendimiento entre el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Industrias y Productividad, cuyo objeto es obtener la huella ecológica del sector productivo del país Encargo de funciones al Viceministro de Industrias y Productividad, Lcdo. Juan Francisco Ballén Establecimiento de cupos anuales de exportación para la chatarra no ferrosa de bronce, cobre, aluminio (suscrito por el Ministro encargado) Estatuto Orgánico por Procesos del INEN Designación al Licenciado Juan Francisco Ballén Mancero, como Delegado Permanente del Ministerio de Industrias y Productividad ante el Comité Interministerial de la Calidad Acuerdo MAGAP- MIPRO, sobre distribución entre los diferentes ingenios del país la cuota para la exportación de 17.209 toneladas de azúcar cruda , valor bruto otorgado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América (USDA), a favor de la República del Ecuador, en base a los porcentajes de participación determinados por FENAZUCAR; acoger las transferencias de las cuotas de los Ingenios: la Familia a San Carlos; e IANCEM y de Monterey a San Carlos , Valdez y Ecudos, en función de la producción de cada ingenio, valor bruto a exportarse al mercado de los EEUU Estatuto Orgánico por Procesos MIPRO Delegación a favor de Ricardo Zambrano para que suscriba: todo instrumento jurídico necesario para la plena ejecución del Convenio 09 003; 035 y 036A y de los proyectos mencionados en los mismos; así como la escritura pública de cancelación de la prenda industrial constituida a favor del MIPRO por las Sociedad de hecho "Empresa de Artesanos Productores de KAY-ÑAN, en la Notaría Primera del Cantón Otavalo; por la Compañía ECUACAFEGOLD S.A., ante la Notaría Décimo Octava del cantón Quito; y, la escritura pública de cancelación de la hipoteca abierta constituida a Informe de Rendición de Cuentas 2012

NÚMERO DE ACUERDO

FECHA FIRMA

OBLIGACIÓN favor del MIPRO por Ignacia Gualán Gualán, Mariano León Hipo.

12 491

9 de octubre del 2012

12 492

18 de octubre del 2012

12 495

23 de octubre del 2012

12 569 A

27 de noviembre del 2012

12 579

28 de noviembre del 2012

12 582 12 585

14 de diciembre del 2012 14 de diciembre del 2012

12 612A

29 de diciembre del 2012

La Subsecretaría de Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad cumplirá la función del Organismo Oficial de Notificación y desempeñará las competencias que le corresponden de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, su Reglamento y Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos del MIPRO Delegación al Viceministro, a los Subsecretarios de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica; Micro, Pequeñas, Medianas Empresas, y Artesanías, Comercio e Inversiones, Calidad, Zonas de Desarrollo Económico , Coordinadora General Administrativa Financiera; y los Coordinadores Regionales la suscripción de todos los Convenios que correspondan al área de su competencia. Se sustituye el inciso tercero del Art. 9 del Acuerdo Ministerial No. 12 102 por el siguiente texto: "Se exceptúan de esta disposición al personal del Despacho del Ministro/a y la Dirección de Comunicación Social"; se elimina igualmente el inciso séptimo , la frase "el plazo de 24 horas de anticipación de la salida del personal; y se convalidan las comisiones de servicios que no cumplieron con el requisito de autorización previo de 24 horas ( suscrito por el Ministro encargado) Reglamento para la Utilización, Mantenimiento y Control de Vehículos del Ministerio de Industrias y Productividad Designación al Ing. Ernesto Dávila Cordovez, Gerente del proyecto Agroindustrial de la Subsecretaría de Desarrollo Industrial como Delegado de la Ministra de Industrias Y Productividad ante el Consejo Consultivo de la Cadena Agroalimentaria del Maíz Amarillo- Balanceados- productores de Proteína Animal. Estatuto Orgánico por Procesos MIPRO Reforma Estatuto Orgánico por Procesos MIPRO Derogación de la Disposición General Primera del Acuerdo Ministerial 12 392 de 9 de agosto del 2012

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

2.8. Recomendaciones o pronunciamientos emanados de las autoridades de la Función de Transparencia y Control Social y la Procuraduría General del Estado No aplica.

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

3. PRESUPUESTOS:

3.1. Presupuesto del período en ejecución: Ingresos año 2012 El presupuesto del Ministerio de Industrias y Productividad se ejecuta a través de las Unidades Financieras, cada una de las cuales tiene su presupuesto, competencias, atribuciones, funciones administrativas y financieras. El Presupuesto inicial de Ingresos asignado para el ejercicio fiscal 2012fue deUSD 25.077.502,90 en las diferentes entidades operativas desconcentradas y fuentes de financiamiento, tal como se puede veren el siguiente cuadro: FTE

DESCRIPCION

1

Recursos Fiscales Recursos Fiscales Generados por las Instituciones Asistencia Técnica y Donaciones Anticipo de Ejercicios Anteriores TOTAL

2

701 998

SUBS. AUSTRO 470.969,36

SUBS. LITORAL 852.137,00

COORD. NORTE 79.280,29

COORD. CENTRO 87.528,84

COORD. PACÍFICO 92.070,63

COORD. SUR 53.386,62

ADM. CENTRAL 22.009.064,74

TOTAL MIPRO 2012 23.644.437,48

94,29%

0

0

0

0

0

0

0

0

0,00%

0

0

0

0

0

0

0

0

0,00%

483.969,36

1.352.137,00

79.280,29

92.328,84

92.070,63

53.386,62

22.924.330,16

25.077.502,90

100%

13.000,00

500.000,00

0

4.800,00

0

0

915.265,42

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

1.433.065,42

%

5,71%

Ingresos por Unidad Administrativa

91,41%

SUBS. AUSTRO SUBS. LITORAL COORD. NORTE COORD. CENTRO COORD. PACÍFICO

5,39%

COORD. SUR ADM. CENTRAL 1,93%

0,21% 0,37%

0,32% 0,37%

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

El presupuesto de ingresos del ejercicio 2012,está financiado en un 94,29%con recursos fiscalesFTE 001 provenientedel Gobierno Nacional y enun5,71% con recursos de autogestión FTE 002 generados por esta Cartera de Estado. En el período 2012 no se obtuvieron ingresos provenientes de fuentes de Asistencia Técnica, Donaciones FTE 701 y recursos de Anticipo de Ejercicios Anteriores FTE 998.

Reformas presupuestarias al ingreso El presupuesto codificado de ingresos al 31 de diciembre de 2012 fue de USD 35.575.990,62 que, con respectoal presupuesto asignado de USD 25.077.502,90, se incrementa en USD 10.498.487,72 como se observa a continuación: PRESUPUESTO CODIFICADO INGRESOS ENERO-DICIEMBRE 2012 FTE

TOTAL

DESCRIPCION 001 002 701 998

Recursos Fiscales Recursos Fiscales Generados por las Instituciones Asistencia Técnica y Donaciones Anticipo de Ejercicios Anteriores TOTAL

ASIGNADO 23.644.437,48

MODIFICADO 10.491.487,72

CODIFICADO 34.135.925,20

1.433.065,42

0,00

1.433.065,42

0,00

0,00

0,00

0,00

7.000,00

7.000,00

25.077.502,90

10.498.487,72

35.575.990,62

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

Los cambios efectuadosen el presupuesto codificado son el resultado de las modificaciones presupuestarias de incremento y disminución que se realizaron en las diferentes unidades operativas desconcentradas, según detalle: Reformas presupuestarias ingresos

FECHA FUENTE 02/01/2012 Recursos Fiscales

REFORMA INCREMENTO DISMINUCIÓN INTER 3.408.451,53

10/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

19/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

19/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

19/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

20/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

24/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

25/01/2012 Recursos Fiscales

INTER

06/03/2012 Recursos Fiscales

INTER

12/04/2012 Anticipo de Ejercicios Anteriores 26/04/2012 Recursos Fiscales 26/04/2012 Recursos Fiscales Ministerio de Industrias y Productividad

SALDO -3.408.451,53

15.000.000,00

15.000.000,00

120.294,00

120.294,00

187.269,00

187.269,00

490.082,00

490.082,00

2.954,33

2.954,33

123.248,33

123.248,33 123.248,33

-123.248,33

191.868,33

191.868,33 187.269,00

-187.269,00

16.635,66

16.635,66

502.118,33

502.118,33 506.717,66

-506.717,66

1.650.000,00

-1.650.000,00

637.000,00

-637.000,00

700.000,00

700.000,00

7.000,00

7.000,00

1.216,17

1.216,17

1.338,33

1.338,33

AMP

INTER INTER

Informe de Rendición de Cuentas 2012

FECHA FUENTE 14/08/2012 Recursos Fiscales

REFORMA INCREMENTO DISMINUCIÓN INTER 20.850,24

14/08/2012 Recursos Fiscales

INTER

12/09/2012 Recursos Fiscales

INTER

TOTAL

17.344.024,48

SALDO -20.850,24

62.000,00

-62.000,00

-250.000,00

-250.000,00

6.345.536,76

10.498.487,72

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Detalle de Reformas Presupuestarias a los ingresos.  INTER de disminución por USD 3.408.451,53 aprobada el dos de enero de 2012, recorte presupuestario realizado por el Ministerio de Finanzas a los Proyectos de Inversión.  INTER de incremento por USD 15.000.000,00 aprobada el mes de enero de 2012, para cubrir el pago de la cuarta y última cuota al Banco Nacional de Fomento por la compra de acciones de la Cemento Chimborazo.  INTER de incremento por USD 120.294,00 aprobada en el mes de enero de 2012, para Compra de renuncia de funcionarios de la Subsecretaría Regional en el Austro.  INTER de incremento por USD 187.269,00 aprobada el mes de enero de 2012, para compra de renuncia, en la Subsecretaría del Litoral y una INTER de disminución por USD 187.269,00 aprobada en el mismo mes, para regular la reforma ingresada por error en el Proyecto Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial.  INTER de incremento por USD 490.082,00 aprobada el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Administración Central.  INTER de incremento por USD 2.954,33 aprobada en el mes de enero de 2012, para la Compra de renuncia de funcionarios de la Subsecretaría Regional en el Austro.  INTER de incremento por USD 123.248,33 aprobada en el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Institucióny una INTER de disminución por USD 123.248,33 aprobada en el mismo mes, para regular la reforma ingresada por error en el Proyecto Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial.  INTER de incremento por USD 191.868,33 aprobada el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Subsecretaría del Litoral.  INTER de incremento por USD 16.635,66 aprobada el mes de enero de 2012, como alcance a la reforma por compra de renuncia funcionarios de la Administración Central.  INTER de incremento por USD 502.118,33 aprobada el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Administración Central.

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

 INTER de disminución por USD 506.717,66 aprobada en el mes de enero de 2012, para regular la reforma ingresada por error en el Proyecto Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial.  INTER de disminución por USD 1.650.000,00 aprobada en el mes de enero de 2012, para transferir recursos al Instituto Ecuatoriano de Normalización – INEN, según lo estipulado en el Convenio de Cooperación Interinstitucional Nº 12 003 suscrito el 23 de enero del año en curso.  INTER de disminución por USD 637.000,00 aprobada en el mes de enero de 2012, para transferir recursos al Organismo de Acreditación Ecuatoriano – OAE, según lo estipulado en el Convenio de Cooperación Interinstitucional Nº 12 004 suscrito el 23 de enero del presente año.  INTER de incremento por USD 700.000,00 aprobada en el mes de marzo de 2012, para financiar partidas 530402 (Instalación y Reparación) y 530502 (Arrendamiento) de las oficinas para el Ministerio de Industrias y Productividad en el nuevo edificio.  AMP por USD 7.000,00 con fuente 998 aprobada en el mes de abril de 2012, para liquidar el pago del Contrato Nº 11 508 por “Capacitación especializada en costos de producción para empresarios confeccionistas de jeans en Pelileo”, en razón, de que se concedió el 70% en calidad de Anticipo en el ejercicio fiscal 2011 y éste no fue devengado.  INTER de incremento por USD 1.216,17 aprobada en el mes de abril de 2012, para pago de la diferencia de indemnización por compra de renuncia de la Ex Servidora Alicia González Abad, funcionaria de la Subsecretaría del Austro.  INTER de incremento por USD 1.338,33 aprobada el mes de abril de 2012, para el pago de la diferencia de indemnización por compra de renuncia de la Ex Servidora Ing. Noris Elizabeth Rizzo Vinasco, funcionaria de la Subsecretaría del Litoral.  INTER de disminución por USD 20.850,24 y USD 62.000,00, aprobadas en el mes de agosto de 2012, de conformidad al Oficio SENPLADES-SGPBV-2012-0771-OF de 7 de agosto del año en curso.  INTER de disminución por USD 250.000,00 aprobada el 12 de septiembre de 2012, para apoyar el cumplimiento del compromiso presidencial No. 18569, para la realización de una campaña de comunicación sobre la importancia de consumir productos nacionales y los logros alcanzados por la revolución ciudadana dentro de la matriz productiva, según Memorandos No. MIPRO-DPE-2012-0076-M Y MIPROSCA-2012-0470-M. Las reformas para incrementar los recursos para compra de renuncia se realizaron a fin de atender lo dispuesto en el Oficio Nº SENPLADES-SIP-dap-2012-053 de 16 de enero de 2012 referente al Programa de Reforma Institucional de Gestión Pública.

Recursos generados por la institución (autogestión) Los ingresos de autogestión recaudados hasta a diciembre de 2012 alcanzaron un monto de USD 2.732.857,31que en relación al monto de USD 1.433.065,42 del presupuesto codificado FTE 002, representan un 190,70%de recaudación.

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

Comparativo de Ingresos 2.500.000,00

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00

500.000,00

0,00 SUBSECRETARÍA AUSTRO

SUBSECRETARÍA LITORAL

PRESUPUESTO CODIFICADO

COORDINACIÓN CENTRO

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

RECAUDADO

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

La Administración Centrales la que mayores recursos ha recaudado, debido al cobro de derechos de actuaciones de servicios,certificados de origen, arrendamiento de terrenos y devolución de recursos no ejecutados de Convenios suscritos en años anteriores, cuyo detalle se presenta a continuación: RECAUDACIÓN RECURSOS DE AUTOGESTIÓN FTE 002 ENERO-DICIEMBRE 2012 PRESUPUESTO UNIDAD EJECUTORA RECAUDADO % CODIFICADO SUBSECRETARÍA AUSTRO 13.000,00 9.493,16 73,02% SUBSECRETARÍA LITORAL 470.000,00 348.350,00 74,12% COORDINACIÓN CENTRO 4.800,00 4.867,18 101,40% ADMINISTRACIÓN CENTRAL 945.265,42 2.370.146,97 250,74%

TOTAL

1.433.065,42

2.732.857,31

190,70%

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Las Coordinaciones Regionales Norte y Sur no registran ingresos en virtud que no realizan la emisión de Certificados de Origen. Las Coordinación Regional Centro en la cédula presupuestariano registra los ingresos por Certificado de Origen por un monto de USD 1.400,00 debido a que nodisponen de espacio presupuestario. Por su parte la Coordinación Regional Pacífico reporta que en la cuenta corriente No. 62303000032 del Banco Corresponsal Produbanco, se ha recaudado en Fuente 002 Recursos Fiscales Generados por las Instituciones por un monto de USD 1.030,00 desde julio hasta diciembre

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

del 2012; esto ingresos no se reflejan en la cédula presupuestaria puesto que no tienen espacio presupuestario.

Presupuesto de gastos El presupuesto inicial de Gasto para el Ejercicio Fiscal 2012 de la Institución fue de USD25.077.502,90 de los cuales USD15.003.251,90 corresponden a Gasto de Inversión,USD9.924.251,00a Gasto Corriente, USD 150.000,00 a Gastos de Capital,en los diferentes grupos de gasto y entidades operativas desconcentradas como se detalla a continuación:

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

GRUPO 51 51 53 53 53 57 57

FTE

EJECUCIÓN DE GASTOS Y FUENTE ENERO-DICIEMBRE 2012 SUBS. SUBS. COORD. COORD. COORD. AUSTRO LITORAL NORTE CENTRO PACÍFICO ASIGN. ASIGN. ASIGN. ASIGN. ASIGN.

DESCRIPCIÓN

001 Gastos en Personal 002 Gastos en Personal Bienes y Servicios 001 Consumo Bienes y Servicios 002 Consumo Bienes y Servicios 998 Consumo 001 Otros Gastos Corrientes 002 Otros Gastos Corrientes

de de de

TOTAL GASTO CORRIENTE 84 84 84 87 87

001 002 998 001 002

Bienes de Larga Duración Bienes de Larga Duración Bienes de Larga Duración Inversiones Financieras Inversiones Financieras

TOTAL GASTOS DE CAPITAL 99

001 Otros Pasivos

TOTAL APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO 71 73 73 73

Gastos en Personal para Inversión Bienes y Servicios de 001 Consumo para Inversión Bienes y Servicios de 002 Consumo para Inversión Bienes y Servicios de 701 Consumo para Inversión 001

Ministerio de Industrias y Productividad

COORD. SUR ASIGN.

ADM. CENTRAL ASIGN.

TOTAL MIPRO 2012 ASIGNADO

315.604,00 0,00

771.952,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

5.643.336,00 0,00

6.730.892,00 0,00

155.365,36

80.185,00

79.280,29

87.528,84

92.070,63

53.386,62

1.165.417,84

1.713.234,58

13.000,00

500.000,00

0,00

4.800,00

0,00

0,00

856.039,42

1.373.839,42

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

47.059,00 59.226,00

47.059,00 59.226,00

483.969,36

1.352.137,00

79.280,29

92.328,84

92.070,63

53.386,62

7.771.078,26

9.924.251,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

150.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

150.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

150.000,00

150.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

830.560,09

830.560,09

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14.172.691,8 1

14.172.691,81

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Informe de Rendición de Cuentas 2012

GRUPO 73 78 84

FTE

DESCRIPCIÓN

SUBS. AUSTRO ASIGN.

Bienes y Servicios de Consumo para Inversión Transferencias y Donaciones 001 para Inversión 001 Bienes de Larga Duración 998

COORD. NORTE ASIGN.

COORD. CENTRO ASIGN.

COORD. PACÍFICO ASIGN.

COORD. SUR ASIGN.

TOTAL MIPRO 2012 ASIGNADO

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

483.969,36

1.352.137,00

79.280,29

92.328,84

92.070,63

53.386,62

0,00 15.003.251,9 0 22.924.330,1 6

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Distribución por tipo de gasto

59,83%

39,57%

GASTO CORRIENTE GASTOS DE CAPITAL APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO GASTO DE INVERSIÓN

0,00%

0,60%

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Ministerio de Industrias y Productividad

ADM. CENTRAL ASIGN.

0,00

TOTAL GASTO DE INVERSIÓN TOTAL PRESUPUESTO MIPRO 2012

SUBS. LITORAL ASIGN.

Informe de Rendición de Cuentas 2012

15.003.251,90 25.077.502,90

El presupuesto inicial de Gasto para el Ejercicio Fiscal 2012 delMinisterio de Industrias y Productividad fue de un valor de USD 25.077.502,90, de los cuales un monto de USD 9.924.251,00(39,57%) corresponden a Gasto Corriente, USD 150.000,00 (0,60%) a Gastos de Capitaly USD 15.003.251,90(59,83%) a Gasto de Inversión.

Reformas presupuestarias de gastos El presupuesto inicial del MIPRO fue de USD 25.077.502,90, y al finalizar diciembre fue de USD 35.575990,62 debido a las siguientes modificaciones presupuestarias en las Subsecretarías y Administración Central:

Coordinación Regional del Austro  INTER de incremento por USD 120.294,00 aprobada en el mes de enero de 2012, para Compra de renuncia de funcionarios de la Subsecretaría Regional en el Austro.  INTER de incremento por USD 2.954,33 aprobada en el mes de enero de 2012, para la Compra de renuncia de funcionarios de la Subsecretaría Regional en el Austro.  INTER de incremento por USD 123.248,33 aprobada en el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Institución y una INTER de disminución por USD 123.248,33 aprobada en el mismo mes, para regular la reforma ingresada por error en el Proyecto Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial.  INTER de incremento por USD 1.216,17 aprobada en el mes de abril de 2012, para pago de la diferencia de indemnización por compra de renuncia de la Ex Servidora Alicia González Abad, funcionaria de la Subsecretaría del Austro.

Coordinación Regional del Litoral  INTER de incremento por USD 187.269,00 aprobada el mes de enero de 2012, para compra de renuncia, en la Subsecretaría del Litoral y una INTER de disminución por USD 187.269,00 aprobada en el mismo mes, para regular la reforma ingresada por error en el Proyecto Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial.  INTER de incremento por USD 191.868,33 aprobada el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Subsecretaría del Litoral.  INTER de incremento por USD 1.338,33 aprobada el mes de abril de 2012, para el pago de la diferencia de indemnización por compra de renuncia de la Ex Servidora Ing. Noris Elizabeth Rizzo Vinasco, funcionaria de la Subsecretaría del Litoral.

Administración Central  INTER de disminución por USD 3.408.451,53 aprobada el dos de enero de 2012, recorte presupuestario realizado por el Ministerio de Finanzas a los Proyectos de Inversión.

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

 INTER de incremento por USD 15.000.000,00 aprobada el mes de enero de 2012, para cubrir el pago de la cuarta y última cuota al Banco Nacional de Fomento por la compra de acciones de la Cemento Chimborazo.  INTER de incremento por USD 490.082,00 aprobada el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Administración Central.  INTER de incremento por USD 16.635,66 aprobada el mes de enero de 2012, como alcance a la reforma por compra de renuncia funcionarios de la Administración Central.  INTER de incremento por USD 502.118,33 aprobada el mes de enero de 2012, para indemnizar a los funcionarios de la Administración Central.  INTER de disminución por USD 506.717,66 aprobada en el mes de enero de 2012, para regular la reforma ingresada por error en el Proyecto Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial.  INTER de disminución por USD 1.650.000,00 aprobada en el mes de enero de 2012, para transferir recursos al Instituto Ecuatoriano de Normalización – INEN, según lo estipulado en el Convenio de Cooperación Interinstitucional Nº 12 003 suscrito el 23 de enero del año en curso.  INTER de disminución por USD 637.000,00 aprobada en el mes de enero de 2012, para transferir recursos al Organismo de Acreditación Ecuatoriano – OAE, según lo estipulado en el Convenio de Cooperación Interinstitucional Nº 12 004 suscrito el 23 de enero del presente año.  INTER de incremento por USD 700.000,00 aprobada en el mes de marzo de 2012, para financiar partidas 530402 (Instalación y Reparación) y 530502 (Arrendamiento) de las oficinas para el Ministerio de Industrias y Productividad en el nuevo edificio.  AMP por USD 7.000,00 con fuente 998 aprobada en el mes de abril de 2012, para liquidar el pago del Contrato Nº 11 508 por “Capacitación especializada en costos de producción para empresarios confeccionistas de jeans en Pelileo”, en razón, de que se concedió el 70% en calidad de Anticipo en el ejercicio fiscal 2011 y éste no fue devengado.  INTER de disminución por USD 20.850,24 y USD 62.000,00, aprobadas en el mes de agosto de 2012, de conformidad al Oficio SENPLADES-SGPBV-2012-0771-OF de 7 de agosto del año 2012.  INTER de disminución por USD 250.000,00 aprobada el 12 de septiembre de 2012, para apoyar el cumplimiento del compromiso presidencial No. 18569, para la realización de una campaña de comunicación sobre la importancia de consumir productos nacionales y los logros alcanzados por la revolución ciudadana dentro de la matriz productiva, según Memorandos No. MIPRO-DPE-2012-0076-M Y MIPROSCA-2012-0470-M.

3.2. Presupuesto Ejecutado La ejecución presupuestaria consolidada al finalizar diciembre de 2012 fue de USD 33.324.938,13, con respeto al presupuesto codificado de USD 35.575.990,62 representando un 93.67% de ejecución total, de los cuales el 90,80% corresponde a Gasto de Inversión, el Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

88,29% a Gasto Corriente y el 99,18% a Gastos de Capital; tomando en consideración el Grupo 87 Inversiones Financieras por el pago de la cuarta y última cuota por la compra de acciones de la Cemento Chimborazo.

Millones

Comparativo entre montos asignados, Codificados y Devengados 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 GASTO CORRIENTE

ASIGNADO

GASTOS DE CAPITAL CODIFICADO

APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO

GASTO DE INVERSIÓN

DEVENGADO

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

En la siguiente tabla se detalla la ejecución presupuestaria consolidada:

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

EJECUCIÓN DE GASTOS Y FUENTE ENERO-DICIEMBRE 2012 GRUPO

FTE

TOTAL MIPRO 2012

DESCRIPCIÓN ASIGNADO

MODIFICADO

CODIFICADO

DEVENGADO

%

51

001 Gastos en Personal

6.730.892,00

75.000,00

6.805.892,00

6.144.650,22

90,28%

51

002 Gastos en Personal

0,00

131.589,88

131.589,88

130.921,37

99,49%

53

001 Bienes y Servicios de Consumo

1.713.234,58

505.857,25

2.219.091,83

1.880.371,39

84,74%

53

002 Bienes y Servicios de Consumo

1.373.839,42

-154.904,12

1.218.935,30

1.002.692,08

82,26%

53

998 Bienes y Servicios de Consumo

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

57

001 Otros Gastos Corrientes

47.059,00

-38.458,26

8.600,74

2.705,54

31,46%

57

002 Otros Gastos Corrientes

59.226,00

1.314,24

60.540,24

60.049,43

99,19%

9.924.251,00

520.398,99

10.444.649,99

9.221.390,03

88,29%

TOTAL GASTO CORRIENTE 84

001 Bienes de Larga Duración

150.000,00

114.245,37

264.245,37

150.841,46

57,08%

84

002 Bienes de Larga Duración

0,00

22.000,00

22.000,00

9.851,00

44,78%

84

998 Bienes de Larga Duración

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

87

001 Inversiones Financieras

0,00

15.043.355,64

15.043.355,64

15.043.355,64

100,00%

87

002 Inversiones Financieras

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

150.000,00

15.179.601,01

15.329.601,01

15.204.048,10

99,18%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

830.560,09

1.079.816,80

1.910.376,89

1.746.331,45

91,41%

14.172.691,81

-10.011.695,02

4.160.996,79

3.552.875,45

85,39%

TOTAL GASTOS DE CAPITAL 99

001 Otros Pasivos

TOTAL APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO 71 73

001 Gastos en Personal para Inversión Bienes y Servicios de Consumo para 001 Inversión

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

EJECUCIÓN DE GASTOS Y FUENTE ENERO-DICIEMBRE 2012 GRUPO

FTE

TOTAL MIPRO 2012

DESCRIPCIÓN ASIGNADO

73

002

73

701

73

998

78

001

84

001

Bienes y Servicios de Consumo Inversión Bienes y Servicios de Consumo Inversión Bienes y Servicios de Consumo Inversión Transferencias y Donaciones Inversión Bienes de Larga Duración

TOTAL GASTO DE INVERSIÓN TOTAL PRESUPUESTO MIPRO 2012

para para para para

MODIFICADO

DEVENGADO

%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

0,00

7.000,00

7.000,00

7.000,00

100,00%

0,00

1.707.854,46

1.707.854,46

1.623.854,46

95,08%

0,00

2.015.511,48

2.015.511,48

1.969.438,64

97,71%

15.003.251,90

-5.201.512,28

9.801.739,62

8.899.500,00

90,80%

25.077.502,90

10.498.487,72

35.575.990,62

33.324.938,13

93,67%

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Ministerio de Industrias y Productividad

CODIFICADO

Informe de Rendición de Cuentas 2012

A continuación se detalla la ejecución de cada uno de los Grupos de Gasto:

GRUPO 51 GASTOS EN PERSONAL La ejecución fue del 90,46% (USD 6.275.571,59) en virtud de que se cubrió con el pago de las obligaciones al personal de nombramiento y contrato, tales como: remuneraciones unificadas, horas extras, aportes al IESS, liquidaciones, encargos y subrogaciones y demás beneficios que exige la ley, en cada una de las entidades operativas desconcentradas.

GRUPO 53 BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE En este grupo se ejecutó un 83,86% (USD 2.883.063,47) atendiendo los gastos necesarios para el funcionamiento operacional de la institucióncomo pago de servicios básicos, difusión, edición, impresión, reproducción y publicaciones de la entidad, traslados, instalaciones, viáticos y subsistencias, instalación, mantenimiento y reparaciones, materiales de oficina, materiales de aseo, mantenimiento de equipos, vehículos, edificios, pago de boletos aéreos, consultorías, participación en ferias, eventos, entre otros. Es conveniente indicar que dentro del Grupo 53 mediante Registro Oficial Nº 611 de 5 de marzo de 2012, se incorpora al Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del Sector Público vigente, el ítem 530606 Honorarios por Contratos Civiles de Servicios a fin de cubrir gastos de suscripción de contratos civiles de servicios profesionales o contratos técnicos especializados sin relación de dependencia, para puestos comprendidos en todos los grupos ocupacionales, cuyo pago procede mediante honorarios mensuales. Así mismo con Acuerdo Nº 078 A de 30 de marzo de 2012, el Ministerio de Finanzas incorpora al clasificador mencionado en párrafo precedente los siguientes ítems: 530217 Difusión e Información.- Gastos por servicios de publicación/difusión de información para asuntos de carácter oficial, difusión de política pública, planes, programas y proyectos oficiales, información necesaria para la gestión de la política pública. 530218 Publicidad y Propaganda en Medios de Comunicación Masiva.- Gastos por servicios de publicidad y propaganda a través de medios de comunicación masiva (prensa, radio, televisión, Internet), contratados directamente a través de agencias. 530219 Publicidad y Propaganda Usando Otros Medios.- Gastos por servicios de publicidad y propaganda a través de otros medios de comunicación diferentes de los masivos.

GRUPO 57 OTROS GASTOS En este Grupo se ejecutó el 90,76% (USD 62.754,97) que corresponde al pago del seguro obligatorio de accidentes SOAT de algunos vehículos de la institución.

GRUPO 71 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSIÓN La ejecución en este Grupo de Gasto fue del 91,41% (USD 1.746.331,45) cumpliendo oportunamente el pago de las obligaciones y beneficios de ley a favor de los servidores y trabajadores, por servicios prestados en los proyectos que ejecuta la Institución, a través de sus Subsecretarías: Comercio e Inversiones, Competencia y Defensa del Consumidor, Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica, Calidad, MIPYMES y Artesanías y Coordinación General de Planificación. Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

Adicionalmentemediante el Programa de Reforma Institucional de la Gestión Pública creado y financiado por el Ministerio de Finanzas,se cancelópor Compra de Renuncia a varios servidores de las Subsecretarías del Austro, Litoral yAdministración Central.

GRUPO 73 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN La ejecución en este Grupo de Gasto fue del 85,41% (USD 3.559.875,45) que corresponde a edición, impresión, reproducción y publicaciones, eventos públicos, investigaciones profesionales y exámenes de laboratorio, consultorías, capacitaciones, etc. Cabe poner en su conocimiento que así como se dieron incorporaciones dentro del Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del Sector Público vigente, en el Grupo 53, las mismas modificaciones se realizaron en las bases legales citadas respecto de este grupo de gasto, es así que en el presente ejercicio contamos con los siguientes ítems adicionales: 730606 Honorarios por Contratos Civiles de Servicios 730217 Difusión e Información 730218 Publicidad y Propaganda en Medios de Comunicación Masiva 730219 Publicidad y Propaganda Usando Otros Medios GRUPO 78 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA INVERSIÓN La ejecución en este Grupo de Gasto fue del 95,08% (USD 1.623.854,46) correspondiente a las transferencias realizadas producto de la firma de convenios suscritos con otros organismos a través de las partidas presupuestarias 780102 A Entidades Descentralizadas y Autónomas y 780104 A Gobiernos Autónomos Descentralizados. A continuación se muestra un detalle:

TRANSFERENCIAS REALIZADAS ENERO-DICIEMBRE 2012 ÍTEM 780102 780104 780104 780104 780104 780104 780104 780106

PROYECTO

ORGANISMO

SISTEMA NACIONAL CALIDAD CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS CADENA DE VALOR DE CARNICOS

150.000,00

GAD MUNICIPIO ANTONIO ANTE

184.116,99

GAD CANTÓN CHUNCHI

171.490,00

GAD PROVINCIA SANTA ELENA

211.407,47

GAD JOYA DE LOS SACHAS

221.000,00

GAD CANTÓN CHUNCHI Nº 12 012

171.490,00

GAD MUNICIPIO TULCÁN

119.350,00

BANCO DEL ESTADO

395.000,00

TOTAL:

1.623.854,46

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Ministerio de Industrias y Productividad

VALOR

UNIVERSIDAD CUENCA CESEMIN

Informe de Rendición de Cuentas 2012

GRUPO 84 BIENES DE LARGA DURACIÓN INVERSIÓN En este Grupo de Gasto se generó ejecución durante el año 2012 en un 97,71% (USD 1.969.438,64) que corresponde a la adquisición de mobiliario, maquinaria y equipo, equipos informáticos, libros especializados en materia de consumidor y competencia.

GRUPO 84 BIENES DE LARGA DURACIÓN Se ejecutó el 56,14% (USD 160.692,46) en razón de que los recursos fueron destinados a la adquisición de bienes muebles tales como: mobiliarios, maquinarias y equipos, sistemas y paquetes informáticoscon la finalidad de equipar las Subsecretarías, Coordinaciones Regionales y Planta Central.

GRUPO 87 INVERSIONES FINANCIERAS La ejecución en este Grupo de Gasto fue del 100% (USD 15.043.355,64) en la Administración Central por el pago de la cuartacuota al Banco Nacional de Fomento por la compra de acciones de la Cemento Chimborazo S.A. de acuerdo al Contrato de CompraVenta de 17 de marzo de 2010.

Proyectos de inversión MIPRO 2012 La ejecución del Gasto de Inversiónal final del año 2012fue del 90,80% del presupuesto codificado de USD 9.801.739,62. Se llevó a cabo para el cumplimiento de los 10 proyectos aprobados para el ejercicio fiscal 2012, administrados por las diferentes Subsecretarías de esta Cartera de Estado. El detalle de la ejecución de los mismos se presenta en la próxima tabla: COORDINACIÓN REGIONAL EN EL AUSTRO PROYECTO 21 00 045

21 00 045

DESCRIPCIÓN DESARROLLO DE LA GOBERNANZA INDUSTRIAL TERRETORIAL PROGRAMA DE REFORMA INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA TOTAL

0,00

25.000,00

25.000,00

22.732,53

% EJEC 90,93%

0,00

124.464,50

124.464,50

124.464,50

100,00%

0,00

149.464,50

149.464,50

147.197,03

98,48%

ASIGNADO

MODIFICADO

CODIFICADO

DEVENGADO

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

COORDINACIÓN REGIONAL EN EL LITORAL PROYECTO 21 00 034

21 00 036

DESCRIPCIÓN PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA CADEN A DE VALOR DE CARNICO DESARROLLO DE LA GOBERNANZA INDUSTRIAL TERRITORIAL

Ministerio de Industrias y Productividad

0,00

479.000,00

479.000,00

395.000,00

% EJEC 82,46%

0,00

108.112,90

108.112,90

104.382,56

96,55%

ASIGNADO

MODIFICADO

CODIFICADO

DEVENGADO

Informe de Rendición de Cuentas 2012

21 00 037

21 00 045

PROYECTO DE FOTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONALD E LA CALIDAD PROGRAMA DE REFORMA INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA TOTAL

0,00

146.625,60

146.625,60

146.625,60

100,00%

0,00

193.206,66

193.206,66

193.170,77

99,98%

0,00

926.945,16

926.945,16

839.178,93

90,53%

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

COORDINACIÓN REGIONAL EN EL NORTE PROYECTO 21 00 037

DESCRIPCIÓN

ASIGNADO

PROYECTO DE FOTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONALD E LA CALIDAD TOTAL

0,00

0,00

CODIFICADO

DEVENGADO

55.000,00

55.000,00

54.954,00

% EJEC 99,92%

55.000,00

55.000,00

54.954,00

99,92%

MODIFICADO

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD - PLANTA CENTRAL PROYECTO 21 00 028

21 00 029

21 00 030

21 00 031

21 00 032

21 00 034

21 00 036

21 00 037

DESCRIPCIÓN PROYECTO PARA EL DESARROLLO GENERACION E IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE MEJORA COMPETITIVA (PMC) PROYECTO DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA INDUSTRIA DE REENCAUCHE EN EL ECUADOR PROYECTO DE CONTROL Y REGULACION DEL PODER DE MERCADO EN EL ECUADOR PROYECTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE CADENAS AGROINDUSTRIALES PROYECTO PARA EL DESARROLLO DE LA ECOEFICIENCIA INDUSTRIAL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS DESARROLLO DE LA GOBERNANZA INDUSTRIAL TERRITORIAL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA

Ministerio de Industrias y Productividad

ASIGNADO

MODIFICADO

CODIFICADO

DEVENGADO

0,00

591.766,46

591.766,46

418.720,60

% EJEC 70,76%

0,00

166.133,58

166.133,58

128.854,90

77,56%

249.168,03

-73.527,44

175.640,59

168.244,59

95,79%

1.661.120,19

-1.392.360,71

268.759,48

263.970,85

98,22%

498.336,06

-20.388,14

477.947,92

427.005,04

89,34%

0,00

1.125.180,46

1.125.180,46

1.125.180,46

100,00%

830.560,09

1.005.671,75

1.836.231,84

1.702.311,05

92,71%

0,00

2.786.855,30

2.786.855,30

2.498.648,21

89,66%

Informe de Rendición de Cuentas 2012

PROYECTO

DESCRIPCIÓN

% EJEC

ASIGNADO

MODIFICADO

CODIFICADO

DEVENGADO

0,00

237.836,00

237.836,00

168.736,00

70,95%

169.267,16

332.592,84

501.860,00

454.380,01

90,54%

0,00

502.118,33

502.118,33

502.118,33

100,00%

84.633,58

-84.633,58

0,00

0,00

0,00

169.267,16

-169.267,16

0,00

0,00

0,00

1.692.671,59

-1.692.671,59

0,00

0,00

0,00

169.267,16

-169.267,16

0,00

0,00

0,00

8.463.357,93

-8.463.357,93

0,00

0,00

0,00

1.015.602,95

-1.015.602,95

0,00

0,00

0,00

15.003.251,90

-6.332.921,94

8.670.329,96

7.858.170,04

90,63%

NACIONAL DE LA CALIDAD 21 00 038

21 00 040

21 00 045

51 00 001

51 00 002

51 00 003

51 00 004

51 00 005

51 00 005

PROYECTO PARA EL FOMENTO DE LAS MIPYMES ECUATORIANAS PROTECCION A LOS DERECHOS DE LAS CONSUMIDORAS Y CONSUMIDORES EN EL ECUADOR, FOMENTANDO LAS BUENAS PRACTICAS COMERCIALES PROGRAMA DE REFORMA INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA PROYECTO DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA INDUSTRIA DE REENCAUCHE EN EL ECUADOR PROTECCION A LOS DERECHOS DE LAS CONSUMIDORAS Y CONSUMIDORES EN EL ECUADOR, FOMENTANDO LAS BUENAS PRACTICAS COMERCIALES PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DE CÁRNICOS PROYECTO DE CONTROL Y REGULACION DEL PODER DE MERCADO EN EL ECUADOR PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD DESARROLLO DE LA GOBERNANZA INDUSTRIAL TERRITORIAL TOTAL

Fuente: E-SIGEF Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

3.3. Procesos de contratación y compras públicas. El Plan Anual de Compras inicial referencial (PAC) para el año 2012 estuvo diseñado y ajustado en un monto de USD 5.838.395,76 y los procesos de Contratación Pública efectivizados para el mismo período se ejecutaron por un monto de USD 5.717.071,94. Ministerio de Industrias y Productividad

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Los procesos ejecutados responden a las necesidades presentadas en las diferentes unidades ministeriales durante el transcurso del año, en relación directa con la activación de los diferentes proyectos priorizados y desarrollados en base a las competencias e interés institucional y nacional. La disponibilidad presupuestaria, factor esencial en el desarrollo de los procesos, tuvo relación directa con los gastos e inversiones efectuadas.

PAC inicial referencial proyectado año 2012 5.838.395,76 USD

Procesos de Contratación Pública año 2012 5.717.071,94 USD

. A continuación se detalla los montos ejecutados de acuerdo al tipo de contratación realizada durante el año 2012.

Tipo de procesos Contratación Directa Cotización Lista Corta Menor cuantía Obra Publicación especial Régimen especial Subasta inversa electrónica Total general

Cantidad de procesos 24 2 2 16 1 20 14 24 103

Montos invertidos 680.187,20 392.700,00 362.770,60 248.397,17 169.042,74 1.126.420,30 569.586,63 2.167.967,30 5.717.071,94

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Los índices porcentuales de las contrataciones efectuadas están expresados en el siguiente gráfico:

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Distribución por tipo de contratación

9,96%

Contratación Directa

37,92%

Cotización

19,70%

Lista Corta Menor cuantía

6,35%

11,90% 6,87%

2,96% 4,34%

Obra Publicación especial Régimen especial Subasta inversa electrónica

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

4. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS: 4.1. Avance del cumplimiento del plan de trabajo presentado ante el Consejo Nacional Electoral. No aplica.

4.2. Avance del cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos. El Ministerio de Industrias y Productividad a través de sus acciones ha alcanzado los siguientes logros: Desempeño positivo de la industria • • • • • • • • •

Cumplimos la meta del PNBV (5%), crecimiento promedio de la industria: 7 %. Crecimiento promedio de servicios conexos industriales: 14 %. Participación de la industria en el PIB corriente: 17,2 % en el 2012. Incremento del 105 % de las ventas 2006-2012. Exportaciones industrializadas crecieron en un 96% entre 2006 y 2012 con una participación del 43,5 % en el 2012. 191 nuevos productos de exportación por un monto de USD 244 MM. Sustitución de importaciones por USD 364MMen el 2012. Incremento del valor agregado de las MIPYMES del 38 al 41% (2010 y 2012). 20% de incremento en personal ocupado en el sectorindustrial entre el 2007 y 2012.

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•

USD 1.537 MM de inversión de activo fijo.

Eje Estratégico Generación de capacidades productivas Infraestructura Productiva:

En el 2012 hemos democratizado el acceso a la infraestructura productiva mediante la generación de bienes y servicios públicos especializados a nivel sectorial y territorial. Se han implementado 62 Centros de Desarrollo Empresarial y Apoyo al Emprendimiento (CDEAE) a nivel nacional, invirtiendo un monto de USD 680.997,99. Adicionalmente, se han realizado talleres de capacitación sobre el manejo del software para la planeación de los recursos empresariales (ERP), elaboración de planes de negocios y el modelo de gestión del CDEAE en las ciudades de Guayaquil, Quito y Cuenca, 6 Centros de faenamiento y en proceso de implementación 3 Centros de fomento productivo para los sectores textil y confecciones, madera y mueble y carrocero. Se continuó con la implementación y repotenciación de los centros de Faenamiento aplicando ajustes en los proyectos de Antonio Ante, Chunchi, Santa Elena, Joya de los Sachas, Jipijapa, Puerto Quito y Sucúa, invirtiendo USD 3.236.104,57, lo que permitirá en corto plazo mejorar las condiciones sanitarias del producto que se oferta al consumidor y reducir el índice de transmisión de enfermedades por alimentos; complementariamente se realizaron inversiones en la implementación de biodigestores en Tulcán USD $ 119.350,00 dólares. Con la cooperación del INTI de Argentina se desarrolló el programa de capacitación en el proceso de Faenamiento, manejo de producto, impacto ambiental y condiciones de expendio, que contó con la participación de más de 100 funcionarios y operarios de centros de Faenamiento de alrededor de 50 Municipios del país ubicados en todas las regiones del país. Se ha generado la propuesta de Ley (versión preliminar) "Ley del sistema integrado nacional de las cadenas productivas de cárnicos y lácteos", la misma que se encuentra en proceso de envío a la Asamblea Nacional para su tratamiento, cabe señalar que la ley vigente data del año 1964. Se encuentran en implementación 3 Centros de fomento productivo financiados para la facilitación de bienes y servicios públicos en el sector madera y mueble del Azuay, el sector textil - confecciones de Antonio Ante y el sector carrocero de Tungurahua. Ministerio de Industrias y Productividad

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Fomento de las MIPYMES:

Fortalecimiento de la productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas del país a través de instrumentos especializados que han permitido una participación de MIPYMES del 70% en las compras públicas, un incremento del 11% en asociatividad, aumento del 10,4% en facturación; así como un notable desempeño en la incorporación de valor agregado pasando de un 38% al 41%, durante el 2012. A través de asistencia técnica de Producepyme, se han invertido USD 6 millones para promover la mejora continua e incremento de la productividad de más de 180 MIPYMES del país. Con el propósito de provocar encadenamientos productivos y coadyuvar con la reducción de importaciones, se ejecutaron ferias de carácter inversas, inclusivas y de acceso a mercados, entre las que se destacan: Ecuador Industrial, MADI, Piel Moda, Expo agro, Ecuador Moda, Feria del Queso, Feria Binacional Ecuador-Colombia, Expo Orellana, I Feria economía popular y solidaria, Campus Party, Feria del libro en Chile, Texturas y colores, Festival artesanal navideño, Piel moda internacional, feria inversa del Sector automotor, carrocero y autopartista. Como resultado de las ferias realizadas en articulación con el sector privado, se concretaron USD 13.752.500,00 en negociaciones, beneficiando a cerca de 600 MIPYMES. Es preciso destacar que como producto de la Feria Inversa Ecuador compra Ecuador, realizada en el 2011, se registraron adquisiciones a proveedores locales por USD 80 millones y se redujeron importaciones por un monto de USD 17 millones durante el primer semestre del 2012. La feria inversa del sector automotor, carrocero y autopartista, realizada en la ciudad de Ambato, contó con la participación de 24 empresas carroceras y 10 autopartistas, en la cual se generaron oportunidades de negocios importantes por un monto de USD 1’442.000,00 y se considera la posibilidad de incrementar sus transacciones mercantiles a USD 1’874.600,00 en el mediano plazo y de USD 2’249.520,00 en el largo plazo. La gestión de fomento de las MIPYMES ha sido fortalecida mediante la articulación con entidades públicas como Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio Coordinar de la Producción, Empleo y Competitividad, Banco Nacional de Fomento, Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, entre otras. Resultado de la articulación con la banca pública, durante el 2012 se desembolsaron USD 295 millones para desarrollo productivo. En materia de capacitación, en un esfuerzo conjunto con la Secretaría Técnica de Ministerio de Industrias y Productividad

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Capacitación y Formación Profesional (SETEC), se invirtieron USD 63 millones en el desarrollo de capacidades de 467.865 ecuatorianos y ecuatorianas. Asimismo, en articulación con MCPEC se facilitó el proceso de capacitación de BPMs y BPHs a cerca de 800 productores de aguardiente que se integraron al Programa Ecopaís - bio combustible, a través del cual los proveedores acceden a un mejor precio en la comercialización del alcohol. En el ámbito de la calidad, se ha logrado la reducción de costos en la obtención del registro sanitario en un 50%, lo que equivale a 5 millones de USD de ahorro para los pequeños productores y artesanos, se ha capacitado a 1260 MIPYMES y artesanos de los sectores de alimentos procesados y farmacéutica en BPMs y BPHs y se ha impulsado la implementación y ejecución del Modelo Europeo de Excelencia con sus distintos componentes (Criterios y Subcriterios), cuya finalidad es desarrollar la capacidad de autoevaluación de las empresas, siendo entregado los certificados de Reconocimiento EFQM 200+. Renova Panadería: El proyecto Renova Panadería, se orienta a renovar la maquinaria del sector panificador artesanal a fin de mejorar su productividad, utilizando bienes de capital de producción nacional. Durante el 2012 se colocó más de USD 5 millones en crédito del Banco Nacional de Fomento para la renovación de equipo y maquinaria del sector panificador. Así también, se capacitó 1.038 panificadores en BPMs y 460 en competencias laborales de panadero y pastelero.

Eje Estratégico Calidad Calidad:

Producción competitiva y consumidores protegidos gracias al Sistema Nacional de la Calidad. Contamos con más de 2.300 normas técnicas que impulsan la estandarización de bienes y servicios de calidad y facilitan el acceso a mercados. Se implementó la Red de laboratorios de calibración secundarios en las magnitudes de masa, balanzas, temperatura, volumen, longitud y presión; se designaron 17 organismos evaluadores de la conformidad; 1.267 empresas, productos y/o personas alcanzaron sistemas de gestión de calidad y se facilitó asistencia técnica a más de 3.000 Mipymes para la obtención de registros sanitarios. En el marco de la normalización, se formularon y actualizaron 2.352 normas y reglamentos técnicos; 138 normas revisadas, 141 formuladas, 28 reglamentos técnicos revisados y2.045 normas actualizadas en los sectores productos de alimentos procesados, confecciones, calzado, Ministerio de Industrias y Productividad

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metalmecánica, combustibles, transporte, construcción, plástico, química, embalajes, medio ambiente, TICs y otros. En el campo de la metrología, con una inversión de USD 1.523.746,64 se implementóel equipamiento de la red secundaria de laboratorios de calibración en las magnitudes de masa, fuerza, temperatura y humedad. Se realizaron 117 inspecciones a empresas y locales comerciales, a fin de verificar el cumplimiento de la normativa en la fabricación y comercialización de productos de los sectores de textil, automotriz, línea blanca y alimentos procesados en las ciudades de Quito, Cuenca, Riobamba, Atuntaqui, Ambato, Pelileo, Guayaquil, Santa Elena, Manta, Portoviejo, Huaquillas y en la provincia de Bolívar. Por otra parte, sedesarrollaron espacios de sensibilización y diálogo de la cultura de la calidad y se generaron publicaciones orientadas a difundir el Sistema Nacional de la Calidad. Entre otros,se efectuó por primera ocasión la “Semana de la calidad en el Ecuador”, el “Primer encuentro del CodexAlimentarius”, el “lanzamiento de la Revista País Productivo” en 3 ediciones, con 210.000 ejemplares durante el año, y capacitación del sistema nacional de la calidad en ferias a nivel país. Finalmente, vale destacar que la Subsecretaria de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad, ostenta la Presidencia pro tempore del Comité Andino de la Calidad (Agosto 2012 – Julio 2013).

Defensa de los derechos del Consumidor: Se realizó la difusión y capacitación de los derechos de los consumidores, proveedores y autoridades mediante las campañas detalladas:  “Una manipulación adecuada es salud garantizada”, dirigida tanto a los consumidores como proveedores en los principales supermercados, mercados municipales y tiendas de los cantones de la provincia de Pichincha como Quito, Cayambe, Mejía, Rumiñahui, Puerto Quito, Pedro Vicente Maldonado y San Miguel de los Bancos.  “Educación al pequeño consumidor”.- Se capacito a 49.803 personas y se informo a 453.283 personas entre ellos coordinadores pedagógicos, docentes, niños y jóvenes de escuelas y colegios de establecimientos municipales de la ciudad de Quito y padres de familia en general, con el fin de difundir la defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en su calidad de consumidores de bienes y servicios, de una manera ambiental y socialmente responsable.  “Muñecos Rellenos”.- dirigida a consumidores y proveedores Mipymes, en las ciudades de Guayaquil, Quito, Ambato, Loja, Cuenca, Macará, Machala y Huaquillas.  “Consumo Responsable de Tarjetas de Crédito”.- en el cual se brindó consejos prácticos para el uso responsable de tarjetas de crédito esta campaña se realizó en las ciudades de Quito y Guayaquil.  “Servicios Notariales”, donde se informó a los proveedores y usuarios de servicios notariales a nivel nacional, en las provincias de Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza, Manabí, Santo Domingo, Guayas, Azuay, Bolívar, Cañar, Azuay, El Oro, Loja y Zamora.

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 “Consumo Responsable de Ahorro de Energía”, la misma que consistió en, 4 fases dirigida a dueños de establecimientos comerciales, artesanos, Mipymes, ciudadanía en general y estudiantes de instituciones educativas, llegando a 700.000 personas a nivel nacional, de los cuales se han beneficiado con capacitación directa a 95.000 ciudadanos.  Consumo Responsable enfocado al sector de bebidas alcohólicas artesanales.  “Con los Juguetes, no te la Juegues”, enfocada a concienciar en la población, sobre la compra y el uso responsables de juguetes. Ejecución de la campaña con proveedores en centros de comercialización de juguetes y educación directa con los consumidores, respecto de consejos y recomendaciones previos, durante y después de la compra. El Ministerio de Industrias y Productividad, ostenta la Presidencia pro tempore del Comité Andino de Consumidor.

Eje Estratégico Sustitución Estratégica de Importaciones, Políticas Comerciales y de fomento industrial.

Mediante la implementación de políticas industrial y arancelaria, en el período de Gobierno se ha logrado una disminución de USD 364 millones en importaciones en los sectores de cuero y calzado, confecciones, metalmecánica y caucho. El Ministerio de Industrias y Productividad llevó a cabo la implementación del Programa del Registro de Producción Nacional de Bienes y Servicios mediante la suscripción del Acuerdo Ministerial 12 364 y las Resoluciones No. 195 y No. 199, los mismos que establecen el Plan de Implementación del Sistema de Producción Nacional de Bienes y Servicios(4), así como también los Porcentajes del Valor Agregado Nacional Sectorial (VANs) y del Contenido Nacional Sectorial (CNs)(5) Se realizó el cálculo del VAN Sectorial de Bienes y Servicios, el cual es un valor referencial de comparación para el VAN individual, así se conocerá si el bien o servicio es de producción nacional. Posteriormente, se desarrolló el Sistema de Registro de Producción Nacional para poder obtener los cálculos de VAN individual por bienes y/o servicios, y realizar la comparación automáticamente con el VAN Sectorial pertinente. Se han capacitado a 57

4 5

Resolución No. 12 195 de 30 de Agosto de 2012 Resolución No. 12 199 de 04 de Septiembre de 2012

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funcionarios del INCOP y del Ministerio de Industrias y Productividad y a 242 usuarios del sector privado interesados y han sido registrados en el sistema 140 empresas. Se desarrolló la propuesta de una política farmacéutica, que tiene entre sus principales objetivos fortalecer la industria farmacéutica nacional a través de sustitución estratégica de importaciones, fomento de exportaciones, fortalecimiento de encadenamientos productivos y sistemas de calidad. El Ministerio de Industrias y Productividad ha sido la primera entidad pública en realizar los trámites a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana VUE del Sistema Informático ECUAPASS administrado por la SENAE, para la elaboración de las declaraciones juramentadas y de los certificados de origen de las mercancías ecuatorianas de exportación. En el 2012 se han emitido un total de 79.346 certificados de origen beneficiando a los exportadores de las preferencias arancelarias de los sistemas SGP, ATPDEA, CAN y Terceros Países. Adicionalmente se han emitido 18.664 Declaraciones Juramentadas de Origen (DJO).

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

Para un adecuado uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana del Sistema ECUAPASS, el Ministerio de Industrias y Productividad ha llevado a cabo 66 capacitaciones a varias Instituciones públicas y privadas. Adicionalmente, se llevó a cabo 20 verificaciones a las entidades habilitadas para la emisión de certificados de origen y 95 verificaciones de origen a productores que se han registrado en el Sistema. Con el fin de actualizar y ajustar la normativa nacional de origen se ha realizado propuestas de reformas al Acuerdo Ministerial 11 452 que contiene el Reglamento que norma la certificación y verificación de las mercancías ecuatorianas de exportación con el objeto de hacerla más viable de aplicación en nuestro país. Se estableció la Metodología para el cálculo del Material Originario Ecuatoriano mediante Acuerdo No. 12 010 de 18 de enero de 2012 y se fijó la Metodología de los porcentajes de MOE para las empresas OBB, Aymesa y Maresa mediante los Acuerdos No. 12 021 de 26 de enero de 2012, 12 043 de 29 de enero de 2102 y 12 107 de 23 de marzo de 2012. Ministerio de Industrias y Productividad

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Se realizaron eventos de capacitación y socialización del programa Reusa Llanta en las ciudades de Tulcán, Lago Agrio, Cuenca, Machala, Guayaquil, Latacunga y Ambato. Se publicó en el Suplemento al Registro Oficial No. 745 de 13 de julio de 2012, la Norma Técnica NTE INEN 2616, sobre Métodos de Ensayo para neumáticos reencauchados. Adicionalmente, en el Registro Oficial No. 781 de 4 de septiembre de 2012, se aprobó y oficializó con el carácter de voluntaria la Norma Técnica 12 171 NTE INEN 2096, sobre Neumáticos. Definiciones y clasificación; Segunda revisión. (Neumáticos en general). El 29 de mayo de 2012 se publicó en el Suplemento del Registro Oficial No. 712 el Reglamento Técnico RTE INEN No. 067 sobre procesos de reencauche, que entró en vigencia el 29 de noviembre de 2012. Este Reglamento fue socializado a las empresas reencauchadoras del país, a fin de que se sirvan implementar en sus empresas los procesos que la normativa técnica determine. Resolución No. 12 085 publicada en el Registro Oficial Suplemento 712 de 29 de mayo de 2012, se aprueba y se oficializa con carácter obligatorio el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 067 PROCESO DE REENCAUCHE DE NEUMATICOS. Se han concedido 349 Registros de Importadores de textiles y calzado, en el marco de la Resolución No 401 del COMEXI. Producto de la aplicación de la política pública tendiente a sustituir importaciones, en el 2012 se disminuyeron USD 364 millones en importaciones de sectores priorizados. Así, en el sector metalmecánico sesustituyeron 174 millones de dólares en las importaciones de palanquilla. De igual forma, garantizamos el abastecimiento de materia prima para los productores del sector cuero y calzado como producto de la suspensión del registro de exportadores de cueros y pieles, alcanzando una sustitución de USD 600.000,00. La ejecución del Programa Reusallanta permitió evitar la importación de 290 mil neumáticos, que representa USD 116 Millones. Finalmente con la aplicación de licencias y registros de importación, se disminuyó en USD 190 millones la importación de productos sujetos a control.

Eje EstratégicoFomento a la oferta exportable:

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Democratizamos el acceso a mercados internacionales para 8.300 pequeños productores y artesanos que han insertado sus productos a 60 nuevos destinos abiertos a nivel mundial, a través del Programa Exporta fácil. Se conformaron 6 Consorcios de exportación en los sectores carrocero, miel de abeja, productos cosméticos, artesanal (bordados de Zuleta), artesanal (paja toquilla) y productos nativos. Así también, con una inversión de USD 2.6 Millones promovimos la internacionalización de MIPYMESmediante el desarrollo de capacidades de exportación a través del Programa Exportapyme. De forma complementaria, se llevó a cabo el foro y seminario internacional de consorcios de exportación y origen con el apoyo de ONUDI, SELA Y PROECUADOR así como el Lanzamiento del “Programa Nacional de Consorcios de Exportación y Origen” contando con la participación del Director General de ONUDI Kandeh K. Yumkella.

Desarrollo de las Industrias básicas e intermedias Para el desarrollo de las industrias estratégicas, se ha creado el Viceministerio de industrias básicas mediante Acuerdo Ministerial 12 582, el mismo que tendrá bajo su responsabilidad el desarrollo de la Siderúrgica, la producción de urea y la petroquímica, articulando el cambio de la matriz energética con la productiva. En este sentido, se desarrollaron los estudios básicos para el desarrollo de la industria siderúrgica y úrea, fomentando el desarrollo de materias primas para el encadenamiento productivo del país. Con una inversión de USD 41 MM en la Industria cementera estatal se ha logrado crecimientos del 39% en utilidades, y el 14% en ventas (2012-2011).

Otros Logros: A partir del 2011, la Señora Ministra de Industrias y Productividad ejerció la Presidencia de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial. En este marco, se realizó el Foro Internacional "Semana de la Eficiencia de Recursos en el Ecuador (SERE)" que contó con la participación de expertos de diferentes países de Latinoamérica, El Caribe y la península Ibérica y que se trató sobre la Plataforma para la industria verde, indicadores de crecimiento verde, políticas para el desarrollo de la industria verde y presentación de casos de implementación, se contó con la participación de ONUDI, MIPRO, OLADE y MEER. Como aporte a la diversificación de la matriz energética y uso eficiente de la energía, esta Cartera de Estado con una inversión de USD 284.530,00 inició el Plan Piloto para el uso de gas natural de producción nacional como combustible alternativo a la gasolina en el transporte público (taxis) en la provincia de Santa Elena, adquiriendo 100 kits para conversión de gasolina a gas natural. Ministerio de Industrias y Productividad

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En esta misma línea se apoyó mediante gestión ante los organismos competentes para que la empresa ecuatoriana Desarrollos Fotovoltaicos del Ecuador filial de ISOFOTON de España obtenga el Título Habilitante en el CONELEC, para la construcción de una central fotovoltaica de 50 MW, este apoyo al desarrollo de las energías renovables en nuestro país permitirá inversión extranjera directa a la economía nacional por aproximadamente 140 MMUSD, y la ceración de alrededor de 400 empleos directos y la generación de 82 MM de MWh/año En cumplimiento del Decreto Ejecutivo 1791-A, se han chatarrizado aproximadamente 340 toneladas de materiales de equipos de computación, electrónicos y aporte de chatarra ferrosa generando un ingreso al Estado de USD 93.978,00. Con la finalidad de promover el reciclaje de botellas PET el Ministerio de Industrias y Productividad ha certificado a 16 centros de acopio y 8 recicladores, situándonos a niveles de países desarrollados y liderando junto a Brasil con porcentajes de recolección por encima del 70% (769 millones de botellas PET recolectadas). La Subsecretaría de ZEDE desarrolló la articulación de los instrumentos principales de regulación de las operaciones dentro del esquema de zonas especiales de desarrollo económico a través de la normativa "Manual de procedimientos operativos y de control para ZEDE y zonas francas", "Resolución de requisitos y parámetros técnicos para la migración del régimen de zona franca al esquema de destino aduanero ZEDE para empresas administradoras de zonas francas" y la "Guía de calificación para inversionistas que deseen obtener autorización como administradores o ser calificados como operadores de ZEDE", la misma que fue aprobada por el Consejo Sectorial de la Producción el 11 de Julio de 2012. Con la aplicación de controles inteligentes, evaluaciones y seguimiento sustentados en la normativa actual que otorga plenas competencias para el monitoreo efectivo del cumplimiento de los planes de inversión y de gestión, se alcanzó un monto en las exportaciones de bienes y servicios elaborados en zonas francas en el Sector de Alimentos Frescos, congelados e industrializados que asciende a USD 177.436.486,00. En el Sector de Biotecnología y Software aplicado, se obtuvo resultados que ascienden a USD 48.003.146,16. El Ministerio de Industrias y Productividad ha participado en varios eventos Internacionales:  Encuentro Iberoamericano de Autoridades de Mipymes en Madrid – España  Presidencia Protempore del Comité Andino de la Pequeña y Mediana Empresa CAMIPYME  Misión de Consorcios de Exportación y Asociatividad en Roma, Venecia Italia  II Diálogo Interamericano de Mi pymes en New Orleans con la OEA  Organización del Foro Latinoamericano de Consorcios de Exportación en Quito Ecuador  Encuentro de propiedad Intelectual como un mecanismo de desarrollo para micro, pequeños y medianos productores organizado por el IEPI-OMPI  Alianza para un desarrollo sustentable, promoviendo inversiones de calidad social y ambiental con el CELAC  Encuentro de Ministros de Industrias en Madrid y suscripción de la Carta Iberoamericana de apoyo a la Mipymes

4.3. Ejecución del presupuesto institucional.

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Los resultados de la ejecución de los proyectos de inversión 2012 se presentan en la siguiente tabla: PROYECTO Desarrollo de la gobernanza industrial territorial Proyecto para el fomento de las MIPYMES ecuatorianas Programa de reforma institucional de la gestión publica Proyecto para el desarrollo de la ecoeficiencia industrial Proyecto de fortalecimiento de la cadena de valor de cárnicos Proyecto de fortalecimiento del sistema nacional de la calidad Proyecto de control y regulación del poder de mercado en el ecuador Proyecto nacional para el desarrollo integral de cadenas agroindustriales Proyecto de desarrollo productivo de la industria de reencauche en el ecuador Proyecto para el desarrollo generación e implementación de programas de mejora competitiva (PMC) Protección a los derechos de las consumidoras y consumidores en el ecuador fomentando las buenas prácticas comerciales Total

CODIFICADO 1.969.344,74 237.836,00 819.789,49

DEVENGADO 1.829.426,14 168.736,00 819.753,60

% EJEC 92,90% 70,95% 100,00%

477.947,92

427.005,04

89,34%

1.604.180,46

1.520.180,46

94,76%

2.988.480,90

2.700.227,81

90,35%

175.640,59

168.244,59

95,79%

268.759,48

263.970,85

98,22%

166.133,58

128.854,90

77,56%

591.766,46

418.720,60

70,76%

501.860,00

454.380,01

90,54%

9.801.739,62

8.899.500,00

90,80%

Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Ministerio de Industrias y Productividad

4.4. Balance anual y niveles de cumplimiento de obligaciones: laborales, tributarias y cumplimiento de objetivos (en el caso de empresas públicas y de las personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público). No aplica

4.5. Implementación de recomendaciones o pronunciamientos emanados de las autoridades de la Función de Transparencia y Control Social y la Procuraduría General del Estado. No aplica.

5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

5.1. Incorporación de la ciudadanía en el ciclo de la gestión: planificación, presupuestación, ejecución y control. Con fecha 25 de junio de 2012 se conformó el directorio del Consejo Ciudadano Sectorial.

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5.2. Mecanismos de participación ciudadana implementados. El Ministerio de Industrias y Productividad propició la constitución del Consejo Ciudadano Sectorial, el cual a la fecha se encuentra conformado.

5.3. Criterios de selección para la convocatoria a la ciudadanía. De conformidad a lo que dispone la Ley de Participación Ciudadana en armonía a la Constitución de la República del Ecuador se convocó a la sociedad civil organizada y relacionada con el Sector Productivo Industrial o Artesanal, al registro para la calificación y conformación del Consejo Ciudadano Sectorial, de conformidad al Acuerdo Ministerial No. 11 313. Conforme se detalla en el Art. 7 del Acuerdo Ministerial No. 11 313: La calificación de las personas jurídicas de derecho privado, se realizará únicamente con los actores registrados que cumplan con los siguientes requisitos: a) Documento de acreditación en el RUOSC. b) Información sobre experiencia de trabajo y relación con el Sector Productivo Industrial y/o Artesanal c) Detalle de su área de intervención o gestión a nivel parroquial, cantonal, provincial, zonal o nacional; y, d) Registro de la directiva actualizado. Se conformó la comisión para calificar a las organizaciones de la Sociedad Civil para integrar el Consejo Ciudadano, y bajo la normativa indicada el 12 de marzo se procedió con la conformación con la siguiente directiva: Presidencia:

Fundación Ecuador Representante: Sr. Bolívar Chiriboga

Secretaria:

Asociación de Industriales de Madera del Ecuador (AIMA) Representante: Sr. Sebastián Zuquilanda

Sector Artesanal: 1er Vocal Principal:

Cámara Artesanal de Esmeraldas (CAE) Representante: Srta. Ana Calderón

2do Vocal Principal:

Asociación de Confecciones y Textiles de Tungurahua (Acontex) Representante: Sr. Víctor Altamirano

El 25 de Junio de 2012 se realizó la elección del titular y alterno del Consejo Ciudadano Sectorial

de Industrias a la Asamblea Ciudadana Nacional Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.

5.4. Nivel de representatividad: número de personas, grupos a los que pertenecen, interculturalidad, género, discapacidad y etáreo. Elegidos por votación directa y por suspares en el seno del Consejo Ciudadano Sectorial, el 25 de Junio, resultaron como Titular y Alterno, los siguientes representantes: Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

TITULAR: Nombre y apellido: Rafael Vega Vintimilla Número de Cédula de Identidad: 0100667997 Edad y sexo: 64 AÑOS, MASCULINO Procedencia geográfica y organizativa: AZUAY - AGENCIA CUENCANA PARA EL DESARROLLO E INTEGRACIÓN REGIONAL (ACUDIR) Datos de contacto: VINTIMILLA VEGA RAFAEL Dirección: Av. FLORENCIA ASTUDILLO Y ALFONSO CORDERO, Edif. Cámara de Industrias de Cuenca, Piso 3. Oficina 307-308 Teléfono: 072887755 Email: [email protected]; [email protected] Fax: 072883835 Celular: 084977168

ALTERNO: Nombre y apellido: Antonio Sánchez Calderón Número de Cédula de Identidad: 1709025645 Edad y sexo: 42 AÑOS, MASCULINO Procedencia geográfica y organizativa: PICHINCHA, ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE SOFTWARE (AESOFT) Datos de contacto: Dirección: Av. Amazonas y República Edif. Las Cámaras Piso 7 Teléfono:022455199 / 022220923 Email: [email protected]; [email protected] Fax:022455199 Celular:099782400

5.5. Aportes recibidos. N/A

6. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:

6.1. Mecanismos utilizados para que la ciudadanía acceda a la información: medios de comunicación, página Web, asambleas, otros espacios. La ciudadanía puede acceder a la información conforme lo dispuestopor la LOTAIP, mediante la página Web del Ministerio de Industrias y Productividadwww.industrias.gob.ec

6.2. Aspectos que se difundieron. Conforme establece la LOTAIP, la información comprendida en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, debe ser obligatoriamente organizada y sistematizada en las páginas Web, a través de las siguientes variables dentro del botón “Ley de Transparencia”: Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012

Inicio> Transparencia La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) plantea la participación ciudadana y el derecho de acceso a la información relacionada con asuntos públicos, para ejercer un efectivo control y exigir la rendición de cuentas a las instituciones gubernamentales o aquellas que perciben recursos estatales.

Información Administrativa Estructura Orgánica Funcional  2012 - Organigrama  2012 - Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos  Directorio de la Institución  Informes de Trabajo: de movilización nacional o internacional

Información Legal A1. Base Legal.- Listado de normativa que rige a la institución A2. Regulaciones y procedimientos internos Transferencia de Codepymes Reglamento Ley de la Calidad Reglamento de administración de personal Ley del sistema ecuatoriano de la calidad Estatutos por procesos del MIPRO

Información Financiera              

Distributivo de personal Remuneración mensual por cargo y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensación Liquidación del presupuesto institucional del anterior ejercicio Detalle del Presupuesto del año fiscal vigente Detalle de personas naturales o jurídicas destinatarias o beneficiarios de los recursos Institucionales Programación Cuatrimestral Detalle de procesos precontractuales Detalle de contratos institucionales Resumen ejecutivo de los contratos de Régimen Especial Resumen ejecutivo de los contratos de Emergencia Resumen ejecutivo de los contratos de Consultoría Detalle de liquidación de contratos Créditos Externos y Créditos Internos Viáticos y justificativos

Información Operativa 

Servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención

Ministerio de Industrias y Productividad

Informe de Rendición de Cuentas 2012



Formularios o formatos de solicitudes para trámites inherentes a su campo de acción

Información Laboral 

Texto íntegro de contratos colectivos vigentes, anexos y reformas

Información de Planificación Institucional    

Metas y objetivos de unidades administrativas Resultados Operativos Planes y programas en ejecución Indicadores de Desempeño, Metas e informes de gestión, cumplimiento de metas

Información de Regulación y Control    

Auditorías Internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal Listado de empresas y personas que han incumplido contratos Mecanismos de rendición de cuentas Nombre y datos del responsable de atender la información pública

Compromiso Presidencial  

Declaración juramentada de bienes Bienes Inmuebles administrados y/o de propiedad de la institución

6.3. Periodicidad de la actualización de la información. Conforme se establece en el MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, en su numeral 7) Parámetros Aplicables a la Información de Regulación y Control, literal M. Rendición de Cuentas: “La rendición de cuentas debe ser actualizada en forma cuatrimestral.”.

6.4. Mecanismos que se utilizaron para recoger la opinión ciudadana: foros virtuales, encuestas, formularios, etc. El Ministerio de Industrias y Productividad dentro de su proceso de comunicación cuenta con los siguientes mecanismos de interacción con la ciudadanía:  Buzón de sugerencias.  Por medio del portal web se cuenta con un sistema de asistencia en línea al ciudadano a través del cual se han atendido más de 1214 consultas generales y 550 consultas en línea (chats).  Se ha atendido 18 requerimientos informativos a través del portal de trámites ciudadanos de la Presidencia de la República.  Mediante un catálogo de servicios institucionales publicado en nuestra página web facilitamos el acceso de los ciudadanos a los servicios del Ministerio.

Ministerio de Industrias y Productividad

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 Hemos orientado nuestras operaciones a procesos integrales simplificando, homologando y automatizando los trámites actuales a través de la Ventanilla Única de Servicios.  Se han difundido 480 Noticias oficiales  Se han generado 24 Boletines electrónicos quincenales  Se han concretado 60 Entrevistas con diferentes medios a nivel nacional (Ministra, Subsecretarios y Viceministro)  El ministerio cuenta con 8220 Seguidores en Facebook en la cuenta anterior y 647 en la actual.  El ministerio cuenta con 12200Seguidores en Twitter y se han generado 5280 Tweets  Se han realizado eventos públicos de cobertura de inauguraciones, lanzamientos, reuniones, visitas, recorridos, homenajes entre otros  Se han producido 12000 minutos de grabación en video de cada una de las coberturas realizadas.  Se han generado registro fotográficos 100 de la señora Ministra y de otras autoridades 70 registros fotográficos  Se han realizado intervenciones públicas en que han participado las Autoridades del Ministerio.  Contamos con el 90% de participación del Ministerio de Industrias en los informes semanales del Gobierno Nacional.

6.5. Cómo se incorporaron los aportes ciudadanos. Con respecto al servicio de Atención en Línea del Ministerio de Industrias y Productividad y en referencia a los temas de Defensa del Consumidor, el sistema ayuda a generar ALERTAS en base a las consultas que realiza el cliente externo con el fin de optimizar la gestión de entrega de servicios al ciudadano. En el año 2012 se realizó una encuesta virtual a los usuarios del sistema a través de la cual, se determinó los temas de interés de los usuarios quienes fueron clasificados deacuerdo a sus intereses informativos, como base de datos que sirve para enviarles información generada por la institución, dicha información es específica ejemplo: si la institución genera información sobre política arancelaria, esta es enviada a los usuarios que tienen interés en ese tema. En términos generales el sistema es una herramienta de consultas con una relación directa entre el tema de información que genera el Ministerio o la oferta de servicios, con la demanda específica del usuario. El Ministerio de Industrias y Productividad con la finalidad de dar a conocer a la ciudadanía y sector las acciones que lleva a cabo en cumplimiento de sus competencias realiza la publicación bimensual de la revista País Productivo así como su publicación digital en la página web institucional, en esta revista también se generan espacios de interés con la participación de los beneficiarios del sector industrial.

7. Anexos: • • • •

Anexo 1: Matriz de Competencias Anexo 2: Política Industrial. Anexo 3: Acuerdo Ministerial No. 12 444. Anexo 4: Acuerdo Ministerial No. 12 582.

Ministerio de Industrias y Productividad

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•

Anexo 5: Acuerdo Ministerial No. 11 313.

: 01 de junio de 201

Ministerio de Industrias y Productividad

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ANEXO 1

MATRIZ DE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES Sector:

Competencia

INDUSTRIAS

Norma

ATRIBUCIÓN

Coordinar las políticas de fomento y desarrollo de la Micro, Art. 54 Código Orgánico de la Producción, Comercio Pequeña y Mediana Empresa con el Consejo Sectorial de la e Inversiones Producción Entregar oportunamente al MCPEC la información que requiera Art. 56 Código Orgánico de la Producción, Comercio para la creación y actualización de la base de datos de las e Inversiones Mipymes

ACTORES

DESCONCENTRACION

Institución atribuida

Facultades

Productos/Servicios

MIPRO

Coordinación

Políticas de fomento y desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa coordinadas con el Consejo Sectorial de la Producción

X

X

MIPRO

Gestión

Datos de las Mipymes entregados

X

X

X

INCOP

X

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

Central

Zonal

DESCENTRALIZACIÓN

Provincial

Art 102 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Desarrollar mecanismos para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

MIPRO

Regulación

Mecanismos desarrollados para controlar el componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

Art 102 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Implementar mecanismos para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

MIPRO

Gestión

Mecanismos implementados para controlar el componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

X

INCOP

X

Art 102 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Controlar los mecanismos para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

MIPRO

Control

Informes de resultados del control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

X

INCOP

X

MIPRO

Rectoría

Políticas para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

X

X

MIPRO

Regulación

Normas para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

X

X

Elaborar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

X

X

X

Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Implementar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías implementados

X

X

X

Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Controlar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

Control

Informes de ejecución de los planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

X

X

Rectoría

Políticas para promover el incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos

X

X

Regulación

Normas para promover el incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos

X

X

Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009 Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009 Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 7, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 7, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009

Definir políticas para elaborar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías Normar las políticas para elaborar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en las Mipymes y Artesanías

de febrero del Definir políticas para promover el incremento sostenido de la Registro Oficial productividad en las Mipymes y Artesanos de febrero del Normar las políticas para promover el incremento sostenido de Registro Oficial la productividad en las Mipymes y Artesanos de febrero del Elaborar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos de febrero del Implementar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos de febrero del Controlar la aplicación de los planes, programas o proyectos Registro Oficial para promover el incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos de febrero del Definir políticas para promover el incremento sostenido del Registro Oficial valor agregado en las Mipymes y Artesanos de febrero del Normar las políticas para promover el incremento sostenido del Registro Oficial valor agregado en las Mipymes y Artesanos de febrero del Elaborar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos de febrero del Implementar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos de febrero del Controlar la aplicación de los planes, programas o proyectos Registro Oficial para promover el incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos de febrero del Definir políticas s para impulsar el desarrollo sustentable y el Registro Oficial cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes y Artesanos de febrero del Normar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio Registro Oficial ambiente en los procesos productivos de las Mipymes y Artesanos

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Planificación

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

MIPRO

MIPRO

Planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos elaborados Planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos implementados Informes de resultados de los planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido de la productividad en las Mipymes y Artesanos

X

X

X

X

X

X

Rectoría

Políticas para promover el incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos

X

X

Regulación

Normas para promover el incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos

X

X

Planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos elaborados Planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos implementados Informes de resultados de los planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido del valor agregado en las Mipymes y Artesanos

X

MIPRO

Planificación

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

MIPRO

Rectoría

Políticas para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes

X

X

MIPRO

Regulación

Normas para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Elaborar planes, programas y proyectos para impulsar el 2007, Política 7, Política Industrial, Registro Oficial desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes y Artesanos No. 535 del 26 de febrero del 2009

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes

Parcial

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Implementar planes, programas y proyectos para impulsar el 2007, Política 7, Política Industrial, Registro Oficial desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes y Artesanos No. 535 del 26 de febrero del 2009

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes y Artesanos implementados

Parcial

X

X

MIPRO

Control

Informes de resultados de los planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes y Artesanos

Parcial

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 7, Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009

Controlar la aplicación de los planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos de las Mipymes y Artesanos Definir políticas para promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos Normar la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos

Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Elaborar planes, programas y proyectos para la reducción, del 26 de febrero del 2009 rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos Coordinar la implementación de planes programas y proyectos Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 para promover la reducción, rehúso y reciclaje en las Mipymes y del 26 de febrero del 2009 Artesanos Implementar los planes programas y proyectos para promover la Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y del 26 de febrero del 2009 Artesanos

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

MIPRO

MIPRO

Políticas para Promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos Normas para la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos Planes, programas y proyectos elaborados para la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos

Planes programas y proyectos coordinados para promover la Coordinación reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos Planes programas y proyectos implementados para promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Gestión Artesanos

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma

ATRIBUCIÓN

Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Controlar la aplicación de la normativa para la reducción, del 26 de febrero del 2009 rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos Definir políticas s para la mejora productiva a través de la Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 producción más limpia y producción limpia de las Mipymes y del 26 de febrero del 2009 Artesanos Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Normar la incorporación de producción más limpia y producción del 26 de febrero del 2009 limpia de las Mipymes y Artesanos Elaborar planes programas y proyectos para la mejora Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 productiva a través de la producción más limpia y producción del 26 de febrero del 2009 limpia de las Mipymes y Artesanos Coordinar la implementación de los planes programas y Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 proyectos para la mejora productiva a través de la producción del 26 de febrero del 2009 más limpia y producción limpia de las Mipymes y Artesanos Implementación de los planes programas y proyectos para la Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 mejora productiva a través de la producción más limpia y del 26 de febrero del 2009 producción limpia de las Mipymes y Artesanos

Institución atribuida

Facultades

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa para la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en las Mipymes y Artesanos

MIPRO

Rectoría

Políticas para la mejora productiva a través de la producción más limpia y producción limpia de las Mipymes y Artesanos

MIPRO

MIPRO

Productos/Servicios

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ACTORES ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

X

Normas de incorporación de producción más limpia y producción limpia de las Mipymes y Artesanos Planes programas y proyectos para la mejora productiva a través Planificación de la producción más limpia y producción limpia de las Mipymes y Artesanos Regulación

DESCONCENTRACION Central

Zonal

X

X

X

X

X

X

MIPRO

Planes programas y proyectos coordinados para la mejora Coordinación productiva a través de la producción más limpia y producción limpia de las Mipymes y Artesanos

X

X

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para la mejora productiva a través de la producción más limpia y producción limpia de las Mipymes y Artesanos

X

X

X

X

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa de los planes programas y proyectos para la incorporación de producción más limpia y producción limpia de las Mipymes y Artesanos

Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Definir políticas s para disminuir la utilización de sustancias del 26 de febrero del 2009 agotadoras del ambiente en las Mipymes y Artesanos

MIPRO

Rectoría

Políticas para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en las Mipymes y Artesanos

X

X

MIPRO

Regulación

Normas para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en las Mipymes y Artesanos

X

X

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en las Mipymes y Artesanos

X

X

MIPRO

Planes programas y proyectos coordinados para disminuir la Coordinación utilización de sustancias agotadoras del ambiente en las Mipymes y Artesanos

X

X

Implementación de los planes programas y proyectos para Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente del 26 de febrero del 2009 de las Mipymes y Artesanos

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en las Mipymes y Artesanos

X

X

Controlar la aplicación de la normativa de los planes programas Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 y proyectos para disminuir la utilización de sustancias del 26 de febrero del 2009 agotadoras del ambiente de las Mipymes y Artesanos

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa de los planes programas y proyectos para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en las Mipymes y Artesanos

X

Definir políticas s para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Artesanías

MIPRO

Rectoría

Políticas para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Normar el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías

MIPRO

Regulación

Normas para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías

X

X

MIPRO

Planificación

MIPRO

Gestión

Coordinar la implementación de los planes programas y Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 proyectos para para disminuir la utilización de sustancias del 26 de febrero del 2009 agotadoras del ambiente de las Mipymes y Artesanos

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Elaborar planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías Implementar los planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías

Planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías Planes programas y proyectos implementados para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías

X

X

X

X

X

X

Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible de las Mipymes y Artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Definir políticas para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas de las Mipymes y Artesanías

MIPRO

Rectoría

Políticas para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas de las Mipymes y Artesanías

X

X

MIPRO

Regulación

Normas para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas de las Mipymes y Artesanías

X

X

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados de las Mipymes y Artesanías

X

X

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos aplicando herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados de las Mipymes y Artesanías

X

X

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes programas y proyectos que aplican herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados de las Mipymes y Artesanías

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009

Desarrollo de las Mipymes y Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Artesanías 2008, Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009

Normar la aplicación de herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas de las Mipymes y Artesanías Elaborar planes, programas y proyectos para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas de las Mipymes y Artesanías Implementar los planes, programas y proyectos para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas de las Mipymes y Artesanías Controlar planes, programas y proyectos para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas de las Mipymes y Artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Definir políticas de acceso a TIC's

MIPRO

Rectoría

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Normar las políticas s de acceso a TIC's

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2008 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Elaborar planes, programas y proyectos para el facilitar el acceso a TIC's Implementar los planes programas y proyectos para el facilitar el acceso a TIC's Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos para el facilitar el acceso a TIC's Definir políticas para el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y Artesanos Normar el acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos Elaborar planes programas y proyectos para el acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

Políticas de acceso a TIC's

X

Normas para implementar las políticas s de acceso a TIC's

X

Planes programas y proyectos para el facilitar el acceso a TIC's Planes programas y proyectos implementados para el facilitar el acceso a TIC's Informe de resultados de los planes programas y proyectos para el facilitar el acceso a TIC's Políticas para el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y Artesanos Normas para el acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos Planes programas y proyectos para el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y Artesanos

CONATEL

X

X

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X

Coordinación

Acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos en el Sistema financiero público y privado

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Implementación de planes programas y proyectos para el acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos implementados para el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y Artesanos

X

X

Control

Informe de aplicación de los planes programas y proyectos para el acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos

X

X

Rectoría

Políticas para mejorar las cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías

MIPRO

X

X

X

X

X

X

X

MIPRO

MIPRO

X

X

X

Coordinar con el Sistema financiero público y privado el acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos

Definir políticas para mejorar las cadenas de distribución y la Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías

JPR

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007,

Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2008 para el acceso a recursos financieros para las Mipymes y Artesanos

Municipio

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Gov. Prov.

X

Controlar la aplicación de la normativa de los planes programas Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 y proyectos para la incorporación de producción más limpia y del 26 de febrero del 2009 producción limpia de las Mipymes y Artesanos

Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Normar la disminución la utilización de sustancias agotadoras del 26 de febrero del 2009 del ambiente en las Mipymes y Artesanos Elaborar planes programas y proyectos para disminuir la Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 utilización de sustancias agotadoras de las Mipymes y del 26 de febrero del 2009 Artesanos

DESCENTRALIZACIÓN

Provincial

X

X

X

Competencia

Norma

ATRIBUCIÓN

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Normar el mejoramiento de las cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías

Elaborar planes, programas y proyectos para mejorar las Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías Implementar los planes, programas y proyectos para mejorar las Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías Controlar planes, programas y proyectos para mejorar las Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Art. 3 Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Art. 3

Definir políticas para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías Normar para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías Elaborar planes, programas y proyectos para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías Implementar los planes, programas y proyectos para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías Controlar planes, programas y proyectos para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías Definir políticas para gestionar líneas de cooperación ante organismos nacionales o internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes Normar para gestionar líneas de cooperación ante organismos nacionales o internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes

Elaborar planes, programas y proyectos para gestionar líneas Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 de cooperación ante organismos nacionales o internacionales Art. 3 públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes Implementar los planes, programas y proyectos para gestionar Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 líneas de cooperación ante organismos nacionales o internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Art. 3 Mipymes Controlar planes, programas y proyectos para gestionar líneas Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 de cooperación ante organismos nacionales o internacionales Art. 3 públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Definir políticas para fomentar la agroindustria en el sector Art. 2 Mipymes y Artesanías Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Normar el fomento de la agroindustria en el sector Mipymes y Art. 2 Artesanías Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Elaborar planes programas y proyectos para fomentar la Art. 2 agroindustria en el sector Mipymes y Artesanías

Institución atribuida

Facultades

Productos/Servicios

MIPRO

Regulación

Normas para mejorar las cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías

MIPRO

Planificación

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

Planes programas y proyectos para mejorar las cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías Planes programas y proyectos para para mejorar las cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías Informe de resultados de los planes programas y proyectos para mejorar las cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento de las Mipymes y Artesanías Políticas para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías Normas para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ACTORES ADSCRITOS

X

EXTERNOS PRIVADOS

DESCONCENTRACION Central

Zonal

X

X

X

X

X

X

X

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías

X

X

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías

X

X

X

X

MIPRO

Control

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO MIPRO

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para Impulsar y promocionar programas de Micro crédito para las MIPYMES y artesanías Políticas para gestionar líneas de cooperación ante organismos nacionales o internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes Normas para gestionar líneas de cooperación ante organismos nacionales o internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes

X

X

X

X

X

X

Planificación

Planes programas y proyectos para gestionar líneas de cooperación ante organismos nacionales o internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes

X

X

Gestión

Planes programas y proyectos para gestionar líneas de cooperación ante organismos nacionales o internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Implementar los planes programas y proyectos para fomentar la Art. 2 agroindustria en el sector Mipymes y Artesanías

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos para fomentar la agroindustria en el sector Mipymes y Artesanías implementados

X

X

Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Controlar los planes programas y proyectos para fomentar la Art. 2 agroindustria en el sector Mipymes y Artesanías

MIPRO

Control

Informes de resultados de los planes programas y proyectos para fomentar la agroindustria en el sector Mipymes y Artesanías

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Definir políticas de ejecución de Ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías Normar la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías Elaborar planes programas y proyectos para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías Coordinar la implementación de los planes programas y proyectos para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías Implementar los planes programas y proyectos para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías Controlar la aplicación de la normativa para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías

MIPRO

Políticas de ejecución de Ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías Normas para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías

MIPRO

Coordinación

Planes programas y proyectos coordinados para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías

X

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa para la realización de ferias nacionales e internacionales para las Mipymes y artesanías

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Definir políticas de ejecución para la Creación de competencias 2011, Política 4. Política Industrial, Registro Oficial técnicas y capacitación técnica especializada para las No. 535 del 26 de febrero del 2009, Decreto MIPYMES y Artesanías ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Art. 3

MIPRO

Rectoría

Políticas para la Creación de competencias técnicas y capacitación técnica especializada para las Mipymes y artesanías

X

SETEC

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2011, Política 4. Política Industrial, Registro Oficial Normar la Creación de competencias técnicas y capacitación No. 535 del 26 de febrero del 2009, Decreto técnica especializada para las MIPYMES y Artesanías ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Art. 3

MIPRO

Regulación

Normativa para los programas de capacitación técnica especializada para las MIPYMES y artesanías

X

SETEC

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Elaborar planes, programas y proyectos para la Creación de 2011, Política 4. Política Industrial, Registro Oficial competencias técnicas y capacitación técnica especializada No. 535 del 26 de febrero del 2009, Decreto para las MIPYMES y Artesanías ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Art. 3

MIPRO

Planes, programas y proyectos para la Creación de Planificación competencias técnicas y capacitación técnica especializada para las MIPYMES y Artesanías

X

SETEC

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Implementar los planes, programas y proyectos para la Creación 2011, Política 4. Política Industrial, Registro Oficial de competencias técnicas y capacitación técnica especializada No. 535 del 26 de febrero del 2009, Decreto para las MIPYMES y Artesanías ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Art. 3

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos implementados para la Creación de competencias técnicas y capacitación técnica especializada para las MIPYMES y Artesanías

X

SETEC

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Controlar los planes, programas y proyectos para la Creación 2011, Política 4. Política Industrial, Registro Oficial de competencias técnicas y capacitación técnica especializada No. 535 del 26 de febrero del 2009, Decreto para las MIPYMES y Artesanías ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Art. 3

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes, programas y proyectos para la Creación de competencias técnicas y capacitación técnica especializada para las MIPYMES y Artesanías

X

SETEC

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2008

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2010

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2011

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2012

Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Definir políticas de ejecución para brindar asistencia técnica Art. 3 especializada en las MIPYMES y Artesanías Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Normar la asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Art. 3 Artesanías Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Elaborar planes, programas y proyectos para brindar asistencia Art. 3 técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para brindar asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Políticas para brindar asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías Normativa para brindar asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías

X

X X

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para gestionar líneas de cooperación ante organismos nacionales o Control internacionales públicos y privados destinados al fomento a las Mipymes Políticas s para fomentar la agroindustria en el sector Mipymes y Rectoría Artesanías Normas para fomentar la agroindustria en el sector Mipymes y Regulación Artesanías Planes, programas y proyectos para fomentar la agroindustria en Planificación el sector Mipymes y Artesanías

DESCENTRALIZACIÓN

Provincial

X

X

X

X

X

SETEC

X

X

SETEC

X

SETEC

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Institución atribuida

Facultades

Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Implementar los planes, programas y proyectos para brindar Art. 3 asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos implementados para brindar asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías

X

Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Controlar los planes, programas y proyectos para brindar Art. 3 asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes, programas y proyectos para brindar asistencia técnica especializada en las MIPYMES y Artesanías

X

Rectoría

Políticas para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos

X

Regulación

Normativa para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos

X

Norma

ATRIBUCIÓN

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009, Política 43. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009, Política 43. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009, Política 43. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009, Política 43. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009

Definir políticas para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos Normar las acciones para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos Elaborar planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos Implementar planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Productos/Servicios

Planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la Planificación realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos Planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la Gestión realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ACTORES EXTERNOS PRIVADOS

DESCONCENTRACION Central

DESCENTRALIZACIÓN

Zonal

Provincial

SETEC

X

X

SETEC

X

ADSCRITOS

X

X

SETEC

X

X

X

X

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Controlar planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar 2009, Política 43. Política Industrial, Registro Oficial y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos No. 535 del 26 de febrero del 2009

MIPRO

Control

Informes de resultados de la aplicación de planes, programas y proyectos para Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de mejora competitiva de las Mipymes y Artesanos

Art. 102 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Desarrollar mecanismos pertinentes para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en las compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

MIPRO

Regulación

Normas para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en las compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

X

INCOP

X

Art 102 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Implementar mecanismos para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

MIPRO

Gestión

Mecanismos implementados para controlar el componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

X

INCOP

X

Art 102 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Controlar los mecanismos para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

MIPRO

Control

Informes de resultados del control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en la compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

X

INCOP

X

MIPRO

Rectoría

Políticas para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

X

X

MIPRO

Regulación

Normas para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

X

X

X

Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Definir políticas para elaborar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial Normar las políticas para elaborar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial Elaborar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

X

X

X

Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Implementar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos implementados para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

X

X

X

Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Controlar planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

MIPRO

Control

Informes de ejecución de los planes, programas y proyectos para apoyar la generación intensiva de empleo en el sector industrial

X

X

Rectoría

Políticas para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial

X

X

Regulación

Normas para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial

X

X

Planificación

Planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial

X

X

MIPRO

Gestión

Planes, programas o proyectos implementados para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial

X

X

MIPRO

Control

Informes de resultados de los planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial

X

X

Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009 Art 284 Numeral 6 de la Constitución, Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 3, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 1, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 7, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 2007, Política 7, Política Industrial, No. 535 del 26 de febrero del 2009

de febrero del Definir políticas para promover el incremento sostenido de la Registro Oficial productividad en el sector industrial de febrero del Normar las políticas para promover el incremento sostenido de Registro Oficial la productividad en el sector industrial de febrero del Elaborar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido de la productividad en el sector industrial de febrero del Implementar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido de la productividad en el sector industrial de febrero del Controlar la aplicación de los planes, programas o proyectos Registro Oficial para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial de febrero del Definir políticas para promover el incremento sostenido del Registro Oficial valor agregado en el sector industrial

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Rectoría

Políticas para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial

X

X

de febrero del Normar las políticas para promover el incremento sostenido del Registro Oficial valor agregado en el sector industrial

MIPRO

Regulación

Normas para promover el incremento sostenido de la productividad en el sector industrial

X

X

de febrero del Elaborar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido del valor agregado en el sector industrial

MIPRO

Planificación

Planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido del valor agregado en el sector industrial

X

X

de febrero del Implementar planes, programas o proyectos para promover el Registro Oficial incremento sostenido del valor agregado en el sector industrial

MIPRO

Gestión

Planes, programas o proyectos implementados para promover el incremento sostenido del valor agregado en el sector industrial

X

X

Control

Informes de resultados de los planes, programas o proyectos para promover el incremento sostenido del valor agregado en el sector industrial

X

X

Rectoría

Políticas para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial

X

X

Regulación

Normas para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial

X

X

X

de febrero del Controlar la aplicación de los planes, programas o proyectos Registro Oficial para promover el incremento sostenido del valor agregado en el sector industrial de febrero del Definir políticas s para impulsar el desarrollo sustentable y el Registro Oficial cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial de febrero del Normar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio Registro Oficial ambiente en los procesos productivos del sector industrial

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Elaborar planes, programas y proyectos para impulsar el 2007, Política 7, Política Industrial, Registro Oficial desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial No. 535 del 26 de febrero del 2009

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Implementar planes, programas y proyectos para impulsar el 2007, Política 7, Política Industrial, Registro Oficial desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial No. 535 del 26 de febrero del 2009

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial implementados

PARCIAL

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Controlar la aplicación de los planes, programas y proyectos 2007, Política 7, Política Industrial, Registro Oficial para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial No. 535 del 26 de febrero del 2009

MIPRO

Control

Informes de resultados de los planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente en los procesos productivos del sector industrial

PARCIAL

X

Definir políticas s para el desarrollo sostenible del sector Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 industrial

MIPRO

Rectoría

Políticas para el desarrollo sostenible del sector industrial

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Normar el desarrollo sostenible del sector industrial

MIPRO

Regulación

Normas para el desarrollo sostenible del sector industrial

X

X

MIPRO

Planificación

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Elaborar planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible del sector industrial

Planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible del sector industrial

X

X

X

X

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Implementar los planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible del sector industrial

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para el desarrollo sostenible del sector industrial

X

Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible del sector industrial

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para el desarrollo sostenible del sector industrial

X

MIPRO

Rectoría

Políticas para fomentar la agroindustria en el sector industrial

X

X

MIPRO

Regulación

Normas para fomentar la agroindustria en el sector industrial

X

X

MIPRO

Planificación

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Definir políticas para fomentar la agroindustria en el sector industrial ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Normar el fomento de la agroindustria en el sector industrial ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Elaborar planes programas y proyectos para fomentar la agroindustria en el sector industrial ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Implementar los planes programas y proyectos para fomentar la agroindustria en el sector industrial

Decreto ejecutivo Nro. 319 del 14 de abril de 2010 Controlar los planes programas y proyectos para fomentar la Art. 2 agroindustria en el sector industrial Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Definir políticas de ejecución de Ferias nacionales e internacionales para el sector industrial Normar la realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial Elaborar planes programas y proyectos para la realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial

Coordinar la implementación de los planes programas y Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 proyectos para la realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial Implementar los planes programas y proyectos para la Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial Controlar la aplicación de la normativa para la realización de Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 ferias nacionales e internacionales para el sector industrial Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2003 Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2004

Fomento a la industria

DESCONCENTRACION

Facultades

ATRIBUCIÓN

Decreto Art. 2 Decreto Art. 2 Decreto Art. 2 Decreto Art. 2

ACTORES

Institución atribuida

Norma

Definir políticas s para promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial Normar la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial

Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Elaborar planes, programas y proyectos para la reducción, del 26 de febrero del 2005 rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial Coordinar la implementación de planes programas y proyectos Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 para promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el del 26 de febrero del 2006 sector industrial Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Implementar los planes programas y proyectos para promover la del 26 de febrero del 2007 reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Controlar la aplicación de la normativa para la reducción, del 26 de febrero del 2008 rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial Definir políticas s para la mejora productiva a través de la Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 producción más limpia y producción limpia para el sector del 26 de febrero del 2003 industrial Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Normar la incorporación de producción más limpia y producción del 26 de febrero del 2010 limpia en el sector industrial Elaborar planes programas y proyectos para la mejora Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 productiva a través de la producción más limpia y producción del 26 de febrero del 2009 limpia para el sector industrial Coordinar la implementación de los planes programas y Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 proyectos para la mejora productiva a través de la producción del 26 de febrero del 2011 más limpia y producción limpia para el sector industrial

Productos/Servicios

SE CUMPLE

Planes, programas y proyectos para fomentar la agroindustria en el sector industrial Planes, programas y proyectos implementados para fomentar la agroindustria en el sector industrial

ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

Central

Políticas s de ejecución de Ferias nacionales e internacionales para el sector industrial Normas para la realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

MIPRO

Planes programas y proyectos coordinados para la realización de Coordinación ferias nacionales e internacionales para el sector industrial

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para la realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial

X

Informe de aplicación de la normativa para la realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial

X

Provincial

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Control Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos elaborados para la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial

X

X

MIPRO

Planes programas y proyectos coordinados para promover la Coordinación reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial

X

X

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial

X

X

Control

Informe de aplicación de la normativa para la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial

X

Rectoría

Políticas para la mejora productiva a través de la producción más limpia y producción limpia para el sector industrial

MIPRO MIPRO

MIPRO

Normas de incorporación de producción más limpia y producción limpia en el sector industrial Planes programas y proyectos para la mejora productiva a través Planificación de la producción más limpia y producción limpia para el sector industrial Regulación

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Planes programas y proyectos coordinados para la mejora Coordinación productiva a través de la producción más limpia y producción limpia para el sector industrial

X

X

Implementación de los planes programas y proyectos para la Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 mejora productiva a través de la producción más limpia y del 26 de febrero del 2012 producción limpia para el sector industrial

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para la mejora productiva a través de la producción más limpia y producción limpia para el sector industrial

X

X

Controlar la aplicación de la normativa de los planes programas Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 y proyectos para la incorporación de producción más limpia y del 26 de febrero del 2013 producción limpia en el sector industrial

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa de los planes programas y proyectos para la incorporación de producción más limpia y producción limpia en el sector industrial

X

X

Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Definir políticas s para disminuir la utilización de sustancias del 26 de febrero del 2003 agotadoras del ambiente en el sector industrial

MIPRO

Rectoría

Políticas para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en el sector industrial

X

X

MIPRO

Regulación

Normas para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en el sector industrial

X

X

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en el sector industrial

X

X

Coordinar la implementación de los planes programas y Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 proyectos para para disminuir la utilización de sustancias del 26 de febrero del 2011 agotadoras del ambiente en el sector industrial

X

X

MIPRO

Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Normar la disminución la utilización de sustancias agotadoras del 26 de febrero del 2010 del ambiente en el sector industrial Elaborar planes programas y proyectos para disminuir la Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 utilización de sustancias agotadoras del ambiente en el sector del 26 de febrero del 2009 industrial

X

X

MIPRO

MIPRO

MIPRO

X

X

X

Políticas para Promover la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial Normas para la reducción, rehúso y reciclaje de residuos en el sector industrial

DESCENTRALIZACIÓN

Zonal

X

X

Informes de resultados de los planes programas y proyectos para fomentar la agroindustria en el sector industrial

Planes programas y proyectos para la realización de ferias nacionales e internacionales para el sector industrial

DEBE CUMPLIRSE

X

MIPRO

Planes programas y proyectos coordinados para disminuir la Coordinación utilización de sustancias agotadoras del ambiente en el sector industrial

X

X

Implementación de los planes programas y proyectos para Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente del 26 de febrero del 2012 en el sector industrial

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en el sector industrial

X

X

X

Controlar la aplicación de la normativa de los planes programas Política 7. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 y proyectos para disminuir la utilización de sustancias del 26 de febrero del 2013 agotadoras del ambiente en el sector industrial

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa de los planes programas y proyectos para disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente en el sector industrial

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2008 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2008

Definir políticas de ejecución para la creación y montaje de nodos de transferencia para el sector industrial Normar la creación y montaje de nodos de transferencia para el sector industrial Elaborar el Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para el sector industrial Implementar el Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para el sector industrial

MIPRO MIPRO MIPRO MIPRO

Políticas para creación y montaje de nodos de transferencia para Rectoría el sector industrial Normativa para la creación y montaje de nodos de transferencia Regulación para el sector industrial Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para Planificación el sector industrial Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para Gestión el sector industrial implementado

MIPRO

Control

Informe de resultados del Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para el sector industrial

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Definir políticas para la renovación del sector industrial

MIPRO

Rectoría

Políticas para aplicar herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomerados económicas

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Normar la renovación del sector industrial

MIPRO

Regulación

X

X

MIPRO

Planificación

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Controlar la implementación del Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para el sector industrial

Elaborar planes, programas y proyectos para la renovación del sector industrial

Normas para la renovación del sector industrial Planes programas y proyectos para la renovación del sector industrial

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma

ATRIBUCIÓN

Implementar los planes, programas y proyectos para la renovación del sector industrial Controlar planes, programas y proyectos para la renovación del Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 sector industrial económicas Controlar la implementación de los planes, programas y Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009 proyectos de renovación del sector industrial

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Institución atribuida

Facultades

MIPRO

Gestión

Productos/Servicios Planes programas y proyectos implementados para la renovación del sector industrial Informe de resultados de los planes programas y proyectos para la renovación del sector industrial Informe de la implementación de los planes, programas y proyectos de renovación del sector industrial

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ACTORES ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

DESCONCENTRACION Central

X

Provincial

X

X

MIPRO

Control

MIPRO

Control

Definir políticas de protección a la Propiedad industrial, Derecho Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 de Autor y Derechos Conexos relacionados con el sector del 26 de febrero del 2009 industrial

MIPRO

Rectoría

Políticas de protección a la Propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos relacionados con el sector industrial

X

INSTITUTO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (INPI)

X

Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 Normar la protección a la propiedad industrial, Derecho de Autor del 26 de febrero del 2009 y Derechos Conexos relacionados con el sector industrial

MIPRO

Regulación

Normativa para la protección a la propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos relacionados con el sector industrial

X

INSTITUTO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (INPI)

X

X

INSTITUTO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (INPI)

X

X

INSTITUTO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (INPI)

X

X

INSTITUTO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (INPI)

X

INSTITUTO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL (INPI)

Elaborar planes, programas y proyectos para la protección a la Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos del 26 de febrero del 2009 relacionados con el sector industrial Implementar los planes, programas y proyectos para la Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 protección a la propiedad industrial, Derecho de Autor y del 26 de febrero del 2009 Derechos Conexos relacionados con el sector industrial Controlar planes, programas y proyectos para la protección a la Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos del 26 de febrero del 2009 relacionados con el sector industrial Elaborar planes, programas y proyectos para la aplicación de Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o del 26 de febrero del 2009 mejoramiento industrial Coordinación con el Servicio de Rentas Internas la aplicación Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 de incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o del 26 de febrero del 2009 mejoramiento industrial Implementar los planes, programas y proyectos para la Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 aplicación de incentivos tributarios para proyectos de del 26 de febrero del 2009 emprendimiento o mejoramiento industrial Controlar planes, programas y proyectos para la aplicación de Política 2. Política Industrial, Registro Oficial No. 535 incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o del 26 de febrero del 2009 mejoramiento industrial Coordinación con fuentes oficiales públicas y privadas la entrega de información para el "Sistema de Información para la No existe norma Industria" No existe norma No existe norma No existe norma No existe norma

Difundir el acceso a Incentivos tributarios para la industria Difundir el acceso a subsidios para bienes de capital para la industria Realizar el Boletín técnico de perspectiva industrial; Ejecutar y actualizar censos industriales

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Planificación

Gestión

Control

X

X X

Planes programas y proyectos para la protección a la propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos relacionados con el sector industrial Planes programas y proyectos implementados para la protección a la propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos relacionados con el sector industrial Informe de resultados de los planes programas y proyectos para la protección a la propiedad industrial, Derecho de Autor y Derechos Conexos relacionados con el sector industrial

X

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para la aplicación de incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial

X

MIPRO

Coordinación

Incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial coordinados

X

SRI

X

X

SRI

X

X

SRI

X

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

MIPRO

Coordinación

MIPRO

Gestión

MIPRO

Gestión

MIPRO MIPRO

Gestión Gestión

Planes programas y proyectos implementados para la aplicación de incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial Informe de resultados de los planes programas y proyectos para la aplicación de incentivos tributarios para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial Bases de datos actualizadas para alimentar el "Sistema de Información para la Industria" Documento y otros medios de difusión de acceso incentivos tributarios ejecutado Documento y otros medios de difusión de subsidios para bienes de capital para la industria ejecutado. Boletín técnico de perspectiva industrial Censo industrial

X X

X

X

X

X

X X

X X

X X

INEC

X X

MIPRO

Rectoría

Políticas de capacitación del sector industrial

X

X

MIPRO

Regulación

Normas de capacitación del sector industrial

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

MIPRO

Planificación

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

MIPRO

Planes, programas y proyectos de capacitación del sector industrial elaborados Planes, programas y proyectos de capacitación del sector industrial ejecutados Informes de resultados de los planes, programas y proyectos de capacitación del sector industrial

X

X

X

X

X

X

Rectoría

Políticas para promover e incentivar la calidad en el sector industrial y artesanal

X

MIPRO

Control

Informe de cumplimiento de las políticas sectoriales

Art 5. Numeral 2 del Reglamento General de la Ley Articular acciones de los diferentes Ministerios que integran el Comité Interministerial de la Calidad, del Sistema Ecuatoriano de la Calidad

MIPRO

Coordinación

Art 5. Numeral 3 del Reglamento General de la Ley Articular y coordinar las políticas de calidad del Sistema Ecuatoriano de la Calidad

MIPRO

Coordinación Política de Calidad articulada y coordinada

Monitorear, apoyar y facilitar la gestión de los Ministerios para el Art 5. Numeral 4 del Reglamento General de la Ley cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, el plan nacional de calidad y los programas y agendas de gobierno relacionados del Sistema Ecuatoriano de la Calidad con la calidad Art. 8 Ley del sistema ecuatoriano de la calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Elaborar planes programas y proyectos para promover la calidad Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS en el sector industrial y artesanal 9NA) Art. 8 Ley del sistema ecuatoriano de la calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Coordinar la implementación de los planes programas y Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS proyectos para promover la calidad en el sector industrial y artesanal 9NA) Art. 8 Ley del sistema ecuatoriano de la calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Implementar los planes programas y proyectos para promover la Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS calidad en el sector industrial y artesanal 9NA) Art. 8 Ley del sistema ecuatoriano de la calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Controlar la aplicación de la normativa para promover la calidad Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS en el sector industrial y artesanal 9NA) Art. 19 RGLSEC Art. 9 Numeral 2 Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES Presidir el Comité Interministerial de Calidad. REFORMATORIAS 9NA) Art. 5 RGLSEC

X

X

X

X

INEN OAE

Acciones concertadas de los diferentes Ministerios que integran el Comité Interministerial de la Calidad

INEN OAE

MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER, MSP MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER MSP MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER MSP

Informes de cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, Plan Nacional de la Calidad, programas y agendas de gobierno relacionados con la Calidad

X

X

X

MIPRO

Control

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para promover la calidad en el sector industrial y artesanal

X

INEN OAE

X

MIPRO

Coordinación

Planes programas y proyectos coordinados para promover la calidad en el sector industrial y artesanal

X

INEN OAE

X

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para promover la calidad en el sector industrial y artesanal

X

INEN OAE

X

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa para promover la calidad en el sector industrial y artesanal

X

INEN OAE

MIPRO

Coordinación

Informes de funcionamiento del Comité Interministerial de la Calidad

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2009 Normar la capacitación del sector industrial

Art. 8 Ley del sistema ecuatoriano de la calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Controlar la ejecución de las políticas sectoriales del Sistema Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS Ecuatoriano de la Calidad 9NA)

X

X

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Definir políticas de capacitación del sector industrial

Elaborar planes, programas y proyectos de capacitación del sector industrial Implementar planes, programas y proyectos de capacitación del sector industrial Controlar los planes, programas y proyectos de capacitación del Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 sector industrial Art. 8 Ley del sistema ecuatoriano de la calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Definir políticas para promover e incentivar la calidad en el Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS sector industrial y artesanal 9NA)

DESCENTRALIZACIÓN

Zonal

X

X

X

MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER, MSP

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma Art. 9 Numeral 2 Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS 9NA) Art. 5 RGLSEC Art. 9 Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS 9NA) Art. 7 RGLSEC

ATRIBUCIÓN

Actuar como secretario del Comité Interministerial de la Calidad, la Subsecretaría o el Subsecretario de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad

MIPRO

Gestión

Informes, acuerdos y resoluciones del Comité Interministerial de calidad

MIPRO

Control

Informe de cumplimiento de las resoluciones del Comité interministerial de la Calidad.

X

MIPRO

Gestión

Estudios y diseños de planes y proyectos elaborados con la asesoría del MIPRO

X

MIPRO

Control

Informes de gestión y cumplimiento de disposiciones del Comité Interministerial de la Calidad

X

MIPRO

Coordinación

Contratos, acuerdos y convenios suscritos con instituciones internacionales

X

MIPRO

Control

Sanciones administrativas y correctivos impuestas a las violaciones de las disposiciones de la Ley.

X

Suscribir toda clase de actos, contratos, acuerdos de reconocimiento mutuo con instituciones internacionales y convenios de cooperación, asistencia técnica y/o financiera con la aprobación del Comité Interministerial de la Calidad

MIPRO

Vigilar el buen funcionamiento del INEN, de conformidad con lo que establezcan las regulaciones respectivas

MIPRO

Control

Aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, en el ámbito de su competencia.

MIPRO

Proponer al Comité Interministerial de la Calidad, para su aprobación, los procedimientos s de vigilancia para el cumplimiento de los protocolos o de las formalidades en el campo obligatorio, para las instituciones que conforman el sistema ecuatoriano de la calidad

Art. 17 Literal h) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Promover y aprobar la suscripción de acuerdos de Calidad (Código Orgánico de la Producción, reconocimiento mutuo con instituciones internacionales y Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES convenios de cooperación, asistencia técnica y/o financiera, en REFORMATORIAS 9NA) materia de su competencia.

Art. 17 Literal g) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS 9NA)

X

Laboratorios, organismos evaluadores de la conformidad y otros Coordinación órganos necesarios designados temporalmente para temas específicos

ACTORES ADSCRITOS

INEN OAE

DESCONCENTRACION

EXTERNOS PRIVADOS

Central

MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER, MSP

X

MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER, MSP

X

MCPEC, MAE, MTOP, MAGAP, MEER, MSP

INEN OAE

X

X

INEN OAE

Laboratorios, organismos

X

Laboratorios, organismos

X

X

Regulación

Normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad aprobadas

X

INEN

X

MIPRO

Planificación

Propuestas de procedimientos s de vigilancia para el cumplimiento de los protocolos o de las formalidades en el campo obligatorio, para las instituciones que conforman el sistema ecuatoriano de la calidad

X

INEN

X

MIPRO

Gestión

Acuerdos de reconocimiento mutuo con instituciones internacionales y convenios de cooperación, asistencia técnica y/o financiera

X

INEN

Art. 29 Reglamento General de la Ley del Sistema Coordinar la elaboración de los planes, programas, proyectos Ecuatoriano de la Calidad sectoriales en materia de calidad

MIPRO

Coordinación Planes, programas, proyectos sectoriales definidos

Coordinar la incorporación de los planes, programas, proyectos Art. 29 Reglamento General de la Ley del Sistema sectoriales en materia de calidad en el Plan Nacional de la Ecuatoriano de la Calidad Calidad

MIPRO

Coordinación

MIPRO

Coordinación Programas de evaluación de la conformidad elaborados

MIPRO

Evaluación

MIPRO

Rectoría

Plan Nacional de la calidad

X

INEN OAE

X

INEN OAE

Planes, programas, proyectos sectoriales incorporados en el Plan Nacional de la Calidad

INEN OAE

X

Informe de evaluación de impacto del Plan Nacional de Calidad Políticas para la regulación de Competencia de mercado en la industria Normas para la regulación de la Competencia de mercado en la industria

X X

INEN OAE

X

X

INEN

Planificación

DESCENTRALIZACIÓN

Provincial

X

X

MIPRO

Zonal

X

Informes de cumplimiento del INEN

Art. 29 Reglamento General de la Ley del Sistema Elaborar el Plan Nacional de la Calidad Anual Ecuatoriano de la Calidad

Disponer a las instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, elaboren los respectivos programas Art. 77 Reglamento General de la Ley del Sistema de evaluación de la conformidad en el ámbito de sus Ecuatoriano de la Calidad competencias, ya sea de manera individual o coordinada entre sí. Evaluar con SENPLADES el impacto del Plan Nacional de Art. 5 Numeral 9 RGLSEC Calidad; Definir políticas para la regulación de Competencia de mercado Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009 en la industria

Fomento a la competencia

DEBE CUMPLIRSE

Control

Designar temporalmente laboratorios, organismos evaluadores de la conformidad u otros órganos necesarios para temas específicos, siempre y cuando estos no existan en el país. Los organismos designados no podrán dar servicios como entes acreditados en temas diferentes a la designación

Art. 17 Literal e) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS 9NA) Art. 17 Literal f) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS 9NA)

SE CUMPLE

MIPRO

Art. 12 Literal d) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Imponer las sanciones administrativas que correspondan, por las violaciones a las disposiciones de la presente ley, sobre la Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES base del informe presentado por el INEN o por el OAE REFORMATORIAS 9NA) Art. 12 Literal e) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS 9NA)

Productos/Servicios

Informe de cumplimiento de la constitución, la ley, los reglamentos que se dictaren y las resoluciones del Comité Interministerial de la Calidad dentro del ámbito de su competencia

Monitorear y evaluar el cumplimiento de las resoluciones del Comité Interministerial de la Calidad, por parte de las entidades correspondientes Asesorar al Comité Interministerial de la Calidad en el estudio, Art. 12 Literal a) Ley del Sistema Ecuatoriano de la diseño y factibilidad de los programas y proyectos con el fin de Calidad (Código Orgánico de la Producción, cumplir con los objetivos en base en base a los informes Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES presentados por el INEN, OAE u otro organismo competente REFORMATORIAS 9NA) según el caso Art. 12 Literal b) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Comité Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES Interministerial de la Calidad. REFORMATORIAS 9NA) Art. 12 Literal c) Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones - DISPOSICIONES REFORMATORIAS 9NA)

Facultades

Cumplir y hacer cumplir la Constitución, ley, reglamentos y resoluciones del Comité Interministerial de la Calidad dentro del ámbito de su competencia.

Art. 7 numeral 2 y Art. 21 RGLSEC

Fomento a la Calidad

Institución atribuida

X

X

X

MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER MSP MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER MSP MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER MSP MCPEC, MAE, MINTUR, MTOP, MAGAP, MEER, MSP SENPLADES

X

X

X

X X

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009

Normar la competencia de mercado en la industria

MIPRO

Regulación

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009

Elaborar planes, programas y proyectos para la regulación de la Competencia de mercado en la industria

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para la regulación de la Competencia de mercado en la industria

X

X

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009

Implementar los planes, programas y proyectos para la regulación de la Competencia de mercado en la industria

Gestión

Planes programas y proyectos para la regulación de la Competencia de mercado en la industria

X

X

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009

Controlar planes, programas y proyectos para la regulación de la Competencia de mercado en la industria

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para la regulación de la Competencia de mercado en la industria

X

X

MIPRO

Gestión

Decisión 608 de la Comisión de la Comunidad Andina aplicada

X

X

X

MIPRO

Gestión

X

X

X

MIPRO

Planificación

X

X

Art. 1 Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del Aplicar la Decisión 608 de la Comisión de la Comunidad Andina 2009 Art. 1 Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del Investigar temas referentes a la Decisión 608 de la Comisión de 2009 la Comunidad Andina Elaborar planes, programas y proyectos de difusión y promoción Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009 en materia de competencia Ejecutar planes, programas y proyectos de Promoción y Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009 difusión de la cultura de competencia

MIPRO

Investigaciones referentes a la Decisión 608 de la Comisión de la Comunidad Andina aplicada Planes, programas y proyectos de difusión y promoción en materia de competencia Planes, programas y proyectos de Promoción y difusión de la cultura de competencia; ejecutados

X

X

MIPRO

Gestión

X

X

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009

Controlar la aplicación de los planes, programas de Promoción y difusión de la cultura de competencia

MIPRO

Control

Informes de resultados de los Planes, programas y proyectos de Promoción y difusión de la cultura de competencia

X

X

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009

Elaborar planes, programas y proyectos de investigación de prácticas desleales de competencia

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos de investigación de prácticas desleales de competencia elaborados

X

X

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2010

Implementar los planes, programas y proyectos de investigación de prácticas desleales de competencia Controlar los planes de investigación de prácticas desleales de competencia

Institución atribuida

Facultades

MIPRO

Gestión

Productos/Servicios Planes, programas y proyectos de investigación de prácticas desleales de competencia implementación Informes de resultados de los planes de investigación de prácticas desleales de competencia

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ACTORES ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

DESCONCENTRACION Central

X

X

X

Control Gestión

Encárguese al Señor Ministro de Industrias y Productividad la Art. Final del Reglamento General a la Ley Orgánica Ejecución del Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor que entrará a regir a partir de la de Defensa del Consumidor publicación en el Registro Oficial

MIPRO

Regulación

Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor ejecutado

X

X

Art. 1 Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

Formular políticas públicas de interés nacional a favor de los consumidores y usuarios, para el fiel cumplimiento de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.

MIPRO

Rectoría

Políticas que corrijan distorsiones del mercado y dinamicen las relaciones de consumo entre proveedores y consumidores.

Parcial

X

Art. 1 Ley Orgánica de Defensa del Consumidor Código de la Producción

Definir políticas de promoción, difusión y de protección a consumidores de productos industriales

MIPRO

Rectoría

Políticas de promoción, difusión s de protección a consumidores de productos industriales

Art. 4 y 5 Derechos y Obligaciones de los Generar planes, programas y proyectos para fortalecer los Consumidores ( numeral 7)- Reglamento General derechos de los consumidores y concientizar una cultura de de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor consumo responsable.

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para fortalecer los derechos de los consumidores y concientizar una cultura de consumo responsable.

X

X

Realizar planes, programas y proyectos para la educación y Art. 13 al Art. 28 Responsabilidades y obligaciones concientización de los proveedores con la finalidad de que de los Proveedores - Reglamento General de la Ley cumplan sus obligaciones sin violar los derechos de los Orgánica de Defensa del Consumidor consumidores, así como a las autoridades involucradas para garantizar su cumplimiento

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para la educación y concientización de los proveedores con la finalidad de que cumplan sus obligaciones sin violar los derechos de los consumidores, así como a las autoridades involucradas para garantizar su cumplimiento

X

X

Art. 3 Bienes y servicios de óptima calidad - Art. 7 Crear planes, programas y proyectos para que los proveedores Publicidad Prohibida- Art. 9 Precios finales - Art. 14 se concienticen y brinden al consumidor bienes y servicios de Rotulado - Reglamento General de la Ley Orgánica óptima calidad., con una información adecuada y veraz de Defensa del Consumidor

MIPRO

Planificación

Planes, programas y proyectos para que los proveedores se concienticen y brinden al consumidor bienes y servicios de óptima calidad, con una información adecuada y veraz

X

X

Art. Final de la Disposición Transitoria del Formulación y reforma de las normas que se relacionan Reglamento General de la Ley Orgánica de Defensa directamente con los derechos del consumidor. del Consumidor.

MIPRO

Art. Final de las Disposición Transitoria del Realizar y promover convenios interinstitucionales tanto con las Reglamento General de la Ley Orgánica de Defensa entidades públicas nacionales e internacionales. del Consumidor.

MIPRO

Art. 3 Bienes y servicios de óptima calidad - Art. 7 Publicidad Prohibida- Art. 9 Precios finales - Art. 14 Rotulado -Art. 49 Control de especulación - Art. 55 Prácticas Prohibidas - Reglamento General de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

Coordinar con otras instituciones del estado, el desarrollo de las investigaciones y verificaciones de mercado para controlar periódicamente los bienes y servicios que se ofertan en el mercado ecuatoriano.

MIPRO

Art. 4 y 5 Derechos y Obligaciones de los Consumidores - Reglamento General de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

Ejecutar los planes, programas y proyectos para fortalecer los derechos de los consumidores, mediante servicios de información y asesoría

MIPRO

Gestión

Art. 13 al Art. 28 Responsabilidades y obligaciones Ejecutar los planes, programas y proyectos para prevenir y de los Proveedores - Reglamento General de la Ley corregir prácticas abusivas que se originan en las relaciones de consumo de productos industriales, bienes y servicios Orgánica de Defensa del Consumidor

MIPRO

Gestión

Art. 3 Bienes y servicios de óptima calidad - Art. 7 Ejecutar los planes, programas y proyectos para que los Publicidad Prohibida- Art. 9 Precios finales - Art. 14 proveedores se concienticen y brinden al consumidor bienes y Rotulado - Reglamento General de la Ley Orgánica servicios de óptima calidad. de Defensa del Consumidor

MIPRO

Gestión

Art. 4 y 5 Derechos y Obligaciones de los Consumidores - Reglamento General de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

Controlar los planes, programas y proyectos para fortalecer los derechos de los consumidores.

MIPRO

Art. 13 al Art. 28 Responsabilidades y Obligaciones Controlar los planes, programas y proyectos para prevenir y de los Proveedores - Reglamento General de la Ley corregir prácticas abusivas que se originan en las relaciones de consumo de productos industriales, bienes y servicios. Orgánica de Defensa del Consumidor Art. 13 al Art. 28 Responsabilidades y Obligaciones Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre protección de los Proveedores - Reglamento General de la Ley a consumidores de productos industriales Orgánica de Defensa del Consumidor Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009

Investigar y sancionar prácticas desleales de competencia

Definir políticas de innovación tecnológica en el sector industrial, Mipymes y artesanías Normar las políticas de innovación tecnológica en el sector industrial, Mipymes y artesanías Elaborar planes, programas y proyectos de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y artesanías Implementar los planes, programas y proyectos de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y artesanías Controlar los planes, programas y proyectos de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y artesanías Definir políticas para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías Normar para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías Elaborar planes programas y proyectos para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías Implementar los planes programas y proyectos para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías Definir políticas para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector Industrial, Mipymes y artesanías Normar para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector Industrial, Mipymes y artesanías

X

Provincial

MIPRO

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2009

Resoluciones sobre prácticas desleales

DESCENTRALIZACIÓN

Zonal

MIPRO

Decreto Ejecutivo 1614 del 14 de marzo del 2011

Protección y defensa de las consumidoras y los consumidores

ATRIBUCIÓN

X X

X

X

X

Propuesta de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor reformada. Propuesta de Resoluciones Convenios de cooperación interinstitucional con entidades internacionales, con la finalidad de recibir asistencia técnica, Coordinación capacitación continua en temas de consumo, publicidad engañosa u otros. Rectoría

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Parcial

X

X

Parcial

X

X

Informes de vigilancia de mercado Informes de calidad de bienes y servicios ofertados en el mercado

X

X

X

Control

Informes periódicos de la información y asesoría proporcionada.

X

X

X

MIPRO

Control

Monitoreo continuo de certificados entregados

X

X

X

MIPRO

Control

Informe de aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productos industriales (verificación de cumplimiento, sanción según el caso)

X

X

Rectoría

Políticas para fomentar la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Regulación

Normas de innovación tecnológica en el sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Planificación

Planes, programas y proyectos de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Gestión

Planes, programas y proyectos implementados de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Control

Informes de resultados de los planes, programas y proyectos de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Rectoría

Políticas para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Regulación

Normas para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Planificación

Planes, programas y proyectos para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías

Coordinación Operativos de control

Servicios de información y asesoría. Talleres de capacitación continua a consumidores Campañas de publicación masiva Seminarios

Parcial

Talleres de capacitación continua a proveedores y autoridades Certificaciones de aplicación de buenas prácticas comerciales.

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Gestión

MIPRO

Control

MIPRO

Rectoría

MIPRO

Regulación

Planes programas y proyectos implementados para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías Informe de resultados de los planes programas y proyectos para impulsar y fortalecer la innovación en el sector industrial, Mipymes y artesanías Políticas para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector Industrial, Mipymes y artesanías Normas para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector Industrial, Mipymes y artesanías

Parcial

X

Parcial

X

Parcial

X

X

X

X

X

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma

ATRIBUCIÓN

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009

Elaborar planes programas y proyectos para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector Industrial, Mipymes y artesanías Implementar los planes programas y proyectos para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector industrial, Mipymes y artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector industrial, Mipymes y artesanías No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 INNOVACION

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2008

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009

Definir políticas para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías Normar para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías Elaborar planes programas y proyectos para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías Implementar los planes programas y proyectos para para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías Definir políticas para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías Normar para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías Elaborar planes programas y proyectos para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Implementar los planes programas y proyectos para desarrollar 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del para desarrollar el sistema de indicadores e información de 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Artesanías Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Definir políticas para promover el Emprendimiento de base 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009 Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial No 535 Jueves 26 de febrero de 2009

Normar para promover el Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías Elaborar planes programas y proyectos para promover el Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías Implementar los planes programas y proyectos para promover el Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías

Institución atribuida

Facultades

MIPRO

Planificación

MIPRO

Gestión

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Proponer políticas de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Regular mediante normas las políticas de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Definir planes programas y proyectos para implementar la política de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías Artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Implementar los planes programas y proyectos para implementar la política de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías Artesanías

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Parcial

X

Parcial

X

X

Regulación

X

X

Planificación

Planes, programas y proyectos para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías

Rectoría

MIPRO

Regulación

MIPRO

Planificación

Parcial

X

Parcial

X

Parcial

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías

X

MIPRO

Rectoría

Políticas para promover el Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

Regulación

Normas para promover el Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías

X

X

MIPRO

MIPRO

Planificación

promover el sector industrial,

Parcial

X

para promover el sector industrial,

X

X

X

Parcial

X

Control

Parcial

X

MIPRO

Planificación

Políticas para promover el consumo y la cultura de productos nacionales

X

MCPEC SRI SENAE COMEX

X

MIPRO

Regulación

Normas para promover el consumo y la cultura de productos nacionales

X

MCPEC SRI SENAE COMEX

X

X

MCPEC SRI SENAE COMEX

X

X

MCPEC SRI SENAE COMEX

X

X

X

X

MCPEC SRI SENAE COMEX

X

X

X

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Gestión

Planes, programas y proyectos para Emprendimiento de base tecnológica para el Mipymes y artesanías Planes programas y proyectos implementados Emprendimiento de base tecnológica para el Mipymes y artesanías

DESCENTRALIZACIÓN

Provincial

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para promover el Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías

MIPRO

Normar políticas para promover una administración de comercio en beneficio de los productos nacionales

Controlar la implementación de los Planes, programas o proyectos para promover una administración de comercio en beneficio de los productos nacionales

X

X

Planes programas y proyectos implementados para para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías Informe de resultados de los planes programas y proyectos para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías Políticas para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías Normas para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías Planes, programas y proyectos para desarrollar el sistema de indicadores e información de innovación tecnológica del sector industrial, Mipymes y Artesanías

Zonal

Parcial

Normas para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías

MIPRO

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2008

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2010

DESCONCENTRACION Central

Rectoría

Control

Plantear políticas para promover una administración de comercio en beneficio de los productos nacionales

Implementar Planes, programas o proyectos para promover una administración de comercio en beneficio de los productos nacionales

EXTERNOS PRIVADOS

Políticas para desarrollar la transferencia tecnológica en el sector Industrial, Mipymes y artesanías

MIPRO

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2009

ACTORES ADSCRITOS

Control

Gestión

MIPRO

Elaborar Planes, programas o proyectos para promover una administración de comercio en beneficio de los productos nacionales

Planes, programas y proyectos para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector industrial, Mipymes y artesanías Planes programas y proyectos implementados para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector industrial, Mipymes y artesanías

DEBE CUMPLIRSE

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para promover la oferta de productos y servicios científicos y tecnológicos del sector industrial, Mipymes y artesanías

MIPRO

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos 2007, Política 6, Política Industrial Registro Oficial para promover el Emprendimiento de base tecnológica para el sector industrial, Mipymes y artesanías No 535 Jueves 26 de febrero de 2009

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2008

SE CUMPLE

Productos/Servicios

Planificación

Gestión

Control

Planificación y Gestión

Planes, programas o proyectos elaborados para promover el consumo y la cultura de productos nacionales

Planes, programas o proyectos implementados para promover el consumo y la cultura de productos nacionales

Informes de resultado de la implementación de los Planes, programas o proyectos para promover el consumo y la cultura de productos nacionales

Definir políticas de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías

X

Regulación

Normas de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías

Planificación

Planes programas y proyectos para implementar la política de comercio de productos vinculados con el desarrollo industrial , Mipymes y Artesanías implementada

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados con la política de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías Artesanías

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

x

Controlar la aplicación de la política de comercio interno de productos vinculados con el desarrollo industrial , Mipymes y Artesanías

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para implementar la política de comercio interno de productos seleccionados vinculados con el desarrollo industrial, Mipymes y Artesanías Artesanías

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

x

Plantear Políticas de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

MIPRO

Planificación

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

Normar el aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Regulación

Políticas de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

Normas de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

ACTORES

DESCONCENTRACION

Institución atribuida

Facultades

Productos/Servicios

Elaborar planes programas y proyectos de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Coordinar la implementación de planes programas y proyectos de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

MIPRO

Coordinación

Planes programas y proyectos coordinados de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Implementar los planes programas y proyectos de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

Norma

ATRIBUCIÓN

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

Proponer Políticas para fomentar la oferta exportable de bienes

Normar para fomentar la oferta exportable de bienes

Elaborar planes programas y proyectos para fomentar la oferta exportable de bienes

Coordinar la implementación de planes programas y proyectos para fomentar la oferta exportable de bienes

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Control

Planificación

Regulación

Planificación

Coordinación

Informe de resultados de los planes programas y proyectos aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa

SE CUMPLE

de

Políticas para fomentar la oferta exportable de bienes y servicios

Normas para fomentar la oferta exportable de bienes y servicios

Planes programas y proyectos para fomentar la oferta exportable de bienes y servicios

Planes programas y proyectos coordinados para fomentar la oferta exportable de bienes y servicios

DEBE CUMPLIRSE

COMERCIO Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Implementar los planes programas y proyectos para fomentar la oferta exportable de bienes

MIPRO

Gestión

Planes programas y proyectos implementados para fomentar la oferta exportable de bienes y servicios

ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

Central

Provincial

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Controlar la aplicación de los planes programas y proyectos para fomentar la oferta exportable de bienes

MIPRO

Control

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para fomentar la oferta exportable de bienes y servicios

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Proponer Políticas para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

MIPRO

Planificación

Políticas para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Normar la incorporación de planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

MIPRO

Regulación

Normas para la incorporación de planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

Informe de resultados de los planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

x

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Elaborar planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

Coordinar la implementación de planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

Implementar los planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Planificación

Coordinación

Gestión

Planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

Planes programas y proyectos coordinados para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

Planes programas y proyectos implementados para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2007

Controlar la aplicación de la normativa de los planes programas y proyectos para dinamizar la sustitución estratégica de importaciones (SEI)

MIPRO

Control

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

Decreto Ejecutivo No. 671 del 24 de febrero de 2011

Autoridad Nacional para regular y administrar la certificación de origen de las mercancías nacionales de exportación

MIPRO

Rectoría

Certificados de Origen, Declaración Jurada de Origen

x

Exportadore Entidades s Habilitadas

X

Decreto Ejecutivo No. 671 del 24 de febrero de 2011

Dirigir, coordinar y controlar la administración de los regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional referente a: a) Emisión de certificación de origen b) Verificación y control de productores c) Verificación a posteriori d) Control entidades habilitadas

MIPRO

Gestión

Certificados de Origen, Declaración Jurada de Origen

x

Decreto Ejecutivo No. 671 del 24 de febrero de 2011

Regular mediante normas y reglamentos la formulación y administración de los regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional;

MIPRO

Regulación

Certificados de Origen, Declaración Jurada de Origen

x

Decreto Ejecutivo No. 671 del 24 de febrero de 2011

Administrar el sistema de información comercial a fin de conocer por sectores las potencialidades y sensibilidades de la industria con el objeto de formular normas específicas de origen en las negociaciones comerciales

MIPRO

Gestión

Matrices Insumo-Productos Originarios por sector

MIPRO

Gestión

Informes semanales

x

MIPRO

Gestión

Texto de Acuerdos

x

MIPRO

Gestión

Investigaciones de daño o amenaza de daño a los sectores industriales, por solicitud u oficio.

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC SRI SENAE COMEX

x

x

MCPEC MMRREE SRI SENAE COMEX

x

Decreto Ejecutivo No. 671 del 24 de febrero de 2011 Decreto Ejecutivo No. 671 del 24 de febrero de 2011

Decreto Ejecutivo No. 733 del 11 de Abril del 2012.

Decreto Ejecutivo No. 733 del 11 de Abril del 2013

Decreto Ejecutivo No. 733 del 11 de Abril del 2016

Decreto Ejecutivo No. 733 del 11 de Abril del 2014

Administrar la fijación periódica de precios de determinados productos de exportación. Participar en las negociaciones de acuerdos comerciales en las normas de origen

Elaborar informes de análisis de producción nacional

Elaboración de planes de mejoramiento de las industrias donde los daños no sean producidos por importaciones o discriminación de precios. Monitorear el impacto de las políticas y mecanismos aplicados en materia comercial, dirigidas al mejoramiento de las condiciones de la productividad de los sectores. Participar en la elaboración de la posición nacional en materia de Defensa Comercial en negociaciones comerciales internacionales, en representación del ministerio

Decreto Ejecutivo No. 733 del 11 de Abril del 2015

Participar en la elaboración de propuestas de normativa nacional en materia de Defensa Comercial en representación del ministerio.

Decreto Ejecutivo No. 733 del 11 de Abril del 2017

Elaborar planes, programas y proyectos en base a las cuales se definirán los bienes y productos cuya importación deberán cumplir obligatoriamente con mecanismos regulatorios.

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del 2007 Decreto Ejecutivo No. 436 del 22 de junio del 2009

Presentar la posición del Ministerio en temas comerciales para las negociaciones internacionales

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Planificación

Control

Gestión

Gestión

Planificación

Gestión

x

Planes de mejoramiento de las industrias donde los daños no sean producidos por importaciones o discriminación de precios.

Informes y visitas de monitoreo y comprobación de compromisos de los sectores industriales beneficiados por medidas comerciales (defensa, arancelarias, no arancelarias, etc.).

Texto de Acuerdos

x

Texto de Leyes, Normas, Resoluciones, etc.…

Planes, programas y proyectos en base a las cuales se definirán los bienes y productos cuya importación deberán cumplir obligatoriamente con mecanismos regulatorios.

Presentar y revisar los textos jurídicos que serán negociados con otros países

x

DESCENTRALIZACIÓN

Zonal

x

Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma

ATRIBUCIÓN

Institución atribuida

Ejecutar las políticas que establezca el Consejo Sectorial de la Art. 39 Código Orgánico de la Producción, Comercio producción en lo relativo al desarrollo de normativa, procedimientos operativos, de control, seguimiento y e Inversiones cumplimiento de los objetivos de las ZEDE.

MIPRO

Dictaminar el establecimiento de los servicios de apoyo o soporte a los operadores instalados en la zona autorizada que deseen establecerse en una Zona Especial de Desarrollo Económico, cuya solicitud haya sido presentada en las empresas administradoras respectivas.

Art. 44 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Ejecutar las sanciones impuestas por el Consejo Sectorial de la Producción para las Zonas Especiales de Desarrollo Económico Art. 49 Código Orgánico de la Producción, Comercio a causa de infracciones y/o incumplimientos, en el marco e Inversiones normativo del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Art. 52 Código Orgánico de la Producción, Comercio Aperturar y sustanciar el proceso administrativo que e Inversiones y *Arts. 99 y 100 Reglamento a la corresponda en los casos de infracciones leves a fin de que se determine la procedencia y el tipo de sanciones aplicables, de Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e conformidad con lo previsto en el Código Orgánico de la instrumentos de fomento productivo establecidos en Producción, Comercio e Inversiones, para las Zonas Especiales el Código Orgánico de la Producción, Comercio e de Desarrollo Económico a causa de infracciones y/o incumplimientos. Inversiones.

Facultades

Productos/Servicios

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ACTORES ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

DESCONCENTRACION Central

Gestión

Estrategias institucionales de aplicación nacional que viabilicen la ejecución de las políticas dictadas por el Consejo Sectorial de la Producción en lo relativo a las ZEDE.

X

X

MIPRO

Regulación

Estudios para la determinación de la viabilidad del establecimiento de servicios de apoyo o soporte para los operadores instalados en ZEDE.

X

X

MIPRO

Control

Notificación y ejecución de la resolución sancionatoria establecida por el Consejo Sectorial de la Producción para administradores u operadores de Zonas Especiales de Desarrollo Económico a causa de infracciones y/o incumplimientos

X

X

MIPRO

Control

Expedientes administrativos sancionatorios

X

X

Zonal

x

Art. 52 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 93 y 94 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Aplicar medidas para el control de gestión de las operadoras y administradores mediante evaluaciones de desempeño y controles con la periodicidad que la UTOSYCZ estime pertinente, aperturando cuando corresponda los procesos administrativos respectivos en los casos de infracciones leves a fin de que se determine la procedencia y el tipo de sanciones aplicables, a causa de infracciones o incumplimientos.

MIPRO

Control

Informes técnicos que contengan los resultados de los procesos investigativos y de evaluación aplicados a operadores y administradores de ZEDE, con los cuales se sustente la apertura de procesos administrativos sancionatorios.

X

X

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 49 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar normativa terciaria, en conjunto con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, para la fijación de parámetros de calificación de los operadores económicos autorizados para ZEDE.

MIPRO

Regulación

Normas y regulaciones en donde se establezcan políticas y procedimientos para la calificación de operadores económicos autorizados para ZEDE

X

X

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 52 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Receptar las notificaciones del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en lo referente a violaciones de las operaciones autorizadas por parte de operadores y administradores para la aplicación de los procedimientos sancionatorios correspondientes, sin perjuicio de las acciones administrativas o judiciales a las que hubiere lugar; para lo que deberá presentar las respectivas denuncias o proponer las correspondientes demandas.

MIPRO

Control

Informes Técnicos que plasmen resultados de actividades de control, seguimiento, fiscalización e investigación con los cuales se sustente la apertura de procesos administrativos sancionatorios de ser el caso.

X

X

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 58 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Administrar la información que contenga el Sistema Informático que debe estar interconectado entre la Unidad Técnica Operativa de Supervisión y Control de ZEDE, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y el Servicio de Rentas a fin de ejecutar actividades de control.

MIPRO

Gestión

Matriz de riesgos que permita ejecutar actividades de Control, Seguimiento, Fiscalización e Investigación

X

X

x

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 58 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Administrar la información que contenga el Sistema Informático que debe estar interconectado entre la Unidad Técnica Operativa de Supervisión y Control de ZEDE, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y el Servicio de Rentas a fin de ejecutar actividades de control.

MIPRO

Gestión

Certificaciones para trámites de comercio exterior

X

X

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 58 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Administrar la información que contenga el Sistema Informático que debe estar interconectado entre la Unidad Técnica Operativa de Supervisión y Control de ZEDE, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y el Servicio de Rentas a fin de ejecutar actividades de control.

MIPRO

Gestión

Estadísticas para la generación de indicadores de gestión para la evaluación de administradores y operadores de ZEDE y para reporte del impacto de los proyectos instalados en ZEDE

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 53 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar normativa terciaria que regule los procedimientos Aduaneros simplificados para el ingreso y salida de mercancías desde y hacia una ZEDE enmarcadas en el ámbito de sus competencias.

MIPRO

Regulación

Normas y regulaciones en donde se establezcan procedimientos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, en materia de ingreso y salida de mercancías

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 55 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Establecer la nómina referencial de las mercancías que los operadores emplearán para el cumplimiento de sus procesos productivos autorizados, cuyo registro es competencia de la Unidad Técnica Operativa de Supervisión y Control de ZEDE.

MIPRO

Regulación

Nómina Referencial de Mercancías que permita el ingreso de materias primas, insumos y maquinarias a ZEDE

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 55 Reglamento a la Autorizar el ingreso y salida de mercancías extranjeras Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e utilizadas por los administradores para el cumplimiento de sus instrumentos de fomento productivo establecidos en procesos autorizados. el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

MIPRO

Gestión

Resoluciones de Autorización

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 58 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Generar la normativa que establezca el procedimiento y formato Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e de autorización que emplearán los administradores para instrumentos de fomento productivo establecidos en autorizar el ingreso y salida de mercancías de una ZEDE. el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

MIPRO

Regulación

Normas y regulaciones en donde se establezcan procedimientos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, en el ingreso y salida de mercancías

X

X

Generar la normativa que establezca el procedimiento para el ingreso de materiales de construcción desde el exterior hacia las ZEDE y determinar los documentos que deben presentar los operadores ante el administrador con los que se acredite la transferencia de dominio o uso de las mercancías que ingresarán a una ZEDE desde el exterior, siguiendo el principio de facilitación aduanera.

MIPRO

Regulación

Normas y regulaciones en donde se establezcan procedimientos e instrucciones que viabilicen la operatividad de las ZEDE, en lo relativo al ingreso de materiales de construcción

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 61 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Provincial

DESCENTRALIZACIÓN Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma

ATRIBUCIÓN

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 62 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar la normativa que establezca los requisitos y condiciones especiales o excepcionales que requieran los operadores para el ingreso de mercancías a una ZEDE desde el exterior, en atención a las particularidades que presentan las actividades de los mismos.

Institución atribuida

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ACTORES

DESCONCENTRACION

Facultades

Productos/Servicios

MIPRO

Regulación

Normas y regulaciones en donde se establezcan procedimientos y requisitos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, considerando las diferentes actividades de cada operador a ser calificado, en relación con las particularidades de sus procesos productivos, los cuales no deben ser entorpecidos por requisitos innecesarios

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 63 Reglamento a la Generar la normativa que establezca el procedimiento para el Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e ajuste o corrección de la información consignada para la instrumentos de fomento productivo establecidos en autorización de salida de mercancías de una ZEDE. el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

MIPRO

Regulación

Normativa en donde se establezcan parámetros, requisitos y procedimientos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, para sus procesos de salida de mercancías al exterior (equivalentes a exportaciones)

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 64 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Generar la normativa que establezca el procedimiento para la Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e salida de mercancías perecederas desde ZEDE al exterior por instrumentos de fomento productivo establecidos en vía aérea. el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

MIPRO

Regulación

Normativa en donde se establezcan requisitos y procedimientos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, para el proceso de salida de mercancías perecibles en estado fresco desde las ZEDE al exterior (equivalente a exportación), por requerir de una operación ágil y excepcional

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 67 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar la normativa que establezca los requisitos y condiciones especiales o excepcionales que requieran los operadores para la salida de mercancías desde una ZEDE con destino al exterior, en atención a las particularidades que presentan las actividades de los mismos.

MIPRO

Regulación

Normativa en donde se establezcan requisitos y procedimientos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, para procesos excepcionales de salida de mercancías al exterior (equivalentes a exportaciones)

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 68 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar la normativa que establezca los requisitos y condiciones especiales o excepcionales que requieran los operadores para el ingreso de mercancías desde territorio aduanero no delimitado a una ZEDE, en atención a las particularidades que presentan las actividades de los mismos.

MIPRO

Regulación

Normativa en donde se establezcan requisitos y procedimientos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, para procesos excepcionales de ingreso de mercancías desde territorio aduanero no delimitado a ZEDE

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 69 Reglamento al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Generar en conjunto con el SENAE, la normativa que establezca los requisitos y procedimientos aplicables para los bienes de capital ingresados al país bajo el amparo de un régimen aduanero suspensivo o liberatorio del pago de tributos al comercio exterior, así como también para las mercancías declaradas a un régimen que suspenda o libere tributos al comercio exterior para ser sometidas a operaciones de perfeccionamiento.

MIPRO

Regulación

Normativa en donde se establezcan parámetros, requisitos y procedimientos que viabilicen la operatividad de las ZEDE, para procesos de ingreso de mercancías y bienes de capital desde territorio aduanero no delimitado a ZEDE cuando estos hubieran ingresado al país al amparo de regímenes aduaneros suspensivos o liberatorios

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 71 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Administrar la información que consignen los administradores en lo referente a bienes o mercancías nacionales o nacionalizados, destinados al uso o consumo de estos y de los operadores de las ZEDE a fin de ejecutar actividades de control.

MIPRO

Control

Auditorías y monitoreo de la información declarada por administradores y operadores de ZEDE

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 73 Reglamento a la Autorizar la salida de mercancías desde una ZEDE al territorio Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e aduanero no delimitado, para su nacionalización, siempre que instrumentos de fomento productivo establecidos en este procedimiento lo efectúe el administrador de la ZEDE. el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

MIPRO

Gestión

Resoluciones de Autorización

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 78 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Administrar la información que consignen los administradores Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e en lo referente al ingreso y salida de maquinarias y equipos a instrumentos de fomento productivo establecidos en las ZEDE el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

MIPRO

Control

Auditorías y monitoreo de la información declarada por administradores de ZEDE, para determinar el correcto uso de los beneficios tributarios del destino aduanero

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 78 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Administrar la información que consignen los administradores en lo referente a la salida de maquinarias y equipos ingresados a ZEDE para actividades de reparación o mantenimiento a fin de ejecutar actividades de supervisión y control

MIPRO

Control

Informes de actividades de control, seguimiento y fiscalización del cumplimiento de procesos sobre el ingreso y salida de maquinaria y equipos de las ZEDES, en base a la información que consignen los administradores

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Arts. 83 y 84 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar la normativa y las regulaciones pertinentes en donde se establezcan los procedimientos que deben cumplir los operadores y administradores en lo referente a tratamiento de desperdicios orgánicos e inorgánicos y los materiales no considerados como tales .

MIPRO

Regulación

Normativa que disponga los requisitos y procedimiento aplicables al tratamiento de desperdicios y otros materiales de desecho, a fin de contar con parámetros de control sobre estos.

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 85 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar la normativa y las regulaciones pertinentes en donde se establezcan los procedimientos que deben cumplir los usuarios operadores y administradores en lo referente al retorno o devolución de las mercancías que ingresan a ZEDE desde el exterior para ser empleadas en los procesos autorizados y, que requieran de sustitución por no cumplir con condiciones de calidad u otros requerimientos fijados al tiempo de su compra en el exterior.

MIPRO

Regulación

Normativa en donde se establezca parámetros, requisitos y procedimientos para sustituciones de mercancías ingresadas a ZEDE para los procesos autorizados

X

X

Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 86 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Generar la normativa y las regulaciones pertinentes en donde se establezcan los procedimientos que administradores y operadores deben cumplir en lo referente a la transferencia de dominio de mercancías y bienes de capital que ingresan a ZEDE, así como la administración de la información que se registre en el Sistema Informático para estos casos para efectos de control.

MIPRO

Regulación

Normativa que establezca parámetros, requisitos y procedimientos para la transferencia de dominio de mercancías y bienes de capital que ingresan a ZEDE

X

X

Art. 42 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Art. 93 y 94 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Administración y Inversiones. Control de las

Aplicar medidas para el control de gestión de operadores y administradores mediante evaluaciones de desempeño, controles periódicos y demás instrumentos de investigación y fiscalización de las actividades autorizadas ejecutadas por administradores y operadores

MIPRO

Control

Informes técnicos de las Actividades de Control, Seguimiento, Fiscalización, e Investigación.

X

X

ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

Central

Zonal

x

X

x

Provincial

DESCENTRALIZACIÓN Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia Control de las ZEDES

ACTORES

DESCONCENTRACION

Institución atribuida

Facultades

Productos/Servicios

Administrar la información que consignen los administradores u operadores en lo referente al destino que darán a las mercancías y bienes de capital que ingresaron a la ZEDE, cuando estos hayan sido objeto de cancelación o revocatoria de su autorización, con fines de control, seguimiento y posterior notificación al SENAE.

MIPRO

Control

Inspecciones y reportes

X

Elaborar planes programas y proyectos para la supervisión y el Art. 39 Código Orgánico de la Producción, Comercio control operativo del funcionamiento y cumplimiento de los e Inversiones objetivos de las ZEDES

MIPRO

Planificación

Planes programas y proyectos para la supervisión y el control operativo del funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las ZEDES

X

X

Coordinar la implementación de los planes programas y Art. 39 Código Orgánico de la Producción, Comercio proyectos para la supervisión y el control operativo del e Inversiones funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las ZEDES

MIPRO

Planes programas y proyectos coordinados para para la Coordinación supervisión y el control operativo del funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las ZEDES

X

X

Art. 39 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones en concordancia con el Art. 46 del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Coordinar con los GADs la articulación de los elementos Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los contenidos en los lineamientos del Reglamento para el Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo establecimiento de las ZEDE establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

MIPRO

Coordinación Proyectos coordinados

X

X

Disposición transitoria segunda del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Generar todos los procedimientos para el tratamiento de Productivo, de la Inversión y de los Mecanismos e mercancías que no se encuentren expresamente definidos y Instrumentos de Fomento Productivo establecidos normados en el Reglamento en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

MIPRO

Regulación

Procedimientos para el tratamiento de mercancías

X

X

Disposición transitoria tercera del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

MIPRO

Regulación

Regulación que determine las operaciones de ingreso y salida de ZEDE que se considerarán importaciones, exportaciones y reexportaciones, para efectos del tratamiento tributario de las mercancías

X

X

Art. 57 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Certificar porcentaje de incorporación de materia prima, insumos Interno en concordancia con el Art. Innumerado (2) a y servicios adquiridos en territorio aduanero no delimitado a los continuación del Art. 182 del Reglamento de procesos productivos autorizados para devolución del IVA Aplicación a Ley de Régimen Tributario Interno

MIPRO

Control

Certificaciones para devolución del IVA en compras locales de materia prima, insumos y servicios

X

X

Identificar necesidades de determinación de normativa, Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, procedimientos y políticas que viabilicen la operatividad de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico y sus procesos de Comercio e Inversiones supervisión y control.

MIPRO

Gestión

Informe de identificación previa de necesidades normativas que se generen dentro de las ZEDE

X

X

Elaborar los proyectos normativos que se requieran, en el Art. 37, y Art. 46 Código Orgánico de la Producción, ámbito de las atribuciones y competencias de la subsecretaría, Comercio e Inversiones para el óptimo desarrollo de las operaciones de las ZEDE.

MIPRO

Regulación

Proyectos de normativa en donde se establezcan políticas, procedimientos, normas, instructivos y en general toda normativa terciaria que viabilice la operatividad de las ZEDE

X

X

Analizar y evaluar las solicitudes que se presenten para el establecimiento de las ZEDE, para la autorización de administradores, la calificación de operadores así como también Art. 41 y Art. 42 Código Orgánico de la Producción, la pertinencia de prórrogas de las autorizaciones o calificaciones, las solicitudes de migración del régimen de zona Comercio e Inversiones franca al esquema ZEDE y las solicitudes de autorización de instalación en ZEDE de prestadores de servicios de apoyo o soporte, debiendo consignar el respectivo informe técnico.

MIPRO

Gestión

Informes, dictámenes y estudios técnicos

X

X

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

MIPRO

Gestión

Reportes, informes y boletines estadísticos y técnicos

X

X

MIPRO

Gestión

Estudios sectoriales y análisis comparativos

X

X

MIPRO

Planificación

Propuestas de políticas generales para la promoción de la estructura ZEDE.

X

X

Delinear, organizar, dirigir y coordinar la ejecución de planes, programas y proyectos de promoción que permitan difundir el esquema de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico.

MIPRO

Coordinación Planes, programas y proyectos de promoción de zedes

X

X

Elaborar la nómina referencial de mercancías que ingresarán o Art. 37 y 46, Código Orgánico de la Producción, saldrán de la ZEDE para ser utilizadas por los operadores para Comercio e Inversiones los procesos autorizados en su calificación.

MIPRO

Control

Nómina referencial de mercancías para autorizaciones de ingreso o salida de ZEDE

X

X

MIPRO

Gestión

Resoluciones de autorización de ingreso y salida de mercancías de administradores

X

X

MIPRO

Gestión

Expedientes administrativos

X

X

MIPRO

Coordinación

Propuestas para la suscripción de convenios, acuerdos de apoyo, asistencia, cooperación y asesoría técnica

X

X

MIPRO

Coordinación

Informe de nuevas oportunidades de negocios y atracción de inversiones para se instalen en las ZEDE.

X

X

Norma

ATRIBUCIÓN

Art. 49 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y *Arts. 103 y 104 Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo, de la Inversión y de los mecanismos e instrumentos de fomento productivo establecidos en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Art. 39, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones Art. 39, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Expedir la regulación que determinará las operaciones de ingreso y salida de ZEDE que se considerarán como importaciones, exportaciones y reexportaciones que no se encuentren identificadas en el Reglamento

Generar reportes, informes y boletines estadísticos y técnicos periódicos del estado de situación de las ZEDE en el país. Elaborar estudios sectoriales y análisis comparativos de prácticas, modelos y estructuras aplicadas a nivel internacional, benchmarking y competitividad orientados a impulsar la transferencia de tecnología, innovación, provisión de servicios logísticos especializados y la transformación industrial en las ZEDE. Elaborar propuestas de políticas generales para la promoción de la estructura ZEDE.

Analizar las solicitudes de ingreso o salida de bienes y mercancías de ZEDE que presenten administradores y Art. 37 y 46, Código Orgánico de la Producción, operadores, cuya autorización sea competencia de la Comercio e Inversiones Subsecretaría y presentar el informe técnico respectivo sobre la pertinencia de su otorgamiento. Ejecutar la sustanciación de los procesos administrativos iniciados por la Subsecretaría, previo a la aplicación de Art. 52, Código Orgánico de la Producción, sanciones, debiendo custodiar los expedientes, mantener los Comercio e Inversiones archivos respectivos y formular los despachos y requerimientos necesarios. Proponer la suscripción de convenios, acuerdos, asesoría técnica y entendimientos internacionales, que aporten Art. 39, Código Orgánico de la Producción, significativamente al óptimo desempeño de las zonas especiales Comercio e Inversiones de desarrollo económico, para lo que deberá emitir los respectivos informes técnicos. Participar en misiones comerciales en la búsqueda de nuevas Art. 39, Código Orgánico de la Producción, oportunidades de negocios y atracción de inversiones para se Comercio e Inversiones instalen en las ZEDE.

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

Central

Zonal

X

x

Art. 24, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Delinear y estructurar planes de incentivos, programas y proyectos para el desarrollo y fortalecimiento de las ZEDE.

MIPRO

Planificación

Propuestas de políticas, planes, programas y proyectos de incentivos.

X

X

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Determinar las especificaciones técnicas que deben poseer los sistemas informáticos de las ZEDE de control en línea, los formatos, datos que deben contener los formularios que alimenten los sistemas informáticos, en coordinación con la Dirección de Gestión Tecnológica.

MIPRO

Regulación

Especificaciones técnicas que deben poseer los sistemas informáticos de las ZEDE de control en línea, los formatos, datos que deben contener los formularios que alimenten los sistemas informáticos

X

X

Provincial

DESCENTRALIZACIÓN Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Norma

ATRIBUCIÓN

Institución atribuida

Productos/Servicios

Planificación

Instructivos de los procedimientos para la aplicación de acciones de control sobre bienes, mercancías, personas, vehículos, unidades de carga y en general cualquier movimiento que se produzca dentro de las zonas especiales de desarrollo económico.

Elaborar los instructivos de trabajo que contengan los procedimientos para la aplicación de acciones de control sobre Art. 37 y 46 Código Orgánico de la Producción, bienes, mercancías, personas, vehículos, unidades de carga y Comercio e Inversiones en general cualquier movimiento que se produzca dentro de las zonas especiales de desarrollo económico.

MIPRO

Art. 39, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

MIPRO

Gestión

MIPRO

Coordinación

Brindar asesoría técnica para la calificación de operadores y autorización de administradores de ZEDE. Coordinar con los GAD la articulación de los elementos Art. 37 y 46 Código Orgánico de la Producción, contenidos en los lineamientos de la normativa para el Comercio e Inversiones establecimiento de las ZEDE.

SE CUMPLE

Facultades

DEBE CUMPLIRSE

X

ACTORES ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS

DESCONCENTRACION Central

X

Informes de asesoría técnica para la calificación de operadores y autorización de administradores de ZEDE

X

X

Proyectos de articulación establecimiento de ZEDE

X

X

de

los

elementos

para

el

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Aplicar herramientas y metodologías de control, seguimiento y evaluación a los administradores y operadores de las ZEDE.

MIPRO

Control

Informes técnicos de las evaluaciones de desempeño aplicadas

X

X

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Aplicar acciones de control y monitoreo sobre bienes, mercancías, personas, vehículos, unidades de carga y en general cualquier movimiento que se produzca dentro de las zonas especiales de desarrollo económico, empleando al efecto los instructivos de trabajo y demás herramientas con las que cuente para el efecto la Subsecretaría.

MIPRO

Control

Reportes de las acciones de seguimiento

X

X

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Coordinar acciones de control conjuntas con entidades públicas y ejecutarlas.

MIPRO

Coordinación

Informes de las acciones conjuntas de control con otras instituciones públicas

X

X

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Establecer el cronograma anual de evaluación de desempeño de los administradores y operadores de las ZEDE.

MIPRO

Planificación

Plan anual de actividades de supervisión y control operativo

X

X

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Ejecutar los procesos de evaluación de desempeño de los administradores y operadores de las ZEDE. Analizar los resultados que se obtengan en las evaluaciones de desempeño y actividades de control para generar las acciones inmediatas y correctivas que correspondan, de acuerdo con las atribuciones y responsabilidades de la subsecretaría de las ZEDE.

MIPRO

Gestión

Análisis técnicos de evaluación, seguimiento, fiscalización e investigación

X

X

MIPRO

Gestión

Informes técnicos y propuestas de políticas, procedimientos y demás herramientas metodológicas que viabilicen el control, seguimiento y evaluación de administradores y operadores de ZEDE

X

X

Programas y proyectos de supervisión y control operativo

X

X

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Planificar y ejecutar las acciones de control y seguimiento de las operaciones de los administradores y operadores de ZEDE.

MIPRO

Planificación

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Generar un sistema participativo y coordinado de seguimiento a objetivos, metas, programas y proyectos que presenten los operadores y administradores de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico, aplicando los indicadores de gestión generados por esta Dirección, a fin de reflejar cuantitativamente el grado de cumplimiento, aporte al desarrollo, transformación de la matriz productiva nacional, incremento de los volúmenes netos de comercio exterior y generación de empleo de calidad, principalmente.

MIPRO

Regulación

Sistema participativo y coordinado de seguimiento a objetivos, metas, programas y proyectos que presenten los operadores y administradores de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico.

X

X

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Elaborar análisis técnicos y presentarlos mediante los respectivos informes, respecto de los casos de incumplimiento de los objetivos del esquema ZEDE y de cualquier incumplimiento a obligaciones o presunción de transgresión de normas.

MIPRO

Control

Reportes e informes de incumplimiento de los objetivos del esquema ZEDE, de las obligaciones inherentes a administradores y operadores y de la presunción de transgresiones al marco normativo

X

X

Art. 42, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Investigar, analizar e informar la detección de operaciones o actividades ajenas a las autorizadas en la calificación del operador o autorización del administrador.

MIPRO

Gestión

Informes de investigaciones de detección de operaciones o actividades ajenas a las autorizadas en la calificación

X

X

Art. 52, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Generar reportes e informes técnicos de los resultados de las evaluaciones de desempeño practicadas.

MIPRO

Control

Reportes e informes técnicos de los resultados de las evaluaciones de desempeño practicadas.

X

X

Art. 39, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Participar en misiones técnicas que permitan obtener capacitación en conocimientos técnicos, análisis estratégico de casos y metodologías aplicadas a esquemas, estructuras o regímenes económicos especiales en cuanto a control, seguimiento y evaluación.

MIPRO

X

X

Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Construir los indicadores de gestión que permitan la evaluación del cumplimiento de los objetivos específicos determinados por la normativa para las ZEDE.

MIPRO

Regulación

Indicadores de gestión

X

X

Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Ejecutar los procedimientos para la aplicación de acciones de control sobre bienes, mercancías, personas, vehículos, unidades de carga y en general cualquier movimiento que se produzca dentro de las zonas especiales de desarrollo económico.

MIPRO

Gestión

Informes de las acciones de control sobre bienes, mercancías, personas, vehículos, unidades de carga y en general cualquier movimiento que se produzca dentro de las zonas especiales de desarrollo económico.

X

X

Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Elaborar matriz de riesgos que permita ejecutar actividades de control, seguimiento, fiscalización e investigación.

MIPRO

Gestión

Matriz de riesgos

X

X

Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Realizar auditorías y monitoreo de la información declarada por administradores y operadores de ZEDE. Desarrollar planes, programas y proyectos para la supervisión y control operativo del funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las ZEDE.

MIPRO

Gestión

Auditorías

X

X

Planes, programas y proyectos para la supervisión y control operativo del funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las ZEDE.

X

X

Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Coordinación Informes de participación en misiones técnicas.

Zonal

MIPRO

Planificación

Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Realizar inspecciones periódicas, de conformidad con el plan de actividades, a los operadores y administradores de ZEDE.

MIPRO

Control

Inspecciones

X

X

Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Notificar y supervisar la ejecución de la aplicación de sanciones.

MIPRO

Control

Notificación y ejecución de resoluciones sancionatorias

X

X

Art. 37, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Generar los insumos para la emisión de certificaciones para procesos tributarios en entidades de control aduanero y de tributos.

MIPRO

Gestión

Insumos para la emisión de certificaciones para procesos tributarios en entidades de control aduanero y de tributos

X

Art. 35, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Ejecutar la evaluación de proyectos de articulación de los elementos para el establecimiento de ZEDE en territorio.

MIPRO

Gestión

Insumos para la evaluación de proyectos de articulación de los elementos para el establecimiento de ZEDE en territorio

X

X

Evaluar a los administradores y operadores en territorio.

MIPRO

Gestión

Informes técnicos de las evaluaciones administradores y operadores en territorio

X

X

MIPRO

Control

Reportes de las acciones de seguimiento

X

X

MIPRO

Control

MIPRO

Gestión

MIPRO

Gestión Gestión

Art. 41 y 42, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones Art. 51, Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Realizar las acciones de seguimiento a las actividades desarrolladas en las ZEDE Participar en acciones conjuntas de control con otras instituciones públicas Realizar las investigaciones y procesos de fiscalización a las ZEDE Realizar las inspecciones pertinentes para el control, Art. 51, Código Orgánico de la Producción, seguimiento y evaluación de las Zonas especiales de desarrollo Comercio e Inversiones económico Art. 41 y 42, Código Orgánico de la Producción, Generar los insumos que permitan la certificación y reComercio e Inversiones certificación de administradores y operadores

MIPRO

aplicadas

a

Informes de participación en acciones conjuntas de control con otras instituciones públicas Informes técnicos de investigaciones ejecutadas y de procesos de fiscalización aplicados

X

X

X

X

X

Inspecciones

X

X

Insumos que permitan la certificación y re-certificación de administradores y operadores

X

X

Provincial

DESCENTRALIZACIÓN Gov. Prov.

Municipio

JPR

Competencia

Desarrollo de Industrias Básicas

DESCENTRALIZACIÓN

Política Industrial. N°1, Registro Oficial No. 535 del Emitir políticas públicas para el desarrollo de industrias básicas 26 de febrero del 2009

MIPRO

Rectoría

Políticas para promover el desarrollo de Industrias básicas en el territorio nacional.

Política 1, estrategia 1F; Política Industrial, Registro Promover el desarrollo de sectores y actividades productivas no Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 tradicionales con alto efecto multiplicador en la economía

MIPRO

Planificación

Planes, Programas y proyectos para promover el desarrollo de sectores y actividades productivas no tradicionales (industrias básicas: petroquímica, metalurgia, siderúrgica y química industrial)

Parcial

Planificación

Planes, programas y proyectos para Incentivar la inversión en el desarrollo de industrias básicas

Parcial

x

Rectoría

Políticas para desarrollar las Industrias intermedias: bienes de capital, bienes intermedios

Parcial

x

Gestión

Planes, programas y programas para el desarrollo de proveedores de bienes de capital e intermedios

Parcial

x

x

Gestión

Planes, programas y proyectos para el desarrollo de industrias conexas relacionadas con bienes de capital e intermedios

Parcial

X

X

X

INCOP

X

INCOP

X

X

Política 1, estrategia 1B; Política Industrial, Registro Desarrollar sectores industriales prioritarios para el gobierno Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 Política 2, estrategia 2B; Política Industrial, Registro Promover la creación y fortalecimiento de encadenamientos Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 productivos Política 1, estrategia 1D; Política Industrial, Registro Mejorar las capacidades locales para la elaboración de Oficial No. 535 del 26 de febrero del 2009 productos con mayor valor agregado

Desagregación tecnológica

DESCONCENTRACION

Facultades

ATRIBUCIÓN

Decreto Ejecutivo No 145 del 27 de febrero del Incentivar la inversión directa, nacional y extranjera, orientada a 2007, (Guión # 10) fortalecer y expandir la capacidad productiva nacional

Desarrollo de Industrias Intermedias

ACTORES

Institución atribuida

Norma

MIPRO

MIPRO

MIPRO

MIPRO

Productos/Servicios

SE CUMPLE

DEBE CUMPLIRSE

X

ADSCRITOS

EXTERNOS PRIVADOS MCPEC MICSE MEER ENAMI

Central

Zonal

x

x

x

Art 102 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Diciembre 2010

Desarrollar mecanismos para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en las compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

MIPRO

Control

Políticas y mecanismos para el control del componente nacional agregado en la adquisición de bienes y servicios, en las compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégicos

Art 102 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Diciembre 2010

Verificar la información registrada en el "Sistema Único de Registro de producción nacional de Bienes y Servicios"

MIPRO

Control

Informes de verificación de la información consignada por los productores o proveedores en el "Sistema Único de Registro de producción nacional de Bienes y Servicios"

Parcial

Acuerdo Ministerial 12 364

Definir los indicadores que servirán para determinar los porcentajes a tomarse en cuenta para la calificación de los bienes y servicios de origen nacional en base al cálculo de su componente nacional o valor agregado nacional, para efectos de aplicación en los procesos de contratación

MIPRO

Planificación

Indicadores los porcentajes a tomarse en cuenta para la calificación de los bienes y servicios de origen nacional

Parcial

X

X

Acuerdo Ministerial 12 364

Determinar los porcentajes de contenido nacional a ser considerados para que las inversiones productivas accedan a incentivos otorgados por el Consejo Sectorial de la Producción en el caso de los Sectores Estratégicos.

MIPRO

Planificación

Índices de contenido nacional a ser considerados para que las inversiones productivas accedan a incentivos otorgados por el Consejo Sectorial de la Producción en el caso de los Sectores Estratégicos

Parcial

X

X

MIPRO

Gestión

Sistema Unificado de Registro de producción Nacional de Bienes y Servicios operativo

Parcial

X

X

MIPRO

Gestión

Metodologías de desagregación tecnológica aplicadas en los procesos de compras públicas

X

Implementar el Sistema Unificado de Registro de producción Nacional de Bienes y Servicios Promover las compras públicas como un medio para reactivar y Decreto Ejecutivo No 145 del 9 de marzo del 2007 (Guión dinamizar la producción nacional, aplicando metodologías de # 5) desagregación tecnológica Acuerdo Ministerial 12 364

Provincial

INCOP

X

X

Gov. Prov.

Municipio

JPR

ANEXO 2

Política Industrial del Ecuador 2008-2012

CRÉDITOS Y AGRADECIMIENTOS

Econ. Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Econ. Fander Falconí

Ex Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo Actual Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración

Dra. Susana Cabeza de Vaca

MINISTRA COORDINADORA DE LA PRODUCCIÓN, DE LA COMPETITIVDAD Y DE LA COMERCIALIZACIÓN

Dr. Xavier Abad Vicuña MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

Econ. Andrés Robalino

SUBSECRETARIO DE PRODUCTIVIDAD INDUSTRIAL

3

MENSAJE DEL MINISTRO

A El Ministerio de Industrias y Productividad agradece al equipo técnico que trabajó en la elaboración de la Política Industrial del Ecuador: Silvana Peñaherrera Maria Elena Ayala Juan Patricio Navarro David Falconí Kevin Jiménez

4

Ministerio de Industrias y Productividad Ministerio de Industrias y Productividad Ministerio Coordinador de la Producción, de la Competitividad y de la Comercialización Ministerio Coordinador de la Política Económica Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

nte el entorno internacional cada vez más dinámico y, caracterizado entre otros por la conformación de grandes bloques comerciales, la ampliación de la brecha tecnológica de la información y del conocimiento (TIC’s), la pérdida de competitividad de nuestros productos primarios y la demanda de mejores productos con incorporación de mayor valor agregado, la competencia por el posicionamiento de nuestros productos y servicios en los mercados interno y externo, así como por la atracción y establecimiento de inversión extranjera directa, exigen que se establezca nuevas estrategias que permitan enfrentar los retos para el lograr un modelo de desarrollo productivo que fomente de manera sostenible el incremento de la productividad con calidad y por ende de la competitividad, sobre las cuales se sustente la búsqueda de nuevas oportunidades y nichos de mercado y el aprovechamiento de los acuerdos comerciales con ventajas para nuestro país. Los principios y fundamentos antes mencionados, sirvieron para que el Gobierno Nacional defina metas que permitan alcanzar los objetivos indicados, y como tal, deberán ser asumidos por todos los actores involucrados en el desarrollo productivo nacional, de manera particular por el gobierno, el sector privado y la academia. Sobre la base de estos considerandos, el Ministerio de Industrias y Productividad como parte

5

de sus competencias, en cumplimiento de la Política de Estado y consecuente con la necesidad de brindar un instrumento de política pública que logre sinergias entre el sector industrial ecuatoriano conformado por las artesanías, las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas. La elaboración de la Política Industrial incorpora a más de las directrices para actividades propias del sector industrial, la importante participación de las actividades primarias como base para los procesos industriales agregadores de valor; y, además los servicios integrales y complementarios con una clara interacción, lo que implica que esta Política reúne orientaciones de orden transversal y sectorial con un enfoque de desarrollo económico –social y territorial integral.Para lograr estos fines, es imperativo que el sector privado, como principal protagonista del crecimiento y motor de la economía, se beneficie de este instrumento y lo utilice para replantear, conforme a la realidad económica, social y productiva, sus modelos empresariales, innovar, diversificar; es decir, volverse más competitivo. A su vez, esta nueva dinámica productiva mejorará e incrementará la inversión directa nacional y extranjera y la generación de empleos de calidad y bien remunerados. Por lo señalado, el Gobierno se compromete a establecer y fortalecer las condiciones del entorno macroeconómico, financiero y crediticio, que faciliten el desarrollo de la producción, en forma consistente y sostenible, promoviendo la ética empresarial hacia los trabajadores, el Estado, el medio ambiente y el consumidor. Es de interés del Gobierno del Ecuador que la ejecución de la agenda de la Política Industrial sea un esfuerzo de construcción permanente y compartido entre los sectores antes mencionados, por lo cual les invito a aunar esfuerzos en la consecución de estos objetivos que me complace presentar en este documento.

Dr. Xavier Abad Vicuña Ministro de Industrias y Productividad

6

ÍNDICE

Mensaje del Ministro

5

CAPÍTULO 1 1.1 Introducción 1.2 Antecedentes 1.2.1 Marco Constitucional y Legal 1.3 Proceso de construcción 1.4 Problemática 1.4.1 Nivel Macro 1.4.2 Nivel Micro 1.5 Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo

9 11 12 13 15 16 16 23

CAPÍTULO 2 2.1 PRINCIPIOS 2.2 ENFOQUES TRANSVERSALES 2.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS 2.4 OBJETIVOS 2.4.1 Objetivo General 2.4.2 Objetivos Específicos 2.5 POLÍTICAS INDUSTRIALES 2.6 PROGRAMAS Y PROYECTOS ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 GLOSARIO DE TÉRMINOS

37 39 39 40 42 42 42 43 63 64 67 68 70

30

7

Capítulo 8

1 9

1.1 INTRODUCCIÓN

D

esde los años ochenta se implementaron programas de ajuste estructural y liberalización o apertura comercial, pregonadas por las instituciones de Bretton Woods, bajo el sustento del Consenso de Washington, que tenían como objetivos prioritarios para la reactivación económica, el ajuste y la estabilización, provocando una disminución significativa del Estado como ente planificador y regulador de las actividades económicas y productivas. Lo anterior explica la ausencia de una política industrial en las últimas décadas, por lo que el Ministerio de Industrias y Competitividad, conciente de la necesidad de contar con políticas públicas explícitas para el desarrollo del sector industrial ecuatoriano, ha elaborado la Política Industrial que establece principios, estrategias y objetivos, planes de acción, programas y proyectos, y contempla una importante participación y articulación del sector público y privado, además de la academia lo que permitirá iniciar una nueva etapa de industrialización, acorde con los cambios de orden económico, social y político que vive el país. La política se elaboró a partir de un diagnóstico crítico del sector industrial, en el que se identifica los aspectos más relevantes en los que el Estado deberá intervenir para lograr un cambio en el modelo de acumulación actual. Se requiere por tanto, apuntalar los factores que impulsen la transformación de la estructura productiva que promuevan encadenamientos productivos, la generación de mayor valor agregado, la creación de empleo de calidad, que eleven los niveles de productividad, competitividad sistémica y reactiven la demanda interna, procurando el cuidado del ambiente y el uso racional de los recursos naturales.

10

11

Es indispensable que para lograr los objetivos propuestos, se establezcan instancias de mayor coordinación entre las instituciones del sector público encargadas del diseño, ejecución y seguimiento de las políticas públicas, así como la consecución de acuerdos entre el sector público y privado que permitan establecer compromisos y consensos mínimos. 1.2 ANTECEDENTES La ausencia de políticas públicas explícitas de desarrollo industrial, los incipientes resultados de las leyes de fomento a la industria que quedaron insubsistentes a finales de la década de los años ochenta, además de todas las medidas establecidas en la década de los noventa, no lograron apuntalar a los factores conducentes a reactivar el aparato productivo y su necesidad de transformación orientada a impulsar la competitividad y productividad industrial a través de la diversificación, generación de fuentes de empleo, incorporación de nuevas tecnologías e incremento de la inversión que coadyuve al crecimiento y desarrollo económico sostenible. La falta de información para el diseño de políticas no ha permitido definir claramente las metas y objetivos a lograr; esto, sumado a la ausencia de una efectiva evaluación de las acciones ejecutadas, tuvieron como resultado la implementación de programas y ejecución de acciones dispersas que no fueron acertadas ni contaron con el financiamiento requerido. La falta de capacidad de construir consensos, priorizar objetivos y metas debido a la poca institucionalidad, fueron como resultado la existencia de planes inconsistentes sin visión de largo plazo.

12

niveles de calidad, productividad y competitividad, que dinamicen de forma sostenida la inversión, el comercio interno y externo, generen empleo y mejoren las condiciones de vida de la población ecuatoriana, a través del cumplimiento de los siguientes: i. ii. iii.

apoyar la generación intensiva de empleo; promover el incremento sostenido de la productividad y el valor agregado; impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente como parte integrante de la política industrial; iv. propiciar la aplicación de herramientas empresariales de desarrollo de la competitividad como los procesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomeraciones económicas; v. promover las compras públicas como un medio para reactivar y dinamizar la producción nacional; vi. impulsar la innovación tecnológica y el desarrollo del sistema de innovación y el empredimiento; vii. impulsar políticas y programas que faciliten el acceso a mercados y crédito, así como la mejora de la productividad y calidad de micro, pequeñas y medianas empresas y artesanías; viii. incentivar el crecimiento y diversificación de nuevas industrias de exportación y la reestructuración de las existentes con miras a su incursión en mercados externos; ix. desarrollar políticas de comercio interior y exterior, que dinamicen la producción nacional, aseguren las condiciones leales y equitativas de competencia, mejoren la competitividad y satisfagan las necesidades del consumidor; y, x. incentivar la inversión directa, nacional y extranjera, orientada a fortalecer y expandir la capacidad productiva nacional.

Todo esto, además de los factores endógenos y exógenos, en especial la inestabilidad así como la falta de voluntad y decisión políticas, que han afectado el desarrollo del país, son entre otras, las razones que evidencian la necesidad de contar con una política industrial que promueva el desarrollo del sector productivo y mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

1.2.1 Marco Constitucional y Legal

Es así que el Ministerio de Industrias y Competitividad inicia su trabajo de construcción de la Política Industrial sobre la base de su misión, que consiste en fomentar el desarrollo de la industria nacional mediante políticas públicas y programas que incrementen los

Hay varios artículos de la Constitución de la República del Ecuador que son referentes importantes para la política pública, relacionados entre otros con el Título VI “Régimen de Desarrollo”, en los capítulos de soberanía alimentaria, sistema

13

económico y política económica, política comercial y democratización de los factores de producción. Adicionalmente, otros se encuentran dentro del Título VII “Régimen del Buen Vivir”, que plantea “el ejercicio de derechos y el cumplimiento de objetivos del régimen de desarrollo”.1

• • • •

Adicionalmente al marco constitucional, en el ámbito del MIC, las competencias como responsable de la ejecución e implementación de la Política Industrial están dados a través de los Decretos 7, 144, 145 y 436, las mismas que se ejecutan a través de sus procesos gobernantes, agregadores de valor y habilitantes, directamente articulados con la planificación del desarrollo del país, cuyo instrumento es el Plan Nacional de Desarrollo y demás leyes, normas y directrices del Gobierno.

1.3 PROCESO DE CONSTRUCCIÓN

Una vez que se ha hecho referencia al marco constitucional e institucional de aplicación de la Política Industrial, se debe tomar en cuenta la urgente necesidad de contar con la normativa secundaria (leyes orgánicas u ordinarias) para poder viabilizar y articular lo que manda la Carta Fundamental en materia económica y productiva en concordancia con la Política Industrial. Para implementar la Política Industrial se deberá adaptar el marco jurídico al nuevo modelo de Estado.2 Por otro lado, es necesario contar con la promulgación de leyes adicionales de relevante importancia para un eficaz desarrollo del sector industrial, así como las reformas a otras, entre las que se destacan las siguientes: • • • • • • • • 1 2

14

Ley de Empresas Públicas Ley de Competencia Ley de Agroindustria Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad Ley de Regímenes Económicos Especiales Ley de Comercio Exterior e Inversiones Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas Ley de Propiedad Intelectual

En el Anexo 1 se presentan los artículos de la Constitución de la República del Ecuador. En el Anexo 2 algunas leyes relacionadas.

Ley de Fomento Industrial Ley de Fomento de la Pequeña Industria Ley de Defensa del Artesano Ley de Gestión Ambiental

La construcción de la Política Industrial tuvo dos etapas; la primera, que tuvo el apoyo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) quienes, a través de una asistencia técnica, colaboraron en la identificación de los ejes temáticos para el diseño de la política industrial: Comercio e inversiones; Sectores competitivos; Pequeña, mediana industria y Artesanos (MIPYMES); y, Innovación tecnológica y compras públicas. Se contó con la participaron el sector público y privado3 de quienes se obtuvieron los insumos para determinar los problemas y necesidades de los sectores productivos. Dentro de esta iniciativa, que tuvo como objetivo comenzar con el diseño de políticas públicas de apoyo al desarrollo del sector industrial, se realizaron varios esfuerzos paralelos. Para la segunda etapa, la estrategia fue promover un proceso de construcción colectiva en el cual el MIC, conjuntamente con la Secretaria Nacional de Planificación (SENPLADES), el Ministerio Coordinador de la Producción (MCP), el Ministerio de Coordinación de la Política Económica (MCPE) y la Secretaria de Ciencia y Tecnología (SENACYT) conformaron un equipo técnico que trabajó permanentemente en el diseño de la Política Industrial. Se realizaron reuniones y talleres de trabajo en los que participaron varias instituciones públicas, principalmente las relacionadas con el sector productivo ecuatoriano. En este documento se presenta el resultado de este esfuerzo interinstitucional que comprende la problemática del sector industrial ecuatoriano, principios, estrategias transversales, y objetivos de la política industrial, así como programas y proyectos que permitan el cumplimiento de las metas de desarrollo para el sector industrial. 3

Sectores Textil, confecciones y cuero; Madera y muebles; Metalmecánico; Químico y farmacéutico

15

1.4 PROBLEMÁTICA 1.4.1 Nivel Macro4 En la segunda mitad del siglo XX, y a partir de la estructuración a nivel internacional de un sistema de comercio enfocado en la protección de los intereses de las grandes potencias, las relaciones comerciales entre los países del centro y la periferia se caracterizaron en base a la división internacional del trabajo y el aprovechamiento de las ventajas comparativas de los países menos desarrollados. En este sentido, países como el Ecuador se convirtieron en proveedores de materias primas y de productos con bajo o nulo valor agregado, lo que determinó la orientación primario-exportadora de la economía. A consecuencia del boom petrolero, en la segunda mitad de la década de los setenta, esta estructura productiva y predominantemente agrícola experimentó una profundización de su dependencia externa en pocos productos y destinos al constituirse la exportación de petróleo en la principal fuente de ingresos de divisas, situación que ha perdurado hasta la actualidad. Se evidenciaba, adicionalmente, la ausencia del Estado como actor determinante que promueva el cambio necesario en la estructura productiva interna. A consecuencia del establecimiento de este patrón primario-extractivo-exportador, la estructura productiva del Ecuador se ha caracterizado por: • • • • • • • • 4

16

Baja productividad del trabajo Bajos salarios y demanda interna Rendimientos decrecientes a escala Impacto ambiental negativo Problemas redistributivos por la renta diferencial Menor potencial de crecimiento Menor desarrollo humano Menor bienestar económico. Datos aportados por el Ministerio Coordinador de la Política Económica, salvo indicación en contrario.

La economía ecuatoriana se caracteriza por mantener un patrón de especialización primario-extractivo-exportador lo que ha limitado la diversificación de su oferta productiva, acentuando su dependencia en pocos productos. El hecho de concentrar sus exportaciones en commodities como el petróleo eleva su vulnerabilidad ante posibles shocks externos y arriesga la sostenibilidad de los ingresos producto del intercambio comercial, los cuales tienen gran relevancia dentro del contexto de dolarización. Estos sectores extractivos generan pocos encadenamientos productivos, y un limitado número de nuevas plazas de empleo y bajo valor agregado. Adicionalmente, por el diferencial de rentabilidad con otros sectores, desincentiva la inversión en estos otros. Al analizar la estructura productiva se evidencia que durante los últimos quince años las actividades primario extractivas5 equivalen en promedio a más del 30% del total de la producción local y que dicho porcentaje se ha incrementado desde inicios de esta década llegando a niveles superiores al 33%. El desempeño de estos sectores muestra un comportamiento extremadamente volátil registrando amplias variaciones que oscilan entre -4,8% (2007) y 25,3% (2004) para el caso de explotación de minas y canteras; entre -0,6% (2002) y 25,5% (2005) para la pesca; y, con un menor rango de variación, actividades como la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, cuya tasa de crecimiento oscila entre 2,1% (2004) y 6,3% (2002). Estas variaciones reflejan la sensibilidad en el comportamiento de estos sectores ante externalidades como cambios en los precios internacionales, y ante fenómenos climáticos, plagas y enfermedades que afectan directamente a las actividades del sector agropecuario, pesquero o maderero. Es válido mencionar que el patrón de especialización depende, en gran parte, de recursos naturales que son no renovables, motivo por el cual es pertinente y urgente el fundamentar la producción en actividades de carácter sostenible. El problema de mantener un modelo de acumulación, como el descrito anteriormente, se ha acentuado en los últimos años razón por la que resulta indispensable dar un giro hacia actividades productivas generadoras de mayor valor agregado que utilicen nuevas y mejores tecnologías, incorporando mano de obra mejor capacitada, y con prácticas ambientalmente amigables. 5

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, sumadas a la explotación de minas y canteras.

17

Ha resultado complejo el romper este patrón de especialización y es por ello que la industria manufacturera (excluyendo la refinación de petróleo) no ha incrementado sustancialmente su contribución a la generación de valor agregado dentro del Producto Interno Bruto (PIB). La política industrial tiende a promover un patrón de especialización en bienes manufacturados, cuando el nivel del acervo de capital en la economía supera un límite crítico que permitiría que el sector productivo más intensivo en capital, pueda tener una rentabilidad relativa con otros sectores de la economía lo suficientemente grande para que éste crezca y se fortalezca. Desde inicios de la década de los años noventa y hasta la fecha, la participación promedio de la industria se ha mantenido en alrededor del 13,8% del PIB. Resulta preocupante que en el período 2001-2007 su participación promedio es 0,7% más baja que en los años previos, lo cual refleja la ausencia de políticas enfocadas en el fomento del sector y la falta de iniciativas que ayuden a revertir esta tendencia. Participación respecto al PIB de los sectores productivos, 2001–2007(%) 50% 45% 40%

13.56%

35%

13.34%

13.47%

30% 25%

10.45%

12.87%

10.17% 10.57%

10.77%

20.65%

19.32%

19.77%

1

2

3

13.27%

13.67%

En términos reales, el valor agregado bruto de la producción industrial manufacturera se ha incrementado en un 35,8% durante los últimos seis años, pasando de US$ 2.276 millones en el año 2001 a US$ 3.091 millones en el 20076 y con perspectivas de crecimiento superiores al 4,5% para el presente año. Resulta oportuno concentrar esfuerzos en la definición de programas y proyectos específicos que permitan reactivar la producción manufacturera y fomentar actividades generadoras de mayor valor agregado para alcanzar la meta de crecimiento esperada y que no sólo promuevan mayores encadenamientos productivos sino que a su vez generen plazas de trabajo de calidad y permitan una inserción estratégica en el mercado internacional.

13.99%

10.34%

10.46%

22.94%

21.88%

21.28%

19.77%

4

5

6

7

10.62%

20% 15% 10%

Si se estudia la evolución de la industria manufacturera, en particular durante el período de dolarización, se observa una recuperación de la misma, medida por su tasa de variación que pasa de un 4,9% en el año 2000 a un 9,2% en el 2005. Lamentablemente, a partir de ese mismo año, se registra una tendencia a la baja con tasas de crecimiento iguales al 7,1% y 4,9% para los años 2006 y 2007, respectivamente. En promedio, la tasa de variación anual del producto de la industria a partir del año 2001 alcanza el 5,2% lo cual significa casi medio punto porcentual por debajo de la Meta 11.1.1 definida en el Plan Nacional de Desarrollo para el año 2010, en el que se espera llegar a una tasa de crecimiento promedio anual del PIB industrial igual al 5,5%.

5%

La sostenibilidad del sector externo es altamente dependiente de los ingresos generados por las exportaciones de productos primarios. La balanza comercial agregada registró un saldo positivo a partir del 2004 luego de superar tres años consecutivos con un déficit comercial que fue resultado del bajo desempeño del sector petrolero y del crecimiento sostenido de las importaciones no petroleras. El panorama, sin embargo, resulta poco alentador al momento de desagregar la balanza comercial en sus componentes petrolero y no petrolero los que presentan comportamientos claramente divergentes.

0%

Explotación de Minas y Canteras

Industria Manufacturera no Petrolera Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca

Por un lado, la balanza comercial petrolera ha tenido un resultado superavitario con tasas de variación positivas en casi todos los años dentro del período 2001-2007, a excepción del año 2001 (-24,5%). Pese al incremento del precio del barril de petróleo 6

18

Dólares constantes del año 2000

19

Balanza comercial total, petrolera y no petrolera, 2001 – 2007 (miles de dólares) 6,000

Total

5,000

Petrolera

5.750,24

No petrolera

4,000 (miles de dólares)

en los mercados internacionales durante los últimos años, la tasa de variación de la balanza comercial petrolera no es tan significativa como en el caso de la balanza no petrolera, debido a la falta de inversión y bajo crecimiento de la industria petrolera estatal y por el alto precio de los derivados, cuyo abastecimiento interno se cubre mediante un alto componente importado. El saldo de la balanza comercial petrolera se incrementó en 248% entre el año 2001 y el 2007 pasando de US$ 1.650millones a US$ 5.750 millones al final del período. Sin embargo su índice de cobertura disminuyó de manera significativa pasando de 761 en el 2001, a 323, al final del período de análisis, lo cual refleja que los ingresos por exportaciones petroleras aún cubren los egresos por importaciones del mismo tipo pero que cada vez éstas aumentan su valor en relación a las exportaciones.

3,000 2,000 1,000 0 -1,000 -2,000

1.650,41

1.414,20

- 302,12 - 1.952,53

-3,000 -4,000

Por su parte, la variación en el saldo de la balanza no petrolera es significativamente mayor y equivale a un 122% de incremento para el mismo período de análisis. En el año 2001 el déficit fue de US$ -1.953 millones y en el 2007 su valor llega a ser más de dos veces mayor, alcanzando un saldo de US$ -4.336 millones. Pese a que tanto las exportaciones como las importaciones no petroleras han crecido, en promedio, en un 14% anual las importaciones no petroleras superan a las primeras en montos significativos. El índice de cobertura en este caso se ha mantenido relativamente estable y en un valor cercano a 57 puntos lo que evidencia que los ingresos obtenidos por la exportación de productos no petroleros no han sido suficientes para cubrir los egresos por concepto de importaciones de este tipo.

20

-5,000

- 4.336,04 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

Es evidente que, de no ser por los ingresos provenientes de las exportaciones de petróleo, la salida de divisas sería una preocupación constante para la sostenibilidad del sector externo. Dicho rubro representa, en promedio, un 50% del total de ingresos registrados por exportaciones, llegando inclusive hasta el 58% en el 2007 (US$ 8.328 millones). Las exportaciones de productos primarios que, además del petróleo, incluyen productos como el banano, camarón, flores, café, atún, cacao, entre otros, suman más del 75% de las exportaciones totales. El valor registrado en el año 2001 para los productos antes mencionados bordea los US$ 3.400 millones y para el 2007, el monto es superior a los US$ 10.630 millones. Estas cifras revelan el elevado nivel de concentración de las exportaciones, lo que acentúa la fragilidad de un sector externo poco diversificado, dependiente de productos primarios o que incorporan escaso valor agregado, y expuesto a externalidades que pueden afectar su desempeño en el corto plazo. Las exportaciones industrializadas no petroleras, representan en promedio un 20% de las exportaciones totales y para el año 2007 llegan a US$ 2.783 millones (casi el triple de los US$ 1.068 millones registrados en el año 2001).

21

Participación de exportaciones por tipo de producto, 2001 – 2007 (%) 100% 90%

26,64%

26,01%

27,13%

22,29%

22,25%

22,77%

25,72%

27,42%

24,31%

22,75%

22,41%

50,28%

53,43%

54,48%

51,87%

2 .0 0 5

2 .0 0 6

2 .0 0 7

80% 70% 60% 50%

36,54%

37,47%

34,75%

36,81%

36,52%

38,12%

2 .0 0 2

2 .0 0 3

40% 30% 20% 10% 0% 2 .0 0 1

Petróleo Crudo

2 .0 0 4

Primarios (sin petróleo)

1.4.2 Nivel Micro

Industrializados

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

Pese a que las importaciones no petroleras registran un crecimiento acelerado y superior al de las exportaciones no petroleras su valor es casi 1,7 veces mayor, lo cual acentúa el déficit en esta categoría. El valor de las importaciones no petroleras en términos FOB, que en el año 2000 fue igual a US$ 4.730 millones, llega a US$ 10.328 millones en el 2007. En promedio, su composición se ha mantenido similar a lo largo de los últimos años. Sin embargo, luego de implementar las ocho etapas de la reforma arancelaria (iniciada en octubre del año 2007) se espera una mayor participación de los bienes de capital y materias primas lo cual servirá de incentivo para fortalecer a la industria ecuatoriana. En los últimos meses del 2007, y en lo que va del 2008, se evidencia un repunte en las importaciones de materias primas y una disminución en el caso de los bienes de consumo. En promedio, la tasa de participación de las materias primas dentro del total de importaciones no petroleras es cercana al 40%, mientras que el porcentaje para los bienes de capital alcanza el 30%, y algo más del 28% para los bienes de consumo.

22

Los datos más recientes reflejan una recuperación en los niveles de crecimiento del PIB luego de la desaceleración registrada a finales del 2006 e inicios del 2007, lo cual se explica en gran parte por la reactivación de la demanda tanto de los hogares como la del gobierno central. Lo preocupante es que gran parte de ese incremento de la demanda interna no puede ser satisfecho por la oferta productiva local y debe ser cubierto a través de importaciones de bienes de consumo. Es aquí donde se justifica la necesidad de concentrar esfuerzos desde el ámbito público para direccionar las políticas apropiadas que permitan el fomento de la industria local. Si se apunta a un cambio del patrón primario-extractivo-exportador, la industria ecuatoriana podrá satisfacer no sólo la demanda interna, la cual está emitiendo señales positivas de recuperación, sino que además logrará ampliar su participación en el mercado internacional contribuyendo a una mayor generación de divisas.

En el Ecuador la estructura productiva de la industria presenta un comportamiento altamente concentrado en sectores de escasa generación de valor y bajo contenido tecnológico, provocando que el sector manufacturero nacional, a pesar de ser generador de encadenamientos, no sea el motor del crecimiento de la economía. En este sentido, el sector Alimentos y Bebidas7 es el de mayor importancia representando en promedio el 55,9% del PIB industrial no petrolero en el año 2007. Los sectores que le siguen en importancia son: Textil y Confecciones con el 14,3%; Madera y sus productos con 9,4%; Químicos; Caucho y Plásticos con 6,7%; Productos Metálicos y No Metálicos con el 6,4%; Papel y sus productos con el 3,7%; Maquinaria y Equipo con el 3,3%; y, Productos de Tabaco con 0,3%. La estructura del año 2001 es similar a la descrita anteriormente, excepto para el sector de alimentos y bebidas para el cual aumentó su importancia relativa en 6,1% en el 2007, en tanto que en el sector textil se redujo 3,8%. La estructura del sector, compuesta por la elaboración y conservación de camarón, con una participación en el 2007 del 20,2%, seguido de la producción, procesamiento y conservación de carne y productos cárnicos con un 17,7%; y de la elaboración y conservación de Pescado y Productos de Pescado con el 16,0%, que juntas suman el 53,9%. El año 2001, estos sectores también fueron los principales, registrando una participación sin variación del 53,9%.

7

23

Los sectores más dinámicos fueron el de Alimentos y Bebidas con una tasa de crecimiento anual promedio de 7,3%; seguido de fabricación de maquinaria y equipo con 6,8% y fabricación de productos metálicos y no metálicos con 4,6%. Producto Interno Bruto por Industria 2001 – 2007 (millones dólares 2000)

PIB manufacturero (millones dólares constantes 2000)

2,000 1,800 1,600

Elaboración de productos alimenticios y bebidas

Fabricación de textiles y cueros y sus productos

Producción de madera y fabricación de productos de madera

Fabricación de productos químicos, del caucho y plástico

Fabricación de productos metálicos y no metálicos

Fabricación de papel y productos de papel

Fabricación de maquinaria y equipo

Otras

1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 2001

2002

2003

2004

2005 (sd)

2006 (sd)

2007 (p)

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

En cuanto a la localización geográfica, la actividad industrial se encuentra altamente concentrada en Guayas (35,0%) y Pichincha (33,0%), seguidas de Manabí (8,9%) y Azuay (5,2%) en 2006.8 No obstante, provincias como Manabí, El Oro y Los Ríos, mejoraron su participación entre 0,3% y 1,9% en el período 2001-2006. Así también, la mayoría de empresas industriales pertenecen al sector de la pequeña y micro empresa9 y representan el 42,2% y 27,1% del total de empresas encuestadas, Banco Central del Ecuador, Cuentas Provinciales 2006. Según la clasificación planteada por la CAN, se considera empresa grande aquellas que presentan ventas anuales mayores a 5 millones de dólares, empresas medianas con ventas entre 1 y 5 millones de dólares, empresas pequeñas aquellas que registran ventas entre 100 mil y 1 millón de dólares y microempresas las que registran ventas inferiores a 100 mil dólares.

8 9

24

respectivamente, las cuales en conjunto alcanzaron el 4,3% de las ventas totales en el 2006. Por su parte, la mediana y gran industria significaron el 18,9% y 11,9%, respectivamente del total de empresas manufactureras del país que representan el 95,8% del total de ventas. En el año 2001 se observa una variación en la participación de la pequeña y micro empresa en el total de ventas industriales de 6,9% y -6,4 respectivamente. La Inversión Societaria Nacional10 realizada por las empresas alcanzó en 2007 un total de 791 millones de dólares, de los cuales el 24,8% correspondió a inversiones realizadas en el sector industrial. En 2005 la inversión realizada fue de 971 millones de dólares y la actividad manufacturera representó el 12,9% de dicho monto. En relación al comportamiento comercial de la industria ecuatoriana no petrolera, entre 2001 y 2007 las exportaciones se concentraron en elaborados de productos del mar11 (27,9%) y manufacturas de metal (25,6%) que en 2007 alcanzaron 747,4 y 686,4 millones de dólares respectivamente. Los grupos de extractos y aceites vegetales; manufacturas de cuero, plástico y caucho; jugos y conservas de frutas, café industrializado; y artículos de fibras textiles en conjunto representaron el 24,0% de estas exportaciones y lo restante corresponde a ventas de otros productos industrializados12 que en conjunto participaron con el 22,5%. En el año 2001 se registra concentración en los mismos sectores, sin embargo, la importancia de las manufacturas de metal era aún menor (17,6%).

Este indicador corresponde a los montos que invierten las empresas para la constitución de compañías y para el incremento de capitales societarios. Dentro de la actividad de elaborados y productos del mar, las exportaciones de enlatados de pescado representaron el 90,0% en 2007, solamente un punto porcentual por debajo de la participación alcanzada en el año 2001. En relación a este grupo de productos, se observa una gran dependencia exportadora hacia el atún y las demás preparaciones y conservas de pescado que constituyen una fuente importante de ingreso de divisas para el país, con una participación del 55,8% y 37,4% respectivamente. Estos han ganado importancia en relación al año 2001 donde su contribución fue del 51,4% (atún) y 34,3% (las demás preparaciones y conservas de pescado). 12 Dentro de los principales productos tenemos a otras mercancías; otras químicos y fármacos; otros productos alimenticios; maderas terciadas prensadas; aparatos eléctricos; manufacturas de papel y cartón; elaborados de cacao; y elaborados de banano. 10

11

25

Exportaciones industriales no petroleras 2007 (millones de dólares y %) 30%

27.9% 25.6%

700

Exportaciones industriales no petroleras 25%

% en el total de exportaciones industriales no petroleras

600

20%

500 15%

400 300

10%

5.9%

200

5.8%

5.6%

3.6%

3.1%

5%

100

% en el total de exportaciones industriales no petroleras

Exportaciones industriales no petroleras (millones de dólares)

800

0% Elaborados de Productos del Mar

Manufacturas de metales

Extractos y Aceites Vegetales

Manufacturas de cuero, plástico y caucho

Jugos y Conservas de Frutas

Café Industrializado

Artículos de fibras textiles

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

En el año 2007 la Unión Europea se posicionó como el principal mercado de destino (30,0%) de las exportaciones industriales no petroleras con un monto de 865,7 millones de dólares, con un crecimiento promedio anual de 22.2% durante el período 20012007. España, Francia, Italia, Holanda, Alemania y el Reino Unido representan los países más importantes dentro de la región, con un monto que alcanzó los 755 millones de dólares. El segundo mercado de importancia es la Comunidad Andina (25,0%) que registró 721,8 millones de dólares el último año, donde Colombia representó el 76,0% de las exportaciones industriales no petroleras dirigidas a esta región. Es importante mencionar que la Unión Europea ha mejorado su posicionamiento en el mercado en relación al 2001, año en el cual constituyó el tercer mercado de destino, mientras que la Comunidad Andina se ha mantenido.13

industrialización, como es el caso de las materias primas y productos intermedios que en 2007 alcanzaron los 3.193,7 millones de dólares y representaron el 25,4% del total de importaciones (3,2 puntos porcentuales por debajo del año 2001). La compra de bienes de capital ha disminuido porcentualmente entre los años 2001 y 2007 pasando de 18,0% a 15,6%, a pesar de que su monto se incrementó hasta alcanzar los 1.969,4 millones de dólares en 2007. Entre otros, los factores que inciden en la competitividad del sector industrial están relacionados con el elemento humano y tecnológico con el que cuenta el país, a más de los niveles de productividad alcanzados. En el Ecuador el empleo dentro del sector industrial ha sido limitado, representando para el año 2007 apenas el 10,9% de las personas ocupadas (urbano y rural), participación que disminuyó en relación al año 2001 en 2,3 puntos porcentuales (conjuntamente el número de empleados en términos absolutos decreció en 2,6% promedio anual, pasando de 790.983 empleados en 2001 a 675.886 empleados en 2007). En este último año, las actividades de elaboración de alimentos y bebidas; fabricación de muebles; fabricación de prendas de vestir, adobo y teñido de pieles concentraron el 26,7%, 13,8% y 12,2% del empleo manufacturero nacional respectivamente. Por otro lado, la industria concentra el empleo en sectores de bajo contenido tecnológico, que abarcan el 88,7% del empleo manufacturero del Ecuador, mientras que sectores industriales de media y alta tecnología recogen apenas el 11,3%14.

Por el lado de las importaciones, el comportamiento de la industria ecuatoriana muestra que la orientación principal es hacia la adquisición de bienes con limitado nivel de La información referente al empleo manufacturero por actividad tecnológica (clasificación OECD), corresponde al último año disponible (2004). Sin embargo, los resultados presentan un comportamiento estructural.

14 13

26

Estados Unidos constituyó el principal mercado de destino en 2001 con una participación de 27.2%.

27

La productividad media laboral en la industria ecuatoriana17 es una de las menores de la región18, lo que incide en el bajo nivel de competitividad del sector. No obstante, durante el período 2001-2007 se ha incrementado a una tasa promedio anual del 8.0%, pasando de 2.877,2 dólares por trabajador a 4.572,9 dólares por trabajador.

Empleo manufacturero y como porcentaje del empleo nacional, 2001-2007 empleo manufacturero

13.2%

% en el empleo nacional

11.3%

800,000

11.1%

10.8%

11.0%

10.9%

14% 12%

700,000 10%

600,000 500,000

8%

400,000

6%

300,000

4%

200,000 2%

100,000

0

2001

2003

2004

2005

2006

2007

% en el empleo nacional

Empleo manufacturero (#)

900,000

0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

El ingreso promedio anual15 percibido por trabajadores del sector industrial (urbano y rural) presentó valores por debajo del promedio nacional en 2007, año en el cual alcanzó los 3.282,0 dólares (72,0 dólares por debajo del ingreso promedio nacional) después del crecimiento promedio anual de 15,5% entre 2001-2007. Es importante mencionar, que durante el año 2001 el ingreso promedio anual del sector manufacturero se encontraba 12.0 dólares por debajo del promedio nacional (1.398,0 dólares); sin embargo entre el período 2003-2006 este comportamiento se revirtió16. De acuerdo a la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos se entiende por ingreso corriente a las percepciones monetarias y/o en especie que recibe la persona, en forma habitual y son otorgadas a intervalos regulares de tiempo. El ingreso se clasifica de acuerdo a su origen en: ingresos provenientes del trabajo e ingresos provenientes del capital, inversiones o transferencias contractuales o no contractuales. 16 No se cuenta con datos de empleo manufacturero total (urbano + rural) para el año 2002, debido a que la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo que realiza el INEC a Diciembre, únicamente se realizó a nivel urbano.

Para el año 2005, el 39,8% de la mano de obra utilizada en el sector manufacturero contaba con un nivel secundario de escolaridad que demuestra la falta de desarrollo de capacidades técnicas y profesionales que requiere el sector; le sigue en importancia la fuerza laboral con instrucción primaria (31,1%) y la que posee educación de tercer nivel (26,6%), los cuales han mejorado en comparación al año 2001, donde los trabajadores con educación universitaria representaban el 24,6%; y en lo que respecta a educación primaria, el 30,7%, a excepción de la educación secundaria que disminuyó en 2,1 puntos porcentuales. Por otro lado, para que el sector industrial ecuatoriano logre generar mayores niveles de competitividad, es necesario que el país establezca capacidades tecnológicas locales e incremente sus flujos de transferencia tecnológica. El esfuerzo tecnológico desarrollado por el Ecuador implicó un gasto en investigación y desarrollo de tan sólo 0,07% del PIB para el año 200519, en comparación con la media de América Latina donde fue de 0,31%. Así también en el año 2006, el Ecuador se registró 3 patentes en Estados Unidos siendo el promedio de la región 26; y en el caso de Europa, tan solo se registró una patente (12 en promedio a nivel regional).20 Un complemento importante para el país es el nivel de transferencia tecnológica con el que pueda adaptar y ampliar nuevas tecnologías necesarias para llevar adelante determinados procesos, a través del pago por licencias tecnológicas que en Ecuador

15

28

Cantidad de producto generada por cada trabajador. Se la obtiene a través de la relación entre el Valor Agregado Manufacturero en valores constantes del año 2000 y el empleo destinado a la actividad industrial. 18 De acuerdo a datos Banco Mundial, considerando la productividad media del trabajo. 19 Última revisión del SENACYT. El porcentaje de participación conservó el mismo nivel entre 2001 al 2005. 20 Ecuador registró en Estados Unidos anualmente 4 patentes al Ecuador entre 2001-2005, mientras que en Europa únicamente se registró una patente en el año 2003 durante estos años. 17

29

fue 0,11% del PIB21 para el año 2006, 0,05% por debajo del promedio de la región. Para el año 2001 el monto asignado al pago por derechos de transferencia fue de 0,24%.

Los objetivos del PND constituyen el marco de referencia para la Política Industrial, las gestiones del Ministerio de Industrias artículada con otras instituciones, coadyuvarán a cumplir con los siguientes objetivos22:

Es evidente que la industria ecuatoriana requiere la implementación de una Política Industrial que cree las condiciones necesarias para ampliar y mejorar la capacidad productiva, generar crecimiento sostenido y alcanzar un desarrollo sustentable del sector en términos competitivos, a través de la diversificación hacia nuevas actividades que incorporen mayor valor agregado, mayor nivel tecnológico y mano de obra calificada; que permitan abastecer la demanda interna de productos manufactureros, y a su vez, incrementar la participación del país en el mercado mundial.

Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial, a través del impulso de la economía social, generación de empleo de calidad e incentivo del desarrollo local y territorial equilibrado;

1.5 ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2010 establece los grandes lineamientos de una agenda para el efectivo desarrollo sostenible y equitativo del Ecuador. La visión de desarrollo privilegia la consecución del buen vivir, que presupone la ampliación de las libertades, oportunidades y potencialidades de los seres humanos, y el reconocimiento de unos a otros para alcanzar un porvenir compartido.

Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía, mediante el aliento de una educación de calidad, la generación de capacidades para el desarrollo humano sustentable y la promoción de la investigación científica y la innovación tecnológica; Objetivo 3. Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población, a través de la promoción de entornos favorables para la salud y la vida; Objetivo 4. Promover un ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire y suelo seguros, en función del desarrollo de una respuesta frente a los efectos del cambio climático, energías renovables sostenibles, fortalecimiento del marco institucional, legal y de la gestión ambiental, la prevención y control de la contaminación ambiental y una mejora de la eficiencia energética. Objetivo 5. Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la integración latinoamericana, mediante el fortalecimiento de la posición del Ecuador en la economía internacional, la generación de una alternativa pacífica que mitigue los efectos negativos del Plan Colombia y garantizar el desarrollo económico y social, la seguridad y el mantenimiento de la paz y una adecuada cooperación internacional como complemento de la inversión social, productiva y ambiental. Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno, propiciando el empleo emergente y la dinamización de la economía, la promoción de emprendimientos exitosos, fomento de la estabilidad laboral, erradicación del trabajo infantil, la inserción

Entre 2001-2006 el promedio fue 0,16%, en el año 2001 alcanzó el valor de 0.24% del PIB, y ha venido descendiendo en los años siguientes.

21

30

22

Se consideran en la lista todas las políticas cuyas estrategias establezcan acciones relacionadas con el ámbito industrial.

31

laboral de personas con discapacidad y la eliminación de prácticas excluyentes y discriminatorias; Objetivo 8. Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas y la interculturalidad, a través del impulso del conocimiento, valoración y afirmación de las diversas identidades socioculturales y la promoción y adaptación de los procesos de investigación, valoración, control, conservación y difusión del patrimonio cultural y natural; Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política, procurando el acceso a la información pública, el impulso de procesos de participación ciudadana en la gestión y planificación y procesos de innovación institucional para la gobernanza participativa y el estímulo de la organización colectiva y autónoma de la sociedad civil; Objetivo 11. Establecer un sistema económico solidario y sostenible, fomentando actividades con gran demanda de mano de obra, fuertes encadenamientos productivos y amplia localización geográfica, la capacitación continua de la fuerza de trabajo, la producción de bienes y servicios de alto valor agregado, la generación de programas de desarrollo científico, tecnológico y de investigación aplicada, la modernización de los servicios públicos impulsores de la productividad y competitividad sistémica, la garantía de los derechos de propiedad intelectual favorables a la asimilación de tecnología y protectivos de la generación endógena de desarrollo tecnológico, el control del contrabando, la racionalización del uso de derivados importados y la sustitución de derivados costosos en la generación de electricidad, el impulso de la demanda interna de bienes y servicios producidos por las micro, pequeñas y medianas empresas mediante sistemas de compras públicas y la inversión extranjera directa (IED) selectiva, para potenciar producción y productividad de sectores estratégicos y sectores en los que se requiere innovación tecnológica para proyectos de largo plazo;

La consecución de los objetivos antes mencionados contribuirá a alcanzar varias metas cualitativas y cuantitativas del PND relacionadas con el sector industrial, entre las que se destacan las del objetivo 6 y 11: Objetivo 6. Meta 6.4: Fomentar un ingreso mínimo decente; Meta 6.5: Reducir la tasa de migración a los niveles del período 1990-1995; Meta 6.6: Promover el desarrollo de estrategias para proporcionar a los y las jóvenes un trabajo digno y productivo; Meta 6.8: Eliminar la tercerización severa; Meta 6.9: Capacitar a 300.000 personas con alguna discapacidad para su inserción laboral; Objetivo 11. Meta 11.1: Fomentar un crecimiento saludable y sostenido. 11.1.1: Obtener un crecimiento promedio anual del 5,5% del PIB industrial. 11.1.2: Aumentar la participación de PYMES en el PIB y en las exportaciones. Meta 11.2: Auspiciar el incremento de la productividad laboral. Meta 11.9: Impulsar la eficiencia en los procesos de transformación y usos finales de la energía. 11.9.1: Impulsar el ahorro por eficiencia energética. Meta 11.10: Impulsar la diversificación de fuentes y tecnologías energéticas.

Objetivo 12. Reformar el Estado para el bienestar colectivo, a través de la estructuración de un nuevo modelo gestión estatal, que promueva el desarrollo territorial y profundice el proceso de descentralización y desconcentración, una mejora de la gestión de las empresas públicas y el fortalecimiento de los mecanismos de regulación;

32

Meta 11.11: Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales. 11.11.1: Aumentar la participación nacional a las compras públicas.

33

Meta 11.12: Impulsar la investigación, ciencia y tecnología. Meta 11.14: Promover una agenda inteligente de relaciones económicas internacionales. 11.14.1: Alcanzar como exportaciones industriales los mismos montos de exportación de los productos primarios no petroleros. Meta 11.15: Desarrollo económico local. En el Anexo 3 se detallan todas las metas establecidas en los objetivos del PND relacionadas con el sector industrial. Es importante considerar la naturaleza “transversal” de varias de las políticas y estrategias referidas y que en múltiples casos éstas no corresponden a competencias del MIC (simplemente por mencionar unos ejemplos: Nueva Arquitectura Financiera, Banca Pública, Logística, Educación y Salud, etc.) por lo que es importante establecer mecanismos de articulación y coordinación entre las distintas entidades públicas para cumplir con las metas del PND.

34

35

Capítulo 36

2 37

2.1 PRINCIPIOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Incremento de la productividad y competitividad sistémicas; Agregación de valor; Acumulación del conocimiento científico y tecnológico; Etíca empresarial; Generación de empleo de calidad; Sostenibilidad ambiental; Diversificación; Desarrollo local y territorial; Equidad; Democratización; Participación de todos los sectores de la economía; Generación de mayores encadenamientos productivos; y Inserción estratégica en el mercado internacional.

2.2 ENFOQUES TRANSVERSALES Como se mencionó anteriormente, las orientaciones éticas del PND se establecen dentro de una concepción igualitaria y democrática de la justicia expresada en tres dimensiones: Justicia social y económica23; justicia democrática participativa24; Como base del ejercicio de las libertades de todos y cada uno de los individuos que la integran gozan del mismo acceso a los medios materiales, sociales y culturales necesarios para subsistir y llevar una vida satisfactoria que les permita autorealizarse y sentar las bases para el mutuo reconocimiento como ciudadanos iguales 24 En una sociedad políticamente justa, todos deben contar con el mismo poder para contribuir al control colectivo institucionalizado de las condiciones y decisiones políticas que afectan su destino común, lo que debe entenderse como la defensa de los principios de igualdad política, participación y de poder colectivo democrático 23

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• Articular la política industrial con las políticas de desarrollo, inversiones, social, tributaria, comercial, crediticia, financiera y artesanal28 • Coordinar acciones entre las distintas entidades de gobierno, para que las diferentes políticas coadyuven al cambio hacia otro modelo de desarrollo; • Desarrollar y fomentar la inversión en infraestructura, conectividad y fortalecimiento del capital humano • Establecer una Agenda Interna participativa con los actores involucrados; • Articular los esfuerzos entre las universidades, sector privado y sector público; • Contar con información estadística de base e indicadores que facilite la toma de decisiones y permita el seguimiento y evaluación de la política industrial; • Fortalecer la demanda interna e impulsar mecanismos para lograr una inserción inteligente en los mercados internacionales; • Fomentar el consumo intermedio y final de productos nacionales y la marca país; • Incorporar mecanismos de desarrollo local y territorial (ciudad industrial y parques tecnológicos –con la infraestructura necesaria-); • Fortalecer las instituciones relacionadas con la política industrial para que los planes de acción respondan a objetivos claros articulados al PND; • Promover el desarrollo e implementación de Políticas complementarias como: Política de Innovación y de Desarrollo Tecnológico, Política de Desarrollo Artesanal, Política de Competencia, Política de Inversiones y otras;

y, la justicia intergeneracional25. Tal situación implica un pacto ambiental y distributivo que tome en cuenta el impacto ambiental y social que tiene el uso de los recursos naturales y las acciones y decisiones económicas que se toman en el presente26. En la Constitución de la República del Ecuador se establecen los derechos de los grupos de atención prioritaria en los que se determina, entre otros, que los adultos mayores deben recibir atención especial en el ámbito de inclusión social y económica considerando diferencias entre áreas urbanas y rurales, inequidades de género, etnia, cultura, etc.; protección especial frente a cualquier forma de explotación laboral o económica; se fomenta la incorporación laboral en condiciones justas y dignas para los jóvenes y se los reconoce como actores estratégicos del desarrollo del país; se brinda protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica de los niños y adolescentes y se deben implementar políticas enfocadas en la erradicación progresiva del trabajo infantil; y, la atención preferente para la plena integración social de quienes tengan discapacidad, se procurará la equiparación de oportunidades y se reconoce su derecho al trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades que fomente sus capacidades y potencialidades. Así mismo, se reconoce el derecho de las personas a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a contar con información precisa y no engañosa sobre su contenido y características27. 2.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS Para que la política industrial pueda cumplir con el objetivo planteado, es necesario contar con políticas complementarias y líneas de acción gubernamentales en distintos ámbitos, entre las que se puede destacar las siguientes:

En una sociedad inter-generacionalmente justa; las acciones y planes del presente tienen que tomar en cuenta a las generaciones futuras. 26 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 27 Constitución de la República 2008 25

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Esta en proceso de construcción

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2.4 OBJETIVOS

2.5 POLÍTICAS INDUSTRIALES

2.4.1 Objetivo General La política industrial coadyuvará a cambiar el patrón de especialización primario, extractivo exportador de la economía ecuatoriana hacia el fomento de actividades con ventajas comparativas dinámicas, generadoras de mayor valor agregado, que propendan a la creación de empleo de calidad, impulsen encadenamientos productivos, desarrollen tecnología e innovación que eleven los niveles de productividad, competitividad sistémica y reactiven la demanda interna, procurando el cuidado del ambiente y el uso racional de los recursos naturales. 2.4.2 Objetivos Específicos a. Incrementar la productividad; b. Superar la dependencia estructural del sistema productivo ecuatoriano; c. Contribuir con a la meta de alcanzar la soberanía alimentaria y económica; d. Propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados; e. Potenciar el crecimiento de la economía social y solidaria; f. Ampliar la demanda de empleo de calidad y promover la capacitación de la fuerza laboral; g. Reducir las asimetrías de desarrollo territoriales y regionales; h. Promover la innovación tecnológica para potenciar un crecimiento endógeno; i. Apoyar el desarrollo de sectores industriales prioritarios.

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Fomentar sectores, industrias y actividades productivas que generen mayor valor agregado

Estrategias:

1

1

1.A. Establecer incentivos para atraer la inversión hacia sectores y actividades productivas en base al cumplimiento de metas. 1.B. Desarrollar sectores industriales prioritarios para el gobierno.

1.C. Promover el desarrollo de la industria nacional en la contratación pública.

1.D. Mejorar las capacidades locales para la elaboración de productos con mayor valor agregado. 1.E. Promover el desarrollo de la industria nacional a través de la contratación pública.

1.F. Promover el desarrollo de sectores y actividad productivas no tradicionales con alto efecto multiplicador en la economía.

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Promover la asociatividad y el desarrollo de economías de escala que promuevan encadenamientos productivos locales.

Estrategias:

2

2

2.A. Diseñar e impulsar infraestructura productiva con un enfoque de desarrollo territorial. 2.B. Promover la creación y fortalecimiento de encadenamientos productivos.

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Impulsar a las micro, pequeñas y medianas empresas, artesanos y empresas de economía social y solidaria.

Estrategias:

3

3

3.A. Implementar mecanismos específicos para incrementar la participación de las MIPYMES, artesanos y empresas de economía solidaria en el Sistema Nacional de Compras Públicas.

3.B. Establecer líneas de crédito y productos financieros con condiciones especiales para MIPYMES, artesanos y empresas de economía solidaria. 3.C. Generar incentivos para canalizar recursos hacia inversión productiva.

3.D. Articular y fomentar la asociatividad y el intercambio comercial a nivel microregional, para mejorar la inserción en el mercado internacional. 3.E. Incremento de la productividad, ampliación de la oferta de productos con valor agregado y mejora de la calidad de gestión empresarial. 3.F. Impulsar el emprendimiento productivo.

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Promover el empleo de calidad y mejorar la calificación de la mano de obra.

Estrategias:

4

4

4.A. Apoyar la especialización tecnológica de profesionales, técnicos y mano de obra y la polifuncionalidad de los niveles ejecutivos y administrativos en función de la demanda del sector manufacturero.

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Promover la producción de bienes y servicios de calidad.

Estrategias:

5

5

5.A. Incentivar la ampliación y diversificación de la oferta de productos y servicios con estándares de calidad para los mercados internos y externos.

5.B. Fortalecer el Sistema de Calidad y fomentar el cumplimiento de normativas y reglamentos de calidad nacional e internacional.

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Incorporar, desagregar, adaptar y asimilar nuevas tecnologías en los procesos productivos.

Estrategias:

6

6

6.A. Promover la innovación y transferencia tecnológica en la industria.

6.B. Impulsar el uso eficiente de energías alternativas en los procesos productivos.

6.C. Fomentar iniciativas de investigación y desarrollo de nuevas tecnologías de forma articulada entre el sector público, privado y las universidades.

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Promover la producción limpia y el cuidado del medio ambiente.

Estrategias:

7

7

7.A. Procurar un adecuado manejo de desechos industriales. 7.B. Fomentar la industria de reciclaje.

7.C. Disminuir la utilización de sustancias agotadoras del ambiente.

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Reducir los costos de transacción para facilitar los procesos de producción, innovación y comercialización.

Estrategias:

8

8

8.A. Mejorar las cadenas de distribución y la infraestructura de almacenamiento. 8.B. Modernizar la gestión pública vinculada al desempeño del sector industrial.

8.C. Impulsar las reformas legales e institucionales necesarias y fortalecimiento institucional.

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Promover en los sectores productivos, la oferta y diversificación de productos industriales y mercados de exportación basados en economías de escala.

Estrategias:

9

9

9.A. Establecer mecanismos de protección e incentivos para la ampliación de la oferta y diversificación de productos industriales. 9.B. Apoyar la búsqueda de nuevos mercados y la consolidación de los existentes.

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2.6 PROGRAMAS Y PROYECTOS La Política Industrial requiere contar con un conjunto de programas y proyectos que, a través de su ejecución, permitan alcanzar los objetivos y metas propuestas expuestas en el presente documento, estos programas y proyectos serán de carácter dinámico, es decir que podrán incluirse nuevos programas y proyectos que ayuden a cumplir los objetivos de la Política Industrial. Es así que esta Política cuenta con programas y proyectos29 que apuntan a alcanzar un cambio cualitativo y cuantitativo de la industria ecuatoriana y que está estrechamente articulado con los objetivos, y principios del Plan Nacional de Desarrollo, lo que implica también que las actividades previstas tienen como ejecutores, no solo al MIPRO, sino también a distintas instituciones públicas, de acuerdo a sus áreas de competencia y sin las cuales no sería posible conseguir los resultados esperados. Es necesario sin embargo fortalecer y articular las instituciones involucradas en la implementación de estos proyectos, especialmente al Ministerio de Industrias y Productividad, como entidad rectora de las políticas y directrices que permitirán potenciar la industrialización del país bajo los lineamientos del Gobierno Nacional.

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Matriz de Políticas, Estrategias, Programas y Proyectos

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ANEXO 1 MARCO LEGAL VIGENTE La Política Industrial y su implementación se enmarca en el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, específicamente a lo establecido en los siguientes artículos: Artículo 281.- “La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente. Para ello, será responsabilidad del Estado: 1. Impulsar la producción, transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de producción, comunitarias y de la economía social y solidaridad.” Artículo 284.- “La política económica tendrá los siguientes objetivos: (…) 2. Incentivar la producción nacional, la productividad y la competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional; (…) 4. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas.

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5. Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la integración entre regiones en el campo, entre el campo y la ciudad y en lo económico, social y cultural. (…) 8. Propiciar el intercambio justo y complementario de biene y servicios en mercados transparentes y eficientes. 9. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable.” Artículo 306.- “El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal. El Estado propiciará las importaciones necesarias para los objetivos del desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción nacional, a la población y a la naturaleza.” Artículo 334.- “El Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual le corresponderá: (…) 3. Impulsar y apoyar el desarrollo y la difusión de conocimientos y tecnologías orientados a los procesos de producción. 4. Desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores, en especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía energética, generar empleo y valor agregado”. Artículo 385.- “El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá como finalidad:

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(…) 1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. (…) 3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir.”

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ANEXO 2 MARCO LEGAL VIGENTE Las leyes que tienen una estrecha vinculación con la Política son, entre otras, las siguientes: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Ley Orgánica de Aduanas Ley de Comercio Exterior e Inversiones Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Zonas Francas Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad Ley de Comercio exterior y fomento a las exportaciones Ley de Propiedad Intelectual Ley Especial de Descentralización del Estado y Participación Social Ley de Régimen Seccional Ley de Fomento de Parques Industriales Ley de Fomento Industrial Ley de Fomento Automotriz Ley de Fomento de la Pequeña Industria Ley de Defensa del Artesano Ley Maquila Ley de Fomento de la Marina Mercante Ley de Puertos Ley de Promoción y Garantía de Inversiones Ley de Facilitación de las Exportaciones. Ley de Gestión Ambiental Leyes del Régimen Seccional o Autónomo Ordenanzas Municipales

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ANEXO 3 METAS DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Meta 4.2:

Promover la reducción de gases de efecto invernadero (GEI) y la contaminación del agua y suelo; Meta 4.3: Promover el manejo sostenible de recursos naturales estratégicos (suelo, agua, subsuelo bosques y biodiversidad); Meta 4.4: Fomentar las actividades no petroleras y no extractivas a gran escala; Meta 5.4: Incrementar la balanza comercial entre los países de la región; Meta 5.6: Impulsar la agenda positiva y dinamizar las relaciones bilaterales con los países vecinos; Meta 6.4: Fomentar un ingreso mínimo decente; Meta 6.5: Reducir la tasa de migración a los niveles del período 1990-1995; Meta 6.6: Promover el desarrollo de estrategias para proporcionar a los y las jóvenes un trabajo digno y productivo; Meta 6.8: Eliminar la tercerización severa; Meta 6.9: Capacitar a 300.000 personas con alguna discapacidad para su inserción laboral; Meta 8.2: Mejorar los sistemas de registro y protección de la propiedad intelectual; Meta 11.1: Fomentar un crecimiento saludable y sostenido. 11.1.1: Obtener un crecimiento promedio anual del 5,5% del PIB industrial. 11.1.2: Aumentar la participación de PYMES en el PIB y en las exportaciones. 11.1.3: Disminuir el servicio de la deuda en un 30%. 11.1.4: Alcanzar el 12% de participación del turismo en las exportaciones de bienes y servicios no petroleros. Meta 11.2: Auspiciar el incremento de la productividad laboral. Meta 11.3: Aumentar el acceso y servicio universal de telecomunicaciones. 11.3.1: Incrementar en 52% la penetración de la telefonía fija. 11.3.2: Triplicar el porcentaje de usuarios/as que acceden al servicio de banda ancha. 11.3.3: Aumentar a 5 servicios de telecomunicaciones convergentes.

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Meta 11.4:

Modernizar la Aduana para convertirla en un medio eficiente para el intercambio comercial. Meta 11.6: Aumentar el acceso de la población a vías de buena calidad. Meta 11.7: Aumentar la productividad 11.7.1: Alcanzar un crecimiento del 6% del sector agropecuario. 11.7.2: Aumentar la superficie forestal en 150.000 ha. Meta 11.8: Promover la seguridad del abastecimiento energético. 11.8.1: Aumentar la capacidad de generación eléctrica en 2911 MGW. Meta 11.9: Impulsar la eficiencia en los procesos de transformación y usos finales de la energía. 11.9.1: Impulsar el ahorro por eficiencia energética. 11.9.2: Disminuir las pérdidas de distribución de electricidad al 13%. 11.9.3: Disminuir la intensidad energética en un 13%. Meta 11.10: Impulsar la diversificación de fuentes y tecnologías energéticas. Meta 11.11: Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales. 11.11.1: Aumentar la participación nacional a las compras públicas. Meta 11.12: Impulsar la investigación, ciencia y tecnología. Meta 11.13: Garantizar la sostenibilidad de la dolarización. Meta 11.14: Promover una agenda inteligente de relaciones económicas internacionales. 11.14.1: Alcanzar como exportaciones industriales los mismos montos de exportación de los productos primarios no petroleros. Meta 11.15: Desarrollo económico local.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad CAF: Corporación Andina de Fomento CEPAL: Comisión Económica para América Latina y El Caribe MIPYMES: Micro, Pequeña, Mediana Industria y Artesanos SENPLADES: Secretaria Nacional de Planificación MCP: Ministerio Coordinador de la Producción MCPE: Ministerio de Coordinación de la Política Económica SENACYT: Secretaria de Ciencia y Tecnología PIB: Producto Interno Bruto CAN: Comunidad Andina de Naciones BCE: Banco Central del Ecuador OECD: Organización de Cooperación y Desarrollo Económico ENEMDU: Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos PND: Plan Nacional de Desarrollo IED: Inversión Extranjera Directa PYMES: Pequeña, Mediana Industria y Artesanos

CRÉDITOS Y AGRADECIMIENTOS La Política Industrial del Ecuador ha sido elaborada por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), con el apoyo técnico de la Presidencia de la República; la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES); el Ministerio Coordinador de la Producción (MCP); el Ministerio Coordinador de la Política Económica (MCPE); y, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), por lo que dejamos expreso el irrestricto agradecimiento a todas las personas e instituciones por el trabajo y apoyo brindado para el logro de esta meta de Gobierno. Publicación: Ministerio de Industrias y Productividad, Departamento de comunicación Fotografías: Cristóbal Corral / Archivo Ministerio

Diseño y diagramación: Javier Oñate Impresión: Camaleón Diseño Visual Impreso en Ecuador – Printed in Ecuador 2009

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ANEXO 3

ANEXO 4

ANEXO 5