Plan de Contingencia para Emergencias Externas

Título. Plan de contingencia para emergencias externas Autor. UTM Dpto. BAE Fecha. Agosto 2007 Páginas. 7 Localización. Grupo temático. Descriptores.

1. Introducción 1.1. Marco El presente plan, juntamente con el específico para lucha contra incendios y el de derrames de combustible, se han establecido siguiendo las directrices del COMNAP (Consejo de Administradores de los Programas Antárticos Nacionales) que señala que los planes de contingencia deben abarcar todos los posibles incidentes, accidentes o desastres que se puedan producir como consecuencia de las actividades externas ocurridas en las inmediaciones de la base por terceros, o las localizadas en bases e instalaciones vecinas, estableciendo el apropiado código de ayuda. Así mismo se han tenido en consideración las recomendaciones del Comité Polar Español y las condiciones específicas de la propia Base. 1.2. Propósito La gran variedad de actividades que se desarrollan en las instalaciones antárticas y las especiales condiciones, tanto climatológicas como de aislamiento así como la evidente necesidad de colaboración entre instalaciones, hacen necesario establecer un Plan de contingencia que establezca unas normas de conducta y actuación para responder a aquellas contingencias más probables clasificadas como accidentes, incidentes o desastres derivadas de las actividades y situaciones externas al funcionamiento de la Base. Se entendiende por: •

Incidente. Acción o evento que causa perjuicio o daño sobre equipos

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Accidente. Acción o evento cuyo resultado es lesiones o muerte sobre personas.

•

Desastres. Acción o evento cuyo resultado es un perjuicio sobre el medio ambiente. 1.3. Ámbito El presente plan de contingencias será valido para aquellas situaciones ocurridas fuera de

la propia base o en las zonas de la Isla Livingston dónde lleguen los medios de transporte de la base Juan Carlos I. 1.4. Como se debe usar el presente documento El presente documento debe ser empleado como parte de la formación que reciban todos los integrantes de la base antes de empezar la campaña. Debe estar disponible siempre en la base al alcance de todos los integrantes de la misma, para poder ser consultado en caso de Agosto 2007

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necesidad. Las partes que describan procedimientos de operatividad deberán estar visibles en forma de carteles en varios puntos de la base. 1.5. Responsabilidad, toma de decisiones y cadena de comunicación. La toma de decisiones, descritas en este documento y las que se deriven de las actuaciones concretas, deberá recaer exclusivamente en el Jefe de la Base o en el personal delegado, con formación específica, que se designe para actuaciones concretas. El Jefe de Base deberá estar informado en todo momento de las actuaciones y decisiones delegadas ejecutadas. A su vez, el Jefe de Base deberá informar a los responsables oficiales en España de la gestión de la base. En caso de que la base actúe como puente de información el Jefe de Base será el interlocutor válido para cualquier comunicación. 1.6. Prioridades. Se establecen de antemano las siguientes prioridades que se deberán observar durante la toma de decisiones ante una contingencia: •

1 Preservación de las vidas humanas

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2 Preservación del medio ambiente

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3 Preservación de las instalaciones y equipos de la base

2. Tipificación de contingencias, riesgos y acciones a emprender en cada caso 2.1. Emergencias Producidas en Bases o Instalaciones Vecinas 2.1.1. Tipificación Clasificaremos de emergencias producidas en Bases o Instalaciones Vecinas a aquellas contingencias que se produzcan en las instalaciones gestionadas por otro país que se encuentre en el radio de actuación de los medios logísticos de la base, o sea, comunicaciones y medios de transporte. En el caso de Juan Carlos I se establece como base más cercana y susceptible de recibir ayuda directa la base Búlgara St. Climent de Orhidiski situada 2-3 Km al NE de la base, a la cual se puede acceder por mar en pocos minutos y por el glaciar en menos de una hora. Los campamentos que se puedan establecer en Shirreff y Península Byers también se pueden considerar dentro del radio de acción de la base Juan Carlos I, aunque por su lejanía podrían recibir ayuda externa aérea o vía marítima antes que las motos de nieve de la base pudieran acceder a estos enclaves. Agosto 2007

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2.1.2. Determinación de situaciones de riesgo. A priori no se pueden establecer muy definidamente las situaciones de riesgo potencial derivadas de la actividad de la Base Búlgara pues desconocemos en detalle su funcionamiento y planes de contingencia. En cualquier caso, podemos establecer dos situaciones de riesgo que se pueden dar. •

Contingencias relacionadas con el empleo de la embarcación neumática en la Base Búlgara.

En la base búlgara sólo existe una embarcación neumática operativa que emplean en sus pocos desplazamientos por mar. Es una embarcación (Mark III) que emplea un solo motor (Johnson 40 CV) y buen estado general de conservación. Las salidas al mar con una sola embarcación entrañan cierto riesgo por lo que normalmente se nos comunica desde la base Búlgara cuándo tienen previsto realizar un desplazamiento mas allá de sus limites más inmediatos. •

Contingencias relacionadas con el trabajo en los glaciares en la Base Búlgara.

Gran parte de la actividad científica de la base Búlgara se ha venido desarrollando en los glaciares próximos a dicha base. Los métodos de progresión que emplean son bastante adecuados y seguros y disponen de vehículos (1 moto de nieve). •

Contingencias relacionadas con la actividad de los campamentos de Shirreff y Byers.

Aunque desconocemos directamente la actividad que en ellos se realiza día a día, tenemos buena comunicación por radio y podríamos desplazarnos hasta dichos enclaves con los recursos de emergencia o primera ayuda necesarios para afrontar una contingencia en caso de que fuera imposible o más lenta la recepción de ayuda por mar o aire. 2.2. Medidas Preventivas No se pueden establecer. 2.3. Medidas Correctivas •

Ante una contingencia externa producida en la Base Búlgara, la base Juan Carlos I puede desplazar hasta la playa de dicha base material de primeros auxilios o evacuar a los componentes de la base Búlgara acogiéndolos en las instalaciones de la base.

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Ante una contingencia derivada del empleo de la lancha neumática de la base Búlgara es posible, en pocos minutos, poner en el agua una o dos zodiacs (Mark V o Mark III) que siempre están listas y a punto para salir a navegar.

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Ante una contingencia en el glaciar sufrida por los integrantes de la base Búlgara, la base Juan Carlos I movilizaría todo el dispositivo de rescate descrito en el plan de contingencia y emergencia generales.

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Ante el conocimiento de una determinada situación de emergencia en los campamentos de Shireff, Byers, o de cualquier base que este al alcance de los sistemas de radio HF y VHF de la base y, si así se solicita, la base puede actuar como retransmisora de la contingencia incluyendo la coordinación de las radiocomunicaciones que se realicen entre las bases o unidades móviles que participen en el auxilio, poniendo su instalación radioeléctrica y vía satélite (Inmarsat e Iridium) a disposición de la autoridad responsable.

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3. Líneas de Comunicación- España, Buques e instalaciones Españolas. Otras Bases Números, frecuencias y personas de contacto 3.1.

Comunicaciones España:

3.1.1. Unidad de Tecnología Marina •

Tel: +34-93-2309500, +34-93-2309582

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Dr. Juanjo Dañobeitia Canales. Director: Tel: +34 609074410

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Mario Manriquez Landorf. Coordinador Técnico. Tel. +34-606435135

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Daniel Alcoverro Franquet. Coordinador Operaciones Logísticas Antártida. +34-660 03 50 25

3.1.2. Dirección General Medioambiente. Subprogama Nacional de Investigación Polar. •

Tel: +34-91-3360468

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Dr. Guillermo Morales. Director Gral.

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Dra. Margarita Yela: Tel: +34-675254642

3.1.3. Comité Polar Español. Ministerio de Educación y Ciencia •

Tel. 34-915948632

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Dr. Manuel Catalán. Secretario Técnico. +34-617777704 Agosto 2007

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