PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE CONTINGENCIA UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER NORTE DE SANTANDER Fenómeno del Niño Primera Temporada 2

1 downloads 283 Views 2MB Size

Recommend Stories


PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL
PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL PROCEDIMIENTO No. MA-P-01-00-006 GERENCIA SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE 1 Plan de Conting

Plan de Contingencia en Emergencias
Plan de Contingencia en Emergencias I. Propósito El propósito de este Plan es proveer un medio de orientación e información a todo el personal, socio

Story Transcript

PLAN DE CONTINGENCIA UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER NORTE DE SANTANDER Fenómeno del Niño Primera Temporada 2016

“Sigamos Sembrando”

Tomar agua nos da vida, Tomar conciencia nos dará agua…

Puerto Santander, Enero 27 de 2016

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 2 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

INTRODUCCIÓN

El siguiente documento describe el Plan de Contingencia de la UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER – NORTE DE SANTANDER, el cual tiene como objetivo fortalecer la capacidad de respuesta de los sistemas de acueducto, ante la ocurrencia sequias, inundaciones, avenidas torrenciales, derrames de petróleo, cortes de energía eléctrica, eventos que afectan la continuidad del servicio.

Las acciones del plan están orientadas a disminuir el impacto en la afectación del servicio, garantizando en la medida de lo posible el abastecimiento de agua tratada en el Municipio de Puerto Santander.

El documento describe el funcionamiento y características de cada uno de los componentes del sistema de acueducto, identificación de las amenazas, evaluación y valoración de los riesgos, acciones de repuestas, obras de reforzamiento para reducir o eliminar el riesgo, mecanismos de comunicación, así como los comités responsables de la adecuada y oportuna ejecución del plan de contingencia, enmarcado en la estrategia general de “Disponer en situación de emergencia de la mayor cantidad de agua posible, procurando como primera medida no alterar el suministro mediante la red de distribución y como segunda medida a través de punto de acopio y carrotanques a instituciones prioritarias de salud, educativas, centros de atención a la primera infancia y comunidad vulnerable.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 3 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Definir y documentar el Plan de Contingencia de la UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER – NORTE DE SANTANDER, que describa las acciones y medidas que permitan atender oportuna y adecuadamente las emergencias ocasionadas por amenazas de tipo natural o antrópico, con el fin de atender las necesidades de agua potable del Municipio de Puerto Santander.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Garantizar la continuidad del servicio de acueducto.  Identificar y evaluar los diferentes factores de riesgos que constituyan una amenaza potencial al sistema de acueducto en el Municipio de Puerto Santander.  Evaluar la frecuencia de la ocurrencia de los eventos amenazantes.  Evaluar el nivel de exposición de los sistemas.  Valorar el nivel del daño para cada uno de los componentes del sistema y subsistemas del acueducto municipal.  Estimar los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto.  Evaluar y Jerarquizar los riesgos para definir las acciones del plan de contingencia.  Definir un sistema de alertas con el fin de actuar de manera adecuada y oportuna.  Implementar un plan de comunicación, con el fin de mantener informada a la comunidad de las acciones ejecutadas.  Asegurar la asignación de los recursos físicos, humanos y tecnológicos para garantizar la ejecución de las acciones definidas en el Plan de Contingencia.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 4 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

ALCANCE

El PLAN DE CONTINGENCIA de LA UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER – NORTE DE SANTANDER, es una herramienta que define las acciones para atención de emergencias ante eventos naturales y/o antrópicos en los componentes del sistema de acueducto, dicho documento describe los niveles de riesgo, recursos y acciones a implementar en caso de materializarse el riesgo.

Las acciones previstas inician con la implementación de medidas preventivas, acciones de mitigación y va hasta la normalización en la prestación del servicio.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 5 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

MARCO INSTITUCIONAL Y JURÍDICO La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD como entidad coordinadora del Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, viene liderando un proceso de preparación y alistamiento institucional y comunitario con el propósito de anteceder a los impactos que puedan generarse a razón de las diversas implicaciones del Fenómeno “El Niño” en los sectores de agricultura, trasporte, agua potable, saneamiento básico y salud, con el conocimiento de los eventos ocurridos en el país en años anteriores y serán los sectores más susceptibles de ser afectados.

Para ello, La Unidad de Servicios Públicos de Puerto Santander, como entidad responsable de la organización y prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en la zona urbana del Municipio, ha decidido asegurar su propio plan y disponer de diversos mecanismos e instrumentos que anticipen la preparación y la respuesta institucional para tomar medidas preventivas y prepararse desde ya para afrontar un probable fenómeno de El Niño que traerá efectos en las condiciones hídricas actuales del Río Zulia, que abastece la planta de tratamiento y por ende repercutirá en la continuidad de la prestación del servicio de acueducto a la comunidad.

La construcción del presente plan se adelantó de manera coordinada con los responsables de las dependencias de la Unidad de Servicios Públicos, considerando los diferentes aspectos para afrontar un probable fenómeno de El Niño que traerá efectos en la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en la zona urbana del Municipio de Puerto Santander – Norte de Santander.

El plan requiere de la articulación con los planes territoriales acorde con los escenarios identificados para este fenómeno. Dadas las características del Fenómeno de El Niño y su ciclo de evolución la información técnica en términos de probabilidades y pronósticos es dinámica, por lo que requiere procesos de actualización constante como Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 6 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

mecanismos de ajuste de la planificación en tiempos y posible severidad de los impactos para el sector de agua potable y saneamiento básico.

El marco jurídico sobre el cual se realiza el Plan de Contingencia de la Unidad de Servicios Públicos de Puerto Santander, es: 

Constitución Política. De conformidad con el artículo 215 de la Constitución Nacional cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen con perturbar en forma grave o inminente el orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave calamidad pública, podrá el Presidente con la firma de los ministros declarar el Estado de Emergencia. Mediante tal declaración, que deberá ser motivada, podrá el Presidente dictar decretos con fuerza de Ley, destinados a conjurar la crisis y a impedir la extensión de sus efectos.



La Ley 87 de 1993, en su Artículo 2º.- establece que las entidades, para efecto de garantizar el logros de sus objetivos institucionales deberá establecer las siguientes acciones:  Proteger los recursos de la organización, buscando su adecuada administración ante posibles riesgos que lo afecten.  Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de sus objetivos.



Ley 142 de 1994. El numeral 7 del artículo 11 de la presente ley, establece la obligación de las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios de colaborar con las autoridades en casos de emergencia o calamidad pública, para impedir perjuicios graves a los usuarios.



Decreto 4147 del 2011, Creación UNGRD. Naturaleza jurídica de la UNGRD, Unidad administrativa especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio, del nivel descentralizado, de la Rama Ejecutiva, del orden nacional, adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 7 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

República. Objetivo; dirigir la implementación de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de desarrollo sostenible, y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNGRD. 

Decreto 3102 de 1997. Reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 señala en el literal i) del artículo 5 “Obligaciones de las entidades prestadoras del servicio de acueducto”: “Elaborar un plan de contingencia, en donde se definan las alternativas de prestación del servicio en situaciones de emergencia”.



Resolución No. 1096 de 2000. En su artículo 201, adopta el “Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS”, en donde establece que todo plan de contingencia se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que pueden afectarlos gravemente durante su vida útil y debe incluir procedimientos generales de atención de emergencia y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado.



Decreto 1575 de 2007. Por el cual se establece el “Sistema de Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano” consagra en su capítulo VII lo concerniente al análisis de vulnerabilidad, contenido y activación del Plan Operacional de Emergencia o Plan de Contingencia, declaratoria del Estado de Emergencia y vuelta a la normalidad.



Ley 1523 del 14 de abril de 2012. Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. En dicha Ley se establecen aspectos fundamentales tales como:  La gestión del riesgo de desastres se constituye en una política de desarrollo indispensable para mejorar la calidad de vida de las comunidades en riesgo asociada con la planificación del desarrollo seguro y con la gestión ambiental territorial sostenible.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 8 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

 Se establece la gestión del riesgo como responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano.  Se define el SNGRD como un sistema abierto, público, privado y comunitario; dirigido por el Presidente de la República y en las entidades territoriales por los respectivos gobernadores y alcaldes.  Se asigna a gobernadores y alcaldes la responsabilidad de implementación de procesos de la gestión del riesgo en el ámbito de su competencia territorial.  En los tres niveles de gobierno, se especifican planes de gestión del riesgo para priorizar, programar y ejecutar acciones, por parte de las entidades del sistema nacional, como parte de la planificación territorial y del desarrollo.  Se especifican las estrategias nacional, departamental y municipal para la respuesta a emergencias, para definir la actuación de las entidades y todos los aspectos que deben activarse para ejecutar la respuesta a emergencias de manera oportuna y efectiva.  Los Gobernadores y Alcaldes podrán declarar la situación de calamidad pública en su respectiva jurisdicción.  Los Gobernadores y Alcaldes de los municipios con riesgo de afectación por el fenómeno de El Niño deben actualizar desde ya sus planes de contingencia a nivel departamental y municipal  Los Departamentos y Municipios deben contar con sus Fondos Territoriales para la Gestión del Riesgo de Desastres. Estos fondos deben prever las determinaciones de la ley 1523 de 2012 y garantizar recursos financieros expeditos y suficientes para el conocimiento, reducción y manejo de los efectos del fenómeno de El Niño.  Definición de planes sectoriales a nivel departamental y municipal por parte de Alcaldías y Gobernaciones en coordinación con autoridades nacionales sectoriales.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 9 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

 Estos planes deben establecer medidas preventivas, de mitigación, preparación para la respuesta, ejecución de la respuesta, preparación para la recuperación y ejecución de la recuperación; así como recursos financieros y mecanismos expeditos para ejecución en cada sector.  Una vez sea declarado el fenómeno de El Niño de manera oficial por el IDEAM los CDGRD y CMGRD deben activar sus salas de crisis. 

Que el artículo 42 de la mencionada ley establece que las entidades encargadas de la prestación de servicios públicos, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Adicionalmente, señala que con base en dicho análisis se deben diseñar e implementar las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.



Resolución No. 0154 del 19 de marzo de 2014. Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de desastres y emergencia asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones”.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

1. 1.1.

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 10 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

CONTEXTO GENERAL. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER.

A comienzos del siglo XX, la hacienda Las Virtudes formó parte del corregimiento Puerto Villamizar y más tarde se convirtió en el municipio Nº 40 del Departamento Norte de Santander, segregado del municipio de Cúcuta a partir del 1 de abril de 1994, a través de la ordenanza No. 080 del 20 de diciembre de 1993, emanada de la Asamblea Departamental. Es la entidad territorial más fronteriza del Departamento y por esta ubicación especial le permite manejar una población flotante de grandes proporciones y lo convierte en un municipio comercial por excelencia, con actividades especiales muy diferentes a los demás municipios de Norte de Santander.

El Municipio de Puerto Santander, esta ubicado geográficamente en la parte nororiental del territorio Colombiano en una longitud oeste de 74º 24' y 32" y en latitud norte a 80º 22' y 02". Posee un área de 42 kilómetros cuadrados, con una altura de 60 metros sobre el nivel del mar y con una temperatura promedio de 32ºC.

Limita al Norte con la República Bolivariana de Venezuela ( Estado Táchira, Parroquia Boca de Grita ), al sur con el municipio de Cúcuta-Colombia, al oriente con la República Bolivariana de Venezuela ( Estado Táchira ), y al occidente con la República Bolivariana de Venezuela ( Estado Zulia ) y el municipio de Tibú República de Colombia. Extensión total:

42 Km2

Extensión área urbana: 3 Km2 Extensión área rural:

39 Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 60 Temperatura media:

32º C

Distancia de referencia: a 55 km de Cúcuta Por su posición geo-estratégica, la principal actividad de los Porteños es el comercio con los hermanos Venezolanos. La ganadería también hace parte de la economía, Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 11 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

destacándose razas de ganado de doble propósito como el Jyr lechero, cebú, brahmán, pardo suizo y la criolla. La pesca artesanal es otra actividad que se ejerce en el municipio debido a que nos rodean 3 ríos donde se destaca la variedad de pescado como bocachico, mariana, paletón, rampuche, manamana. En agricultura se destaca el cultivo de arroz con 450 hectáreas, otros cultivos en menor proporción como plátano, yuca, maíz, y el cacao en la vega de los ríos, también hacen parte de nuestra actividad económica. Tabla 1: Área urbana del municipio de Puerto Santander por Barrios.

DIVISION POLITICA

VIVIENDAS ATENDIDAS

URBANA

(%)

BARRIO UNION

100



BARRIO EL CENTRO

87



BARRIO LA PIRAGUA

98



BARRIO EL BOSQUE

100



BARRIO NUEVO

100



BARRIO LA PUNTA

100



BARRIO EL CARMEN

100



BARRIO BELTRANIA

100



BARRIO EL PORVENIR

100



URB. 23 DE ABRIL

100



URB. 16 DE JULIO

100



HABITANTES

La población del municipio de Puerto Santander, se concentra en su mayor parte en el casco urbano del municipio, equivalente al 93.27% de la población total del municipio.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

Versión: 1.0

0010

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 12 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

1.2. LA

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 13 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA. UNIDAD

DE

SERVICIOS

PUBLICOS

DEL

MUNICIPIO

DE

PUERTO

SANTANDER, opera y comercializa los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de acuerdo a la Constitución y normatividad vigente; utilizando personal idóneo para satisfacer las necesidades de la comunidad, mejorando continuamente los procesos, para alcanzar la excelencia como una cultura organizacional; cumpliendo el compromiso adquirido con los usuarios, nuestros funcionarios, el estado y el medio ambiente.

2. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO. Por Sistema de Acueducto se entiende el conjunto de instalaciones que conducen el agua desde su captación en la fuente de abastecimiento hasta la acometida domiciliaria en el punto de empate con la instalación interna del predio a servir y comprende los siguientes estructuras: la fuente de abastecimiento, la captación superficial y/o

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 14 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

subterránea y sus anexidades, la aducción y conducción, el sistema de bombeo y las redes de distribución.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 15 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

2.1 COMPONENTES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO. 2.1.1 Fuente de abastecimiento. Río Zulia que presenta una turbiedad media-alta, elevada coloración, presencia de fertilizantes en alta concentración, iones férrico y ferroso, la conductividad es baja y se detecta presencia de actividad microbiana.

2.1.2 Captación. La captación para el acueducto, está ubicada a la margen derecha aguas abajo del río Zulia, a la altura del corregimiento de Puerto Villamizar, vereda Cambulos en el municipio de Cúcuta. La captación actual consta de una barcaza flotante metálica de 5.50 x 4.0 metros, con un sistema de bombeo dentro de la misma, que consta de dos bombas instaladas en 2 motores tipo cummins.

2.1.3 Aducción. La aducción se define como el conducto que transporta por bombeo el agua cruda del Río Zulia desde la captación flotante hasta la planta de tratamiento. Saliendo de la captación en tubería metálica de 8” se entierra y se empalma a PVC de 10” con longitud de 8000 metros hasta el desarenador ubicado en la Planta de Tratamiento.

2.1.4 Planta de tratamiento. La planta de tratamiento es de tipo convencional, es decir cuenta con los procesos unitarios de captación, aducción, desarenación, coagulación (mezcla Rápida), Floculación (mezcla lenta), Sedimentación, corrección de alcalinidad, Filtración, cloración y bombeo al casco urbano del Municipio.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 16 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Tabla 2: Especificaciones de la PTAP.

DESCRIPCIÓN

ANÁLISIS

Vida útil Planta de Tratamiento

20 años

Capacidad Instalada

60 lps

Capacidad Utilizada

40 lps

Línea de Aducción

8 km

Línea de Conducción

2.3 km

Línea de Distribución

26.7 k.

Certificado de Calidad

Cumple con la norma (Dec. 1575/2007)

Mantenimiento Preventivo

SI

Mantenimiento Correctivo

SI

Ficha

técnica

de

equipos

y SI

maquinaria. Programa de Micro y Macro medición En ejecución Personal Administrativo

1 Jefe Unidad de Servicios Públicos

Personal Profesional

1 Laboratorio

Personal Operativo

6 Operadores

2.1.5 Proceso de potabilización del agua. 2.1.5.1 Desarenación. El sistema cuenta con dos unidades desarenadores construidas en concreto reforzado, y con un volumen unitario de 180 m3, y un caudal de diseño de 60 lps, destinadas a la remoción de las arenas y sólidos que están en suspensión en el agua, mediante un proceso de sedimentación.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 17 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

2.1.5.2 Medición del caudal de entrada. El agua que sale de los desarenadores es recogida por una canaleta tipo parshall, construidos en fibra de vidrio que transportan el agua a un vertedero de 45 cm de ancho donde se realizan dos funciones, por un lado se determina el caudal de entrada y por el otro es el punto de aplicación de agente coagulante – floculante, que es mezclado de forma rápida para formar los flocs después de pasar por el vertedero. 2.1.5.3 Coagulación. 

Mezcla rápida: Para la mezcla rápida se utilizan dos vertederos rectangulares de un metro de ancho que permite la mezcla completa del agua y el agente coagulante – Floculante.



Dosificación de agentes coagulantes: Como agente coagulante – Floculante se utiliza Hidroxicloruro de aluminio, el cual es líquido a temperatura ambiente, color ámbar y tiene una densidad relativa de 1.37. El Hidroxicloruro de aluminio es almacenado en un tanques de 500 lts, de donde se hace mezcla rápida a través de goteo controlado.



Floculación: Existen dos baterías de Floculadores hidráulicos tipo Alabama. El floculador se compone de seis compartimientos. Cada uno tiene dos aberturas una superior y una inferior, presentándose un constante movimiento en forma de “S” y así se forma el flóc.

2.1.5.4 Sedimentación. Existen tres sedimentadores de alta tasa con placas inclinadas a 60° tipo panal, operados en paralelo, construidos en concreto de 3000 psi. 2.1.5.5 Alcalinización. Para corregir la baja del PH del agua tratada, producto de la baja alcalinidad del agua del río Zulia en épocas de invierno, se dosifica cal a la salida de los sedimentadores en la Cámara de recolección de las aguas clarificadas. Para la corrección del PH se utiliza cal hidratada.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 18 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

2.1.5.6 Filtración. Existen dos baterías de filtros con cuatro filtros por batería y un caudal de diseño de 30 lps. Los filtros son rápidos, por gravedad, con retro lavado, con lechos filtrantes de arena, antracita y grava. 2.1.5.7 Aireación. A la salida de la canaleta de agua filtrada se encuentra un vertedero rectangular que permite la aireación del agua tratada. 2.1.5.8 Desinfección. Se utiliza cloro gaseoso como agente desinfectante, almacenado en cilindros de 900 kilogramos de capacidad y dosificado en solución acuosa mediante un clorador con rotámetro, con capacidad de 0 – 100 lb. Cloro/ día. Para las condiciones de operación se tiene un record de dosificación de desinfectante de la siguiente manera:  

Día = 70 – 90 lb. / Día Noche = 30 – 40 lb. / Día

2.1.5.9 Almacenamiento. Después del proceso de potabilización es almacenada en un tanque 1200 m 3 construido en concreto de 3000 psi. 2.1.5.10 Bombeo. Para el suministro de agua a la población, se hace el bombeo directamente a la red de distribución, impulsando a través de una galería de bombeo, donde se encuentran instalados tres (3) sistemas en paralelo, una de trabajo y dos de stock. Las tres electrobombas son centrifugas marca BARNES MODELO GE 4E 300-4 con motor de inducción trifásico, WEG – W22 - 440 / 1760 rpm, con las siguientes características:

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 19 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Grafico 1: Características de las Bombas.

Grafico 2: Curva rendimiento de las bombas.

Estas bombas se conectan en paralelo a una tubería de Hierro Fundido –HF, de 10” de diámetro, teniendo como fuente de agua el tanque de almacenamiento de 1200 metros cúbicos, denominado como tanque de agua filtrada, donde se realiza el proceso de desinfección. Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 20 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

3. IDENTIFICACION DE AMENAZAS. La UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER – NORTE DE SANTANDER, ha identificado las principales amenazas, teniendo en cuenta los eventos históricos que han afectado de alguna manera la funcionalidad, operación y estabilidad en los componentes del sistema de acueducto en el Municipio de Puerto Santander:

ORIGEN

TIPO DE AMENAZA Sequia Inundación

NATURAL Vendaval Avenida torrencial Corte de energía ANTROPICO Derrame de petróleo

3.1 SEQUIA. El funcionamiento del sistema de acueducto en el Municipio de Puerto Santander en la temporada de verano (Noviembre - Junio). Para enfrentar el Fenómeno de El Niño para el periodo 2015 – 2016, el cual ha sido diseñado bajo el liderazgo del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) y en trabajo conjunto con la Unidad de Servicios Públicos del Municipio de Puerto Santander. De acuerdo con los pronósticos y estudios técnicos del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), institución responsable de la vigilancia del sistema climático nacional, se evidencia que a la fecha ha aumentado notablemente la probabilidad de ocurrencia del fenómeno de “El Niño‟ hasta el segundo semestre del 2016. Los efectos e impactos del fenómeno de El Niño ya son ampliamente conocidos por la Sociedad Colombiana y sus instituciones a partir de las experiencias de las últimas dos décadas. En general este tipo de fenómenos suprimen o menguan la cantidad de Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 21 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

lluvias en la segunda temporada invernal (septiembre – noviembre) en las regiones Caribe y Andina, dependiendo de la intensidad del fenómeno y acentúan las condiciones secas para finales de año y primer trimestre del nuevo año, resultado de lo cual se registra un “déficit hídrico” prolongado con posibles impactos como mayor frecuencia de incendios forestales, problemas de desabastecimiento de agua, en acueductos rurales y municipales; stress en las personas y en los cultivos por las altas temperaturas; en el caso de estos últimos la productividad puede ser reducida; menor disponibilidad de agua para la generación de energía y resurgimiento de enfermedades tropicales en algunos sitios. En el transcurso del mes de diciembre, la cuenca del océano Pacífico Tropical, presentó una ligera disminución en su temperatura (anomalías positivas), alcanzando valores de hasta 2.9°C por encima de los promedios normales en las regiones El Niño 3 y 3,4. A este evento se ha sumado un debilitamiento de los vientos alisios, asociado a la intensificación el flujo del oeste, que se produce por el calentamiento en la temperatura superficial del mar. El Municipio de Puerto Santander, dispone en la actualidad de una estación de bombeo con una presión máxima a la salida de la impulsión de 32 metros de columna de agua (mca). La máxima presión observada durante el periodo de monitoreo realizado en el municipio en las horas de la madrugada es del orden de 21 mca, lo cual proporciona una visión general del funcionamiento actual del sistema. Es notoria la falta de capacidad hidráulica de las redes de distribución que funcionan como redes matrices, lo cual se traduce en los problemas de pérdidas excesivas y altos gradientes hidráulicos ocasionando detrimento en la prestación del servicio y unos elevados costos de operación.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 22 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Componentes expuestos. Sistema de Acueducto: Fuente de abastecimiento Aducción.

(BARCAZA) – Captación –

Redundancia. La captación se hace superficialmente en el Río Zulia, a través de una Estación de bombeo flotante tipo (BARCAZA). El río presenta una alta carga de sedimentos por lo cual las bombas del sistema requieren mantenimiento continuo, adicionalmente el Río Zulia, presenta un continuo cambio en su trazado por lo que será necesario estar moviendo la captación de acuerdo al desplazamiento de la fuente. Plan de mitigación. Debido al movimiento del río se hizo necesario implementar medidas de protección para la margen derecha del río Zulia en el sector de la captación, para evitar el daño sobre la estructura y el desabastecimiento de agua potable en el casco urbano.

Localización Barcaza

Linea de Aducción

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 23 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Debido a la complejidad de las obras a realizar para la protección de la rivera del rio Zulia es necesario realizar un estudio que abarque ampliamente toda la zona donde se pueden afectar las condiciones actuales del funcionamiento de la captación, lo cual se debe componer entre otros de estudios hidrodinámicos del río con información no menor a 20 años, cálculo de los niveles de socavación del río a partir de aforos sólidos realizados en sitios puntuales de la captación, etc. Para así definir de la manera más exacta posible las condiciones futuras y afectación de la zona de interés. Para lo anterior ya se realizó la adición de este contrato con el fin de contar con los diseños de detalle de las soluciones a las problemáticas presentes en la zona con el fin de mitigar completamente el grado de vulnerabilidad existente. Alternativa Barcaza Flotante Movible. Para evitar el corte en el suministro de agua a la población en una posible emergencia de la barcaza es importante adaptar la caseta flotante para que ésta se pueda desplazar de acuerdo al movimiento del río evitando que se presenten cortes en el suministro causados por el encallamiento de la estructura. El desplazamiento de la barcaza flotante ocurre como se va a mostrar más adelante en dos escenarios extremos. En el primer escenario la barcaza debe moverse de acuerdo al movimiento debido a la socavación sobre la margen del rio Zulia. En este caso puede, si se requiere, ser removida la pasarela de ingreso puesto que el acceso es casi directo de la ribera a la instalación esto queda a determinación del operador. El segundo escenario es cuando el operador debe desplazar la estructura en búsqueda de profundidad, como resultado de las aguas mínimas en el rio. En este caso el operador deberá desplegar las guayas de los anclajes según observe la necesidad ocasional de acuerdo al movimiento del rio. Bocatoma – EBAC. La bocatoma está compuesta por una barcaza flotante sobre el río Zulia, en la cual se encuentran instaladas dos bombas, una en funcionamiento, la otra para emergencias, de allí se impulsa el agua hasta el desarenador ubicado en el lote de la PTAP. El sistema de bombeo de agua cruda de Puerto Santander consiste en dos bombas Hidromac ET 125 400 movidas cada una por motor Cummins de 104 HP, se encuentran montadas sobre estructura flotante (BARCAZA) construida en lámina de acero. Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 24 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA Fotografía 1 Vista General de la Barcaza Flotante

Fotografía 2 Succión del Sistema de Bombeo

Todo indica que las válvulas de pié (campanas de succión) no se encuentran protegidas dentro de rejillas de filtración de doble propósito bajo la balsa, pues el golpe de algún elemento pesado bajo la balsa contra la succión afecto gravemente el elemento, rompiendo la carcasa de la bomba debido a la rigidez del sistema y la falta de protección del mismo. Todo indica que la colisión se dio directamente contra la válvula de pié colapsando el sistema y provocando la falla de la carcasa.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 25 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA Fotografía 3 Bomba Averiada

Fotografía 4 Falta de movilidad en la unión sobre el puente

Observaciones al Estado Actual. La balsa presenta un diseño geométrico muy adecuado para operación en lagunas, reservorios y embalses, donde la velocidad de las aguas tienda a ser despreciable. Todas las caras de la balsa son planas sin que la favorezcan contra el ataque de elementos a la deriva en la corriente aguas arriba de la misma, posibilitando la

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 26 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

ocurrencia de colisiones muy fuertes, sin elementos de hidrodinámica que disipen la energía del impacto contra la balsa en estos eventos. La rotura de la carcasa de la bomba, indica que no hay rejilla de doble propósito, protegiendo las válvulas de pié y sus canastillas en la succión de las bombas. El doble propósito consiste en disponer de una rejilla (preferiblemente autolimpiante) de filtración de impurezas de materia de origen orgánico e inorgánico en un área mayor que la rejilla de la válvula, con el fin de impedir que la bomba se bloquee por colmatación de este elemento, así como la protección contra impactos de elementos de mayor masa y contra el fondo y el posible atascamiento de la succión en el caso de descensos de nivel. El anclaje del puente pivotante en la estructura de concreto construida en la rivera, permite apreciar que la socavación de la rivera generada por la corriente del río ha sido muy importante, dejando ver la estructura de cimentación que se debió construir. Tanto la estabilidad de la estructura como la consecuente estabilidad de todo el sistema incluyendo puente, balsa y equipos corren riesgo si este fenómeno no se atiende con prontitud. Fotografía 5 Socavación en las bases del puente

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 27 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Alternativa Seleccionada – Protección de Barcaza Instalando sistema Tambor de Succión. La alternativa seleccionada, para solucionar las problemáticas encontradas en la captación flotante, consiste en la protección contra el arrastre y las colisiones de la barcaza, además se instalará un sistema de tambor rodante, flotante y enmallado que evita la entrada de partículas al sistema de bombeo. Para evitar el ingreso de partículas al sistema de bombeo a través de la succión se utilizará un sistema de filtración que consiste en un tambor enmallado que mientras succiona; rota, limpia e impide la entrada de partículas. Se deberá localizar en el sentido del flujo garantizando que la barcaza, protegida hidrodinámicamente, le sirva de protección evitando de esta manera que sea golpeada por partículas. Estos tambores, por experiencia del consultor es el mejor método para este sistema, no succionan arenas, toman el agua a 10 cm de profundidad, donde hay menor cantidad de sedimentos y son autolimpiantes. Fotografía 6 Sistema Tambor de Succión

Fuente http://riegosnorte.com/motores-bombas-y-mas/

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 28 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Ilustración 1 Barcaza Hidrodinámica con Sistema Tambor Succión

Desarenador. El Desarenador del sistema de acueducto del casco urbano de Puerto Santander está construido en concreto reforzado, cuenta con dos módulos, cada módulo tiene zona de entrada, de sedimentación, de almacenamiento de lodos y de salida, la zona de sedimentación tiene medidas de 13.16 m de largo X 3.5 m de ancho y profundidad útil de sedimentación de 2.04 m. Cuenta con válvula de lavado, tubería de rebose, y válvulas en las tuberías de salida de cada módulo. La estructura se encuentra en buenas condiciones no presenta filtraciones ni asentamientos. Dado que el funcionamiento del desarenador depende del caudal bombeado desde la captación flotante, el cual actualmente trabaja durante 10 horas al día, y teniendo un caudal máximo diario para el año 2037 de 31,34 L/s se obtiene un caudal de diseño para la estación de bombeo de 75.22 L/s. Este caudal no es posible de tratar en la PTAP debido a la restricción causada por el sistema de floculador (54 L/s), por lo tanto de acuerdo al análisis realizado por esta Consultoría y a las limitaciones de capacidad presentadas en las estructuras existentes, especialmente la PTAP, se recomienda bombear durante 14 horas, para lo cual se tendrá un caudal de diseño de 53.73 L/s. Se establece que cada módulo deberá trabajar de manera simultánea para poder atender este caudal durante las catorce horas de bombeo. Bajo las condiciones actuales cada módulo está en la capacidad de atender la mitad del caudal proveniente de la bocatoma (26.87 L/s) con lo cual se atendería todo el caudal proveniente de ésta Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 29 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

(53.73 L/s), en las horas que no se bombee agua desde la captación se podrán realizar las labores de limpieza y mantenimiento de la estructura. Tanque de Almacenamiento Elevado – Alternativa Única. Actualmente existe un tanque de almacenamiento elevado ubicado sobre el sector 5, está a una altura de 20 m sobre la superficie del terreno, es circular, tiene un diámetro de 8 metros y una altura útil de 5 metros, este tanque permite dar un servicio más óptimo al sector 5 de la red. Los demás sectores no cuentan con tanques que regulen el suministro de acuerdo al consumo, esto genera problemas de operación en el sistema y daños continuos causados por el golpe de ariete ocasionado en la red. Se proyectan dos módulos elevados con un volumen total combinado de 500 m 3, localizados en el lote de la PTAP.

Tabla 3 Proyección de Población

Zona

Población año 2037

Qmd año 2037 (L/s)

Casco Urbano

11963

24.11

QMD QMH año 2037 año 2037 (L/s) (L/s) 31.34

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

50.15

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

Versión: 1.0

0010

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 30 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA Ilustración 2 Esquema Tanques Elevados

Ilustración 3 Esquema PTAP

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 31 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Ilustración 1 Localización Tanque Elevado Existente y Proyectado

Ilustración 2 Pre dimensionamiento Tanque Elevado

Zona

Profundidad Útil (h) (m)

Ancho (m)

Largo (m)

Tanque Proyectado

3.5

12

12

Por razones de emergencias y mantenimiento el tanque se dividirá en dos módulos, adicionalmente se dejará un By-pass para eventos en los cuales los dos módulos salgan de funcionamiento. Se tendrá un bombeo de 12 horas al día por razones del volumen determinado en los tanques elevados proyectados, ya que se bombeará de acuerdo al nivel del agua en los tanques, prendiendo las bombas en el nivel mínimo y apagándolas en el nivel máximo. Para el tanque elevado existente en el sector 5 se suministrará por gravedad desde los tanques elevados proyectados.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 32 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Red de Distribución – Alternativa Única. Realizar el cerramiento de la red en los sectores donde se pueda instalar mas tubería para optimizar la distribución de caudal y presiones. En las siguientes Ilustraciones se presentan las tuberías propuestas. Ilustración 3 Localización Tubería Proyectada

Localización Nuevos Hidrantes – Alternativa Única. En el casco urbano de Puerto Santander se cuenta con un solo hidrante, de acuerdo al numeral B.7.6.9.1 de la Norma RAS 2000 los hidrantes deben instalarse en tuberías con un diámetro mínimo de 75 mm (3 pulgadas) y a una distancia máxima entre ellos de 300 m.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 33 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Debido a esto se recomienda la instalación de nuevos hidrantes para dar cumplimiento a la normativa y para tener mejor preparado al casco urbano en caso de un incendio. Según la norma RAS, en el numeral B.7.6.9.1, cada hidrante llevará su propia válvula para aislarlo de la red. Se ubicarán de preferencia en las esquinas, en las intersecciones de dos calles y sobre la acera, para un mejor acceso. Se proyectan 7 hidrantes de Ø3” adicionales al existente, cada uno con capacidad de 5 L/s. Ilustración 4 Localización Nuevos Hidrantes

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 34 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

ACCIONES DE REPUESTA A LA EMERGENCIA. Debido a los datos históricos el principal riesgo está relacionado con la captación y producción de agua potable en la planta de tratamiento, por lo tanto las acciones de respuesta están relacionadas principalmente con la prestación del servicio de acueducto. El Río Zulia abastece el 100% de la ciudad, cuando se presente la imposibilidad técnica-operativa de producción en el sistema de acueducto, éste deberá suspenderse y atender las necesidades prioritarias del servicio mediante fuentes alternas. Por lo anterior, la empresa ha definido los siguientes niveles de alerta e impacto:

ALERTA

NIVEL

IMPACTO

DESCRIPCION

VERDE

1

Bajo

NARANJA

2

Medio

El desabastecimiento es moderado (fenómenos o eventos no habituales).

ROJO

3

Alto

El desabastecimiento es alto (Fenómenos o eventos no habituales de intensidad excepcional).

NEGRA

4

Muy Alto

No existe ningún abastecimiento.

El desabastecimiento (Imposible Producción).

problema

es

de

extremo

Conforme a lo anterior se describe los cuatro niveles de alerta comparado con la producción de agua considerado factor determinante para el abastecimiento del servicio.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 35 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

ALERTA

NIVEL

IMPACTO

VERDE

1

Bajo

NARANJA

2

Medio

ROJO

3

Alto

NEGRA

4

Muy Alto

DESCRIPCION La producción es suficiente para que se mantenga el servicio a todos nuestros usuarios. La disminución de la disponibilidad de agua potable afecta la presión a los sectores y se interrumpe el servicio por espacios cortos de tiempo afectando la continuidad del servicio. La disminución de la producción ha hecho imposible el abastecimiento a través de la red, Se suspende el servicio y se mantendrá el abastecimiento a través de fuentes alternas. Suspensión de la producción de agua. Se requiere de fuentes alternas e instruir a la comunidad en potabilización casera que permita manejar la situación.

De acuerdo con la producción, los niveles de alerta e impacto, se han definido acciones de respuesta frente a cada indicador, y a criterio del comité interdisciplinario de emergencia los niveles de alerta pueden variar conforme a su desarrollo.

Verde

Nivel 1

Bajo

En este nivel de alerta está directamente relacionado con posible contaminación de crudo y amenaza de aumento en los niveles de turbiedad en la fuente de abastecimiento, por lo tanto la empresa activará y mantendrá las siguientes medidas preventivas hasta que se normalice la situación: 

Coordinar la instalación de barreras de protección en el Rio Zulia y absorbentes en la bocatoma y entrada de los desarenadores de la planta de tratamiento, con el fin de prevenir la entrada de crudo al sistema.



Suspender el servicio de acueducto en horas de la noche para prevenir contaminación en la planta de tratamiento, debido a que en dicho horario no es posible observar la entrada de mancha de crudo. Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 36 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA



Mantener un stock de químicos mínimo para sesenta (60) días.



Monitorear continuamente el nivel de turbiedad y contaminación de derrame de crudo mediante la toma y análisis de muestras en la fuente de abastecimiento (Río Zulia).



Realizar diariamente el control de turbiedad, color, conductividad y pH del agua.



Realizar diariamente los análisis fisicoquímicos y microbiológicos.



Realizar monitoreo diario y mantenimiento preventivo requerido en la bocatoma, con el fin de evitar reducción del agua captada, a causa de acumulación de escombros, piedras, troncos, árboles derrumbados y demás elementos que arrastra el río hacia las succión de la bocatoma.



Realizar la inspección diaria y el mantenimiento preventivo a la infraestructura de los componentes de la planta de tratamiento.



Mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento los equipos de bombeo y stock mínimo de herramientas mecánicas para las reparaciones requeridas.



Realizar diariamente el lavado y purga a los sedimentadores.



Disponer de maquinaria pesada para la ejecución de los trabajos de mantenimiento.



Activar la red de información y generar boletín diario comunicando el estado de alerta y prestación del servicio, para que se tomen las medidas preventivas de almacenamiento en los hogares.

Naranja

Nivel 2

Medio

En este nivel de alerta se presenta aumento de los niveles de turbiedad hasta 6000 UNT (Unidades Nefelómetricas de Turbiedad) en época invernal y disminución del caudal por ser temporada de verano, por lo tanto la empresa activará y mantendrá las siguientes medidas preventivas hasta que se normalice la situación: 

Mantener un stock de químicos mínimo para sesenta (60) días.



Monitorear el caudal de la fuente de abastecimiento. 

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

 

  

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 37 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Activar el sistema de doble aducción para mayor captación del recurso hídrico, en el caso de disminución de caudal.  Informar a la comunidad a través de los medios de comunicación de la región los niveles de producción y las acciones que se llevaran a cabo para mantener la producción.  Disminuir el caudal de bombeo hacia la planta de tratamiento, desacelerando el motor de bombeo en la barcaza, en caso de aumento de los niveles de turbiedad.  Realizar con mayor frecuencia el muestreo del agua cruda para medir los parámetros de turbiedad y color.  Realizar purga constante a los sedimentadores.

Rojo

Nivel 3

Alto

Este nivel de alerta está relacionado con la materialización del riesgo de contaminación de crudo y aumento en los niveles de turbiedad por encina de 6000UNT en la fuente de abastecimiento, por lo tanto la empresa activará y mantendrá las siguientes medidas hasta que se normalice la situación: 

Apagar el sistema de bombeo de la captación.



Suspender temporalmente el servicio a través de la red.  Atender los sectores críticos mediante carrotanques.  Complementar la cantidad de producción de emergencia, mediante el suministro de

 

agua en bloque desde municipios vecinos o Ecopetrol. 

Notificar a la comunidad la alerta y recomendar el uso de fuentes de agua alternas tales como, la recolección de aguas lluvias y/o puntillos, con el fin de ser utilizadas en limpieza de baños y afines, dando claridad que no es apta para consumo humano e incentivar el uso racional del agua, la prohibición y suspensión del servicio de lavaderos y demás relacionados en el Municipio. Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 38 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Adicional a lo anterior, teniendo en cuenta que la empresa contempla a corto plazo habilitar el funcionamiento del pozo profundo ubicado en la planta de tratamiento y realizadas las correspondientes pruebas de funcionamiento se proyecta reforzar las acciones de este nivel de la siguiente manera: 

Activar el funcionamiento del pozo profundo para la extracción del recurso hídrico a tratar.



El caudal mínimo producido por la fuente subterránea se asignara a las entidades de salud, educativas, CDI y albergues, mediante la distribución por carrotanques.

Negra

Nivel 4

Muy Alto

En este nivel de alerta se tiene suspendida la producción y distribución de agua potable a través de otros mecanismos: 

Solicitar a la Alcaldía Municipal la declaratoria de la EMERGENCIA SANITARIA.



Solicitar al CMGRD (Comité Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres), la declaratoria de Evento Crítico Nacional, para que la UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGOS Y DESASTRES, (UNGRD) active la sala de crisis.



Informar al CMGRD, las ayudas necesarias para el restablecimiento del servicio.



Adicionalmente, plantas potabilizadoras portátiles para emergencia, tanques de almacenamiento y vehículos remolques para la distribución del agua, dando prioridad a las entidades vulnerables.



Informar a través de todos los medios de comunicación existentes, las medidas de uso racional y métodos para potabilizar el agua recolectada de otras fuentes diferentes a la red de acueducto.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 39 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

Acciones de respuesta en la comunicación con los usuarios y comunidad en general:

Una vez activada la red de comunicación, la empresa informará las acciones que se estarán llevando a cabo para mantener la prestación de los servicios, su divulgación se realizará a través de diferentes medios de comunicación de la región, de acuerdo con los niveles de alerta que se describen a continuación:

ALERTA

NIVEL

IMPACTO

VERDE

1

Bajo

NARANJA

2

Medio

ROJO

3

Alto

NEGRA

4

Muy Alto

DESCRIPCION Se emitirá en la semana un comunicado de prevención, el estará publicado en la página WEB de la empresa y medios radiales de la región. Se mantiene el comunicado de prevención, el estará publicado en la página WEB de la empresa y medios radiales de la región. Se emitirán los boletines que sean necesarios en el día y se publicarán en los diferentes medios de comunicación de la región (radio y prensa), páginas sociales, página WEB y perifoneo.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

Versión: 1.0

PLAN DE CONTINGENCIA

INVENTARIO DE RECURSOS. Recursos Humanos.

COMITÉ INTERDISCIPLINARIO DE EMERGENCIAS UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS – MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER – NORTE DE SANTANDER Datos

Comité - Subcomité

Cargo

Responsable

RESPONSABLE CIE

Jefe Unidad de Servicios Públicos

Luis Salvador Forero Becerra

7 5660135 316-3594085

COMITÉ TECNICO OPERATIVO.

Jefe Laboratorio

Yurleidys Villamizar

310-2173312

Operador de Bocatoma

Heriberto Córdoba

313-8391145

Henry Rey

311-8668586

Yoel Bravo

310-6225321

Cordinador CMGRD

310-4826610

SUBCOMITE DE PRODUCCION Y DISTRIBUCIOS

Operador PTAP

Operador Redes de Distribución

INTERLOCUTORES EXTERNOS

CMGRD

0010

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 40 de 42

Numero Tel.

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

Dirección Barrio el Centro Cra. 3 No. 2-35 Puerto Santander. Barrio el Centro Cra. 3 No. 2-35 Puerto Santander. Barrio el Centro Cra. 3 No. 2-35 Puerto Santander. Barrio el Centro Cra. 3 No. 2-35 Puerto Santander. Barrio el Centro Cra. 3 No. 2-35 Puerto Santander. Barrio el Centro Cra. 3 No. 2-35 Puerto Santander.

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 41 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN. La Empresa con el fin de socializar y dar a conocer a la comunidad y partes interesadas las acciones definidas en el presente plan de contingencia ha definido los siguientes mecanismos: 

Página WEB de la entidad: (www.puertosantander-nortedesantander.gov.co)

se

publicaran los boletines de prensa requeridos para mantener informada a la comunidad el estado de la emergencia. 

Emisoras: a través de las emisoras de la Región se mantendrá informada a la comunidad, de acuerdo con el nivel de la emergencia y estado de la misma se proyectaran los comunicados de prensa.



Perifoneo: Este medio será utilizado en el mayor nivel de alerta de la emergencia, con el fin de mantener actualizada a la comunidad el estado y mecanismos alternos en la prestación del servicio.

Los comunicados de prensa como mínimo deben suministrar información relacionada con las condiciones de producción, fuentes alternas de abastecimiento, puntos de acopio y horario de la prestación del servicio a través de la red de distribución. 

Red Social Comunal - Líderes Juntas de Acción Comunal: Se elegirá un representante por comuna, el cual conocerá de primera mano la operación del sistema de producción, con el fin de dar a conocer las causas que ocasionan la emergencia y de esta manera puedan dar replicas a la comunidad que representan.



Simulacros: se proyecta la realización de un simulacro, que permita evaluar la capacidad de respuesta ante un evento amenazante.

Plan de comunicación con el sector educativo, salud y CDI: la empresa informara a este tipo de sectores las recomendaciones para que enfrenten situaciones de emergencia de suspensión del servicio de acueducto a causa de eventos naturales o

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

U.S.P.P.S

SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Departamento Norte De Santander Alcaldía Municipal Municipio De Puerto Santander “Sigamos Sembrando”

0010

Versión: 1.0

Fecha: 27 de Enero de 2016 Página : 42 de 42

PLAN DE CONTINGENCIA

contaminación en la fuente. Para lo cual, se enviarán comunicados de prensa con las recomendaciones de un uso adecuado y eficiente del agua en el evento que la prestación del servicio se vea comprometida, con el fin de hacer extensivo el mensaje a la comunidad relacionada.

Este tipo de instituciones deberán informar a la UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER, su capacidad de almacenamiento, en el caso de no contar con ella se recomendara incluir en sus planes de contingencia.

Plan de comunicación con las fuerzas públicas: Se requiere previo a la emergencia establecer convenio y solicitar apoyo de la fuerza pública (Policía Nacional y Ejército) para la vigilancia y control de los diferentes puntos de acopio y distribución a través de carrotanques.

HENRY MANUEL VALERO PEINADO Alcalde Municipal Puerto Santander – Norte de Santander

Carrera 3 Nº. 2-35 Telefax 5660135 – 5660164 EMAIL: alcaldí[email protected]

Get in touch

Social

© Copyright 2013 - 2024 MYDOKUMENT.COM - All rights reserved.