PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

VIII. CRECIMIENTO POBLACIONAL ACELERADO: AUMENTO DEL ÁREA URBANA

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1. EXPANSIÓN URBANA DE PAMPATAR – LOS ROBLES

La expansión urbana entendida como el crecimiento de la población (cambio cuantitativo), que puede expresarse en magnitud como las veces que crece una población urbana en un lapso de tiempo. Señala que no solo debe ser medida en términos de crecimiento demográfico sino también en función de las áreas urbanizadas y de las áreas sujetas al funcionamiento de la economía urbana. Es la expansión continua o casi continua del plano urbano, es decir, de los espacios verdes o públicos y los espacios parcelarios, además de los nuevos desarrollos. La expansión urbana de Pampatar – Los Robles, a través del tiempo, se inicia en estos núcleos urbanos, cuyos crecimientos fueron consolidando una conurbación urbana, mediante la ocupación de terrenos baldíos localizados en sus áreas intermedias, mediante urbanismos planificados como Jorge Coll – Maneiro y paraíso, o mediante una expansión urbana incontrolada como la que se registra hacia el sur este o norte del Municipio Maneiro, a lo largo de las principales vías de comunicación y ocupando los terrenos circundantes. En consecuencia, la expansión urbana de Pampatar – Los Robles generó una extensión física y áreal de los centros urbanos, cuya integración, en una trama o plano urbano continuo, conllevó al aumento del área urbanizada. La trama o plano urbano se encuentra conformado por espacios públicos y por espacios parcelarios, definidos por diferentes usos del suelo.

Al analizar las áreas de expansión urbana de la ciudad y las tendencias se identifican cuatro etapas bien diferenciadas: a) La formación del área metropolitana Pampatar – Los Robles, caracterizada por un patrón mono-concéntrico que concentra la dotación de equipamientos de servicios y de infraestructuras en red y en el cual, se registra el mayor crecimiento demográfico. b) Proceso de sub urbanización, que consiste en la expansión urbana desde el área metropolitana Pampatar – Los Robles hacia las áreas periféricas como Agua de vaca, Apostadero y Los Cerritos, disminuyendo la presión en las áreas más céntricas y aumentando hacia estas áreas.

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c) Disminuye el crecimiento en Pampatar y Los Robles y aumenta el crecimiento urbano en la periferia, caracterizado por ser un proceso acelerado, de forma radio concéntrica, ramificada en sentido sur – norte. d) La expansión urbana incorpora los polos de crecimiento (centros urbanos vecinos como Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos), generando una estructura poli-nuclear, representada por Pampatar, Los Robles, Apostadero, Agua de vaca y Los Cerritos, los cuales se encuentran integrados por una red vial, que en consecuencia forman una trama urbana continua o casi continua e interconectada.

Estas cuatro etapas se desarrollan a través del tiempo y se expresan en un crecimiento de las áreas urbanizadas y del crecimiento demográfico. Además de definir claramente tres tendencias del proceso de urbanización: a) Tendencias a la metropolización de Pampatar – Los Robles con la ciudad de Porlamar, creando el Área Metropolitana Porlamar – Los Robles – Pampatar, donde se desarrolla un comercio especializados, con crecimiento acelerado y concentración de bienes y servicios. b) Tendencias de ocupación hacia el sur – este de la ciudad, mediante dos procesos: un proceso de urbanización no controlado hacia La Salina, uso residencial – comercial, invadiendo espacios protegidos y; un proceso de urbanización planificado hacia Punta Ballena, ocupando áreas de riesgo geológico. c) Tendencias de ocupación en el sentido sur – norte de la ciudad, siguiendo el trazado de las principales vías, formando hileras urbanas poco planificadas, para uso residencial – turístico, con déficits de equipamiento de servicios e infraestructuras.

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2. EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO DE LAS ÁREAS URBANIZADAS El proceso de expansión urbana de Pampatar – Los Robles se ha llevado a cabo a través de períodos de crecimiento de las áreas urbanizadas, las cuales han estado bajo la influencia de la dinámica de desarrollo del país, en cuanto a los factores sociales, económicos y tecnológicos. De manera general se identifican cuatro períodos de crecimiento bien diferenciados:

2.1 Período Colonial (1525 – 1850) La definición de la tendencia de crecimiento de Pampatar-Los Robles y su área de influencia, se vincula con la evolución de la Isla de Margarita. Efraín Subero en “Margarita, Una Isla del Caribe”, expresa que el origen de Pampatar se remonta a las épocas precolombinas, cuyo nombre original era Paraguachoa, relativo a las tribus Caribes o Guaiqueríes. Con la llegada de Colón, y asiento de los españoles, los asentamientos humanos comienzan a cambiar y durante el período comprendido entre los siglos XVII al XVIII, la Isla de Margarita fortaleció su importancia estratégica para Europa. Ya en el año de 1525 existían algunas comunas españolas en la isla. La primera comuna fue la del Valle de San Juan fundada por Pedro de Alegría. En el año de 1529 el pueblo de El Valle del Espíritu Santo, fundado para posteriormente ser la capital de la isla. En 1530, se funda el pueblo de Pampatar, los indios lo llamaban Mompatare ‘sitio de la sal’. Santa Ana como la Villa del Norte en el espacio comprendido entre Juan Griego y La Asunción, también es fundada en esta época. En el año de 1536 funda Villacorta, el pueblo de la mar, lo que hoy se conoce como Porlamar. La principal atracción económica de la Isla desde su origen era obtener las “perlas”, y los centros poblados fundados por españoles eran centros complementarios de dicha actividad. Entre las riquezas asentadas en Pampatar se encontraba la explotación de la sal y la extracción de perlas, motivo para que piratas y corsarios recorrieran las costas y playas, para saquear edificaciones reales y religiosas, casas y negocios, creando zozobra entre los pobladores. La expansión de Pampatar estuvo restringida por las condiciones físicas naturales, una planicie rodeada por el norte y por el oeste circundada por lomas o cerros de baja altura. Desde comienzo de la colonización, Pampatar se convirtió en el Puerto Real de Margarita. 185

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En 1570 de acuerdo con Enrique Otte en los “Celularios de Margarita” con su puerto de Pampatar, era el centro de distribución más importante para mercaderías de Castilla, recibidas desde Sevilla, Canarias o Las Antillas. El radio de comercio se extendía a Puerto Rico, Santo Domingo, Cartagena y Puerto España. También para Caracas y Cumaná. Margarita era proveedora de importantes bienes como vinos, maíz, carne, porcino, sebo, miel, cocuiza, lienzo de algodón, jabón, brea, hachas, corales, anzuelos y hamacas. En 1576 el inglés Andrew Barker incendia el pueblo de Pampatar y se lleva como botín, además de una buena provisión de sal, un navío canario que estaba en el puerto. John Amburs, en 1593 intenta de nuevo crear zozobra en Pampatar. En 1626 el corsario holandés Boduino Enrico destruyó el Fortín de la Caranta, abordó el pueblo de la sal y puso en fuga a sus habitantes. En 1706 un barco holandés abordó en los bajos de Coche y vendió mercancía entre los vecinos, destinando los beneficios a la reparación del Castillo de San Carlos de Borromeo. Los Robles (El Pilar), es una pequeña ciudad localizada al oeste de Pampatar, a 7 kilómetro, centro con influencia que se extiende a parte del territorio municipal, siendo asiento de algunas funciones administrativas y comerciales. Es casa urbe que conserva rasgos de su ascendencia colonial, como lo expresa su antigua iglesia construida en 1738, donde se encuentra una imagen de oro macizo de la Virgen del Pilar, una Custodia del mismo metal y otras reliquias que fueron donadas por la Reina de Castilla Juana La Loca. Las campanas de la iglesia fueron fundidas en el siglo XVI. Cumple funciones de residencia, empleo, servicios y en sus áreas inmediatas crece aceleradamente centros comerciales. Para la época independentista Las principales poblaciones de la costa e incluso de tierra adentro eran La Asunción, Pampatar, Santa Ana, y Juan Griego. Para principios del Siglo XVII, la configuración de la ciudad de Pampatar estaba representada por un conjunto de chozas y casas con poca población. En 1765 contaba con 109 viviendas, una iglesia y una compañía de milicias de 105 hombres.

En 1779, el intendente José de Ávalos ordena la habilitación y reparo de La salina de Pampatar y en 1982 el gobernador Félix Francisco Bejarano, informa que no se ha podido cuajar la sal, debido a las frecuentes lluvias que han anegado las salinas, pidiendo paciencia a las autoridades de la Salina y esperar a que cesen los aguaceros. Hoy en día es una zona urbanizada sometida a inundaciones periódicas. 186

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2.2 Período agro – exportador (1850 – 1930) A partir de 1950, Venezuela fundamenta su economía en la actividad agro exportadora, intensificando la explotación del café a escala nacional e internacional. Pampatar, estaba dividida en “Pampatar de arriba”, hacia el este, y “Pampatar de abajo”, hacia el oeste, estando separado su territorio en dos porciones por un cerro o colina llamado “La Esperanza”. En Diciembre de 1927, se realiza un corte en las lomas para dar paso a la avenida “Unión”, que permite la comunicación entre los dos sectores. Sin embargo, los pobladores siguen utilizando la vieja denominación.

Figura I.102. Pampatar 1937. (Rodríguez,1998).

Período Rentista (1930 – 1980) Las décadas comprendidas entre 1930 y 1980, Venezuela vive el boom petrolero de la década de los años 70, época de inversión pública, de cambios sociales, económicos y ambientales que influyeron en la distribución de la población dando origen a nuevos asentamientos 187

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humanos con patrones de organización diferentes. Se rompe con los patrones urbanos tradicionales. En 1944 se promulga la Ley que Protege la Explotación de Perlas y desde el año 1962 la búsqueda de perlas es prohibida. En Pampatar – Los Robles persisten las actividades en torno a la pesca y la extracción de la sal. En 1969 el Instituto Venezolano de Petroquímica creó ENSAL, para la explotación de la sal en el país. En 1978 ENSAL pasó a manos del Fondo de Inversiones de Venezuela como su primer accionista y para 1985 era insoportable la poca rentabilidad y por ende, el financiamiento de las operaciones de la Salina de Pampatar. En 1989 se produce la liquidación y se despide el personal que laboraba en la semi - mecanización de las salinas de Pampatar. Para esa época, Pampatar estaba circunscrito por el este con el barrio de “La Caranta”, adyacente a Las Salinas, que para esa fechas contaba con 42 ranchos casi todos pertenecientes a familias de la Isla de Coche, y dos rancherías de pesca. Al noreste, se encuentran los sitios Campiare y Apostadero. Paralelas al mar, se encuentran las calles “Luisa Cáceres”, la “Joaquín Maneiro”, detrás de ésta, el sector conocido como San Martín, recostado a los cerros de la parte noroccidental de la población. Igualmente se comenzaba a formarse por aquellos años el sector donde hoy se encuentra el Cementerio de la Ciudad.

Figura I.103. Vista Panorámica de Pampatar, casco Histórico y áreas aledañas, 2010 188

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La ciudad se extiende por el oeste con el Sector de San Lorenzo, donde existía el Hato “Vicuare” y el hato de Manuel Guerra. En el sector conocido como El Catalán, existía para la fechas dos casas. Y en el Paraíso, una sola casa. El crecimiento de Pampatar – Los Robles, entre 1950 hasta finales de 1960 fue muy lento. Sin embargo, en la década de los años 70, a objeto de incentivar el desarrollo de esa región insular, el Estado venezolano decidió dotar a la isla de un régimen de tratamiento impositivo especial; así el 16 de Agosto de 1966 el Congreso de la República sancionó la "Ley que fija las Normas al Ejecutivo Nacional para crear una Zona Franca en el Estado Nueva Esparta y en otras regiones del país". El 1 de abril de 1975 entró en vigencia el Decreto 511 que consagra el Régimen de Puerto Libre en la Isla de Margarita y el marco del Decreto 691 del 8 de Enero de 1975 y se establecen las condiciones y objetivos básicos, de este Régimen de exenciones:      

El territorio de la isla de Margarita se somete a un régimen aduanero especial: Puerto libre Ingreso al Puerto Libre de todas las mercancías originarias y procedentes del exterior que sean objeto de comercio internacional, con excepción de las calificadas como de importación prohibida o reservada al Gobierno Nacional. Dotación de un régimen de incentivos que fomentará el turismo en la región. Incorporación de la población residente al sistema permitiéndoles consumir artículos de Puerto Libre. Eliminación del plazo mínimo de 3 días para gozar de las exenciones previstas. Se dispuso además, que los establecimientos que funcionen bajo el sistema de Puerto Libre deben adquirir y comercializar productos artesanales y comerciales.

La institucionalización de la Zona Franca y del Puerto Libre son hechos determinantes en el proceso de cambio que ocurrió en la Isla de Margarita y por consiguiente en el Municipio Maneiro: hechos que dan paso al crecimiento del comercio, a la construcción de una amplia variedad pasando de una amplia variedad de establecimientos comerciales especializados y a la dotación de nuevas vías y del transporte que impulsa el aumento de visitantes a la Isla y la demanda de servicios habitacionales y de otro índole, redundando en la expansión de la industria de la construcción, del gasto público y la inversión privada (POT, 2010).

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Pampatar - Los Robles se caracteriza por una dinámica de crecimiento de la población acelerada que genera cambios en el uso y ocupación de su territorio, convirtiéndolo en un espacio atractivo para el desarrollo de la función residencial y de las actividades comercial y turística; la construcción de urbanizaciones con estándares de calidad elevados y centro comerciales. Se registra un aumento en la actividad inmobiliaria mediante la construcción de una serie de conjuntos residenciales y urbanizaciones que comienzan a rodear a Los Robles y Pampatar. Es el caso de la urbanización Jorge Coll - Maneiro perteneciente a la Parroquia Aguirre en 1972 y Paraíso en la parroquia Maneiro en 1973 y edificaciones de más de tres pisos como el Hipocampos Beach (1973) En 1972 se construye el Centro Comercial AB en la parcela comercial de la urbanización Playa El Ángel y posteriormente el Centro Comercial Rattan Plaza. La construcción de estos centros comerciales, posteriormente da origen a una segregación de comercios, a lo largo de la Avenida Aldonza Manrique, generando conflictos de usos residenciales y comerciales.

Período post moderno (1980 -

)

Desde los años 80, surge un nuevo modelo de desarrollo fundamentado en el desarrollo local, las tendencias descentralizadoras y el desplazamiento del estado del Bienestar. Se institucionaliza y fortalece la gestión local mediante el diseño y modificación de algunos instrumentos de vinculación socio territoriales, que contribuyeron a fortalecer la descentralización y desconcentración de las funciones. Entre éstos destacan los siguientes: la elección directa de los gobernadores y alcaldes y la escogencia uninominal de un porcentaje de los representantes a los organismos deliberantes; aprobación de la ley Reforma de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, otorgándole mayor autonomía a los municipios; el establecimiento de algunos mecanismos y leyes orientados al proceso de descentralización y a la búsqueda de la coordinación de acciones y recursos entre los diferentes niveles de gobierno, destacándose entre otros, el Situado Municipal, la Ley del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE); aprobación de la Ley de Planificación que crea mecanismos para participación ciudadana, entre otros. Entre 1985 y 1990 se construye la avenida Jóvito Villalba que integra ll a Pampatar con los Robles, acelerando el proceso de conurbación entre ambas ciudades y creando un ambiente propicio para la modernización del Municipio.

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A partir de la década de los años 90, se inicia un proceso de crecimiento urbano acelerado, donde la actividad inmobiliaria toma fuerza dando paso a la aparición de centros comerciales, urbanizaciones y conjuntos residenciales planificados, con altos estándares de calidad de construcción. Entre 1990 y el año 2000, se construye la avenida Luisa Cáceres de Arismendi que se introduce como un factor dinamizador de la ciudad en el sentido sur – norte. En consecuencia Pampatar – Los Robles forman una sola trama o plano urbano, alargado, vinculado con la Bahía de Pampatar, donde prevalece un crecimiento inmobiliario acelerado concentrado en la urbanización Playa El Ángel. Como muestra de este crecimiento del área urbana se encuentra la construcción de conjuntos residenciales con edificaciones de más de tres pisos, como es el caso del conjunto Residencial Las Casonas (1992), Margarita Golf & Country Club (1997), Garden Plaza (1997), Piedra El Ángel (1999) y Vista Farallón (1999).

Figura I.104. Urbanización Playa El Ángel 191

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En la década de los años 2000, la actividad inmobiliaria se traslada hacia la Parroquia Maneiro, específicamente Pampatar- Apostadero, en torno al Centro Comercial Sambil (1992). Se construye el conjunto residencial Mompatare Las Terrazas (2000), urbanización Puerta del Hierro (2000), Gasparico Condominium Lagunamar (2000) y Conjunto Residencial Bahía Mágica (2002).

Figura I.105. Casco Histórico de Pampatar, 1998 192

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Entre 2007 y 2009 de nuevo se promueve la construcción en Playa El Ángel y en los últimos años hacia los terrenos aledaños a la Avenida Luisa Cáceres, con la construcción de Conjuntos Residenciales de uno o dos pisos, con tipologías de town house, como son los conjuntos residenciales Los Altos de Maneiro, Los Frailes, Villa Carmen, Las Aves, Los Roques, Villa Real, Brisas de Mar y Villavel.

Figura I.106.Vista Panorámica de Punta Ballena Pampatar – Los Robles, 2010 193

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Cuadro I.20. Evolución cronológica de la construcción de inmuebles 1972-2009 Nombre Dirección URBANIZACION JORGE COLL Jorge Coll URBANIZACION PARAISO Paraíso CENTRO COMERCIAL AB Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL LAS CASONAS Urb. Playa el Ángel I HIPPOCAMPUS BEACH RESORT Pampatar ASOCIACION CIVIL GREEN VIEW MARGARITA GOLF & La Auyama COUNTRY CLUB EDIFICIO GARDEN PLAZA Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL PIEDRA EL ANGEL Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL VISTA FARALLON Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL MOMPATARE LAS TERRAZAS Pampatar URBANIZACION PUERTA DE HIERRO Urb. Playa el Ángel GASPARICO CONDOMINIUM LAGUNAMAR Apostadero CONJUNTO RESIDENCIAL BAHIA MAGICA Pampatar C.C. SAMBIL MARGARITA Pampatar CONDOMINIO PARAISO SUN VILLAGE Paraíso PARQUE RESIDENCIAL LA GOLETA Sector Pozo Grande, Los Robles LOMA REAL CONDOMINIO PRIVADO Urb. Playa el Ángel CENTRO COMERCIAL PROVEMED Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL VILLA CARMEN San Lorenzo, Av. Luisa Cáceres CONJUNTO RESIDENCIAL LOS ROQUES Urb. Jorge Coll CONJUNTO RESIDENCIAL ESTANCIA ROBLE REAL I Sector Mundo Nuevo Los Robles CONJUNTO RESIDENCIAL EL PALMAR Av. Aldonza Manrique, Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL ARCHIPIELAGO GARDEN Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL ISLA DORADA Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL CASAS DE CORINTIA Urb. Playa el Ángel CONDOMINIO BAHIA REAL II Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL LOMA REAL Urb. Playa el Ángel CONJUNTO RESIDENCIAL LOS CAYOS Urb. Playa el Ángel

AÑO 1972 1973 1992 1992 1993 1997 1997 1999 1999 2000 2000 2001 2002 2002 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2008 2008 2009 194

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En consecuencia, el área urbana de la ciudad de Pampatar - Los Robles ha aumentado significativamente, generando cambios en el uso del suelo y en las actividades económicas, su área de influencia y sus tendencias que se visualizan al 2.026, con el fin de crear una ciudad de oportunidades, humana, competitiva, innovadora y sustentable.

Figura I.107. Crecimiento del Área Urbana de Pampatar – Los Robles 1725 - 2011

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3. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DE PAMPATAR – LOS ROBLES

El área urbana Pampatar - Los Robles del Municipio Maneiro, como partícipe de esta dinámica, presenta una tasa de crecimiento de población del 4 %, mayor que la media del estado Nueva Esparta (3,2%); es el segundo municipio con mayor crecimiento dentro del estado, luego del Municipio Díaz con una tasa de 5,9%; comportamiento que obedece principalmente, a procesos de inmigración. Son tasas de población altas que tienden a duplicar los habitantes en un período inferior a dos décadas De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística (INE), el Municipio Maneiro contaba en el año 2001, una población de 35.400 habitantes, que representa el 9,5 % del total del Estado Nueva Esparta y un crecimiento relativo del 54% en relación a 1990. Para el año 2009 se registran 443.373. Sin embargo, según el Censo Catastral del Municipio Maneiro (2011), considerando una relación de 4,5 hab/edificación la población actual es de 82.467, donde se estima un 23% de población flotante que representa 18.967 habitantes. El crecimiento poblacional es de carácter exponencial y la población visitante flotante que a lo largo del año y en especial en temporadas altas del turismo, afecta sensiblemente la capacidad instalada de los servicios; factor que exige tomar previsiones en la satisfacción de los mismos, el equipamiento de la infraestructura, la localización de actividades productivas, en los cambios de la configuración espacial del territorio y en la calidad ambiental. La población se concentra, en mayor proporción, en los sectores Pampatar (18,49%), Los Robles (12,04%), Jorge Coll (17,49%) y Playa el Ángel II (12,33%) y en menor proporción en los sectores Los Chacos (0,57 %), Apostadero (1,18%), Los Cerritos (1,44%), San Fernando (1,71%), , Villa Colonial (1,92%), Agua de Vaca (3,37%) y Mundo Nuevo (4,73%) (Figura I.108 y I.109).

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Figura I.108. Proporcion de la Población Total Pampatar - Los Robles, 2011

0,65

001 PAMPATAR 12,33

18,49

17,49

7,48 5,47

1,71 0,57

4,73

7,29 12,04

3,84

1,92 1,44 1,18

3,37

M A N E I R O L O S R O B L E S

002 PLAYA EL ANGEL I 003 EL PARAISO 004 SAN LORENZO 005 VILLA COLONIAL 006 LOS CERRITOS 007 AGUA DE VACA 008 APOSTADEROS 009 JOVITO VILLALBA 001 LOS ROBLES 002 MUNDO NUEVO

Fuente: Alcaldía de Maneiro. Censo Catastral del Municipio Maneiro, 2011

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Figura I.109. Distribución Espacial de la Población de Pampatar – Los Robles.

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Sin embargo, los sectores que concentran la mayor proporción de población no poseen la mayor proporción de superficie. Es decir, los sectores con menor proporción poseen las mayores proporciones de superficie, tal es el caso de Apostadero (12, 72 Km²) y Agua de Vaca (10,96 Km²) Los sectores Pampatar (11,16 Km²) y Los Robles (18,70 Km²) concentran la mayor proporción de superficie y de población (Figura I.110)

Figura I.110. Proporción Superficie por Sectores Catastrales, 2011 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00

10,00

18,70

8,00

8,88

PLAYA MORENO

PLAYA EL ANGEL II

0,60 JORGE COLL

SAN FERNANDO

LOS CHACOS

MUNDO NUEVO

0,73 LOS ROBLES

APOSTADEROS

7,79 4,65

3,69

2,45

0,57 AGUA DE VACA

PLAYA EL ANGEL I

PAMPATAR

2,14

12,72

4,45 VILLA COLONIAL

3,61

0,00

SAN LORENZO

2,00

6,91

LOS CERRITOS

11,16

EL PARAISO

4,00

10,96

JOVITO VILLALBA

6,00

001 002 003 004 005 006 007 008 009 001 002 003 004 005 006 007 CAPITAL MANEIRO (01)

AGUIRRE (02)

Fuente: Alcaldía de Maneiro. Censo Catastral del Municipio Maneiro, 2011

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Figura I.111.Relación entre la Superficie de los Sectores y la Distribución Espacial de la Población de Pampatar – Los Robles, 2011.

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En cuanto al tamaño de la población de Pampatar – Los Robles ocupa el quinto lugar en el estado Nueva Esparta, siendo el segundo con mayor densidad de población, con un valor para el año 2011 de 2.356,20 hab /Km², registro mayor que la densidad del Estado que es de 391,1 hab /Km² y menor que la del Municipio Mariño, con una densidad de 2.548,0 hab/Km². Densidad elevada en comparación con la media nacional. En el mapa se aprecia se aprecian cinco categorías de sectores del municipio Maneiro de acuerdo a la población que albergan, basados en una división por medio del algoritmo de Jenks:     

Los Robles- Jorge Coll- Playa El Ángel; Pampatar; San Lorenzo y Playa El Ángel I; Mundo Nuevo – Fundación Margarita; Paraíso; Jóvito Villalba; Agua de Vaca; Apostadero Los Cerritos y Villa Colonial y; Los Chacos.

Este patrón de la distribución de la población está en función de la localización de los equipamientos básicos, de las actividades económicas y sociales, las cuales se concentran en torno a los sectores Pampatar, Los Robles – Jorge Coll y Jóvito Villalba. El siguiente grafico muestra los resultados de aplicar la regla rango – tamaño a los sectores urbanos del Municipio Maneiro: se observa como las poblaciones de Jorge Coll, Playa El Ángel 2, Los Robles, Playa El Ángel, San Lorenzo, El Paraíso, Mundo Nuevo, Agua de vaca, Jóvito Villalba, Apostaderos, San Fernando, Villa Colonial y Los Cerritos tienen actualmente más población que la esperada, mientras que los centros poblados de Los Chacos y Playa Moreno tienen menos habitantes de los esperados.

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18000 16000

14000

Habitantes

12000 10000 8000 6000

Poblacion

Rango- Tamaño

4000 2000 0

Figura I.112. Relación Rango Tamaño. Municipio Maneiro. Elaboración propia

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4. DENSIDAD POBLACIONAL.

La densidad de población indica la cantidad de población en una determinada zona. Ofrece una primera visión de la configuración de la ciudad, siendo un indicador básico para la gestión urbana y de ordenación territorial Como resultado de este ejercicio se encontró una disímil distribución de la población en el Municipio, presentándose áreas con una densidad de población muy superior a la media nacional, (28.800.000 hab / 916.445 km² = 31,42 hab/km), ubicadas en los sectores de Jorge Coll, Villa Colonial, San Fernando y El Paraíso; para la representación espacial en el siguiente mapa se utilizó el algoritmo de Jenks (Natural Breaks) para obtener los rangos de densidad de población. De acuerdo con los datos producto de las estimaciones hechas sobre las cifras del censo catastral digital de Maneiro de 2011, el área de estudio presenta una densidad de población, que es mayor a la estadal (490.494 hab / 1.492 km2 = 328,74). El municipio Maneiro ocupa el segundo lugar en cuanto a densidad de población, con un valor para el año 2011 de 2.356,20 hab /Km², registro mayor que la densidad del Estado que es de 391,1 hab /Km² y menor que la del Municipio Mariño, con una densidad de 2.548,0 hab/Km². Densidad elevada en comparación con la media nacional. A nivel de sectores, en el área urbana Pampatar – Los Robles, se registran densidades poblacionales que van desde muy altas hasta bajas, creando un patrón de ocupación desigual. Las mayores densidades se registran en Jorge Coll con una densidad que supera los 8.700 hab/Km², valor que triplica la densidad promedio de la ciudad; Paraíso con 5627,91 hab/Km² y; Villa Colonial con 5795,51 (Figura I.113). Las densidades poblacionales más bajas se registran en los sectores mas periféricos, como son Apostadero con 223,39 hab/Km², Los Chacos 353,78 hab/Km², Los Cerritos con 752,01 hab/Km² y Agua de Vaca con 736,44 hab/Km². Los sectores localizados en las áreas más periféricas concentran los terrenos sin construcción para su crecimiento.

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Figura I.113. Densidad de población por sectores urbanos, Municipio Maneiro. 2011 204

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.

VII.

INTEGRACION TERRITORIAL MEDIANTE INFRAESTRUCTURAS EN RED: VIALIDAD, TRANSPORTE Y ENERGIA

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1. SISTEMA VIAL El Municipio Maneiro se caracteriza por una red vial medianamente densa y en buen estado, un sistema de transporte urbano e inter urbano calificado por las comunidades como regular, junto con servicios de telecomunicaciones y un sistema de energía eléctrica deficitario. La articulación e integración territorial es radial y está caracterizada por la intercepción de avenidas amplias y acondicionadas, vías colectoras y vías locales, que conectan los diferentes sectores de la ciudad de Pampatar – Los Robles y con las diferentes ciudades del Estado Nueva Esparta que lo integran. Entre los principales tramos viales se encuentran: El entramado urbano Pampatar - Los Robles se encuentra vinculado a través de una red vial y de servicios amplia. El principal eje de comunicación en esta conurbación es la Avenida Jóvito Villalba, que integra la ciudad en el sentido Este - Oeste, la Avenida Luisa Cáceres de Arismendi, que permite la integración Sur— Norte, promoviendo el desarrollo inmobiliario y residencial hacia las áreas más periféricas (Figura I.114).

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Figura I.114. Cobertura vial. Municipio Maneiro. 2011.

Figura I.115. Área de influencia de la vialidad. Municipio Maneiro.2011.

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En el mapa anterior, se presenta la cobertura de los diferentes tipos de vialidad presentes en el municipio Maneiro, según los datos recolectados la densidad vial del Municipio es de: 15,58 Km / Km2 es decir existen 15,5 kilómetros de vías por cada kilómetro cuadrado de superficie. Por otro lado, la red vial tiene una cobertura de 2803,61 ha, mediante una malla vial que representa el 83,10 % del área total de estudio, cubriendo básicamente todas las edificaciones presentes en el municipio, con un área de influencia de 300 metros a su alrededor.

Vías Locales de tipo urbano 

Avenida Bolívar (L002) conformado por el Tramo 001 con origen en Porlamar sector Bellavista con cruce L003 (Diverland).



Avenida Luisa Cáceres de Arismendi (L002) conformada por el Tramo 005 cruce con L003 –



Av. 4 de Mayo (L003) se encuentra conformada por el Tramo 001, Avenida 4 de Mayo (Porlamar origen de la R017 El Pilar); el Tramo 005,



Avenida Jóvito Villalba desde el Distribuidor de Los Robles (R027) hasta el cruce con Av. Bolívar (L002) (Diverland) y un segundo Tramo 008 que va desde la Avenida Bolívar hasta el cruce con la Aldonza Manrique en la entrada de Pampatar



Calle Joaquín Maneiro, continuación de la Avenida Jóvito Villalba, conformada por la Tramo 010 que va desde la entrada al Casco Histórico de Pampatar hasta La Caranta.

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Figura I.116. Sistema vial. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro.

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Vías Ramales de tipo urbano    

Avenida Los Robles - Agua de Vaca (R014) conformada por el Lote 005, cuyo origen es en la Avenida Los Robles hasta Agua de Vaca La Caranta – Los Cerritos (R020), conformada por el Tramo 001 cuyo origen es en la calle Joaquín Maneiro hasta Los Cerritos Aldonza Manrique (R024) conformada por el Tramo 001 con origen en Avenida Jóvito Villalba a la altura del Centro Comercial Rattan hasta cruce con la Avenida Bolívar y el tramo 005 cuyo origen es en cruce con la Avenida Bolívar hasta el empalme con la Avenida Jóvito Villalba a la altura de la entrada al Casco Histórico de Pampatar. Los Robles – la Asunción (R022) conformada por el Tramo 001 con origen en el Distribuidor de La Redoma de Los Robles hasta Atamo Sur

Figura I.117.Avenida Luisa Cáceres de Arismendi. Pampatar – Los Robles.

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Figura I.118. Nomenclatura vial de Pampatar – Los Robles.

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1.1 Inventario de la vialidad: A partir del trabajo de campo a lo largo de la vialidad existente del Municipio, donde se realizaron inspecciones programadas a cada una de las vías en evaluación, así como los tramos carreteros con posibilidades de crecimiento urbanístico. Durante estas visitas se recopiló datos e información, tales como: tipo de vía, geometría, tipo de controles, las condiciones actuales, señalización, etc. Además, se realizaron entrevistas a usuarios de la red vial y personas afines a la Alcaldía de Maneiro, lo cual permitió describir, analizar y evaluar las condiciones de la vialidad e inquietudes de los usuarios, así como del gobierno municipal, de manera tal de conocer la problemática general de la misma. AGUA DE VACA

Adicionalmente, durante la Semana Santa de 2011, por considerarse esta una de las semana de mayor congestionamiento en el año, se realizó inspección visual en las horas picos a las intersecciones de mayor congestionamiento, para verificar el desenvolvimiento de tráfico en los puntos de conflicto. LOS A saber: CERRITOS

LOS ROBLES



Intersección Av. Jóvito Villalba con Av. Luisa Cáceres de Arismendi.



Intersección de Av. Aldonza Manrique con Av. Bolívar.



Intersección Calle Joaquín Maneiro con Calle Cádiz. LOS ROBLES



Enlace Av. Jóvito Villalba con Calle Joaquín Maneiro PAMPATAR



Redoma en Av. Jóvito Villalba, intersección con Av. 4 de Mayo y Calle Fraternidad.

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Figura I.119. Avenida Jóvito Villalba. Pampatar – Los Robles. 213

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El ritmo con que se desarrollan las actividades cotidianas de los pueblos hoy en día, hacen que las personas prefiera el tránsito por avenidas amplias y de mayor velocidad. El caso del Municipio Maneiro no escapa a esto, por lo que sus habitantes han hecho de las Av. Jóvito Villalba y Luisa Cáceres de Arismendi, las vías de preferencia para movilizarse entre el centro urbano comercial y las diferentes comunidades. Por ende, estas avenidas corresponden a los ejes viales de mayor tráfico diario y por ende, de mayor importancia en el municipio. Estos ejes viales se interceptan casi perpendicularmente, intercomunicando las comunidades de Agua de vaca y Los Cerritos, desarrolladas hacia el Norte del Municipio, con la conurbación Pampatar-Los Robles (en sentido Este – Oeste).

Av. Jóvito Villalba

Av. Luisa Cáceres de Arismendi

Figura I.117. Intersección de ejes viales principales Pampatar – Los Robles. Av. Jóvito Villalba y Av. Luisa Cáceres

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Hacia el sur de la Av. Jóvito Villalba se desarrollaron zonas residenciales de clase media alta como es en Playa El Ángel, parcelas destinadas al uso residencial principalmente, y otras destinadas a atención del turista, sin embargo, estos usos se mezclan con actividades comerciales que impulsan nuevas tendencias en el uso en este sector. Las avenidas Aldonza Manrique y La Auyama constituyen las vías que canalizan el tráfico por esta zona. Simultáneamente, hacia la zona norte de la Avenida Jóvito Villalba, se localizan polígonos residenciales como Jorge Coll, Maneiro y Paraíso, este último se integra con nuevos desarrollos en los sectores San Lorenzo, Apostadero y Campeare, a través de ramales carreteros, de dos canales y dos sentidos. Estos ramales han generado el desarrollo de “hileras suburbanas” carentes de planeamiento pero que facilitan la integración entre las diferentes comunidades. De manera más específica las vías a través de las cuales se desarrolla el urbanismo son: Vía La Caranta - Campiare - Apostadero - Agua de Vaca. Carretera local interurbana de dos canales, uno en cada sentido, que se encuentra en condiciones regulares.

Figura I.118. Vía Apostadero – Campiare. Municipio Maneiro. 230

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Vía Los Cerritos – Los Chacos - San Fernando- Mundo Nuevo – La Fundación: carretera rural, de dos canales, en condiciones regulares. Mundo Nuevo – La Fundación- Los Robles (Avenida Los Robles), vía local urbana, de dos canales y dos sentidos, que se encuentra en condiciones buenas, pero su capacidad es reducida ante la demanda vehicular. Durante la inspección a la vialidad se verificó que el transporte vehicular es el principal medio para lograr el desplazamiento de pasajeros y el intercambio comercial de Municipio Maneiro. La vialidad del municipio Maneiro está caracterizada por la intercepción de avenidas, amplias y acondicionadas y ramales locales, que conectan las ciudades del Municipio con las diferentes comunidades que lo integran.

1.2

Problemas Críticos en la Red Vial

Durante la inspección en campo de la vialidad del Municipio Maneiro se observó y verificó algunos problemas de diseño, capacidad y congestionamiento del tráfico, tal y como se describe a continuación: a. Avenida Jóvito Villalba 

La Avenida Jóvito Villalba, en buen estado físico pero con serios problemas de congestionamiento, en especial durante las horas picos en y épocas de temporadas altas. Situación que se agrava por la prosperidad de centros comerciales en sus adyacencias y a todo lo largo del eje de la conurbación Pampatar - Los Robles.



Es de hacer notar que, el incremento de grandes centros comerciales y sitios de interés incrementan la incorporación y desincorporación masiva de vehículos en ciertas horas del día, agravada en ocasiones, por ubicarse los mismos, muy cerca de los retornos previstos en la avenida. Tal es el caso de retorno ubicado en las cercanías del Centro Comercial Rattan y frente al Sambil, donde se observó que los canales de incorporación, permanece congestionado, debido a que el trafico propio de la vía y la 231

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incorporación simultánea a ambos lados de la vía; permanece en conflicto, no permite al conductor, el giro continuo y seguro a la avenida. 

Igualmente ocurre para la incorporación a la vía desde las urbanizaciones adyacentes (Jorge Coll, Maneiro, entre otras), ya que presentan un acceso directo a la vía rápida, es decir no cuentan con un canal de aceleración.



Otro elemento de conflicto vial, representa el semáforo peatonal colocado frente a la Clínica Santa Fe. En el entendido que su colocación obedece a los múltiples arrollamientos ocurridos en el sitio. Sin embargo, el mismo genera situaciones inseguras, puesto que su programación no posee ninguna luz intermitente o luz amarilla para dar, al conductor, aviso de precaución o preaviso de parada con suficiente tiempo y distancia. En inspección al sitio se verificó que una gran porción de los vehículos hacen caso omiso al mismo, otro gran porcentaje, aunque acciona el sistema de frenado, no les da tiempo suficiente para detener el vehículo. Bajo estas condiciones, el transeúnte tiene una alta probabilidad de ser arrollado, si se confía en este mecanismo de control. Aunado a ello, el alto porcentaje de personas foráneas al municipio desconoce que este mecanismo funciona así, lo que incrementa el riesgo significativamente.



Por otro lado, especial atención debe dársele al congestionamiento generado en Distribuidor Los Robles, ubicado sobre la Av. Jóvito Villalba, así como, la desembocadura de ésta avenida en la calle principal de acceso a Pampatar (Calle “Joaquín Maneiro”).

b. Distribuidor Los Robles En la intersección donde concurren los vehículos de las Avenidas 4 de Mayo, Calle Fraternidad y Av. Jóvito Villalba, existe una isla central de forma elíptica, que ha permitido, durante años, la circunvalación y redistribución de vehículos que convergen de las diferentes direcciones. Este sistema trata de imitar las antiguas redomas, glorietas o rotondas muy conocidas en la antigua Europa, las cuales son capaces de manejar hasta cinco intersecciones simultáneamente Sin embargo, el incremento del tráfico y la limitación de velocidad a que se ven obligados los usuarios al girar dentro de la misma, no es compatible con la velocidad promedio con que se aproximan los vehículos desde la Av. Circunvalación y Av. Jóvito Villalba, creando un conflicto de transito Esta situación se agravará aun mas debido al inevitable crecimiento poblacional. Por lo que urge buscar una alternativa apropiada, a corto plazo, que permita mejorar esta condición y garantice el flujo adecuado. 232

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c. Calle Joaquín Maneiro Para el caso del casco histórico (Pampatar), su vialidad está constituida básicamente por dos calles principales, la Calle Joaquín Maneiro y la Calle San Martín (en sentido contrario a la anterior) y una serie de calles secundarias en forma de damero (trazado colonial).

Figura I.119. Calle Joaquín Maneiro. Casco Histórico de Pampatar. 233

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Ambas calles principales se encuentran en buen estado físico. En la calle “Joaquín Maneiro” se observó gran congestión, básicamente debido al el tráfico proveniente de la Av. Jóvito Villalba (vehículos en dirección Este). Los vehículos que ingresan a esta calle se ven limitados por los siguientes factores:    

 

Ingresan desde una avenida a una calle, la cual implica disminución de la calzada y menor velocidad de circulación. A lo largo de esta vía se encuentran implantadas edificaciones de interés turístico (el Castillo de San Carlos de Borromeo), así como el centro del poder religioso y político del Municipio, sitios estos que implican concentración masiva de personas. Existe otro sitio de interés en esta zona, es la Bahía de Pampatar, la cual hace atractivo y es muy visitada por turistas y moradores. Adicionalmente, se ha desarrollado una serie de comercios, especialmente restaurantes a lo largo de esta calle. Los mismos implantados, generalmente, en antiguas viviendas de la localidad, lo que hace que no estén provistos de estacionamientos para sus visitantes. La alcaldía en concordancia con esta problemática ha autorizado terrenos, generalmente de área limitada, para uso de estacionamiento, sin embargo los mismos no son apropiados ni suficientes. Esta calle constituye la vía principal de ingreso para los residentes del Barrio de Los Pescadores, así como al sector La Caranta. El tráfico se agrava frente al Castillo San Carlos de Borromeo, debido a que se incorporan vehículos, a través de la vía secundaria (Calle Nueva Cádiz) proveniente la Av. Aldonza Manrique.

d. Avenida Aldonza Manrique En condiciones generales buenas, a lo largo de la avenida se encuentran diversidad de conjuntos residenciales y desarrollos turísticos, con altos estándares desde el punto de vista de la ingeniería y arquitectura. Sin embargo, a lo largo de la misma se verificó dos sitios de conflicto, que podría agravarse por el efecto del incremento de área comercial en la zona, los mismos se describen a continuación 234

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Intersección semaforizada de la Aldonza Manrique con Av. Bolívar. (Centro Empresarial y Hotelero AB), presenta problemas de congestionamiento vehicular, con posibilidad de agravarse, una vez entre en funcionamiento el Centro Comercial Sigo, actualmente en construcción.

Figura I.120. Intersección semaforizada Av. Bolívar con Av. Aldonza Manrique

En el sector Playa El Ángel, a altura de la panadería Saint Germaint y el Hotel Marbellamar, se observó congestionamiento vehicular en ambos sentidos, debido al estrangulamiento del flujo a un solo canal, como producto de vehículos estacionados a la derechas de la calzada, Este conflicto se genera frente a esta zona comercial por no disponer de estacionamientos apropiados y suficientes para su clientela.

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Para el resto del recorrido se observó un flujo cómodo para los usuarios de esta vía. e. Vía La Caranta- Campiare- Apostadero- Agua de Vaca. Tramo carretero de dos canales, dos sentidos, en condiciones regulares. No se observó conflictos de tráfico. A la altura de Pan de Azúcar, sector Campeare, se observo que las aguas afluentes de las cuencas que allí convergen, así como las aguas pluviales, provenientes de nuevos desarrollos, se desbordan sobre el pavimento y según versiones de los vecinos, en ocasiones, han inundado el sector, trayendo como consecuencia el deterioro de las bienhechurías de la comunidad y el deterioro de la carpeta de rodamiento. f. Vía Los Cerritos – Los Chacos- San Fernando- Mundo Nuevo – La Fundación. La vía Los Cerritos – Los Chacos es una carretera rural, de dos canales, en condiciones regulares. No se observó conflictos de tráfico, que requiere elevar su jerarquía a vía urbana, adecuada un flujo de vehículos mayor al para el que fue construida.

g. Mundo Nuevo – La Fundación - Los Robles (Avenida Los Robles) La carretera Mundo Nuevo – La Fundación – Los Robles, es una vía local urbana, de dos sentidos, que se encuentra en buenas condiciones a pesar de no poseer sistemas de drenajes. Su capacidad es limitada para la demanda actual de tránsito. Requiere ampliación y mejoras.

h. Calle Fraternidad (Calle principal de los Robles) Se verificó un estado físico y de funcionalidad regular, sin embargo, su nivel de servicio desmejora en la medida que se aproxima a la avenida principal de este sector Los Robles, se observa disminución significativa de la velocidad, en especial en las horas picos. La velocidad del tránsito vehicular tiende a cero, en la medida que se aproxima al distribuidor de la Av. Jóvito Villalba. (Redoma Los Robles). Esto hace inferir que los problemas de circulación en La Redoma Los Robles generan problemas de congestionamiento al

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incorporarse desde la avenida Fraternidad a este distribuidor. Aunado a ello, la vía, se ve estrangulada significativamente por el estacionamiento de vehículos irracional y desordenada, en las márgenes de la calzada, desmejorando el confort del conductor. En el Municipio se encuentran obras de vialidad en construcción, las cuales se describen a continuación. 

Enlace Los Robles Sur – Porlamar: Se constató que la avenida Los Robles Sur, la cual enlaza desde la Av. Jóvito Villalba hacia la Av. La Auyama, posee un avance físico del 70% de su construcción, quedando aún pendiente el distribuidor con la Av. Jóvito Villalba y el C.C. Sigo Costa Azul.

Figura I.121. Vía Los Robles Sur – Porlamar

237

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

Avenida Perimetral – Variante De Pampatar. Esta vía está proyectada en una primera etapa, desde Los Cerritos hasta Campeare y una segunda etapa, desde Campeare hasta La Caranta; vía en planes de construcción para ayudar a descongestionar a Pampatar y los sectores aledaños, De acuerdo a fotografías aéreas se constató un movimiento de tierras en la primera etapa; no fue posible acceder al área por encontrarse los accesos de la vía bloqueados; Con la ejecución de este proyecto se estima beneficiara las comunidades ubicadas es la zona de Pampatar, La Caranta, la Urbanización Jóvito Villalba, Campeare, el Barrio Los Pescadores y zonas aledañas, permitiendo descongestionar el centro histórico de Pampatar.

Todas los tramos carreteros arriba mencionados carecen de un sistema de drenaje básico y apropiado para la canalización de las aguas de lluvia. En cuanto a ornato y la señalética, no se observaron aceras y/o caminarías para el tránsito y resguardo de los peatones en las vías interurbanas. Además, la demarcación de la vía se encuentra en mal estado, iluminación pública escasa o nula y ausencia de señalización. Es de hacer notar, que el rápido crecimiento poblacional de la este municipio y su preferencia como sitio turístico hacen que durante las altas temporadas, algunas de estas vías estén sometidas a altas demandas de tráfico, comprometiendo su capacidad. Por lo anteriormente es que se hace necesario realizar una evaluación de la capacidad de la vías, que permita fijar lineamientos y estrategias a seguir a futuro, para mejorar, ampliar o bien determinar sí es necesario incorporar nuevas vías de comunicación.

1.3 Capacidad vial La idea fundamental de este análisis es verificar si el transito en movimiento es seguro y eficiente para las personas, los bienes y los servicios. Es de hacer notar, que la capacidad de una vía no es otra cosa que la tasa máxima de flujo que puede soportar la misma, en otras palabras, es el máximo número de vehículos que pueden pasar por un punto en un intervalo de tiempo.

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Evidentemente, en la medida que el tráfico diario promedio (TDP) se aproxima a la capacidad de la vía, la velocidad disminuye paulatinamente y la capacidad de maniobra del usuario se ve seriamente afectada, hasta alcanzar el flujo forzado (el congestionamiento). La norma establece niveles de servicio que nos permiten evaluar el desempeño de la vía de acuerdo al flujo, por lo que es necesario determinarlos para establecer las estrategias y lineamientos a seguir para mejorar y/o ampliar este sistema vial. La planificación de obras nuevas necesarias permitirá mantener un equilibrio adecuado de transitabilidad y equidad en el sistema vial del municipio y sus zonas aledañas La red vial existente requiere de la construcción de nuevas vías ó mejoras de las ya existentes, en cuanto a su capacidad y calidad, para lograr una mayor articulación norte - sur y este – oeste, crear condiciones favorables para el desarrollo integral, mayor articulación territorial, mejorar el acceso de la población a los servicios básicos y equipamientos en red y mayor cohesión social y económica. 1. Sistema de Transporte El transporte en el Municipio Maneiro está cubierto por dos Asociaciones de Transporte, propietarias de 112 unidades de 25 puestos cada uno, cuya cobertura de servicio se concentra en un 70% en viajes origen – destinos: Avenida 4 Mayo - Hospital- Centro de Porlamar; y del 25% restante el 5% va hacia la Asunción y el 20% el tramo Sambil - Urbanización Jorge Coll - Urbanización Maneiro - Clínica La Fe. De este último 20%, el 15 % toman una nueva ruta hacia la Avenida Bolívar. Funciona el Transporte Público en modalidad de Autobuses y para el transporte privado la modalidad de taxis. Según la población, el sistema de transporte se encuentra en buenas condiciones en cuanto a su estado físico (75%) y el (25%) restante, lo califica como regular. El servicio de transporte público lo presta mayoritariamente la Asociación Civil Línea Nueva Cádiz, Asociación Civil que funciona a través de un grupo de afiliados quienes poseen su vehículo propio, los cuales deben cumplir obligatoriamente con las NORMAS COVENIN, además de que la unidad debe encontrarse en buen estado, manteniendo la homologación, es decir, que sea un vehículo adecuado para el traslado de personas en materia de transporte público. La línea posee 04 terminales de transporte, pero el principal se localiza en la Urbanización Jóvito Villalba. Ver Imagen N° 1. 239

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Por medio de una entrevista al Presidente de la Línea Nueva Cádiz, se determinó que la línea de autobuses realiza el 70% de los viajes dentro y desde el municipio Maneiro, pues es una Ruta Suburbana que cubre los municipios Mariño, García y Arismendi. Figura I.122. Localización del Terminal de Autobuses Principal de la Línea Nueva Cádiz y líneas de taxi en centros comerciales

LEYENDA

LINEAS DE TAXI

Fuente. Trabajo en campo, 2012 240

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La Asociación Civil Línea Nueva Cádiz funciona bajo permiso nacional del INTT y se encuentra integrado por diez rutas: ruta 1, ruta 2, Ruta 3. Ruta 3-A, Ruta 4- C, Ruta 5, Ruta 5 – A , Ruta 6 - A, Ruta 6 – B, presta su servicio dentro de Municipio Maneiro, interconectando los principales centros urbanos y al municipio con los municipios Mariño, Arismendi y García. Dichas rutas se caracterizan por: 

      

Rutas 1 y 2. La ruta es un servicio mancomunado entre La Asunción, Matasiete y Pampatar. Ambas rutas tienen origen en La Asunción y destino en Pampatar, sin embargo se diferencian en que cada una parte en sentidos opuestos: la ruta 1 parte de la Asunción, pasando por los Robles y llegando a Pampatar, mientras que la ruta 2 parte desde la Asunción, sin tocar Los Robles. Su terminal principal se encuentra en la Asunción. Se realizan aproximadamente 09 viajes diarios en la ruta 1 y 08 viajes diarios en la ruta 2. El recorrido es de aproximadamente 11 Km. Ruta 3. Tiene origen en Porlamar, pasa por Playa Moreno, Pampatar (llegando al Castillo) y retorna a Porlamar. Su terminal está en Porlamar. Se realizan 08 viajes diarios aproximadamente. Ruta 3A. Tiene su origen en Porlamar, al igual que la Ruta 3, llega a Playa Moreno y regresa a Porlamar. No tiene recorrido por Pampatar. Se realizan 08 viaje diarios aproximadamente y entre la ruta 3 y la ruta 3A hay un recorrido de aproximadamente 9,8 Km. Ruta 4. Tiene su recorrido desde Apostadero hacia Porlamar. Posee dos terminales, uno en la Urbanización Jóvito Villalba y otro en Apostadero. Pasa por Guaraguao. Se realizan aproximadamente 08 viajes diarios saliendo desde Apostadero y 07 viajes de Pampatar. Ruta 4C. La ruta tiene un recorrido en forma de circuito interno entre Pampatar (origen), pasando por las Casitas y Porlamar (destino). Se realizan de 09 a 10 viaje diarios y el recorrido es de 9 Km aproximadamente. Ruta 5. Sale de Agua de Vaca, pasa por Jóvito Villalba, Pampatar, Centro de Porlamar, Mercado de Conejero y hace el recorrido a la inversa. Es la única ruta que tiene horario nocturno hasta las 10:30 pm. Es la ruta de mayor recorrido, ya que se extiende en aproximadamente 15 Km. Ruta 6A. Sale de los Cerritos a Porlamar, tiene parada en los Cerritos, no entra en Pampatar. Realiza 10 viajes diarios aproximadamente. Ruta 6B .Tiene su origen en Porlamar, pasa por San Lorenzo, para en Las Acacias y retorna en Porlamar. Realiza 10 viajes aproximadamente y su recorrido es de 8,6 Km.

Estas rutas se cubren tanto en lo días de semana como en lo fines de semana. Si bien el transito es más fluido en los fines de semana por la baja ocupación de las vías, el ingreso económico de la línea disminuye. No obstante, al ser el transporte un servicio de interés público, se mantienen los mismos recorridos de los días de semana. Según el Presidente de la Línea Nueva Cádiz, la mayoría de los viajes producidos 241

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los fines de semana son motivados a la recreación, mientras que los días de semana, son viajes motivados a la jornada laboral. A nivel general cada ruta tarda 1 Hora y 15 minutos en hacer su recorrido, a excepción de las rutas 3, 3A, 4 y 4C, que tienen un tiempo de recorrido aproximado de 2 horas. La Asociación Civil realiza estudios de planificación y de factibilidad, con apoyo de la Escuela Estadística de la Universidad de Oriente (UDO), con la finalidad de conocer y ajustar la oferta – demanda de transporte y evaluar la calidad del servicio. Se organizan mediante controles de cumplimiento de horarios y rutas a través de supervisores. En temporadas, cuando se incrementa la demanda del servicio de transporte, se recurre a la complementación de unidades entre las diferentes líneas del Municipio y municipios aledaños. Es importante destacar que está en proceso la creación de una nueva ruta hacia Villa Rosa, en mancomunidad con la Alcaldía del municipio correspondiente. La Línea Nueva Cádiz posee 99 unidades con una capacidad de 178 puestos distribuidos de la siguiente manera:       

05 unidades de 32 puestos 27 unidades de 28 puestos 07 unidades de 26 puestos 05 unidades de 25 puestos 51 unidades de 24 puestos 02 unidades de 22 puestos 02 unidades de 21 puestos

El número de pasajeros a pie se obtiene en base a los 25% de la capacidad de pasajero sentados de cada unidad, es decir, 45 pasajeros aproximadamente por viaje. Del total de las unidades el 65% están en muy buen estado y un 35% en estado regular. Este 35% en estado regular es a nivel de latonería, ya que el motor, la tapicería y la cristalería, se encuentran en perfecto estado. No existe unificación en cuanto a la latonería, pintura ni tipo de unidades. El 90% de las unidades posee motor 8 cilindros, 5% de 6 cilindros, el 95% funciona en base a gasolina y el 5% restante, son de 4 o 6 cilindros y funcionan con combustible de gasoil.

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La hora pico de pasajeros, a nivel general, se da de 11:30 am a 2:00 pm y de 5:30 pm a 7pm. Cabe destacar que en la mañana se pueden presentar variaciones por los horarios de entrada a las actividades laborales de los pasajeros. Las principales paradas del transporte público se localizan a lo largo de la avenida Jóvito Villalba, sumando un total de 11 paradas (Figura ). Las paradas 1,2, 3 y 5 cuentan con una bahía de acceso y elementos para el resguardo de los pasajeros en el tiempo de espera. Las paradas 4, 6, 7, 9, 10 y 11 no poseen ningún tipo de elemento o demarcación para su definición. La parada 8, a pesar de no encontrare dentro del eje Pampatar-Los Robles, cuenta con una bahía de acceso colindante al estacionamiento de FARMATODO, mas no posee elementos de resguardo para el pasajero. Su importancia radica en que se encuentra sobre una vía de relevante importancia como lo es la Av. Bolívar.

Figura I.125. Principales paradas de transporte público sobre el eje Pampatar - Los robles. 243

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A manera de conclusión, se pueden señalar las siguientes fortalezas y debilidades del sistema de transporte: Entre las fortalezas del Municipio Maneiro cuenta con dos principales modalidades de transporte: Autobuses y Taxis; la línea de Transporte Nueva Cádiz cubre la totalidad del municipio y viajes a municipios aledaños. Tiene proyectos de expansión en mancomunidad con otros municipios; existe disposición de parte de la línea de transporte en la mejora del servicio, siempre y cuando se cuente con el apoyo estatal, por ejemplo, en la adquisición de nuevas unidades, que según información otorgada por la línea, es el principal problema para la renovación de la flota; existen líneas de taxi en los principales puntos comerciales del Municipio. Al ser Maneiro un municipio relativamente pequeño en comparación con otros municipios del Estado, y al contar con pocas líneas de transporte, existe la oportunidad de la concreción de un plan de transporte público que mejore las condiciones actuales. Como debilidades se puede señalar que existe una relativa ausencia de infraestructura asociada al transporte, específicamente demarcación de paradas y elementos de resguardo del pasajero en tiempos de espera. Los terminales de transporte privados no cuentan con una infraestructura acorde a su propósito. Falta de información de las rutas y sus recorridos a través de anuncios publicitarios, mapas informativos, trípticos, etc. Si bien en Nueva Esparta es común que los vehículos para el transporte público no posean en su parte delantera letreros de información de puntos de parada, sino que se escribe a mano sobre el parabrisas dichas información, se recomienda orientar políticas a homogenizar la difusión de la información, acción que redundará en beneficio de los usuarios, turistas o persona. No existe uniformidad en las unidades de transporte que circulan en el Municipio, lo cual no da sentido de pertenencia y dificulta la identificación de las unidades, sus destinos y el control de sus rutas. Así mismo no existe un control de la calidad del servicio ni de los tiempos de recorrido de las unidades.

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Nombre Ruta 1

Ruta 2

Ruta 3

Ruta 3A Ruta 4 Ruta 4C Ruta 5 Ruta 5A Ruta 6

Ruta 6B

Cuadro I.21. Características de las Rutas de Transporte. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro. Recorrido Número de N° Horarios Observaciones unidades Asientos Pampatar- Av. Jóvito Villalba - Redoma de 4 25 Lunes a Viernes Cubre el sector oeste del Municipio en Los Robles- Los Chacos- la Fundación_ - La 5 am – 7 pm sentido de ida. Asunción El horario es de lunes a viernes por no ser rentable económicamente Pampatar – Agua de Vaca – Los Cerritos – 4 25 Lunes a Viernes Cubre el Sector este del Municipio. Apostadero – La Asunción. 5 am – 7 pm Esta ruta funciona bajo convenio con líneas del Municipio Arismendi. El horario es de lunes a viernes por no ser rentable económicamente Dos recorridos: 10 25 Lunes a viernes Ruta motivada por la demanda escolar Playa Moreno – Pampatar- Las Casitas – 5 -9 pm Porlamar 9 – 8pm Playa Moreno – El Castillo de Borromeo – Porlamar Playa Moreno- entrada de Pampatar – 6 25 Lunes a Domingo Dependiendo de la zafra la ruta suele Porlamar 5:00 – 8:00 pm cambiar hacia Porlamar. Urb. Jóvito Villalba – Pampatar - Sambil _ 25 52 Lunes a Domingo Completa un circuito por el mismo recorrido Jorge Coll - 4 de Mayo 5:00 – 8:00 pm Porlamar- 4 de Mayo- Jorge Coll - Pampatar 25 15 Lunes a Domingo Calle El Cristo – Las Casitas 5:00 – 8:00 pm Agua de Vaca – Mercado Conejeros 25 15 Lunes a Domingo 5:00 – 3:00 pm Agua de Vaca – Pampatar – Jorge Coll – 4 mayo - Porlamar Los Cerritos – Av. Jóvito Villalba- Jorge CollLa Sabana – 4 de Mayo – Porlamar – San Lorenzo – Los Cerritos Las Acacias- San Lorenzo_ Sambil – Jorge Coll- 4 de Mayo

25

15

25

7

25

7

Lunes a Domingo 5:00 – 10:30 pm Lunes a Domingo 5:00 – 10:30 pm Lunes a Domingo 5:00 – 10:30 pm

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El servicio de la Asociación Civil Línea Nueva Cádiz es complementado por la Ruta 15 de la Línea El Morro, cuyo recorrido es Plaza Bolívar de Porlamar – Av. Bolívar - Av. Aldonza Manrique – Av. Bolívar – Porlamar.

2. PROXIMIDAD A REDES DE TRANSPORTE: Este indicador proporciona información sobre la potencialidad de uso y la funcionalidad real de una determinada red de autobuses, a través de su proximidad a las áreas donde habita la población y a los puntos de generación y atracción de viajes en la ciudad. Los valores deseables para este indicador consideran que las paradas de servicio público no se encuentren a más de 300 metros de distancia entre si, con un tiempo de acceso inferior a cinco minutos a pie. En el Municipio Maneiro la red de Paradas es escasa y se encuentran ubicadas a distancias superiores a los 300 metros, dificultando el acceso de la población al sistema de transporte existente. Aunado a esto las rutas de transporte no se encuentran planificadas de acuerdo a la distribución de las funciones y de los servicios públicos.

Predes (%)= [población con cobertura simultánea a las redes de transporte /población total] Predes (%)= [48321,51/88813]= 0,5440 *100 = 54,4081 %

3. TELECOMUNICACIONES: ACCESO A LA INFORMACIÓN El Municipio Maneiro registra bajos niveles de inversión en investigación y desarrollo tecnológico, en sistemas de información y estudios de mercado, particularmente en el sector empresarial. Existe conciencia en la población y en instituciones sobre la necesidad de integrarse a un sistema de telecomunicaciones que permita minimizar las dificultades de accesibilidad a la Isla y fomentar flujos de información. La CANTV viene desarrollando el proyecto “Recorrido de Fibra Óptima Anillo Margarita”, el cual atraviesa el territorio del Municipio Maneiro, integrándolo al resto del territorio del estado de Nueva Esparta y al país.

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Según el Plan de Desarrollo Municipal (2007) las empresas de Maneiro, conceden poca importancia a la gestión de la calidad y al asesoramiento externo, lo que dificulta una adecuada asignación de recursos productivos para incorporar en la gestión los factores intangibles de competitividad. A esto se une, que muy pocas firmas contemplan en su organigrama la unidad de investigación y el desarrollo.

4. INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA ELÉCTRICO El servicio de electricidad que se presta al Municipio Maneiro es a través del Sistema Eléctrico Nueva Esparta (SENE). Este a su vez consta de tres (03) fases: Generación, Transmisión y Distribución. La generación de la energía se realiza de dos formas:

Generación por importación: o compra de energía que se realiza a través del sistema interconectado nacional (SIN) que viene del Gurí y se transmite a través de las subestaciones Casanay con dos líneas (ternas) a 230KV y Chacopata con dos líneas (ternas) a 115KV. Luego se interconecta vía submarina con la Planta Luisa Cáceres de Arismendi a través de una línea (terna) a 115 KV. La capacidad máxima de importación del cable submarino es de 60 MW.

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Figura I.126. Sistema Eléctrico Nacional

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Generación propia: Se realiza generando energía a través de las planta térmicas Luisa Cáceres de Arismendi (LCA) y Juan Bautista Arismendi (en construcción) y sistemas de generación distribuida ubicadas en las poblaciones de Los Millanes, Boca de Rio, La Hernández, Pampatar y Porlamar. La capacidad total instalada de generación es de 700 MVA.

Cuadro I.22. Capacidad instalada en MVA en el Edo. Nueva Esparta NOMBRE

TIPO

CAPACIDAD (MVA)

LCA

Turbo Gas

520

LCA

Generación Distribuida

20

Morropo

Generación Distribuida

27.5

Hotel Venetur

Generación Distribuida

8

Canódromo

Generación Distribuida

24

Las Hernández I

Generación Distribuida

20

Las Hernández II

Generación Distribuida

20

Boca de Rio

Generación Distribuida

20

Los Millanes

Generación Distribuida

20

Coche

Generación Distribuida

5

Turbo Gas

En Construcción

Juan Bautista TOTAL

700

249

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El sistema de distribución está conformado a su vez por tres elementos: a) Sistema de sub transmisión de 115 Kv y 34,5 Kv, b) Subestaciones de distribución 115/34,5/13,8 Kv y c) Circuitos primarios de distribución de 13,8/8 Kv.

Sistema de sub transmisión consiste en una red de líneas configurada en forma de anillos e interconectadas entre sí a las subestaciones de distribución. Dichas configuración representa una mayor confiabilidad del servicio, ya que permite la facilidad para realizar traspasos de carga en casos de contingencias producidas en los tramos de interconexión. Esta interconexión se realiza a 115 Kv entre siete (7) sub estaciones: LCA, Porlamar, Pampatar, Los Robles, Los Millanes, La Asunción y en futuro con la planta Juan Bautista Arismendi, siendo su configuración la siguiente: LCA–S/E Los Robles – S/E Pampatar – S/E La Asunción – S/E Los Millanes; S/E Los Robles – S/E La Asunción; S/E Los Robles – S/E Porlamar; LCA – S/E Porlamar; LCA – S/E Los Millanes y S/E Juan Bautista Arismendi – S/E Los Millanes; S/E Juan Bautista Arismendi – S/E Los Robles, en construcción. La existencia de dos (2) líneas de alimentación entre las subestaciones LCA – S/E Los Millanes y S/E Juan Bautista Arismendi – S/E Los Millanes hace posible mantener la continuidad del servicio hasta para casos de dos (2) o más contingencias simultáneas en los tramos mencionados.

Las subestaciones Aeropuerto, Las Hernández, Boca de Rio Conejeros, Morropo, El Manglillo y Aricagua, están interconectadas a 34,5 Kv, de la siguiente forma: LCA – S/E Aeropuerto _ S/E Boca de Rio – S/E Las Hernández – S/E El Manglillo; LCA – S/E Boca de Rio; LCA – S/E Conejeros – S/E Los Robles – S/E Morropo – S/E Pampatar; S/E Los Millanes – S/E Morropo; S/E Los Millanes – S/E Conejeros y S/E Los Millanes – S/E Aricagua.

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Figura I.126. Sistema Eléctrico del Estado Nueva Esparta 251

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4.1 Sistema eléctrico del Municipio Maneiro La fuente de energía eléctrica del Municipio Maneiro está servida por dos subestaciones: a) Subestación Pampatar, la cual posee una capacidad instalada de 76 MVA con dos equipos transformadores de potencia de 20 MVA 115/13,8 Kv y otro de 30/36 MVA 115/34,5 Kv. b) Subestación Los Robles, con una capacidad de 70 MVA que contiene dos equipos transformadores de potencia de 20MVA 115/13,8 Kv y uno de 30/36 MVA 115/34,5/13,8 Kv.

4.2 Descripción del sistema, plantas de distribución y capacidad. El sistema eléctrico del Municipio Maneiro está formado por dos subestaciones; Pampatar y Los Robles, las cuales suministran energía eléctrica a 19.178 usuarios a través de una red de media tensión de 174,34 Km (104,58 Km aéreo y 37,34 Km subterráneo), estas redes se extienden por todo el Municipio a través de 5.278 postes. Posee una capacidad instalada en transformadores de distribución de 192,067 MVA, potencia suministrada por 1765 equipos de distribución.

La S/E Los Robles, ubicada en la Av. Jóvito Villalba, detrás del C.C. Los Robles, dispone de una barra de alta tensión de 115 KV. Dos transformadores reductores de 20 MVA 115/13,8 KV, alimentan las barras de 13,8 KV. A este nivel de voltaje, el sistema dispone de 8 salidas o circuitos de distribución que suministran los siguientes sectores:

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Salida 1 Salida 2 Salida 3 Salida 4 Salida 5 Salida 6 Salida 7 Salida 8

Los Robles La Arboleda C. Fermin Av. 4 de Mayo Achipano Playa El Angel Reserva Clinica La Fe

La S/E Los Robles por ser una subestación de transferencia dispone de una barra de 34,5 KV la cuales alimentada por un transformador reductor de 30/36 MVA 115/34,5 KV. Esta barra tiene dos salidas: una doble terna que va a la S/E Morropo y otra doble terna que va a la S/E Los Conejeros. La S/E Pampatar, ubicada en San Lorenzo, a un lado del C.C. Sambil, dispone una barra de alta tensión de 115 KV. Tres transformadores reductores, dos de 20 MVA 115/13,8 KV y uno de 30/36 MVA 115/34,5/13,8 KV alimentan las barras de 13,8 KV. A este nivel de voltaje, el sistema dispone de 12 salidas o circuitos de distribución que suministran los siguientes sectores:

253

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Salida 1 Salida 2 Salida 3 Salida 4 Salida 5 Salida 6 Salida 7 Salida 8 Salida 9

Pampatar La Caranta El Paraiso Hotel Hilton Marina Bay San Lorenzo Laguna Mar Reserva Jorge Coll

La S/E Pampatar por ser una subestación de transferencia dispone de una barra de 34,5 KV la cual es alimentada por el transformador reductor de 30/36 MVA 115/34,5/13,8 KV. Esta barra tiene dos salidas: una doble terna que va a la S/E Morropo 1 y otra doble terna que va a la S/E Morropo II (municipio Mariño).

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Figura I.27. Esquema eléctrico de las Sub estaciones Los Robles y Pampatar

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Los sectores del municipio Maneiro que dependen de estas dos subestaciones que están intercomunicadas entre sí, son los siguientes: Piedras Blancas, el Calvario, Centro Artesanal de Los Robles, Banco Guayana, Dispensario de Los Robles, Cementerio de Los Robles, Casa de la Cultura de Los Robles, Res. Costa Esmeralda, La Fundación Margarita, San Fernando, Caney de Felo, Oasis de Los Robles, La Guamachera, U.E Víctor Cedeño. Laguna Mar, Agua de Vaca, Las Conchas, Parcelamiento Victoria, Parcelamiento Vista Mar, El Hato, Planta de Tratamiento Agua de Vaca, Apostadero, Urb. Vista Caribe, Instituto Autónomo Policial del Municipio Maneiro, Urb. Casas de Campo, Ambulatorio Agua de Vaca San Lorenzo, Los Cerritos, Villavel, Aguamarina Country Club, Aguamarina Suites, Edif. Mar Azul, Planta de Tratamiento Los Cerritos, E/S Agua de Vaca, Urb. Yaque Alto, Caserío Espinoza, Sector El Potrero, UE Ángel Noriega Pérez, Con. Res. Sol Del Caribe. Urb. Maneiro, Res. Los Geranios, Res. Florestamar, Res. Marbella 1 y 2, Res. La Orquídea, Res. Palma 1 y 2, Res. Perla, Res. Caribe Resort, Res. El Retiro, Brisas Marina, Res. Bellamar, Central Madeirense, CC Jorge Coll, Margarita Sol, Res. Margarita, Res. Barpelli, Colegio Madre Guadalupe, Res. Cataco, Res. Don Julián, Módulo Policial INEPOL. Urb. Playa El Ángel, Colegio El Ángel, Canchas de Tenis, Centro Comercial AB, Unicasa, Pizza Dominó, La Cresta, Costa de Oro, Edif. Santa Lucia, Centro Comercial Mall, Dynasty, Macanao Suites, Margarita Golf, Bombeo La Auyama, Registro Subalterno, Provemed. Playa El Ángel Calle Botuto, Calle El Torito, La Pausa, Rattan Plaza, Cristal Garden, Res. Poison, Res. Aguamar, Res. Parque El Ángel, Sierra Mar Suite, Calle Corocoro, CANTV, Plaza Las Bandera, Casa Blanca, Edificio Park-5, Planta de Tratamiento del Margarita Golf, Centro Comercial la Vela.

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E/S Los Robles, Calle El Calvario, Muebles Fanny, Jorge Coll, El Prado, Res. Margaritas, Piedras del Mar, Las Salina, Flamingo, Mar Serena, Perlamar, Res. Garden, Centro Medico LA FE, C.C Acua Center Urb. Maneiro, Res. Los Geranios, Res. Floresta mar, Res. Marbella 1 y 2, Res. La Orquídea, Res. Palma 1 y 2, Res. Perla Res. Caribe Resort, Res. El Retiro, Brisas Marina, Res. Bellamar, Central Madeirense, CC Jorge Coll, Margarita Sol, Res. Margarita, Res. Barpelli, Colegio Madre Guadalupe, Res. Cataco, Res. Don Julián, Módulo Policial INEPOL. Centro Comercial La Redoma de Los Robles, Ceramic Plaza, Av. Jóvito Villalba, E/S Trébol, Res. La Rivera de Porlamar, Urb. Costa Azul, Margarita Golf, Isla del Rey, Mansión Caribe, Av. Guamache, Conjunto Residencial Puerto Vallarta, Centro Médico Estético del Caribe. Urb. Playa El Ángel, Colegio El Ángel, Canchas de Tenis, Centro Comercial AB, Unicasa, Pizza Dominó, La Cresta, Costa de Oro, Edif. Santa Lucia, Centro Comercial Mall, Dynasty, Macanao Suites, Margarita Golf, Bombeo La Auyama, Registro Subalterno, Provemed. Av. Bolívar, Caribbean Country Club, Cristal Lake, Hotel Macanao Margarita, Edificio Arrecife, Costa Azul Plaza, Residencia la Reserve, Modulo Policial Polimariño. Playa El Ángel Calle Botuto, Calle El Torito, La Pausa, Rattan Plaza, Cristal Garden, Res. Poison, Res. Aguamar, Res. Parque El Ángel, Sierra Mar Suite, Calle Corocoro, CANTV, Plaza Las Bandera, Casa Blanca, Edif. Park-5, Planta de Tratamiento del Margarita Golf.

Demanda y Oferta De acuerdo al censo realizado en el año 2011 por el municipio Maneiro, la población es de aproximadamente93.563 distribuidos en 16.959 viviendas y 2.279 inmuebles entre edificios, centros comerciales, comercios, terrenos, otros.

257

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Cuadro I.23. Demanda Actual en Kw/h del Municipio Maneiro.

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La demanda actual del municipio se encuentra por el orden de 58,7 MWh. La capacidad instalada de las subestaciones Los Robles y Pampatar es de 80 MWh, sin embargo ambas subestaciones atienden también parte de los municipios Mariño y García. De acuerdo con los reportes de la empresa CORPOELEC – Nueva Esparta, La S/E Los Robles y la S/E Pampatar, las barras de 115 KV y de 13,8 KV han recibido mantenimiento mayor a fin de proveer un mejor servicio de suministro eléctrico y tiene previsto ampliar la subestación Los Robles con un transformador de 30MW. Actualmente se está construyendo la planta termoeléctrica Juan Bautista Arismendi en el sector de El Guamache. Se tiene previsto arrancar con la primera máquina de generación en agosto del año 2012 con una capacidad de 50 MW.

A manera de conclusión, el sistema eléctrico del estado Nueva Esparta en general es un sistema que actualmente no tiene la capacidad para atender la demanda de todo el estado. El ambiente corrosivo por salitre deteriora con mayor rapidez los elementos de los sistemas y los mantenimientos correctivos no son suficientes para prevenir cortes por cortocircuitos, caídas de postes, perdida de aislamiento, otros. Los grupos electrógenos de generación distribuida instalados en diferentes sectores de la isla para subsanar el déficit energético, son de bajo rendimiento y el mal uso y abuso de los mismos para atender las quejas y amenazas de los usuarios, ha traído como consecuencia que la mayoría estén quemados y parados. La construcción de la planta Juan Bautista Arismendi tiene como objeto subsanar las falla de generación de la planta Luisa Cáceres de Arismendi, sin embargo la rata de crecimiento es muy elevada y las expectativas de conclusión de la nueva planta es para el año 2015, lo que nos indica un déficit de energía eléctrica en los años por venir. Las nuevas construcciones grandes como centros comerciales deberán instalar sus propios sistemas de generación eléctrica a fin de no sobrecargar el SENE y ahorrar el 40% de su carga.

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X. ESTRUCTURA URBANA: ESPACIO CONTINUO Y ARTICULADO

260

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1. TENDENCIAS DE LA TRAMA URBANA O PLANO URBANO DE LA CIUDAD DE PAMPATAR - LOS ROBLES

La trama o entramado urbano (plano urbano), continuo e integrado, surge de un proceso de urbanismo fundamentado en la construcción de la infraestructura y del equipamiento de servicios, que da paso al parcelamiento y la edificación escalonada, resultando una morfología de la ciudad que semeja patrón radio concéntrico, cuyo núcleo es el casco histórico de Pampatar anclado a la Bahía de Pampatar y el casco histórico de Los Robles. El patrón radio concéntrico se caracteriza por una trama continua de urbanización alrededor de los nodos Pampatar y Los Robles, que conforman una conurbación urbana y densa; desde allí, se extiende hacia los sectores Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos, cada uno con un nivel específico de especialización en cuanto a servicios, vivienda y empleo, para la satisfacción de las necesidades de la población local y áreas adyacentes. La morfología de la ciudad resultante articula espacios públicos y los espacios parcelados conformando la trama o entramado urbano (plano urbano), hoy existente, producto de la evolución de la dinámica y estructura socio económica y del crecimiento del área urbana.

1.1

Espacios Libres o Espacios Públicos

Los Espacios libres o espacios públicos se entienden como una red, por su carácter continuo, a pesar de estar formados por múltiples elementos. Esta red garantiza la relación entre el espacio urbano y el resto del territorio, tanto del espacio adyacentes como de otros núcleos urbanos como Porlamar y la Asunción; también sirven de referencia para la parcelación, y porta el simbolismo urbano y los principales hitos o elementos de referencia.

261

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Los espacios públicos en Pampatar – Los Robles representan el 11,27% del total de las parcelas de la ciudad, es el lugar de encuentro de los ciudadanos con la ciudad, donde se realizan las actividades de convivencia ciudadana. La actuación en dichos espacios, se orienta hacia el reconocimiento de los valores singulares de la ciudad, identificando la puesta en valor de su historia, sus tradiciones y su entorno, a través de sus circuitos y sitios de animación naturales en equilibrio con los usos turísticos, el cual ejerce gran presión. Todo ello permite otorgar sentido y esencia a los sistemas de espacios públicos presentes y por descubrir, condición que garantiza el uso, disfrute y sentido de identidad de los ciudadanos. Se encuentran integrados a las actividades económicas comerciales, residenciales y en especial a las turísticas. Articulados por un sistema de recorridos que permiten exhibir la ciudad, con la coherencia de sus espacios urbanos. Vitrina donde los maneirenses y visitantes puedan encontrarse en la cotidianidad y en el arraigo cultural

Los espacios públicos de Pampatar – Los Robles forman corredores verdes o espacios de Animación Urbana, poco integrados espacialmente: 

La línea de costa con sus playas, dunas que va desde Playa Moreno hasta el casco histórico de Pampatar, con su Castillo de San Carlos de Borromeo, la Iglesia del Cristo del Buen Viaje con sus áreas adyacentes, casonas coloniales, que revelan excelentes oportunidades de intervención dirigidas al fomento del espacio público como lugares emblemáticos de la ciudad, que encierran la esencia y el carácter único de Pampatar, que en el día presentan gran animación urbana, movilización de vehículos y peatones, atraídas por las actividades turísticas que se desarrollan sobre ella. Es la oportunidad de recoger a los peatones que llegan al borde costero atraídos por sus playas, y despertar en ellos el interés de incorporarse a otros recorridos relevantes asociados a usos particulares u otros valores escenográficos



Eje casco histórico - La Caranta – La Salina, zona de protección de patrimonio cultural y biológico, poco integrada espacialmente, que en su recorrido existen áreas de intervención como el puerto de los pescadores, El Fortín de La Caranta, Playa Juventud, barrio de Los pescadores y Las Salinas con sus áreas adyacentes e integrada con el Cerro Gasparico.



Las playas a lo largo de la línea de costa, desde La Salina hasta La desembocadura del Río Caracas, donde se encuentra el Cerro de Gasparico y la Laguna de Gasparico, zonas de protección de recursos naturales.



El casco histórico de Los Robles

262

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1.2 Espacio verde por habitante: El Municipio Maneiro se caracteriza por contar con espacios verdes para la recreación y ocio de la población, ya que registra 17,3403 m2/Hab, valor que se encuentran por encima de los valores deseables de 15 m2/Hab según la Organización Mundial de la Salud (OMS). Sverde (m2 /habitante)= [superficie verde/número habitantes] 1540050,75 m2 / 88813 Hab = 17,3403 m2/Hab

1.3 Índice biótico del suelo: El índice biótico del suelo en el Municipio Maneiro es de 30,715 %, valor que se encuentra por encima de los valores mínimos y dentro de los valores recomendables para el planeamiento urbanístico. Ibs (%)= [∑ (factor de permeabilidad del suelo * área) / área total] *Malla de referencia de 200 x 200 m ∑ (154,005 Ha*1 + 2940,521*0,3)/ 3373.41Ha = 30,715 %

La proporción de suelo permeable en los tejidos urbanos debe garantizar la continuidad de las superficies verdes y la creación de buenas estructuras para el correcto desarrollo de los ecosistemas naturales. El sellado y la impermeabilización del suelo de forma masiva, frena la posibilidad de vida vegetal y

la aparición de multitud de organismos dependientes. Por otra parte, conlleva

alteraciones en el ciclo hidrológico, en el microclima urbano o en la contaminación atmosférica. Por ello, es importante la presencia de espacios verdes que rompan con la continuidad urbana.

263

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Figura I.128. Terrenos con y sin construcción. Pampatar- Los Robles.

264

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1.4

Espacios Parcelarios

Los ESPACIOS PARCELARIOS, denominados también espacios construidos, a pesar que incluyen el suelo vacante (terrenos sin construcción), es el espacio de dominio privado, aunque una parte de este espacio, representa los equipamientos comunitarios, normalmente de titularidad pública. El espacio parcelario de la trama urbana de la ciudad Pampatar – Los Robles del Municipio Maneiro, comprende el 88,73 % del total de las parcelas de la ciudad y está constituido por 16 sectores catastrales integrados por 521 manzanas urbanas delimitadas por avenidas y calles; estas manzanas, a su vez, están integradas por una o más parcelas que poseen acceso a una calle o avenida, sumando un total de 10.696 parcelas en todo el territorio, aproximadamente. La estructura parcelaria no es homogénea, las formas de las manzanas son irregulares y estas varían de un sector a otro dentro de la trama urbana (Cuadro I.24).

Las Manzanas, se estructuran de forma orgánica partiendo de las calles que se van ramificando desde los principales corredores viales. Es importante señalar, la diversidad que existe en cuanto al tamaño de las parcelas: en los sectores Pampatar, Los Robles, Agua de Vaca y Los Cerritos, se pueden observar que la mayoría de las parcelas poseen un frente muy estrecho, especialmente en las áreas más céntricas de la ciudad. En las periferias de los mismos, crece el frente y por ende crece la parcela. Todo lo contrario ocurre en los sectores más nuevos, especialmente en las urbanizaciones planificadas, como Jorge Coll, Maneiro y Paraíso, donde se mantiene el ancho del frente de la parcela, logrando que estas sean más acordes con los estándares urbanísticos.

Las parcelas poseen ciertos niveles de infraestructuras en red como vialidad, transporte, electricidad, tele comunicaciones; de servicios básicos como agua potable, aguas negras, drenaje, aseo urbano y, de servicios sociales como salud, educación y vivienda, como se describe en la visión realística y tendencial de Pampatar – Los Robles. Dentro de los sectores se localizan zonas de parques y jardines de uso público.

265

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Cuadro I.24. Número de manzanas y parcelas por sectores de la ciudad de Pampatar – Los Robles PARROQUIA

MANEIRO

AGUIRRE

SECTOR

PAMPATAR

NUMERO

NUMERO

MANZANAS

PARCELAS

118

2336

PLAYA EL ANGEL I

11

110

EL PARAISO

21

316

SAN LORENZO

29

533

VILLA COLONIAL

13

359

LOS CERRITOS

12

298

AGUA DE VACA

35

890

APOSTADERO

15

404

JOVITO VILLALBA

31

526

LO ROBLES

60

1583

MUNDO NUEVO

49

1155

LOS CHACOS

11

166

SAN FERNANDO

14

238

JORGE COLL

49

831

PLAYA EL ANGEL II

46

801

7

150

521

10696

PLAYA MORENO MANEIRO

266

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1.5

Formas de crecimiento urbano y ocupación de la ciudad

Dentro de la trama urbana radio concéntrica se identifican múltiples formas de crecimiento urbano y de ocupación residencial, servicios, comercial e industrial. La secuencia más habitual en el crecimiento urbano con planeamiento previo es la parcelación – urbanización – edificación. Sin embargo, en Pampatar – Los Robles, estos procesos, se presentan e influyen en la trama urbana, de manera diferente, generando formas de crecimiento urbano que han seguido un planeamiento urbano previo y las que se han desarrollado al margen del planeamiento:

Crecimiento urbano con planeamiento previo: 

Polígonos residenciales, se refiere a un crecimiento residencial intensivo caracterizado por su carácter unitario, donde se dan las tres operaciones de parcelación, urbanización y edificación dentro de una única operación, impulsada por iniciativas privadas, públicas o de manera mixta. Dentro de trama se encuentran las urbanizaciones Jorge Coll, Maneiro, Paraíso I y II, y Playa El Ángel. Estas urbanizaciones poseen estándares de calidad de construcción elevados, desarrolladas de manera armónica, donde se alternan espacios públicos y centros comerciales vecinales.



Centros comerciales. Los polígonos residenciales, se alternan en el espacio urbano con centros comerciales, estilo Mall, cuya estructura de gran tamaño, disponen de grandes almacenes de productos de consumo masivo hasta tiendas de productos exclusivos, con ferias de comidas, salas de diversión y agencias bancarias.

Crecimiento urbano sin planeamiento previo: 

Barrios residenciales tradicionales, conviviendo con los polígonos residenciales y los centros comerciales, como expresión de una economía acelerada, se encuentran presentes barrios residenciales tradicionales como Apostaderos en Pampatar y San Fernando

267

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

en Los Robles, que muestran múltiples carencias, tienden a ser desplazados, donde desarrollan actividades propias del pequeño comercio y de tipo artesanal. 

Hileras sub urbanas. Simultáneamente al desarrollo de polígonos residenciales, se produce crecimiento urbano a lo largo de las vías de comunicación, que integra la conurbación Pampatar – Los Robles con las poblaciones de Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos, formando “hileras sub urbanas”. La primera etapa del proceso fue la edificación escalonada, a la que siguió la parcelación o lotificación y finalmente urbanización que da acceso a los servicios y a la vialidad, consolidando nuevos espacios urbanos que se van a integrar a la trama urbana. En las etapas iniciales las hileras sub urbanas se desarrollaron al margen de cualquier planeamiento. Sin embargo son áreas fácilmente recuperables. Dentro de la forma de crecimiento urbano de hileras suburbanas se encuentran: a) el parcelamiento a lo largo de la Av. 3 de Mayo hasta Agua de Vaca, donde se localizan comunidades como Apostadero y El Potrero y; b) el parcelamiento a lo largo de las vías que une Agua de Vaca, Los Cerritos y Los Chacos.



Otra forma de crecimiento urbano, es la urbanización marginal como respuesta espontánea de las necesidades de vivienda o de las penurias económicas de una parte de la población, por el desarrollo de actividades turísticas y de una actividad inmobiliaria intensa, que avanza desplazando las actividades tradicionales como la pesca y la agricultura. Entre las comunidades se encuentran las Caranta, Lomas de la Caranta, Arco de Bergantín y Las Salinas en Pampatar y Los Olivos, Salazar García, Peñas Blancas, Belén en Los Robles, zonas recuperables desde la perspectiva del planeamiento urbanístico, mediante la dotación de infraestructuras y servicios comunitarios, que favorecen la cohesión económica, social y territorial.

En consecuencia, en la trama urbana se conjugan espacios planificados como son los polígonos residenciales planificados localizados, principalmente a los largo de las vías principales y, áreas residenciales con crecimiento anárquico, no planificados, localizado principalmente al sureste del Municipio.

268

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

2. lA EDIFICACIÓN DEFINIDA POR LA CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES SEGÚN LA TIPOLOGÍA.

La tipología edificatoria es otro elemento que configura la morfología urbana de la ciudad, la cual se analiza a partir de la distribución de las edificaciones, su evolución histórica desde la perspectiva del planeamiento, atendiendo las diferentes fases de la construcción de la ciudad; por otro lado, el análisis de la intensidad y de la distribución de las edificaciones dentro de la parcela, donde se distinguen entre viviendas unifamiliares aisladas, en bloques aislados, la casa multifamiliar en parcela aislada, el edificio multifamiliar, etc. Pampatar – Los Robles cuentan con 20.654 inmuebles de los cuales 18.326 inmuebles con edificaciones, que representan el 88,72% del total de inmuebles de la ciudad, concentrándose estas edificaciones, en mayor proporción, en Pampatar (18,20%), en Jorge Coll (16,42%) y en Playa El Ángel II (12, 93) del total de inmuebles. La edificación está caracterizada por diferentes tipologías que van desde casas tradicionales a casas convencionales, coloniales, tradicionales hasta quintas, edificios, ranchos, centros comerciales, locales comerciales, galpones, que se articulan para crear espacios continuos residenciales, públicos y productivos, que fungen como áreas claves para el planeamiento urbano (Figura I.129).

269

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PLAYA MORENO PLAYA EL ANGEL II JORGE COLL

TERRENO APARTAMENTO

SAN FERNANDO

CASA CONV

LOS CHACOS

CASA TRADIC

MUNDO NUEVO

CASA ECON

LOS ROBLES

CASA QUINT

JOVITO VILLALBA

QUINTA

SECTORES APOSTADEROS

CHALET

AGUA DE VACA

TOWN HOUSE RANCHO

LOS CERRITOS

EDIFICIO

VILLA COLONIAL

CENTRO COM

SAN LORENZO

LOCAL COM

EL PARAISO

GALPON

PLAYA EL ANGEL I

OTROS

PAMPATAR 0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

PORCENTAJE

Figura I.129. Tipología de las edificaciones por sector. Pampatar – Los Robles.2011.

270

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.25. Parcelas con construcción y parcelas sin construcción. Pampatar- Los Robles. Municipio Maneiro, 2011 PARROQUIA

CAPITAL MANEIRO (01)

AGUIRRE (02)

TOTAL

CODIGO

SECTOR

TOTAL INMUEBLES

1370 1002 1336 351 264

6,63 4,85 6,47 1,70 1,28

4,26 2,16 3,67

262 230 55

1,27 1,11 0,27

618 217 703

2,99 1,05 3,40

2403

11,63

196

0,95

2207

10,69

MUNDO NUEVO

968

4,69

101

0,49

867

4,20

003

LOS CHACOS

185

0,90

81

0,39

104

0,50

004 005 006

SAN FERNANDO JORGE COLL PLAYA EL ANGEL II

399 3392 2671

1,93 16,42 12,93

86 186 411

0,42 0,90 1,99

313 3206 2260

1,52 15,52 10,94

007

PLAYA MORENO

134

0,65

14

0,07

120

0,58

20654

100

2328

11,27

18326

88,73

007 008 009

AGUA DE VACA APOSTADEROS JOVITO VILLALBA

001

LOS ROBLES

002

MUNIC. MANEIRO

1432 1077 1459 356 333

6,93 5,21 7,06 1,72 1,61

880 447 758

%

TOTAL TERRENOS CON CONSTRUCCION

0,30 0,36 0,60 0,02 0,33

PLAYA EL ANGEL I EL PARAISO SAN LORENZO VILLA COLONIAL LOS CERRITOS

(Parcelas) 372

TOTAL TERRENOS CON CONSTRUCCION

62 75 123 5 69

002 003 004 005 006

18,20

TOTAL TERRENOS

(Parcelas) 3388

PAMPATAR

%

TOTAL TERRENOS

1,80

001

(Inmuebles) 3760

TOTAL INMUEBLES

% 16,40

271

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

La tipología de las edificaciones predominante es de tipo apartamento que representa el 34,86% del total, concentrándose espacialmente en las urbanizaciones Jorge Coll (10%), Playa El Ángel (10%) y en el sector Pampatar (7%), aproximadamente. En segundo lugar, se ubica el tipo casa quinta, que representa el 15,06% del total de edificaciones, con un patrón de distribución homogéneo, a lo largo de los diferentes sectores de la ciudad.

En cuanto a la altura de las edificaciones predominan las de un nivel que representan el 29, 38%, localizadas principalmente en Pampatar de la Parroquia Maneiro y en Los Robles de la Parroquia Aguirre. Las edificaciones de dos niveles representan el 18,91% y se localizan en Jorge Coll y Los Robles. Luego se encuentran las edificaciones entre seis y nueve pisos (16,74%), localizadas en mayor proporción en Jorge Coll. Las edificaciones de más de 10 niveles representan el 3,12 % del total y se encuentran en Jorge Coll y Playa El Ángel.

La intensidad de edificaciones por parcela que predomina es una edificación, en una proporción de 52, 52%, intensidad que se manifiesta con mayor proporción en Pampatar, Los Robles, Jorge Coll y Playa El Ángel. Las parcelas con más de 50 edificaciones, generalmente tipo town house representan el 3,71% y se encuentran localizadas en Los Robles, San Lorenzo y Paraíso.

272

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Figura I.130. Tamaño de las parcelas. Pampatar – Los Robles. 273

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.26. Número de parcelas según la tipología de la construcción. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2011

CAPITAL MANEIRO (01)

SECTOR

NOMBRE

TERRENO

APARTAMENTO

CASA CONV

CASA TRADIC

CASA ECON

CASA QUINT

QUINTA

CHASLET

TOWN HOUSE

RANCHO

EDIFICIO

CENTRO COM

LOCAL COM

GALPON

OTROS

TOTAL

001

PAMPATAR

1,79

7,19

2,91

0,79

1,56

1,65

0,83

0,00

0,26

0,22

0,33

0,04

0,61

0,00

0,00

18,20

002

PLAYA EL ANGEL I

0,30

5,22

0,00

0,00

0,06

0,03

0,07

0,00

0,45

0,01

0,78

0,00

0,01

0,00

0,00

6,93

003

EL PARAISO

0,22

2,89

0,00

0,02

0,00

0,87

0,67

0,00

0,33

0,00

0,13

0,00

0,02

0,01

0,04

5,21

004

SAN LORENZO

0,60

0,66

1,23

0,21

0,15

1,23

0,31

0,00

0,91

0,03

0,04

0,00

1,61

0,05

0,03

7,06

005

VILLA COLONIAL

0,02

0,00

0,00

0,00

0,00

1,69

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,01

0,00

0,00

1,72

006

LOS CERRITOS

0,34

0,00

0,38

0,12

0,28

0,22

0,16

0,00

0,00

0,03

0,00

0,00

0,03

0,02

0,03

1,61

007

AGUA DE VACA

1,28

0,00

1,12

0,26

0,36

0,83

0,23

0,00

0,02

0,07

0,01

0,00

0,03

0,00

0,05

4,26

008

APOSTADEROS

1,11

0,09

0,10

0,18

0,15

0,30

0,03

0,00

0,15

0,03

0,00

0,00

0,03

0,00

0,00

2,16

009

JOVITO VILLALBA

0,27

1,09

0,82

0,15

0,56

0,57

0,04

0,00

0,10

0,01

0,00

0,00

0,02

0,01

0,02

3,67

TOTAL PARROQUIA MANEIRO

01

SUB TOTAL

5,93

17,14

6,56

1,74

3,12

7,39

2,34

0,00

2,22

0,40

1,31

0,05

2,37

0,10

0,17

50,85

AGUIRRE (02)

001

LOS ROBLES

0,94

1,32

2,02

0,59

0,44

1,99

1,63

0,00

1,01

0,06

0,15

0,00

1,06

0,22

0,19

11,63

002

MUNDO NUEVO

0,48

0,01

1,01

0,26

0,16

1,87

0,43

0,00

0,38

0,01

0,01

0,00

0,03

0,01

0,02

4,69

003

LOS CHACOS

0,28

0,00

0,17

0,15

0,13

0,05

0,04

0,00

0,00

0,03

0,00

0,00

0,01

0,02

0,01

0,90

004

SAN FERNANDO

0,40

0,39

0,33

0,11

0,15

0,22

0,07

0,00

0,11

0,00

0,00

0,00

0,06

0,07

0,00

1,93

005

JORGE COLL

0,98

10,33

0,44

0,05

0,00

1,67

0,99

0,00

1,41

0,00

0,03

0,01

0,35

0,00

0,16

16,42

006

PLAYA EL ANGEL II

1,99

5,66

0,38

0,02

0,20

1,87

0,24

0,00

0,54

0,00

0,15

0,02

1,78

0,00

0,06

12,93

007

PLAYA MORENO

0,07

0,00

0,09

0,05

0,38

0,00

0,00

0,00

0,00

0,03

0,00

0,00

0,02

0,00

0,01

0,65

TOTAL

02

SUB TOTAL

5,14

17,72

4,45

1,23

1,46

7,67

3,40

0,00

3,45

0,15

0,35

0,04

3,31

0,32

0,45

49,15

TOTAL

06

MUNICIPIO MANEIRO

11,07

34,86

11,01

2,97

4,58

15,06

5,74

0,00

5,67

0,55

1,66

0,09

5,68

0,42

0,62

100,00

274

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Figura I.131. Altura de las edificaciones. Pampatar – Los Robles.

275

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Figura I.132. Número de edificaciones por parcela. Pampatar. Los Robles. 276

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.27.Número de edificaciones por parcela. Pampatar - Los Robles. Municipio Maneiro.2011 TERRENOS SECTOR CAPITAL MANEIRO (01)

NOMBRE

1 EDIFICAC %

3 EDIFICAC %

3-7 EDIFICAC %

7-9 EDIFICAC %

10-20 EDIFIC %

20-50 EDIFIC %

50-100 EDIFIC %

MAS 100 EDIF %

TOTAL

15,78

23,17

9,27

10,07

27,20

8,65

20,53

6,90

0

18,20

%

%

001

PAMPATAR

002

PLAYA EL ANGEL I

2,63

4,03

22,48

7,30

0,00

44,96

8,60

0,00

0

6,93

003

EL PARAISO

3,18

3,81

0,51

5,09

21,70

0,14

7,19

13,54

100

5,21

004

SAN LORENZO

5,22

5,03

2,79

9,61

3,30

2,02

34,74

29,04

0

7,06

005

VILLA COLONIAL

0,21

3,24

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0

1,72

006

LOS CERRITOS

2,93

2,06

0,25

0,70

0,00

2,31

0,00

0,00

0

1,61

007

AGUA DE VACA

11,11

5,35

1,40

0,47

0,00

0,29

0,00

0,00

0

4,26

008

APOSTADEROS

9,75

1,55

0,32

0,30

0,00

1,44

4,39

0,00

0

2,16

009

JOVITO VILLALBA

2,33

5,48

6,67

0,07

0,00

0,14

0,18

0,00

0

3,67

01

SUB TOTAL

53,14

53,70

43,68

33,60

52,20

59,94

75,61

49,48

100

50,85

001

LOS ROBLES

8,31

12,88

7,17

7,23

3,30

2,02

11,40

32,68

101,6

11,63

002

MUNDO NUEVO

4,28

7,03

1,78

0,57

8,10

0,00

0,00

0,00

0

4,69

003

LOS CHACOS

3,44

0,83

0,25

0,13

0,82

0,00

0,00

0,00

0

0,90

004

SAN FERNANDO

3,65

1,76

0,70

3,01

0,82

2,16

0,00

0,00

0

1,93

005

JORGE COLL

7,89

12,40

6,98

38,12

33,38

22,77

12,98

17,84

0

16,42

006

17,43

10,34

33,02

17,30

1,37

13,11

0,00

0,00

0

12,93

007

PLAYA EL ANGEL II PLAYA MORENO

0,59

1,06

0,25

0,03

0,00

0,00

0,00

0,00

0

0,65

TOTAL

02

SUB TOTAL

46,86

46,30

56,32

66,40

47,80

40,06

24,39

50,52

0

49,15

TOTAL

06

MUNICIPIO MANEIRO

100,00

100

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100

100,00

TOTAL PARROQUIA MANEIRO AGUIRRE (02)

Fuente: Catastro de Maneiro, 2012

277

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PLAYA MORENO PLAYA EL ANGEL II JORGE COLL SAN FERNANDO LOS CHACOS TERRENOS

MUNDO NUEVO

1 EDIFICAC

LOS ROBLES

3 EDIFICAC

JOVITO VILLALBA

3-7 EDIFICAC

APOSTADEROS

7-9 EDIFICAC

AGUA DE VACA

10-20 EDIFIC

LOS CERRITOS

20-50 EDIFIC

VILLA COLONIAL

50-100 EDIFIC

SAN LORENZO

MAS 100 EDIF

EL PARAISO PLAYA EL ANGEL I PAMPATAR

0

50

100

150

200

Figura I.133. Número de edificaciones por parcela 278

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

3. DENSIDAD DE VIVIENDA Las densidades de vivienda encontradas en los sectores urbanos del Municipio, se encuentran muy por debajo de las consideradas deseables para este tipo de indicador (220-350 habitantes/ha), por tanto se puede considerar que es un Municipio en proceso de urbanización, donde aún existen terrenos para la construcción de edificaciones, infraestructuras en red y dotación de servicios básicos. Dicho proceso de urbanización se presenta de manera desigual en el espacio urbano como se demuestra en el Cuadro I.28. Tabla I.28. Densidad de viviendas. Elaboración propia Dvivienda (viviendas/hab) = [número de viviendas / superficie del área de actuación] SECTOR

TOTAL VIVIENDAS

AREA Ha

Dvivienda

PAMPATAR

3187

376,5286533

8,464163278

PLAYA EL ANGEL I

1206

121,7598251

9,904744843

EL PARAISO

989

72,40330335

13,65959776

SAN LORENZO

977

233,1589487

4,190274512

VILLA COLONIAL

349

19,33555388

18,04965103

LOS CERRITOS

246

150,0520831

1,639430756

AGUA DE VACA

595

369,7058636

1,609387512

APOSTADEROS

211

429,209328

0,491601618

JOVITO VILLALBA

691

82,47810757

8,37798078

1872

630,6412682

2,968407071

MUNDO NUEVO

853

299,3848674

2,849175402

LOS CHACOS

120

124,3661934

0,964892442

SAN FERNANDO

288

24,65096074

11,68311463

JORGE COLL

3076

156,9933947

19,59318101

PLAYA EL ANGEL II

1843

262,6466127

7,017033197

114

20,18699512

5,647200056

16617

3373,501959

4,925741915

LOS ROBLES

PLAYA MORENO TOTAL

279

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4. EVOLUCIÓN DE LA TIPOLOGÍA ARQUITECTÓNICA

Los patrones de conformación de los volúmenes y formas del espacio urbano que se distinguen en el Sistema Urbano del municipio Maneiro, tienen características diversas que atienden a los procedimientos constructivos del momento y de los factores históricos y culturales de la población, que se van conformando con el tiempo en prácticas y patrones consecuentes con el aprovechamiento del territorio. Desde el acelerado proceso de urbanización en Pampatar y su área de influencia por ejemplo, la tipología urbana se manifiesta en grupos de formas de construir muy diversas, con variaciones particulares que responden al momento de su construcción. Es decir, se combinan edificaciones tradicionales con nuevas construcciones que responden a patrones de usos diferentes.

La ciudad de Pampatar, originalmente se caracterizaba por pequeñas chozas y viviendas coloniales, de una o dos plantas, de principios del siglo XX, con fachadas continuas donde predomina el ritmo de los vanos que conformas las puertas y ventanas. La construcción predominante es con materiales tradicionales, muros portantes y tejados a dos aguas. Entre 1835 – 1950 en el Municipio Maneiro predomina la vivienda Casa tradicional, cuyas características constructivas son de valor histórico y cultural. Estas en su mayoría son edificaciones de un solo nivel, contiguas, similares y se agrupan por lo general, en el casco central del centro poblado. La tipología que caracteriza la zona del casco histórico, es consecuente con la forma de construir y de organizar el territorio al momento de su origen y evolución espontánea; y a pesar de las intervenciones a que se someten las edificaciones, específicamente las nuevas, se mantiene aún una tipología “tradicional” doméstica sometida a los cambios de uso para sobrevivir y casi todos son edificios bajos de un solo piso, con predomino de lo horizontal sobre lo vertical. Esta condición contrasta con las nuevas edificaciones de su entorno inmediato.

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En la medida en que se alejan las edificaciones del centro de Pampatar, se van agregando edificaciones nuevas, con un lenguaje arquitectónico sin relación con el contexto constructivo tradicional, que reflejaban nuevos aires de modernismo, específicamente de usos residenciales, comerciales y turísticos. El concreto va sustituyendo la forma de construir con el barro y la arcilla. Es así que en la década de los 60, la Casa tradicional es sustituida por la casa convencional, localizada principalmente entren los cascos históricos de Pampatar y Los Robles, y hacia las áreas más periféricas del Municipio, por lo general, de uno o dos niveles, pareada con edificaciones contiguas, sin retiro de frente. Se diferencian de las coloniales debido a que no tienen valor histórico tradicional.

Se origina un proceso de planificación de la ciudad entre Pampatar y Los Robles, donde as edificaciones modifican el patrón de alineación con la acera y se retiraron del frente hacia adentro, creando un espacio de respeto y resguardo entre la calle (espacio público) y la morada (espacio privado). Se mantiene, sin embargo, la continuidad del volumen. En la década de los 70, época del boom petrolero, aparece la Casa económica, unifamiliar, localizada a lo largo de las vías que unen la conurbación Los Robles- Pampatar con las áreas urbanas mas periféricas, formando las hileras urbanas, de un nivel, donde la construcción presenta elementos constructivos de bajo costo, respondiendo por lo general a soluciones habitacionales realizadas por organismos nacionales, regionales o locales. Paralelamente se desarrolla la Quinta o Casa Quinta: unidades de viviendas unifamiliares, localizadas principalmente en las urbanizaciones o polígono planificados. La casa quinta se caracterizan, por una o dos niveles, por presentar todas las comodidades, estando la misma aislada, con retiros perimetrales. Sus materiales de construcción son generalmente construidas con estructura de cemento, bloques de cemento, friso liso y sus techos son de madera y teja. La Casa – Quinta: definida como una vivienda cuyas características son similares a las de una quinta, pero sin los retiros laterales. Progresivamente, la vivienda y las edificaciones en general, van variando el patrón incorporando retiros laterales rompiendo con la construcción adosada. Las edificaciones aisladas ganan terreno y forman parte del paisaje urbano. En este sentido, comienza a variar el tejido de la ciudad, con la incorporación de viviendas aisladas y edificios multifamiliares.

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A partir de los años 80, se acentúa edificaciones de gran desarrollo vertical, de más de tres niveles, como son los Edificios, apartamentos, centros comerciales, locales comerciales y galpones. Los edificios y apartamentos. Se localizan principalmente en las urbanizaciones Playa El Ángel y Jorge Coll, caracterizan por la condición de la edificación forma parte de una mayor que a su vez, tiene otras que siguen un modelo de similares características constructivas. Los materiales de construcción son estructura de cemento, bloques de cemento, friso liso y platabanda. El uso de esta construcción es multifamiliar. Los Centro comerciales, nacen vinculados con el desarrollo de la Zona Franca y el Puerto Libre, localizados principalmente a lo largo de la avenida Jóvito Villalba, generalmente de gran desarrollo horizontal, contentiva de un conjunto de locales destinados a la práctica de actividades comerciales al detal, de ejercicio legal en el país. Local comercial, fue especialmente edificado para el desarrollo de la actividad comercial. A diferencia del centro comercial, estos son de menor dimensión y por lo general son de uso individual. Su uso es comercial. Galpón, edificación es un cobertizo grande, con paredes o sin ellas. Generalmente se usa como depósito y algunas veces como comercio y oficina, además de ser depósito, o como asiento de actividades industriales. El Rancho son unidades de que vienen apareciendo en el sureste del Municipio, en barriadas marginales, que presenta caóticas características constructivas. Son viviendas unifamiliares, por lo general de reducido tamaño, ambiente integrado y pocas comodidades, pero que paulatinamente van mejorando sus condiciones y entorno ambiental. A finales de los años 90, entrando a la década de los 2000, nace una nueva modalidad de construcción conocida como el Town House viviendas generalmente unifamiliares o bifamiliar, de dos (2) niveles, generalmente apareados, ajardinados y que funcionan bajo la modalidad de condominio.

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2011 choza 2010 2009 Town House casa tradicional Town House casa tradicional 2008 Town House Casa Tradicional 2050 2007 Town House Casa Tradicional Town House Casa Tradicional 2006 centro comercial Casa Tradicional 2005 2000 Town House Casa Tradicional 1911 1938 1912 2004 1921 1940 Town House Casa Tradicional 2003 1941 1950 Casa Convencional 1941 Casa Tradicional 2002 Casa Convencional 1835 1941 Casa Tradicional 1900 2001 1945 Casa Tradicional Town House 1800 1950 Casa Tradicional 2000 Edificio 1850 1951 Casa Tradicional 1999 Town House 1951 1800 1998 Town House 1954Casa Tradicional 1997 Casa Quinta 1750 1956Casa Tradicional Casa Economica 1996 1958Casa Tradicional 1700 Centro Comercial 1996 1960Casa Tradicional 1650 Edificio 1961Casa Quinta 1996 1963 Apartamento Casa Convencional 1994 1965 apartamento Casa Economica 1993 1966 Centro Comercial Casa Convencional 1992 1967Casa Economica Casa Convencional 1991 1968Casa Convencional Casa Quinta 1990 1970 Casa Convencional Casa Economica 1989 1971 Casa Economica Casa Convencional 1988 1972 Apartamento casa quinta 1988 1973 Casa Quinta casa quinta 1987 1975 Apartamento Casa Tradicional 1987 1975 Casa Convencional Casa Quinta 1986 1976 Casa Quinta Casa Quinta 1986 1977 Casa Tradicional Apartamento 1985 1978 1984 Casa Quinta apartamentos 1979 1983 Casa Quinta Apartamento 1980 1982 1981 1981 Apartamento Casa Quinta Town House Casa Tradicional

Figura I.34. Evolución Arquitectónica de la tipología de las edificaciones. Municipio Maneiro.2011. 283

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5. TEJIDO URBANO Y TIPOLOGÍA ARQUITECTÓNICA

Definir el tejido urbano, en el marco de las tipologías de tramas existentes, no es tarea fácil en el caso de esta Ciudad. En ella, como en la mayoría de las ciudades, no existe un patrón único y generalmente la trama resultante es producto del crecimiento histórico. Es así como se identifica un centro tradicional, conformado por calles casi siempre en sentido ortogonal, definiendo una cuadrícula, tal es el caso del centro de Pampatar, el cual contrasta con un tejido regular y extendido hacia los extremos y bordes, intentando mantener la cuadrícula original pero que adaptándose a la topografía tienden a salir las variaciones y diferentes formas. Esa situación se complementa con la estructura parcelaria (forma de las parcelas y nivel de ocupación de las construcciones sobre las mismas). En esta estructura las parcelas en el centro fundacional son estrechas continuas y se diferencian de las macro parcelas de los centros comerciales y desarrollos turísticos. Es decir, el uso y la ocupación de los suelos, es determinante en la consolidación del tejido urbano.

Por todo ello, los patrones de conformación de los volúmenes y formas del espacio urbano que se distinguen en el Sistema Urbano del Municipio Maneiro, tienen características diversas que atienden a los procedimientos constructivos del momento y de los factores históricos y culturales de la población, que se van conformando con el tiempo en prácticas y patrones consecuentes con el aprovechamiento del territorio. Un ejemplo de ello lo conseguimos en Pampatar y su área de influencia, allí desde el acelerado proceso de urbanización la tipología urbana se manifiesta en grupos de formas de construir muy diversas, con variaciones particulares que responden al momento de su construcción. Es decir, se combinan edificaciones tradicionales con nuevas construcciones que responden a patrones de usos diferentes. Específicamente, la tipología que caracteriza la zona del centro histórico por ejemplo, es consecuente con la forma de construir y de organizar el territorio al momento de su origen y evolución espontánea; y a pesar de las intervenciones a que se someten las edificaciones, específicamente las nuevas, se mantiene aún una tipología “tradicional” doméstica sometida a los cambios de uso para sobrevivir y casi todos son edificios bajos de un solo piso, con predomino de lo horizontal sobre lo vertical. Esta condición contrasta con las nuevas edificaciones de su entorno inmediato.

En la medida en que se alejan las edificaciones del centro de Pampatar, se fueron agregando edificaciones nuevas, con un lenguaje arquitectónico sin relación con el contexto constructivo tradicional, que reflejaban nuevos aires de modernismo, específicamente de usos

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turísticos. El concreto fue sustituyendo la forma de construir con el barro y la arcilla. A esto se deben las formas y volúmenes que se aprecian a lo largo de los ejes de animación.

Progresivamente, la vivienda y las edificaciones en general, van variando el patrón incorporando retiros laterales rompiendo con la construcción adosada. Las edificaciones aisladas ganan terreno y forman parte del paisaje urbano. En este sentido, comienza a variar el tejido de la ciudad, con la incorporación de viviendas aisladas y edificios multifamiliares.

No obstante que el concepto de vivienda unifamiliar ajardinada se apodera del espacio urbano, ésta se transforma al ceder sus frentes como bordes de calles y pasan a formar parte de conjuntos o agrupaciones de viviendas cerradas. Esta nueva forma de agruparse tiene motivaciones en la necesidad de retomar la seguridad y privacidad que la “nueva ciudad” ofrecía a sus habitantes, y visitantes como valor agregado a la calidad de vida. Lo mismo ocurre con los grandes centros comerciales, se viven hacia adentro, entregándole a la ciudad grandes “playas de estacionamientos enrejados y fachadas ciegas, negándose a ella.

Pese a las variaciones encontradas en las edificaciones, como resultado de los distintos momentos de construcción, la tipología urbana tiene predominio aún de lo horizontal sobre lo vertical en viviendas unifamiliares de un o dos niveles, localizados principalmente en Pampatar y Los Robles, Villa Colonial, San Fernando, mundo Nuevo, Los Chacos, Los Cerritos, Agua de Vaca y Playa Moreno. Hacia Playa El Ángel y Jorge Coll, se presenta una tipología mixta, donde viviendas unifamiliares se encuentran bajo la presión de edificaciones de más de tres niveles, de crecimiento vertical, situación que genera transforma irreversiblemente el paisaje natural propio del municipio, especialmente en los sitios de contacto con la Bahía de Pampatar.

Definir el tejido urbano, en el marco de las tipologías de tramas existentes, no es tarea fácil en el caso de esta Ciudad. En ella, como en la mayoría de las ciudades, no existe un patrón único y generalmente la trama resultante es producto del crecimiento histórico. Es así como se identifica un centro tradicional, conformado por calles casi siempre en sentido ortogonal, definiendo una cuadrícula, tal es el caso del centro de Pampatar, el cual contrasta con un tejido regular y extendido hacia los extremos y bordes, intentando mantener la cuadrícula original pero que adaptándose a la topografía tienden a salir las variaciones y diferentes formas. Esa situación se complementa con la estructura 285

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parcelaria (forma de las parcelas y nivel de ocupación de las construcciones sobre las mismas). En esta estructura las parcelas en el centro fundacional son estrechas y continuas y se diferencian de las macro parcelas de los centros comerciales y desarrollos turísticos. Es decir, el uso y la ocupación de los suelos, es determinante en la consolidación del tejido urbano. Por todo ello los patrones de conformación de los volúmenes y formas del espacio urbano que se distinguen en el Sistema Urbano del Municipio Maneiro, tienen características diversas que atienden a los procedimientos constructivos del momento y de los factores históricos y culturales de la población, que se van conformando con el tiempo en prácticas y patrones consecuentes con el aprovechamiento del territorio. Un ejemplo de ello lo conseguimos en Pampatar y su área de influencia, allí desde el acelerado proceso de urbanización la tipología urbana se manifiesta en grupos de formas de construir muy diversas, con variaciones particulares que responden al momento de su construcción. Es decir, se combinan edificaciones tradicionales con nuevas construcciones que responden a patrones de usos diferentes. Específicamente, la tipología que caracteriza la zona del centro histórico por ejemplo, es consecuente con la forma de construir y de organizar el territorio al momento de su origen y evolución espontánea; y a pesar de las intervenciones a que se someten las edificaciones, específicamente las nuevas, se mantiene aún una tipología “tradicional” doméstica sometida a los cambios de uso para sobrevivir y casi todos son edificios bajos de un solo piso, con predomino de lo horizontal sobre lo vertical. Esta condición contrasta con las nuevas edificaciones de su entorno inmediato.

En la medida en que se alejan las edificaciones del centro de Pampatar, se van agregando edificaciones nuevas, con un lenguaje arquitectónico sin relación con el contexto constructivo tradicional, que reflejaban nuevos aires de modernismo, específicamente de usos turísticos. El concreto fue sustituyendo la forma de construir con el barro y la arcilla. A esto se deben las formas y volúmenes que se aprecian a lo largo de los ejes de animación.

Progresivamente, la vivienda y las edificaciones en general, van variando el patrón incorporando retiros laterales rompiendo con la construcción adosada. Las edificaciones aisladas ganan terreno y forman parte del paisaje urbano. En este sentido, comienza a variar el tejido de la ciudad, con la incorporación de viviendas aisladas y edificios multifamiliares.

No obstante que el concepto de vivienda unifamiliar ajardinada se apodera del espacio urbano, ésta se transforma al ceder sus frentes como bordes de calles y pasan a formar parte de conjuntos o agrupaciones de viviendas cerradas. Esta nueva forma de agruparse tiene 286

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motivaciones en la necesidad de retomar la seguridad y privacidad que la “nueva ciudad” ofrecía a sus habitantes y visitantes como valor agregado a la calidad de vida. Lo mismo ocurre con los grandes centros comerciales. En estos se vive hacia adentro, entregándole a la ciudad grandes “playas de estacionamientos enrejados y fachadas ciegas, negándose a ella.

En los sectores Playa El Ángel y Los Robles, por ejemplo, las viviendas no varían en estos aspectos formales, sin embargo, el factor del poder adquisitivo tiene marcada influencia sobre la tecnología aplicada en su construcción y dimensiones del inmueble.

Cuadro I.29. Proporción de Tipología Arquitectónica de edificaciones residenciales. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2011 TIPOLOGIA ARQUITECTONICA DE INMUEBLES RESIDENCIALES APARTAMENTO

CASA CONVENCIONAL

7.200

2.275

CASA TRADICIONA L

CASA ECONOMIC A

614

946

CASA QUINT A

QUINT A

CHASL ET

3.110

1.185

1

18,72%

7,14%

0,00%

TOWN HOUSE RANCH O 1.172

RANCH OS

114

NÚMERO DE INMUEBLES PORCENTAJES (%) 43%

13,69%

3,69%

5,69%

7,06%

0,69%

Fuente: Elaboración Propia, 2011

Pese a las variaciones encontradas en las edificaciones, como resultado de los distintos momentos de construcción, en la tipología urbana tiene predominio aún lo horizontal sobre lo vertical en viviendas unifamiliares de un piso. Allí se manifiesta una presión a crecer verticalmente, situación que si no es controlada genera el riesgo de transformar irreversiblemente el paisaje natural propio de las islas y sitios de contacto con el mar 287

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En cuanto a las alturas y/o niveles de las edificaciones, el cuadro 5 muestra un predominio de edificaciones de un piso, y de dos pisos con un porcentaje de 29,38% las primeras y de 18,91% las segundas (viviendas Unifamiliares) es decir, el área urbana define aún una ciudad horizontal, en contraste con las edificaciones multifamiliares que apenas alcanzan el 3% de los inmuebles. Destaca el porcentaje de parcelas vacías, el cual alcanza el 17,20% de las edificaciones, lo que se traduce en una importante oportunidad de desarrollo.

Cuadro I.30. Altura de los Inmuebles. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2011

Tipo de Inmuebles

Número de Inmuebles

Porcentaje %

Terrenos

3552

17,20%

1 Piso

6069

29,38%

2 Pisos

3906

18,91%

De 3 a 5 Pisos

3023

14,64%

De 6 a 9 Pisos

3459

16,75%

Más de 10 Pisos

645

3,12%

20654

100,00%

TOTAL

Fuente: Elaboración propia, 2011

288

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XI. PERCEPCION ESPACIAL Y FUNCIONAL DE LA CIUDAD

289

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1. ELEMENTOS FÍSICOS ESPACIALES Y FUNCIONALES Las diferentes formas de crecimiento urbano y de ocupación del territorio confieren una configuración espacial a la ciudad y su percepción, posee un significado social definido por una serie de elementos físicos espaciales y funcionales, tales como sendas, bordes, nodos, hitos, macro sectores y sectores urbanos, que son el resultado del entretejer de relaciones entre los diferentes actores locales y sus entorno natural, que se sintetizan en diferentes usos del suelo. Una primera aproximación a la ciudad de Pampatar – Los Robles, permite percibir una estructura urbana que reúne un conjunto de elementos espaciales de una ciudad en crecimiento, con diversidad de actividades en el área comercial, inmobiliaria, residencial y turística, que contrastan con el carácter tradicional de sus usos originales, como pueblo de actividades rurales y de pescadores.

Se aprecian construcciones que van desde tradicionales a modernas. Las construcciones tradicionales se localizan principalmente en los cascos tradicionales de Pampatar y de Los Robles, con alturas de uno o dos pisos, con residentes originarios, que brindan sentido de identidad y pertenencia. Rodeando estas construcciones tradicionales se encuentran construcciones caracterizadas por edificios de gran altura que van desde los 3 a los 15 pisos, dedicados a uso residencial o turístico, de uso ocasional, como es en Playa El Ángel, Jorge Coll y Paraíso.

Los bordes costeros se perciben en proceso de consolidación, y se asocian a elementos articulados, dinámicos, diversos, armoniosos en alturas, tipologías de nuevas edificaciones de uso comercial, turístico y recreativos, contrastantes entre sí y que ayudan a percibir un ambiente de innovación y modernismo. Donde la trama urbana tradicional parte de un centro fundacional precario, con cierta cuadrícula de calles, y se va transformando en nuevas formas y tejidos con tendencia a lo orgánico y adaptándose a la topografía.

Los puntos de referencia del paisaje urbano construido no son suficientes como para permitir recorrer toda la extensión del sistema urbano de manera visual y funcional sin extraviarse. Esto debido a las cortas distancias de recorrido entre cada sector, y donde la trama urbana se convierte en una sumatoria de tramos pobremente articulados. De igual manera, se hace imperceptible la presencia de los grandes equipamientos metropolitanos, estructuras de servicios y la debida organización de su contexto 290

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1.1 Sendas Son los conductos que sigue el observador normalmente, ocasionalmente o potencialmente. Son calles, senderos, ejes, líneas de tránsito, canales, autopistas, entre otras. Es a partir de estos elementos que el ciudadano conforma su imagen y se conecta al resto del espacio urbano. En Pampatar – Los Robles se pueden distinguir cinco (05) sendas principales, que coinciden con los corredores viales estructurantes de la ciudad, estos son:



La Avenida Jóvito Villalba en sentido del Este- Oeste, desde la redoma de los Robles hasta la entrada de Pampatar que integra los sectores de Pampatar y Los Robles, conurbación urbana donde se concentran los equipamientos e infraestructuras.



La Avenida Luisa Cáceres de Arismendi en sentido Sur-Norte, que conecta la conurbación Pampatar – Los Robles con los sectores urbanos Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos, localizados al norte de la ciudad. Sectores con menores densidades y con menor accesibilidad de la población a los servicios básicos.



La Avenida Aldonza Manrique que funge como colector urbano que conecta la Avenida Jóvito Villalba con el Borde costero del Municipio y da acceso a Pampatar, capital del Municipio Maneiro.



Las Avenidas Bolívar y 4 de Mayo, localizadas al sur oeste de la ciudad, conectan al Municipio Maneiro con Porlamar, Ciudad Capital del Estado Nueva Esparta



La Avenida La Auyama, integra la avenida 4 de Mayo con la Avenida Bolívar, donde extienden nuevos desarrollos residenciales con estándares de construcciones altos.



La calle Joaquín Maneiro, continuación de la Avenida Jóvito Villalba, desde la entrada a Pampatar hasta Punta Ballena, da accesibilidad al casco histórico y lo integra con las comunidades de La Caranta, Lomas de La Caranta, Barrio de Los pescadores y Las Salinas, atractivo natural del Municipio.

291

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Los puntos de referencia del paisaje urbano construido son suficientes como para permitir recorrer toda la extensión del sistema urbano de manera visual y funcional sin extraviarse. Esto debido a las cortas distancias de recorrido entre cada sector, y donde la trama urbana se convierten una sumatoria de tramos articulados.

1.2 Bordes Los Bordes: Son aquellos elementos lineales que el observador no usa, no puede penetrar, pero que delimita el espacio como las playas, un muro o cualquier elemento fronterizo. Los Bordes perceptibles están constituidos por los accidentes topográficos existentes, siendo estos: 

Borde Costero Bahía Dorada - Playa Varadero -The Hills: Localizado en el litoral suroeste del Municipio Maneiro; definido por el área de playa conocida como El Ángel, Varadero y el frente a Bahía Dorada; en una extensión rectilínea de aproximadamente 2.000 m. de largo.



Borde Costero Bahía Dorada - Muelle Pampatar - Fortín de La Caranta - Playa La Caranta. Localizado al sur del Municipio Maneiro, integrado tramos de playa desde el edificio Bahía Dorada hasta Playa La Caranta, que es una planicie costera en la ensenada de Pampatar, cuya atención en equipamiento de servicios e infraestructuras recreacionales aumentaría los atractivos y condiciones del Uso en este sector.



Borde Costero: La Caranta - Punta Ballena - Punta Bergantín. Se ubica en el extremo sureste del Municipio Maneiro, definido por un alargado sector de playa desde La Caranta, Punta Ballena hasta Punta Bergantín, que presenta condiciones topográficas irregulares, que van desde acantilados hasta depósitos de arenas de suave pendiente.



Borde Costero Punta Ballena – Laguna de Gasparico. Comprende áreas de costa y complejos lagunares en el borde costero, al oeste del Municipio, específicamente a lo largo de la franja que cubre La Salina y a lo largo entre Punta Ballena y la Laguna de Gasparico.

292

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

Borde de la Rivera del Río Caracas – La Asunción. Es un paisaje donde drenan hacia el mar el río Caracas – La Asunción y otras quebradas permanentes o intermitentes, que requieren de la protección de sus nacientes, cauces y riveras, más aún cuando en su sector medio se asignan los usos de protección – parques – investigación - recreación.

1.3 Nodos. Son los puntos estratégicos de una ciudad identificables fácilmente, en los que el ciudadano puede penetrar fácilmente y constituyen los focos intensivos de los que parte o a los que se encamina el observador. Entre los nodos de la ciudad de Pampatar – Los Robles se identifican los siguientes: 

Casco histórico de Pampatar, localizado al sur este de la ciudad, con regulación urbana especial, que se abre en su límite sur hacia el mar. Es el corazón de la ciudad, donde conviven usos administrativos, comerciales, turísticos y residenciales, asiento de los poderes políticos y administrativos del Municipio Maneiro. Conserva su arquitectura tradicional que se ve resaltada por el Castillo de San Carlos de Borromeo y la Iglesia del Cristo del Buen Viaje.



Hacia su parte alta de Pampatar, al norte del casco histórico, se encuentra la zona de Polanco, área de uso residencial con servicios de infraestructura básica, y deficientes. Posee parcelas sin construcción, lo que convierte a esta zona, en el área residencial de expansión natural siempre que se solucionen sus problemas con los servicios básicos, principalmente con el suministro de agua.



Hacia el este y el sur este, del centro histórico, se encuentra dos zonas residenciales diametralmente opuestas: con vista al mar y a la Bahía de Pampatar, se encuentran las comunidades Punta de la Caranta y Punta Ballena con lujosos conjuntos turísticos y residenciales orientados a la clase alta, con servicios públicos aceptables; con vista a Las Salinas, en la parte posterior, se localizan residencias populares como el Barrio de los pescadores y las Casitas.



La Salina y El Barrio de los ¨Pescadores es un área residencial de nivel bajo y medio, con grades deficiencias en cuanto a servicios públicos se refiere, que se ha ido consolidando con el transcurso de tiempo y que merece y necesita ser integrado al resto de la actividad urbana de Pampatar- Los Robles. El nuevo asentamiento habitacional, conocido como Las Casitas, localizado sobre las áreas de inundación de Las Salinas, es producto de políticas de interés social y de invasiones, que se ha visto desplazado de sus actividades productivas, por un crecimiento acelerado y sin planificación.



Grandes centros comerciales como Rattan Plaza, El Sambil y pronto Ciudad Sigo, localizados en el eje vial, Av. Jóvito Villalba, que se ha convertido en elemento estructurante para el desarrollo de un conjunto de Urbanizaciones y servicios que dan vida y 293

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personalidad propia a la ciudad, han convertido a este eje vial, en el corazón comercia y han originado un crecimiento residencial y turístico, vertiginoso que se extiende hacia las periferias. 

Urbanizaciones como Jorge Coll, Maneiro y Paraíso en su límite norte y Playa el Ángel I y Playa el Ángel II en su límite sur, son el asiento de áreas residenciales de alto nivel, con los correspondientes servicios que estas áreas residenciales demandan. Estos nuevos centros residenciales, se han interconectado entre sí con vías estructurantes, como la avenida Bolívar, que une Pampatar con Porlamar por el extremo sur de la isla, y se entrelaza con la Av. Jóvito Villalba a través de la Av. Aldonza Manrique, lo que ha permitido que el Centro poblado de Playa Moreno se anexe a la trama urbana de Maneiro.



Los Robles (El Pilar), con un casco histórico alrededor del cual se organiza la trama vial y los servicios. Aún conserva gran parte de su arquitectura original. Se ha convertido en asiento de algunas funciones administrativas y comerciales.



Apostadero, Se caracteriza por presentar un predominio de actividad residencial y turística. Una carretera local de dos canales, uno en cada sentido y en condiciones regulares, permite su unión con Pampatar y otras comunidades. A lo largo de esta vía, se han desarrollado conjuntos residenciales y turísticos que demandan nuevos servicios y mejoras en los existentes, tal es el caso de la urbanización Jóvito Villalba y la zona de Campeare donde se entremezclan urbanizaciones con tipologías arquitectónicas de gran diversidad desde casas tradicionales hasta quintas de alto nivel.



Agua de Vaca ubicado al nor - este de la ciudad, se integra con Pampatar – Los Robles, a través de la Av. Luisa Cáceres de Arismendi, y la Av. Jóvito Villalba, vías de cuatro canales y en excelentes condiciones. Este nodo se encuentra cercano a las comunidades de Apostadero, Sabana de Guacuco y el Hotel Laguna Mar comunicándose con ellos, a través de una carretera local interurbana de dos vías, una en cada sentido. . Además de las mejoras de los servicios básicos, uno de los problemas de esta localidad es la ubicación de una planta de tratamiento que afecta a los ciudadanos de la zona.



Los Cerritos, localizado al norte-oeste de Pampatar – Los Robles, se integra a través de la Av. Luisa Cáceres de Arismendi y la Av. Jóvito Villalba. Su estructura parcelaria y su organización espacial tradicional nos habla de un nodo organizado alrededor de su plaza y su capilla del Nazareno, con un uso residencial predominante que en los últimos años han permitido la convivencia de viviendas de diferentes tipologías desde casas muy humildes hasta conjuntos residenciales de gran lujo. También se vincula con los Chacos y desde allí, a través de la a la Av. Fraternidad, con San Fernando, Mundo Nuevo, La Fundación y Los Robles. Además de conectarse con La Asunción

294

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 Los cruces entre las arterias viales Jóvito Villalba y Luisa Cáceres de Arismendi, la Aldonza Manrique y la Avenida Bolívar, La Jóvito Villalba con la Aldonza Manrique y la Redoma de los Robles, constituyen otros Nodos dentro de la ciudad, pues se han convertido en importantes puntos de confluencia, en ellos se dan además de distribución vehicular.

Figura I.135. Vista aérea; Calle principal y Plaza Central de Los Cerritos. Se observa senda, borde construido e hito 295

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1.5 Hitos Son puntos de referencia donde el observador no entra en ellos, sino que le son exteriores, pero que le sirven como señal. En Pampatar – Los Robles podemos identificar los siguientes:  El Castillo de San Carlos de Borromeo y áreas adyacentes  El Fortín de La Caranta,  La Iglesia del Cristo del Buen Viaje en Pampatar  La Iglesia de El Pilar en Los Robles, tanto por sus formas como por su valor cultural, histórico y turístico - recreacional. antigua iglesia donde se encuentra una imagen de oro macizo de la Virgen del Pilar, una Custodia del mismo metal y otras reliquias que fueron donadas por la Reina de Castilla Juana La Loca. Las campanas de la iglesia fueron fundidas en el siglo XVI. Cumple funciones de residencia, empleo, servicios y en sus áreas inmediatas crece aceleradamente centros comerciales.  El Centro Artesanal Los Robles, localizado en las cercanías del Casco Histórico de Los Robles.  El antiguo Canódromo, por su ubicación y tamaño, lo que lo hace fácilmente ubicable dentro de la trama Urbana.  Las Salinas de Pampatar, patrimonio natural, turístico – recreacional.

1.6

Macro sectores y sectores

Partiendo de la percepción general de la ciudad de Pampatar – Los Robles, se perciben tres realidades espaciales bien diferenciadas, integradas por sectores urbanos de la ciudad, entendidos estos como los espacios de comunidades donde los ciudadanos conviven y desarrollan sus actividades cotidianas, donde pueden penetrar fácilmente y percibirlo por sus características continuas y homogéneas.

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En la ciudad Pampatar – Los Robles se identifican 16 sectores, fácilmente diferenciados y apreciables, los cuales coinciden con los sectores catastrales. . Estos sectores son : Pampatar, Playa El Ángel I, El Paraíso, San Lorenzo, Villa Colonial, Los Cerritos, Agua de Vaca, Apostadero, Jóvito Villalba, Los Robles, Mundo Nuevo, Los Chacos, San Fernando, Jorge Coll, Playa el Ángel II y Playa Moreno.

Partiendo de las realidades sociales, económicas y ambientales, en especial de las fortalezas y debilidades que presentan los diferentes sectores urbanos, se conforman tres Macro Sectores bien diferenciados; Macro sector I El Macro Sector I, localizado el sur oeste y centro de la ciudad de Pampatar – Los Robles, integrado por los sectores Los Robles – Jorge Coll – Maneiro – San Lorenzo – Playa El Ángel y Playa Moreno. Área Población 2011 47.246 hab Principales características:  Estructura vial jerarquizada con problemas en su funcionamiento.  Congestión de tránsito vehicular.  Dotación de servicios públicos.  Déficit de equipamiento urbano.  Sub-utilización del espacio público.  Conflicto de usos. MACROSECTOR MACRO SECTOR I

SECTOR LO ROBLES

POBLACION 9932

PLAYA EL ANGEL I SAN LORENZO JORGE COLL PLAYA EL ANGEL II PLAYA MORENO

6165 6012 14427 10170 540

TOTAL

47246

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En el macro sector I se han desarrollado en los últimos años, grandes centros comerciales que concentran actividades comerciales y financieras de variada índole, como son centro Comercial La Redoma, Centro Comercial Rattan Plaza y Centro Comercial Sigo, como el más reciente, otorgando una intensa actividad comercial, residencial y turística, con tendencias a la consolidación del Área Metropolitana de Porlamar – Los Robles – Pampatar. El uso residencial compite con el uso comercial en su localización en la estructura parcelaria, generando una tipología de edificaciones propias a las actividades que asienta y que en muchos casos, es independiente de las densidades establecidas por las ordenanzas, lo cual ha producido una incoherencia en cuanto a diversos aspectos de desarrollo urbano: morfología, jerarquía, identidad, etc. Tal es el caso de la localización de viviendas unifamiliares al borde de avenidas arteriales o expresas, cuyo rango no se corresponde con la potencialidad que se establece desde un punto de vista urbano. Entre los aspectos resaltantes del macro sector I, se encuentran terrenos de topografía plana, con problemas hídricos, adyacentes a la Avenida Luisa Cáceres de Arismendi y carentes de desarrollos urbanísticos consolidados y, con potencialidades para el desarrollo de los servicios institucionalizados – gubernamentales de la ciudad, así como para la creación de un Parque Municipal para el Municipio. La estructura de los usos del suelo y las actividades que se desarrollan en este macro sector se caracteriza por un predominio del uso residencial tanto en viviendas unifamiliares, como en multifamiliares, agrupadas en urbanizaciones. El uso comercial se ubica principalmente a lo largo de las vías más importantes, en muchos casos el comercio ocupa la planta baja y la mezanina, y el uso residencial las plantas siguientes de los edificios. Sin embargo se está desarrollando con una gran especialización Comercial en los Centros Comerciales llegando a la categoría de Comercio Metropolitano, lo que ha generado una fuerte competencia en esta actividad.

Se puede concluir, que en el macro sector I se localiza una gama variada de usos y actividades que poseen grandes condiciones de progresar y consolidarse para formar un polo de desarrollo urbano en el nivel metropolitano con mezclas de usos entre residenciales y empleadores principalmente en la rama del comercio y servicios en el nivel de toda la ciudad.

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Macro sector II Área Población 2011 14.060 hab Principales características:  Cursos de aguas superficiales.  Ocupación de Zonas de Protección  Carencia de una estructura vial jerarquizada.  Alto déficit en materia de servicios públicos.  Altos déficit de equipamiento urbano.  Atomización de parcelas.  Baja densidad poblacional.  Combinación de usos urbanos AGUA DE VACA 2781 LOS CHACOS 468 Macro Sector II JOVITO VILLALBA 3164 MUNDO NUEVO 3902 VILLA COLONIAL 1580 APOSTADERO 977 LOS CERRITOS 1188 TOTAL 14060

El Macro sector II ocupa las áreas más periféricas de la ciudad, hacia la parte norte, desde el noreste hasta el nor oeste, limitando al norte con el Municipio García, al Sur con el macro Sector II, al este con el Mar Caribe y al Oeste con el Municipio Mariño. Se encuentra integrado por Apostadero – Campiare - Agua de Vaca - Los Cerritos – San Fernando – Mundo Nuevo – la Fundación Margarita, representa el % de la superficie total de la ciudad. Su territorio se encuentra dividido por la Avenida Luisa Cáceres de Arismendi, arteria vial expresa, en la cual se observan algunos urbanismos residenciales privados ubicados al borde de esta vía y de la vía principal de Agua de Vaca.

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Se caracteriza por una trama urbana no uniforme, difusa, donde el urbanismo se ha llevado a cabo a lo largo de las vías, sin equipamientos básicos suficientes para satisfacer la demanda de la población. Los servicios públicos que presenta este macro sector, en cuanto a acueductos, cloacas, drenajes y electricidad, requieren la ampliación inmediata de sus mallas o redes. En el Macro sector II se localizan terrenos sin construcción, con potencialidades para nuevos desarrollos, bajo proyectos de urbanismos planificados, que garanticen la dotación de los equipamientos y de las redes de infraestructuras requeridas para garantizar mayores niveles de calidad de vida En este orden de ideas el rol principal de este macro sector está dirigido a la consolidación del uso residencial como prioridad, igualmente se prevé la localización de otros usos puntuales como es el caso de la propuesta de una Zona Educacional Tecnológica que sea la base de sustento del sector, a emplazarse en el centro norte de la zona. Al mismo tiempo se propone sea el asiento del Hospital y el terminal de Pasajeros que Maneiro requiere. Por otra parte se prevé que en el Macro sector II se asiente la infraestructura deportiva de Maneiro. Existen densidades muy bajas en toda el área, por lo que se propone aumentarla considerando las posibilidades de servicio que ofrece el Macro sector, referido a la oferta de servicios públicos (acueducto, cloacas, drenajes, electricidad, etc.). Su condición de ampliación inmediata, con mayor potencial y facilidad de cualquier otro sector de la ciudad; nos hace prever la búsqueda de soluciones habitacionales de nivel 2 y 3, a los efectos de mantener la calidad de vida en el sector.

En el Macro sector II, se pueden observar tres áreas que presentan comportamiento y características urbanas diferentes entre sí, estas son:   

En la prolongación de la calle fraternidad en el eje vial Los Robles–La Asunción, se localiza una zona con un alto grado de consolidación, con predominio de tipología de viviendas unifamiliares que se desarrolla muy racionalmente en las urbanizaciones La Fundación Mundo Nuevo, San Fernando y Villa Colonial. Al Este de la calle 3 de Mayo desde Pampatar hasta Agua de Vaca, con un carácter eminentemente residencial, donde reúne condiciones para la promoción de los nuevos desarrollos inmobiliarios por la existencia de tierras vacantes. La zona de Los Cerritos – Los Chacos, en la cual se une la vocación agrícola con la formación y la tendencia de consolidación de zonas pobladas producto de crecimientos espontáneos. Otras zonas aun desasistidas se prestan para la ejecución de Programas de Rehabilitación Física a través de recursos del estado y promoción de los componentes sociales de las localidades. 300

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En el Macro sector II existen 3.341 edificaciones, existiendo un superávit de viviendas en la actualidad. Motivado a la densidad espacial baja, se propone una densidad promedio de 200 hab/Has, llegando a un máximo de 250 Hab/Has dada su extensión

Macro sector III El Macro sector III localizado al sur este de la ciudad, integrado por Pampatar – Paraíso - Polanco – La Caranta - La Salina – Punta Ballena, se encuentra delimitado; al norte con el Cerro de Gasparico, la calle 3 de Mayo, las playas de Las salinas y al sur por el borde costero de la Bahía de Pampatar. Se integra con el macro Sector I a través de la Avenida Jóvito Villalba y con el Macro sector II a través de la avenida 3 de Mayo. El Macro sector III se identifica por su carácter de centralidad urbana, consolidándose como el centro primario de servicios desde el punto de vista funcional y espacial del ámbito general. Es evidente que se ha venido sucediendo un violento proceso de transformación del crecimiento urbano, producto del cambio de escala de la Ciudad, generando un proceso creciente de sustitución del uso residencial y por ende de sus edificaciones, por nuevos y más intensivos usos como el comercial especialmente en su modalidad de comercio comunal, restaurantes, galerías, entre otros.

En este Macro sector III, se ubica la zona tradicional de la ciudad o ciudad antigua de Pampatar, con una exacta identificación de un centro histórico, caracterizado por la sub-utilización de los inmuebles clasificados como de valor patrimonial.

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Área Población 2011 20.732 hab. Principales características:  Usos inconformes.  Cambios de uso de manera inconsulta.  Carencia de una estructura vial jerarquizada.  Trama vial discontinua.  Deficiente funcionamiento de los drenajes urbanos.  Alto déficit en materia de servicios públicos y de equipamiento comunal.  Escaso fortalecimiento de su área tradicional.  Poca integración visual al Borde Costero como espacio componente de la ciudad.

Macro Sector III

PAMPATAR EL PARAISO CAMPEARE TOTAL

15246 4509 977 20732

Dada su condición de área central, su dinámica urbana esta motorizada por la multiplicidad de actividades que ahí se asientan. De allí que en la actualidad ésta área ejerza un gran atractivo para la localización de actividades vinculadas al sector financiero, comercial y de diversos servicios, resultando de este hecho urbano un efecto colateral no deseado como lo es el congestionamiento vehicular.

Sin embargo, no funciona en la actualidad de una manera activa, tal como lo exige el concepto de centralidad. A tal objeto, es perentorio tomar las medidas que aseguren la reafirmación del área central como el principal nodo de la ciudad, procurando una diversificación en el carácter de sus actividades, de su atractivo y del tiempo de sus operaciones, de modo de garantizar una afluencia permanente de los ciudadanos, ratificando su rol como Centro de Servicios, Comercios y Oficinas, sin obviar el rescate del uso residencial e introducir el concepto de oferta turística de la ciudad. 302

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Otro aspecto importante a fortalecer en este macro sector es la relación “ciudad arriba y el borde de playa”, la cual se plantea llevar a cabo mediante propuestas de diseño urbano en el eje costero que se inicia en Playa Moreno y culmina en Playa Juventud.

También se hace necesario rescatar la puerta de entrada hacia la ciudad y la Bahía, consolidando así las relaciones de lugares representativos del casco central. Lo edificado debe establecer perfiles que no alteren los contactos visuales a los excelentes valores escenográficos de la Bahía, y al mismo tiempo estar adecuados a las condiciones geomorfológicas del lugar De igual forma se plantea un Plan de Regulación especial para la zona del Casco Central. Es importante resaltar, la localización de comunidades con crecimiento progresivo y sin planificación, sin dotación de los equipamientos e infraestructuras en red básicas, localizadas al sur este del Macro sector, los cuales avanzan invadiendo los espacios de la Zona Protectora La Salina, área de reserva natural. Estas comunidades poseen un desarrollo urbano variado, disperso y poco consolidado, salvo algunas excepciones. La falta de control ha permitido el desarrollo de un cinturón de marginalidad, miseria, inseguridad e insalubridad que impacta el ambiente y la calidad de vida de la población. La falta de planificación, dificultan la accesibilidad desde y hacia el sector, trayendo como consecuencia un sistema vial discontinuo. El patrón de damero, que existe en el casco histórico de Pampatar, donde la vialidad posee un trazado reticular desaparece a medida que se adentra hacia el sur este del Macro sector, donde la vialidad se amolda a las condiciones particulares del sitio, presentando insuficiencias en secciones viales, radios de giros inapropiados y pendientes muy pronunciadas. Estas características de ineficiencia del sistema vial también condicionan las conexiones del Casco Central con las Salinas.

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XII. TENDENCIAS ECONÓMICAS: DESARROLLO, DIVERSIDAD Y EFICACIA

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1. TENDENCIAS ECONÓMICAS EN PAMPATAR – LOS ROBLES Teniendo en cuenta la Ordenanza sobre actividades económicas en la ciudad de Pampatar – Los Robles del Municipio Maneiro, se observa que predominan las actividades económicas de Comercio al Detal y de Servicios. Del análisis se desprenden las siguientes observaciones: (Figura ): 

Entre las actividades económicas más productivas en el Municipio, se encuentran las actividades de Comercio Al Detal (Grupo 1), que representa el 41% del total de la producción de las actividades económicas. Comprende todas las actividades de comercio con excepción de: bebidas alcohólicas, tabaco, combustibles, joyas, piedras preciosas, automóviles, camiones, autobuses, lanchas, motores para lanchas.



En segundo lugar se encuentran las actividades orientadas a Servicios, Grupo 2, que representa el 21% y agrupa actividades de intermediación financiera: Banca comercial, ahorro y préstamo, sociedades financieras, seguros, casas de cambio, agencias de avalúos, salas de masajes, gimnasios y similares, hoteles, bebidas alcohólicas, discotecas, cines, parques de diversión, clubes sociales, salas de juegos y videos.



En tercer lugar, Servicios Grupo 1, que representan el 20% del total de las actividades económicas, el cual agrupa las actividades económicas de servicios con excepción de las del grupo 2. Por ejemplo: Administradoras, auto lavados, empresas asesoras, alimentos y bebidas, líneas de taxi, agencias de viaje, compañías de seguridad, servicios publicitarios, administración de inmuebles, almacenadoras, salón de belleza, servicios mecánicos, transporte turístico, etc.



El cuarto lugar lo ocupa las actividades económicas Al Mayor Grupo 1, que representan el 12 % del total de la actividad económica, integrada por todas las actividades al mayor, exceptuando: mayor de bebidas alcohólicas, tabaco, combustibles, lanchas y motores para embarcaciones.



La Industria Grupo 1, representa el 3% del total de las actividades económicas. Comprende todas las actividades económicas de industria con excepción de fabricación de refractarios, canteras y extracción de arenas, producción de gas doméstico e industrial, industrias de bebidas alcohólicas, tabaco y derivad

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

Y finalmente se encuentra el Comercio Al Detal Grupo 2, que representa 2% e incluye las siguientes actividades económicas: Al detal de bebidas alcohólicas, tabaco y derivados, combustibles, joyas, relojes, metales, piedras preciosas, oro, plata, automóviles, camiones, autobuses, lanchas y motores para lanchas u otras embarcaciones. AL DETAL GRUPO 1 AL MAYOR GRUPO 1 SERVCIOS GRUPO 2 INDUSTRIA GRUPO 1

SERVCIOS GRUPO 2 21%

SERVICIOS GRUPO 1 20%

SERVICIOS TELECOMUNICA CIONES 1%

ALDETAL GRUPO 2 SERVICIOS GRUPO 1 SERVICIOS TELECOMUNICACIONES AMBULANTES

INDUSTRIA GRUPO 1 3%

AL MAYOR GRUPO 1 12%

AMBULANTES 0% AL DETAL GRUPO 1 41%

ALDETAL GRUPO 2 2%

Figura I.135. Distribución porcentual de la actividad económica. Municipio Maneiro, 2010

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En cuanto los ingresos generados por las actividades económicas al Municipio Maneiro, se observa: 

El comercio Al Detal genera los mayores ingresos al Municipio, con una tendencia a duplicarse entre 2009 y 2010.



En segundo lugar, se encuentra las actividades orientadas a servicios, las cuales también registran una tendencia creciente.



El comercio al mayor, ocupa el tercer lugar, que a pesar de representar el 12% dentro en el Municipio, en el año 2009 generó más de cuatro millones de bolívares, pero con una tendencia decreciente, como lo demuestra la disminución en los ingresos a dos millones y medio aproximadamente, para el año 2010.



Se observa una tendencia creciente de la actividad industrial, la cual se duplicó entre los años 2009 y 2010 y de las actividades ambulantes.

Cuadro I.29 Ingresos generados por actividad económica. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2009-2010. ACTIVIDAD ECONÓMICA AL DETAL GRUPO 1

2009

2010

14.982.124,65

30.728.895,78

703.972,76

1.078.290,24

4.358.338,95

2.619.135,91

7.263.503,24

9.576.121,89

7.917.361,81

10.828.628,34

441.801,96

481.748,09

1.120.009,18

2.344.023,76

73.214,36

108.131,90

ALDETAL GRUPO 2 AL MAYOR GRUPO 1 SERVICIOS GRUPO 1 SERVCIOS GRUPO 2 SERVICIOS TELECOMUNICACIONES INDUSTRIA GRUPO 1 AMBULANTES

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Desde la perspectiva espacial, las actividades económicas se distribuyen de manera desigual, en cuanto a su presencia en los diferentes sectores de la Pampatar – Los Robles del Municipio Maneiro, quedando sectores sin presencia de actividades económicas. El comercio al detal se localiza en mayor proporción en San Lorenzo (81%), específicamente en el centro comercial Sambil y áreas adyacentes mientras que las actividades de Servicio e Industria se localizan en Los Robles y Playa El Ángel. Hacia la prolongación de la avenida 4 de Mayo se localiza actividad industrial. En el sector Pampatar se registran Comercio Al Detal en una proporción del 6% y servicios. A grandes rasgos se pueden identificar las áreas de concentración económicas siguientes:



Área de concentración de actividades económica: localizada entre las avenidas Jóvito Villalba, Bolívar y Aldonza Manríquez. Las diferentes actividades económicas se concentran principalmente en la conurbación Pampatar – Los Robles, creando un eje de concentración de servicios y bienes, que se traduce en mayor bienestar para la población. A lo largo de la avenida Jóvito Villalba se localizan los principales centros comerciales, tales como son La Redoma, Rattan Plaza, Sigo, Sambil y Paraíso. Es un área comercial y de servicios cuya influencia va más allá del municipio y municipios límites. Concentra servicios al turista.



Un Área periférica residencial: con algún comercio Al Detal, localizado principalmente en el Macro sector II, en comunidades como Agua de Vaca, Apostadero, Campiare, Los Cerritos, Mundo Nuevo, Los Chacos y Fundación Margarita, orientado a cubrir la demanda comunal y local de la población.



Un Área netamente residencial: donde las actividades económicas prácticamente son inexistente, ya que predomina el uso residencial con algunas parcelas para cubrir las necesidades más inmediatas de los ciudadanos. Entre estas se encuentran Paraíso y parte de Playa El Ángel

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Área periférica residencial con algún comercio al detal

Área periférica residencial 81% 12% 31%

31% 22% 10%

28% 51%

10%

37%

19%

62%

20% 21% 49% 24%

Área de concentración de actividades económicas entre las avenidas Jóvito Villalba, Bolívar y Aldonza Manríquez. Se refuerza la concentración con la ubicación del CC Sigo. Es un área comercial y de servicios cuya influencia va más allá del municipio y municipios límites. Concentra servicios al turista.

Al detal 1

Servicios 1

Al detal 2

Servicios 2

Al Mayor 1

Industria 1

Área residencial

Figura I. 137. Áreas de concentración económica en Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro. Fuente SEGECOM, 2009 – 2010.

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81% 12% 31%

31% 22% 10%

28% 51%

10%

37%

19%

62%

20% 21% 49% 24%

Al detal 1

Servicios 1

Al detal 2

Servicios 2

Al Mayor 1

Industria 1

Figura I. 138. Distribución espacial de las actividades económicas en Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro. 310

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Al analizar la clasificación de las zonas en función de la recaudación de impuestos en el Municipio, por actividad económica, se observa que el 37% del total de bolívares recaudados proviene de la zona B2, donde se concentra el 45% del total de los inmuebles y el 34% de la zona B1. La zona B2 está conformada por las urbanizaciones Jorge Coll, Maneiro, Paraíso, Playa El Ángel, la avenida La Auyama y Casa de Campo Country Club donde se concentra el 1% de los inmuebles y la zona B1 por Sambil y adyacencias, Margarita Laguna Mar donde se localiza el 1% de los inmuebles. La zona A representada por Punta Bergantín y Punta Ballena aportan el 8% de los ingresos del Municipio donde se localiza el 6% de los inmuebles, igual que la Zona D representada por las áreas más deprimidas de la ciudad como son Las Salinas, Los Pescadores, Campiare, Jóvito Villalba, Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos, la cual aporta el 13 % de total de los ingresos al Municipio y representan el 27% de los inmuebles. Una evaluación del valor del suelo (Zonas) con las actividades económicas muestra que existen grandes comercios localizados en las áreas periféricas de la ciudad, categorizados como zonas B1 y B2, pero que son altamente productivas, como es el caso de Lagunamar y el Centro Comercial Sambil.

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Casa de Campo Country Club Los Cerritos

Nuevo Mundo La Fundación

Agua de Vaca Apostader o Jóvito Villalb a

Urb. Jorge Coll Urb. Maneiro

Los Robles

La Auyama

Margarita Laguna Mar

Urb. Paraíso I y II

Campiare Los Pescadores Las Salinas PAMPATAR

Sambil Pta. Bergantín

Adyacencia s Sambil

Urb. Playa el Ángel

Pta. Ballena Zona A Zona B1

Zona C

Zona B 2

Zona D

Figura I. 139. Distribución espacial de principales inmuebles según zonas de valor del suelo en Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2010. Fuente: SEGECOM. 312

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Ingresos por zona

ZONA D 8%

ZONA C 13%

ZONA A 8%

ZONA B1 34%

ZONA B2 37%

Figura I.140. Distribución porcentual del Ingreso por zonas en Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro. Fuente: SEGECOM, 2010. 313

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Inmuebles por zona

ZONA A ZONA B1 6% 1% ZONA D 27%

ZONA B2 45% ZONA C 21%

Figura I.141. Distribución porcentual del Inmuebles por zonas en Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro. Fuente: SEGECOM, 2010.

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XIII. CORREDORES ECONOMICOS Y PERFILES URBANOS: RAICES FORMALES Y FUNCIONALES

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El perfil urbano está definido por las características del contorno o silueta de las edificaciones que definen los ámbitos urbanos. Estas características están dadas por los volúmenes, las alturas de las edificaciones, las fachadas y el mobiliario urbano, como expresión de la configuración territorial a lo largo de los principales ejes viales que forman corredores de desarrollo económicos en la ciudad. El objetivo es preservar la volumetría conformante del perfil urbano, la misma que responde a las raíces formales y funcionales de cada zona:

1. CORREDORES DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PERFILES URBANOS El perfil urbano está definido por las características del contorno o silueta de las edificaciones que definen los ámbitos urbanos. Estas características están dadas por los volúmenes, las alturas de las edificaciones, las fachadas y el mobiliario urbano, como expresión de la configuración territorial a lo largo de los principales ejes viales que forman corredores de desarrollo económicos en la ciudad. El objetivo es preservar la volumetría conformante del perfil urbano, la misma

1.1 Corredor avenida Jóvito Villalba

El principal corredor económico de Pampatar - Los Robles, es el eje que se desarrolla en la Avenida Jóvito Villalba, que integra el sector Los Robles con el sector Pampatar. Este corredor se caracteriza por cumplir funciones comerciales, residenciales y turísticas, además de permitir la accesibilidad a las principales urbanizaciones de la ciudad. A lo largo de esta avenida se encuentran los Centros comerciales La Redoma, Sigo, Rattan Plaza y Sambil; las urbanizaciones Paraíso, Maneiro, Jorge Coll y Playa El Ángel. Permite el acceso al Casco Histórico de Pampatar. La avenida Jóvito Villalba se conecta con la Avenida Aldonza Manrique, la Av. Luisa Cáceres de Arismendi y La Avenida Joaquín Maneiro del casco histórico de Pampatar permitiendo la continuidad espacial para una mejor movilidad.

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El perfil del corredor se origina en el sector de Pampatar, ubicado estratégicamente hacia el extremo oriental de la ciudad. Se caracteriza por ser permeable, con tres (03) puertas principales de accesibilidad: el acceso por el eje Porlamar - Los Robles, avenida Jóvito Villalba; el acceso por Apostadero, avenida 3 de Mayo y; el acceso por el frente marino.

. Acceso

Limitaciones naturales de expansión

Apostaderos y Salinas

Agua de Vaca.

Bahí Acceso Los

a

Pampatar

Robles. Acceso por frente marino Eje Turístico

Figura I.142. Pampatar, situado estratégicamente localizado al sur este de la ciudad.

Sin embargo, se encuentra limitada por elementos naturales que frenan su expansión, como son los bordes de costa de la Bahía de Pampatar y; las playas desde La Salina hasta la Laguna de Gasparico. A simple vista, su paisaje urbano ayuda a orientar al transeúnte, 317

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encontrándose, en sus entradas principalmente, con centros comerciales y conjunto residenciales turísticos, salvo en el frente marino, que mantiene y conserva su trazado de damero original. Estos centros comerciales y conjuntos residenciales son nodos que apenas marcan un cambio en el perfil e indican el desarrollo de actividades importantes alrededor de éstos.

Es un nodo que se ha desarrollado; en su centro histórico a partir de una trama tradicional, con frente marino a la Bahía de Pampatar, y un perfil urbano de bajas alturas, de una o dos plantas. La trama urbana, presenta un trazado colonial, casual, de forma de damero, organizado por avenidas y calles que se interceptan. Este funciona como núcleo del espacio público conformado por la Plaza de Armas y la Plaza Bolívar, que en sus orígenes represento la Plaza Mayor, lugar de encuentro de los habitantes y de mercadeo de bienes. A su alrededor se localizan hitos importantes para la ciudad, como la Iglesia del Cristo del Buen Viaje, el Castillo de San Carlos de Borromeo con sus áreas adyacentes y, casonas coloniales que conservan la tipología de aquellos tiempos y que se integran con la Bahía de Pampatar.

Hacia las áreas más periféricas del casco histórico, en sentido este, los materiales de construcción de las viviendas varían, pasando de la vivienda tradicional a la económica, con estructuras porticadas de concreto armado, paredes de bloque, techos de platabanda y ventanas de hierro e incluso aluminio peto con fachadas y ornatos poco mantenidos.

Funcionalmente el perfil se identifica como ámbito urbano orientado a los servicios y usos turístico, actividad que convive con una dinámica urbana tradicional que se debate entre el perfil funcional de un centro poblado que ha vivido de la pesca y que siente la presión de una actividad turística, la cual, sino es controlada, puede generar situaciones de riesgos en el paisaje natural, que es el principal soporte de la sustentabilidad de dichas actividad.

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LOS ROBLES

CASCO HISTÓRICO

LA CARANTA – PUNTA BALLENA

Figura I.143. Perfil Urbano Los Robles-Casco Histórico de Pampatar – Punta Ballena

Pampatar como centro poblado se ha extendido progresivamente hacia el este, en dos sentidos: hacia la Lomas de la Caranta- La Salina y, hacia Punta Ballena, dos perfiles completamente diferentes, separados por la topografía.

Siguiendo la línea de costa, entre Punta Bergantín y Punta Ballena, se observa edificaciones de viviendas unifamiliares y multifamiliares, con estándares de construcción buenos y con vista hacia el mar, de diversas alturas, predominando edificios de más de tres pisos, con un perfil funcional residencial turístico.

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PUNTA BERGANTIN

PUNTA BALLENA

Figura I.144. Perfil Urbano Punta Ballena – Punta Bergantín.

Paralela a la línea de costa, también en sentido este, se encuentra el eje Casco Histórico – La Caranta – La Salina, conservando un perfil funcional residencial y un perfil urbano de viviendas tradicionales unifamiliares, de uno o dos pisos, continuas, con balaustras en sus vanos de ventanas que permiten apreciar un perfil armónico.

La continuidad de las viviendas se interrumpe por las edificaciones que conforman el equipamiento urbano como canchas, parques, instituciones educativas etc. A medida que se aproxima hacia La Salina las viviendas cambian a una tipología de viviendas económicas, con una densidad espacial alta y, material de construcción de paredes de bloque de cemento y techos de acerolit. 320

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LA CARANTA

LA SALINA

LAS SALINAS

LA CARANTA Figura I.145. Perfil Urbano La Caranta – La Salina

Hacia el oeste, Pampatar se extiende a través de urbanismos planificados donde predomina la vivienda tipo quinta, unifamiliar o multifamiliar, de uno o dos pisos intercalada con edificios de más de diez pisos, que forman mosaicos con grades centros comerciales, para propios y visitantes, representando un nuevo perfil urbano diferente al del casco histórico.

JORGE COLL - MANEIRO

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Figura I.146. Perfil Urbano Jorge Coll - Maneiro

Las grandes construcciones compiten entre sí, en cuanto a volumetría, para luego al fusionarse con la trama del casco histórico de Los Robles, con viviendas coloniales o tradicionales, de uno o dos pisos, que en su conjunto, forman un cordón o eje de importancia económica productiva para la ciudad.

LOS ROBLES

JORGE COLL

Figura I.147. Perfil Urbano Los Robles-Jorge Coll

322

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No obstante, los volúmenes y formas constructivas mantienen una escala humana, con construcciones que alcanzan los 14 pisos como es en Jorge Coll y hasta tres o cuatro pisos en los centros tradicionales, mientras que en el frente o borde urbano marino, a lo largo de la costa, tiende a modificar el perfil, con construcciones bajas intercaladas con edificios que superan los cuatro pisos, acentuando esta cualidad en todo el recorrido de dicho borde natural. De no controlarse la construcción de edificios a lo largo de la costa, se corre el riesgo que se genere una barrera monolítica que altera el valor escenográfico del perfil tradicional frente un borde natural marino

No se perciben amenazas a su horizontalidad, sin embargo, no hay pulcritud en la imagen. La forma de relacionarse un edificio con otro, y sus espacios públicos, es muy accidentado sin continuidad, y no planificado en su visión integral, dado el carácter individualista de cada desarrollo. Las calles no tienen señales claras de orientación y sus bordes son arbitrarios. Hacia el oeste de la ciudad, siguiendo la avenida Jóvito Villalba, se localiza Los Robles, puerta de entrada a Pampatar - Los Robles del Municipio Maneiro, nodo con identidad propia y por lo representativo del lugar, ha sido desde siempre un centro independiente, cuyo radio de acción cubre los sectores ubicados en su entorno. Por sus características de casco histórico requiere un Proyecto de Conservación y Renovación Urbana, para lo cual se ha zonificado como Zona de Régimen Especial, cuyo objetivo es realizar un estudio detallado calle por calle, a fin de determinar las edificaciones con valor histórico o patrimonial a ser preservadas, y las variables urbanas adecuadas para el sector. El sector Los Robles presenta tendencias a la consolidación como nodo comercial, cultural, turístico y financiero de gran importancia para el desarrollo urbano de la ciudad, complementado por el uso residencial existente y propuesto. Por otra parte es el sector de acceso más inmediato desde Porlamar capital del Estado y que tiende a conformar el área metropolitana del Municipio Maneiro. Los Robles, por su ubicación estratégica con respecto a Porlamar y al resto de los municipios, presentan tendencias a la ubicación de industrias, principalmente en las adyacencias del centro Comercial La Redoma, donde se encuentran galpones industriales de almacenamiento de víveres y bienes. Dichas tendencia reclama actuaciones en cuanto a la creación de una zona Industrial Comercial para el Municipio Maneiro.

323

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Los espacios de circulación peatonal (aceras y plazoletas) a menudo se ven interrumpidos por la improvisación de estacionamientos, claro indicio de la deficiencia de estos espacios, aun cuando existen buenas propuestas, sus inserciones se desvirtúan y disminuyen por la anarquía del contexto que le contiene.

Caso contrario se observa en los centros tradicionales y los sectores cercanos, contienen elementos que le diferencian. Sus calles estrechas guardan relación con sus bordes y sus volúmenes mantienen una escala visual a la altura peatonal. Sin embargo, el uso de la calle como principal espacio para estacionar reduce la fluidez y aumenta la confusión urbana.

1.2 Corredor Avenida Aldonza Manrique Un segundo corredor de desarrollo económico es la Avenida Aldonza Manrique, caracterizado por el desarrollo de actividades comerciales, de servicios y turísticas, generada por los centros comerciales, que compiten con la actividad residencial generándose conflictos de uso. La Avenida Aldonza Manrique está interceptada por la Avenida Bolívar, la cual conecta a Pampatar con la ciudad de Porlamar. La avenida Bolívar, es un eje donde predomina la actividad comercial, representada principalmente por el Centro Comercial AB y el Centro Comercial AVES del Municipio Mariño. A su vez, este eje está interceptado por la avenida La Auyama, que se integra a la Avenida 4 de Mayo, formando un eje residencial con construcciones de calidad alta.

Funcionalmente el perfil de construcción a lo largo de este eje se identifica como un ámbito urbano orientado a usos residenciales, comerciales y turísticos. Playa El Ángel es un desarrollo urbanístico planificado, con altos estándares de calidad en la construcción, con un crecimiento urbano acelerado y con vista a la bahía de Pampatar.

Siguiendo la línea de costa, entre Playa Moreno y Pampatar se observa edificaciones de viviendas tipo quinta, unifamiliares y multifamiliares, de una o dos pisos, que se intercalan con edificios de más de tres pisos, con un perfil funcional residencial turístico.

324

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En general, se percibe pulcritud en la imagen a pesar de existir problemas de tránsito en las cercanías del Centro Comercial Rattan. La forma de relacionarse un edificio con otro, y sus espacios públicos, es continuidad, y planificada en su visión integral, dado el carácter del urbanismo. El ornato de ámbito es bueno y sus calles están señalizadas. y sus aceras Los espacios de circulación peatonal (aceras y plazoletas) son anchos y en buen estado, lo que facilita el desplazamiento peatonal. Sus calles amplias dan acceso a las edificaciones, guardando estrechas relación con sus bordes y sus volúmenes superan la escala visual a la altura peatonal. A pesar de existir espacios para estacionamientos privados y públicos, estos resultan insuficientes, lo que congestiona la circulación del tránsito, en espacial en el acceso a la avenida Aldonza Manrique desde la avenida Jóvito Villalba.

En dirección hacia Puerto Moreno – Pampatar, se observa una banda ancha de terrenos adyacentes a la línea de costa que se intercalan con edificios que tienen alturas de más de cuatro pisos, formando una barrera monolítica. Al igual que en el ámbito urbano de Pampatar, a lo largo de la costa, las grandes construcciones compiten entre sí, en cuanto a volumetría, quedando muy pocos espacios que permita las visuales hacia la bahía de Pampatar. Estos terrenos en su conjunto son áreas protegidas por la normativa legal vigente, con potencial para desarrollar un bulevar marino, protector de estos espacios.

PLAYA EL ANGEL

PLAYA EL ANGEL

Figura I.148. Perfil Urbano Playa El Ángel. 325

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1.3 Corredor Luisa Cáceres de Arismendi

La Avenida Luisa Cáceres de Arismendi, avenida que da acceso al CC. Sambil, a las comunidades del Sector San Lorenzo y de los nuevos desarrollos localizados en la margen izquierda de ésta vía, es un corredor potencial de desarrollo económico, que actualmente se encuentra poco densificado. Partiendo desde la Avenida Jóvito Villalba en sentido hacia Los Cerritos y Agua de Vaca se encuentra, a mano izquierda, el Centro Comercial Sambil, nodo dinamizador de las áreas adyacentes como es San Lorenzo. A largo de la vía se observan construcciones de viviendas tradicionales, de uno o dos pisos, orientadas principalmente al usos residencial, intercalada por un comercio vecinal. En la margen derecha de la avenida Luisa Cáceres de Arismendi, predomina la vivienda tradicional, de uno o dos pisos, construida por paredes de bloque de cemento con techos de teja, alineadas y con cierta homogeneidad. Su organización es a lo largo de las vías principales y secundarias, sin una organización bien definida, formando hileras urbanas que dificultan la integración espacial y la movilidad del transporte y de los peatones.

326

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SAN LORENZO

Figura I.149. Perfil Urbano de San Lorenzo En la margen izquierda de la avenida Luisa Cáceres de Arismendi se localizan desarrollos residenciales cerrados, planificados, donde predominan las viviendas tipo Town House, de dos pisos, y con características de construcción homogéneas. Son desarrollos residenciales localizados sobre terrenos con problemas hídricos que requieren de obras de drenaje. No se perciben amenazas a su horizontalidad, sin embargo, no hay pulcritud en la imagen. La forma de relacionarse una vivienda con otra y sus espacios públicos, es muy accidentado sin continuidad, y no planificado en su visión integral, dado el carácter individualista de cada desarrollo. Las calles no tienen señales claras de orientación y sus bordes son arbitrarios. Los espacios de circulación peatonal (aceras y plazoletas) no existen.

327

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XIV ACCESIBILIDAD EFICAZ A LOS EQUIPAMIENTOS BASICOS DE LA CIUDAD

328

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Cuando hablamos de Equipamiento Urbano, nos referimos a uno de los elementos sobre los cuales se fundamenta la calidad de vida de los asentamientos urbanos. Podemos definirlos como aquellas instalaciones que sirven de apoyo a las actividades productivas y residenciales de una ciudad, de allí la importancia que sea el Estado quien regule todo lo referente a estos elementos y, es responsabilidad de los organismos competentes, hacer que esta normativa se cumpla.

1. EQUIPAMIENTO URBANO DE SERVICIOS BÁSICOS PARA LOS ÁMBITOS PRIMARIOS, INTERMEDIOS Y GENERALES EN LA CIUDAD DE PAMPATAR – LOS ROBLES Para analizar La situación en que se encuentran los Equipamientos Urbanos en Pampatar – Los Robles y los déficits existentes, se considera como Patrón Normativo la Resolución N° 151 del Ministerio del Desarrollo Urbano publicada en la Gaceta Oficial Nro. 33.286. De acuerdo a estas normas, para determinar los metros cuadrados requeridos por la población de acuerdo al Equipamiento Urbano, se utiliza un índice basado en la cantidad de habitantes que demandan el equipamiento analizado, según el ámbito poblacional:

AMBITO

POBLACIÓN

PRIMARIO

6.000 – 16.000

INTERMEDIO

30.000 – 80.000

GENERAL

En cuanto al ámbito urbano general abarca toda la ciudad y comprende todos los ámbitos intermedios. Vienen a ser los grandes usos no residenciales y los equipamientos que necesita la totalidad de la ciudad

329

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Según la Resolución N°151 del Ministerio de Desarrollo Urbano, actualmente vigente, y en estado de revisión por una Comisión integrada por el Consejo Nacional de La Vivienda, La Universidad Simón Bolívar y el Instituto de Estudios Regionales y Urbanos, las tablas normativas señalan los equipamientos a considerar, la población referencial y el índice a considerar: Cuadro I.32 Resolución 151 Norma de Equipamiento Urbano AMBITO URBANO PRIMARIO EQUIPAMIENTO USO ESPECIFICO GENERICO Parque Vecinal Verde Territorial Campo de Juego RECREACION 1-5 años 6-10 años 11-15 años Deporte de entrenamiento

EDUCACION

Preescolar Básica

ASISTENCIAL

Casa Cuna Guarderías

Socio Cultural

Asociación de Vecinos Centro Parroquial

POBLACION REFERENCIAL 4000

INDICE mt²/hab 1,7 2

500 1000 2000 3500

0,8 0,65 0,4 2,6

Subtotal 1100 1500 Subtotal 2000 2000 Subtotal 10000

8,15 0,65 2 2,65 0,1 0,15 0,25 0,2

10000 Subtotal TOTAL

0,25 0,45 11,5

330

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Teniendo en cuenta las tablas normativas y la realidad de la demanda poblacional de los servicios básicos y la oferta institucional existente en Pampatar – Los Robles, se describe y analiza el equipamiento urbano existente considerando el ámbito poblacional y los déficits existentes por sector. La ciudad de Pampatar – Los Robles cuenta con un equipamiento de servicios e infraestructuras en red que pretenden satisfacer las necesidades fundamentales de la población. Sin embargo, su capacidad y calidad genera continuas interrupciones; además de no ser accesible a todos los ciudadanos y en algunos casos, son inexistentes en ámbitos espaciales específicos. La problemática del equipamiento de servicio e infraestructuras, se registra principalmente en materia de seguridad, aseo urbano, suministro de agua potable y redes de aguas servidas y falta de señalización. Iniciativas en el aumento de la capacidad, calidad y funcionalidad de los servicios y obras de infraestructura que tiene la sociedad maneirense y los entes de Estado en la construcción de un futuro armónico y sostenible.

Figura I.150. Problemas Críticos en Equipamientos Básicos. Pampatar - Los Robles. Municipio Maneiro, 2011 Aseo Urbano

Seguridad

21

Agua Potable

Aguas Residuales

25

17

Alumbrado

15

Señalización

9

7

Vialidad

6

% 331

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2. EQUIPAMIENTO URBANO PRIMARIO

El Equipamiento Urbano Primario, en cuanto a los servicios básicos de recreación, educación, asistencia social y socio cultural, se analiza considerando la demanda poblacional y la oferta institucional a nivel de sectores y de los macro sectores que integran la ciudad, determinando el déficit existente para cada servicio. A nivel de sectores urbanos la demanda y los déficits de equipamiento por servicio básico en función de la población, se registra en los cuadros:

2.1 Equipamiento Primario del Servicio Educacional

El Municipio Maneiro posee una población en edad escolar que representan el 27,3 % de la población total del municipio, de los cuales 10.136 se encuentran matriculados en 32 centros educativos, valor que los ubica, en el sexto lugar dentro del estado Nueva Esparta, porcentaje inferior al registrado en los municipios Mariño, Díaz, Tubores, Marcano y García. Del total de la población en edad escolar matriculada el 25% se encuentra en el nivel maternal, el 41% Básica y el 34% en Diversificada; existiendo aproximadamente un 16% de niños entre 7 y 14 años que no asisten a ningún plantel educativo, situación crítica. El Municipio cuenta con 338 aulas aproximadamente, que posibilita dar respuesta a la población matriculada; sin embargo, para incorporar el total de población en edad escolar al sistema educativo se requieren 401 aulas, a una relación de 30 alumnos por aula, registrándose un déficit real de 63 aulas. A nivel de sectores urbanos el equipamiento educacional registra déficits en todos los sectores menos en Apostadero y Playa Moreno, donde el balance no es negativo. En los sectores de Jorge Coll y Playa el Ángel II el déficit es de 29.886,55 mt2 y 24.968,5 mt2 respectivamente y en Playa El Ángel I, Paraíso, Los Cerritos, Jóvito Villalba y San Fernando, no existe ninguna infraestructura educacional. 332

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Figura I.151. Déficit de Equipamiento en el Ámbito Urbano Primario: Recreación, Educación, Asistencial y Cultural. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2011 100% 80% 60%

CULTURAL DEFICIT CULTURAL

40% 20% 0%

#REF! RECREACION DEFICIT

RECREACION DEMANDA ASISTENCIAL DEFICIT ASISTENCIAL DEMANDA

-20% -40%

EDUCACION DEFICIT EDUCACION DEMANDA

-60% -80%

333

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Cuadro I.33. Demanda y Déficit de Equipamientos Básicos a nivel de sectores. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2011 SECTOR

MtS² EDUCACION DEMANDA

MANEIRO

PAMPATAR

40401

-13484,9

DEMAND A 3811

PLAYA EL ANGEL I EL PARAISO

16337

-16337,25

11948

SAN LORENZO

DEFICIT

DEMANDA

CULTURAL

DEFICIT

DEMANDA

DEFICIT

124254

-25888,9

4904

2829

1541

-1541,25

50244

113640,3

0

0

-11948,85

1127

-1127,25

36748

-21281,4

0

1094

15931

-15646,8

1503

-1503

48997

-47595,8

0

1869

4187

-4.187

0

0

5421

-5451

0

0

LOS CERRITOS

772

-772,2

0

305

4098

39165,4

0

382

AGUA DE VACA

7369

-6549,65

695

-695,25

10706

-10706,9

0

2322

0

495

0

2736

-69,6

0

617

8384

-8384,6

791

-791

12181

-3097,4

1333

1503

LO ROBLES

26319

-9465,8

2483

-2483

80945

-74874,8

10933

14812

MUNDO NUEVO

10340

-9947,3

975

-684,5

25167

-21044,9

0

1048

915

1600

0

0

1310

-1310,4

0

0

SAN FERNANDO

38231

-915,85

0

0

4861

-416,05

0

0

JORGE COLL

26950

-29886,55

3606

-1541,75

117580

-68295,1

4849

-1033,15

0

-24968,5

2542

-497,5

82885

168409,5

1029

1639

208091

2823

0

0

1512

28398

0

0

416175

-147577,25

19077

-13035

609681

69581,05

23108

27081,85

APOSTADERO JOVITO VILLALBA

LOS CHACOS

PLAYA EL ANGEL II PLAYA MORENO TOTALES

DEFICIT

RECREACION

-2475,5

VILLA COLONIAL

AGUIRRE

ASISTENCIAL

334

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Finalmente, en materia de educación, en general se registran problemas de deterioro en algunas instalaciones educativas; hacinamiento en aulas; insuficiencia de guarderías y casas cunas; carencias de espacios para la educación no formal; ausencia de programas educativos no formales para madres y adolescentes; inexistencia de programas educativos para la capacitación de jóvenes en artes de pescas, turismo y oficios, como actividades integradoras; ausencia de programas de incentivos a estudiantes destacados y condiciones de trabajo a los maestros y profesores que no satisfacen adecuadamente el bienestar social y familiar.

Cuadro I.34. Equipamiento Educacional Ámbito Urbano Primario. Existente y requerido según Norma SECTOR PARROQUIA PAMPATAR

Mt 2

Mt 2

Mt2

EXISTENTE

REQUERIDO

BALANCE

26917

40401,9

-13484,9

16337,25

-16337,25

PLAYA EL ANGEL I

11948,85

-11948,85

285

15931,8

-15646,8

0

4.187

-4187

772,2

-772,2

EL PARAISO MANEIRO

SAN LORENZO VILLA COLONIAL LOS CERRITOS AGUA DE VACA

820

7369,65

-6549,65

APOSTADERO

495

0

495

8384,6

-8384,6

16854

26319,8

-9465,8

393

10340,3

-9947,3

1600

0

1600

915,85

-915,85

JOVITO VILLALBA LO ROBLES MUNDO NUEVO AGUIRRE

LOS CHACOS SAN FERNANDO JORGE COLL

8345

38231,55

-29886,55

PLAYA EL ANGEL II

1982

26950,5

-24968,5

PLAYA MORENO

2823

0

2823

60514

208091,25

-147577,25

TOTALES

335

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Fuente: Elaboración propia, 2011

336

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Figura I.151. Equipamiento de Servicios Educativos. Pampatar- Los Robles

2.2 Equipamiento Primario en Servicio Asistencial

En lo referente a la organización sanitaria e instalaciones médico asistenciales, se dispone de cinco ambulatorios que pertenecen a la Corporación de Salud y atienden todo lo relacionado al servicio preventivo y curativo. De ellos, cuatro son ambulatorios rurales tipo II, ubicados en Pampatar, Los Robles, Agua de Vaca y Los Cerritos; un ambulatorio rural tipo I, localizado en Playa Moreno que prestan servicio de atención médica primaria: consultorio, odontología y laboratorio. Existe además, la red de centros de salud del programa Barrio Adentro integrado por siete centros y; se han instalado consultorios odontológicos, laboratorios clínicos y consultorios médicos pertenecientes al sector privado (Cuadro I.35). El personal, médico que sirve en la red de ambulatorios son 34, entre médicos y enfermeras, y 16 en la red Barrio Adentro, sumando un total 50 especialistas en el área de la salud, lo que indica que para el año 2010 existe una relación de 914 habitantes por cada especialista (médicos y enfermeras); colocándose por debajo del estándar de 1000 habitantes por doctor o enfermera. Ella sin considerar la especialización del personal registrado. Los ambulatorios no son adecuados como consultorios populares y sus infraestructuras en general, ofrecen múltiples carencias y deficiencias. Un hecho particularmente crítico es que en el Municipio no existe hospitalización, por lo que la demanda en salud de la población trata de cubrirla en el Hospital Central Luis Ortega localizado en Porlamar, Municipio Mariño, único centro de salud Tipo IV en Nueva Esparta, el cual registra un déficit en cuanto a personal médico, camas, insumos y laboratorios con tendencia a agravarse por la alta tasa de crecimiento de la población y el urbanismo. Teniendo en cuenta el proceso de metropolización de Pampatar – Los Robles y su dinámica de crecimiento, se hace necesaria la creación de un Hospital Central en Pampatar que cubra la demanda del Municipio y áreas adyacentes disminuya la presión sobre el Hospital Central Luis Ortega de Porlamar.

337

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.35. Centros de Salud según Parroquia y Centro Poblado Parroquia

Cent poblado

Nombre

Capital Maneiro

Pampatar

Ambulatorio Rural TI Los Cerritos

Capital Maneiro

Pampatar

Ambulatorio Rural Tipo I Caserío Guerra (Agua de Vaca)

Capital Maneiro

Pampatar

Consultorio odontológico (Agua de Vaca)

Capital Maneiro

Pampatar

Consultorio médico Dr. Vinicio Bracho

Capital Maneiro

Pampatar

Laboratorio Clínico Pampatar

Capital Maneiro

Pampatar

Clínica Odontológica Integral

Aguirre

Los robles

Consultorio medico

Aguirre

Los robles

Ambulatorio Rural Tipo II Dr. Ramón Luis Rosas Bravo

Aguirre

Los robles

Centro Odontológico Integral

Aguirre

Los robles

Centro Estético Quirúrgico Analex

Aguirre

Los robles

Centro de atención respiratoria

Aguirre

Los robles

Centro Clínico La Fe

Aguirre

Los robles

Laboratorio Don René

Aguirre

Los robles

Clínica Dental (Playa Moreno)

Aguirre

Los robles

Clínica Dental Oscar Schemel (Playa Moreno)

338

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Figura I.152. Equipamiento de Servicios Asistenciales. Pampatar- Los Robles 339

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026 Cuadro I.36.Registro de Ambulatorios. Municipio Maneiro. 2007 FUENTE: CORPOSALUD Clasificación Adscripción Servicios de Residencia administrativa salud médica

Nombre del Ambulatorio

Sector

Dirección

Pampatar

Pampatar

Calle José María Vargas

AR II

Min. Salud

Odontología, Laboratorio Emergencia

Dr. Luís Ramón Bravo

Los Robles

Parroquia Aguirre

AR II

Min. Salud y Dir. De Salud de la Alcaldía

Playa Moreno

Playa Moreno

ARI

Agua de Vaca

Agua de Vaca

Av. Aldonza Manrique, Playa Moreno Calle El Dispensario, Agua de Vaca

Los Cerritos

Los Cerritos

Calle El Colegio, Los Cerritos, Caserío Ruíz

Ambientes

Adecuado como consultorio popular

Recursos Humanos

SI

2 consultorios, 2 salas de espera, sala de emergencia, Laboratorio. Odontología

no

11

Odontología Laboratorio Emergencia

SI

2 consultorios, 2 salas de espera, sala de emergencia, Laboratorio. Odontología

si

11

Min. Salud

Odontología

NO

2 consultorios, odontología, sala de espera

6

AR II

Min. Salud y Dir. De salud de la Alcaldía

Odontología

NO

2 consultorios, odontología, sala de espera

si no tiene agua potable no infraestructura parcialmente inadecuada

AR II

Min Salud

Odontología

NO

Consultorio, Odontología, Sala de espera

no infraestructura parcialmente inadecuada

3

5

* no citan criterios OBSERVACIONES Cuentan con Agua potable, acueducto, aguas servidas y electricidad. Su infraestructura (piso, techo, paredes y baños) están adecuadas o parcialmente adecuadas. Cuentan con Agua potable, acueducto, aguas servidas y electricidad. Cuentan con programas de salud: PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONE Endocrino Niños, niñas y Salud Salud mental metabólicas Adolescentes ocupacional Lactancia Cardiovasculares Oncología Salud bucal Materna, Salud Sexual y Enfermedades Tabaco Reproductiva, respiratorias (asma, tuberculosis)

340

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.37. Registro de Centros de Salud (Barrio Adentro).Municipio Maneiro, 2007Fuente: COPORSALUD NOMBRE DEL CENTRO

Ambulatorio Rural Tipo II El Toco

SECTOR

DIRECCIÓN

Los Robles

HORAS DE ATENCIÓ N

RESIDEN CIA MÉDICA

AMBIENTES

ARII

8

6

No

8

No

8

Si

Av. Jóvito Villalba, cerca Redoma

Agua de Vaca San Lorenzo

Agua de Vaca caserío Guerra Calle Principal

Módulo Dr. Alfredo Marín

Apostadero

Av. Jóvito Villalba, Av. 2.

Biblioteca AlÍ Primera Pto. De Consulta INAM El Cementerio

Apostadero

San Lorenzo

CLASIFICACIÓN

Pto. De consulta Pto. De consulta Consultorio Popular

ADECUADO COMO CONSULTORIO POPULAR Si

PERSONAL PROFESIONAL MÉDICO / ENFERMERÍA Consultorio, Lab. Odont. Sala Espera

Consultorio, Sala de Espera Consultorio

no

1

no

1

Consultorio, Sala de emergencia, Sala de Espera, Sala de Cura Consultorio

si

2

no Pto. De 8 No 1 consulta no 3 de Mayo Calle Principal 3 de Pto. De 8 No Consultorio 1 Mayo consulta El Calle Nueva. Cádiz al Consultorio 8 Si Consultorio, Sala de si 1 Cementerio lado del Cementerio Popular Espera, Sala de Cura OBSERVACIONESEstán adscritos al PPS Ministerio del Poder Popular para la Salud. Cuentan con Agua potable, acueducto, aguas servidas y electricidad. Urb. Jóvito Villalba

Su infraestructura (piso, techo, paredes y baños) están adecuadas o parcialmente adecuadas. Solo un centro requiere de reparaciones menores Cuentan con Agua potable, acueducto, aguas servidas y electricidad. Cuentan con los programas de salud: Salud Sexual y Reproductiva, Endocrino metabólicas Salud ocupacional Accidentes y hechos violentos

Enfermedades respiratorias (asma, tuberculosis)

Lactancia Materna,

Oncología. Atención a personas con discapacidad

Niños, niñas y Adolescentes

Salud mental

Cardiovasculares

Salud bucal

Reumáticas

Tabaco

341

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Al analizar la accesibilidad que tiene la población al equipamiento asistencial, según la norma se registra déficits en trece (13) sectores de los 16 que integran la ciudad, siendo los más perjudicados los sectores urbanos Los Chacos y Apostadero, por lo alejado que estos se encuentran de la conurbación Pampatar – Los Robles. Cuadro I.38. Equipamiento Asistencial: Ámbito Poblacional Primario. Existente y requerido según Norma. 3011 PARROQUIA

SECTOR PAMPATAR

MANEIRO

Mt²

Mt²

EXISTENTE

REQUERIDO

DEFICITS

1336

3811,5

-2475,5

PLAYA EL ANGEL I EL PARAISO

0

1541,25

-1541,25

0

1127,25

-1127,25

SAN LORENZO

0

1503

-1503

VILLA COLONIAL LOS CERRITOS

0

0

0

305

0

305

AGUA DE VACA

0

695,25

-695,25

APOSTADERO

0

0

0

JOVITO VILLALBA LO ROBLES

0

791

-791

0

2483

-2483

291

975,5

-684,5

LOS CHACOS

0

0

0

SAN FERNANDO

0

0

0

2065

3606,75

-1541,75

2045

2542,5

-497,5

0

0

0

6042

19077

-13035

MUNDO NUEVO AGUIRRE

Mt²

JORGE COLL PLAYA EL ANGEL II PLAYA MORENO TOTALES

342

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

2.3 Equipamiento Primario Deportivo – Recreacional En el cuadro equipamiento Deportivo Recreacional se muestra claramente el déficit de equipamiento en 14 de los 16 sectores de Pampatar – Los Robles, siendo Playa el Ángel I, el que registra mayor déficit en relación al equipamiento requerido y el existente. Sin embargo, en el sector Playa El Ángel II existe un 67% de superávit de equipamiento, lo cual puede cubrir la demanda de Playa El Ángel I. Cuadro I.39.Equipamiento Deportivo Recreacional ámbito Urbano Primario. Existente y requerido según Norma PARROQUIA

SECTOR PAMPATAR PLAYA EL ANGEL I EL PARAISO SAN LORENZO

MANEIRO

VILLA COLONIAL LOS CERRITOS

Mt²

Mt²

Mt²

EXISTENTE

REQUERIDO

BALANCE

98366

124254,9

-25888,9

163885

50244,75

113640,25

15467

36748,35

-21281,35

1402

48997,8

-47595,8

0

5.451

-5451

43264

4098,6

39165,4

10706,85

-10706,85

AGUA DE VACA APOSTADERO

2666

2735,6

-69,6

JOVITO VILLALBA

9084

12181,4

-3097,4

LO ROBLES

6071

80945,8

-74874,8

MUNDO NUEVO

4123

25167,9

-21044,9

1310,4

-1310,4

4445

4861,05

-416,05

49285

117580,05

-68295,05

251295

82885,5

168409,5

0

1512

0

679263

609681,95

39.671,05

LOS CHACOS AGUIRRE

SAN FERNANDO JORGE COLL PLAYA EL ANGEL II PLAYA MORENO TOTALES

Fuente: Elaboración propia, 2011 343

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Los sectores que registran mayor déficits de equipamiento deportivo –recreacional son Los Robles (-74874,8) y Jorge Coll (-68295,05) y San Lorenzo (-47595,8), áreas con altas densidades de población y que cuentan con las áreas verdes para el desarrollo de parques, canchas, áreas de recreación, pero no se encuentran desarrolladas.

Figura I.153. Equipamiento de Servicios Deportivo - Recreativo. Pampatar- Los Robles

344

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

2.4 Equipamiento Primario en Servicio Socio Cultural En cuanto al equipamiento Sociocultural, podemos observar que el existente supera al requerido, esto se debe, por un lado, a que este equipamiento es requerido en ámbitos a partir de 10.000 habitantes, y por el otro, que dentro de este renglón se contabilizan las áreas o centros religiosos, los cuales están presentados en toda la ciudad: Iglesia del Cristo de Buen Viaje, Iglesia de Los Robles, Iglesia en Playa Moreno y Iglesia en Los Cerritos además de un conjunto de centros culturales que brindan espacios para el desarrollo cultural de la población. A pesar de lo antes señalado, Jorge Coll registra déficit y en algunos sectores como Playa el Ángel, San Fernando, Los Chacos y Villa Colonial, no existen inmuebles con uso socio cultural, lo que no concuerda con las nuevas políticas Nacionales donde el Poder Comunal es protagonista, requiriéndose espacios aptos para que los habitantes puedan reunirse y empoderarse en su rol como ciudadanos

345

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.40. Equipamiento Socio Cultural Ámbito Urbano Primario. Existente y requerido según Norma PARROQUIA MANEIRO

SECTOR

Mt 2

Mt 2

EXISTENTE

REQUERIDO

9689

6860

2829

0

0

0

EL PARAISO

1094

0

1094

SAN LORENZO

1869

0

1869

0

0

0

LOS CERRITOS

382

0

382

AGUA DE VACA

2322

0

2322

PAMPATAR PLAYA EL ANGEL I

VILLA COLONIAL

APOSTADERO

BALANCE

617

0

617

1503

0

1503

14812

0

14812

1048

0

1048

LOS CHACOS

0

0

0

SAN FERNANDO

0

0

0

JORGE COLL

5459

6492,15

-1033,15

PLAYA EL ANGEL II PLAYA MORENO

1639

0

1639

JOVITO VILLALBA AGUIRRE

Mt2

LO ROBLES MUNDO NUEVO

TOTALES

0

0

0

40434

13352,15

27081,85

Fuente: Elaboración propia, 2012 346

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Figura I.154. Equipamiento de Servicios Religiosos y Socio - Culturales. Pampatar- Los Robles 347

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Figura I.155. Equipamiento de Servicios Gubernamentales y Administrativos. Pampatar- Los Robles. 348

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.41. Equipamiento Socio Cultural. Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro. NOMBRE_INMUEBLE CASA DE LA CULTURA CAPILLA ESCUELA DE MUSICA SANTA LUCIA PLAZA DE LOS ROBLES IGLESIA NUESTRA SENORA DEL CARMEN IGLESIA DE LOS ROBLES INFOTEATRO PLAZA PLAZA IGLESIA DE PLAYA MORENO ASOPIMAR BIBLIOTECA PUBLICA JESUS MANUELSUBERO IGLESIA DEL CRISTO DEL BUEN VIAJE CENTRO CRISTIANO NACIONAL PLAZA SANTIAGO MARIÑO PLAZA MANUEL PLACIDO MANEIRO PLAZA RAUL LEONI LA MILAGROSA SALON DEL REINO DE LOS TESTIGOS DE JEHOVA CAPILLA EL SANTO SEPELIO CASA PARROQUIAL CLUB PAMPATAR PLAZA BANDA MUSICAL DE MANEIRO

SECTOR Pampatar Playa El Ángel Villa Colonial Los Robles Los Robles Los Robles Los Robles Los Robles Los Robles Playa Moreno Playa El Angel Pampatar Pampatar Jorge Coll Pampatar Pampatar Pampatar San Lorenzo San Lorenzo Pampatar Pampatar Pampatar Jóvito Villalba Pampatar

349

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

3. EQUIPAMIENTO URBANO INTERMEDIO Para el análisis del equipamiento urbano intermedio los sectores urbanos se reagrupan en los tres macro sectores identificados anteriormente, considerando el número de habitantes localizados en cada uno de ellos y la demanda según la normativa: Cuadro I.42. Macro Sectores Ámbito Urbano Intermedio. 2011. MACROSECTOR

SECTOR POBLACION

MACRO SECTOR I

LO ROBLES

9932

PLAYA EL ANGEL I

6165

SAN LORENZO

6012

SAN FERNANDO

1409

JORGE COLL

14427

PLAYA EL ANGEL II

10170

PLAYA MORENO TOTAL MACRO SECTOR II

AGUA DE VACA LOS CHACOS

MACRO SECTOR III

540 48655 2781 468

JOVITO VILLALBA

3164

MUNDO NUEVO

3902

VILLA COLONIAL

1580

LOS CERRITOS

1188

TOTAL

13083

PAMPATAR

15246

EL PARAISO

4509

APOSTADERO TOTAL

977 20732

350

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Cuadro I.43.Demanda, oferta y déficit de equipamientos intermedio a nivel de macro sectores, en función de la población. Pampatar - los r NORMA EQUIPAMIENTO GENERICO

RECREACIONAL

USO ESPECIFICO

POBLAC

POBLAC

REQUERIDOm t²

REQUERIDOm t²

OFERTA mt²

DEFICITS mt²

DEFICITS mt²

POBLAC

POBLAC

REQUERIDO mt²

REQUERIDOm t²

EXISTENTE mt²

HAB

Mts²/Hab

2012

1025

2012

2025

2012

2025

2025

2012

2025

2012

2025

2012

Parque communal

20.000

1

48655

64595

48655

64595

0

-48655

-64595

13083

16273

13083

16273

0

Deporte de competencia

25.000

0,5

48655

64595

24328

32297

3000

-21328

-29297

13083

16273

6542

8136

0

48655

64595

9731

12919

30289

20558

17370

13083

16273

2617

3255

3308

2617

3255

597

1,5 Educación media

20.000

sub total ASISTENCIAL

Ancianato

50.000

0,08

48656

64595

3892

5168

0

-3892

-5168

13083

16273

Comedor Popular

50.000

0,02

48655

64595

973

1292

0

-973

-1292

13083

16273

Mercado Popular

50.000

0,1

48656

64595

4866

6459

0

-4866

-6459

13083

16273

Ambulatorio

25.000

0,2

48655

64595

9731

12919

4111

-5620

-8808

13083

16273

Hospital Local

50.000

0,34

48655

64595

16543

21962

0

-16543

-21962

13083

16273

973

0

0

-973

0

13083

16273

0,77 Biblioteca comunal

50.000

0,02

48655

Asociación Juvenil

50.000

0,03

48655

64595

1460

1938

0

-1460

-1938

13083

16273

Plaza

50.000

0,15

48655

64595

7298

1500

16870

9572

15370

13083

16273

202170 750576

297809 710726

13083

16273

13083

16273

-6948

-9339

13083

16273

Sub- total

0,34

TOTAL ECONÓMICO

0,2 0,32

Sub total

ADMINISTRATIVO

MACRO SECTOR II

INDICE

Sub total EDUCACIONAL

MACRO SECTOR I

POBLACION REFERENCI A

3,5 Industria

50.000

6

48655

64595

291930

387570

89760

Comercio

50.000

2,5

48655

64595

121638

161487

Estaciones de servicio

50.000

0,15

48655

64595

7298

9689

87221 3 350

351

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Al realizar el análisis a nivel de macro sectores, nivel intermedio, se refleja que la realidad del equipamiento básico cambia en relación al equipamiento básico, ya que se produce una complementariedad entre los sectores que integran cada uno de los macro sectores. Considerando la normativa legal el Macro Sector I concentra los mayores requerimientos de equipamiento intermedio.

3.1 Equipamiento intermedio en Servicio Educativo El equipamiento intermedio en servicio educativo en Pampatar – Los Robles, refleja que el equipamiento es deficitario, en especial en educación media, como se señala a continuación:

Cuadro I.44. Equipamiento intermedio requerido para la educación media MACRO SECTOR

POBLACION

MACRO SECTOR I

48655

EQUIPAMIENTO REQUERIDO EDUCACION MEDIA

MACRO SECTOR II

13083

EDUCACION MEDIA

0

0

MACRO SECTOR III

20732

EDUCACION MEDIA

O,2

4146

INDICE mts²/hab 0,2

REQUERIDOS mts² 9731

El Macro – Sector I (Los Robles – Jorge Coll- Maneiro - San Lorenzo - Playa El Ángel – Playa Moreno): Actualmente el macro sector presenta un déficit en equipamiento educativo, al poseer un índice de 0,6 mt2 /hab con respecto al requerido de 2,85 mts/hab según norma. Existe un predominio de edificaciones privadas que atienden el nivel preescolar, básico y diversificado, cuyo servicio va dirigido no solo a la atención de la población del macro sector sino también a la de otros sectores de la ciudad. La propuesta debe orientarse hacia una evaluación de las edificaciones existentes a fin de evitar su dispersión, además de cumplir con las áreas mínimas requeridas para su buen funcionamiento, logrando con esto prestar un servicio óptimo. El Macro sector II (Apostadero – Campiare – Agua de vaca – Los Cerritos – San Fernando – Mundo Nuevo – La Fundación Margarita): este macro sector no se escapa de la situación existente a nivel del ámbito general en lo que respecta a las sedes educativas, ya que no cumplen con las áreas requeridas para el servicio integral, aunado a la falta de dotación y mantenimiento de las mismas. El equipamiento 352

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

existente es de 0,12 mts²/hab, índice que se encuentra por debajo de la norma que es de 2,65 mt²/hab, existiendo un déficit de 2,53 mt²/hab. Con el fin de cubrir el déficit actual, se requiere la acción conjunta de los entes involucrados para la creación y construcción de infraestructura de preescolares y planteles básicos. La educación diversificada, por la población allí localizada, debe ser suplida por los otros macro sectores. Este macro sector presenta condiciones favorables para que la ciudad de Pampatar – Los Robles posean un centro de Ciencia y Tecnologías para cubrir la demanda del nivel de educación superior. 3.2 Equipamiento intermedio servicio asistencial En cuanto al equipamiento intermedio del servicio asistencial se registra déficit en cuanto a que no existen servicios de Ancianato, comedor popular, mercado popular ni hospital central. A nivel de macro sectores se encuentra la realidad siguiente: En el Macro – sector I (Los Robles - San Lorenzo- Playa El Ángel – Playa Moreno): se concluye que por la población allí localizada no se registra déficit, ya que el servicio está cubierto por la red de Ambulatorios Rurales Tipo II ubicados en Los Robles y Playa Moreno. Sin embargo, se plantea la necesidad de elevar estos ambulatorios a urbanos tipo II y crear un Ambulatorio Urbano Tipo II, en el sector de San Lorenzo. En el Macro – sector II (Apostadero – Campiare – Agua de vaca – Los Cerritos – San Fernando – Mundo Nuevo - Fundación Margarita): el déficits puede suplirse con mejoras de los ambulatorios urbanos existentes en los sectores Agua de Vaca, Apostadero y Los Cerritos, y la incorporación de dos Ambulatorios Urbanos Tipo II: uno en el sector de Mundo Nuevo - La Fundación y otro en el sector de Los Chacos.

El Macro – sector III (Pampatar - Paraíso – Polanco – La Caranta – La Salina) registra los déficits más bajos, los cuales pueden ser complementados por una mejor adecuación y equipamiento de los centros existentes y complementados por la construcción del Hospital Tipo II, propuesto anteriormente.

353

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

EQUIPAMIENTO GENERICO RECREACIONAL

Sub total EDUCACIONAL

Cuadro I.45. Equipamiento General de Servicios Básicos. Pampatar - Los Robles. Municipio Maneiro. USO ESPECIFICO POBLACION POBLACIO INDICE DEMANDA DEMANDA OFERTA 2012 N 2025 2012 2025 INSTITUCIONAL 2012 HAB 2025 Mts²/Hab Mts² Mts² Mts² Parque urbano 82.470 108.483,62 0,5 41235,00 54.241,81 679262

DEFICIT 2012

DEFICIT 2025

Mts² 638027

Mts² 583785 -38191

Parque Botánico

82.470

108.483,62

0,2

16494,00

21.696,72

0,00

-16494

Parque Zoológico

82.470

108.483,62

0,1

8247,00

10.848,36

0,00

-8247

-19095

0,8

65976,00

86787

679262

613286

526499

Educación Superior

82.470

108.483,62

1

82470,00

108.483,62

0,00

-82470

-190954

Albergue jóvenes inadaptadas Hospicio

82.470 82.470

108.483,62 108.483,62

1 0,14 0,02

282057,42 11545,80 1649,40

108484 15.187,71 2.169,67

0 0,00 0,00

-82470 -11546 -1649

-190954 -26734 -3819

Hospedería Residencial

82.470 82.470

108.483,62 108.483,62

0,01 0,05

824,70 4123,50

1.084,84 5.424,18

17.388,02 15.571.413,24

16563 15567290

15478 15561866

Hospital Zonal Hospital Especializado

82.470 82.470

108.483,62 108.483,62

82.470

108.483,62

24741,00 16494,00 59378,40 824,70

32.545,09 21.696,72 78108 1.084,84

0,00 0,00 15588801

Museo de Arte

0,3 0,2 0,72 0,01

-24741 -16494 15529423 -825

-57286 -38191 15451315 -1910

Otros Museos Sala de concierto Biblioteca Otros equipamientos Asociación Social Asociación Gremial Plaza Feria Estadio de competencia

82.470 82.470 82.470 82.470 82.470 82.470 82.470 82.470 82.470

108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62

Administración de Servicios Públicos

82.470

108.483,62

Terminal de Pasajeros Cementerio Vivero Planta de Tratamiento de Agua Planta de Tratamiento de aguas negras Relleno Sanitario

82.470 82.470 82.470 82.470 82.470 82.470

108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62 108.483,62

0,01 0,01 0,03 0,03 0,05 0,02 0,06 0,15 0,4 0,77 0,5 0,5 0,15 1,5 0,1 0,2 1,5 1

824,70 824,70 2474,10 2474,10 4123,50 1649,40 4948,20 12370,50 32988,00 63501,90 41235,00 41235,00 12370,50 123705,00 8247,00 16494,00 123705,00 82470,00

1.084,84 1.084,84 3.254,51 3.254,51 5.424,18 2.169,67 6.509,02 16.272,54 43.393,45 83532 54.241,81 54.242 16.272,54 162.725,44 10.848,36 21.696,72 162.725,44 108.483,62

-825 -825 -2474 -2474 -4124 -1649 -4948 -12371 -32988 -63502 876363 876.363 -12371 -123705 -8247 -16494 -123705 -82470

-1910 -1910 -5729 -5729 -9548 -3819 -11457 -28643 -76381 -147034 822122 822.122 -28643 -286430 -19095 -38191 -286430 -190954

Sub total

4,45

482752,13

482752

0

-366992

-849744

TOTAL ECONÓMICO

512148,72 41235,00

411153 54.241,81

17185662 125630

16873101 84395

16461948 30154

189681,00

249.512,34

1.410.422,33

1220741

971229

sub total ASISTENCIAL

Sub total SOCIO CULTURAL

Sub- total ADMINISTRACION Sub total SEDES DE INFRAESTRUCTURA

Industria

82.470

108.483,62

8,24 0,5

Comercio

82.470

108.483,62

2,3

0,00

0,00 0,00 0 917.598,50 917.598 0,00 0,00

0,00

354

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

3.3 Equipamiento Servicios Deportivos Recreacionales El análisis a nivel de macro sectores refleja que en el Macro sector I presenta una dotación de 11,08 mts²/hab, por encima de los indicadores de MINDUR del 8,15 mts²/hab. Esto se debe a que para la cuantificación del área recreacional, se consideraron el área de playa ubicada en Playa Moreno, y el área del Golf Country Club. Esta última localizada en terrenos que presentan Riesgo Geotécnico. En Playa El Ángel se encuentra la zona de costa a lo largo de la bahía de Pampatar, en la Avenida Aldonza Manrique, área propicia para el desarrollo de un Bulevar marino, garantizando una zona de protección según lo establece la Ley de Costas. Si bien la cuantificación de las áreas recreacionales no se clasificaron de acuerdo al uso específico para determinar el déficit por equipamiento, se puede afirmar que en cuanto al verde territorial y las áreas de juego para niños, los espacios existentes no reciben el mantenimiento requerido ni posee las dotaciones óptimas requeridas. Además, cuenta con áreas verdes en la Ave Luisa Cáceres de Arismendi cruce con la Ave Jóvito Villalba, donde existe un sector que por sus condiciones hídricas es perfecto para la construcción de un Parque Municipal integrado al Complejo Institucional del Municipio Maneiro, que beneficiaría no solo al macro sector I, sino a toda la ciudad de Pampatar – Los Robles. En lo que se refiere a los espacios deportivos de competencia en el macro sector I se localiza Complejo Deportivo del Sector de Jorge Coll, los cuales representan una alternativa en su categoría. En el macro sector II, con respecto al nivel de cobertura local representado por áreas verdes, plazas, parques paseos y jardines, el diagnóstico arroja un déficit en el macro sector, según los indicadores de dotación de 1.96 mts²/ hab., lo que representa en el ámbito del macro sector un área total aproximada de 27Hass., que se suplirían con la creación y construcción de espacios deportivos recreacionales, en una proporción de 60% para parques y áreas verdes y 40% para las plazas. Un elemento identificado en la red de espacios públicos es la Laguna de Gasparico, que mediante el desarrollo de un proyecto, representa una oferta de gran valor para Pampatar – Los Robles. Haciendo alusión a los espacios para uso deportivo y tomando en cuenta la vocación residencial que actualmente se vislumbra en la dinámica de crecimiento del macro sector II, la propuesta están dirigidas al desarrollo de los espacios de entrenamiento, que presentan de acuerdo a la tendencia para el año 2026 un déficit en área aproximada de 5 Has, si tomamos en cuenta el indicador de dotación de 3.60 355

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mts²/hab. La acción deberá orientarse, por un lado, hacia la creación y construcción de campos de juego y un gran complejo deportivo, que sirva no solo al macro sector, sino a toda la ciudad. En este sentido, en el macro sector II se localiza el Estadio de Beisbol de Jóvito Villalba, lugar para incentivar actividades deportivas, además de ser un lugar de encuentro para los maneirenses, que requiere tratamiento de rehabilitación y adecuación a la demanda de la población. Además requiere, desarrollar en los terrenos adyacentes al Estadio, la construcción de un acceso propio desde la calle 3 de mayo y la adecuación de espacios para estacionamiento. De esta manera se incorpora esta infraestructura al servicio de toda la población sin afectar a la comunidad de Jóvito Villalba.

En el macro sector III que comprende el sector Pampatar, Paraíso, Polanco, La Caranta y la comunidad de Los Pescadores presenta un déficits deportivo recreacional, en especial hacia el área sur- este, donde se encuentra un conjunto de desarrollos habitacionales de construcción progresiva , no controlada, que demanda servicios e infraestructuras. En la Comunidad de Los pescadores- La Salina existe unas canchas deportiva que suple de cierta manera la demanda.

La construcción de un área deportiva integrada a servicios básicos comunales en terreno con problemas hídricos, localizado en La Salina, permitiría cubrir la demanda de la población allí localizada y de las áreas, además de crear un corredor institucional – cultural y recreacional, que de continuidad espacial desde el casco histórico hasta La Salina.

En base a la norma, en el macro sector I, conformado por Los Robles, San Fernando, San Lorenzo, Playa El Ángel I, II y Playa Moreno, se requiere un parque Comunal, con un área de 48.655 mt² y un área de 9.731 mt2 para uso de educación media.

Lo mismo ocurre en el macro sector III conformada por los sectores de Pampatar, Paraíso y Apostadero, requiriéndose 20.732mt²para un parque Comunal en el macro sector y 4.146,4 mt²para edificaciones de educación media, tal y como se muestra en el cuadro siguiente.

356

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Cuadro I.46.Equipamiento de Ámbito Urbano Intermedio requerido. EQUIPAMIENTO INTERMEDIO DE PARQUES COMUNALES MACRO SECTOR

POBLACION

EQUIPAMIENTO

INDICE

MTS² REQUERIDOS

MACRO SECTOR I

48655

PARQUE COMUNAL

1

48655

MACRO SECTOR II

13083

PARQUE COMUNAL

0

0

MACRO SECTOR III

20732

PARQUE COMUNAL

1

20732

Fuente: Elaboración propia, 2012

4. EQUIPAMIENTO URBANO GENERAL En cuanto al Equipamiento de servicios en el ámbito urbano general, se asume Pampatar – Los Robles como una unidad funcional, donde los equipamientos son compartidos por todos los sectores que integran la ciudad. Al evaluar los equipamientos generales, se observa: 

En cuanto al equipamiento del servicio deportivo recreacional existe un superávit en cuanto a parques urbanos, sin embargo, no existen Parque Botánico ni Parque Zoológico, como áreas de esparcimiento o propicias para la protección y conservación de la fauna y flora autóctona de la ciudad y del Municipio.



En servicio de educación superior Pampatar - Los Robles no posee centros de educación superior por lo que su población con edades comprendidas entre los 15 y 25 años deben trasladarse a otros estados o municipios de estado o de la nación. Los centros de educación superior son centros de atracción de la demanda estudiantil a nivel regional y nacional y núcleos para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en pro del desarrollo de las comunidades y de la ciudad. 357

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

En cuanto a centros asistenciales la ciudad no cuenta con albergue para jóvenes inadaptados, hospicio, ni un hospital que cubra la demanda hospitalaria del Municipio Maneiro y áreas adyacentes.



Para el desarrollo socio cultural Pampatar – Los Robles demandan equipamientos adecuados como museo de arte, sala de conciertos, sede para asociaciones sociales y gremiales, lugares de encuentro, de intercambio de ideas y experiencias, así como para la organización ciudadana.



En el Municipio Maneiro se encuentra la Planta de Tratamiento de Aguas Negras Los Cerritos, la sede de las instalaciones, estaciones y sub estaciones eléctricas, pero no cuenta con un terminal de pasajeros, cementerio moderno y más adecuado a la demanda actual, zona industrial, entre otros. Situación que es importante revisar para las proyecciones previstas en la ciudad.



El Cementerio Municipal Los Robles se encuentra totalmente desarrollado, sin ofrecer ninguna alternativa de ampliación. Es por ello que la demanda de área de acuerdo a la estimación de población proyectada al 2026 se requiere (Población x 1,6 Has), Con respecto a la propuesta para este cementerio la actuación deberá orientarse a la mejor utilización del suelo a través de políticas de desarrollo que implicarían la implementación de sistemas alternos.

5. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. Está representado e por el suministro del servicio de agua potable a través del acueductos a la población. En la actualidad el 96,27 % de las viviendas se encuentran dotadas del servicio por tuberías. Su territorio carece de manantiales y de otras fuentes de agua alternativas, por lo que su cobertura de agua potable proviene de diversas fuentes de agua para consumo humano, desde tierra firme, canalizadas a través de dos sistemas de distribución; información documentada por HIDROCARIBE: Sistema de Turimiquire Se inauguró en el año 1988, capta el agua del embalse del mismo nombre, ubicado en el Río Neverí, con una cota del orden de 280 m.s.n.m., y con capacidad para un caudal medio del orden de 20 m3/seg. De la toma, el agua es conducida a una planta

358

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de potabilización con capacidad nominal de 15 m 3/seg, la cual actualmente trata el caudal requerido por Nueva Esparta y por Cumaná, del orden de 3,800 l/seg De la planta potabilizadora de Turimiquire, el agua pasa a un túnel (Guamacán) de 12,2 Km. de longitud, con capacidad para unos 5,0 – 6,0 m3/seg., el cual presenta limitaciones por daños, los cuales HIDROCARIBE has programado ya reparar. A partir de la salida del túnel, a 258 m.s.n.m. el agua es conducida por gravedad, mediante una tubería de 1.800 (72”) mm de Ø y 29 Km. hasta Punta Baja, en Cumaná. Unos 8,0 Km. antes de Punta Baja, se derivan unos 1.250 l/seg hacia el estanque de Cumaná, para el abastecimiento de esta ciudad. Luego de Punta Baja, el sistema continúa por medio de dos tuberías submarinas de 950 mm (38”) de Ø y 11.2 Km. que atraviesan el Golfo de Cariaco, hasta Punta Salazar en La Península de Araya. Una de estas dos tuberías, presenta una severa restricción –posiblemente una obstrucción- en sitio no ubicado, que está reduciendo la capacidad del sistema hasta en 300 l/seg. En Punta Salazar, se derivan 210 l/seg para el abastecimiento de las poblaciones de la Península. Luego, las dos tuberías se interconectan para continuar en una sola aducción de 1.372 mm (54”) de Ø y 13 Km. de longitud, atravesando la Península de Araya hasta El Morro Pupuy. Finalmente, el sistema continúa en el Mar Caribe, con dos líneas submarinas de 950 mm (38”) cada una y de 23.4 Km. de longitud hasta llegar al sitio de los Algodones, en La Isla de Margarita. La capacidad máxima de este sistema –en las condiciones actuales de demanda de Cumaná y las otras poblaciones en su trayecto- es del orden de los 3.500 l/seg, de los cuales aproximadamente 1.600 l/seg llegan a Margarita. Sistema Hidráulico Clavellinos. Fue inaugurado en el año 1968, toma el agua del Río Clavellinos mediante el embalse Vegas León, a 257 m.s.n.m. con una capacidad media regulada de 14 m³/seg. Luego del embalse, el agua continúa por gravedad, por una nueva tubería denominada Aducción Luisa Cáceres de 54” aguas abajo del embalse. Sigue una tubería de 30” por 22 Km. y de 36” de diámetro, por 49 Km. hasta El Morro de Chacopata, en la Península de Araya. En este sitio, la tubería principal continúa con diámetro de 750 mm (30”) y 23 Km. –submarina bajo el mar Caribe- hasta llegar al sector de Punta Mosquito de La Isla de Margarita. Antes, en El Morro de Chacopata, tiene una derivación de 200 mm. Submarina, hacia la Isla de Coche. La referida aducción entrega 42 lps a la isla de Coche y 890 lps a la isla de Margarita. 359

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5.1 Acueductos en el Municipio y Pampatar El municipio Maneiro es atendido mediante el Sub-Sistema Porlamar-Pampatar: El abastecimiento de las poblaciones que se encuentran dentro de este subsistema se logra mediante el estanque Porlamar I y el alimentador de 1.219 mm de acero, que parte de la tanquilla ubicada en el barrio Vicente Marcano. La línea matriz principal de abastecimiento parte a la altura del Barrio Vicente Marcano, la cual consiste en un alimentador con un diámetro de 1.219 mm y 0.87 Km, que pasa de diámetro 1.100 mm y 2.05 Km, 900 mm y 0.47 Km, para terminar con diámetro de 750 mm y 2.87 Km en el sector de la Planta de tratamiento Los Cerritos, sitio en el cual se desprenden tres alimentadores, dos de los cuales son de 300 mm de Ø y un tercero de 600 mm de Ø. 

El primer alimentador de 300 mm y 2.32 Km. abastece a los sectores de San Lorenzo, a las Urb. Playa El Ángel, Playa Moreno y a la ciudad de Pampatar, así como también al estanque de Pampatar emplazado a una cota de 46 m.s.n.m, a través de una tubería de 200 mm de Ø, el cual abastece tanto a la Urb. El Paraíso parte baja, como a la estación de bombeo que alimenta al estanque El Paraíso ubicado a una elevación de 90 m.s.n.m.



El segundo alimentador de 300 mm y 1.47 Km. de longitud toma la dirección Nor-Oeste a lo largo de la vía que comunica Pampatar con La Asunción, hasta el sector Los Cerritos, en donde se desprende una tubería de 300 mm, la que continúa en el mismo diámetro, hasta la Urb. Yaque Alto (0.58 Km.), sector en el cual se conecta con el alimentador que viene desde La Asunción, mediante una válvula que actualmente permanece cerrada.



El tercer y último alimentador de 600 mm de Ø y 0.33 Km. en su inicio, se reduce a un diámetro de 400 mm y 3.38 Km. para luego terminar en 300 mm de Ø y 1.10 Km en el sector de La Caranta en Pampatar. En su trayecto abastece a los sectores de Jóvito Villalba, mediante una derivación de 200 mm, Apostadero, Agua de Vaca, Laguna Mar y Los Cerritos mediante una tubería de 400 mm que se conecta con la tubería de 300 mm que se deriva del alimentador Los Cerritos descrito en el párrafo anterior, y al estanque de Jóvito Villalba, ubicado en el sector del mismo nombre a una cota de 55 m.s.n.m, (fuera de servicio). Además de los sectores antes indicados, también abastece a Campeare, Pueblo de Pescadores y La Caranta, entre otros.

360

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En el tramo del alimentador de Maneiro, entre Vicente Marcano y la planta de tratamiento existen algunas derivaciones entre las cuales se mencionan:  Tubería de 600 mm de Ø, nace en la entrada del sector Achípano a 0.82 Km. de la conexión existente en el Barrio Vicente Marcano. Continúa a lo largo de la Ave. Terranova, en donde se conecta con las tuberías que conforman el sistema de distribución de la ciudad de Porlamar.  Derivación de 150 mm de Ø, que abastece al sector de Achípano, ubicada a unos 50 metros de la derivación anterior.  Tubería de 750 mm de Ø, ubicada a unos 0.89 Km. antes de la ventosa La Guamachera, que abastece a los sectores de Fundación Margarita y Mundo Nuevo, entre otros.  Derivación de 200 mm de Ø, que abastece al sector de Los Robles, y a las Urbanizaciones Jorge Coll y Maneiro, ubicada a unos 0.46 Km. de la ventosa La Guamachera en dirección a Pampatar.  Derivación de 200 mm de Ø, que abastece al estanque de Los Robles emplazado a una cota de 55 m.s.n.m -actualmente fuera de servicio-.  Adicionalmente a las derivaciones indicadas en los párrafos anteriores también existen otras derivaciones de 100 mm que abastecen a los sectores de El Calvario, Los Olivos, entre otros.

5.2 Disponibilidad de agua para el municipio Maneiro y para Pampatar. De acuerdo con la operación actual del sistema principal de La Isla de Margarita y las necesidades en los sectores de consumo, una vez que llega el agua a la Isla se realiza su distribución, a través de dos grandes zonas-periodos de consumo, denominados Ciclo I y Ciclo II, con una duración de 30 horas cada uno. El Caudal de entrega al municipio Mariño durante los mencionados turnos es de 720 lps en promedio. Además, la operación de estos ciclos hidráulicamente está subdividida por medio de manipulaciones de válvulas adicionales. Es decir, que aún después de haberse establecido el ciclo que corresponde, existen subdivisiones dentro del mismo, por lo que hay sectores que reciben 361

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agua durante unas pocas horas. Estas maniobras internas en cada uno de estos sectores se realizan principalmente, con la finalidad de dar servicio hacia las zonas altas. La totalidad de los usuarios aprovechan el ciclo de suministro para atender sus necesidades básicas y almacenar agua en sus domicilios para abastecerse cuando desde la red de distribución no es posible. El inicio del ciclo para Maneiro se realiza los lunes a partir de la 8:00 pm, hasta el miércoles a las 4:00 pm y los jueves a las 8:00 p.m hasta el sábado a las 4:00 pm. Cada turno con duración de 30 horas tiempo en el cual se realizan maniobras internas para prestar el servicio a los diferentes sectores del municipio.

5.3 Calidad y Cloración del agua de consumo para la Isla Margarita y el Municipio Maneiro. La desinfección por cloración del agua potable, representa la eliminación de los microorganismos patógenos por medio de la adición de cloro, generalmente gaseoso. Es requisito fundamental del agua de bebida que se encuentre libre de microorganismos que puedan transmitir alguna enfermedad al consumidor. Aunque el contenido bacteriano del agua superficial se reduce ampliamente a través de las operaciones unitarias en las plantas de potabilización ubicadas en tierra firme, y las aguas subterráneas han sido tratadas naturalmente, eso no garantiza por completo que el agua es bacteriológicamente segura. Es por lo anterior, que la desinfección por cloración, como proceso final es necesario para mantener el agua inocua en la red. La pos cloración en Maneiro se realiza en la estación de Macho Muero, Municipio García.

5.4 Principales problemas que presenta la distribución de agua potable. El problema del agua es uno de los que más afecta la calidad de vida de los habitantes de Maneiro y es además, un factor limitante del crecimiento económico, en especial en las zonas El Hato, 3 de Mayo, Agua de Vaca, Mundo Nuevo, Los Cerritos (parte alta), Jóvito Villalba Parte Alta, La Otra Sabana (Prolongación 4 de Mayo), El Calvario. Entre los problemas se pueden señalar:

362

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

El servicio se realiza directamente desde las aducciones, es decir no existen estanques de almacenamiento.



La condición de algunas tuberías es de avanzada obsolescencia tales como la calle 3 de Mayo



Bajos porcentajes en la Micro medición en el municipio.



Discontinuidad del servicio.



El ciclo de prestación de servicio es muy largo y el volumen ofrecido muy escaso. En general, este es el mismo problema que afecta a todo el estado Nueva Esparta.



Adicionalmente se presentan el constantes roturas de tuberías, con lo cual el agua, de por sí escasa, termina desperdiciándose por las fugas en las tuberías.

Nueva Esparta se está adelantando la construcción del acueducto “Luisa Cáceres de Arismendi” de 54 pulgadas, que aumentará considerablemente el volumen de agua que llega desde Clavellinos en el Estado Sucre, para conformar una red cuya operación corresponde a HIDROCARIBE.

6. SISTEMA DE AGUAS RESIDUALES Y DRENAJES El deficitario servicio de aguas residuales y alcantarillado se constituye en un problema crítico, con graves consecuencias de contaminación ambiental que afecta la calidad de vida de distintas comunidades y del paisaje costero; el estado actual amerita soluciones de dotación, ampliación y mantenimiento de este servicio básico para la salubridad pública. El servicio de cloacas presenta una cobertura del 88 %; sin embargo, existen dos situaciones críticas que requieren inmediata atención: El Barrio de los Pescadores y la zona baja de Pampatar, especialmente la calle Luisa Cáceres y el conjunto de playas en la Bahía. Son frecuentes los desbordamientos de aguas negras y el alcance de aguas residuales a la costa junto con emanaciones de fétidos olores que se producen en la planta de tratamiento de Los Cerritos como consecuencia de fallas en las operaciones de mantenimiento. Las deficiencias en la red de saneamiento de agua afectan al desarrollo de la actividad turística, pone en entredicho a las playas como ámbito re-creacional y somete a algunas comunidades a una situación de insalubridad. 363

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Según Informe de la Alcaldía, desde el año 2000, se vienen acometiendo una serie de obras enmarcadas dentro del ámbito de mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del municipio, como es la construcción de canalizaciones de aguas de lluvia, las cuales se incorporaban indebidamente a los sistema de cloacas de los sectores en vías de consolidación, barriadas que no contaban además con aceras, brocales y asfaltado. En todo caso, el sistema de drenaje en el Municipio Maneiro es deficitario, con requerimientos de trabajos de conducción de aguas de lluvia en la población de San Lorenzo. Otros sectores afectados por las aguas de lluvia son los del Cementerio de Pampatar y Las Salinas que descarga directamente al mar. Los drenajes del casco de Pampatar, que son conducidos hasta la calle La Marina, fueron rectificados por las pendientes de las vías, para conducir el flujo hasta la playa, quedando pendiente el drenaje que desemboca al frente de la Ferretería la Rosa. El sector de Apostadero pertenece al sistema de drenaje de San Lorenzo que se vienen desarrollando desde el año 2000; falta aún definir el saneamiento en la playa y realizar limpieza de pasos al frente de la biblioteca. Este sector se encuentra en la zona de los pescadores, localizada por debajo del nivel del mar, donde las aguas tienen salida a la laguna que forma La Salina y hacia un canal de concreto hasta la estación de bombeo, la que se tiene previsto ampliar. Se presenta una situación de estudio en el drenaje que se genera en San Fernando y descarga en Pontón, avenida Jóvito Villalba, Rattan y Golf, se deben verificar secciones de canales existentes y la continuidad del flujo.

364

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7. SERVICIO DE ASEO URBANO La Asociación de Alcaldes del estado Nueva Esparta ha asumido la responsabilidad de administrar la recolección y tratamiento de los residuos sólidos mediante la Mancomunidad de Aseo, Mampresa, en la Isla de margarita. Se exceptúa a Villalba, Isla de Coche, cuyo funcionamiento autónomo en el manejo y recolección de basura, es autónomo y en concertación con el Ministerio del Ambiente. El servicio de aseo urbano en el municipio Maneiro es auto-gestionado por la Alcaldía, que maneja el saneamiento con recursos propios y personal adscrito, cumpliendo las tareas de barrido de calles, recolección domiciliaria y disposición final. Existe la preocupación por insertar el programa de reciclaje de basura como un proyecto piloto para el mejoramiento ambiental; programa que se puede apoyar en la planta de clasificadora de desechos El Piache. La recolección de basura se realiza mediante el uso tres camiones compactadores, tres volteos y cinco camiones alquilados para estas tareas. Durante el mes de diciembre se tiene previsto redoblar los turnos, con un estimado de cuatro viajes al día entre Maneiro y El Piache, mientras se pueda garantizar la seguridad de los trabajadores y las lluvias lo permitan. Se tiene previsto en el año 2011 incorporar dos compactadoras grandes y una pequeña, junto con la promoción de apoyos estratégicos de otros ámbitos administrativos, que puedan traer un beneficio mayor para los habitantes de Maneiro. En la actualidad, la disposición final de los residuos sólidos se realiza en el relleno sanitario El Piache, localizado en el Municipio García. Se adelantan esfuerzos por parte del Ministerio del Ambiente para adquirir el terreno para un nuevo relleno sanitario en el sector “Agua de Paloma”, cerca de Taguantar, entre los Municipios Díaz y Tubores, con una extensión de 150 hectáreas y con una vida útil de 20 años.

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XV USO DEL SUELO: ASOCIACION DE FUNCIONES PARA LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES

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1. USOS ACTUALES DEL SUELO Los usos del suelo urbano hacen referencia básicamente a la actividad que se desarrollan o que se puede desarrollar. Dentro del espacio parcelado, primero se distinguen los espacios destinados a los usos públicos (equipamientos colectivos) y los destinados a usos privados entre los que se distinguen los usos residenciales y los usos productivos. Dentro de estos se observa la segregación total de usos del suelo (residencial, comercial e industrial) o espacios con usos compartidos (espacios residenciales y terciarios, pequeñas industrias urbanas integradas en áreas residenciales). Teniendo en cuenta esta realidad es posible identificar para los diferentes sectores de la ciudad:   

Usos característicos que predomina en la zona: residencial, comercial, industrial o de servicios Usos compatibles, que acompañan al característico y enriquece la vida urbana como la actividad terciaria en áreas residenciales o las áreas de servicios en zonas industriales. Usos tolerados, contribuye a la diversidad en la zona, siempre y cuando no sobrepase un determinado umbral de generación de molestias o riesgos, por ejemplo la pequeña industria dispersa en áreas residenciales.

La dinámica del poblamiento del Municipio Maneiro, a una tasa de crecimiento de tipo exponencial y la expansión del urbanismo junto con la localización de actividades productivas de carácter comercial y de servicios, así como turístico e industrial, presionan sobre la disponibilidad de terrenos en la ciudad, el acceso real al equipamiento de servicios básicos, crean condiciones para la aparición de viviendas en condiciones de vulnerabilidad social alta y afectan ecosistemas estratégicos de un paisaje frágil marino costero, que tienen como expresión espacial dominante la media luna de la Bahía de Pampatar. Es una trama “variopinta” cuya dinámica y funcionalidad exige establecer la asignación de los usos del territorio para responder a la concepción del desarrollo humano, armónico y sostenible; más aún cuando los usos y sus actividades compatibles expresan el interés colectivo en la construcción de futuro. Son razones y argumentos que inducen a establecer las siguientes asignaciones en un territorio organizado deliberadamente para que la sociedad se desenvuelva con calidad de vida en un ambiente sano seguro y confortable. El uso actual del suelo es síntesis de la estructura física y de la dinámica funcional de la ciudad de Pampatar – Los Robles del Municipio Maneiro. Teniendo en cuenta la superficie total de Pampatar – Los Robles del Municipio Maneiro, se puede inferir la proporción de superficie ocupada por los diferentes usos, En tal sentido, los usos del suelo característicos son:

367

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Figura I.156. Uso Actual del Suelo. Pampatar – Los Robles.

368

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026 Cuadro I.47. Superficie total por uso del sector y uso del suelo (metros²). Pampatar – Los Robles. Municipio Maneiro, 2011 Nombre Sector

agro industrial

asistencial

Cod_Sec

01

001

Pampatar

01

002

Playa El Angel I

1823

163885

01

003

El ParaÍso

25969

15467

01

004

San Lorenzo

10664

1402

01

005

Villa Colonial

16280

01

006

Los Cerritos

01

007

Agua de Vaca

01

008

Apostadero

01

009

Jóvito Villalba

02

001

Los Robles

02

002

Mundo Nuevo

02

003

02

1378

1336

305 2038

comercial 102633

educacional

recreacional deportivo

Cod_parr

26917

285

4785

residencial

servicios

1268954

12010

608642

5508

1094

798663

1210

1869

1234878

721623

social cultural

gubernamental

4904

43264 820 495

20120

2666

382

723881

2477

2322

1683102

347

617

1517493

4517

73472

9084

170

1079395

921

1333

3450

102633

16854

6071

3819

1255679

29137

10993

11397

1823

393

4123

1048

948106

3212

Los Chacos

25969

1600

004

San Fernando

10664

02

005

Jorge Coll

2065

369662

8345

49285

610

1129814

02

006

Playa El Angel II

2045

369662

1982

251295

614

1303482

02

007

Playa Moreno

1489

2823

29910

34089

480533

1410422

60513

679262

51418

15571413

291

TOTAL

Macro Sector

agro industrial

3416

asistencial

6043

comercial

t

514699

369662 1489

98366

religioso

512908 4445

educacional

recreacional -deportivo

460

religioso

511184

residencial

servicios

333 4849

4849

15889

1029

6666

797184

23107

120414

social cultural

gubernamental

turismo

SECTOR I

0

4111

872213

30289

501847

41001

6527727

772157

16870

22912

8201

SECTOR II

2038

597

409607

3308

63582

4539

6976069

11808

1333

77382

228

SECTOR III

1378

1336

128602

26917

113833

5878

2067617

13220

4904

20120

8960

TOTAL

3416

6043

1410422

60513

679262

51418

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1.1 Sin Uso El 44,95 % de la superficie total de la ciudad de Pampatar – Los Robles se encuentran actualmente sin un uso específico, localizándose las parcelas sin uso en las áreas periféricas de la ciudad, en sectores como Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos, donde se localizan parcelas de gran tamaño para la construcción de nuevos desarrollos.

1.2 Uso Residencial El 43,37% de la superficie total de la ciudad se encuentran bajo un Uso Residencial, concentrado en los sectores de Agua de Vaca, Apostadero y Playa El Ángel. El Uso Residencial en su expresión de desarrollo, aporta beneficios múltiples desde el arraigo de la gente, el crecimiento de la economía, el impulso de actividades productivas articuladas a la construcción y la pequeña y mediana industria (PYME), la demanda de bienes y servicios, la dotación de mobiliarios urbanos, la promoción de espacios públicos humanizados hasta la generación de empleo, la proporción de abrigo, confort y seguridad, y el disfrute de amenidades urbanas

El Uso Residencial es la columna vertebral de la funcionalidad de la ciudad y ocupa el 74,77% del total de inmuebles, es decir 15.444 inmuebles. De dicho total el 34,86% de los habitantes viven en apartamentos ubicados en edificios, mientras que el 15,06% habitan en casas quintas; 11,01% en casas convencionales; 5,67% en town house; 2,97% en casa tradicionales; 4,58% en casas económicas y 0,55 % en ranchos, cifras indicativas que buena parte de la población, habita en viviendas en condiciones aceptables. Las edificaciones con uso residencial se encuentran bajo la modalidad de unifamiliar y multifamiliar, que representan el 36,78% y el 37,33% del total de los inmuebles residenciales, respectivamente. El uso residencial unifamiliar se concentra en Pampatar y Los Robles mientras que el uso residencial multifamiliar en las urbanizaciones Jorge Coll y Playa El Ángel. 370

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En los cascos históricos de Pampatar y Los Robles se encuentran viviendas que conservan características tradicionales, con techos de teja y ventanales coloniales grandes. La Junta Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórica de la Nación. Gaceta Oficial, Resolución N° 9 de 1976, declara Monumento Histórico Nacional al Centro Histórico de Pampatar. Dichos porcentajes presentan tendencias a incrementarse, derivadas de la atracción que ejerce el Municipio frente a la población de la Isla de Margarita y de los navegados de tierra firme. Tal como se observa en el Mapa de asignación de usos el Uso Residencial se ramifica desde la conurbación longitudinal Pampatar – Los Robles hacia las áreas peri - urbanas de Los Cerritos, Apostadero y Agua de Vaca.

El uso residencial y lo complejos habitacionales que lo acompañan muestra la variedad de estándares de urbanismos, que van desde los complejos habitacionales de altos estándares de calidad, ubicados en las urbanizaciones Jorge Coll, El Paraíso y Playa El Ángel; a urbanismos de estándares medios, cuya ocupación es más intensa por cuanto permite el acceso a rangos de población de ingresos de medios a altos como son Paraíso y urbanización Maneiro a complejos residenciales de estándares bajos que se corresponden con viviendas populares en barrios emblemáticos, dotadas de servicios básicos esenciales y de arraigo tradicional, como son los barrios Polanco, Campeare, Jóvito Villalba, Las Salinas, Las Casitas y Los Pescadores; incluidas las comunidades de pescadores, origen de expresiones culturales arraigadas pero que lamentablemente están siendo desplazadas para configurar un nuevo uso residencial de barriadas con múltiples carencias. Los caseríos de tinte rural cumplen la función de hábitat para poblaciones que en un momento histórico estuvieron vinculadas a la función productiva agrícola como son Los Cerritos, Agua de Vaca y Apostadero. Los complejos residenciales y la vivienda como unidad básica se han convertido en una demanda real de la función urbana y peri urbana y una necesidad para muchos hogares de la ciudad y particularmente del eje de conurbación Pampatar – Los Robles, estimándose un déficit que supera el umbral de las 1200 viviendas, lo que implica un requerimiento de unas 250 has aproximadamente, para cumplir en la próxima década con la expansión del uso residencial En consultas realizadas, a través de consejos comunales, aparece con frecuencia significativa la necesidad de construcción de complejos habitacionales de interés social, así como el hecho de familias que viven en condiciones de hacinamiento, presentándose incluso el caso de viviendas donde conviven más de dos grupos familiares. Los sectores urbanos donde se pone de manifiesto esta problemática son La Casitas o Barrio de Los Pescadores, Las Salinas, Campeare y Playa Moreno. Los pobladores de estas comunidades solicitan a las 371

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autoridades municipales y regional espacios adecuados para la construcción de viviendas y la gestión de materiales de construcción para finalizar los trabajos ya iniciados en la ampliación de viviendas existentes. Comunidades como La Caranta I y II y el pueblo de pescadores, fundado a mediados del siglo XVI, caracterizados por viviendas tipo casa y ranchos, se encuentran en medio de un hábitat donde reinan las malas condiciones que afectan el bienestar de la población. Se observan problemas con botes de basura en los canales y en Las Salinas, además de aguas represadas; la colocación de la basura en las calles, en estos sectores, tapan los desagües, convirtiendo los canales en colectores de desechos y de aguas empozadas, creándose un ambiente propicio para la cría de zancudos y mosquitos, la aparición de enfermedades en la piel y problemas respiratorios, dengue, entre otras enfermedades; las calles se encuentran en mal estado y falta alumbrado público; registran déficits en el suministro de electricidad y agua potable, la cual reciben cada tres días; e inseguridad. Otro problema que afecta a la población, es la presencia de asbesto o amianto en las viviendas localizadas en la Calle Juan Acosta de Pampatar (9 viviendas construidas por Mariología en la década de 1980), Campeare (220 viviendas) y Playa Moreno. Sin embargo, según el Censo 2001, existen 1.721 viviendas (21,52%) que tienen techos de asbestos o algún material similar en el municipio; así mismo se señala la presencia del vinil como elemento utilizado en los pisos de algunas viviendas. En este sentido, se requiere sustituir los techos de asbestos por otro material no perjudicial para la salud de los habitantes. La respuesta se articula a la política habitacional que prioriza los programas masivos de viviendas populares multifamiliares, con sus servicios conexos y en espacios urbanos ambientalmente seguros y en terrenos aptos y urbanísticamente planificados, además implica la renovación de espacios urbanos que cumplen funciones residenciales, es decir, barrios, barriadas, viviendas para trabajadores y la desaparición rancho y la dignificación en áreas marginales. El uso residencial es compatible con los complejos habitacionales de interés social con la creación de unidades residenciales para trabajadores y profesionales, como viviendas típicas de áreas peri urbanas y con conjuntos residenciales de estándares, con remodelación y renovación de barrios y barriadas; urbanismos recreacionales y amenidades urbanas; la actividad de la construcción; servicios comerciales y administrativos de bajo impacto urbanístico y obras de equipamiento de infraestructura de servicios. En resumen, la problemática actual del componente vivienda en el Municipio Maneiro, se resume en los siguientes términos: 

Déficit de viviendas de interés social para grupos familiares constituidos y nuevas parejas. 372

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    

Hacinamiento espacial de viviendas motivado en parte por un crecimiento anárquico. Presencia de viviendas en condiciones de deterioro progresivo y por debajo de los estándares mínimos. Existencia de materiales de construcción nocivos para la salud (asbesto y vinil) Prevalencia de desarrollo habitacionales con estándares de calidad de confort altos para personas con ingresos elevados. Requerimientos de acciones constructivas y de renovación de barrios emblemáticos y de barriadas producto de invasiones.

1.3 Uso Comercial El Uso Comercial representa el 3,33% y se concentra en Pampatar, Playa El Ángel y San Lorenzo. Se refiere a áreas urbanizadas y edificaciones de locales comerciales, junto con depósitos y estacionamientos. Se localiza principalmente, a lo largo de las vías inter urbanas que interconectan la ciudad de Pampatar y Los Robles. En su funcionalidad se emplaza a lo largo de tramos bien diferenciados:    

Sector Redoma de Los Robles, centro distribuidor donde convergen la prolongación de la Avenida 4 de Mayo; Avenida Circunvalación Norte y Avenida Jóvito Villalba hasta la ciudad de Pampatar; Sector Avenida Jóvito Villalba y la Avenida Aldonza Manrique hasta encontrase con la Avenida Bolívar y; Avenida Bolívar hasta el CCM.

A lo largo de estos sectores y trama funcional comercial, se suceden diversos tipos de comercios: 

Gran comercio o comercio especializado. Consiste en grandes superficies de infraestructuras para la actividad, que tienen fuerte impacto en el desarrollo urbano, donde se entremezclan los usos comerciales con la actividad residencial de alta densidad y comienza a insinuarse la actividad industrial. Entre estos se encuentran los centros comerciales Rattan, Sigo, La Redoma, Paraíso y Sambil localizados a lo largo de la avenida Jóvito Villalba



Comercio vecinal. Proporciona servicios cotidianos a los sectores residenciales de las ciudades, y comparte sus espacios con las viviendas urbanas. Es una actividad comercial menor que rememora el comercio al detal y la supeditación al gran comercio especializado. Este comercio se localiza principalmente en sectores como Jorge Coll y Playa El Ángel.

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

Comercio vecinal vinculado a la industria. Se relaciona con actividades que se derivan de micro empresas y de industrias de tamaño medio y pequeño que producen bienes complementarios. Sirve a sectores residenciales de la ciudad. Este comercio se localiza principalmente en Los Robles, Pampatar y San Lorenzo.

La actividad ha adquirido auge no solo por la disponibilidad de terrenos y edificaciones, de altas dimensiones y por la transacción , cada vez mayor de bienes y servicios, sino porque son sectores bien equipados con los servicios básicos y sociales como son educación, médicoasistencial, electricidad, abastecimiento de agua potable, sistema de drenaje, eliminación de excretas, aseo urbano, alumbrado público, servicios de telefonía y comunicación, instalaciones deportivas, servicios bancarios y auto-mercados. Las instalaciones recreativas y el comercio mismo se constituyen en atractivos para los visitantes. Desde el punto de vista funcional, el uso comercial, es compatible con otros usos y actividades complementarias como son el industrial de bajo impacto, el técnico – económico para la innovación, el recreacional y el equipamiento de infraestructura de servicios para la movilidad, estacionamientos y áreas de carga y descarga dotadas con infraestructura requeridas.

1.4 Uso Servicios El Uso de Servicios se encuentra en una proporción del 2, 22 % del total de la superficie de la ciudad, concentrándose en Los Robles, Playa El Ángel, San Lorenzo y Pampatar. Dentro de este uso se encuentran los equipamientos básicos colectivos como redes de agua potable, cloacas, aseo urbano, electricidad, vialidad y transporte; los servicios sociales como la educación y los asistenciales; por otra parte las instituciones públicas gubernamentales. Son compatibles los usos de apoyo a la educación, la producción, la recreación y el trabajo. Este uso contempla la estructura urbana existente, destacando no solo el aspecto de movilidad vehicular, sino aprovechando las condiciones particulares de ciertos espacios reconocidos como corredores de actividad peatonal intensa, o aquellos de carácter más estático como plazas y parques, para incluirlos dentro de un grupo que ha de ser entendido como un sistema vinculante e integrado a los usos de tipo cívico, institucional y comunal.

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La búsqueda es hacia la definición de espacios flexibles que permitan su transformación o adaptación a las necesidades propias de cada sector, insistiendo sobremanera en la coordinación de la escala del borde construido con el tamaño del espacio abierto al que se enfrente. Esa coordinación de la relación entre el borde construido y el espacio abierto es la clave fundamental que regirá el sistema de ordenamiento de todos los espacios públicos de la ciudad, llegando a determinar incluso las secciones de acera, paisajismo, tipos y frecuencia de mobiliario urbano, y sus necesidades en cuanto a infraestructura. Se integran actividades de carácter cívico tales como centros religiosos, educativos, asistenciales o recreativos de manera de hacer más eficiente la dotación de dichos espacios al ubicarse en proximidad a actividades que tienden a congregar o distribuir gente. Adicionalmente, los “espacios públicos internos” de las áreas de bajo nivel urbano, muchas de ellas sumidas en una total desatención. El propósito es el de la conformación de una adecuada red de espacios públicos que contribuya a un escenario urbanístico y paisajístico deseable y a un óptimo uso del espacio público.

1.5 Uso Vial La estructura vial funge como sistema estructuran te para la organización del suelo urbano y así se jerarquizará la naturaleza de los desarrollos, las densidades, los usos y los bordes edificados de acuerdo a su naturaleza. Por ello se establece un esquema tradicional de acuerdo al rol que ellas cumplan dentro de la trama general, clasificándose en Vías Expresas, Vías Arteriales, Vías Colectoras, Vías Locales Principales y Vías Locales. Dentro de esta categorización existe un rango variable de secciones y características pero con el común denominador de sus jerarquías como parte del sistema.

En el macro sector I se conciben como estructuradoras de estos espacios tenemos: Av. Luisa Cáceres de Arismendi, Ave Jóvito Villalba, Ave Aldonza Manrique, Ave. Bolívar y La Avenida La Auyama, así como las calles Fraternidad y Bolívar en los Robles; que de acuerdo a su recorrido en el sector, permiten enlazar espacios de carácter recreativo, deportivo, educativo, culturales existentes y propuestos e interrelacionarlos de manera tal que impulsen las actividades propias de la concentración y desplazamiento de los usuarios. Esto debe traducirse en un diseño vial que se concrete en corredores arborizados – con especies apropiadas a la zona, senderos peatonales 375

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Parques Lineales, mobiliario urbano y demarcaciones viales, propiciando de ésta manera el desarrollo de actividades que fomenten el intercambio comunitario. Dentro de este sector encontramos la Propuesta del Boulevard en la Zona que hemos denominado de Protección Marina, y la cual cumplirá con múltiples roles, al servir de conector entre Playa Moreno y Pampatar, interconectar los espacios públicos y complementar las áreas Recreacionales y Deportivas del macro sector. En los macro sectores II y III, como parte de la red que conecta estos espacios se encuentran las vías como la calle 3 de Mayo, La principal de los Cerritos y La calle Fraternidad. Estas prevén en su diseño: Arborización, paseos y Ciclo vías en algunos casos y Parques Lineales en otros, las cuales deberán desarrollarse complementadas con su correspondiente mobiliario urbano. ya que son las vías las que influyen en la estructuración de sus espacios y, en el macro sector III

Las Vías Arteriales tienden a ser de gran continuidad y son capaces de ofrecer desplazamientos largos pero integrados a la trama urbana. Ellas pueden albergar una serie de actividades propias del carácter metropolitano y es receptora de usos muy diversos e incluso de densidades acordes con la magnitud de la sección vial. De allí la razón de encauzar la propuesta, que concibe a Maneiro como ciudad Poli céntrica, a través de la localización de los centros urbanos de servicio público sobre estas vías en los diferentes macro sectores de la ciudad. Para que ello sea posible, las mismas deberán ser tratadas como sistemas combinados de circulación rápida para viajes largos y otros de carácter más local que permitan la integración con la trama vial adyacente. En ese sentido deben ser entendidas como avenidas, que por su carácter permitan una integración entre sectores y en sí mismas convertirse en elementos estructurantes, bien como parques lineales o incluso acompañados de grandes bulevares. Tal es el caso de la Ave Jóvito Villalba Las Vías Colectoras se consideran como conexiones urbanas de media fluidez y como su nombre lo indica, recogen o colectan todas las calles locales que las alimentan convirtiéndose en espina vertebral de los sectores en los cuales se ubican. Basados en esto, la propuesta de los sub centros de usos múltiples de carácter local que concentran actividades de índole comercial, perfectamente integrados a otros usos como oficinas, de tipo cívico, institucional y comunal, e incluso viviendas en su entorno, se ubican en estas vías, además de ser las rutas ideales para el paso del transporte público a escala de un sector o vecindario; facilitan el acceso directo a las parcelas colindantes a la vía, sin obviar el intenso dinamismo peatonal que genera, lo que conlleva que algunas de ellas se puedan vincular entre sí a través del desarrollo de los bordes urbanos, integrando estos usos y conformando así la red de espacios públicos. 376

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Las Vías Locales Principales son aquellas vías de baja fluidez vehicular, y que conforman una zona a escala de vecindario, permiten el uso de transporte colectivo y el acceso directo a las parcelas colindantes. En algunos sectores específicos de Maneiro y de acuerdo a la zona donde se localizan, estas vías cumplen la función de conectar algunos espacios públicos localizados en su entorno, de allí que la propuesta está orientada a la conformación de bulevares o paseos lineales, en los casos que corresponda Las Vías Locales organizan la estructura urbana de manzanas o zonas, a una escala más inmediata, permitiendo el acceso directo a las parcelas, dándole dinamismo al flujo peatonal que se genera en su entorno. Bajo la premisa de que las vías están ideadas no sólo para el vehículo, sino principalmente para el peatón, estas deben contar con aceras peatonales adecuadas y contemplar, en la medida de sus posibilidades, franjas de áreas verdes para una arborización adecuada y autóctona, así como el mobiliario urbano correspondiente y su respectiva demarcación vial. El sistema vial existente debe transformarse a mediano plazo, la construcción del elevado en la avenida Jóvito Villalba y el conjunto de pasarelas peatonales en esta vía y en la Luisa Cáceres de Arismendi. Son indispensables para permitir que el ciudadano, disfrute y se adueñe de los espacios públicos urbanos existentes y propuestos, a través de redes diseñadas adecuadamente. Uso Asistencial En lo que se refiere a las guarderías se registra un déficit, Lo existente es de carácter privado y no suple el requerimiento establecido en la norma. Por ello se propone la creación de módulos que permitan establecer una red de guarderías y servicios variados en todo el Maneiro, estos se ubicaran en terrenos que presentan problemas hídricos y se complementaran con parque de juego de niños lo que permitirá suplir dos equipamientos al mismo tiempo. Por otra parte se propone lograr un mayor control en la distribución de los privados. En el análisis del servicio asistencial en el ámbito hospitalario realizado en este macro sector I, se puede señalar que por la población existente no existe un déficit, la red de Ambulatorios es de 2 tipo RII ubicados en Los Robles, y Playa Moreno, se requiere la creación de un ambulatorio urbano tipo II en el sector de San Lorenzo. En el macro sector II en lo que respecta al servicio ambulatorio, está orientado a o las mejoras de los ambulatorios urbanos existentes en los sectores Agua de Vaca, Apostadero y Los Cerritos, y a lograr 1 Ambulatorios Urbanos Tipo II, en el sector de Mundo Nuevo, específicamente en La Fundación y otro para el sector de Los Chacos.

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1.6 Uso Educacional Según el análisis este macro sector no se escapa de la situación existente a nivel del ámbito general en lo que respecta a las sedes educativas, ya que no cumplen con las áreas requeridas para el servicio integral, aunado a la falta de dotación y mantenimiento de las mismas. Con el fin de cubrir el déficit actual, se requiere la acción conjunta de los entes involucrados a fin de subsanar los aspectos anteriormente expuestos, y con el objeto de cubrir el déficit que ya existe al poseer un índice de 0,12mts2/hab contra un 2,65 mt2/hab que establece la norma, por lo que se requerirá la creación y construcción de infraestructuras adecuadas y bien dotadas que satisfagan la educación en los niveles básico y diversificado de acuerdo a la demanda de la población estudiantil. También se prevé el establecimiento de un centro tecnológico especializado como una oportunidad para la ciudad en lo que respecta al nivel de educación superior.

1.7 Uso Recreativo - Deportivo El uso recreativo – deportivo referido a las infraestructuras cuyo uso es la recreación y la realización de deporte. Entre estas destacan el estadio de futbol de la FIFA, las canchas de beisbol de Jóvito Villalba, el centro de competencias en Jorge Coll y pequeñas canchas deportivas en los diferentes sectores de la ciudad. El deporte y la recreación son expresión acabada para responder a la necesidad del ocio, el esparcimiento y la tranquilidad por cuanto significa unión, intercambios, afectos, salud biofísica y mental y proyección social. Espacialmente significa crear lugares de encuentro para la humanización de las relaciones entre las personas, las comunidades y las organizaciones con responsabilidad en promover estas importantes actividades, así como, crear las infraestructuras y complejos donde se desarrolla la realización de las actividades que se irradian hacia los diversos puntos cardinales del Municipio y más allá de sus límites. Es una manera de práctica social institucionalizada para lograr la convivencia entre grupos de personas que los une la idea de cultivar una vida sana en medio de sentimientos de unión y lazos afectivos, aun cuando la competencia es parte del engranaje del motor que conduce a la superación de la persona individualmente y como ser comprometido colectivamente, por cuanto jamás debe perderse la solidaridad ni el concepto del afecto y la unión.

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Los grupos etarios particularmente sensibles frente a este uso y sus actividades son los niños y los jóvenes, sin que se obvie los adultos y los adultos mayores, por lo que las acciones que dan forma y coherencia a este uso son múltiples, no sólo en su organización y funcionalidad sino en la conformación de las estructuras e infraestructuras, que agrupan a un conjunto de canchas de uso múltiple, campos de deportes a cielo abierto, canchas cubiertas, gimnasios, unidades de capacitación, formación y entrenamiento deportivo, unidades residenciales deportivas hasta los estadios de alta competencia que incluye la profesionalización del deporte. Este uso se localiza en las áreas circundantes al actual Canódromo, en las inmediaciones de la zona protectora del Campo de Golf y en contacto con áreas turísticas recreativas y de carácter residencial y comercial. Es compatible con la educación y los centros educativos que tienen la obligación legal y social de promover el deporte, con el turístico recreativo, el comercial de bajo impacto, el residencial en todas sus expresiones, el uso de protección y la red de parques y áreas verdes. En el macro sector I presenta un déficit en cuanto al área recreacional, es por ello que se plantea la construcción de un Parque Botánico Municipal en el eje vial de la Ave Luisa Cáceres de Arismendi cruce con la Ave Jóvito Villalba, en este punto existe un sector que por sus condiciones hídricas es perfecto para este fin, y que beneficiaría no solo al macro sector, sino a todo el Municipio. En Playa El Ángel II, se encuentra una dotación de 11,08 M2/Hab por encima de los indicadores de MINDUR (8,15 M2/hab.) Esto se debe a que para la cuantificación del área recreacional, se consideraron el área de playa Ubicado en Playa Moreno, y el área del Golf club la cual por las condición que presenta de Riesgo Geotécnico debe ser utilizado para áreas recreacionales y deportivas. Un elemento identificado en la red de espacios públicos es la Laguna de Gasparico, este constituye un área recreativa fundamental si se consolida, por lo que es esencial la elaboración de un proyecto integral y la posterior implementación del mismo. Con respecto al nivel de cobertura local representado por las áreas verdes, plazas, parques paseos y jardines, el diagnóstico arroja un déficit según los indicadores de dotación de 1.96 M2/Hab, lo que representa en el ámbito del sector un área total aproximada de 27 Has, que se supliría con la creación y construcción de nuevos.

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1.8 Usos Religiosos y Socio Cultural En lo que se refiere al aspecto religioso - sociocultural fundamentado principalmente por los cascos históricos de Pampatar y Los Robles, donde existe una amplia red de centros religiosos como la Iglesia de Los Robles y Iglesia del Cristo del Buen Viaje, donde la población manifiesta sus creencias y el arraigo por tradiciones. Por otra parte se encuentra hitos de la ciudad como el Castillo de San Carlos de Borromeo, El Fortín, las casonas coloniales en los cascos históricos, la biblioteca Municipal, la Cinemateca, el edificio de la Banda de Maneiro, los puertos de pescadores, entre otras edificaciones. Centros Histórico Patrimonial de Pampatar y Centro Tradicional Los Robles. El Centro de Pampatar fue decretado “Monumento Histórico de la Nación” según resolución Nº 9 de la Junta Protectora y Conservadora del Patrimonio Histórico de la Nación, Gaceta oficial de la República de fechas 16 de Noviembre de 1976. El Casco Histórico de Pampatar se caracteriza por un crecimiento urbano de baja densidad, con predominio de viviendas en una sola planta y características coloniales. Se han preservados monumentos y edificaciones de reconocido valor histórico – cultural que presiden la plaza Bolívar y en sus alrededores el Castillo de San Carlos de Borromeo, La Iglesia del Cristo del Buen Viaje, La Casa Amarilla y en sus inmediaciones casonas solariegas, bulevar, playa y el antiguo muelle aduanero. Refuerza esta figura la Ordenanza de Zonificación Municipal de fechas diciembre de 1977, que lo declara Zona de Valor Ambiental y de Arquitectura Controlada, para conservar el urbanismo de valor histórico, la arquitectura y el paisajismo, sin prescindir de la ubicación de instituciones del poder local. La dinámica del desarrollo urbanístico ha incidido en su funcionalidad y expresión arquitectónica, lo cual induce a ampliar el ámbito territorial del polígono histórico de la ciudad de Pampatar conformado por la trama siguiente: Sector entrada de Pampatar final Avenida Aldonza Manrique – Sector borde de Playa de Pampatar – Cerro Fortín de La Caranta – Sector calle El Cristo- inicio prolongación calle 3 de Mayo – Pie de Cerro El Vigía hasta la cota 25 msnm. – Sector cota 25 msnm. – Cerro El Calvario – calle La Esperanza y calle San Martín hasta la Salida de Pampatar; polígono que puede ser objeto de intervenciones de renovación urbanística de buen estilo y guardando la memoria histórica de la arquitectura tradicional e incorporando nuevos espacios públicos para la movilidad y la recreación: estacionamientos, áreas verdes, parques, bulevares, plazas e instalaciones recreativas, mobiliario urbano, señalética y equipamiento de servicios básicos. 380

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Los Robles pueblo de nobles raíces, centro de gravedad y encrucijada entre la Asunción, Porlamar y Pampatar; lugar de encuentro que preside en su casco tradicional la Plaza Bolívar donde converge la histórica Ceiba; el depósito de agua (alcantarilla) donde los lugareños se abastecían del agua potable, la Capilla de la Virgen del Pilar, templo de devoción y peregrinaje de fe, la casa del Teatro, el antiguo Cine Zaragoza y el Anfiteatro y el conjunto de casonas solariegas que se comunican a través de calles estrechas que se abren hacia amplias avenidas para dar paso a la concepción de Los Robles como centro poblado en su tránsito a una ciudad moderna integrada a la Conurbación Pampatar y al proceso de metropolización con Porlamar – La Asunción - Pampatar. Comunidad Playa Moreno Zona con identidad propia, la cual por sus características urbanas, y que su condición topográficamente originalmente aislada ha permitido su conservación y escasa intervención. Al mismo tiempo el crecimiento que sin duda alguna ha sufrido la ciudad hacia el sector del Sureste, ofrece a este lugar de un particular valor ambiental, un escenario de posible centro motor de actividades turísticas, artesanales y comerciales combinadas. Se propone reforzar la imagen urbana tradicional preservando la calidad del ambiente natural, res acatando las fachadas de las viviendas con balaustras en vanos de ventanas, dotándolo de mobiliario urbano, fortaleciendo su conexión con el Borde Costero y logrando su integración con el Macro sector Centro por medio de la red de espacios públicos a través de la Zona de Protección Marina.

Este uso es compatible con función residencial, comercial – administrativa, turística – residencial y protectora.

1.9 Uso Turístico - Recreativo La contribución del turismo al desarrollo socio territorial del municipio Maneiro y su papel como motor transformador del paisaje costero y de áreas insulares, ha propiciado un crecimiento espacialmente diferenciado, con logros en su expresión urbanística pero también con efectos impactantes sobre el medio ambiente y en la equidad social. 381

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Los factores que han favorecido el desarrollo turístico articulado a la función residencial, están centrados en las ventajas comparativas de su paisaje costero. La Bahía de Pampatar; el comercio a escala mayor sustentado en el Puerto Libre; la hotelería y la recreación, y; las nuevas avenidas de circulación, que han estimulado el desarrollo de conjuntos residenciales y complejos turísticos recreacionales que alimentas a su vez la función comercial y de servicios especializados. El uso turístico - residencial suele darse con una ocupación preferente a lo largo de la costa, localizada e intensiva del territorio litoral, nucleada en torno al casco histórico de Pampatar, al sur de Los Robles y a lo largo de la conurbación Pampatar – Los Robles, donde las edificaciones turísticas se entremezclan con complejos de viviendas tradicionales y barrios populares y entrelazan los ensanches litorales adyacentes, que aprovechan los atractivos naturales como es el escenario de la Bahía de Pampatar, la calidad de las playas y el equipamiento de servicios y actividades recreativas. Este uso no ha obviado los problemas ambientales de contaminación de las aguas costeras, las incomodidades del congestionamiento del tráfico, las deficiencias de algunos servicios y la inseguridad de bienes y personas que en la asignación de usos se plantea abordarlos con propuestas que se desarrollan en el equipamiento de servicios, en saneamiento ambiental y en la propuesta de seguridad. Las Urbanizaciones Jorge Coll, Maneiro, Playa El Ángel y Paraíso, combinan desarrollo residencial, media - alta con actividades turísticas, que apuntan a un segmento de mercado intermedio. A lo largo de la franja costera en el Sector Sur de la Avenida Jóvito Villalba, representada por Urb. Playa El Ángel y parte de la Urb. Costa Azul, el desarrollo turístico y residencial se apoya en una planta hotelera amplia y consolidada, a la que se le añade una oferta extra-hotelera acompañada de viviendas unifamiliares y multifamiliares, comercio local y metropolitano; con densidad bruta que varían en el rango entre los 100 hab/ha hasta 400 hab/ha. Apunta a segmentos de mercado de alto nivel adquisitivo y de inversionistas inmobiliarios. Las vías de acceso a las urbanizaciones y en su interior, están dotadas de equipamiento, ornato urbano con tratamiento paisajístico y buen asfalto en sus calzadas. El Turismo es por acción una actividad competitiva que encuentra ventajas comparativas por cuanto posee paisajes únicos, condiciones y atractivos naturales que le confieren su ubicación estratégica entre la Bahía de Pampatar, Las Salinas, monumentos patrimoniales,

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capacidades hoteleras, la actividad pesquera y un paisaje acolinado, donde lo agrícola se expresa en conucos y cultivos propios de estos climas. A este conjunto de atractivos se suman aquellos de carácter histórico-cultural, las fiestas religiosas y las zonas de valor patrimonial, destacándose la Bahía de Pampatar y el conjunto de hitos e iconos: el Castillo San Carlos de Borromeo, la Iglesia del Cristo del Buen Viaje, La Casa Amarilla, el Fortín de Santiago de la Caranta, Iglesia de Los Robles y casas que conservan las remembranzas del estilo colonial. La playas, extensiones de arenas en contacto con las aguas de un mar en calma son atractivos que combinan la belleza del escenario natural con las amenidades urbanas tal como sucede en: Playa Moreno, Playa El Ángel, Playa La Caranta, Playa La Salina, Playa La Punta y Playa Terminal, que tienen como protección natural Punta Ballena y como resguardo histórico La Cueva del Bufón. El Uso Costero Turístico - Recreacional comprende el frente marino - costero del Municipio Maneiro, donde se desarrollan actividades turísticas y recreacionales, que requieren de un tratamiento especial por las condiciones y restricciones que impone la fragilidad de sus ecosistemas y las características específicas de sus playas. Se calcula en 12,6 km el frente costero, en el cual se han consolidado diferentes actividades, en la medida que la zona urbana se expande, diferenciándose sectores cuyas playas y espacios contiguos a las mismas. Espacialmente se configura en tres tramos sin solución de continuidad:

Paisaje Costero Bahía Dorada - Playa Varadero -The Hills Localizado en el litoral suroeste del Municipio Maneiro; definido por el área de playa conocida como El Ángel, Varadero y el frente a Bahía Dorada; en una extensión rectilínea de aproximadamente 2.000 m. de largo. Domina el uso turístico recreacional, con densidad de 250 hab/has, y alturas máxima permitidas de 10 niveles, siendo su acceso a través de la Avenida Aldonza Manrique, que se conecta con la Avenida Jóvito Villalba, y con la Avenida Bolívar. 383

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El equipamiento de servicios sociales mejora la condición del tramo y es recomendada la dotación de infraestructura recreativa para elevar las condiciones y calidad de este uso, particularmente en Playa El Ángel – Varadero y frente de Bahía Dorado.

Figura I.157 .Playa El Ángel. Pampatar

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Paisaje Costero Bahía Dorada - Muelle Pampatar - Fortín de La Caranta - Playa La Caranta Localizado al sur del Municipio Maneiro, integrado tramos de playa desde el edificio Bahía Dorada hasta Playa La Caranta, que es una planicie costera en la ensenada de Pampatar, cuya atención en equipamiento de servicios e infraestructuras recreacionales aumentaría los atractivos y condiciones del Uso en este sector.

Figura I.158. Bahía de Pampatar. Municipio Maneiro

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Paisaje Costero: La Caranta - Punta Ballena - Punta Bergantín

Se ubica en el extremo sureste del Municipio Maneiro, definido por un alargado sector de playa desde La Caranta, Punta Ballena hasta Punta Bergantín, que presenta condiciones topográficas irregulares, que van desde acantilados hasta depósitos de arenas de suave pendiente. En sus áreas inmediatas el crecimiento urbano con densidad medias-alta, de tramas asimétricas, gana espacios en este sector, con presencia de edificaciones de uso residencial, vacacional y hotelero con alto potencial paisajístico de contemplación. Dos corredores viales lo recorren: a)Un corredor vial principal, que va desde playa La Caranta hasta Punta Ballena, caracterizado por un paisaje litoral de acantilado; b) Un corredor auxiliar, que parte del Edificio Bergantín hasta el mirador de Mompatare, donde se divisa tierra firme (Sucre) y también La Salina. Se disfruta de una vista privilegiada con amplitud de 360 grados. Además de las playas, acantilados y el Uso Residencial – Hotelero de sus inmediaciones entre sus atractivos se destaca la Cueva del Bufón o gruta a orilla del Mar y Punta Ballena, que es un mirador de amplia vista panorámica.

Figura I.159. La Salina desde Punta Ballena. Pampatar.

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Paisaje Costero Punta Ballena – Laguna de Gasparico

Comprende áreas de costa y complejos lagunares en el borde costero, al oeste del Municipio, específicamente a lo largo de la franja que cubre La Salina y a lo largo entre Punta Ballena y la Laguna de Gasparico. Como atractivo destacado en este Uso la franja de playa de más de 1 km. de oleaje fuerte, contiguo a ocurrencias minerales tipo salina que es una figura a proteger por la fragilidad de su ecosistema aun cuando puede ser aprovechada económicamente, resguardando la continuidad de su potencial. Es un paisaje donde drenan hacia el mar el río Caracas – La Asunción y otras quebradas permanentes o intermitentes, que requieren de la protección de sus nacientes, cauces y riveras, más aún cuando en su sector medio se asignan los usos de protección – parques – investigación - recreación.

Al ser el Uso Costero Turístico – Recreacional una asignación clave para el desarrollo armónico y sostenible del Municipio, que pone en contacto el urbanismo con ecosistemas marino – costero frágiles, exige, no solo tratamientos especiales, de bajo impacto, sino una zonificación precisa en términos de sectores:

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Figura I.160. Marina desde el Faro Mompatare. Pampatar

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Figura I.161. Cueva del Bufón. Punta Ballena. Pampatar.

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SECTORES Sector 1 Sector 2

PUNTO DE REFERENCIA Laguna Gasparico- Río Caracas. Laguna mar – Laguna de Gasparico -

Sector 3

La Salina

Sector 4

Faro de La Caranta

Sector 5

Punta Ballena

Sector 6

Playa Caranta o Playa Juventud,

Sector 7 Sector 8 Sector 9 Sector 10 Sector 11 Sector 12 Sector 13 Sector 14

Playa de Los Pescadores Pampatar Playa Pampatar Muelle de Pampatar Castillo San Carlos de Borromeo – Anfiteatro Playa Nueva Cádiz Playa Muelle Magnesita Playa El Ángel Acantilados, caminarías, adyacentes a Playa El Ángel y residencias The Hill Ensenada Playa el Ángel. Morro de Moreno, contigua de Playa del Ángel Playa Moreno

Sector 15 Sector 16 Sector 17 Sector 18 Sector 19 Sector 20

Edif. Fedepetrol y Hotel Decamerón (ambos abandonados) Drenaje San Lorenzo-Apostadero - Sambil – Centro AB, Campo de Golf – La Auyama

LONGITUD (M) 880 2.400 m 2.400 m

1.140 m Ensenada 325 m. 305 m. ensenada 480 m. 590 m. 280 m. 160 m 65,0 m 425 m 375 m 950 m 330 m

ASIGNACIÓN DE USO Drenaje y protección ambiental (ABRAE, Decreto 2535) Hotelero, turístico – residencial. Uso Protector. Zona de anidación de tortugas. Minero (sal gema – no metálico), protección ambiental, drenaje, playa – recreacional. Anidación de Tortugas Marinas Punto estratégico de la Armada y de ayuda a la navegación, mirador turístico y vigilia de pescadores. Turístico – residencial –protector. Resguardo Patrimonial. Playa recreacional. Reserva Pesquera. Uso Pesquero. Uso pesquero Uso gastronómico. Servicios asociados (turístico – recreacional) Infraestructura histórica, gastronomía y pequeña playa. Patrimonio histórico y cultural Hospedaje, recreación, servicios asociados a ocio y recreación Playa recreativa y servicios asociados Conjuntos residenciales y hoteleros (RTH)- Turismo Turístico – Residencial – Gastronómico

150,0 m.

Usos Turístico – Residencial – Gastronómico Usos turístico – pesquero Playa recreacional, área de atención preferencial a las comunidad de pescadores, construcción y reparación de embarcaciones. Infraestructuras para uso de apoyo turístico, recreativo, educacional y gastronómico asociados al Uso Pesquero Recreacional – comercial – gastronómico.

175,0 m

Residencial, Recreativo y Parque (Protector).

110,0 m Long: 480,00 ml 290,0 m. 280,0 m.

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1.10 Uso Pesquero El Municipio Maneiro cobija en su territorio tres comunidades pesqueras: Pampatar, Playa Moreno y Playa La Caranta, cuya actividad económica es la pesca artesanal donde se practican la pesca artesanal, destacándose la captura de la sardina, bonitos, jurel, pargo, catalana, sierra y lisa. La actividad pesquera, cuya significación económica y social y arraigo cultural se reconoce y se promueve, es desarrollada a través de asociaciones de pescadores y cooperativas, donde priva el sistema de repartición proporcional entre los que ejecutan la faena de la pesca. Pampatar y Playa Moreno son comunidades de pescadores en sí mismo, en tanto, Playa La Caranta o Playa Juventud, lugares de resguardo de las embarcaciones, de acopio y distribución de parte del pescado que se consume en la Isla de Margarita y tierra firme. Al ser un uso y actividad tradicional sus perspectivas se amplía con la atención que se le debe brindar a las comunidades de pescadores desde el punto de vista habitacional, comercial, crediticio, asistencia técnica y de procesamiento industrial. Es un uso clave en la configuración de un desarrollo humanizado que se coloca al servicio de una actividad tradicional, que eleva el gentilicio de Maneiro pero también crea oportunidades de trabajo para constituirse en pilar fundamental en la seguridad alimentaria. El aumento de la producción pesquera y la superación de los obstáculos que vienen entorpeciendo su desarrollo exigen abordar un Plan Espacial de Recuperación Pesquera y Reivindicación de los Pescadores. Es un estudio de pre inversión, considerando recursos, condiciones y uso de la franja costero marítima para definir el conjunto de infraestructuras y apoyos requeridos hasta alcanzar el pase de una economía artesanal hacia una economía de procesamiento del pescado, sin que se pierda la mismidad de la actividad tradicional, la máxima dedicación del tiempo posible a la actividad extractiva y la creación de condiciones como atractivo turístico. En este contexto, la asistencia técnica y crediticia junto con la renovación de las comunidades de los pescadores es la triada para el buen desempeño de la actividad y su gente. En consecuencia, el uso pesquero y la re-vindicación de las comunidades pesqueras las exigencias de un desarrollo endógeno con mirada hacia el mar, encuentra complementariedad, actividades turísticas recreativas, gastronómicas, comerciales, industriales y culturales.

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1.11 Uso protector: Área Rural de Desarrollo Integral (ARDI) y Costas y Lagunas, Ríos y Quebradas El paisaje marino costero y la franja adyacente de colinas y pequeños valles se caracterizan por su fragilidad y cualquier acción que se acometa en los mismos tienen que ser asumida con cuidado y responsabilidad. En este Uso Protector es particularmente sensible sectores de la Costa que conforman playas y dunas, ríos, quebradas y lagunas, como son el parque de la Caranta, Las Salinas, la Laguna de Gasparico, áreas de desborde del río Caracas y de la Quebrada San Lorenzo, sin obviar lugares específicos de lugares marino costeros. En este contexto, son identifican como áreas particularmente sensibles y por tanto objeto de protección, La Caranta – La Salina – Laguna de Gasparico y el Área Rural de Desarrollo Integral (ARDI), sensibles Área Rural de Desarrollo Integral (ARDI) Este uso está definido por las Área Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) y por los espacios geográficos con características biofísicas singulares y con otras cualidades de carácter social y económico que ameritan recibir del Estado venezolano una protección efectiva y permanente, bajo un régimen de administración que garantice la base de sustentación ecológica, sin merma de la capacidad productiva y de valores culturales arraigados. En la práctica social viene a ser más que un área por cuanto normalmente constituye amplio espacios, valles del río Aroa, valle del Río Guarapiche, Módulos de Apure, Zona Sur del Lago de Maracaibo, entre otras, donde las características del medio físico natural y los recursos socio culturales y económicos se pueden combinar efectivamente para lograr un desarrollo armónico y sostenible de la economía rural. El ARDI es una figura protegida administrativamente que se adoptó al sancionarse la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio en 1983, en la idea de definir y ubicar los mejores espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones específicas y limitaciones ecológicas para la producción agrícola. 392

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Se encuentra localizada en el contacto de los Municipios Maneiro y Arismendi, como área sometida a una estrategia de desarrollo rural, fundamentada en la participación coordinada de entidades públicas como son Ministerio del Poder Popular Para el Ambiente, el Ministerio del Poder Popular de Tierras y la población rural organizada (Figura I.162 y Cuadro I.47).

Figura I.162. Límites del ARDI y Zona Ambiental según POTENE

Ocupa un área de 450 has, de las cuales 50 has corresponden al Municipio Maneiro, ubicadas en el límite norte de su territorio, delimitada por elementos naturales: el río Caracas, lomas y colinas, así como por poblaciones, avenidas y calles. En el límite del Municipio ha sido atravesado por la avenida Luisa Cáceres de Arismendi, que divide el ARDI en dos sectores: Los Cerritos y Agua de Vaca - Apostadero. La dinámica social ha introducido transformaciones y actualmente el ARDI se ha reducido, no sólo en sus dimensiones espaciales sino también en cuanto al potencial productivo real.

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El Sector Los Cerritos ofrece un área aproximada de 8 has, delimitada por la avenida Luisa Cáceres de Arismendi, el centro poblado de Los Cerritos ubicado al oeste de la vía principal y la calle construida al frente a un conjunto residencial construido posterior a la fechas de la declaratoria del ARDI. El área no afectada por los cambios de uso se encuentra poco intervenida, presenta vegetación natural (maleza desértica y xerofítica) y mantiene cierta estructura parcelaria desde su declaración originaria. En sus adyacencias se registra un uso predominante residencial, de bajas densidades, encontrándose bajo la presión del crecimiento urbano desde la conurbación Pampatar – Los Robles, lo cual genera conflictos de uso entre el ARDI como figura administrativa y el crecimiento residencial. Una característica es la carencia de los servicios para la producción y comercialización, de asistencia técnica y financiera, de capacidad organizativa. El Sector Agua de Vaca – Apostadero se encuentra en el extremo este del territorio del municipio Maneiro, delimitado por el río Caracas. Por un costado se extiende la Av. Luisa Cáceres de Arismendi; por el sureste lomas y colinas; desde allí, se extiende por la vía local que comunica los centros poblados de Agua de Vaca - Apostaderos y; hacia el oeste, la vía que conduce de Agua de Vaca a El Hato, ocupando una superficie de 42 has aproximadamente. Se encuentra parcialmente intervenido por la presencia de la Av. Luisa Cáceres de Arismendi, que dinamiza y proporciona acceso a los diversos caseríos dispersos que se ubican en las inmediaciones de las unidades parcelarias, a las cuales se accede por estrechas calles. Al igual que el sector anterior, los servicios a la producción y la comercialización son prácticamente inexistentes, que se agrava por la deficiencia hídrica a lo largo del año. En las zonas aledañas al río Caracas se reconocen sitios de inundación que afecta una longitud aproximada de 2,5 km que tiene el río dentro de límites del Municipio, lo cual le otorga una singularidad al ARDI cuya respuesta en una visión prospectiva y de ordenación, pudiera corresponder con un área de micro parcelas agrícolas y particularmente Parque Ecológico – Sendero Recreacional y Vivero Comunal.

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MUNICIPIO: SECTOR: NOMBRE: (OBS)

Municipio Maneiro

ARISMENDI EL VALLE DE ATAMO ARDI PROPUESTO AREA RURAL DE DESARROLLO INTEGRADO COORDENADAS DEL PLANO

PUNTO AP-1 AP-2 AP-3 AP-4 AP-5 AP-6 AP-7 AP-8 AP-9 AP-10 AP-11 AP-12 AP-13 AP-14 AP-15 AP-16 AP-17 AP-18 AP-19 AP-20 AP-21 AP-22

ARDI PROPUESTO NORTE 1218633,2 1219545,7 1219774,1 1219928,8 1220629,3 1220433,2 1220533,7 1220443,8 1220856,5 1221190,7 1220125,0 1219724,0 1219718,4 1218907,2 1218905,0 1218626,8 1218061,5 1218111,3 1217821,2 1218113,0 1218305,6 1217765,9

Cuadro I.47. Puntos de coordenadas del proyecto ARDI-Nueva Esparta

ESTE 407169,5 407158,2 407493,1 407477,3 409406,7 409566,6 409763,0 409784,9 410416,6 410927,9 411637,0 411562,9 410641,5 410626,3 410344,5 410391,4 410564,7 409787,5 409176,3 408854,2 408189,4 407594,7

DATUM REGVEN HUSO 20 PROYECCION UTM

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2. CONFLICTOS DEL USO ACTUAL DEL SUELO Los conflictos funcionales vinculado s los usos, tienen su origen en un crecimiento no planificado, en la existencia de una Ordenanza de Zonificación del Suelo obsoleta y a la falta de control sobre el territorio por parte de las instituciones rectoras y de los ciudadanos. Como consecuencia se registran problemas vinculados al uso del suelo, que inciden en la funcionalidad del territorio, entre los cuales destacan: 2.1 Presión Comercial en la Avenida Aldonza Manrique La Avenida Aldonza Manrique, en sus orígenes, se caracterizaba por un uso residencial representado por la Urbanización Playa El Ángel, planificada, con estándares de construcción altos. Desde la década de los noventa, con la construcción del Centro Comercial Rattan Plaza, se comienza a sentir la presión del uso comercial, que tiende a desplazarse hacia las áreas adyacentes, segregando comercios complementarios relacionados como restaurantes, praderías, hoteles, clínicas, lavandería, etc. En consecuencia se genera el desplazamiento de uso residencial unifamiliar, genera congestionamiento vial y problemas ambientales, que repercuten en los habitantes de la zona. La localización hoteles, clínicas y spa, a lo largo de la vía, generan basura que requieren tratamiento especializado, que al no recibirlo genera problemas de contaminación y salud. 2.2 Conflictos de uso por intenso crecimiento inmobiliario En el sector de La Caranta- Punta Ballena, existen conflictos de uso entre desarrollo de condominios lujosos, que ocupan los acantilados, con vista al mar, y la aparición de barrios en creciente proceso de marginalización, localizado hacia la cara posterior de estos acantilados. Estos espacios, en épocas no muy remotas, estaban vinculados con las Salinas de Pampatar, conocido como Sal de Daito y eran utilizados por los pescadores de Pampatar. Motivado a un intensivo crecimiento inmobiliario, los pescadores que ocupaban los terrenos a lo largo de los bordes de la costa, fueron vendiendo sus tierras, para el desarrollo de condominios lujosos, hoteleros y para restaurantes, es decir, para un desarrollo de actividades residenciales y turísticas. Actividades que pasan a competir con la actividad pesquera. 396

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La aparición de edificaciones lujosas, de tres a 15 niveles de altura, con sistemas de iluminación no tradicionales, impactan la actividad pesquera, ya que el ruido, la luz y las construcciones ahuyentan los peces de la Bahía de Pampatar, Además, de romper con los valores, tradiciones y las rutinas de los pescadores autóctonos de la zona. Por otra parte, La Salinas, Área Bajo Régimen Especial, se ve seriamente amenazada por la contaminación con aguas negras provenientes del Barrio de Los Pescadores y de zonas aledaña; la recepción de aguas superficiales provenientes de aguas arriba aumenta los niveles de Las Salinas, cambiando su función de productora de sal. 2.3 Perdida de la relevancia de actividades artesanales Las actividades artesanales, la pesca y la extracción de sal están siendo desplazadas por la actividad inmobiliaria, residencial y turística. Son actividades histórico – culturales del Municipio, que deben permanecer y recibir un tratamiento especializado en cuanto a incentivos y de protección como parte de la identidad del Maneirense. Las Salinas de Pampatar, denominada Sal de Daito, cuya extensión es de 64 hectáreas, viene desarrollando actividades en torno a la sal, desde la época de los aborígenes, Sal de Daito, es la denominación que los habitantes de Pampatar daban a la sal gruesa marina, reflejo del arraigo de las comunidades con esta actividad. En el siglo XX, Las Salinas fueron explotadas por la Gobernación del Estado, a través de la empresa ENSAL y actualmente abandonadas y sobre ella se registra la presión inmobiliaria descontrolada que influye en el frágil equilibrio ecológico de la zona.

2.4 Congestionamiento de tráfico y déficit de estacionamientos El Municipio Maneiro cuenta con una red vial buena que le proporciona una integración territorial que permite el flujo de personas, bienes y servicios. Sin embargo existen áreas urbanas donde se producen congestionamientos del tráfico automotor:

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



La redoma de Los Robles. Localizada en la Avenida Jóvito Villalba, específicamente al frente del Centro Comercial La Redoma, cumple la función de distribuir los vehículos a los diferentes destinos del Municipio. Es un punto donde converge vehículos provenientes de Pampatar, Los Robles y los que acceden por la avenida 4 de mayo, donde se genera trancas que impiden la fluidez de los vehículos. En la Avenida Aldonza Manrique, la presencia del CC Rattan Plaza, CC Sigo y comercios sin puestos de estacionamiento, generan congestionamiento vehicular, creando conflictos con las unidades residenciales de la Urbanización Playa El Ángel.



En la Av. Jóvito Villalba, específicamente en la entrega del Centro Comercial Sambil, se origina congestionamiento vehicular por la afluencia de un gran volumen de vehículos al centro comercial y por la existencia de paradas de autobuses y taxis en la entrada al Sambil.



En la Avenida Joaquín Maneiro, calle principal del casco histórico, donde se localizan restaurantes y comercios, que no poseen puestos de estacionamiento suficientes para la demanda de estas actividades.

2.5 Déficits de servicios básicos y equipamientos de redes de infraestructura El área urbana del municipio Maneiro se caracteriza por presentar tres realidades bien diferenciadas en cuanto a servicios básicos y equipamiento de redes de infraestructura, lo que se traduce en diferentes niveles de calidad de vida de la población. Estas realidades generan conflictos funcionales en diferentes niveles, los cuales espacialmente se pueden delimitar de la manera siguiente:



Comunidades que cuentan con un buen equipamiento de servicios e infraestructuras básicas, cuyos requerimientos se orientan principalmente al mantenimiento de los mismos. Estas comunidades se localizan en la conurbación Los Robles- Pampatar, donde se existen urbanizaciones planificadas como Playa El Ángel, Jorge Coll, Maneiro, Paraíso; los centros tradicionales de Los Robles y Pampatar.

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

Comunidades localizadas en las áreas más adyacentes a los cascos históricos de Los Robles y de Pampatar, donde existen las redes de equipamiento pero son deficitarios. Entre estos se encuentran La Caranta, Lomas de la Caranta, Apostadero y el Barrio de los pescadores.



Comunidades que se encuentran en las zonas más periféricas de Los Robles y Pampatar y que presentan déficits en la cobertura de los servicios básicos y de la infraestructura en red. Entre estas comunidades se encuentran Campeare, Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos.

2.6 Rancherías de pescadores en condiciones precarias A lo largo del borde de la costa de la Bahía de Pampatar, la población viene desarrollando actividades turísticas vinculadas con la pesca, tales como restaurantes, centros de acopio de la producción pesquera, construcción de barcos, almacenamiento de enseres de los pescadores, entre otros. Estas actividades se vienen desarrollando de una manera anárquica, generando en la zona contaminación visual de las playas, contaminación sónica, desarrollo de actividades ilícitas, inseguridad, entre otras, que conllevan a un deterioro de la calidad de vida de los habitantes del casco histórico y contaminación de las playas y de la Bahía de Pampatar.

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En la figura I.163, se puede visualizar la distribución espacial de los problemas prioritarios que enfrentan las diferentes comunidades.

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Figura I.163. Problemas Críticos de Municipio Maneiro. POT, 2010. 401

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VII. SINTESIS DIAGNOSTICA SOCIO - ECONÓMICA

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Cuadro I.50. Síntesis Diagnóstica de la Estructura Física y Funcional De Pampatar - Los Robles. Municipio Maneiro ASPECTO FORTALEZAS DEBILIDADES CONDICIONES FISICO NATURALES Llanura aluvial rodeada de paisajes naturales La baja pluviosidad permitió que los pobladores atractivos como la Bahía de Pampatar y Las se ubicaran en áreas no aptas para el desarrollo Salinas y por colinas de baja altura. urbano, invadiendo áreas protegidas como La Salina Se han realizado modificaciones en los cursos de agua naturales lo que genera inundaciones periódicas. Problemas de drenaje a lo largo de la avenida Luisa Cáceres de Arismendi. Inundaciones en Las Salinas Bordes naturales como Las Salinas- Cerro de Gasparico – Laguna de Gasparico. Áreas de protección y conservación de recursos naturales. Atractivos naturales. Presencia de zonas estables para el desarrollo Presencia de zonas de riesgo geológico en Golf urbano hacia el norte de la ciudad Country Club; Punta Bergantín – Punta Ballena; Adyacencias a Las Salinas SISTEMA DE CIUDADES Direccionada por la vialidad principal Avenida Jóvito Villalba y la Circunvalación 2, tiende a estructurarse la conurbación Pampatar - Los Robles (El Pilar), micro sistema urbano organizador de su entorno, donde se vincula con una constelación de nodos menores micro municipal, perteneciente a su trama urbana, como Apostadero, Los Cerritos y Agua de Vaca. PROCESO DE URBANIZACIÓN Pampatar – Los Robles se caracteriza por un El crecimiento poblacional es de carácter proceso de urbanización acelerado, difuso y exponencial y la población visitante flotante que continúo, que se extiende desde la conurbación a lo largo del año y en especial en temporadas Pampatar – Los Robles hacia los sectores altas del turismo, afecta sensiblemente la Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos, capacidad instalada de los servicios promoviendo la difusión, en forma ramificada, de los procesos de cambio a todo el territorio.

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CONEXIÓN E INTEGRACION TERRITORIAL

A grandes rasgos, se identifica una tendencia a una configuración territorial que semeja un patrón radio concéntrico, cuyo núcleo es el casco histórico de Pampatar anclado a la Bahía de Pampatar y el casco histórico de Los Robles.

El número creciente de unidades familiares y el aumento de la superficie habitable media per cápita incrementa la demanda de viviendas y de terrenos edificables. En tal sentido en muchas ciudades, se han creado nuevas superficies habitables, en barrios ya existentes o en nuevos barrios.

Presencia de una diversificación económica: desarrollo inmobiliario, turístico, comercial y pesquero. Pampatar – Los Robles ha pasado a una mayor diversificación económica, de la administración pública, el turismo o las funciones portuarias ha incorporado el comercio y la actividad inmobiliaria. Se caracteriza por una red vial medianamente densa y en buen estado. Integrada por vías expresas, urbanas, colectoras y locales.

Las actividades artesanales, la pesca y la extracción de sal están siendo desplazadas por la actividad inmobiliaria, residencial y turística.

Deficiente densidad/ calidad de equipamientos básicos e infraestructuras de transporte y comunicaciones La Avenida Jóvito Villalba, en buen estado físico pero con serios problemas de congestionamiento, en especial durante las horas picos en y épocas de temporadas altas. Situación que se agrava por la prosperidad de centros comerciales en sus adyacencias y a todo lo largo del eje de la conurbación Pampatar - Los Robles El incremento de grandes centros comerciales y sitios de interés incrementan la incorporación y desincorporación masiva de vehículos en ciertas horas del día, agravada en ocasiones, por ubicarse los mismos, muy cerca de los retornos previstos en la avenida. Tal es el caso de retorno ubicado en las cercanías del Centro Comercial Rattan y frente al Sambil Otro elemento de conflicto vial, representa el semáforo peatonal colocado frente a la Clínica 404

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Santa Fe. En el entendido que su colocación obedece a los múltiples arrollamientos ocurridos en el sitio. Especial atención debe dársele al congestionamiento generado en Distribuidor Los Robles, ubicado sobre la Av. Jóvito Villalba, así como, la desembocadura de ésta avenida en la calle principal de acceso a Pampatar (Calle “Joaquín Maneiro”). Relativa ausencia de infraestructura asociada al Transporte, específicamente demarcación de paradas y elementos de resguardo del pasajero en tiempos de espera. Los terminales de transporte tampoco cuentan con una estructura acorde a su propósito.

Cuenta con dos principales modalidades de transporte: Autobuses y Taxis. La línea de Transporte Nueva Cádiz cubre la totalidad del municipio y viajes a municipios aledaños. Tiene proyectos de expansión en mancomunidad con otros Municipios. Existe disposición de parte de la línea de transporte en la mejora del servicio, siempre y cuando se cuente con el apoyo estatal, por ejemplo, en la adquisición de nuevas unidades, que según información otorgada por la línea, es el principal problema para la renovación de la flota. Existen líneas de taxi en los principales puntos Un sistema de transporte urbano e inter urbano comerciales del Municipio. calificado por las comunidades como regular, junto con servicios de telecomunicaciones y un sistema de energía eléctrica deficitario. El crecimiento anárquico ha generado un desarrollo más intenso del tráfico privado, aumentando el consumo de energía, encarece la infraestructura y los servicios y tiene repercusiones negativas sobre la calidad del paisaje y el medio ambiente. Falta de información de las rutas y su recorridos en un mapa para el público general. Se espera

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una segunda reunión con el Presidente de la línea para definir en un mapa, las líneas que indiquen el recorrido de cada ruta y la localización exacta de los terminales. Si bien en Nueva Esparta es común que los vehículos para el transporte público no posean en su parte delantera letreros de información de puntos de parada, sino que se escribe a mano sobre el parabrisas dichas información, se hace necesario evaluar si esta es la forma adecuada de presentar los datos, ya que es posible que para el turista o la persona foránea de la sea difícil entender a simple vista dichas información. No existe uniformidad en las unidades de transporte que circulan, lo cual le daría sentido de pertenecía a la línea.

DINAMICA Y ESTRUCTURA URBANA

La trama urbana se caracteriza por una morfología radio concéntrica integrada por espacios públicos y espacios parcelarios, continuos espacialmente, donde se interconectas elementos físicos y funcionales Los espacios públicos de Pampatar – Los Robles Los espacios públicos de Pampatar – Los Robles forman corredores verdes o espacios de forman corredores verdes o espacios de Animación Urbana Animación Urbana, poco integrados espacialmente Eje casco histórico - La Caranta – La Salina, zona de protección de patrimonio cultural y biológico. Eje casco histórico - La Caranta – La Salina, zona 406

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de protección de patrimonio cultural y biológico, poco integrada espacialmente, que en su recorrido existen áreas de intervención como el puerto de los pescadores, El Fortín de La Caranta, Playa Juventud, barrio de Los pescadores y Las Salinas con sus áreas adyacentes e integrada con el Cerro Gasparico. Las playas a lo largo de la línea de costa, desde La Salina hasta la desembocadura del Rió Caracas, donde se encuentra el Cerro de Gasparico y la Laguna de Gasparico, zonas de protección de recursos naturales. No existe un patrón único y generalmente la trama resultante es producto del crecimiento histórico, lo que otorga una percepción espacial variable. Es así como se identifica un centro tradicional, conformado por calles casi siempre en sentido ortogonal, definiendo una cuadrícula, tal es el caso del centro de Pampatar, el cual contrasta con un tejido regular y extendido hacia los extremos y bordes, intentando mantener la cuadrícula original pero que adaptándose a la topografía tienden a salir las variaciones y diferentes formas. Las comunidades se localizan principalmente en el eje de la conurbación Los Robles- Pampatar, donde existen urbanizaciones planificadas como Playa El Ángel, Jorge Coll, Maneiro, Paraíso; los centros tradicionales de Los Robles y Pampatar.

El desplazamiento del uso residencial unifamiliar en Playa El Ángel, genera congestionamiento vial y problemas ambientales, que repercuten en los habitantes de la zona. La localización hoteles, clínicas y spa, a lo largo de la vía, generan basura que requieren tratamiento especializado, que al no recibirlo genera problemas de contaminación y salud. A lo largo del borde de la costa de la Bahía de 407

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Pampatar, la población viene desarrollando actividades turísticas vinculadas con la pesca, tales como restaurantes, centros de acopio de la producción pesquera, construcción de barcos, almacenamiento de enseres de los pescadores, entre otros. Estas actividades se vienen desarrollando de una manera anárquica, generando en la zona contaminación visual de las playas, contaminación sónica, desarrollo de actividades ilícitas, inseguridad, entre otras, que conllevan a un deterioro de la calidad de vida de los habitantes del casco histórico y contaminación de las playas y de la Bahía de Pampatar.

TENDENCIAS ECONÓMICAS

Los bordes costeros se perciben en proceso de consolidación, y se asocian a elementos articulados, dinámicos, diversos, armoniosos en alturas, tipologías de nuevas edificaciones de uso comercial, turístico y recreativos, contrastantes entre sí y que ayudan a percibir un ambiente de innovación y modernismo. Ambiente propicio para desarrollo de bulevares marinos. Diversificación en la actividad económica: comercial, servicios, inmobiliaria y turística Las actividades económicas predominantes son el Comercio Al Detal y los Servicios en general. Con tendencias crecientes en San Lorenzo, Playa El Ángel y Los Robles La actividad industrial con tendencia creciente se La capacitación de la población en edad de localiza en Los Robles y en la Avenida 4 de mayo. trabajar es baja.

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EQUIPAMIENTOS BASICOS URBANOS

A lo largo de la conurbación, cuentan con un buen equipamiento de servicios e infraestructuras básicas, cuyos requerimientos se orientan principalmente al mantenimiento de los mismos.

La Caranta, Lomas de la Caranta, Apostadero y el Barrio de los pescadores, localizadas en las áreas adyacentes a los cascos históricos de Los Robles y de Pampatar, poseen redes de equipamiento poco deficitarios.

En el sector de La Caranta- Punta Ballena, existen desarrollos de condominios lujosos, que ocupan los acantilados de la Bahía de Pampatar, con vista al mar. Atractivo para el uso residencial.

En el sector de La Caranta- Punta Ballena, existen conflictos de uso entre desarrollo de condominios lujosos y la aparición de barrios en creciente proceso de marginalización, localizado hacia la cara posterior de estos acantilados. Campeare, Apostadero, Agua de Vaca y Los Cerritos, comunidades que se encuentran en las zonas más periféricas de Los Robles y Pampatar, presentan déficits en la cobertura de los servicios básicos y de la infraestructura en red. Se registran déficits en el equipamiento general de la ciudad en cuanto ausencia de parque botánico, parque zoológico, hospital tipo II, planteles de educación superior Déficit en equipamiento intermedio en cuanto a que no existe hospicio para ancianos, comedor popular, centros de rehabilitación para jóvenes.

409

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) SECTOR PAMPATAR (001) UBICACIÓN: Noreste de la ciudad

PAMPATAR

SUPERFICIE: 3,90 Km² (10,98%) POBLACION: 2001 7.374 hab 2011 15.246 Hab DENSIDAD POBLACIONAL: 3.965,68 Hab/km²

EVOLUCION:

DINAMICA Y ESTRUCTURA URBANA:

El sector PAMPATAR tiene sus orígenes como uno de los pueblos más viejos de América. Sus comienzos se remontan a los años 1561 y 1564, vinculado a la explotación de las Salinas y a la actividad pesquera. Cuenta con valiosas reliquias históricas como el Castillo San Carlos de Borromeo, cuya edificación fue iniciada en 1664 y permitió que este poblado pesquero se convirtiera en nodo histórico-cultural- turístico – recreacional.

Dinámica urbana acelerada, compleja y variada cuya estructura está integrada por calles y avenidas, que se entrecruzan, formando un damero, cuyo origen es la ciudad colonial. A lo largo de las avenidas se localizan el uso religioso, militar, gubernamentales y las casonas coloniales conformando el casco histórico. Desde allí, se extiende hacia Las Salinas, con forma alargada, dando paso a un espacio urbano más moderno, saturado y congestionado que requiere una acción de regulación e intervención. Posee atractivo histórico-turístico.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

Está conformada por 118 manzanas, integradas por 2.336 Predominio de edificaciones Unifamiliares 1.430 (76 %). Casas parcelas, las cuales poseen un tamaño de tamaño promedio de convencionales 602; casas quinta 341; casas económicas323; casas 400 mts². tradicionales 164. TOTAL DE INMUEBLES: 3.760 TERRENOS CON CONSTRUCCION: 1.436

ALTURA Predominan inmuebles de bajas alturas: 1 Nivel: 1.935; 2 Niveles: 515

410

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

3.223 de los inmuebles, el 85,71 % son de uso residencial, 145 poseen uso comercial, 25 para uso recreacional, 16 de uso gubernamental, 7 para educación 3 para salud 1 para servicios y 2 de uso turístico.

Acceso principal por la Avenida Jóvito Villalba, arteria vial de doble sentido y seis canales de circulación, la cual lo conecta con el sector de LOS ROBLES y con el resto la red vial. También es posible acceder, por la prolongación de la Avenida Aldonza Manrique que desemboca en la calle Nueva Cádiz. Internamente cuenta con buen diseño vial, pero insuficiente para la dinámica urbana del sector representada por las vías Joaquín Maneiro, Luisa Cáceres de Arismendi y José María Vargas.

372 de los inmuebles son terrenos sin construcción

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Ruta Nueva Cádiz

Los centros de comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, ventas de periódicos etc. se encuentran a diferentes distancias de los diversos inmuebles que conforman el sector pero esta distancia la mayoría de los casos son menores a los 500 mts.

Rutas urbanas de Municipio Mariño

E Q

ASISTENCIAL

U I

PAMPATAR posee 3 inmuebles de uso asistencial: Ambulatorio tipo RII en la Avenida José María Vargas con sala de cura, consultorios médicos, odontología y laboratorio clínico, Cuenta también con dos centros de salud de la red Barrio Adentro con consultas médicas, uno en la calle Nueva Cádiz y otro en la calle 3 de Mayo. Estos centros de salud ocupan un área de 1.336 mt² sin embardo de acuerdo a la norma de equipamiento urbano, son necesarios 3.811,5 mts² específicamente para la construcción de Casas cunas y guarderías en el sector.

P Posee 7 instalaciones educativas, ocupando un área de 26.917 mts².

A M

EDUCACIONAL

I E N T

RECREACIONAL

Según la norma de equipamiento urbano, se requieren 40.401,9 mts² cuadrados para ser utilizadas por Preescolares e instituciones de educación Básica. Lo que demuestra un déficit de más del 50% si tomamos en cuenta que varias de las 7 instituciones educativas existentes algunas poseen educación media en sus espacios, áreas que no deben ser computables para el cálculo del equipamiento educacional, pues este no corresponde. PAMPATAR posee un área para recreación y deporte, de 98.366 mts2. . De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 124.254,9 mts² cuadrados para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector, Se requieren 40.888,9 mts² cuadrados para diseñar y construir un parque vecinal de 411

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

O

Y DEPORTIVO

25.918,20 mts² cuadrados, los restantes, para ser distribuidos en verde territorial y área de juegos para niños.

RELIGIOSO

Existen 2 inmuebles con uso religioso ocupando 4.785 mts² cuadrados.

U R B

SOCIOCULTURALES

En el sector PAMPATAR encontramos 20.120 mts² con uso gubernamental, 9,214 mt² con uso industrial, 8,960 mt² con uso turístico, 12.010 mts² con uso de servicios públicos y 1.378 mts² cuadrados con uso agroindustrial

A N

Cuenta con 4.904 mts² cuadrados de inmuebles con uso socio cultural, con 9.689 mts². Según la norma de equipamiento urbano vigente, se requieren 6.860,70 mts² cuadrados, por lo que lo existente excede a lo requerido.

OTROS USOS

O

412

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) PLAYA EL ANGEL I (002) UBICACIÓN: Sureste de la ciudad

PLAYA EL ANGEL I

SUPERFICIE: 1,3 Km² (3,71 %) POBLACION: 2001 2458 Hab 2011 6165 Hab DENSIDAD: 4.754 Hab/Km²

EVOLUCION:

DINAMICA Y ESTRUCTURA URBANA:

Urbanización planificada de uso residencial – turística - comercial, que nace como parte de un proyecto urbanístico integral (Urbanismo Playa El Ángel) presentado y aprobado en el año de 1978 con la finalidad de desarrollar un área de 260 Hectáreas. Delimitada por la avenida Jóvito Villalba, Hacienda La Auyama y por una línea de Costas de 4 Km. Sufrió un desarrollo acelerado en la década de los 90.

Playa El Ángel I es un polígono residencial con urbanismo de uso residencial cuyo trazado es irregular, con crecimiento acelerado, de mediana y alta densidad. Se caracteriza por construcciones con estándares modernos y de buen estilo. Si bien posee poco desarrollo comercial. Su cercanía a la playa de la bahía de ¨Pampatar le otorga vistas marinas privilegiadas. Así mismo, se integra con los sectores de Playa el Ángel II y Pampatar, donde sus habitantes y suplen sus necesidades primarias mediante el uso del vehículos.

413

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

PLAYA EL ÁNGEL I, está conformada por 11 manzanas de tamaño y Predominio de edificaciones multifamiliares: 161 edificios para un formas irregulares, integradas por 110 parcelas las cuales poseen un total de 1078 (75%). tamaño que oscila en un rango entre 500 y los 1000 mts². El sector ALTURA cuenta con Un mil cuatrocientos veintiséis Edificaciones que van desde un nivel (4 %) hasta edificaciones TOTAL DE INMUEBLES: 1.426 mayores a 10 niveles o pisos (17%). El 44% de los inmuebles se encuentran en edificaciones de alturas entre 3 y 6 niveles de altura. USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

El 94% de los inmuebles son de uso residencial, uno con uso comercial, cuatro uso servicios y ocho uso recreacional. Los terrenos sin uso son 62.

Sector con acceso privilegiado. Principal vía de acceso es la Avenida Aldonza Manrique, arteria vial de doble sentido y cuatro canales de circulación, la cual lo comunica con el sector de Playa el Ángel II y de allí fácilmente hace conexión con el resto la red vial del Municipio. Internamente cuenta con buen diseño vial conformada por la Avenida Circunvalación del Sol, la Calle María Guevara y las calles 1, 2,3 y 4.

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas 1 y 2 recorren la avenida Aldonza Manrique, El servicio es Los comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, ventas aceptable y constante. No cuenta con parada de transporte público. de periódicos etc. se encuentran a diferentes distancias de los diversos inmuebles que conforman el sector pero esta distancia siempre es mayor a los 500 mts. E Q

ASISTENCIAL

U I P EDUCACIONAL

PLAYA EL ANGEL I no cuenta con ningún tipo de servicio de salud, sus habitantes se ven en la necesidad de acudir a la medicatura ubicada en Pampatar o utilizar los servicios de la red de clínicas privadas presentes tanto en el Municipio Maneiro como en el Municipio Mariño. De acuerdo a la normativa de equipamiento urbano, se requieren 1.541 mts² de área asistencial en este caso para guarderías en el sector. PLAYA EL ANGEL I no posee ninguna instalación educativa, a pesar de poseer una población de 6.165 habitantes, lo que demanda un área mínima de 16.338 mt² con presencia de un preescolar, y una escuela de educación básica, según normas de equipamiento urbano. Los centros de educación pública más cercanos, 414

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

A

se encuentran en la ciudad de Pampatar, y en Puerto Moreno. En cuanto a instituciones educativas privadas, el más cercano se encuentra en Playa El Ángel II.

M I E N T O

RECREACIONAL Y DEPORTIVO RELIGIOSO SOCIOCULTURALES

No existen y no son requeridas según la norma vigente. Sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan. El sector PLAYA EL ANGEL cuenta con 5.508 mt² para uso de servicios públicos

U R

PLAYA EL ANGEL I posee un área para recreación y deporte, de ‘163.885 mt²Actualmente, en esta área solo encontramos a Diverland con sus diferentes atracciones. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesarios 50.244 mts² cuadrados para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector, por lo que el área existente sobrepasa la requerida, sin embargo hace falta la construcción de áreas de juegos para niños, así como canchas de entrenamiento.

OTROS

B A N O

415

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PARROQUIA MANEIRO (01) SECTOR PARAISO (003)

PARAISO

UBICACIÓN: Noroeste de la ciudad SUPERFICIE: 0,86 Km² (2,29 %) POBLACION TOTAL: 2001 819; 2011 4509 DENSIDAD POBLACIONAL: 5627,91 Hab / Km²

EVOLUCION:

DINAMICA Y ESTRUCTURA URBANA:

Urbanización de uso residencial, producto del parcelamiento privado realizado por la promotora Pampatar C.A en el año de 1975. El proyecto fue aprobado en el año de 1976 por la Cámara Municipal y en 1980 la autoridad competente autorizó una redistribución de densidad, lo que permitió la construcción de conjuntos residenciales dentro de la urbanización.

POLIGONO RESIDENCIAL con una trama urbana variada que va desde damero a trazados irregulares. Uso residencial integrado por dos sectores bien diferenciados: PARAISO I con baja densidad y PARAISO II con mediana y alta densidad. Al ser un Urbanismo planificado, el área comercial está ubicada en el Centro Comercial Paraíso.

416

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

Conformada por 21 manzanas de tamaño y forma variables e irregulares. Integradas por 316 parcelas cuyos tamaños oscila en un rango entre 500 y los 1000 mts². El sector cuenta con 1.077 inmuebles.

PARAISO I con edificaciones unifamiliares aisladas y PARAISO II con edificaciones unifamiliares, multifamiliares y conjuntos residenciales, encontrándose 27 edificios para un total de 597 apartamentos que representan el 55,43 % de los inmuebles que posee el sector. ALTURA El 40% de los inmuebles que representan 430 son de dos niveles y el 50% son edificaciones que poseen entre tres y nueve niveles,

USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

Registra 988 de los inmuebles (91,73 %) son de uso residencial. un inmueble con uso gubernamental, dos religioso, dos de servicio y 10 son de uso recreacional. Los terrenos sin uso son 75.

Se accede a través de la Avenida Jóvito Villalba, (Arteria Local Principal) que lo conecta con Pampatar capital de Municipio y con la ciudad de Los Robles, así como con el resto del Municipio. Internamente cuenta con buen diseño vial. Paraíso I se integra territorialmente por la avenida Cateo, y las calles Los Tulipanes, Los Claveles, Los Papagayos, La Trinitarias, Las Barberías, Las Gladiolas, Las Calas, Las Orquídeas, los Crisantemos, Los Geranios y Las Lilas. Y Paraíso II Por la calle San Martin como vía principal, y las calles, Las Magnolias, Las Margaritas, Los Girasoles y Las Petunias,

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

La Ruta Maneiro recorre la avenida Jóvito Villalba. El servicio es Los habitantes se suplen de algunos servicios primarios en el C. C aceptable y constante. No cuenta con parada de transporte Paraíso, ubicado en el área Comercial del Parcelamiento. Otros público. servicios primarios los suplen Pampatar y en el C. C Sambil, próximo al sector Pampatar y en el Centro Comercial Sambil.

417

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

E

ASISTENCIAL

Q

PARAISO no cuenta con ningún tipo de servicio de salud, sus habitantes se ven en la necesidad de acudir a la medicatura ubicada en Pampatar o utilizan los servicios de la red de clínicas privadas como. la Clínica La Fe y la Maternidad. De acuerdo a la normativa de equipamiento urbano se requiere 1.127 mts² de área para servicio asistencial y guarderías en el sector.

U I P A

EDUCACIONAL

M

Los centros de educación pública más cercanos, se encuentran en la ciudad de Pampatar, En cuanto a instituciones educativas privadas, la más cercana se encuentra en la Urbanización Jorge Coll.

I E N T O U R

RECREACIONAL Y DEPORTIVO

PARAISO posee un área para recreación y deporte, de 15.467 mts2. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano el sector requiere 36.748,35 mts² de superficie para satisfacer la demanda deportivo y recreacional. El área existente es insuficiente para suplir la demanda de la población en el sector, Se requiere el diseño y construcción de áreas de juegos para niños de 1 a 15 años incluyendo canchas deportivas que permita el entrenamiento en Paraíso II. Paraíso I posee unas canchas de usos Múltiples.

RELIGIOSO

Existen en el Sector PARAISO 2 inmuebles para uso religioso.

SOCIOCULTURALES

Según normas de equipamiento Urbano no son requeridas áreas para uso sociocultural, Sin embargo tanto en Paraíso I como en Paraíso II existen áreas que permiten la reunión de los vecinos.

B A

PARAISO no posee ninguna instalación educativa a pesar de alcanzar una población de 4.509 has. Demanda un área mínima de 11.948,85 mt² para la construcción de un preescolar y una escuela de educación básica. (Existe un terreno para la construcción de un preescolar, en PARAISO I pero los vecinos no están de acuerdo con su construcción).

El sector de PARAISO cuenta con un área de 1.210 mts² para uso de servicios públicos OTROS

N O

418

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PARROQUIA MANEIRO (01) SECTOR SAN LORENZO (004) UBICACIÓN: Noroeste de la ciudad

SAN LORENZO

SUPERFICIE: 2,47 Km² (6,89 %) POBLACIÓN TOTAL: 2001 2406 2011 6012 DENSIDAD POBLACIONAL: 2493 Hab / Km²

EVOLUCION:

DINAMICA Y ESTRUCTURA URBANA:

San Lorenzo nace del crecimiento espontáneo y natural desde Pampatar hacia el norte del Municipio, a lo largo de la vialidad existente. Transición de las actividades agrícolas a la aparición de actividades residencial, turística y comercial. La construcción del Centro Comercial Sambil y la Avenida Luisa Cáceres, incidieron en el crecimiento acelerado, convirtiéndose en un área atractiva para residentes y visitantes.

SAN LORENZO se caracteriza por un urbanismo característico de Hileras Urbanas desarrollado a lo largo de las principales vías. Predomina el uso residencial de mediana y baja densidad. Posee un elevado desarrollo comercial, lo que permite que sus habitantes suplan sus necesidades primarias fácilmente. Su cercanía con el C.C SAMBIL le ha proporcionado un atractivo para el desarrollo de hoteles y posadas en la zona.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

SAN LORENZO está conformado por 29 manzanas de tamaño y Predominio de edificaciones de uso residencial unifamiliar: 696 forma irregular, integrada por 533 parcelas, con superficies que oscila inmuebles entre casas convencionales, quintas y town house. en un rango entre 400 y los 800 mts².El sector cuenta con Un mil ALTURA cuatrocientos cincuenta y nueve (1.459) inmuebles Predomina un perfil de edificaciones de un nivel (bajas alturas): 746 inmuebles que representa un 67 % del total.

419

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USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

En SAN LORENZO existen 999 inmuebles (68,47%) dedicados al uso residencial, 327 (22,41%) uso comercial, dos de servicios, dos uso recreacional y uno educacional, Terrenos sin uso suman un total de 123.

Posee buena accesibilidad a través de la Avenida Luisa Cáceres, arteria vial de doble sentido y cuatro canales de circulación la principal. Esta le permite la conexión con los sectores de Agua de Vaca y Los Cerritos y de igual forma con la Avenida Jóvito Villalba y el resto de sectores. Internamente cuenta con una calle principal, la calle San Lorenzo, paralela a la Avenida Luisa Cáceres y que sirve de arteria conectora con el resto de las calles de Las margaritas, Juan Manuel Guerra, los Mangos, Candelaria, Santa Bárbara, Las Dueñas, Guayacán, Las Flores, etc.

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas

Los centros de comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, ventas de periódicos etc. se encuentran a corta distancias de los diversos inmuebles que conforman el sector. Por otra parte el C.C Sambil se encuentra dentro del mismo.

No cuenta con parada de transporte público.

E Q

SAN LORENZO cuenta con un centro de salud de Barrio Adentro ubicado en la calle principal del sector. ASISTENCIAL

U I P

EDUCACIONAL

A

De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requiere de 1.503 mt2 para servicio asistencial de guarderías en el sector. SAN LORENZO posee una población de 6.012 habitantes Lo que demanda un área mínima de 15.931,8 mts² de los cuales 3.907,8 destinados a la dotación de preescolares, y 12.024 mts² a instituciones de educación básica según las normas de equipamiento urbano. El sector cuenta con una institución educativa la cual posee 285 mts², lo que deja de manifiesto la necesidad de ubicar y construir centros educativos en el sector.

M I E

RECREACIONAL

N

Y DEPORTIVO

T

SAN LORENZO posee un área para recreación y deporte, de 1.402 mts2. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 48.997,80 mts² cuadrados para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector, por lo que el área existente es insuficiente. Nasce falta el diseño y construcción de áreas de juegos para niños de 1 a 15 años así como canchas de entrenamiento. 420

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

O RELIGIOSO U R

SOCIOCULTURALES

En el sector de San Lorenzo existe un inmueble de uso religioso que ocupa un áreas de 1869 mts², según la norma de equipamiento no son requeridas. Sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan.

B A N

OTROS

El sector de San Lorenzo cuenta con un área de 786 mts² dedicados al uso Industrial. 721.623 mts² para uso de servicios públicos y 786 mts² para uso turístico

O

421

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA MANEIRO (01) VILLA COLONIAL (005)

VILLA COLONIAL

UBICACIÓN: Noroeste de la ciudad SUPERFICIE: 0,33 Km² (0,78 %) POBLACION TOTAL: 2001 26 Hab; 2011 1.580 Hab DENSIDAD : 5.795,51 Hab/Km²

EVOLUCION:

DINAMICA Y ESTRUCTURA URBANA:

Urbanización de uso residencial que nace de la organización de vecinos quienes forman en el año de 1993 la OCV Villa Colonial. La constructora contratada para el desarrollo de este urbanismo, quiebra y la obra es asumida por INAVI quien culmina la construcción en 1995

Polígono residencial, planificado, con patrón urbano de damero. Carece de áreas comerciales por tanto los habitantes se ven en la necesidad de trasladarse para suplir sus necesidades básicas al sector LOS CHACOS. Esta situación ha originado, el nacimiento de comercios informales tipo bodegas dentro de las viviendas.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

VILLA COLONIAL está conformada por 13 manzanas de las cuales 10 poseen una misma estructura parcelaria y 3 con formas variables. Estas manzanas contienen 356 parcelas las cuales poseen un tamaño en promedio de 300 mts². El sector cuenta con 356 inmuebles.

Viviendas Unifamiliares Pareadas, que responden a un diseño único y que a través del tiempo han sufrido modificaciones puntuales respondiendo a las necesidades de sus ocupantes. ALTURA Todas las viviendas son de una sola planta

422

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

El 98 % de los inmuebles (349) son de uso residencial, dos que Villa Colonial posee una accesibilidad limitada, a través de de la representan el 0,56 % son locales comerciales y el 1,40 % de uso calle principal del sector LOS CHACOS, de características rurales, recreacional. Terrenos sin uso 5. sin aceras y en mal estado en cuanto a drenaje y asfaltado. Internamente cuenta con buen diseño vial. conformada por la Avenida Colonial, corredor vial sentido este-oeste y de la que parten las calles El portal, La llovizna, Agua Manil, La Tinaja, La Cascada, La Colmena, Los Helechos y El Tejar, en sentido norte-sur. TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Línea Virgen del Pilar, con sede en LOS CHACOS, llega hasta la Los centros de comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, entrada de Villa Colonial, con un servicio escaso, con intervalos ventas de periódicos etc. se encuentran a más de 1.000 mts de de espera de más de 30 minutos y solo en horario comprendido distancia desde la entrada de la urbanización. de 6 am hasta las 7 pm. En horas pico, el transporte es insuficiente. Por otra parte, no cuenta con parada de transporte público

ASISTENCIAL E Q U

EDUCACIONAL

I

VILLA COLONIAL no cuenta con ningún tipo de servicio de salud, sus habitantes se ven en la necesidad de acudir a la medicatura Rosa Bravo ubicada en el sector Los Robles y que trabaja en un horario de 8 a 12, o utilizar los servicios de la red de clínicas privadas presentes tanto en el municipio Maneiro como en el Mariño VILLA COLONIAL no posee ninguna instalación educativa, a pesar de poseer una población de aproximadamente 1.544 has. Lo que demanda un área mínima de 2240 mts² con presencia de un preescolar y una escuela de educación básica según normas de equipamiento urbano. Los centros de educación pública más cercanos, se encuentran en la ciudad de los Robles, siendo estos, la escuela Víctor Cedeño y el Liceo Augusto León.

P A

En cuanto a instituciones educativas privadas, el más cercano se encuentra en el sector de San Fernando, y es el Colegio Privado Mariano Picón Salas, ubicado en la Avenida Fraternidad, vía que comunica Los Robles - La Asunción y sector Mundo Nuevo, con capacidad para 350 alumnos de educación básica.

M I E

RECREACIONAL

N

Y DEPORTIVO

VILLA COLONIAL posee un área para recreación y deporte. Actualmente, en esta área solo encontramos unas canchas de usos múltiples. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 2240 mts² para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector, y el diseño y construcción de áreas de 423

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

T

juegos para niños de 1 a 5 años, Las canchas existente supliría el resto de las demandas según la normativa vigente.

O RELIGIOSO U

SOCIO-CULTURALES

No existen y no son requeridas según norma vigente. Sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de esta organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan.

ACUEDUCTO

A pesar de contar con la red de acueducto completa, hay un sector de VILLA COLONIAL que no recibe el suministro de agua potable, específicamente las viviendas que tienen su frente hacia las calles El Tejar y Los Helechos, debido a la poca presión con que llega el suministro los días que HIDROCARIBE, dota de agua al sector.

R B A N O

CLOACAS

El sistema de cloacas está formado por doce colectores secundarios, que descargan en un colector principal ubicado en la Avenida Colonial en sentido este-oeste y descargando a un colector emisario, vía principal VILLA COLONIAL - LOS CHACOS. Este funciona sin mayores inconvenientes.

DRENAJES

El drenaje es superficial, corriendo naturalmente norte-sur por las calles hasta desembocar en la Avenida Colonial y de aquí a la vía VILLA COLONIAL-LOS CHACOS. Existe un Proyecto para mejorar el drenaje de este sector del consejo federal de Gobierno el cual está aprobado y cuya construcción solucionaría los problemas de drenaje existentes para los sectores de Villa Colonial y Los CHACOS.

ELECTRICIDAD

El sistema eléctrico llega a todos los hogares, existiendo un alumbrado público planificado y que satisface los requerimientos del sector, siendo la falta de mantenimiento y cambio de bombillas su mayor inconveniente.

S E R V I C I O S

ASEO URBANO TV POR CABLE E INTERNET

VILLA COLONIAL posee un buen servicio de aseo Urbano 2 veces a la semana. Están presentes todas las compañías de TV por cable UNICABLE, INTERCABLE Y DirecTV, lo que permite también servicio de internet.

424

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA MANEIRO (01) LOS CERRITOS (006)

LOS CERRITOS

UBICACIÓN: Oeste de la ciudad SUPERFICIE: 1,3 Km² (3,71 %) POBLACION TOTAL: 2001: 993 hab 2011: 1.188 hab DENSIDAD POBLACIONAL: 752 Hab /Kms²

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Sector del Municipio de origen rural, se encuentra dentro de las poligonales de la zona denominada ABRAE que persigue la conservación del área rural de desarrollo integral. Los usos permitidos están dirigidos a la actividad agro productiva turística. Actualmente se percibe como el área de expansión residencial del Municipio.

LOS CERRITOS es un sector con predominio de uso residencial de baja densidad, donde aún subsisten algunos cultivos. Este consolidado como centro poblado, con su plaza e iglesia, así como pequeños comercios y bodegas que permite a sus habitantes suplir alguna de sus necesidades primarias.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de LOS CERRITOS, está conformada por Predominio de edificaciones Unifamiliares con presencia de casas 12 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas convencionales y casas económicas. Ya comienzan a encontrarse contienen 298. El sector cuenta con 333 inmuebles conjuntos residenciales en este sector. ALTURA En LOS CERRITOS encontramos que 187 inmuebles el 56 % poseen un nivel de altura, 70 inmuebles un 21% posee 2 niveles. El resto son terrenos sin edificación.

425

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

USOS DEL SUELO

VIALIDAD

Trescientos veintiséis (326) el 97 % dentro del sector LOS LOS CERRITOS se ubican en Una zona de fácil acceso, siendo la CERRITOS son de uso residencial, Avenida Luisa Cáceres, Arteria vial de doble sentido y cuatro canales de circulación, la que le proporciona el acceso principal. Sesenta y nueve de los inmuebles un son terrenos sin Esta avenida, le permite la conexión con los sectores de Agua de construcción Vaca y San Lorenzo, de igual forma con la Avenida Jóvito Villalba y el resto de la red vial del Municipio. Internamente encontramos la calle principal de los cerritos y las calles El Puente, Guaiqueríes, Las Delicias, El Cementerio, Unzo, Margarita, El Vigía y El Puente.

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas recorren la avenida Luisa Los centros de comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, ventas de Cáceres, El servicio es aceptable y periódicos etc. se encuentran alejados del centro poblado Los Cerritos. Algunas constante. No cuenta con parada de bodegas y puestos ambulantes suplen algunas necesidades de alimento. transporte público. E Q

ASISTENCIAL

U

LOS CERRITOS cuenta con un Ambulatorio AR II con servicio de consulta y odontología. Para emergencias u hospitalización sus habitantes se ven en la necesidad de acudir a la red de clínicas privadas presentes tanto en el municipio Maneiro como en el Mariño o al hospital del Municipio Mariño. .

I A

LOS CERRITOS no posee ninguna instalación educativa, Según la norma de equipamiento Urbano, requiere de 772,2 mt2 de área educacional, para la construcción de preescolares. Y de seguir la tasa de crecimiento poblacional, en poco tiempo será necesario la construcción de

M

Un instituto de educación Básica.

I

En cuanto a instituciones educativas existentes, el más cercano se encuentra en SAN LORENZO.

P

EDUCACIONAL

E N

RECREACIONAL

T

Y DEPORTIVO

LOS CERRITOS posee un área para recreación y deporte. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 4.098,60 mt²para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector, requiriéndose la construcción de áreas de juegos para niños ,de 1 a 10 años 426

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

O RELIGIOSO SOCIOCULTURALES

En el sector de LOS CERRITOS, existe un inmueble de uso religioso que ocupa un área de 382 mt2. Según la norma de equipamiento no son requeridas áreas socios culturales, sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan.

OTROS

El sector de LOS CERRITOS cuenta con un área de 17.683 dedicados al uso Industrial. Y 2.477 mt2 para uso de servicios públicos

U R B A N O

427

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA MANEIRO (01) AGUA DE VACA (007) UBICACIÓN: Norte de la ciudad

AGUA DE VACA

SUPERFICIE: 3,84 Km² (10,79%) POBLACIÓN: 2001: 1931 2011: 2781 DENSIDAD DE POBLACIÓN: 736,44 km²

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Sector del Municipio de origen rural, se encuentra dentro de las poligonales de la zona denominada ABRAE que persigue la conservación del área rural de desarrollo integral, Los usos permitidos están dirigidos a la actividad agro ‘productiva turística. Actualmente se percibe como el área de expansión residencial del Municipio especialmente en la vial Pampatar –Agua de Vaca

AGUA DE VACA es un sector con predominio de uso residencial de baja densidad, donde aún subsisten algunos cultivos. Los servicios que se pueden encontrar en el sector, además de su cercanía con Pampatar a través de la vía, Agua de Vaca- Apostadero CampearePampatar, lo convierte en un centro poblado atractivo para nuevas inversiones inmobiliarias. TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

ESTRUCTURA PARCELARIA:

Predominio de edificaciones Unifamiliares con presencia de casas convencionales, quintas y casas quintas, aisladas y en conjuntos La estructura Parcelaria de AGUA DE VACA, está conformada por residenciales cerrados. 35 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas contienen 890 parcelas. El sector cuenta con trescientos treinta y ALTURA tres (880) inmuebles En AGUA DE VACA encontramos que 452 inmuebles 51,31% son de un nivel, 155 (17,61%) poseen 2 niveles, para un perfil de bajas 428

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

alturas. USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

806 inmuebles, el 91,60 % dentro del sector AGUA DE VACA, son de uso residencial, 8 de uso Comercial 1 asistencial ,1 educacional, 1 recreacional, 1 industrial, 1 religioso 1 de servicio y 1 turístico. Posee 262 inmuebles son terrenos sin construcción

AGUA DE VACA posee 2 vías de acceso, siendo la Avenida Luisa Cáceres arteria vial de doble sentido y cuatro canales de circulación 2 en cada sentido, la que le proporciona el acceso más directo, Esta avenida, le permite la conexión con los sectores de Los Cerritos y San Lorenzo, de igual forma con la Avenida Jóvito Villalba y el resto de la red vial del Municipio. Por otro lado, la vía La Caranta-Campeare-Apostadero-Agua de Vaca, carretera local interurbana de dos canales uno en cada sentido en condiciones regulares, que conecta al sector con calles internas

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas recorren la avenida Luisa Cáceres, y la ruta El Los centros de abastecimiento primario, farmacias, ventas de servicio es aceptable y constante. No cuenta con parada de alimento, ventas de periódicos etc. se encuentran dentro del sector transporte público. AGUA DE VACA. ASISTENCIAL

De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requiere 695,25 mt2 para la construcción de guarderías en el sector.

E Q U

AGUA DE VACA I posee un ambulatorio AR II con servicio de consulta Médica y odontología, además de un centro de salud de Barrio adentro en el caserío Guerra ambos funcionan en horario diurno.

EDUCACIONAL

I

AGUA DE VACA I posee una instalación educativa, con 820 mt² Según la norma de equipamiento Urbano, se requieren de 7.369,65 mt2 de área educacional, para satisfacer el requerimiento de guarderías y un instituto de educación básica.

P A M

RECREACIONAL

I

Y DEPORTIVO

AGUA DE VACA posee un área para recreación y deporte de , no está la información. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 10.706,85 mt²para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector, requiriéndose la construcción de áreas de juegos para niños, de 1 a 15 años entre ellas canchas de usos múltiples. 429

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

E N

RELIGIOSO

T O U

SOCIOCULTURALES

R

Según la norma de equipamiento no son requeridas áreas socios culturales, sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan. El sector de AGUA DE VACA cuenta con un área de 2.038 dedicados al uso agroindustrial, 347 mt2 para uso de servicios públicos y 73472 mt² de uso gubernamental.

B A

En el sector de AGUA DE VACA, existe un inmueble de uso religioso que ocupa un área de 2.322 mt2.

OTROS

N O

430

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA MANEIRO (01) APOSTADERO (008) UBICACIÓN: Noroeste de la ciudad SUPERFICIE: 4,43 Km² (12,49%)

APOSTADERO

POBLACION TOTAL: 2001 3043 Hab 2011 977 Hab DENSIDAD POBLACIONAL: 223,39 Km²

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Sector del Municipio Maneiro que en sus comienzos pertenecían al área rural del Municipio, ha venido cambiando su condición por la presión de expansión de la ciudad de Pampatar La carretera que une La capital del Municipio y el Centro poblado de AGUA DE VACA se ha poblado en los últimos años. Actualmente se percibe como el área de expansión residencial de la capital Municipal.

APOSTADERO es un sector de baja densidad, donde aún subsisten algunas áreas de cultivos. Son poco los servicios que se pueden encontrar en el sector, sin embargo, su cercanía a Pampatar a través de la carretera interurbana, lo convierte en un sector con alta presión de crecimiento urbano.

431

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de APOSTADERO, está conformada por Predominio de edificaciones Unifamiliares con presencia de casas 15 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas convencionales, quintas y casas quintas, aisladas y en conjuntos contienen 404 El sector cuenta con cuatrocientas cuarenta y residenciales cerrados. siete (447) inmuebles ALTURA En APOSTADERO encontramos que 168 inmuebles 37,58% son de un nivel, 46 inmuebles tienen 2 niveles, y solo 3 inmuebles poseen entre 3 y 5 niveles. El resto de los inmuebles son terrenos vacíos. USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

198 inmuebles; el 44,3 % en APOSTADERO son de uso residencial, 5 de uso Comercial, 3 de uso gubernamental, 1 asistencial de salud, 1 educacional, 3 recreacionales, 1 industrial, 1 religioso y 1 de servicio; 230 inmuebles son terrenos sin construcción.

APOSTADERO no posee una vía de acceso directo. Su vía de acceso principal y eje de su estructura urbana la constituye la carretera interurbana de dos canales, La Caranta – Campiare Apostadero- la cual se encuentra en condiciones regulares.

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Otra forma de acceder al sector es desde el sector de Agua de Vaca, por la misma carretera interurbana en sentido norte sur. Desde esta vía interurbana, se accede a la calles Bonificación García que conforman el sector de Campeare y a la calle las Acacias en el sector Apostadero.

Las Rutas recorren la interurbana Caranta – Campeare – Los centros de abastecimiento primario, farmacias, ventas de Apostadero. El servicio es aceptable y constante. No cuenta con alimento, ventas de periódicos etc. Se encuentran alejados del parada de transporte público. sector APOSTADERO, sus habitantes deben recorrer distancias superiores a los 1000 mts para su abastecimiento primario. E Q U I P

ASISTENCIAL

APOSTADERO posee el Modulo Dr. Alfredo Marín perteneciente a la red de centros de salud de Barrio Adentro con servicio de consulta Médica y sala de cura. Además en la Biblioteca Al{I Primera hay un Consultorio Médico, ambos funcionan en horario diurno. no están los metros de servicio asistencial De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, de acuerdo a la población existente no se requiere equipamiento urbano asistencial.

432

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

A

EDUCACIONAL

APOSTADERO posee una instalación educativa, con 495 mts2. Según la norma de equipamiento Urbano, por el número de habitantes no se requieren de equipamiento urbano educacional.

RECREACIONAL

APOSTADERO posee un área para recreación y deporte de 2.666 mts2. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 2.735,6 mt²para las diferentes áreas de recreación infantil que demanda el sector, requiriéndose la construcción de áreas de juegos para niños, de 1 a 10 años.

M I E N T

Y DEPORTIVO RELIGIOSO

O U

SOCIOCULTURALES

R

OTROS

En el sector de APOSTADERO, existe un inmueble de uso religioso que ocupa un área de 617 mt2. Según la norma de equipamiento no son requeridas áreas para actividades socio cultural, sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan. El sector de APOSTADERO cuenta con un área de 4.517 mt2 para uso de servicios públicos.

B A N

433

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) UBICACIÓN: Noroeste de la ciudad

JOVITO VILLALBA

JOVITO VILLALBA (009) SUPERFICIE: 0,96 Km² (2,58 %) POBLACION TOTAL POBLACIÓN : 2001: 1.732 hab 2011:3164 hab (3,84 %) DENSIDAD: 3.499,49 hab/Km2

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Urbanización de uso residencial que nace en el mes de marzo JOVITO VILLALBA es una urbanización de mediana densidad, que de 1983 diseñadas y construidas por el Instituto Nacional de la al ser diseñada y concebida como urbanización residencial, cuenta con Vivienda, INAVI, quien culmina la construcción en 1984. todas las áreas requeridas para que sus habitantes satisfagan sus necesidades primarias.

434

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de JOVITO VILLALBA, está conformada Predominio de edificaciones Unifamiliares 407 viviendas que por 31 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas comparten el espacio con edificaciones multifamiliares que contienen contienen 526 parcelas 225 apartamentos. El sector cuenta con setecientas cincuenta y ocho inmuebles

(758) ALTURA En JOVITO VILLALBA: 407 inmuebles, (53 %) son de un nivel, 103 inmuebles tienen 2 niveles, y 191 inmuebles poseen entre 3 y 5 niveles.

USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

En JOVITO VILLALBA, 717 inmuebles (94,6 %) son de uso residencial, 4 de uso Comercial, 1 de uso gubernamental, 10 de uso recreacional, 2 religioso y 3 de servicios. 55 inmuebles son terrenos sin construcción

JOVITO VILLALBA no posee una vía de acceso directo. Su vía de acceso principal la constituye la carretera interurbana de dos canales, La Caranta – Campeare – Agua de Vaca- la cual se encuentra en condiciones regulares. Otra forma de acceder al sector es desde el sector de Agua de Vaca, por la misma carretera interurbana en sentido norte sur. Desde esta vía interurbana, se accede a la calle Las Acacias, entrada principal al urbanismo, y desde esta se accede a las calles las palmas, el yaqué, los pinos, los helechos etc.

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas recorren la carretera interurbana Caranta – Campeare – Agua de Vaca, dotando de este servicio al sector. El servicio es aceptable y constante. No cuenta con parada de transporte público.

El sector cuenta con algunos centros de abastecimiento primario, en algunos casos sus habitantes deben trasladarse distancias superiores a los 1000 mts para su abastecimiento, como es el caso de los medicamentos.

E Q

ASISTENCIAL

De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requiere 791 mt²de área para servicio asistencial de guarderías en el sector

U I P

JOVITO VILLALBA no cuenta con ningún tipo de servicio asistencial, sus habitantes se ven en la necesidad de acudir a los centros de salud de Apostadero o Agua de Vaca

EDUCACIONAL

JOVITO VILLALBA no posee instalaciones educativas, Según la norma de equipamiento Urbano, se requieren 8.384,60 mt² para educación preescolar y básica. 435

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

A M

RECREACIONAL

I

Y DEPORTIVO

E N

JOVITO VILLALBA posee un área para recreación y deporte de 9.084mts2. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 12.181,4 mt²para las diferentes áreas de recreación infantil que demanda el sector, requiriéndose la construcción de áreas de juegos para niños, de 1 a 15 años incluyendo canchas deportivas. En el sector de JOVITO VILLALBA, existen 2 inmuebles de uso religioso que ocupan un área de 170 mt2.

RELIGIOSO

T

Según la norma de equipamiento no son requeridas áreas para actividades socios culturales, sin embargo el sector cuenta con 1.333 mt² para esta actividad.

O U

SOCIOCULTURALES

El sector de JOVITO VILLALBA cuenta con un área de 921 mt2 para uso de servicios públicos y 3.450 mt2 para uso gubernamental.

R B A

OTROS

N O

436

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIAAGUIRRE (02) LOS ROBLES (001) UBICACIÓN: Al Sur- Oeste SUPERFICIE: 6,45 Km² (18,24 %)

LOS ROBLES

POBLACIÓN : 2001: 4.043 2011: 9.932 hab (12,04%) DENSIDAD: 1.555 hab/Km²

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

LOS ROBLES Es un poblado que data del siglo XVI según se desprende de la iglesia del Pilar cuya construcción se estima del año 1504. Naciendo como una Ranchería de Hacienda, se fue consolidando como asiento residencial de los comerciantes de Porlamar, llegando a convertirse en Centro dinamizador Urbano al conformar junto a Pampatar un eje urbano estructurantes

LOS ROBLES es un centro poblado con predominio de uso residencial de baja densidad. Posee un desarrollo comercial, que permite que sus habitantes y visitantes suplan sus necesidades primarias.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de LOS ROBLES I, está conformada por 60 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas contienen 1.583 parcelas El sector cuenta con Dos mil cuatrocientos tres (2.403) inmuebles

Predominio de edificaciones Unifamiliares, 1586 inmuebles entre casas tradicionales, convencionales, económicas, quintas, casa quintas y town house. Encontramos 32 edificaciones multifamiliares con 273 apartamentos. Empiezan a aparecer Conjuntos habitacionales en el sector. 437

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

ALTURA En LOS ROBLES encontramos 1905 edificaciones que poseen entre uno y dos niveles de altura par (79 un % ) solo 69 inmuebles se ubican en edificaciones con alturas entre 6 y 10, pisos VIALIDAD USOS DEL SUELO:

LOS ROBLES posee un acceso privilegiado. Su principal vía de acceso esa la avenida Jóvito Villalba arteria vial de doble sentido y El sector LOS ROBLES posee 1.917; 94% son de uso cuatro canales de circulación, la cual lo comunica con Pampatar residencial, 16 uso de servicio, 13 con uso industrial, 8 resto del mismo. Otra vía de acceso es a través de la carretera recreacionales, 6 educacional, 2 religiosos y 1 gubernamental; interurbana La Asunción los Robles. 196 de los inmuebles son terrenos sin construcción Internamente cuenta un diseño vial confuso donde las calles Libertad, El Cementerio y Libertador se constituyen en las principales arterias viales del sector. TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas Virgen del Pilar, La línea Guacuco, La Asunción y la Nueva Cádiz de Pampatar permiten la conexión de los habitantes con el resto del Municipio y de la Isla. No cuenta con parada de transporte público.

Los centros de comercios cotidianos, ventas de alimento, ventas de periódicos etc. se encuentran a diferentes distancias de los diversos inmuebles del sector pero en la mayoría de los casos esta distancia siempre es menor a los 500 mts. No hay farmacias.

E Q

ASISTENCIAL

LOS ROBLES cuenta con la medicatura RII Luis Ramón Bravo que trabaja en un horario de 8 a 12, con servicio de Consulta, y Odontología y con un área de mt² De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requieren 2.483 mts² de área asistencial para guarderías y ambulatorios en el sector.

U I

LOS ROBLES

posee 6

instalaciones educativas,

con un área de 16.854 mt2.

Según la norma de 438

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

P

EDUCACIONAL

equipamiento Urbano, se requieren 26.319,8 mt² de los cuales 6.455,8 mts son para preescolares y 19.864 mts² son para institutos de educación básica.

RECREACIONAL

LOS ROBLES posee un área para recreación y deporte, de 6.071 mts2. . De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 80.945,8 mt²para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector, por lo que el área existente está muy por debajo de la norma requiriéndose el diseño y construcción de 18.374,2 mt2 en áreas para juegos para niños, entre 1 a 15 años, 25.823,2 mt²de áreas para entrenamientos deportivos y 16.884,4 mt²en parques vecinales. Y 19.864 en áreas verdes.

A M I E

Y DEPORTIVO

N T O

RELIGIOSO SOCIOCULTURALES

U

Existen 2 edificaciones con uso religioso ocupando un área de 3.819 mts2, 10.993mts de áreas con uso socio cultural, según normativa al no llegar a los 10.000 habitantes no es obligatorio este equipamiento, Sin embargo según la nueva dinámica social es importante que el sector cuente con estas áreas y según la tasa de crecimiento pronto llegara a la población, que lo establece como requisito. El sector LOS ROBLES cuenta con 29.137 mt2 para uso de servicios públicos y con 11.397 mt²con uso gubernamental, 2.845mt2 con uso turístico y 84.405 mts² con uso Industrial

R B

OTROS USOS

A N O

439

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01)

MUNDO NUEVO

MUNDO NUEVO (002) UBICACIÓN : Al Sur-Oeste SUPERFICIE: 3,13 Km² (8,78 %) POBLACIÓN : 2001: 1784 2011 3.902 hab (4,73 %) DENSIDAD: 9,56 hab/Km2

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Nace con el diseño y construcción del urbanismo Fundación Margarita, en Marzo de 1977 con el objetivo de construir viviendas de carácter popular. Posteriormente se dio el parcelamiento Mundo Nuevo y desde entonces este sector se ha densificado convirtiéndose en una de las área de expansión residencial de La ciudad de Los Roble

MUNDO NUEVO está conformado por 2 sectores residenciales, bien diferenciados entre sí y con accesos independientes Fundación Margarita y Mundo Nuevo, ambos dependientes de la Ciudad de los Robles, podríamos decir que son urbanizaciones dormitorios de Los Robles.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de MUNDO NUEVO I, está conformada En MUNDO NUEVO predominan las edificaciones Unifamiliares por 49 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas aisladas con tipología dominante de de Quintas, encontrando de contienen 1155 parcelas El sector cuenta con 968 inmuebles. igual forma, casas tradicionales, convencionales, económicas, y town house, ALTURA 860 edificaciones con alturas entre uno y dos niveles, que representan un 88,84% del total de inmuebles. USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

Dentro del sector MUNDO NUEVO 849 de los inmuebles , 87,71% , son de uso residencial, existe 5 inmueble con uso comercial, 2 con uso educativo 2 con uso gubernamental, 2 con uso religioso, 3 con uso industrial y 3 son de uso recreacional. Ciento un inmuebles , son terrenos

Al sector MUNDO NUEVO, se accede a través de la carretera interurbana Los Robles La Asunción, también llamada calle Fraternidad, carretera de 2 canales, uno en cada sentido y que se encuentra en condiciones regulares. 440

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

Internamente cuenta con buen diseño vial en la Fundación Margarita con las calles La Fundación, las Palmas, y Don Antonio como vías de distribución, y en Mundo Nuevo con las calles Las Palmeras y La Rafael Caraballo cumpliendo la misma función. TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

La Ruta de La Asunción recorre la avenida Fraternidad, igual que la Ruta virgen del Pilar. El servicio es aceptable pero insuficiente en las horas pico. No cuenta con parada de transporte público.

Los habitantes se suplen de algunos servicios primarios en algunos inmuebles con uso comercial que existen en el sector y en San Fernando, pero la mayor parte de su abastecimiento es en la ciudad de los Robles la cual se encuentra a más de 1000 mts del sector.

E Q

ASISTENCIAL

U

De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requiere 975,5 de mts² para servicio asistencial de guarderías.

I P

EDUCACIONAL

A M I E N T O

B

MUNDO NUEVO posee dos instalación educativa, que ocupan un áreas de 393 mt² según la norma vigente se requieren 10.340 mts², 2.536,30 mt²para preescolares y 7.804 mt2 instituciones de educación básica Actualmente la Unidad Educativa Renacer da servicio al sector y a sectores circundantes.

Y DEPORTIVO

MUNDO NUEVO posee un área para recreación y deporte, de 4.123 mts2. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 25.167,9 mt²para satisfacer la demanda el sector, por lo que el área existente es insuficiente para suplir la demanda del sector, Hace falta el diseño y construcción de áreas de juegos para niños de 1 a 15 años incluyendo canchas deportivas para entrenamiento.

RELIGIOSO

Existen en el Sector MUNDO NUEVO 2 inmuebles para uso religioso, ocupando un áreas de 1.048 mt²

SOCIO-CULTURALES

Según normas de equipamiento Urbano no son requeridas áreas para uso sociocultural, Sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan

RECREACIONAL

U R

MUNDO NUEVO no cuenta con ningún tipo de servicio de salud, sus habitantes se ven en la necesidad de acudir a la medicatura ubicada en los Robles o utilizar los servicios de la red de clínicas privadas presentes tanto en el municipio Maneiro como en el Mariño.

OTROS

El sector de MUNDO NUEVO cuenta con un área de 3.212 mt² para uso de servicios públicos,460mt²para uso gubernamental y 430 mt²con uso industrial

441

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

A N O

PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) LOS CHACOS (003)

LOS CHACOS

UBICACIÓN: Nor Oeste SUPERFICIE: 1,38 Km² (3,78 %) POBLACIÓN: 2011: 468 hab (0,57 %) DENSIDAD 353,78 hab/Km2

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Sector del Municipio de origen rural, se encuentra dentro de las poligonales de la zona denominada ABRAE que persigue la conservación del área rural de desarrollo integral, Los usos permitidos están dirigidos a la actividad agro productiva turística. Actualmente se percibe como el área de expansión residencial del Municipio, especialmente desde la construcción del conjunto habitacional Villa Colonial, cuyo acceso es a través de LOS CHACOS.

LOS CHACOS es un sector cuya dinámica urbana de área rural, se ha visto alterada ante nuevas construcciones residenciales que baja densidad. Prevalecen pequeños cultivos en el área, pero la mayoría de sus habitantes hacen vida fuera del sector.

442

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de LOS CHACOS está conformada por Predominio de edificaciones residenciales unifamiliares (51 % del 11 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas total de inmuebles entre casas convencionales, casas tradicionales, contienen 166 parcelas. El sector cuenta con 185 inmuebles casas económicas y quintas. ALTURA: Predominio de edificaciones de un nivel (106 inmuebles) que representa el 57 % del total del inmuebles. Existen 21 inmuebles con 2 niveles de altura (11,35%); el resto son terreno sin edificaciones.

USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

LOS CHACOS 96 inmuebles, 51,89 %, dentro del sector son de Al sector LOS CHACOS, se accede a través de la carretera uso residencial, 5 inmuebles un 2,70 % de uso comercial, 2 de interurbana Los Robles La Asunción, también llamada calle servicios, 2 son de uso industrial y 1 inmueble de uso Fraternidad, carretera de 2 canales, uno en cada sentido y que se educacional. 57 de los inmuebles son terrenos sin construcción encuentra en condiciones regulares. También es posible acceder a través de vías internas desde el sector LOS CERRITOS por la calle 12 de Octubre. Internamente cuenta con una vialidad en muy mal estado conformada por la calle principal LOS CHACOS, y calles secundarias como Guillermo Luna, los Pinos Presente González y la José Rafael González. TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas Virgen del Pilar cuya sede está en los Robles, es la Los centros de comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, única que presta servicio a este sector. Después de la 7 p.m. no ventas de periódicos etc. se encuentran a distancias que superan hay servicio el cual es insuficiente en las horas pico los 1000 mts. No cuenta con parada de transporte público. E Q

ASISTENCIAL

LOS CHACOS no cuenta con un ningún centro de salud , sus habitantes acuden al Ambulatorio de Los Robles De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, y por la poca población del sector, no se requiere 443

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

U

ningún equipamiento en el área asistencial

I

LOS CHACOS posee un centro de Tareas Dirigidas, adscrito a la Alcaldía de Maneiro que ocupa un área de 1600 mts2. De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, y por la poca población del sector, no se requiere ningún equipamiento en el área asistencial

P A M

EDUCACIONAL RECREACIONAL Y DEPORTIVO

I

LOS CHACOS no posee ninguna área para recreación y deporte; De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, y por la poca población del sector, no se requiere ningún equipamiento en el área asistencial

E N

RELIGIOSO

En el sector de LOS CHACOS no existe un inmueble de uso religioso,

SOCIO-CULTURALES

Según la norma de equipamiento no son requeridas áreas de uso socios culturales, Sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan.

OTROS USOS

El sector de LOS CHACOS cuenta con un área de 636 mt² dedicados al uso Industrial.

T O U R B A N O

444

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) SAN FERNANDO (004)

SAN FERNANDO

UBICACIÓN: Sur -Oeste SUPERFICIE: 1,71 Km2, (4,71 %) POBLACIÓN : 2001: 797 2011: 1.409 hab

(1,71 %)

DENSIDAD 4.324 hab/Km2

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Urbanización de uso residencial que nace hacia1965 como un pequeño centro poblado que por su ubicación cercana a la ciudad de Los Robles, y a la carretera interurbana Los Robles La Asunción, ha sufrido un crecimiento en los últimos años.

Al ser una urbanización residencial, donde no se construyó área comercial, existen pequeños inmuebles con uso comercial, principalmente sobre la calle Fraternidad. Sin embargo los habitantes se ven en la necesidad de trasladarse a la ciudad de Los Robles para suplir la mayoría de sus necesidades básicas.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de SAN FERNANDO, está conformada Predominio de edificaciones residenciales unifamiliares entre casas por 14 manzanas con formas variables. Estas manzanas convencionales, casas tradicionales, casas económicas, quintas y contienen 238 parcelas El sector cuenta con 399 inmuebles town house ALTURA 219 edificaciones, 54,89 %, poseen entre uno y dos niveles, 91, es decir, 22,80% poseen entre 3 y 5 niveles

445

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USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

283 inmuebles, el 70,93 % dentro del sector SAN FERNANDO Al sector SAN FERNANDO, se accede a través de la carretera son de uso residencial, 17 son de uso comercial, 5 de uso interurbana Los Robles La Asunción, también llamada calle industrial 7 para uso recreacional y uno de uso turístico. Fraternidad, carretera de 2 canales, uno en cada sentido y que se encuentra en condiciones regulares. Ochenta y dos inmuebles son terrenos sin construcción Internamente cuenta con buen diseño vial conformada por la calle principal desde donde se acceden a r las calles: 12 de Octubre, Buena Vista, Cotoperiz, Fraternidad, José Gil Luna, José Rafael González, Juan González, LOS CHACOS, Los Pinos, Perente González, TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Solo la Línea Virgen del Pilar, con sede en LOS CHACOS, y La Los centros de comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, línea La Asunción, llega hasta la entrada de SAN FERNANDO, ventas de periódicos etc. se encuentran a más de 1.000 mts de con un servicio escaso, con intervalos de espera de más de 30 distancia desde la entrada de la urbanización. minutos y solo en horario comprendido de 6 am hasta las 7 pm. En horas pico, el transporte es insuficiente. Por otra parte, no cuenta con parada de transporte público E Q

ASISTENCIAL

U I P

EDUCACIONAL

SAN FERNANDO no cuenta con ningún tipo de servicio de salud, sus habitantes se ven en la necesidad de acudir a la medicatura Rosa Bravo ubicada en el sector Los Robles y que trabaja en un horario de 8 a 12, o utilizar los servicios de la red de clínicas privadas presentes tanto en el municipio Maneiro como en el Mariño SAN FERNANDO no posee ninguna instalación educativa, a pesar de poseer una población de aproximadamente 1.409 has. Lo que demanda un área mínima de 915,85 mt2 preescolares y en poco tiempo al alcanzar los 1500 habitantes, requerirá una institución de educación básica según normas de 446

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A

equipamiento urbano actuales.

M

Los centros de educación pública más cercanos, se encuentran en la ciudad de los Robles, siendo estos, la escuela Víctor Cedeño y el Liceo Augusto León.

I

En el sector de San Fernando, está el Colegio Privado Mariano Picón Salas, ubicado en la Ave Fraternidad, vía que comunica Los Robles - La Asunción y sector Mundo Nuevo, con capacidad para 350 alumnos de educación básica.

E N T O

Y DEPORTIVO

SAN FERNANDO posee un área para recreación y deporte, de 4.445mts2. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 4.861 mt²para las diferentes áreas de recreación que demanda el sector. Se hace necesario el diseño y construcción de áreas de juegos para niños de 1 a 10 años, La canchas existente supliría el resto de las demandas según la normativa vigente.

RELIGIOSO

No existen y no son requeridas según norma vigente.

SOCIO-CULTURALES

No existen y no son requeridas, Sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de esta organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan.

RECREACIONAL

U R B A N O

OTROS USOS

El sector de LOS CHACOS cuenta con un área de 7.907 mt² dedicados al uso Industrial, 333mt² para uso de servicio y 228 mt²que tiene como uso el turismo.

447

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PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) JORGE COLL (005) UBICACIÓN:: Sur Oeste SUPERFICIE: 1,71 Km² (4,71 %)

JORGE COLL

POBLACIÓN 2001: 4590 hab 2011: 14.42 hab

(17,49 %)

DENSIDAD: 8 hab/Km2 EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Urbanización de uso residencial que nace del parcelamiento presentado ante la alcaldía en el año de 1980, diseñadas y construidas por la promotora Jorge Coll. En el año 2000 se premisa otro urbanismo, Maneiro. Ambas urbanizaciones conforma lo que conocemos como sector Jorge Coll

JORGE COLL es un sector de alta densidad que al ser diseñada y concebida como urbanización residencial, cuenta con todas las áreas requeridas para que sus habitantes satisfagan sus necesidades primarias.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de JORGE COLL, está conformada por Predominio de edificaciones Multifamiliares, con 2.134 49 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas apartamentos que coexisten con 548 quintas unifamiliares aisladas contienen 831 parcelas. El sector cuenta con 3.392 inmuebles y 292 town house ALTURA En JORGE COLL encontramos que 1.454 inmuebles; EL 42% se ubica en edificaciones entre seis y nueve niveles; el 21% de los inmuebles en edificaciones entre 3 y cinco pisos solo Y el 24% de los inmuebles tienen 2 niveles. USOS DEL SUELO: 3.114 inmuebles, el

VIALIDAD 91,8 %,

en JORGE COLL

son de uso JORGE COLL posee buen acceso vehicular, siendo

la Avenida 448

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residencial, 75 de uso Comercial, 3 con uso educacional, 11 con Jóvito Villalba, arteria vial de doble sentido y cuatro canales de uso recreacional, 1 religioso y 2 con uso asistencial. circulación, quien lo comunica con Pampatar capital del Municipio y con el resto del mismo. 186 inmuebles son terrenos sin construcción Internamente cuenta con un buen diseño vial, con 29 avenidas y 21 calles con buen mantenimiento, TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

La Ruta Maneiro recorre la avenida Jóvito Villalba dando Los habitantes se suplen de algunos servicios primarios en los servicio al sector de JORGE COLL. El servicio es aceptable y Centros Comerciales, ubicados en las áreas Comerciales del constante. No cuenta con parada de transporte público Parcelamiento, otros servicios Primarios los suplen en Pampatar y en el C. C Sambil próximo al sector E Q

ASISTENCIAL

De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requiere 3.606,75 mt²de área para servicio asistencial, para ser ocupados por casa cunas y guarderías.

U I

JORGE COLL cuenta con 2 centros de salud de carácter privado los cuales ocupan un área de 2.065mts2

EDUCACIONAL

JORGE COLL posee 3 instalaciones educativas los cuales ocupan un área de 8.345 mt² Según la norma de equipamiento Urbano, se requieren 38.231,55 mt² para educación preescolar y básica.

A

RECREACIONAL

M

Y DEPORTIVO

JORGE COLL posee un área para recreación y deporte de 49.285mts2. De acuerdo a la norma de equipamiento urbano son necesario 117.580,05 mt²para las diferentes áreas de recreación infantil que demanda el sector, requiriéndose la construcción de áreas de juegos para niños, de 1 a 15años incluyendo canchas deportivas. Parques vecinales y verdes territoriales.

P

I E N

RELIGIOSO

Existen 1 inmueble con uso religioso, el mismo ocupa 610 mts2. Este equipamiento no es necesario por norma.

SOCIO-CULTURALES

Los inmuebles con uso socio cultural ocupan 4.849 mt², requiriéndose por norma de equipamiento urbano 6.492,15 mts2,

OTROS USOS

El sector de JORGE COLL cuenta con un área de 4.570 mt² dedicados al uso industrial, 4.849 mts para uso gubernamental

T O U R B

449

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PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) PLAYA EL ANGEL II (006) UBICACIÓN: Sur Este

PLAYA EL ANGEL II

SUPERFICIE: 2,77 Km² (7,73 %) POBLACIÓN : 2001: 2.458 2011: DENSIDAD: 758,79 hab/Km2

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Urbanización de uso residencial, turística Comercial, que nace como parte de un proyecto urbanístico integral, (Urbanismo Playa El Ángel) presentado y aprobado en el año de 1978 con la finalidad de desarrollar un área de 260 Hectáreas, delimitada por la carretera Porlamar- Pampatar, La Hacienda la Auyama y por una línea de Costas de 4 Km. Sufrió un desarrollo acelerado en la década de los 90.

PLAYA EL ANGEL II es un sector cuya dinámica urbana, se debate entre el uso residencial y el crecimiento de un uso comercial que ahoga a sus residentes.

ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

Ubicado estratégicamente dentro del Municipio, necesita una reglamentación que detenga los usos anárquicos que se están dando dentro del sector.

La estructura Parcelaria de PLAYA EL ANGEL II está conformada Predominio de edificaciones residenciales unifamiliares, 108, lo por 46 manzanas de tamaño y forma variables. Estas manzanas que representa, un 80 % del total de los inmuebles del sector, contienen 801 parcelas. El sector cuenta con dos mil seiscientos entre casas convencionales, casas tradicionales, y casas 450

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setenta y uno (2.671) inmuebles

económicas ALTURA 1379 inmuebles, (63,5 %) poseen alturas entre 3 y 10 pisos; 13 inmuebles con 2 niveles de altura; el resto son terreno sin edificaciones.

USOS DEL SUELO:

VIALIDAD

En PLAYA EL ANGEL II: 66,45 % son de uso residencial, 17,71 Al sector PLAYA EL ANGEL II, se accede a través de la avenida % de uso comercial, 1 asistencial de salud, 2 de uso Jóvito Villalba arteria vial de doble sentido y cuatro canales de Gubernamental, 2 de uso educacional, 3 recreacional, 2 circulación. religiosos, 1 de uso industrial y 1 turístico. Internamente cuenta con las Av. Aldonza Manrique como arteria estructurantes del sector, las Av. 4 de Mayo, Bolívar, y La Auyama que junto a las 48 calles existente, la mayoría en buen estado, proporcionan un excelente servicio vial al sector. TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas Luis Fajardo también conocida como Ruta 1 y Ruta 2 Los centros de comercios que contienen, farmacias, ventas de presta el servicio a lo largo de la Avenida Aldonza Manrique y alimento, ventas de periódicos etc. se encuentran adyacentes a permite el desplazamiento de los lugareños al resto del Municipio. las áreas residenciales, a distancias menores de 500 mts. La línea Nueva Cádiz, les permite trasladarse a Pampatar, Capital del Municipio. No existen Paradas de transporte adecuadas.

E Q U

ASISTENCIAL

PLAYA EL ANGEL II se encuentra adyacente a Playa Moreno el cual cuenta con un Ambulatorio tipo AR I que presta su servicio de 8 am a 2 pm y posee consulta médica y odontológica, además de consultorios médicos y odontológicos privados De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requiere 2.542,5 mt2 para este servicio. Y actualmente posee 2.045 mts

I

451

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P A

EDUCACIONAL

PLAYA EL ANGEL II posee algunos centros de educación preescolar y Básica ocupando un área de 1.982 mt2, De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano vigente, se requieren 26.150,5 mt2 para educación.

M I E

RECREACIONAL

N

Y DEPORTIVO

PLAYA EL ANGEL II posee un área para recreación y deporte, de 251.295 mts2, de acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requieren 82.885 mt²por lo que lo existente supera a lo requerido.

T O RELIGIOSO U

En el sector de PLAYA EL ANGEL II existen dos inmuebles de uso religioso, que ocupan 614 mt2 de la superficie de la comunidad, se requieren 2.542 mts a ser ocupados por centros parroquiales.

R B

SOCIO-CULTURALES

Según la norma de equipamiento se requieren 2034mt2 a ser ocupados por edificaciones como sede de la organización vecinal.

OTROS USOS

En el sector de PLAYA EL ANGEL II, 369.662 mt²son de uso comercial, 15.889 mts para uso de servicios públicos, 6.666 mt2 para uso gubernamental, 4.570 mts de uso turístico, y aun quedan 684.383 mt²sin uso.

A N O

452

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PARROQUIA CAPITAL MANEIRO (01) PLAYA MORENO (007)

PLAYA MORENO

UBICACIÓN: Sur SUPERFICIE: 1,38 Km² (3,78 %) POBLACIÓN : 2001 : 861 2011: 540 hab (0,65%) DENSIDAD 1.921,94 hab/Km²

EVOLUCION:

DINAMICA URBANA:

Sector del Municipio que nace como ranchería de Pescadores PLAYA MORENO es un sector cuya dinámica urbana, se vio hace más de 100 años. En los años, 70, esas pequeñas alterada ante las construcciones residenciales que lo rodearon. rancherías fueron sustituidas por casas de Malariología, lo que Sus habitantes, pescadores en su mayoría, continúan con su permitió consolidar el sector. Posteriormente, en 1978 cuando se actividad de pesca artesanal. construye el parcelamiento Playa el Ángel, PLAYA MORENO queda inmerso dentro de este parcelamiento, a pesar de esto, aún conserva su encanto de pueblo de pescadores. ESTRUCTURA PARCELARIA:

TIPOLOGIA DE LAS EDIFICACIONES

La estructura Parcelaria de PLAYA MORENO está conformada Predominio de edificaciones residenciales unifamiliares, El 80 % por 7 manzanas de tamaño y de forma variable. Estas manzanas del total de los inmuebles del sector: casas convencionales, casas contienen 150 parcelas. El sector cuenta con ciento treinta y tradicionales y casas económicas cuatro (134) inmuebles 453

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ALTURA 107 inmuebles que representa un 79,80 % del total de los inmuebles, son edificaciones de un nivel de altura. Existen 13 inmuebles con 2 niveles de altura, el resto son terreno sin edificaciones.

USOS DEL SUELO

VIALIDAD

En PLAYA MORENO existen 137 inmuebles, de los cuales 114, Al sector PLAYA MORENO, se accede a través de la avenida es decir un 83,21%, son de uso residencial, 5 inmuebles (2,70 Aldonza Manrique, arteria vial de doble sentido y cuatro canales de %) de uso comercial, 1 asistencial de salud, 3 de uso comercial, 1 circulación. educacional, 1 recreacional y 1 religioso. Catorce de los Internamente cuenta con 2 calles Gabriel Serra, la cual se inmuebles son terrenos sin construcción encuentra asfaltada y la llamada calle Nueva, aun sin asfaltar.

TRANSPORTE PÚBLICO:

ABASTECIMIENTO PRIMARIO

Las Rutas Luis Fajardo también conocida como Ruta 1 y Ruta 2 presta el servicio a lo largo de la Avenida Aldonza Manrique y permite el desplazamiento de los lugareños al resto del Municipio. La línea Nueva Cádiz, les permite trasladarse a Pampatar, Capital del Municipio.

Los centros de comercios cotidianos, farmacias, ventas de alimento, ventas de periódicos etc. se encuentran a distancias que superan los 1000 mts, dado que los habitantes de PLAYA MORENO se sirven de los Centros Comerciales AB y PROVEMED.

No existen Paradas de transporte adecuadas. E Q U

ASISTENCIAL

PLAYA MORENO cuenta con un Ambulatorio tipo AR I que presta su servicio de 8 am a 2 pm y posee consulta médica y odontológica. Ocupa un área de mts2. De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, y por la poca población del sector, no se requiere ningún equipamiento en el área asistencial

I

454

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P A

EDUCACIONAL

PLAYA MORENO posee un centro de educación Básica, la escuela Jesús Manuel Subero, que ocupa un área de 2.823 mts2. De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, y por la poca población del sector, no se requiere ningún equipamiento en el área educativa.

M I E

RECREACIONAL

N

Y DEPORTIVO

T O

RELIGIOSO

En el sector de PLAYA MORENO existe un inmueble de uso religioso, ocupando 34.089 mts2

SOCIO-CULTURALES

Según la norma de equipamiento no son requeridas áreas de uso socio cultural, Sin embargo según la nueva dinámica social y la importancia de los consejos comunales, un salón de usos múltiples serviría como sede de la organización vecinal y al mismo tiempo serviría para la integración y participación de los ciudadanos que allí habitan.

OTROS USOS

En el sector de PLAYA MORENO no existe ningún otro urbano.

U R B

PLAYA MORENO posee un área para recreación y deporte, de 29.910 mts2. De acuerdo a la normativa de equipamiento Urbano, se requieren 1.512 mt²de área de juego para niños de 1 a 5 años mas el verde territorial que todo sector requiere.

A N O

455

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XVII ANEXOS

456

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INVENTARIO DE VIAS.PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD LOS CERRITOS. SECTOR “VILLA COLONIAL” (001) TIPO DE VIALIDAD

NOMBRE DE LA VIALIDAD

AVENIDA

COLONIAL

CALLE

EL PORTAL

CALLE

LA LLOVIZNA

CALLE

AGUAMANIL

CALLE

LA TINAJA

CALLE

LA CASCADA

CALLE

LA COLMENA

CALLE

LOS HELECHOS

CALLE

EL TEJAR

CALLE

LOS ARRIEROS

CALLE

MORICHASL

CALLE

REMANSO

CALLE

LA PLAZA

457

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INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD LOS CERRITOS. SECTOR “LOS CERRITOS” (002) TIPO DE VIALIDAD

NOMBRE DE LA VIALIDAD

AVENIDA

LUISA CÁCERES DE ARISMENDI

CALLE

PRINCIPAL LOS CERRITOS

CALLE

EL PUENTE

CALLE

SIN NOMBRE

CALLE

GUAIQUERÍES

CALLE

LAS DELICIAS

CALLE

EL CEMENTERIO

CALLE

UNZÓN

CALLE

MARGARITA

CALLE

EL VIGIA

CALLE

EL PUENTE

458

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INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD AGUA DE VACA SECTOR “AGUA DE VACA” (003) TIPO DE VIALIDAD CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE

NOMBRE DE VIALIDAD SAN FRANCISCO 01 MARÍA DE LOURDES CIEGA SAN JOSÉ PRINCIPAL LOS CERRITOS SAN SALVADOR EL TOCO GRACIANO REYES TIGRE SIN NOMBRE PANTERA PUMA LEÓN BUCARES LOS LIRIOS MELÓN MANGO EL DISPENSARIO LA COLINA LIBERTADOR AURORA LAS FLORES FIGUEROA

459

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD APOSTADERO SECTOR “APOSTADERO” (004) TIPO DE VIALIDAD

NOMBRE DE VIALIDAD

CALLE

PRINCIPAL AGUA DE VACA

AVENIDA

25

CALLE CALLE

3 DE MAYO BONIFACIA GARCÍA

CALLE

GISELA STRASSE

CALLE

LA COLINA

CALLE

CALLE LAS TUNAS

CALLE

LOS CHASGUARAMOS

CALLE

LOS MANGOS

CALLE

MARÍA DE LOURDES

CALLE CALLE

PRINCIPAL LOS CERRITOS PRINCIPAL POLANCO

CALLE

SIN NOMBRE

CALLE CALLE

SAN SALVADOR ÚNICA

CALLE

VISTA AL MAR

460

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INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD APOSTADERO SECTOR “JÓVITO VILLALBA” (005) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLEJÓN

NOMBRE DE VIALIDAD LAS PALMAS 11 18 20 3 4 EL CARDÓN EL DÁTIL EL YAQUE LAS ACACIAS LOS ALMENDRONES LOS CEDROS LOS CEREZOS LOS HELECHOS LOS JABILLOS LOS MANGOS LOS OLIVOS LOS PINOS PRINCIPAL AGUA DE VACA S/N LOS PINOS

461

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INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD PAMPATAR SECTOR “PAMPATAR” (006) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE

NOMBRE DE VIALIDAD ALDONZA MANRIQUE 1 2 3 DE MAYO ANGEL NORIEGA PEREZ EL VIGIA INAM JOSE LUIS BEAUFON LAS CASITAS LAS SALINAS LOS PESCADORES REALENGO REALENGO (CALLEJON) SIN NOMBRE CIEGA EL VIGIA REALENGO SIN NOMBRE CEMENTERIO CIEGA EL BUFON EL CRISTO EL VIGIA EL VIGIA (CALLEJON) LA CORNISA PROLONGACION 15 DE MAYO SIN NOMBRE 8 EL ARCO EL VIGIA 462

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE

JOSE LUIS BEAUFON JOSE LUIS BEAUFON (CALLEJON) LA CARANTA LAS LAJAS LAS LAJAS LAS SALINAS PRINCIPAL SIN NOMBRE 1 3 DE MAYO ALMIRANTE BRION ANGEL NORIEGA PEREZ ANTONIO DIAZ ARAGUANEY CARACAS CERRO POLANCO CIEGA EL CRISTO EL LICEO EL POTRERO GASPAR MARCANO INDEPENDENCIA JESUS MANUEL SUBERO JOSE LUIS BEAUFON JUAN ACOSTA 1 JUAN ACOSTA 2 JUAN ACOSTA 2 (CARRETERA DE TIERRA) LA COLINA LA MARINA LAS TUNAS LAS TUNAS (CARRETERA DE TIERRA) 463

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CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CIEGA CALLE PRINCIPAL CALLE PRINCIPAL CALLEJON CALLEJON CALLEJON TRANSVERSAL TRANSVERSAL

LOS APAMATES LUIS ORTEGA LUISA CACERES MANUEL PIAR NUEVA CADIZ SIN NOMBRE SAN MARTIN VISTA AL MAR 3 DE MAYO (CALLEJON) BELVEDERE C CARACAS SIN NOMBRE SAN MARTIN EL ARCO JOSE LUIS BEAUFON LA BALANDRA 2 POLANCO POLANCO SIN NOMBRE SIN NOMBRE SIN NOMBRE 3 4

464

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD PAMPATAR SECTOR “PLAYA EL ANGEL 1” (007) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA

NOMBRE DE VIALIDAD ALDONZA MANRIQUE

AVENIDA

JÓVITO VILLALBA

CALLE

1

CALLE

2

CALLE

3

CALLE

4

CALLE

ENTRADA CASAS DEL SOL

CALLE

MARIA GUEVARA

CALLE

NUEVA CADIZ

CALLE

SIN NOMBRE

CALLE CIEGA

SIN NOMBRE

CALLE PRINCIPAL

PUERTAS DEL SOL

465

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INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD PAMPATAR SECTOR “PARAISO” (008) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE PROLONGACIÓN

NOMBRE DE VIALIDAD CATEO SAN MARTIN AZAHASRES INTERNA LAS AZUCENAS LAS BERBERIAS LAS CALAS LAS GLADIOLAS LAS LILAS LAS MAGNOLIAS LAS MARGARITAS LAS ORQUIDEAS LAS PETUNIAS LAS TRINITARIAS LAS VIOLETAS LOS CLAVELES LOS CRISANTEMOS LOS GERANIOS LOS GIRASOLES LOS LOTOS LOS NOVIOS LOS PAPAGAYOS LOS TULIPANES NO ME OLVIDES EL CASTILLO

466

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INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “MANEIRO” (01) CIUDAD PAMPATAR SECTOR “SAN LORENZO” (009) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA AVENIDA AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CIEGA CALLEJÓN CALLEJÓN

NOMBRE DE VIALIDAD JÓVITO VILLALBA LUISA CACERES DE ARISMENDI SAN MARTÍN 1 CA. ÁNGEL MARÍA ROSA BRISAS DE PORLAMAR CANDELARIA DON FELIX EL CEMENTERIO EL POZO FLOR Y MAR GUAYACÁN CA. JUAN MANUEL GUERRA LA CAPILLA LAS ACACIAS LAS AZUCENAS LAS DUEÑAS LAS FLORES LAS MAGNOLIAS LAS MARGARITAS LOS MANGOS LOS PINOS LOS PINOS MANUEL GUERRA SANTA BARBARA SIN NOMBRE JÓVITO VILLALBA EL POZO 467

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PARROQUIA “AGUIRRE” (02) CIUDAD DE LOS ROBLES.SECTOR “MUNDO NUEVO” (001) TIPO DE VIALIDAD CALLE AVENIDA AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE PRINCIPAL TRANSVERSAL

NOMBRE DE LA VIALIDAD LAS PALMERAS A C RAFAEL SIN NOMBRE CARABALLO FRATERNIDAD REPUBLICA 4 DON ANTONIO 2 3 6 2B 3A 4A 4B 5A B IGNIA CARABALLO 1

468

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

INVENTARIO DE VIAS PARROQUIA “AGUIRRE” (02). CIUDAD DE LOS ROBLES SECTOR “SAN FERNANDO” (002) TIPO DE VIALIDAD CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE

NOMBRE DE LA VIALIDAD ALMENDRON EL JOBO EL LIMON EL MANGO EL TAPARO FRATERNIDAD GUAYACAN LA CANCHAS LA ERMITA LAS ACACIAS LAS FLORES LOS BUCARES LOS TULIPANES PRICIPAL LAS FLORES SIN NOMBRE VIRGEN DE FATIMA

469

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IVENTARIO DE VIAS. PARROQUIA “AGUIRRE” (02) CIUDAD DE LOS ROBLES. SECTOR “SAN FERNANDO” (003) TIPO DE VIALIDAD CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE

NOMBRE DE LA VIALIDAD 12 DE OCTRUBE BUENA VISTA CIEGA COTOPERIZ FRATERNIDAD JOSE GIL LUNAR JOSE RAFEL GONZALEZ JUAN GONZALEZ LOS CHACOS LOS PINOS PRESENTE GONZALEZ PRINCIPAL LOS CHACOS SIN NOMBRE

470

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INVENTARIO DE VIAS.PARROQUIA “AGUIRRE” (02) CIUDAD DE LOS ROBLES. SECTOR “JORGE COLL” (004) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA

NOMBRE DE LA VIALIDAD 25 101 102 ANGEL NORIEGA PEREZ ANTONIO JOSE DE SUCRE BERMUDEZ DAMASO VILLALBA ESTE F FRANCISCO ANTONIO RISQUEZ FRANCISCO ESTEBAN GOMEZ JÓVITO VILLALBA JUAN BAUTISTA ARISMENDI LIBERTAD LOS ROBLES LUISA CACERES MANEIRO NORIEGA PEREZ NUESTRA SEÑORA DEL PILAR OESTE PAMPATAR PEDRO EMILIO COLL PRINCIPAL MANEIRO RAFAEL ISIDRO SALAZAR 471

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AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CIEGA TRANSVERSAL TRANSVERSAL

SANTIAGO MARIÑO SIMON BOLIVAR SIN NOMBRE VIRGEN DEL VALLE VITO MODESTO CEDEÑO 1 2 3 6 20 21 22 23 24 ARANTA EL CIEGO EL CRISTO EL FORTIN EL PARQUE JÓVITO VILLALBA REDOMA EL FARALLON REDOMA EL VIGIA REDOMA SAN LORENZO SIN NOMBRE 3 4

472

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

INVENTARIO DE VIAS. PARROQUIA “AGUIRRE” (02) CIUDAD DE LOS ROBLES. SECTOR “PLAYA MORENO” (005) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CIEGA CALLEJON

NOMBRE DE LA VIALIDAD ALDONZA MANRIQUE CATALÁN CIPRIANO MONTERO GABRIEL SERRA NUEVA SIN NOMBRE SIN NOMBRE SIN NOMBRE

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PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

INVENTARIO DE VIAS. PARROQUIA “AGUIRRE” (02) CIUDAD DE LOS ROBLES. SECTOR “PLAYA EL ANGEL 2” (006) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLEJON

NOMBRE DE LA VIALIDAD ALDONZA MANRIQUE ALDONZA MANRIQUE ALDONZA MANRIQUE (CALLEJON) BOLIVAR JÓVITO VILLALBA LA AUYAMA ANCHOA EL BOTUTO CARIBE COROCORO EL BOTUTO EL CARITE EL CERRITO EL JUREL EL MERO EL SABALO EL TORITO EL JUREL LA LAMPAROSA LA SARDINA LA SARDINA (CALLEJON) LUISA CACERES DE ARISMENDI PETRONILA MATA PETRONILA MATA (CALLEJON) PRINCIPAL S/N VILLARROEL

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PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

INVENTARIO DE VIAS. PARROQUIA “AGUIRRE” (02) CIUDAD DE LOS ROBLES. SECTOR “PLAYA EL ANGEL 2” (006) TIPO DE VIALIDAD AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA CALLE DE TIERRA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLEJON CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLEJON CALLE CALLE CALLE

NOMBRE DE LA VIALIDAD 4 DE MAYO CIRCUNVALACION NORTE JÓVITO VILLALBA PRINCIPAL SIN NOMBRE 1 2 3 ALTA BELÉN ANDRÉS PÉREZ AURORA BOLIVAR BOLIVAR BRISMAR CEMENTERIO DON ANDRES DON LUIS DON ORLANDO AVILA EL CALVARIO EL CALVARIO EL POSITO FRATERNIDAD JESUS BRITO 475

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) PAMPATAR – LOS ROBLES 2012 - 2026

CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CIEGA CALLE CALLE PRINCIPAL CALLE PRINCIPAL CALLE CALLE CIEGA CALLE CALLE CIEGA CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE CALLE TRANSVERSAL TRANSVERSAL TRANSVERSAL TRANSVERSAL

LA MARIPOSA LIBERTAD LIBERTADOR NUEVA PEDRO LUIS RODRIGUEZ PEÑA BLANCA PEÑA BLANCA POZO BLANCO BELEN LOS OLIVOS SIN NOMBRE SIN NOMBRE SAN JUDAS TADEO SAN JUDAS TADEO SAN LAZARO TUA TUA VIRGEN DEL PILAR 1 4 DON ANDRES DON LUIS DON NICOLAS DOÑA AMALIA 1 2 3 4

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