Servicio de Administración Tributaria Administración General de Aduanas Administración Central de Coordinación de Reingeniería de Aduanas
Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Aduanas CAAAREM SETENTA CONGRESO NACIONAL CANCUN, Q. ROO Julio, 2009
Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Aduanas 2
Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Aduanas
NECESIDADES ACTUALES • Se plantea hacia el futuro una modernización proactiva en las aduanas, con una visión de largo plazo basada fundamentalmente en la gestión profunda del riesgo mediante una mejor utilización de la información combinado con un esquema de simplificación operativa que nos permita ser más eficientes. • Para cumplir este objetivo se requiere una reingeniería de los procesos que integran el ciclo aduanal para que, junto a la reestructuración del marco normativo y a herramientas informáticas más robustas y modernas, se simplifique la actividad de comercio exterior. 3
Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Aduanas
El proyecto de Fortalecimiento Institucional de Aduanas es el rediseño de la operación y gestión de Aduanas Se encuentra incluido en el Plan de Modernización de Aduanas 2007-2012, identificado como P15 y como uno de los programas estratégicos del Servicio de Administración Tributaria.
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• El proyecto se divide en dos grandes fases: • A) Identificar y analizar los procesos del Ciclo Aduanero para rediseñarlos, adoptando las mejores prácticas y experiencias internacionales aplicables a fin de lograr estrategias efectivas de servicio, atención y control, así como de mejora continua.
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• B) Implementación procesos, herramientas y un modelo organizacional que faciliten el movimiento de pasajeros y mercancías, que inhiba comportamientos ilícitos, fomente el cumplimiento de obligaciones de comercio exterior y fortalezca la seguridad nacional.
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El proyecto tendrá como objetivos:
•
Profundizar en esquemas de simplificación.
•
Homologar trámites y procedimientos.
•
Reunir y estandarizar las mejores prácticas internacionales
•
Promover proyectos y acciones para la reducción de costos de logística y operación.
•
Mejorar la comunicación con usuario.
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•
Fortalecer la relación con el sector privado.
•
Mejorar la administración de riesgo.
•
Fortalecer la coordinación con otras dependencias e instituciones nacionales e internacionales.
•
Fortalecer el Capital Humano
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Los componentes que contempla el Fortalecimiento Institucional de Aduanas son:
A. Rediseño Institucional (Procesos)
proyecto
de
B. Capital Humano
C. Gestión de Cambio D. Gestión y Administración del Proyecto
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Banco Mundial • Su participación dará acceso a una amplia experiencia en operación aduanera que integra conocimientos sobre mejores prácticas a nivel internacional y representa el apoyo de una institución con una sólida experiencia en proyectos de transformación de los sistema aduaneros, lo cual obtendremos:
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Banco Mundial • La calidad de las definiciones para integrar el proyecto. • La integridad en los procesos de licitación y contratos derivados. • La efectividad en la administración del proyecto y de los consultores.
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Resultados esperados:
Servicio de Administración Tributaria • • •
Aumento a la eficiencia de la recaudación aduanera. Mejorar la comunicación con las demás Administraciones Generales Incremento de la capacidad de generar y proporcionar información necesaria para la toma de decisiones.
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Resultados esperados:
Administración General de Aduanas • • • • • •
Asertividad en la fiscalización, vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías. Mejor percepción de la calidad del servicio por parte de los usuarios. Mayor percepción de riesgo a priori y a posteriori. Mayor capacidad de gestión y control de la operación. Mejores herramientas para fomentar calidad y eficiencia en los recursos humanos. Incremento de la Seguridad Nacional.
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Resultados esperados:
Agentes de Comercio Exterior y Consumidores • • • •
Menor costo y tiempo de las operaciones aduaneras. Facilitación en el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras. Favorecer un entorno de legalidad. Transparencia que permita a los usuarios acceder en tiempo real a la información de sus operaciones de comercio exterior.
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