SEMINARIO - TALLER REGIONAL SOBRE GESTIÓN DE RIESGOS CLIMÁTICOS Y SEGUROS AGROPECUARIOS Junio 04-05, 2009 Edificio MERCOSUR, Montevideo, Uruguay

El cambio climático es una de las causas del incremento en la frecuencia e intensidad de eventos adversos, particularmente aquellos de carácter sistémico o catastrófico, que causan daños de magnitud en extensas regiones en las que se desarrolla la producción agropecuaria. Para enfrentar esta situación y adaptarse a la creciente variabilidad climática se requiere contar con políticas e instrumentos adecuados que contribuyan a amortiguar las pérdidas que sufren los agricultores, contemplando en ellas el uso más eficiente posible de los recursos públicos. La experiencia internacional indica que la forma más adecuada de enfrentar este problema es mediante acciones coordinadas entre el sector público, la producción agropecuaria y la actividad aseguradora. En este contexto el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca del Uruguay ha decidido organizar, con el apoyo de IICA, un seminario-taller que permita el intercambio de información, el análisis y discusión de políticas e instrumentos adecuados para enfrentar la creciente exposición al riesgo climático que afecta al sector agropecuario. El propósito del seminario consiste en lograr un conjunto de iniciativas y propuestas concretas que contribuyan a una mejor gestión de estos riesgos, reduciendo así la vulnerabilidad de la producción agropecuaria en el Uruguay y demás países integrantes del CAS.

SEMINARIO - TALLER REGIONAL SOBRE GESTIÓN DE RIESGOS CLIMÁTICOS Y SEGUROS AGROPECUARIOS Junio 04-05, 2009 Edificio MERCOSUR Montevideo, Uruguay,

PROGRAMA PRELIMINAR

Jueves 04 de Junio 2009 JORNADA 1 09:00 – 10:00

SESIÓN INAUGURAL

9:00 – 09:30

Apertura: Rodolfo Nin Novoa, Vicepresidente de la República Ernesto Agazzi, Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca del Uruguay. Presidente ALASA Representante sector productivo Autoridad del IICA

9:30 – 10:00

Conferencia: “Relevancia de las políticas de gestión de riesgos y fomento de los seguros para el crecimiento socio económico del sector agropecuario” Conferencista: David C. Hatch, Subdirector General Adjunto IICA.

10:00 – 10:15

Café

10:15 – 19:00

SESIONES DE TRABAJO

10:15 – 13:00

Panel: “La cooperación internacional y su experiencia en el desarrollo de políticas para el manejo de riesgos y la promoción de los seguros agropecuarios” Panelistas: Vicente Plata, FAO, Mark Wenner, BID, Ramiro Iturrioz, Banco Mundial, Juan Carlos Cuevas, AGROSEGUROEspaña, Serge Paré, Director General de la Financiera Agrícola de Quebec- Canadá

Moderador: Jorge Neme (Coordinador Ejecutivo del PROSAPArgentina), 13:00 – 14:30

Almuerzo Libre

14:30 – 16:30

Panel: “Experiencias y posibilidades del sector asegurador para brindar coberturas destinadas al sector agropecuario. Necesidades y desafíos para enfrentar los riesgos climáticos en un contexto de creciente variabilidad. Panelistas: Andrés Elola Presidente de AUDEA, Gustavo Vilaró Presidente del BSE, José Cullen (por confirmar), Swiss RE, Munich Re, Mapfre Re Moderador: Carlos Hoffman, Secretario General de ALASA

16:30 – 16:45

Café

Taller 1: “Fortalecimiento Institucional: Requerimientos para un esquema de cooperación interinstitucional e interempresarial para una adecuada gestión de riesgos y seguros agropecuarios” 16:45 – 17:15

Introducción al tema: Juan Carlos Cuevas (AGROSEGURO)

17:15 -19:00

Discusión y elaboración de propuestas Moderador: Gino Buzzetti, Representante de IICA en México (por confirmar) Relatores: Sandra Ochiuzzi, Coordinadora de la Oficina de Riesgo Agropecuario de la SAGPyA, Argentina, Eugenio Rodríguez, Director del Comité de Seguro Agropecuario de CHILE –COMSA-.Domingo Quintans, OPYPA-MGAP.

Propuesta de puntos a considerar durante el taller: ¿Cuáles son los pilares legales para diseñar un esquema de cooperación público-privado para una adecuada gestión de riesgos? ¿desde una perspectiva de la dispersión de los riesgos y el desarrollo de la cultura del seguro, es apropiado contar con leyes de emergencia desarticuladas de la actividad aseguradora?, en caso contrario, ¿cómo se puede diseñar un esquema en el que los riesgos se asuman y se compartan entre la producción agropecuaria, los seguros y los fondos públicos?, siendo la información un insumo básico en la actividad aseguradora ¿es factible lograr esquemas de cooperación inter-empresariales para compartir la misma o, eventualmente, trabajar con esquemas de coaseguro? ¿qué se requiere para ello?, ¿cómo se puede integrar la información de siniestralidad de las “mutuas” (ejemplos en Uruguay: arroz, cebada y viñedos) y/o eventualmente incorporar esta modalidad y su experiencia a un sistema de cobertura? ¿qué tipo de información deben contener las pólizas y de qué modo debe ser comunicada?

Viernes 05 de Junio 2009 JORNADA 2 9:00 – 13:15

SESIONES DE TRABAJO

9:00 – 10:45

Panel: “Marco Normativo como sustento de un sistema de coberturas que permita una articulación de mutuo beneficio entre el sector público, la producción agropecuaria y la actividad aseguradora”. Moderador: Juan Pedro Cantera. Intendente de Supervisión Financiera del Banco Central del Uruguay Temas y Panelistas: • Evolución del marco legal en el Uruguay y propuesta de Ley de seguros agropecuarios. María Methol. MGAP-OPYPA. • Ley de Seguros agropecuarios en BRASIL. Manoel Rodrígues Junior. Jefe de Gabinete de Secretaría Política – MAPA, y Eustaquio M. Santana, Brasil. • Esquema actual de coberturas para el sector agropecuario en México, El rol del Estado, los fondos de aseguramiento y los seguros privados. AGROASEMEX (por confirmar) • 30 años de aplicación de la ley de seguros agrícolas. La experiencia española. ENESA, AGROSEGURO, Consorcio de Compensación de Seguros (Videoconferencia) (por confirmar)

10:45-11:00

Café

Taller 2: “Sistemas de Información como respaldo a la gestión de riesgos y los seguros agropecuarios”. Walter Baetghen (IRI – Universidad de

11:00 – 11:30

Introducción al tema: Columbia)

11:30 – 13:15

Discusión y elaboración de propuestas Moderador: Juan Usandivaras, Coordinador del Sistema Integrado de Información Agropecuario (SIIA), SAGPyAArgentina Relatores: Alfredo Picerno, Director General de INIA-Uruguay, Ariel Pérez, Director de la Dirección Nacional de Meteorología del Uruguay.

Propuesta de puntos a considerar durante el taller: La información climática y agronómica disponible, ¿es suficiente para diseñar coberturas?, ¿está debidamente articulada? ¿qué información se requiere para diseñar coberturas por índices?, de no contarse con series históricas de datos climáticos suficientes y habida cuenta de la creciente variabilidad climática, ¿cómo se puede

diseñar y poner en marcha un esquema de coberturas por índices?, ¿existen mapas de riesgos agroclimáticos? En caso afirmativo, ¿son utilizados por la industria del seguro o los gobiernos para constituir fondos de catástrofe o declarar emergencias agropecuarias? En caso contrario, ¿cuáles son las carencias? ¿qué papel juegan o pueden jugar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (imágenes satelitales, sistemas de información geográfico, internet, etc.) en el diseño de esquemas de coberturas? 13:15 –14:30

Almuerzo Libre

13:15 - 14:30

Sesión en paralelo restringida, participarán los relatores en la sistematización de informes de relatoría de los talleres.

14:30 – 18:00

SESIÓN PLENARIA FINAL

14:30 - 15:15

Sesión integrada de relatoría de los talleres Presentadores: Relatores de los talleres Moderador: Autoridad Coordinadora Técnica del Proyecto de Bienes Públicos Regionales. CAS-BID-ArgenINTA (por confirmar)

15:15 – 15:45

Preguntas y debate de los informes.

15:45 – 16:00

Café

16:00 – 17:30

Mesa Redonda: “Análisis de propuestas de iniciativas y políticas para el desarrollo del mercado de los seguros agropecuarios” Panelistas: Coordinador de Grupo de Gestión de Riesgos y Seguros (GT3) de REDPA, Representante de REAF (por confirmar), Representante de FARM (por confirmar), un representante del sector asegurador (por confirmar), un representante del sector reasegurador y Francois Dagenais, IICA Moderador: Fernando Vila

17:30 – 18:00

Resumen y Conclusiones Relator: María Methol y Domingo Quintans.

18:00 – 18:15

Clausura de Seminario- Ernesto Agazzi, Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca del Uruguay y Manuel Otero, Representante del IICA en Uruguay

18:15

Cóctel de Clausura Entrada libre por inscripción en www.iica.org.uy