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El Concierto de Europa: la Gran Bretafia, Austria y Rusia MIENTRAS Napoleon sufria su primer exilio, en la isla de Elba, los vencedores de las guerras napoleonicas se reunian en Viena en septiembre de 1814 para planear el mundo de la posguerra. El Congreso de Viena siguio reuniendose mientras Napoleon escapaba de Elba hasta su derrota final, en Waterloo. Mientras tanto, se habia vuelto aLID mas apremiante la necesidad de reconstruir el orden internacional. El principe Von Metternich fue el negociador de Austria , aunque, como el congreso se reunia en Viena , el emperador de Austria nunca estuvo lejos del escenario . El rey de Prusia envio al principe Von Hardenberg, y el recien restaurado Luis XVIII de Francia confio en Talleyrand, quien por ella pudo decir que habia servido a todo gobernante de Francia desde antes de la revolucion. El zar Alejandro I, negandose

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EL CONCIERTO DE EURO PA: LA GRAN BRETANA, AUSTRIA Y RUS IA

a confiar a nadie e lluga r de hono r de Rusia , acucli6 a hablar por si mismo. EI secreta ri o britanico del Exterio r, lo rd Castlereagh , negoci6 e n no mbre de la Gran Bretana. Estos cinco personajes lograron 10 que se habian pro puesto . Despues del Congreso de Vie na, Euro pa experime nt6 el mas pro lo ngado periodo de paz q ue hubie ra conocido antes. Durante 40 anos no hubo ninguna guerra entre las grandes potencias, y despues de la guerra de Crimea de 1854, no hu bo un conflicto ge ne ral du ra nte o tros 60 anos . Los acue rdos cle Vie na correspo ndie ro n en forma tan literal al plan de Pitt que, cuan d o Castlereagh los present6 al Parlamento, anex6 un borrado r de l plan o riginal britanico para mostrar cLl(i n de cerca se Ie habia seg uido . Parad6 jica me nte, este orden internac io nal, qu e fu e cread o en no mbre de l equilibrio del p oder mas explicitamente que ning uno ante rior 0 posterio r, era el que me nos de pe ndia de l poder para mante ne rse. Este Singular estado de cosas ocurri6 e n parte po rque e l equilibrio estaba tan bien planeado que s610 po dia ser rota po r un esfu e rzo de magnitud excesiva . Pero la raz6n mas importante fue que los paises de l contine nte euro peo se e ncontraban unidos por un sentido de val o res co mpartid os. No s610 hahia equilibrio fisico, sino tambie n mo ra l. EI pode r y Ia justicia se encontra ron e n sustancial armo nia. EI equilibrio del pode r redu ce las o po rtunidades de recurrir a la fu e rza; e l se ntido de la justicia compartido redu ce e l deseo cle emplea r la fu e rza . Un o rde n inte rn ac ional qu e no parezca justo sera desafiado tarde 0 te mprano. Pe ro el mod o e n q ue un pue blo pe rcibe la justicia de un orde n mundi al particular es algo que se d ete rmina tanto po r sus institu cio nes inte rnas cuanto po r juicios sobre cuestio nes tacticas de politi ca exte rio r. Po r esa ra z6n, la compa tibilidad e ntre las institucio nes inte rnas constitu ye un re fu e rzo para la paz. Pm ir6 nico qu e parezca, Mette rnich se adelanto a Wilso n en e l sentido de q ue crey6 que un co nce pto co m partido de la justicia era un req uisito para e l o rde n inte rnacio nal, po r mu y diametralmente o pues ta q ue estu viese su idea de la justicia de la q ue Wilso n trat6 de institucio nali za r e n el siglo xx. Crea r e l eq uili b ri o gene ra l de l pode r result6 re lati va me nte fac il. Los estadistas sig uie ro n e l plan de Pitt como el trazo de un a rquitecto . Daclo q ue au n no se inve ntaba la idea de auto determinaci6 n na cio nal , no les preocup6 e n 10 minimo crear Estados de ho mogene idad etnica co n base e n los te rrito ri os reco nq uistad os a Na po le6n. Austri a fu e fo rta lecida e n Italia, y Prusia en Alemania . La Re pClblica ho landesa adquiri6 los Paises Bajos austri acos (casi to da la actu al Be lgica). Francia tu vo q ue re nun ciar a todas sus conquistas y vo lve r a las "fronte ras antig u