Elementos para el análisis de la economía informal Venezuela,, Caracas 4 Y 5 de agosto de 2011 Pedro Emilio Colls
Economía informal Modos de producción que coexisten en las economías de los países. países
Actividad Acti idad informal
EEmpleo l informal
Economía informal IInformalidad: f lid d Categorías C t í de d transacciones t i económicas de las unidades institucionales: Trabajadores bajo relación de dependencia (asalariados). Empleadores, trabajadores familiares y trabajadores por cuenta propia: o Proporcionan bienes y servicios a las unidades productoras. o Ofrecen por cuenta propia bienes y servicios al consumidor final. Sub declaración por parte de empresas.
Economía informal Definición de la informalidad según la OIT: Unidades de producción
Trabajo según estatus en el empleo Trabajador por cuenta propia Informal
Formal
Empleador Informal
Empresas sector formal Empresas sector informal
3
Hogares por cuenta propia i
9
4
Formal
Ayudante familiar
Asalariado
Informal
Informal
1
2
5
6
Las celdas azules representan trabajos formales. E l i f Empleo informal: celdas 1 a 6, y 8 a 10. l ld 1 6 8 10 Empleo en sector informal: celdas 3 a 8.
10 0
Formal
7
Miembro de cooperativa Informal
8
Formal
Economía informal Características generales: Importancia p y diversidad. Ocupa una porción importante de personas. Garantiza g hogares.
la
sustentabilidad
a
muchos
Economía informal Características generales: Baja productividad, poco crecimiento y duración de las empresas. Inferiores condiciones de trabajo. Incumplimiento de leyes laborales. Exclusión de beneficios de seguridad social. Limitaciones de acceso al crédito formal o a programas de financiamiento del Sector Público.
Economía informal Empleo Informal % Empleo Informal % Uruguay
34.2
Venezuela
46.2
Colombia
53.3
Honduras
56.9
Rep. Dominicana
57.1
México
59.9
Ecuador
61.4
Guatemala
63.1
Nicaragua
67.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Economía informal Tasa de desempleo % 9.2
Uruguay
8.5
Venezuela
11.0
Colombia
3.9
Honduras
14.1
Rep. Dominicana
5.3
México
5.0
Ecuador
3.5
Guatemala
7.8
Nicaragua g
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
Economía informal ¿Formal F l o informal? i f l? Beneficios netos de ingreso a la formalidad.
Capacidad del Capacidad del Estado de hacer cumplir la ley y de cumplir la ley y de generar condiciones económicas.
Exigencias del mercado laboral
Costosos y complejos p j mecanismos de entrada a la economía formal. Aceptación p de la informalidad p por p parte de los individuos y las empresas.
Economía informal Estimulantes de economía informal:
Sobrevivencia. Condiciones laborales más fl ibl flexibles. Evasión de impuestos. A ti id d il l Actividades ilegales.
Economía informal Aceptación de la informalidad por parte de los individuos y del Estado: Flexibilidad y autonomía (escape). H bilid d específicas Habilidades ífi ( (escape). ) Habilidades generales (exclusión). Poca o escasa inversión en capacitación. Análisis costo beneficio por parte del Estado p para el monitoreo de empresas p y actividades a ser gravadas o supervisadas.
Economía informal Trabajadores informales: Independientes depe d e es (escape) (escape): • Propietarios de microempresas. • Profesionales auto empleados. • Artesanos. Artesanos • Obreros de construcción. • Taxistas. • Vendedores ambulantes.
Economía informal Trabajadores informales: Asalariados sa a ados (e (excluidos): c u dos) • Empleados domésticos. • Trabajadores de microempresas. • Trabajadores en empresas medianas y grandes con arreglos informales. informales • “Trabajadores j remunerados”.
familiares
no
Economía informal Características C t í ti generales l trabajadores informales: Tamaño de la empresa
Duración Duración del empleo
Educación
Edad
d de
Actividad Actividad económica
Situación familiar de la mujer j
l los
Economía informal Elementos a considerar para el cambio a la economía formal: Reducir el incumplimiento de regulaciones. Mejores servicios gubernamentales. gubernamentales Leyes y reglas claras. Eli i Eliminación ió de d regulaciones l i anacrónicas. ó i Equilibrio entre incentivos y sanciones. Aumento de la inversión. Mejoras en el capital humano. humano
Economía informal ¿Qué medir? ¿Como medirla? ¿Para que medirla?
Economía informal ¿Qué medir? Definir que es la economía informal. El SCN define al sector informal desde el punto de vista de la actividad económica. p Lo considera como un subsector del sector institucional “Hogares” Hogares (definición operativa).
Economía informal ¿Qué Q é medir? ? Economía formal
Empleo I f Informal l
Economía informal
Empresas: unidad institucional productora Sociedades y otras unidades productoras distintas de las ENCSPH
Empresas no constituidas en sociedad propiedad de los hogares (ENCSPH)
Economía informal ¿Cómo medir? El carácter heterogéneo y no estructurado de este sector hace compleja p j su definición y por tanto su medición. Métodos directos. Métodos indirectos. indirectos
Economía informal ¿Para que medir? Formulación de las políticas públicas. públicas Programas de apoyo y ayuda social: Aumentar la producción. Crear puestos de trabajo. trabajo Mejorar condiciones de seguridad y salud l b l laboral. Reducción de la pobreza. Integración de la mujer.
SEMINARIO SOBRE ECONOMÍA INFORMAL CEMLA – BCV Elementos para el análisis de la economía informal Venezuela, Caracas 4 Y 5 de d agosto t de d 2011 Pedro Emilio Colls