ESTRATEGIAS PARA LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

ABRIL 2016

Creación Del Sistema Único de Seguridad Social (SUSS)

 Decreto Nº 2284/91 •

Creación del Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS) y de la CUSS.

•

Disolución de las Cajas de Jubilaciones, que se encargaban de todo lo relacionado con la gestión, y pago de los beneficios previsionales de las distintas actividades desarrolladas en el país.

•

Disolución de las Cajas de Asignaciones Familiares

 Decreto Nº 2741/91 • Creación la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES)

ANSES La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) es un Organismo descentralizado que desarrolla sus funciones en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Creado en el año 1991 por medio del Decreto Nº 2.741, tiene a su cargo la administración de las prestaciones y los servicios nacionales de la Seguridad Social en la República Argentina.

ANSES tiene a su cargo, entre otras tareas: el pago de jubilaciones, pensiones y de asignaciones familiares, y la implementación de las políticas de inclusión más significativas de los últimos años: la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo, Conecta Igualdad, Procrear, Progresar y el Programa de Créditos para Jubilados y Pensionados Argenta.

Desde 2008, con el traspaso de los fondos de las ex AFJP al ámbito del Estado, ANSES es la encargada de administrar el Fondo de Garantía de Sustentabilidad que se creó, en primera medida, como resguardo para garantizar el pago de las jubilaciones y pensiones en caso de contingencias.

A.N.S.E.S

Base Única de la Seguridad Social (BUSS)

La Resolución ANSES 414/99 aprueba la constitución de la Base Única de la Seguridad Social como única fuente de información para el soporte de todos los procesos clave de ANSES. En dicha norma se establece que todo proceso de liquidación debe estar sujeto a la aplicación de reglas de liquidación automáticas basadas sobre la Base de Personas, su grupo familiar y su historia laboral. Los componentes de dicha Base son: • • • •

La Base de Personas (ADP) que incluye a la persona y sus relaciones familiares; La Historia Laboral de los aportantes al Sistema Previsional; La Base de Beneficios La Cuenta Corriente del Beneficiario.

La Resolución ANSES 520/99 aprueba la creación de la Base de Personas como fuente insustituible de identificación de los ciudadanos. El Decreto 1.400/01 prevé que la custodia, el soporte físico y el dictado de las normas de ordenamiento de acceso de los responsables al Registro de Personas y a la Base de Vínculos Familiares de la Seguridad Social estarán a cargo de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).

Base única de la seguridad social - BUSS

MAPA DE PROCESOS DE PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Solicitud de la prestación

Liquidación Personas (ADP)

Historia Laboral

Prestación

Cta Cte

Telefónica

Personal

Autopista de servicios

Pago

HISTORIA LABORAL - SIPA

MAPA DE PROCESOS

EMPLEADORES

Mi Simplificación

AFIP

Historia laboral

PRESTACIONES Y SERVICIOS

Historia laboral

EMPLEADORES /ORGANISMOS

DDJJ F931

DDJJ U78

Certificación de servicios web

Certificación de servicios

TRABAJADORES Mi HLAB

ADMINISTRADOR DE HISTORIA LABORAL

Historia laboral

TRABAJADORES

ADMINISTRADOR DE PERSONAS - ADP

MAPA DE PROCESOS ALTAS/MODIF. DE PERSONAS Y RELACIONES/ ALTAS FALLECIDOS

EMPLEADORES

UDAI

EMPLEADORES

REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS Y REG. CIVILES PCIALES.

PERSONAS Y RELACIONES

PRESTACIONES Y SERVICIOS

PERSONAS Y RELACIONES

EMPLEADORES /ORGANISMOS

PERSONAS Y RELACIONES

TRABAJADORES

ALTA RELACIONES MI SIMPLIFICACIÓN ALTA RELACIONES

AFIP ALTA CUIT

ALTAS/MODIF. DE PERSONAS Y RELACIONES/ ALTAS FALLECIDOS

ADMINISTRADOR DE PERSONAS

PERSONAS APLICACIONES WEB – MODIF. Y CONFIRMACIÓN DE DATOS

Base Única de la Seguridad Social (BUSS)

La Liquidación de Asignaciones Familiares a través de ANSES es el primer proceso automatizado que logró el Organismo a partir del Modelo de Gestión previsto en la Resolución ANSES 414/99, y que permitió determinar el derecho a los beneficios a través de reglas parametrizadas que mensualmente evalúan la situación de cada persona. Este sistema se llama SUAF (Sistema Único de Asignaciones Familiares) y es único en Latinoamérica. El mismo fue aprobado por Resolución ANSES 641/03. Esto ha permitido tender a la eliminación de la discrecionalidad asociada al esquema de Fondo Compensador y además, evitó la necesidad de solicitar mensualmente ante ANSES las asignaciones familiares. El Decreto 1.602/09 incluyó en la Ley de Asignaciones Familiares un nuevo pilar que permite el reconocimiento de la Asignación por Hijo a las personas que no se encontraban amparadas por la Ley estableciendo ciertas condicionalidades relacionadas con el fortalecimiento de la salud y la escolaridad de nuestros habitantes, llegando por primera vez en la historia de nuestro país a los grupos más vulnerables a través de ANSES. El Sistema de Liquidación seleccionado por ANSES respeta el mismo encuadre legal que el previsto para el sistema formal de Asignaciones Familiares basado en los detalles expuestos hasta aquí.

Asignación Universal por Hijo para Protección Social

¿Qué es la Asignación Universal por Hijo?

Prestación Monetaria No Prestación Monetaria No Contributiva Contributiva

Tiende a la protección de la familia en Tiende a la protección de la condiciones de familia en condiciones de vulnerabilidad social vulnerabilidad social

Su objetivo fundamental es la escolarización, el control de la salud, la vacunación y documentar a todos los niños y adolescentes menores de 18 años de edad

Asignación Universal por Hijo para Protección Social

Características  80% del monto de la Prestación Dineraria en forma mensual  20% del monto de la Prestación Dineraria una vez al año, cuando se demuestre el cumplimiento de los requisitos de escolarización, control sanitario y vacunación de los niños y adolescentes menores de 18 años y el de presentación de DDJJ por parte del adulto responsable

 Se abona hasta un máximo de 5 hijos menores de 18 años o discapacitados sin límite de edad  Valor diferencial si el titular reside en las provincias de La Pampa, Río Negro, Chubut, Neuquén, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y el Partido de Patagones de la Provincia de Buenos Aires

Asignación Universal por Hijo para Protección Social Libreta Nacional de la Seguridad Social, Salud y Educación Una vez al año, el adulto responsable debe presentar la Libreta Nacional de la Seguridad Social de su hijo Control Sanitario

La acreditación referida al control sanitario se deberá certificar a partir de los SEIS (6) años y hasta los DIECIOCHO (18). En relación a los niños menores de SEIS (6) años la certificación de este control consistirá en su inscripción en el PROGRAMA SUMAR

Vacunación

La acreditación referida a la vacunación se asentará a partir del nacimiento y hasta los DIECIOCHO (18) años.

Escolaridad

La escolaridad será obligatoria a partir de los CINCO (5) años.

DDJJ que cumple con todos los requisitos

La presentación de esta Libreta / Form. ante ANSES le permite: • Percibir el saldo anual del 20 % de la Asignación Universal por Hijo que se retiene en forma mensual. •Continuar recibiendo la Asignación Universal por Hijo todos los meses.

CIRCUITO GENERAL

PRESENTA DOCUMENTACIÓN RELACIONADA CON TODO EL GRUPO FAMILIAR

ANSES CONTROLA LA DOCUMENTACIÓN RECEPCIONADA, LA CARGA EN SUS BASES Y ACTUALIZA EL DOMICILIO PARA ASIGNAR BANCO

¿PASÓ LOS CONTROLES?

¿PASÓ EL CONTROL?

SE DEPOSITA EN CBU O SE PAGA A TRAVÉS DE CORREO

SE APLICAN TODOS LOS CONTROLES DE DENEGATORIAS

SUSPENDE

LA DIRECCIÓN DE CONTROL PUEDE SUSPENDER LA AAUU SI DETECTA IRREGULARIDADES

PRELIQUIDA LA AAUU

DENEGADO

BASES INTERVINIENTES EN LA LIQUIDACIÓN

MTEySS

RUB

DESE

SIPA

ADP

COMPLEMENTO AUH/AUHD/ PLURICOBERTURA

RUB

VALORIZACIÓN

RECONOCIENDO LOS PROBLEMAS

LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA NO PASA SOLO POR APROPIACIÓN DE LA

TECNOLOGÍA, SE BASA EN PONER EN PRÁCTICA SERVICIOS A LA SOCIEDAD MEDIANTE LA PRODUCCIÓN DE RESULTADOS COORDINADA ENTRE DIVERSOS ORGANISMOS

RECONOCIENDO LA REALIDAD

LOS ORGANISMOS QUE APLICAN INDIVIDUALMENTE LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS DE GE BRINDAN MEJORES SERVICIOS A LA SOCIEDAD

LOS GRANDES AVANCES EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS SE OBTIENEN GRACIAS A LA INTERVENCIÓN DE DOS O MÁS ORGANISMOS

COMPRENDER EL VERDADERO Y PROFUNDO SIGNIFICADO DEL CONCEPTO DE SERVICIO A LA SOCIEDAD RECORDANDO PERMANENTEMENTE QUE, AÚN CUANDO TRABAJEMOS EN DISTINTOS ORGANISMOS, TODOS SOMOS PARTE DE UN ESTADO ÚNICO

COMO ENCARAR ESTE DESAFÍO

DISEÑAR UNA PRESTACION TRAMITACIÓN

AUTOMÁTICA, SIN NECESIDAD DE PRESENTARSE ANTE ALGUNA OFICINA PARA SU

UN CONJUNTO DE ACCIONES VIABLES A CORTO O MEDIANO PLAZO

UTILIZAR LA BASE DE PERSONAS PARA ARMAR LOS GRUPOS FAMILIARES

UTILIZAR LA BASE DEL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES PARA DETERMINAR EL INGRESO DEL GRUPO FAMILIAR

REALIZAR CONVENIOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN PARA AUMENTAR LOS RESERVORIOS DE DATOS

ASIGNAR UNA BOCA DE PAGO CERCANA AL DOMICILIO PARA EFECTUAR LA TRANSFERENCIA BANCARIA

VIA SMS Y MAIL INFORMAR AGENTE PAGADOR

CONCLUSIONES

LOS SERVICIOS PÚBLICOS MODERNIZADOS QUE REALMENTE TIENEN IMPACTOS SIGNIFICATIVOS, SON AQUELLOS QUE SE RESUELVEN GRACIAS A LA INTERVENCIÓN DE DOS O MÁS ORGANISMOS.

REQUIERE ASUMIR UNA NUEVA MODALIDAD DE TRABAJO COORDINADO ENTRE ORGANISMOS Y AFRONTAR UNA SERIE DE DESAFÍOS EN LA UTILIZACIÓN DE INSTRUMENTOS Y PRÁCTICAS DE GESTIÓN POCO UTILIZADAS HASTA EL MOMENTO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA ARGENTINA

A.N.S.E.S

1 1.638

2.2

2

1.834 1.812 1.920 1.927 1.861 1.844 1.810 1.821 1.829 1.849 1.860 1.862 1.860 1.872 1.889 1.908 1.909 1.889 1.890 1.876 1.859 1.884 1.877 1.888 1.884 1.870 1.843 1.826 1.830 1.803 1.767 1.774 1.776 1.787 1.793 1.789 1.774 1.784 1.783 1.793 1.795 1.815 1.830 1.867 1.876 1.892 1.905 1.887 1.881 1.890 1.863 1.841 1.826 1.867 1.920 1.966 1.968 1.985 1.997 2.010 2.012 2.026 2.014 1.870 1.897 1.928 1.974 2.012 2.039 2.060 2.078 2.089

1.819 1.765

1.8

Nov-09 Dec-09 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Aug-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dec-10 Jan-11 Feb-11 Mar-11 Apr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Aug-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dec-11 Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Aug-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dec-12 Jan-13 Feb-13 Mar-13 Apr-13 May-13 Jun-13 Jul-13 Aug-13 Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-14 Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dec-15 Jan-16

Asignación Universal por Hijo para Protección Social Familias que perciben la AUH Familias beneficiarias AUH (millones)

1.6

1.4

1.2

En la liquidación correspondiente al mes de enero 2.089.439 familias resultaron beneficiarias de la Asignación Universal por Hijo. 18

3

3.4 3.385

3.408

3.5 3.509 3.481

3.518

3.6

3.282 3.303 3.302 3.320 3.314 3.313 3.273 3.289 3.284 3.295 3.295 3.331 3.355

3.331 3.385 3.447

3.438

3.677 3.684

3.532

3.8

3.598 3.649 3.684 3.724 3.749

3.525 3.543 3.575 3.597 3.624 3.621 3.642 3.617

3.426 3.439 3.460 3.478 3.437 3.410 3.415

3.399 3.452 3.458 3.493 3.513 3.515 3.508 3.528 3.550 3.581 3.577 3.538 3.537 3.508 3.485 3.528 3.507 3.529 3.517 3.483 3.456 3.427 3.424 3.350

3.304

3.7

3.348 3.286 3.260 3.337

3.217

3.3

Nov-09 Dec-09 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Aug-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dec-10 Jan-11 Feb-11 Mar-11 Apr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Aug-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dec-11 Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Aug-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dec-12 Jan-13 Feb-13 Mar-13 Apr-13 May-13 Jun-13 Jul-13 Aug-13 Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-14 Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dec-15 Jan-16

Asignación Universal por Hijo para Protección Social Niños beneficiarios de la AUH Niños cubiertos AUH (millones)

3.2

3.1

La liquidación de este mes permitirá que 3.748.639 niños reciban este beneficio.

19