Estudio de Factibilidad Económica para la Instalación de una Facilidad Pesquera en Isabela, Galápagos, Ecuador Sarah Cordero, Mauricio Aguilar, Cecilia Caraccioli, Jorge Luis Chávez, Jane Posey, Oscar Ramírez, Renato Riggione

Enero, 2004

CEN 1503

Documento en proceso: Escrito por el Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible del INCAE, con la dirección de Sarah Cordero, Profesor del INCAE. Este trabajo busca estimular la reflexión sobre marcos conceptuales novedosos, posibles alternativas de abordaje de problemas y sugerencias para la eventual puesta en marcha de políticas públicas, proyectos de inversión regionales, nacionales o sectoriales y de estrategias empresariales. No pretende prescribir modelos o políticas, ni se hacen responsables el o los autores, de una incorrecta interpretación de su contenido, ni de buenas o malas prácticas administrativas, gerenciales o de gestión pública. El objetivo ulterior es elevar el nivel de discusión y análisis sobre la competitividad y el desarrollo sostenibles en la región latinoamericana. El contenido es responsabilidad, bajo los términos de lo anterior, de CLACDS y no necesariamente de los socios contribuyentes del proyecto. Enero de 2004

2

Índice de contenido 1.

RESUMEN ............................................................................................................................................5

2.

JUSTIFICACION DEL PROYECTO ................................................................................................7 2.1 OBJETIVOS ......................................................................................................................................7 2.2 MISIÓN ...........................................................................................................................................7 2.3 CLAVES DE ÉXITO ...........................................................................................................................7 2.4 INFORMACIÓN SOBRE LA COOPERATIVA .........................................................................................7 2.4.1. FODA ....................................................................................................................................8 2.4.2. Análisis del entorno...............................................................................................................9 2.4.3. Análisis del marco legal ......................................................................................................12

3.

PRODUCTOS .....................................................................................................................................15 3.1 PRODUCTOS ACTUALES .................................................................................................................15 3.1.1. Pesca Blanca .......................................................................................................................15 3.1.2. Langosta..............................................................................................................................16 3.1.3. Pepino de Mar.....................................................................................................................16 3.2 CADENAS DE VALOR .....................................................................................................................16 3.2.1. Actual cadena de valor de la pesca blanca en la isla Isabela.............................................16 3.2.2. Actividades Primarias de la Pesca Blanca..........................................................................16 3.2.3. Actividades de Apoyo ..........................................................................................................17 3.2.4. Actual cadena de valor para la Langosta ...........................................................................17 3.2.5. Actividades de apoyo...........................................................................................................18 3.2.6. Canales de distribución.......................................................................................................18 3.2.7. Cadena típica de distribución de pescado...........................................................................18 3.2.8. Precios.................................................................................................................................19 3.3 PRODUCTOS PROPUESTOS .............................................................................................................19 3.4 PRODUCTOS FUTUROS ..................................................................................................................21

4.

ANÁLISIS INDUSTRIAL DEL MERCADO ..................................................................................23 4.1 MERCADO DE PESCA MUNDIAL ....................................................................................................23 4.1.1. Producción. .........................................................................................................................23 4.1.2. Exportaciones......................................................................................................................23 4.1.3. Importaciones......................................................................................................................24 4.2 MERCADO DE LA PESCA EN EL ECUADOR ......................................................................................24 4.2.1. Producción ..........................................................................................................................24 4.2.2. Exportaciones......................................................................................................................24 4.3 MERCADO DIFERENCIADO DE PESCA ............................................................................................25 4.3.1. Compradores.......................................................................................................................25 4.3.2. Competencia........................................................................................................................25

5.

ANÁLISIS OPERATIVO ..................................................................................................................27 5.1 ESPECIFICACIONES DE PROCESOS TÉCNICOS .................................................................................27 5.1.1. Extracción y Manipuleo ......................................................................................................27 5.1.2. Procesamiento de la pesca blanca ......................................................................................28 5.1.3. Procesamiento de la langosta .............................................................................................29 5.1.4. Control de calidad...............................................................................................................29 5.1.5. Almacenamiento ..................................................................................................................30 5.1.6. Equipo para el centro de acopio .........................................................................................31 5.1.7. Equipo Adicional.................................................................................................................33 5.1.8. Transporte al cliente ...........................................................................................................33

3

6.

ORGANIZACIÓN..............................................................................................................................37 6.1 ESTRUCTURA CORPORATIVA ACTUAL Y PROPUESTA ...................................................................39

7.

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN ......................................................................................41 7.1 VENTAJAS COMPETITIVAS .............................................................................................................41 7.2 ESTRATEGIA DE MERCADEO ..........................................................................................................41 7.2.1. Plaza....................................................................................................................................41 7.2.2. Promoción ...........................................................................................................................42 7.2.3. Precios.................................................................................................................................42 7.3 ALIANZAS ESTRATÉGICAS .............................................................................................................42 7.3.1. Desarrollo de una marca colectiva .....................................................................................43

8.

ANÁLISIS FINANCIERO / INVERSIONES ..................................................................................45 8.1 INVERSIONES REALIZADAS EN EL PROYECTO ................................................................................45 8.2 INVERSIONES A REALIZARSE .........................................................................................................45 8.2.1. Capacidad instalada ...........................................................................................................45 8.3 DETERMINACIÓN DE COSTOS ........................................................................................................47 8.3.1. Materia Prima .....................................................................................................................47 8.3.2. Materiales directos e indirectos ..........................................................................................47 8.3.3. Mano de obra ......................................................................................................................48 8.3.4. Gastos generales de operación ...........................................................................................50 8.3.5. Ventas..................................................................................................................................51 8.3.6. Administrativos....................................................................................................................51 8.3.7. Depreciaciones....................................................................................................................52 8.3.8. Financieros .........................................................................................................................52 8.4 MONTO ANUAL DE LOS INGRESOS POR VENTA...............................................................................52 8.5 FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES A REALIZARSE .................................................................53 8.5.1. Inversionistas del proyecto..................................................................................................53 8.6 PUNTO DE EQUILIBRIO ..................................................................................................................54 8.7 ANÁLISIS DE MAXIMIZACIÓN DE UTILIDADES ..............................................................................54 8.8 VALOR ACTUAL NETO DEL PROYECTO .........................................................................................54 8.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ..........................................................................................................55 8.10 ANÁLISIS DE RIESGO.....................................................................................................................56

9.

IMPACTO SOCIAL / AMBIENTAL ...............................................................................................57 9.1.1. Identificación de impactos positivos ...................................................................................58

10.

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................61

11.

ANEXOS .........................................................................................................................................65

4

1.

RESUMEN

La Cooperativa de Producción Pesquera Horizontes de Isabela, fundada en 1995 en Puerto Villamil, Isabela, Galápagos, cuenta con 200 socios, que representan el 27% de la población económicamente activa de la isla. Hasta el momento, los socios de la cooperativa han comercializado sus productos extraídos de las aguas de la Reserva Marina de Galápagos de manera individual y sin mayor valor agregado. Históricamente, la explotación de las especies marinas de la reserva no ha sido regulada, su extracción desmedida o pesca incidental1, ha ocasionado que las poblaciones de algunas especies disminuyesen. Esta situación obliga a las autoridades de la provincia de Galápagos a plantear un Plan de Manejo de la Reserva Marina (1998), con el fin de regular la pesca artesanal. Las regulaciones contemplan: artes de pesca permitidas, zonas donde se puede realizar la actividad de pesca artesanal, límites de extracción en libras o en número de individuos y tamaños. Al esto limitar la actividad pesquera artesanal, sus miembros han empezado a extraer especies de mayor rendimiento económico, como langosta y pepino de mar, causando una depredación de tales especies, lo que es motivo de constantes conflictos con los grupos conservacionistas de Galápagos. En el presente trabajo, se estudia la pre-factibilidad de poner en funcionamiento un Centro de Acopio que utilice el producto de la pesca blanca obtenida por los socios de la Cooperativa como insumo para agregar valor, mediante el procesamiento y comercialización los productos. El Centro de Acopio brindaría al socio la oportunidad de obtener ingresos por sus capturas y a su vez, reducir el impacto en las poblaciones de las pesquerías de langosta y pepino de mar que por el momento son la fuente de ingreso de los mismos. Para esto, primero, se lleva a cabo un diagnóstico de la Cooperativa, se define sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, con el objeto de determinar la forma más óptima de incorporar el manejo del Centro de Acopio al funcionamiento y reglamentación de la Cooperativa. Luego se desarrolla un análisis del mercado, el cual determina la existencia de una nueva una tendencia en la industria pesquera hacia los productos producidos o extraídos de manera sostenible. Los clientes son cada vez más exigentes con respecto al origen y la forma de extracción de los productos que consumen. De acuerdo con lo anterior, se realizan recomendaciones para la utilización del Centro de Acopio, se detalla las necesidades gerenciales, del proceso productivo, los requerimientos de calidad, los requisitos de exportación y la estrategia de mercadeo necesarias para implementar estas recomendaciones. El estudio cuenta con proyecciones de flujo de efectivo e inversiones y sus respectivas conclusiones.

1

El resultado de especies capturadas por el uso de algunos artes de pesca no selectivos. 5

6

2.

JUSTIFICACION DEL PROYECTO

2.1 Objetivos El proyecto tiene como finalidad la creación de una entidad sostenible de manera económica y financiera, que aporte con el desarrollo socioeconómico de los habitantes de la isla, por medio de procesos de adición de valor a la extracción y comercialización de las pesquerías, enmarcado dentro de un plan de desarrollo sostenible que promueve la protección y conservación de las especies marinas del Archipiélago.

2.2 Misión “Servir de centro de procesamiento, almacenamiento y comercialización para los productos pesqueros extraídos sosteniblemente de la Reserva Marina de Galápagos (RMG) por los socios de la Cooperativa, de tal manera que asegure tanto el desarrollo de las familias de los pescadores y la protección de la misma reserva”.

2.3 Claves de éxito •

Compromiso de los socios cooperativistas con la calidad y cantidades de producto requeridos para el Centro de Acopio, así como la aplicación de las prácticas sostenibles de extracción y producción.

•

Capacitación, tanto en las artes de pesca como en las actividades de procesamiento.

•

Cumplimiento de estándares internacionales, referidos a la etiqueta ambiental, y demás exigencias de los mercados particulares donde se coloque nuestro producto.

•

Compromiso con los requerimientos de tiempo de entrega del producto establecido por los contratos con los clientes.

•

Comunicación abierta y constante con los otros grupos de interés en Galápagos.

2.4 Información sobre la Cooperativa La Cooperativa de Producción Pesquera Horizontes de Isabela fue constituida el 18 de agosto del año 1992, y recién se le concede reconocimiento estatal y personería jurídica mediante acuerdo N° 180 del Ministerio de Bienestar Social, el dos de febrero de 1995. En el período desde 1995 hasta finales de 2004, la Cooperativa ha tenido tres directivas. La labor de estas directivas, en general, ha sido la de servir de órgano de representación ante las distintas autoridades y organizaciones.

7

En sus inicios, la Cooperativa contó con 32 socios fundadores, quienes suscribieron certificados de aportación de 9,000 sucres2 cada uno, asimismo acordaron dar una cuota de ingreso no reembolsable y realizar aportes mensuales. Actualmente, cuenta con 200 socios activos registrados por el Parque Nacional Galápagos (PNG), que representan el 27% del total de la población económicamente activa de la isla Isabela.

2.4.1.

FODA 2.4.1.1.

• • • • • •

Pescadores artesanales explotan de manera exclusiva el recurso pesquero de la RMG. La cooperativa recibe apoyo de diversas instituciones para el desarrollo de proyectos. El Centro Acopio, cuenta con la aprobación de los socios. Socios respetan el uso de vedas y otras restricciones Cadena de Custodia instituida por el PNG para regular la extracción de langosta y pepino de mar custodiada por el PNG Miembro de la Unión de Cooperativas 2.4.1.2.

• • • • • •

2

8

Oportunidades

Crecimiento de mercados sostenibles para la pesca blanca y langosta Uso de marca de origen Galápagos Uso de marca colectiva de Galápagos. Ingresos adicionales durante los meses de veda del pepino de mar y la langosta Oportunidad de empleo para familiares de la cooperativa Negociación colectiva de precios de la pesca blanca y la langosta 2.4.1.3.

• • • • • • • •

Fortalezas

Debilidades

Falta de sistemas de registro de transacciones y bases de datos Capacitación débil en temas vinculados a la extracción y procesamiento Morosidad de pago de cuotas Falta de poder de negociación colectiva a favor de los socios Falta de compromiso cooperativo de parte de los socios Imagen de terroristas ecológicos Conflictos entre los socios Pérdida de interés en la Cooperativa por parte de los socios

9.000 sucres = US$92.22; Tipo de cambio de 1995 oficial: 97.59 sucres por US$1.

2.4.1.4. • • •

Amenazas

Opinión ambientalistas Posible regulación más restrictiva Conflictos con otras instituciones

2.4.2.

Análisis del entorno

El estudio del entorno se realiza mediante el uso de dos enfoques. El primero, el análisis macroeconómico de la situación demográfica, política, económica y ambiental en la que se desarrollará el proyecto del Centro de Acopio. El segundo, el análisis microeconómico, el cual cuenta con el marco legal de la Cooperativa en relación con las operaciones que desarrollará el Centro de Acopio. 2.4.2.1.

Análisis demográfico

La Provincia de Galápagos está conformada por 19 islas, 47 islotes y al menos 26 rocas o promontorios de origen volcánico situadas en el Océano Pacífico a 960 kilómetros del Ecuador continental. De la superficie terrestre total (788,200 has), el 96.7% (761,844 has) es declarado Parque Nacional, mientras que el 3.3% (26,356 has) es zona colonizada, formada por áreas urbanas y agrícolas en las islas San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela, Santa María (Floreana) y Baltra, que constituye una base militar. De acuerdo a los resultados del Cuarto Censo de Población y Quinto de Vivienda 2001 – Julio 2002, la población total de las islas Galápagos es de 18,640 habitantes, de los cuales, el 85% se ubican en las áreas urbanas. La población de la isla Isabela es de 1,619 habitantes, de los cuales, 742 están en edad económicamente activa. De esto se deriva que la Cooperativa de Producción Pesquera Horizontes de Isabela representa, el 27% de la PEA, lo que denota su importancia en la economía de la isla. 2.4.2.2.

Entorno económico

Los habitantes del Archipiélago cuentan con una situación privilegiada otorgada por la Ley Especial de Galápagos, la cual reconoce que la comunidad local debe participar de modo privilegiado en las actividades de desarrollo y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas de las islas. Debido a esto, los pobladores de la provincia de Galápagos cuentan con exclusividad en la explotación pesquera artesanal de la reserva marina, estando totalmente prohibida la pesca industrial. Las actividades económicas que se desarrollan en Galápagos son: turismo, pesca artesanal y comercio; y otras secundarias como el transporte y la actividad agropecuaria. En Isabela, la pesca es la actividad principal con un 29%, a diferencia de otras dos islas principales donde la actividad principal es el turismo (Santa Cruz) y administración pública y defensa (San Cristóbal, capital de la provincia). 9

Dentro de Isabela, cuatro hoteles y 15 restaurantes pequeños son abastecidos de alimentos provenientes del mar por pescadores locales. El abastecimiento para los pobladores no tiene naturaleza mercantil, ya que los pescadores autoabastecen a sus familias o proveen gratuitamente a sus amigos y vecinos. En cuanto al consumo de los habitantes de la isla, es necesario mencionar que la canasta básica en las islas Galápagos es superior a un 65% del valor de la canasta básica que rige para el Continente, básicamente por los costos de transporte e intermediarios.. 2.4.2.3.

Entorno político - legal

Pese a la inestabilidad política de los últimos años en Ecuador, la Reserva Marina de Galápagos (RMG) ha recibido el apoyo de la clase política para lograr la creación de un sistema legal que regule de manera ordenada, tanto la protección como el uso de sus recursos. A la fecha, aún continúan los esfuerzos por lograr la integración del elemento humano dentro de este proyecto de conservación natural y que, al mismo tiempo, asegure el logro del equilibrio entre la estabilidad socio económica y el mantenimiento de la reserva natural, señalado en el Plan de Manejo. Desde el año de su aprobación, 1992, el Plan de Manejo de la Reserva de Recursos Marinos de Galápagos, ha experimentado varios cambios en la búsqueda de un adecuado manejo de la RMG. El 29 de abril de 1997, se creó la Autoridad de Manejo de la RMG y se conforma la Comisión Interinstitucional de Control y Vigilancia creada desde 1992 sin haber sido conformada. La Ley Especial de Galápagos, aprobada en marzo de 1998, amplía el área de la Reserva Marina de Galápagos, de 15 a 40 millas, excluyendo la pesca industrial dentro del área de la Reserva Marina y estableciendo un nuevo régimen para su manejo y administración. Las normas de mayor importancia, que regulan el manejo de la RMG son las siguientes: •

Constitución de la República del Ecuador.

•

Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos (LREG), y su Reglamento.

•

Ley de Gestión Ambiental

•

Ley de Descentralización del Estado y Participación Social

•

Reglamento Especial de Sanidad y Cuarentena Agropecuaria

•

Reglamento Especial para el Régimen de Residencia y Control Migratorio.

•

Reglamento Especial de Pesca

•

Reglamento Especial de Turismo en áreas protegidas.

Dentro de este contexto legal se realiza la labor de los pescadores artesanales, agrupados en cooperativas de pescadores. El Reglamento Especial de Pesca señala como requisito para la condición de Pescador Artesanal, es la afiliación a una de las 10

cooperativas ya existentes y establece como límite un máximo de 300 embarcaciones artesanales. Las actividades de estas cooperativas se encuentran reguladas a través del Calendario Anual de Pesca, Vedas y Prohibición de determinados artes de pesca como, por ejemplo, el palangre (usado para la pesca de altura). Cada Cooperativa de Pescadores Artesanales es regida por la Ley de Cooperativas y su Reglamento General, que establecen los principios del cooperativismo a aplicar, el régimen económico, los órganos de decisión, beneficios tributarios y otros. Adicionalmente, cada cooperativa se regula internamente por un Reglamento Interno de Administración y Servicios, así como por los estatutos correspondientes. 2.4.2.4.

Entorno social

En las islas Galápagos, se ha presentado en los últimos años un fenómeno importante de notar: la tasa de crecimiento poblacional es de 5.9% anual para el período 1990– 2001, según el Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC, mientras que la misma tasa para todo el país fue de 2.1% anual. Este debido principalmente, a la migración a las islas por habitantes provenientes de distintas ciudades del Ecuador continental. Lo cual originó que las autoridades establecieran un Régimen Especial de Residencia en Galápagos3 autorizado, por la Constitución Política de la República del Ecuador. Tal Régimen Especial, establece que la calidad de vida del residente en las islas debe corresponder a las características excepcionales de Galápagos como Patrimonio de la Humanidad, dando como resultado una disminución en el flujo migratorio hacia las islas. En cuanto al nivel educativo, el Plan Regional señala que la educación en Galápagos, aun cuando comparte los problemas estructurales comunes de la educación nacional, tiene índices de cobertura superiores. De acuerdo a lo señalado por pobladores de la isla Isabela, las mayores críticas al sistema educativo radican en la mala calidad de la enseñanza, así como en que ésta no tiene un enfoque técnico adecuado para las actividades productivas predominantes en la isla (como la pesca, por ejemplo). 2.4.2.5.

Entorno ambiental4

Las Islas Galápagos constituyen uno de los más complejos, diversos y únicos archipiélagos oceánicos del mundo que aún mantiene sus ecosistemas y biodiversidad sin grandes alteraciones. El clima, las corrientes marinas y su aislamiento geográfico e histórico han dado cabida a un alto grado de diversidad biológica y endemismo. Se ha reportado la existencia de 2,909 especies de organismos marinos de los cuales el 18% es endémico. Las principales actividades dentro de la reserva marina son el transporte marítimo, el turismo y la pesca, siendo las dos primeras, actividades no extractivas. En lo que se

3

Este régimen migratorio forma parte de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de Galápagos, conocida como la Ley Especial. 4 Basado en información contenida en el Plan Regional para la Conservación y Desarrollo Sustentable de Galápagos. Ingala, octubre 2002. 11

refiere a la actividad extractiva, la pesca artesanal es la única permitida conforme lo dispone la Ley Especial de Galápagos. La riqueza de la reserva marina es un elemento favorable para el sector dedicado a la actividad pesquera artesanal. La legislación vigente, tal como se señaló anteriormente, ha logrado crear un sistema de protección a esta reserva, de tal manera que limita la actividad humana que pueda poner en peligro la conservación y reproducción de las especies. 2.4.2.6.

Análisis Microeconómico

El análisis del entorno microeconómico comprende el análisis del Centro de Acopio y del marco legal que regularía sus operaciones. Este marco legal es revisado de manera general para cualquier empresa y se mencionarán las excepciones generadas por los beneficios otorgados a las Cooperativas en el Ecuador.

2.4.3.

Análisis del marco legal

La pesca dentro de la Reserva Marina de Galápagos está regulada por diferentes normas de carácter general, siendo la Autoridad Interinstitucional de Manejo (AIM) la que dicta disposiciones de carácter más específico. La única pesca permitida dentro de la Reserva es la pesca artesanal, la cual se realiza según el calendario pesquero aprobado por la AIM, que determina el tiempo de veda y la cantidad máxima de extracción. Está totalmente prohibida la pesca industrial. La extracción de pesca blanca debe realizarse según las normas generales aprobadas y haciendo uso de los artes de pesca permitidos. No existe limitación alguna con respecto a las especies a extraer, pero no se descarta el posterior establecimiento de normas regulatorias. Dentro de las normas generales, la más discutida es el Reglamento Especial de la Actividad Pesquera Artesanal, norma que señala las artes de pesca permitidas. El palangre, es un arte de pesca no permitido por este Reglamento, lo que ha generado la oposición del sector pesquero y un arduo debate sobre los efectos nocivos de este arte de pesca, sobretodo en la pesca incidental. Con respecto al tipo de comercialización que podría realizar el Centro de Acopio, el artículo 70 del Reglamento de la Ley de Cooperativas, define a las Cooperativas Pesqueras como “las formadas por pescadores, con el objeto de mejorar los sistemas de pesca e industrializar y comercializar en común el pescado”. En tal sentido, las normas legales vigentes otorgan una facultad amplia para realizar la comercialización de la pesca, lo que incluye tanto la venta interna como la exportación. De esta manera, el Centro de Acopio no está limitado en este aspecto, pudiendo realizar libremente cualquier tipo de venta, interna o externa. En cuanto a las normas legales que regirían el Centro de Acopio, es necesario mencionar dos escenarios diferentes cuyo análisis es importante por cuanto determinan la existencia o no de beneficios tributarios en favor de las operaciones de comercialización de la Cooperativa. 12

El primer escenario supone la incorporación del Centro de Acopio dentro de la estructura de la misma Cooperativa, como un órgano más de la misma. En este caso, sus operaciones no están afectas al Impuesto a la Renta, toda vez que los excedentes generados por una cooperativa no sean considerados utilidades para efectos tributarios. Adicionalmente, es necesario mencionar que para este supuesto se requeriría solamente la modificación de los Estatutos y del Reglamento Interno de la Cooperativa, cuyo trámite de aprobación ante la Subdirección Regional de Cooperativas no excede 15 días hábiles una vez presentados formalmente. El segundo escenario supone la creación de una persona jurídica independiente de la Cooperativa. Para ello es necesario crear una nueva empresa, lo cual no estaría dentro de la cobertura legal para el régimen cooperativo, por lo que estaría afecta al Impuesto a la Renta. Los trámites para la constitución de una empresa nueva requieren no menos de 30 días hábiles y un costo aproximado de $500 en trámites, más los honorarios por servicios de abogado por la constitución de la empresa. Adicionalmente, es necesario mencionar que las operaciones de venta interna de pescado en estado natural, incluyendo el fileteado y congelado, están gravadas con tasa cero (0%) para efectos del Impuesto al Valor Agregado. En el caso de exportación, la legislación tributaria ecuatoriana exonera de este impuesto a todas las exportaciones y les otorga, adicionalmente, el beneficio de la devolución del IVA y de los derechos arancelarios por las operaciones de exportación.

13

14

3.

PRODUCTOS

3.1 Productos actuales Los productos comercializados en Isabela son: pepino de mar, langosta y la pesca blanca en general. A la fecha, la mayor parte de la extracción en Isabela corresponde a langosta5 y pepino de mar6 para la exportación, lo que genera actividad durante 6 meses al año. Estas pesquerías son reguladas por la Autoridad Interinstitucional de Manejo, debido a que en años pasados han sido explotados indiscriminadamente sin velar por la protección de las especies en el futuro. La pesca blanca en la isla es limitada por la demanda local, las artes de pesca permitidas y el difícil acceso a mercados externos. Actualmente la pesca blanca no tiene restricciones en cuanto a la cantidad y la temporada de extracción. Sin embargo, el Plan de Manejo deja abierta la posibilidad de establecer ciertas regulaciones.

3.1.1.

Pesca Blanca

La pesca blanca disponible se encuentra, tanto en la zona costera como en mayores profundidades. Actualmente, no existen estadísticas oficiales sobre las cantidades extraídas de pesca blanca en las islas Galápagos, pero se ha observado que el potencial de extracción de la Reserva Marina de Galápagos es alto por la riqueza existente, atribuido a la confluencia de distintas corrientes interoceánicas en las inmediaciones del archipiélago. Las especies más comúnmente encontradas en isla Isabela y las artes de pesca permitidas se encuentran listadas en el Cuadro 1, a continuación CUADRO 1 ESPECIES DE PESCA BLANCA CAPTURADA EN LA ZONA CERCANA A LA ISLA ISABELA. Nombre común Atún Aleta Amarilla

Nombre científico Thunnus albacares

Atún Ojo Grande

Thunnus obesus

Pez espada Picudo Blanco Picudo Gacho

Xiphias Gladius Makaira Mazara Tetrapturus Audax

Wahoo

Acanthocybium solandri

Arte de pesca permitido Línea de mano, red de enmalle y red de cerco. Línea de mano, red de enmalle y red de cerco. Línea de mano y red de enmalle Red de enmalle de superficie Línea de mano y red de enmalle de superficie Red de cerco y enmalle de superficie

Fuente: Manual de Pesca Blanca. Asociación de Exportadores de pesca blanca del Ecuador. Enero 2001.

5

La temporada para la pesquería de langosta verde y roja (Panulisus pericillatus y Panulisus gracilis) es de septiembre a diciembre. 6 La temporada para la pesquería de pepino de mar (Stichopus fuscus) es de mayo a junio. 15

3.1.2.

Langosta

La extracción de langosta es supervisada y controlada por el Parque Nacional de Galápagos. Esta entidad ha establecido en 15 centímetros el tamaño mínimo permitido de las colas de langosta para la temporada septiembre-diciembre del 2003. El método de extracción es el buceo con compresor a profundidades de aproximadamente 20 metros. Las cantidades extraíbles no han sido limitadas hasta el momento, pero la Autoridad Interinstitucional de Manejo, posee la capacidad de restringir e incluso, suspender permisos de extracción, de acuerdo con sus criterios técnicos. En el Anexo 1 se presenta las estadísticas de las cantidades extraídas de langosta durante los últimos años.

3.1.3.

Pepino de Mar

La extracción del pepino de mar también se encuentra supervisada y controlada por el PNG, que ha establecido, por medio de la resolución N° 004-2001 emitida el 30 de abril de 2001, la longitud mínima de los individuos a extraer es 20 cm7 Al igual que la langosta, el objeto de este control es evitar la sobreexplotación y su consecuente extinción. El Anexo 2 muestra estadísticas de la extracción del pepino de mar en las últimas temporadas. El pepino de mar es procesado y exportado con una deshidratación de entre 80% y 90%8.

3.2 Cadenas de valor Para la identificación de la cadena de valor se utiliza la presentación de: actividades primarias; y, actividades de apoyo.9

3.2.1.

Actual cadena de valor de la pesca blanca en la isla Isabela

Las especies de pesca blanca, como el bacalao, atún y pez espada, son extraídos para consumo interno en Isabela, excepto en la temporada de Semana Santa que se exporta al continente una pequeña cantidad semi-procesada de bacalao conocida como secosalado.

3.2.2.

Actividades Primarias de la Pesca Blanca

Extracción. El pescador autorizado obtiene pesca blanca dentro del área permitida por el PNG. Venta. Cada pescador vende en el embarcadero lo que ha pescado en su faena; se entrega entero, sin ningún procesamiento, a los restaurantes y hoteles. La parte del producto que no logra vender es utilizado para consumo familiar.

7

FUNDACIÓN NATURA, Informe Galápagos 2001-2002, p. 84. Proceso de secado y deshidratación por medio del uso de sal. Fuente: entrevista con Jaime Pérez, comercializador de la Isla. 9 En este punto solo se mencionan las actividades de apoyo que corresponden a la extracción, ya que ésta es la única actividad primaria de la cadena donde los pescadores tienen participación por el momento. 8

16

Comercialización. Quien compra el pescado lo vende procesado, es decir, como plato del día, o como parte del menú. Este es el único punto donde se agrega valor al producto para ponerlo a disposición del consumo humano. El pescador no tiene ninguna participación en esta etapa.

3.2.3.

Actividades de Apoyo

Compra de Materiales de Pesca. Estos son adquiridos en la isla por los pescadores, según lo necesario para cada faena. Mantenimiento de la embarcación. El armador (persona especializada en el manejo de embarcaciones) debe darle mantenimiento al motor una vez cada 15 días cambiando el aceite y las bujías, y hacerle un pintado nuevo cada 10 años, tratándose de embarcaciones de fibra de vidrio, conocidas popularmente como fibras, o cada 5 años, tratándose de las pangas, embarcaciones de madera. La cadena de valor para el pescado seco salado, que proviene de la pesca blanca, varía en que la venta es realizada en el mismo embarcadero a los comercializadores, quienes se encargan de finalizar el procedimiento de secado y, posteriormente, el producto es trasladado en barco a Guayaquil, y desde este puerto, al resto del país, donde se vende en supermercados durante la Semana Santa. Las actividades de apoyo de la cadena de valor del seco salado son las mismas que para el resto de pesca blanca.

3.2.4.

Actual cadena de valor para la Langosta

La cadena de valor para la Langosta varía con respecto a la pesca blanca debido a que su extracción es regulada por el PNG. Las actividades primarias que se desarrollan en la cadena de valor de la langosta son las siguientes: Recolección. El pescador autorizado extrae las langostas por medio del buceo, en la fibra separa las colas y desecha al mar los sobrantes, o los guarda para su consumo personal. En el muelle, el comerciante recibe las colas de langosta y las lleva para su preparación. Preparación. El comerciante procede a limpiar las colas de langosta y las congela, preparándolas para la siguiente inspección de las autoridades del parque. Almacenamiento. Las colas de langosta son almacenadas en frigoríficos hasta obtener la cantidad suficiente para ser trasladada a Santa Cruz, donde se envía vía aérea al cliente en Guayaquil. Comercialización. En Guayaquil, se recibe las colas de langosta, se limpian, congelan, empacan, y se envían a su destino final en Europa, Estados Unidos o Asia.

17

3.2.5.

Actividades de apoyo

Compra de Materiales de Pesca. Igual que para la pesca blanca. Mantenimiento de la embarcación. Igual que para la pesca blanca. Mantenimiento del equipo de buceo. Una vez por mes, cada armador debe dar mantenimiento a los compresores, y asegurarse de su buen funcionamiento antes de iniciar cada faena. Transporte entre islas. Las comercializadoras cubren el costo del transporte hasta Ecuador Continental. El transporte entre islas es por fibras, las cuales deben contar con la refrigeración apropiada, el resto del trayecto es por vía aérea. Cada una de estas actividades requiere una certificación avalada por el PNG (Anexo 3) y por la Cooperativa para pasar a la siguiente etapa en la cadena. El PNG inspecciona en tres diferentes punto, todo lo que sale de las islas.

3.2.6.

Canales de distribución

En el presente punto se presentan los patrones de distribución para la venta del pescado extraído en la isla Isabela. Tal como se señaló con anterioridad, actualmente el producto se comercializa sin procesamiento alguno, salvo el caso del pescado seco salado. Dado que el Centro de Acopio será usado para el procesamiento del pescado extraído sosteniblemente y destinado para mercados internacionales, interesa de sobremanera resaltar cómo se realiza la distribución en los mercados internacionales y cómo tendría que hacerlo el Centro de Acopio, para abastecer adecuadamente a sus compradores potenciales. Tratándose del mercado internacional, actualmente no existe un patrón de distribución para productos extraídos de las islas Galápagos, dado que el producto es comercializado básicamente de manera local. La pesca extraída en el Ecuador continental y los patrones de distribución para la pesca blanca destinada a los mercados interno y externo, son como se describe a continuación.

3.2.7.

Cadena típica de distribución de pescado.

Las especies grandes, como tiburón, picudo y dorado, son generalmente separados de sus cabezas y eviscerados en la playa. Las especies pequeñas son llevadas enteras, a las poblaciones del interior del país. Los viajes se realizan por carretera durante la noche, para arribar en las primeras horas de la madrugada a los lugares de venta. Los vehículos de los comerciantes son generalmente camiones o camionetas abiertas, donde el pescado es mezclado con hielo para su conservación, con excepción de ventas cercanas en que no se usa hielo. En algunos casos, el transporte es cubierto por varios pequeños comerciantes. Los comerciantes de la localidad y sus alrededores, compran directamente al pescador, para vender el producto en los recintos cercanos y

18

fincas, empleando baldes plásticos, cajones o sacos, y utilizando bicicletas, motos o trasladándose a pie.10 Los comercializadores que exportan productos pesqueros fuera de Ecuador, contratan la compra de materia prima con sus proveedores (pescadores), reciben el pescado en sus bodegas, lo procesan, y lo exportan a sus clientes en el extranjero. La mayoría de los exportadores de pescado fresco y congelado venden sus productos a grandes compradores alrededor del mundo, los mismos que distribuyen los productos a las cadenas de supermercados, hoteles y restaurantes. Existen también exportadores que tienen un representante en los diferentes países, los mismos que se encargan de encontrar nuevos clientes para colocar los productos. También hay varias empresas que realizan sus ventas con un vendedor en el exterior (broker), que los representa para la realización de sus ventas internacionales. Esta manera de proceder es típica de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) e introduce un mediador en las ventas, lo que tiene como desventaja el desconocimiento del cliente final y el encarecimiento del producto.

3.2.8.

Precios

Mercados locales. Para las especies de pesca blanca, el precio por libra fluctúa entre US$1.00 y US$1.50. Para la langosta está establecido entre US$9.00 y US$10.00, según la demanda de la temporada de pesca. Los demás mariscos y moluscos están entre US$3.00 y US$6.00 la libra. La información por especie está en el Anexo 4. Mercados regionales. Dentro del archipiélago, los precios de la pesca blanca son de US$ 1.00 por libra y la langosta se vende a US$10.50 por libra11. Mercados nacionales. Los precios de la pesca blanca, en presentación sin cabeza y eviscerado, que se comercializa en Ecuador continental son de US$0.80 y la cola de langosta se encuentra por US$12.50/lb12. Mercados internacionales. El precio de los mercados de Estados Unidos y Europa para pesca blanca para filetes de atún es en promedio cercano a US$4.00 por libra y la langosta se encontró en promedio en US$13.00 por libra. Ambos precios son FOB puerto de embarque13

3.3 Productos Propuestos Los productos propuestos para ser procesados en el Centro de Acopio son la pesca blanca y la langosta extraída de manera sostenible de la Reserva Marina de Galápagos. En el presente estudio no incorpora al pepino como producto tratado por el Centro de Acopio, ya que su venta tiene actualmente un mercado rentable, y su procesamiento

10

Cépales, Espol, Ildis. La pesca artesanal en el Ecuador. 1987. Quito, Ecuador. fuente: entrevistas a comercializadores en Santa Cruz y Guayaquil. Diciembre 2003. 12 Idem 13 fuente: entrevistas a comercializadores en Estados Unidos y España 11

19

requiere de recursos con los que el Centro de Acopio no está preparado por el momento. Con respecto a la pesca blanca, las especies escogidas para procesar y comercializar son el atún de aleta amarilla y el atún ojo grande debido a su abundancia en el área, las preferencias del mercado y la facilidad de extracción con las artes de pesca permitidas. El atún será procesado para ser comercializado en las presentaciones de filetes y lonjas congeladas, no se contemplaron otras posibles presentaciones, sin cabeza, eviscerado o entero, debido al poco valor que agregan al producto además de no ser económicamente atractivas para el Centro de Acopio. Los tamaños de los filetes deberán ser de 8, 10 y 12 onzas, con o sin piel, y las lonjas de 5 y 10 libras, dependiendo de los requerimientos del cliente. La cola de langosta, cuya longitud en estado fresco no será menor a 15 centímetros, se presentará a los clientes congelada. La principal razón parala congelación de los productos es la falta de facilidades que tiene Isabela, lo que obliga a presentar solamente productos congelados por la cantidad de días que se requieren para llevar el producto al cliente. Todos los productos que salen del Centro de Acopio deberán pasar por el proceso de inspección realizado por el PNG, el cual los certificará como sosteniblemente extraídos de Galápagos, y serán trasladados al puerto de salida de Galápagos utilizando la cadena de custodia (Anexo 5). Los productos congelados se ofrecerán al mercado internacional respaldados por una etiqueta ambiental14, y un certificado de origen. Los insumos con grado de calidad de exportación podrán ser extraídos por los socios de la Cooperativa, respetando las normas vigentes para la protección y conservación de la Reserva Marina de Galápagos, las disposiciones del Plan de Manejo y de la Autoridad Interinstitucional de Manejo, así como las normas que sean necesarias para cualquier certificación requerida en el mercado internacional. La etiqueta ambiental podrá ser obtenida de las siguientes formas: 3.3.1.1. Certificación Galápagos.

por

una

institución

oficial

de

las

islas

La institución que vigila que las leyes y reglamentos de Galápagos sean acatados es el Parque Nacional de Galápagos (PNG). Es necesario que el Centro de Acopio cuente con el apoyo del PNG para que respalde que el producto ha sido extraído sosteniblemente o de manera amigable con el medio ambiente. La ventaja que presenta esta certificación es que el PNG está dispuesto a colaborar con los pescadores, siempre y cuando estos cumplan sus compromisos. La desventaja principal es el poco renombre que tiene dicha institución frente al mercado ambientalista al que se quiere apuntar.

14

Las etiquetas ambientales se clasifican en tres tipos: a) la ecoetiqueta otorgada por un tercero;b) la auto declaración, realizada por uno mismo; y, c) la dispuesta por mandato del gobierno. 20

3.3.1.2.

Certificación por una empresa internacional.

La empresa certificadora desarrolla criterios internacionales para evaluar si los productos cumplen con las exigencias sobre la extracción y procesamiento sostenible15. El eco-etiquetado por un tercero dependerá principalmente de la confianza que puede generar este tercero, tanto por su nombre como por los procedimientos que utiliza y requisitos que exige para la certificación. El mercado sostenible para la pesca es un mercado emergente, por lo tanto no son muchas las empresas que se dedican a este tipo de certificación. Una institución pionera en este tipo de certificaciones es el Marine Stewardship Council (MSC). Los principios y criterios para declarar la sostenibilidad de un producto según el MSC son detallados en el Anexo 6. Además, es recomendable incorporar al aval de otras instituciones privadas como la Estación Científica Charles Darwin y la Word Wildlife Found, cuya labor por la protección de la Reserva Marina de Galápagos es reconocida a nivel mundial. La principal ventaja de esta alternativa es el renombre que tienen estas empresas certificadoras. Su desventaja: la poca credibilidad que tienen los socios de la Cooperativa con estas fundaciones. 3.3.1.3.

Auto-declaración.

La empresa declara que todos los productos que procesa han sido extraídos de manera sostenible. En el caso del Centro de Acopio en Isabela no es recomendable esta vía de certificación debido a las siguientes razones: La auto-declaración de sostenibilidad no es fácilmente verificable por los consumidores. En esto incide sobremanera en el país en el que se desarrolle el producto y la imagen que pueda tener la empresa o los sujetos involucrados en dicha producción. Además, la empresa puede ocultar cualquier daño ecológico colateral realizado en la extracción o producción del producto. El consumidor en este caso, no podría verificar si la extracción de la pesca blanca conlleva pesca incidental de otras especies. Por último, se puede crear una confusión con respecto al contexto en el cual el producto es producido, usado o dispuesto. De acuerdo con lo expuesto, se recomienda que la etiqueta ambiental usada para los productos ofrecidos por el Centro de Acopio provenga de una tercera entidad. Esta entidad sería, en un primer momento, el Parque Nacional de Galápagos. Posteriormente, se haría uso de una empresa certificadora internacional para reafirmar la credibilidad.

3.4 Productos Futuros Nuevas especies podrían ser incluidas en el procesamiento del Centro de Acopio. Lo que dependerá de la facilidad de aprendizaje del personal del Centro de Acopio, la capacitación de los pescadores en las artes de pesca necesarias para capturar estas especies y de la demanda de los clientes. Las especies con esta posibilidad son el picudo, el pez espada y el wahoo.

15

Wessells, Donath and Johnston, U.S. Consumer Preferences for Ecolabeled Seafood: Results of a Consumer Survey. 1999. Pág. 5. Traducción realizada por el grupo consultor 21

A mediano plazo, el pepino de mar podría incorporarse, dependiendo de que se encuentren los mercados sostenibles para este producto y la posibilidad de realizar la ampliación del Centro de Acopio o, que se establezcan alianzas estratégicas con otras empresas similares. Además, existe la posibilidad de procesar los subproductos como vísceras y huesos, para la producción de concentrados alimenticios utilizados en las granjas avícolas y lecherías del archipiélago, concentradas principalmente en Santa Cruz.

22

4.

ANÁLISIS INDUSTRIAL DEL MERCADO

4.1 Mercado de Pesca Mundial 4.1.1.

Producción.

De acuerdo con datos de la Organización para la Agricultura y la Alimentación de las Naciones Unidas (FAO)16, la producción mundial de pesca para el 2001 asciende a 130,207 millones de toneladas métricas. Esto representa una leve disminución del 0.5% con respecto al año 2000, la cual fue de 130,927 millones de toneladas métricas. En el Anexo 7 se puede ver que la producción ha tenido un crecimiento, con excepción del año 1998 que presentó una caída en la producción, pero en el año 1999 volvió a incrementarse. La producción mundial ha tenido un crecimiento promedio de 2.89% en el período comprendido entre 1992-2001. Asimismo, la producción para el producto fresco y congelado, presenta un crecimiento promedio de 6.52% y 1.96%, respectivamente. Esto evidencia que existe una mayor preferencia para el producto fresco a nivel mundial. La República Popular China es el principal productor con el 17.90% del mercado mundial. Otros países asiáticos como Japón, Corea, Indonesia, Tailandia y Rusia Federal suman un 20.78% de participación. Países latinoamericanos como Chile y Perú participan con el 12.76% de la producción mundial y los Estados Unidos tiene una participación de 5.35%17 (Anexo 8). Según datos de la FAO, el 25% de las reservas de pesca marina más importantes en el comercio mundial están sub-explotadas, 47% son explotadas por completo, 15% sufren explotación excesiva y un 10% de las mismas están agotadas o en fase de recuperación lenta.18 La FAO estima que para el 2010 la producción de recursos pesqueros por captura será de entre 107 a 144 millones de toneladas. El incremento de la producción en pesca será en su mayoría, por medio de la acuicultura, la cual está teniendo un rápido crecimiento. La contribución de la pesca de captura dependerá de un desarrollo más profundo y de un mejor manejo de las pesquerías.

4.1.2.

Exportaciones

Del total de la producción mundial, el 36% representa las exportaciones. Tailandia, Estados Unidos, Noruega, China, Dinamarca y Taiwán participan con el 40% del total de las exportaciones (1999). Chile y México tienen un crecimiento importante a nivel mundial.

16 Tomado del Informe la FAO: resumen Informativo Hhttp://www.fao.org/fi/fcp/es/ECU/profile.htmH 12 nov 03 9:26am 17 Cuadros de la FAO 18 Marine Stewardship Council 2003, www.msc.org

de

la

Pesca

por

Países.

23

4.1.3.

Importaciones

Japón sobresale como principal mercado de destino con un 23.24% del total de las importaciones mundiales. Este es seguido por Estados Unidos con un 18.62% y los países Europeos, como España y Francia con 6.74% y 5.54%, respectivamente. (Anexos 9). La FAO, en uno de sus últimos análisis, pronostica que para el año 2010, del total de toneladas de producción de recursos pesqueros por captura, entre 74 y 114 millones de toneladas serán para consumo directo, y entre 33 y 30 millones de toneladas para la transformación en alimentos balanceados19,

4.2 Mercado de la pesca en el Ecuador 4.2.1.

Producción

El Instituto Nacional de Pesca estima que la producción total promedio de este subsector alcanza entre las 30,000 y 70,000 TM anuales, de las cuales el 63% corresponden a pelágicos, el 29% a peces demersales y el restante 8% a otras especies. Las organizaciones gremiales de los pescadores artesanales, comprenden federaciones, cooperativas, uniones y asociaciones, cuya personería jurídica es aprobada por la Dirección Nacional de Cooperativas, previo informe favorable de la Dirección General de Pesca.

4.2.2.

Exportaciones

La actividad pesquera en el año 1998 alcanza un 29.7 % del valor de las exportaciones, pero cae vertiginosamente en el año 2000 con una participación del 14 %. Esto debido principalmente a fenómenos climatológicos y biológicos que afectaron la industria pesquera en esos años. La evolución de las exportaciones de los productos pesqueros Ecuatorianos es irregular en el período que comprende de 1998 al 2001. Para el año 1999, el Ecuador decrece en un 20.7% su volumen de producción con respecto a 1998, en el 2000 sufre otra contracción del 38.49% y en el 2001 presenta una recuperación del 13.76%. En el ámbito latinoamericano, Ecuador poseía una importante participación, pero ha sido superado por Perú a partir del 2000, situación de la cual no ha podido recuperarse del todo debido a la disminución de las poblaciones de peces por el fenómeno del Niño, y la crisis económica de 1999. La recuperación ha sido lenta, pues los activos productivos han debido adecuarse a los nuevos métodos de extracción. Las exportaciones de pesca blanca en el período comprendido entre 1995 y 2000 han tenido un comportamiento diferente, entre los años 1995 y 1998, se evidenció un

19

Tomado del Informe la FAO: resumen Informativo de la Pesca por Países. Hhttp://www.fao.org/fi/fcp/es/ECU/profile.htmH 12 nov 03 9:26am

24

crecimiento sostenido del 9.8 %; para el año 1999, hay una disminución considerable del 26% con relación al año 1998 y en el año 2000, se da una leve recuperación. El mercado de pesca blanca fresca para el año 2000 estuvo concentrado en un 96% en los Estados Unidos; Gran Bretaña y Colombia con 1.5 % de participación cada uno.

4.3 Mercado Diferenciado de Pesca La pesca blanca sostenible es un mercado reciente y se ha desarrollado debido a iniciativas de organismos internacionales como la FAO, la World Wildlife Found (WWF) y diversas instituciones no gubernamentales (ONG’s). Los mercados con mayor aceptación y demanda de estos productos son Europa y Estados Unidos. En Latinoamérica todavía no se ha desarrollado este mercado, pero países como Colombia han incursionado en la certificación de su extracción de pesca como sostenible. Como evidencia del crecimiento de este mercado, compañías como Unilever y Eco Fish, dos de los más grandes suplidores de pescado en Europa y Estados Unidos, están comprometiendo e incentivando a sus socios a adquirir sólo productos que sean certificados como extraídos de manera sostenible. Por otra parte, los países en vías de desarrollo toman conciencia cada vez más, de que el indicativo geográfico o la denominación de origen puede eficazmente agregar valor a los productos específicos y de calidad ligados a un origen geográfico.

4.3.1.

Compradores

Las características del mercado meta, son aquellos individuos que comparten los ideales de conservar el medio ambiente y están dispuestos a pagar un monto adicional por productos pesqueros extraídos y procesados sosteniblemente. Unilever, constituye posible miembro de tal mercado, pues ha sido promotor de las certificaciones realizadas por el MSC y ha anunciado que para el año 2005 todo producto del mar que adquieran, deberá estar respaldado con esta certificación.20 Otros posibles interesados en los productos del Centro de Acopio de Isabela, constituyen entes que relacionan el origen del producto con un nivel de calidad y de frescura. Por ejemplo, Eco Fish solamente adquiere salmón de Alaska.

4.3.2.

Competencia

En cuanto a los competidores existentes, se ubican en el continente europeo y en Estados Unidos. Algunos de estos competidores manejan sus productos con las respectivas certificaciones de sostenibilidad, o venden sus productos con una certificación de origen. Por ejemplo, Eco Fish aparte del Salmón de Alaska, comercializa langosta de Sydney, que cuentan con el certificado de sostenibilidad de la MSC.

20

Hwww.unilever.com/environmentsociety/sustainability.htmH 3 dic 03 11:00 a.m. 25

26

5.

ANÁLISIS OPERATIVO

5.1 Especificaciones de procesos técnicos 5.1.1.

Extracción y Manipuleo

Como se estableció antes, existen diferentes artes de pesca permitidos para la extracción de pesca blanca y langosta dentro de la RMG. Entre los más importantes están el empate o línea de mano y la red de arrastre. Para la extracción de la langosta, se utiliza el buceo con compresor para profundidades hasta de 25 m. Los compresores en promedio son de 5HP y algunos tienen filtros. 5.1.1.1.

Embarcaciones.

En Isabela existen tres tipos de embarcaciones: fibras, pangas y botes. En total hay 121 embarcaciones registradas en el PNG. El Cuadro 2 muestra las características más relevantes de las mismas. CUADRO 2 TIPO Y NÚMERO DE EMBARCACIONES EN ISABELA Tipo de Embarcación

Número

Dimensiones (m) Eslora

Manga

Motor (HP)

Tonelaje Neto

Puntal

Fibras

67

7.21

1.81

0.93

65-135

1.17

Pangas

46

5.24

1.78

0.76

20-75

0.90

8

10.52

3.42

1.58

22-82

3.41

Botes Fuente: Archivos del PNG.

5.1.1.2.

Cadena de Custodia.

La extracción de la langosta como la pesca blanca se realiza en las aguas de la Reserva Marina de Galápagos. Ambas son monitoreadas por las autoridades del PNG, quienes garantizan y certifican la sostenibilidad de la actividad de extracción. Este monitoreo asegura el respeto de los límites de extracción de individuos o libras de pesca propuestos por la Autoridad Interinstitucional de Manejo. Para la pesca blanca, la capacidad de extracción depende de la especie y del tipo de arte de pesca que se utilice. Al no estar restringida la extracción de la pesca blanca, se estima que una embarcación con tres tripulantes tiene capacidad de extraer, aproximadamente, de dos a tres quintales por día de faena, lo que equivale a 200 a 300 libras de cualquier especie. Por esta razón, la Cooperativa asignará cuotas de 250 libras para que los pescadores interesados en la pesca blanca puedan participar de forma equitativa en la provisión de materia prima al centro de acopio. (Ver anexo 10)

27

En cuanto a las faenas de langosta, la captura por fibra es de aproximadamente 10 lb. Por el momento la Autoridad Interinstitucional de Manejo no ha impuesto ningún límite sobre la cantidad de individuos que se pueden extraer, excepto que los mismos no deben tener colas menores de 15 cm El Centro de Acopio comprará bajo contrato a un grupo de pescadores, a US$1 por libra de atún aleta amarilla y atún ojo grande. El Centro de Acopio sólo comprará pescado de Grado A, el cual no presenta golpes ni rasguños, libre de parásitos, del tamaño estipulado y que ha sido conservado durante la faena de pesca con hielo. Todo producto que no cumpla con estos requisitos será rechazado para conservar la imagen ante los clientes. Cualquiera alteración en la calidad constituye una amenaza para las futuras colocaciones del producto en los mercados de Estados Unidos y Europa. Las alternativas de los pescadores para el producto rechazado es venderlo internamente en la isla y a la Asociación de Mujeres Pescado Azul donde es ahumado.

5.1.2.

Procesamiento de la pesca blanca

El producto final del Centro de Acopio será filete de pescado de diferentes especies con presentaciones en varios tamaños y pesos. Para obtener este producto, se procesará de forma manual. A continuación se describe el proceso al cual es sometido el pescado para elaborar el producto terminado. El proceso inicia cuando el pescador procede a eviscerar y sangrar en la embarcación al pescado recién extraído. Luego, éste es colocado en recipientes con hielo lo más pronto posible para disminuirle su temperatura y retrasar el proceso de descomposición. El pescado es recibido en el Centro de Acopio, en camillas o cajas con hielo, es pesado y clasificado por especie y tamaño. Después se procede a lavar el pescado para eliminar las bacterias que puedan contaminar los demás pescados. El vientre se llena de hielo, para mantener la temperatura baja, y es colocado en una de las tinas de acopio con hielo, según su clasificación. Una vez clasificado, se traslada a las mesas de procesamiento donde un operador llamado filetero procede a realizar los cortes siguiendo las especificaciones del cliente. Antes, se quita la cabeza y se extrae la cola, restos que son desechados en baldes al final de la mesa para reducir el riesgo de contaminación. Se elimina la piel y los huesos, cuando sea especificado. Los filetes clasificados por tamaño y peso, son colocados en tinas con hielo y trasladados al área de empaque, donde se envuelven los filetes de dos en dos y las lonjas por pares en papel plástico. Este producto es colocado en gavetas que se acomodan en las perchas móviles en la pre-cámara. Cuando la percha móvil está completa, se traslada al túnel de congelación donde permanece por un período mínimo de ocho horas hasta que adquiera la temperatura deseada. Posteriormente, se empaca el producto en las cajas parafinadas con láminas 28

de espuma y “pañales”. Una vez hecho esto, las cajas son almacenadas en la cámara de mantenimiento hasta ser transportadas al cliente. El diagrama de flujo del proceso de fileteado y congelado de la pesca blanca se muestra en el Anexo 11.

5.1.3.

Procesamiento de la langosta

La langosta sin cabeza y desangrada en la embarcación es trasladada al Centro de Acopio donde es lavada y congelada en bolsas en el túnel de congelación. Una vez congelada, se procede a empacar en cajas parafinadas y se almacena en la cámara de mantenimiento.

5.1.4.

Control de calidad

El pescado es un producto altamente perecedero y, por este motivo, es necesario observar cualquier alteración, deterioro, adulteración o contaminación que pudiese afectar la calidad del producto entregado al cliente. Es fundamental ser cuidadoso a lo largo del proceso, contemplar el grado de frescura, la baja incidencia de microorganismos, ausencia de contaminantes y la protección contra golpes21 para poder mejorar el rendimiento de la porción comestible. Los factores decisivos para la determinación de la calidad de la materia prima son la especie, la velocidad de alteración de la especie, la determinación del tamaño del pescado22 y el estado del pescado. La temperatura y la higiene son los determinantes de la velocidad de alteración del pescado. El pescado extraído debe estar en contacto permanente con el hielo aplicado en capas delgadas para bajar la temperatura a 0° C. Una vez procesado, se mantiene a temperaturas menores de –10° C, que inhiben la reproducción de los microorganismos y controlan las enzimas. Para cada proceso nuevo, debe reemplazarse el hielo en los recipientes. En cuanto a la higiene, los instrumentos deben estar limpios y los desechos alejados del producto por procesar, para evitar la contaminación. Por este motivo es necesario lavar el pescado con agua fresca o salada. Algunos controles que deben ser implementados por el personal son los siguientes: La detección de parásitos en la superficie, las vísceras o la cabeza. El personal que manipula el pescado debe ser entrenado para poder realizar esta labor adecuadamente. La clasificación de los pescados debe ser estricta, para lo que se debe llevar un registro de la especie, el tamaño y la fecha de ingreso del pescado, para llevar el control del inventario y del grado de frescura.

21 Los golpes con el equipo, el hielo, los pies humanos, las caídas desde alturas o entre los mismos pescados, puede magullar la carne, reducir el rendimiento y acelerar la alteración microbiana del pescado. 22 Entre más grande la especie, el costo de manipulación es menor por peso, se conserva mejor y se obtienen productos más uniformes.

29

El personal debe procurar un proceso de eviscerado y decapitación eficiente, limpieza y lavado completo, un sangrado perfecto resultando en el color uniforme en la carne, detectar olores desagradables, deshuesar y descuerar según las especificaciones y empacar correctamente para garantizar la producción de lotes homogéneos. El agua utilizada para la elaboración del producto debe ser clorada (3 a 5 ppm de cloro libre residual) y el agua clorada para la desinfección de las superficies luego de una correcta limpieza debe contener desde 25 - 200 ppm de cloro libre residual. El personal que ingresa las salas de elaboración debe pasar por los pediluvios (recipientes que contienen sustancias desinfectantes para el calzado) con agua clorada (200-300 ppm) para evitar la contaminación cruzada. Se debe ejecutar programas sanitarios regulares, inspecciones del local, plan de eliminación de desechos, programa de fumigación, planes de medidas de seguridad dentro de la planta y planes de higiene personal. El laboratorista analiza los lotes mediante muestreo del 10% para verificar que el número y las poblaciones de bacterias estén por debajo de los límites permitidos por las autoridades competentes23. Si la muestra no pasa la revisión, el lote entero deberá ser inspeccionado. Los inspectores de control de calidad tendrán un formulario con una serie de estándares con la cual evaluarán según el método sensorial la calidad del proceso. La vista y el tacto, permite clasificar las especies, medir el tamaño, evaluar la textura (consistencia, elasticidad, jugosidad y fibrosidad) y el color de la carne. Los olores extraños son detectados y la degustación permitirá distinguir entre lo salado, ácido, amargo y dulce. Las autoridades del PNG verificarán los productos a lo largo de su procesamiento para certificar que el producto ha sido extraído y procesado de acuerdo a lo especificado para garantizar su carácter sostenible.

5.1.5.

Almacenamiento 5.1.5.1.

Precámara.

La precámara, a una temperatura de –10° C, ayuda a bajar la temperatura de los filetes recién empacados hasta su traslado al túnel de congelación. Las dimensiones del área son 2.40 m de ancho por 3.80 de largo, con 2 puertas (de 1.20 m de ancho por 2.20 m de alto) que conducen al túnel de congelación y a la cámara de mantenimiento, respectivamente. 5.1.5.2.

Túnel de congelación.

El túnel de congelación tiene la capacidad de almacenar 8,750 libras diarias de filetes a una temperatura de –34 °C. El tiempo necesario para congelar el producto terminado es de ocho horas. Las puertas, paredes, piso y techo deben estar aislados con 23

Requisitos icosanitarios impuestos por la Instituto Nacional de Pesca del Ecuador, clientes, etc.

30

poliuretano de 15 centímetros de espesor. Las dimensiones del túnel son de 2.75 m de ancho por 3.80 m de largo por 3.00 m de alto. 5.1.5.3.

Cámara de mantenimiento.

La cámara de mantenimiento almacena el producto terminado, congelado previamente en el túnel, a una temperatura de –24 °C. Las puertas, paredes, piso y techo deben estar aislados con poliuretano de 10cm de espesor. Las dimensiones son 5.71m de largo por 3.80m de ancho por 3.00m de altura. Su capacidad de almacenamiento es de 27,000 libras, equivalente a 10.8 días de producción. 5.1.5.4.

Silo de hielo.

El silo de hielo, almacena las 7,500 libras de hielo en escamas que cae por gravedad de la máquina de fabricación de hielo a –10 °C, como máximo. Las puertas, paredes, piso y techo deben estar aislados con poliuretano de 10cm de espesor. Las dimensiones son de 2.64 m de ancho por 3.74 m de largo por 3.00 m de alto. Se puede almacenar entre 2-3 días de hielo.

5.1.6.

Equipo para el centro de acopio

El equipo necesario para la manipulación, comercialización y distribución del pescado se detalla a continuación. 5.1.6.1.

Balanzas.

Es necesario contar con dos tipos de balanzas: de piso y digitales. La balanza de piso debe tener ruedas para poder desplazarla si es necesario y ser capaz de pesar cargas hasta 150 lb. Las balanzas digitales utilizadas por los fileteros, confirman el peso de los filetes, según las especificaciones. El material de las balanzas debe ser anticorrosivo. 5.1.6.2.

Mesa de lavado y clasificación.

Esta mesa de acero inoxidable agiliza la clasificación de pescado por especie y tamaño, elimina la sangre y la suciedad lavando a fondo el insumo, reduciendo la cantidad de bacterias presentes. Las dimensiones de la mesa son las siguientes: 75 cm de alto, por 95 cm de ancho, por 120 cm de largo. 5.1.6.3.

Mesa de procesamiento.

El pescado será descabezado y fileteado en las mesas de procesamiento de acero inoxidable. Las dimensiones son las siguientes: 85 cm de alto, por 120 cm de ancho, por240 cm de largo. 5.1.6.4.

Bandejas de pescado.

Las bandejas o tinas almacenan 80 libras de producto terminado envasado. Es necesario que sean resistentes, fáciles de manejar, económicas y diseñadas para que puedan encajar/apilar en la percha móvil.

31

5.1.6.5.

Percha móvil.

La percha móvil de acero inoxidable debe colocar nueve bandejas de pescado con producto terminado para su congelación. Las dimensiones son las siguientes: 200 cm de alto, por 58 cm de ancho, por 72 cm de largo. 5.1.6.6.

Carretilla de cuatro ruedas

La carretilla de acero inoxidable transporta los pescados grandes a la mesa de procesamiento. Las dimensiones son las siguientes: 0.85 cm de alto por 57 cm de ancho por 109 cm de largo. 5.1.6.7.

Camilla.

La camilla de acero inoxidable es para trasladar los peces grandes de la embarcación en el muelle hasta el vehículo que lo transporta al Centro de Acopio. Las dimensiones son las siguientes: 2.2 m de largo por 0.45 m de ancho, la cama mide 1.9 m. 5.1.6.8.

Carro con gavetero.

El carro transporta las cajas de producto terminado a despacharse. Las dimensiones son las siguientes: cama baja de 30 cm de ancho por 30 cm de largo; barra de empuje de 70 cm de alto. 5.1.6.9.

Tinas de acopio con drenaje.

Las tinas de acopio con drenaje de acero inoxidable son utilizadas para almacenar pescado que ha sido clasificado con hielo en el área de recepción. Las dimensiones son las siguientes: 48 cm de alto por 76 cm de ancho por 142 cm de largo. 5.1.6.10. Baldes de desecho. Los baldes de desecho de acero inoxidable son para recibir los desechos del pescado, tales como las cabezas, las colas, la piel y los huesos. Las dimensiones son las siguientes: 76 cm de alto por 70 cm de ancho por 70 cm de largo. 5.1.6.11. Máquina fabricadora de hielo. La máquina fabricadora de hielo puede producir hasta 7,500 libras de hielo por día en escamas que será utilizado para conservar el pescado en las embarcaciones y en las primeras fases del procesamiento en el Centro de Acopio. El agua utilizada para fabricar el hielo es desalinizada. El Cuadro 3 resume las inversiones en equipo necesarias.

32

CUADRO 3 INVERSIONES EN EQUIPO NECESARIO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE ACOPIO Equipo de procesamiento Mesas de procesamiento

Cantidad 2

Percha móvil

Precio (US$) $690,00

Total $1.380,00

48

$715,00

$34.320,00

432

$88,00

$38.016,00

10

$1.441,00

$14.410,00

Mesas de lavado y clasificación

2

$1.657,15

$3.314,30

Camillas

2

$385,00

$770,00

Carros transportadores

2

$1.221,00

$2.442,00

Carros gaveteros

2

$751,00

$1.502,00

Cuchillos

5

$11,00

$55,00

Balanza de piso

2

$1.893,00

$3.786,00

Balanza digital

2

$1.207,00

$2.414,00

Equipo de ensunchar

1

$675,00

$675,00

Banco de ensunchar

1

$200,00

$200,00

Baldes para desechos

4

$250,00

$1.000,00

Gavetas Tinas de acopio con drenaje

Total equipo de procesamiento

$104.284,30

Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor de datos varios.

5.1.7.

Equipo Adicional 5.1.7.1.

Bomba de agua.

La bomba de agua es necesaria para elevar el agua del tanque de almacenamiento hasta la máquina de hielo que se encuentra en la segunda planta y para movilizar el flujo de agua para los procesos de producción y limpieza. La capacidad mínima de bombeo debe ser de 13 galones por minuto. 5.1.7.2.

Generador de energía eléctrica.

Este generador está disponible en caso que el flujo de energía eléctrica sea interrumpido y para garantizar el funcionamiento de las cámaras de refrigeración que mantienen el producto a temperaturas requeridas.

5.1.8.

Transporte al cliente

La decisión de dónde debe entregarse el producto tiene que tomar en cuenta aspectos de facilidad de transporte, requerimiento de habilidades gerenciales, costos, entre otros. A continuación el análisis correspondiente.

33

5.1.8.1.

FOB Isabela.

Se entrega el producto en la bodega en Isabela. Las ventajas que presenta esta opción son más relacionadas a los costos: ahorro de transporte, reduce riesgo de que el pescado se dañe cuando todavía es propiedad de la Cooperativa, no es necesaria la bodega de Guayaquil ni el laboratorista de Guayaquil y tampoco es necesaria la subcontratación de agentes aduaneros. Por otro lado, si no se tiene contacto directo con el cliente desde el principio, posteriormente sería difícil eliminar a los intermediarios. Además, la idea del certificado de origen y la cadena de custodia son más costosas de seguir, porque el producto va a cambiar de mano muchas veces, no hay control sobre el precio final, y tampoco se obtienen los beneficios económicos de participar en toda la cadena de valor. La mayor desventaja de esta opción es la necesidad del comercializador en Guayaquil, los cuales hasta ahora no han mostrado interés en la pesca blanca en Galápagos y no creen en la posibilidad de un sobreprecio por origen o sostenibilidad, ni por certificados de origen, negándose a pagar por ellos. Si no se les demuestra que hay clientes especializados no desearán comprar y, en caso de identificar clientes, los comercializadores dejarán de ser necesarios. 5.1.8.2.

FOB Guayaquil.

Esta opción tiene dos posibilidades: la primera, que se le entregue al comercializador de Guayaquil, ó, la segunda, que se venda al cliente extranjero bajo el término free on board, el cual se refiere a que el producto queda en manos del transportista con los derechos aduanales de exportación pagados, pero ni el transporte ni el seguro son pagados. 5.1.8.3.

CIF puerto en Estados Unidos.

Esto es, costo incluyendo flete y seguro, puesto en el puerto de destino en Estados Unidos o incluso en la bodega del cliente, si este así lo requiere. La principal ventaja es que se participa en la mayor parte de la cadena de valor, hay más beneficios económicos y estratégicos, los clientes pueden referir a otros clientes, debido a que hay contacto directo. Además, puede vigilarse la cadena de custodia que exigen los certificadores de sostenibilidad, ya que el canal de distribución será solo de 2 ó 4 niveles. También, al tener contacto directo con el cliente este puede tener un control más cercano con el proceso de producción si así lo desea y es más fácil justificar así los precios. Entre las desventajas que tiene esta opción está el riesgo de tener el producto más tiempo, y posibles deterioros en la calidad, el costo de transporte hasta el cliente, el costo de trámites aduanales, la necesidad de una persona que se encargue de toda la logística y la necesidad de tener un laboratorista en Guayaquil que revise el producto que se exporta. Sin embargo, cabe mencionar que en cualquiera de los casos, las necesidades gerenciales son las mismas, un gerente que encuentre y trate con los clientes, ya sean en Guayaquil o en Estados Unidos será necesario, con suficiente capacidad de negociación, coordinación de logística y administración de la planta bajo los estándares de calidad requeridos por los mercados meta.

34

Por tanto, el Grupo Consultor recomienda hacer contratos y operar bajo esquema de precios CIF en Estados Unidos. 5.1.8.4.

Modo de transporte

Desde Isabela hay dos opciones de transporte: vía aérea y vía marítima. El primero se utiliza para transportar los productos con riesgo de descomposición mayor, mientras que el segundo se utiliza para los productos cuyo riesgo es menor sin refrigeración. El principal inconveniente del transporte aéreo desde Isabela es la falta de regularidad en el servicio. Como respuesta a esta situación, el medio de transporte que se utilizará es una combinación de ambos: transporte marítimo hasta Baltra24 y aéreo hasta Guayaquil. Para el transporte hasta el cliente en Estados Unidos y Europa, existen las opciones: marítimo y aéreo. La principal ventaja de hacerlo mar es el bajo costo, y aunque requiere de mayor tiempo en llegar al cliente, lo que requerirá una logística más estricta para el transporte, el hecho de que es refrigerado asegura la misma calidad del producto. La principal desventaja es que se requiere volúmenes suficientes para completar un contenedor, esto es la producción de dos semanas y media, equivalente a un contenedor de 20 pies. De no darse esto, hay la necesidad de consolidar, es decir, completar el contenedor con otros productos, lo que implica riesgos de confusiones y pérdidas. En el caso de transporte aéreo, las ventajas son: la rapidez de llegada directo al cliente, se reduce el riesgo de descomposición, se puede enviar a varios destinos al mismo tiempo, y eventualmente se considera el envió de pescado fresco el cual se comercializa a precios más altos. La desventaja es el costo, sin embargo, aunque la diferencia de costos por sí es suficiente para escoger la vía marítima sobre aérea. Por el momento, las ventajas de no tener que depender de consolidaciones, no tener que almacenar producto para completar un contenedor hacen inclinarse por el transporte aéreo. Aquí reside la ventaja de ser miembro de la Unión de Cooperativas que permite en un futuro poder crear alianzas en el transporte del producto. También, a menos que sea el caso de UNILEVER, otros clientes probablemente no comprarán volúmenes de contenedor. 5.1.8.5.

Requisitos legales para exportación

El Cuadro 4 muestra los principales requisitos y las instituciones que los expiden.

24

El transporte en fibra, desde Isabela hasta Baltra, tarda 3 horas en promedio. La isla de Baltra cuenta con un aeropuerto desde el que parten vuelos diarios a la cuidad de Guayaquil. El vuelo es de hora y media. 35

CUADRO 4 PRINCIPALES REQUISITOS PARA EXPORTACIÓN E INSTITUCIONES EMISORAS Reglamentación Certificación de extracción y Guía de Movilización

Parque Nacional Galápagos

Certificación de Aplicación de Normas de la Reglamentación HACCP

Instituto Nacional de Pesca

Formulario único de exportación

Banco Central del Ecuador

Declaración aduanera y aforos

Aduanas

Conocimiento del embarque aéreo

Empresa aérea

Divisas provenientes de la exportación

Bancos y sociedades financieras

Declaración de cupón cuota redimible CORPEI

Bancos y sociedades financieras

Fuente: ¿Cómo Exportar? Corpei, 2002.

36

Institución

6.

ORGANIZACIÓN

La decisión que se deba tomar sobre quién debe asumir la gerencia del Centro de Acopio es un elemento muy importante y amerita un análisis particular. Es necesario asegurar que el Centro de Acopio sea administrado con visión empresarial, de exportación y de mejora continua, así como asegurar cierta autonomía para que los intereses de la actividad cooperativista prevalezcan sobre la actividad empresarial. La primera opción que analizada fue la posibilidad de continuar con la actual gerencia de la Cooperativa, y que ésta se encargue de la administración del Centro de Acopio. Este análisis demostró que la actual Gerencia no tiene los conocimientos necesarios en el manejo de empresas: producción, mercadeo, exportación, etc. Esta Gerencia se dedica exclusivamente del manejo de la parte administrativa de la Cooperativa, y conflicto de intereses entre socios y administradores podría presentarse. La Figura 1 presenta las alternativas que pueden existir en cada una de estas opciones. FIGURA 1 ALTERNATIVAS PARA ADMINISTRACIÓN DEL CENTRO DE ACOPIO

Opción Interna

Estructura actual Nueva estructura

Gerencia Subcontratar empresa Constituir cooperativa de comercialización Opción Externa

Sociedad anónima independiente Sociedad anónima con socio estratégico Administración estatal

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor

Las características en cada uno de estos casos son las que se describen en el Anexo 12 Estas opciones son evaluadas teniendo en cuenta 5 elementos que se consideraron los más relevantes para la toma de la decisión sobre el tipo de Gerencia requerido. El Cuadro 5 muestra estos elementos y la ponderación que se le otorgó a cada uno de ellos: 37

CUADRO 5 PONDERACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS Parámetros

Ponderación

Capacidad técnica

30%

Autonomía

25%

Beneficios tributarios

25%

Relación con socios

10%

Costos de contratación

10%

Fuente: Elaborado por el grupo Consultor

El resultado de esta evaluación se presenta a continuación. El puntaje otorgado es de 1 a 4, siendo el puntaje 4 la situación más favorable para el mejor manejo del Centro de Acopio. El puntaje 1 corresponderá, en consecuencia, a la situación menos favorable. CUADRO 6 CALIFICACIÓN PONDERADA DE LAS OPCIONES DE GERENCIA Opción 1

Opción 2

Opción 3

Opción 4

Opción 5

Opción 6

Capacidad técnica

4

4

3

4

4

2

Autonomía

3

3

2

3

4

4

Beneficios tributarios Relación con socios

4

4

4

1

1

1

3

2

4

3

2

1

3

2

4

4

4

4

3.55

3.35

3.2

2.9

3.05

2.35

Costos de Contratación Ponderación

Elaborado por el grupo Consultor

El resultado de la evaluación señala como mejor opción, contar con una Gerencia nueva dentro de la estructura de la misma Cooperativa y la empresa con manejo estatal como la peor opción. En cuanto a capacidad técnica, todas las opciones involucran un buen nivel, con excepción de la vinculada a la administración estatal y la formación de una Cooperativa de Comercialización. El mayor grado de autonomía se logra, en los casos de la administración estatal, así como en el caso de una sociedad anónima independiente cuando se cuente con un socio estratégico mayoritario. Al contrario, el menor grado de autonomía se da cuando el manejo es a través de otra Cooperativa. En los otros casos se considera el mismo nivel de autonomía ya que aun subcontratando otra empresa, ésta dependerá de los lineamientos que dicte la Cooperativa; igual sucede en el caso de una empresa independiente en la que sus socios sean los mismos socios de la Cooperativa.

38

En el tema de beneficios tributarios, éstos se mantienen sólo sí se realiza la actividad del Centro de Acopio como parte de la Cooperativa. Estando fuera de ella, no hay opción a beneficio tributario alguno. La buena relación con los socios se mantiene en tanto el manejo del Centro de Acopio sea por los mismos socios y, disminuye si son terceros. En el manejo por terceros se debe diferenciar quienes son elegidos por la misma Cooperativa de aquellos en los que ésta no interviene, como es el caso de la empresa independiente con un socio estratégico mayoritario. Se considera que esta última opción se vería favorecida si el socio estratégico es una empresa mundial que asegure la compra de toda la producción de los socios de la cooperativa, para procesarla y venderla en mercados externos. El último punto tomado en cuenta es el costo de la contratación. Estos costos aumentan en tanto la Cooperativa encargue la administración a un tercero, y disminuyen en tanto es otra entidad la que tiene a su cargo el manejo o cuando son los mismos socios los que la asumen. Por todo lo anterior, se ha considerado como la mejor opción incorporar una nueva Gerencia dentro de la estructura actual de la Cooperativa. Sin embargo, es necesario apuntar que, un mejor manejo del Centro de Acopio dependerá de diversos factores como el compromiso de los socios con una estrategia empresarial, el esfuerzo y competencia de los gerentes encargados, entre otros. De acuerdo a la Ley de Cooperativas, y tal como se ha explicado anteriormente, la estructura administrativa dispuesta legalmente está diseñada de tal manera que tiene como órgano máximo a la Asamblea General. La dirección de la entidad se encuentra a cargo del Consejo de Administración y del Consejo de Vigilancia como órgano supervisor.

6.1 Estructura Corporativa Actual y Propuesta La Gerencia actual se encarga de la administración de la Cooperativa, llevando control de las actividades cooperativistas, de los ingresos por cuotas mensuales y del manejo diario de la entidad, entre otros. Sin embargo, teniendo en cuenta que el Centro de Acopio funcionará como una empresa dedicada a la exportación de producto pesquero congelado a mercados sostenibles, se necesita realizar las modificaciones necesarias en la estructura administrativa vigente, de tal manera que se asegure la autonomía necesaria para su funcionamiento como un ente empresarial. Esta Gerencia del Centro de Acopio funcionaría como un órgano dependiente del Consejo de Administración, constituyéndose en una gerencia adicional. La estructura propuesta es la siguiente, Figura 2.

39

FIGURA 2 ESTRUCTURA COOPERATIVA PROPUESTA Asamblea General Todos los socios

Consejo de Vigilancia

Comisión de Educación

Consejo de Administración

Comisión de Asuntos Soc.

Gerencia Administrativa

Gerencia Centro Acopio

Empleados

Empleados

Comisiones Especiales

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor

Se presenta la propuesta de modificaciones necesarias para asegurar que la Gerencia del Centro de Acopio realice funciones empresariales con suficiente autonomía. Lo que no supone eludir los debidos controles por el Consejo de Administración, el Consejo de Vigilancia, ni neutralizar el derecho de información de los socios. La repartición de excedentes se realizará conforme a la propiedad de los certificados de aportación de los socios de la Cooperativa.

40

7.

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN

7.1 Ventajas competitivas La sostenibilidad del proyecto, tiene dos propósitos fundamentales: asegurar la continuidad del uso de un recurso para fines comerciales y promover la conservación del medio ambiente. Ambos representan una ventaja competitiva para la empresa. En primer lugar, al certificar el producto como sostenible, se puede conseguir un premio sobre los precios de productos similares no –sostenibles, que compense el menor volumen de producción, si se compara con actividades de naturaleza más industrializada. Adicionalmente, el mercado de productos pesqueros sostenibles está apenas iniciando, y hay pocos participantes. Otra ventaja es la ubicación geográfica. Los productos se van a comercializar no sólo como extraídos de forma sostenible, sino como “productos extraídos de Galápagos que contribuyen al desarrollo sostenible del patrimonio de la humanidad”. Con este tema se debe tener especial cuidado, que los compradores estén mal informados acerca del impacto que esta pesca produce en la biosfera marina de la zona. Debe quedar muy claro que la pesca artesanal en Galápagos, lejos de afectar a las especies del archipiélago, contribuye a su conservación al permitir que los pescadores continúen con su medio de subsistencia bajo la supervisión del PNG que evita la sobreexplotación de las especies en peligro y la extracción de pesca incidental debido a prácticas ilegales de pesca. Por último, otra importante ventaja que presenta el proyecto, es en sí la viabilidad del mismo. Al utilizar los incentivos del mercado para que los pescadores voluntariamente se adhieran a prácticas sostenibles de pesca, aseguran la continuidad del negocio al preservar tanto las especies objetivo de la pesca como las especies no-objetivo y se garantiza que tanto el recurso en sí como las otras ventajas competitivas se conserven para el uso de futuras generaciones.

7.2 Estrategia de mercadeo Como se mencionó en la sección de estudio de mercado, los clientes objetivo de este proyecto son las empresas y consumidores comprometidos con causas ambientales y que compran productos certificados como sostenibles. Estos mercados son exclusivos y muy selectos, por lo que la estrategia que se utilice para llegar a ellos no deberá ser una estrategia masiva, sino más bien algo dirigido específicamente.

7.2.1.

Plaza

Una certificación avalando la sostenibilidad de la extracción de la pesca por parte del PNG es una ventaja competitiva que permitirá el ingreso del producto procesado de Isabela a un mercado selecto, que entre otras cosas se caracteriza por patrocinar el sobreprecio de los productos que se comercian en él. Dentro de este mercado se pretende lograr un posicionamiento como un producto extraído de Galápagos, aprovechando el renombre que tiene este lugar a nivel mundial por ser Patrimonio de la Humanidad. Al mismo tiempo, es importante que se aclare que 41

las artes de pesca utilizadas para la extracción de pesca blanca no constituye ningún daño ni alteración a las especies protegidas del archipiélago, sino más bien, el proyecto en sí contribuye a su conservación, evitando que los pescadores se vean obligados a explotar dichas especies para fines económicos de subsistencia.

7.2.2.

Promoción

La pesca se venderá a comercializadores internacionales de Estados Unidos y Europa quienes colocarán los productos en sus respectivos mercados y se encargarán de la promoción entre sus clientes. Sin embargo, se considera de suma importancia llevar a cabo una campaña entre los principales comercializadores de pesca en los mercados en mención, con el fin de dar a conocer los productos procesados en el Centro de Acopio. Es de extrema importancia, informar acerca del papel de los pescadores artesanales de Galápagos para superar la imagen de “terroristas ecológicos” que en algunos círculos se tiene de ellos. Para este fin se sugiere una página web que provea la información pertinente acerca de los métodos de extracción, los cuidados que se tienen para contribuir con la conservación de las otras especies, los productos procesados y la información para contactar al Centro de Acopio. Es recomendable que la página esté vinculada a la página del PNG.

7.2.3.

Precios

En cuanto a la estrategia de precio, se utilizó como base el costo unitario variable para determinar el precio de la especie que tiene menor valor en el mercado, el wahoo; luego se utilizó la relación entre el precio de esta especie y las otras especies en el mercado de Ecuador continental25, lo que dio como resultado el precio base para cada una de las especies, a las que se le agrega el margen esperado por los socios de la Cooperativa, y el sobreprecio esperado de comercializar el producto diferenciado de pesca sostenible procedente de Galápagos, “Patrimonio de la Humanidad”. Es posible obtener un sobreprecio de hasta el 20% sobre los precios de los productos extraídos por medios convencionales, según fuentes de la FAO.26 Se puede esperar que los consumidores paguen precios más altos porque se sentirán identificados apoyando la conservación de especies marinas de la Reserva Marina de Galápagos.

7.3 Alianzas estratégicas Como se mencionó anteriormente, es importante que el Centro de Acopio de la Isla Isabela se involucre con sus contrapartes en las otras Islas y con los grupos de interés para obtener un mejor provecho de la situación en la que se encuentran. La formación de alianzas estratégicas es una excelente opción para aprovechar las sinergias entre cooperativas. Así mismo, puede ser una alternativa para el fin de los conflictos entre los pescadores y los grupos ambientalistas. 25

Fuente: estudio de factibilidad para centros de acopio en las islas. Prodein. Fuente: “US Consumer Preferences for Ecolabeled Seafood”. Donath, Holger: Jonson, Robert, and Wessels, Cathy. University of Rhode Island Department of Environmental and Natural Resource Economics. 1999. 26

42

7.3.1.

Desarrollo de una marca colectiva

Dentro de las alternativas para establecer una alianza estratégica entre la Cooperativa Horizontes de Isabela y las demás cooperativas del archipiélago, está el desarrollo de una marca colectiva “Galápagos”. La creación de un logo que represente esta marca, sería el símbolo del compromiso de los pescadores con la sostenibilidad de sus prácticas de pesca, y al mismo tiempo un sello patentado de los productos que se exportan desde Galápagos al mundo. Constituyendo una ventaja competitiva difícil de replicar, que en el futuro puede ser adoptada por los artesanos de las Islas, bajo los criterios de sostenibilidad que el caso requiera. Entre los pescadores y los otros grupos de interés ambiental que operan en Galápagos, hay más oportunidades desaprovechadas que conflictos. Un ejemplo, es la certificación de sostenibilidad por parte de entidades ambientalistas para, conjuntamente lograr la consecución de un único fin: “un manejo equilibrado entre la estabilidad socioeconómica de la población local y el mantenimiento de las zonas protegidas marinas y terrestres”, tal como lo señala el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos. Por último, la creación de una alianza estratégica con el sector turismo, para abastecer sus necesidades de pesca, tiene la ventaja para los pescadores de asegurar la colocación de parte de la oferta y de dar a conocer sus productos al mercado internacional y para los operadores turísticos, asegurar la oferta en términos de calidad y sostenibilidad.

43

44

8.

ANÁLISIS FINANCIERO / INVERSIONES

8.1 Inversiones realizadas en el proyecto Las inversiones realizadas hasta el momento son: la infraestructura del Centro de Acopio y el terreno donde se encuentra localizado, con un costo de US$83,585.07. Adicionalmente, se han realizado grandes avances en la acometida de la electricidad, ya que actualmente se encuentra en la puerta del Centro de Acopio; sin embargo, es necesario invertir en la compra de un transformador trifásico, valorado en US$1,736.5027. En lo referente a los equipos de refrigeración, ya se cuenta con un estudio técnico elaborado por el Ing. Guillermo Armendáriz donde se presenta una primera valoración para la puesta en funcionamiento del Centro de Acopio. El costo de este equipo es de US$183,172.00

8.2 Inversiones a realizarse 8.2.1.

Capacidad instalada

La capacidad instalada de producción del Centro de Acopio, una vez equipado de acuerdo a las especificaciones que se detallan en este trabajo, serán suficientes para procesar 2,500 libras diarias. La capacidad de almacenamiento de las cámaras, es mayor a la capacidad de procesamiento. La cámara de almacenamiento de producto terminado puede contener hasta 10.8 días de producción, y con base en este dato se deberán programar los envíos. En el cuadro 7 se detalla el equipo necesario y su costo.

27

Consulta telefónica con Ing. Jimena Miranda de EECUATRAN el 9 de diciembre de 2003. 45

CUADRO 7 EQUIPO NECESARIO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE ACOPIO Equipo de procesamiento Cantidad Precio (US$) Total Mesas de procesamiento Percha móvil Gavetas Tinas de acopio con drenaje Mesas de lavado y clasificación Camillas Carros transportadores Carros gaveteros Cuchillos Balanza de piso Balanza digital Equipo de ensanchar Banco de ensanchar Baldes para desechos Total equipo de procesamiento

2 36 324 10 2 2 2 2 5 2 2 1 1 4

$690.00 $715.00 $88.00 $1,441.00 $1,657.15 $385.00 $1,221.00 $751.00 $11.00 $1,893.00 $1,207.00 $675.00 $200.00 $250.00

$1,380.00 $25,740.00 $28,512.00 $14,410.00 $3,314.30 $770.00 $2,442.00 $1,502.00 $55.00 $3,786.00 $2,414.00 $675.00 $200.00 $1,000.00 $86,200.30

Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor.

8.2.1.1.

Necesidad de capacidad

Puesto que la extracción de los productos a procesar por el Centro de Acopio debe hacerse en forma sostenible, incrementos de la capacidad de la planta podrían estar contrapuestos a los principios de sostenibilidad cuando se requiere que la extracción sea menor a la tasa de regeneración de las especies. Por lo tanto, al considerar posibles expansiones deben tomarse en cuenta los estudios acerca de las poblaciones de especies objetivo y las regulaciones del Plan de Manejo de la RMG. El enfoque será en agregar valor a la extracción actual mas que en incrementar la cantidad extraída. Las inversiones adicionales que se deben realizar se presentan en el Cuadro 8. CUADRO 8 NUEVAS INVERSIONES NECESARIAS Decodificador para internet satelital $500.00 Equipo de procesamiento $104,284.30 Transformador trifásico $1,786.40 Bomba de Agua $512.00 Generador eléctrico $22,500.00 Equipo de laboratorio $17,396.50 Herramientas $1,052.50 Equipo de oficina $451.60 Equipo de Cómputo $1,540.00 Muebles y enseres $1,090.00 Pagina WEB $224.00 Instalación teléfonos $606.00 Capacitación $36,667.00 Capital de trabajo $119,814.68 Inversión total $308,424.98 Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor 46

8.3 Determinación de costos 8.3.1.

Materia Prima

El atún aleta amarilla y ojo grande se comprará a un precio de US$1 por libra a los socios de la Cooperativa con quien se haya firmado un contrato. Para poder procesar las 2,500 lb. de atún, los pescadores deben abastecer al Centro de Acopio con 4,239 lb. de pescado por día. Lo que indica un rendimiento entre 58% - 60%.

8.3.2.

Materiales directos e indirectos

Los materiales a utilizarse en el procesamiento de la pesca blanca y en la conservación de la langosta son hielo y agua. La obtención del agua se hará a través del servicio público de alcantarillado que ofrece la municipalidad de Isabela. El hielo será fabricado en el Centro de Acopio. El costo de la maquinaria para la fabricación de hielo y el costo de energía eléctrica para la obtención del mismo se discuten más adelante. Por su parte, el costo mensual de agua se divide en dos partes por presentar una estructura escalonada, así, los primeros 40 m3 tienen un costo unitario menor que el excedente de consumo sobre ese nivel. En el Cuadro 9 se presenta la forma en que será utilizada el agua: CUADRO 9 CONSUMO DE AGUA PARA EL CENTRO DE ACOPIO Lavado de Pescado 1 litros/kg pescado 182.77 Limpieza Locales 10 litros/m2/día 11.84 Lavado de cajas de pescado 10 litros/caja/día 55.38 Personal 100 litros/persona/día 2.20 Máquina de hielo 7500 lb diarias 150 Otros usos 15% adicional 60.33 462.53 Total de agua mensual requerida (m3) 13.08 Costo de Primeros 40m3 Costo de excedente de agua 270.42 Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor.

Por último debe anotarse el material de empaque. Este será, según requerimiento del cliente, observando las normas de higiene requeridas por la certificación HACCP. El etiquetado llevará el nombre de la especie (en inglés y nombre científico), el peso del contenido, la fecha de extracción y fecha de empaque, y un sello de aprobación del PNG, reconociendo que el producto que contiene contribuye a la conservación de las especies de Galápagos. El empaque se realiza, como se mencionó en filetes y lonjas congelados, las cuales son empacadas de dos en dos envueltas en plástico. Estas luego son embaladas en cajas de 100 libras, con dimensiones de 95 cm de largo, 42 cm de ancho y 25 cm de alto. Además, en las cajas debe colocarse una capa de espuma y cubrir el producto con “pañales” para asegurar la calidad del producto. Este costo se estima en US$0.15 por cada libra de producto final. Los materiales indirectos: el cloro, para purificar el agua; aceite, para el mantenimiento de la maquinaria; y otros desinfectantes para limpiar las mesas de trabajo. Para su 47

valoración se tomaron los valores propuestos por el Estudio de Factibilidad llevado a cabo por el PRODEIN28, donde se estima con base en un coeficiente variable según el número de libras procesadas.

8.3.3.

Mano de obra

El personal necesario para el buen funcionamiento de la facilidad pesquera, puede ser clasificado en Mano de Obra Directa, Mano de Obra Indirecta y Personal Administrativo, estas clasificaciones se discuten a continuación 8.3.3.1.

Mano de Obra Directa

La mano de obra directa que se requiere para procesar 2,500 lb. de filetes y lonjas de pescado por día es de 10 personas, como se presenta en el cuadro siguiente (Cuadro 10) CUADRO 10 MANO DE OBRA DIRECTA REQUERIDA (MENSUAL) Mano de Obra Directa Clasificador y lavador Repartidor de hielo Fileteros Empacadores TOTAL

Número de personas 2 1 4 3 10

Salarios totales $487.64 $243.82 $975.28 $731.46 $2,438.20

Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

8.3.3.2.

Mano de obra indirecta

La mano de obra indirecta necesaria para el funcionamiento del Centro de Acopio, es la que se presenta en el Cuadro 11. Algunos de estos trabajadores tendrán funciones flotantes, es decir, que el puesto asignado no le ocupará la totalidad del tiempo disponible. Sin embargo, es necesaria su presencia, especialmente con el fin de apoyar las funciones de otros trabajadores, que en algún momento su capacidad pueda verse comprometida. Por ejemplo, los encargados de la movilización de materia prima y producto terminado tendrán doble función. Estos individuos movilizarán la materia prima hacia las mesas de procesamiento, trasladarán el producto terminado a la precámara y al túnel de congelación, y colaborarán en el despacho del producto. En caso que el empacador del producto terminado en las cajas requiera apoyo, este personal auxiliará en esta labor.

28

Unidad Gerencial de Area Galápagos. Estudio de Factibilidad Socioeconómico y financiero, marzo 2002

48

CUADRO 11 MANO DE OBRA INDIRECTA REQUERIDA Mano de Obra Indirecta Numero de personas Salarios totales Movilización de MP y PT 2 $487.64 Inspectores 1 $243.82 Aseador 1 $243.82 TOTAL MOI 4 $975.28 Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

8.3.3.3.

Personal administrativo

El personal administrativo necesario para el buen funcionamiento del Centro de Acopio, consiste básicamente en un Administrador que debe contar con experiencia en el manejo de centros de acopio y sólidas bases de contabilidad, encargado de preparar reportes para el Consejo de Administración. Contar con un nivel de inglés avanzado, ya que tendrá contacto con el mercado internacional. El Asistente Administrativo, al igual que el Administrador, debe contar con conocimientos contables y ser bilingüe. Sin embargo, la experiencia previa en centros de acopio no resulta imprescindible en su caso. Con respecto al Jefe de Planta, es importante que cuente con habilidades para el manejo de personal y conocimiento del producto a procesar, con el fin de orientar a los operarios. Por último, debe contarse con un laboratorista, quien tendrá a su cargo el control de la calidad de los productos que se procesan en el Centro de Acopio. El Cuadro 12 describe las necesidades de personal administrativo CUADRO 12 PERSONAL ADMINISTRATIVO NECESARIO PARA EL CENTRO DE ACOPIO Personal Administrativo Numero de personas Salarios totales Administrador – Contable 1 $1,500.00 Asistente Administrativo 1 $300.00 Jefe de Planta 1 $600.00 Laboratorista 1 $400.00 Total 4 $2,800.00 Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

8.3.3.4.

Cargas sociales

Las cargas sociales que debe cubrir el centro de acopio, al igual que cualquier empleador en la República del Ecuador, se compone de una serie de rubros que se detallan más adelante. Después del segundo año de labores de cualquier trabajador, se empieza a crear el fondo de reserva, el cual equivale al salario de un mes; por esta razón, el cálculo para las cargas sociales difiere para el año uno con respecto al resto.

49

CUADRO 13 RESUMEN DE LAS CARGAS SOCIALES POR MES Aporte patronal Decimotercero Vacaciones Decimocuarto Cargas Sociales Patronales

11.15% 8.33% 4.17% 8.33% 31.98%

Fuente: La Tablita dolarizada 2003, Lic. Gilberto Sánchez Carrión

8.3.3.5.

Personal subcontratado

Para el manejo del producto en Guayaquil, se subcontratará la verificación de la calidad del producto de acuerdo a los estándares establecidos por la gerencia. Además, deben subcontratarse los trámites aduanales y de embarque.

8.3.4.

Gastos generales de operación

Los gastos generales de fabricación son básicamente electricidad, mantenimiento de equipos y capacitación al personal, los cuales se detallan a continuación. 8.3.4.1.

Electricidad

La electricidad necesaria para el procesamiento del pescado comprende el consumo eléctrico de los equipos de refrigeración y por la maquinaria de hielo. Estos montos se estiman en US$2,500 los cuales responden a un consumo eléctrico de 90 Kw-h. 8.3.4.2.

Mantenimiento de equipos

El mantenimiento de los equipos se estima en un monto de US$3,088 anual, el cual proviene de utilizar el coeficiente planteado en el Estudio de Factibilidad del PRODEIN. 8.3.4.3.

Capacitación

Uno de los rubros más importantes para el éxito del Centro de Acopio es la capacitación del personal, debido a las exigentes medidas de calidad en los mercados internacionales. La capacitación se realizará inicialmente por medio de la Escuela de Pesca del Pacifico Oriental en el Puerto de Manta. Esta capacitación será recibida en la Isla, debido a los altos costos que implicaría trasladar al personal hasta la escuela. Los cursos de seguimiento se recibirán conforme se vaya especializando la mano de obra y de acuerdo a las exigencias del mercado. Sin embargo, es fundamental que se cuente con un presupuesto fijo para este fin. El PNG realizará una capacitación para todas las cooperativas de Galápagos, valorada en US$110,000, por lo que se asume que el aporte de la Institución será de US$36,667 para la Cooperativa de Isabela.

50

8.3.5.

Ventas 8.3.5.1.

Transporte

El transporte del producto final es de suma importancia, debido a que una parte importante de las exigencias de los clientes es la puntualidad en los embarques.. Para esto, se propone realizar envíos de productos al Continente cada dos días. Los costos del transporte marítimo y aéreo son US$ 0.125 por libra y US$ 0.34 por libra, respectivamente. El producto terminado será remitido a Guayaquil por la línea aérea TAME que, según fuentes de la misma aerolínea, tiene una capacidad extra por vuelo de sólo 9,000 lb. Se recomienda el envío del producto cada 5,000 lb. para evitar problemas con la capacidad de carga de la línea aérea. El costo del transporte aéreo hasta el cliente en Estados Unidos o Europa, es de US$0.25/lb. Adicionalmente, el costo por seguro es de 15% del total de la carga y por cada envío se cobra US$ 30.00 por la guía aérea. 8.3.5.2.

Alquiler de bodega en Guayaquil

Este rubro puede ser negociado en alrededor de US$0.10 por kilogramo por mes, adicionalmente existe un costo de transporte interno en Guayaquil de US$40 por cada 5,000 libras. 8.3.5.3.

Publicidad

La creación de una página de Internet y su respectivo mantenimiento son los únicos gastos de publicidad que se realizarán, puesto que la mayor parte de la comercialización se realizará a uno o dos contactos en los mercados internacionales. La creación de la página Web tiene el fin de informar que los pescadores artesanales de las islas Galápagos respetan las normas de protección de la Reserva Marina de Galápagos al extraer los productos que ofrecen al mercado internacional. El costo de la creación de una página de este tipo es de US$200, y tiene un costo anual de mantenimiento de US$40.

8.3.6.

Administrativos

Los gastos administrativos que se proyectan para la Cooperativa, se encuentran listados a continuación 8.3.6.1.

Teléfono

Este rubro incluye el uso de dos líneas de teléfono y una para fax, las cuales deben tener acceso a números internacionales.

51

8.3.6.2.

Impuesto al alumbrado público y recolección de basura

Estos impuestos son calculados como porcentaje del consumo de energía eléctrica del Centro de Acopio. Estos porcentajes son de 10 y 12%. 8.3.6.3.

Seguros

Se recomienda adquirir un seguro para el edificio y las maquinarias con que cuenta el Centro de Acopio. Esto se estima en un monto de US$30,882 por año, estimado como un coeficiente del número de libras producidas, como se plantea en el Estudio de Factibilidad de PRODEIN.

8.3.7.

Depreciaciones

Las depreciaciones de los activos se calcularon a partir de las inversiones realizadas para el buen funcionamiento. Estas se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO 14 DEPRECIACIONES DE ACTIVOS DEL CENTRO DE ACOPIO Centro de Acopio Valor inicial Vida Tasa de útil depreciación (años) anual Edificio 83,408 20 0.05 Decodificador para internet 500 10 0.1 satelital Equipo refrigeración 183,172 10 0.1 Equipo de Procesamiento 86,200 5 0.2 Transformador trifásico 1,786 10 0.1 Bomba de Agua 307 5 0.2 Generador eléctrico 22,500 5 0.2 Equipo de Laboratorio 17,397 10 0.1 Herramientas 1,053 5 0.2 Equipo de Oficina 1,992 10 0.1 Muebles y enseres 1,090 10 0.1 US$412,404 Totales

Depreciación anual 4,170 50 18,317 17,240 179 61 4,500 1,740 211 199 109 US$49,376

Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

8.3.8.

Financieros

Para poder cumplir con las inversiones planteadas, es necesario acudir a un financiamiento, el cual se tramitará a través del Banco de Fomento, a una tasa del 16%, a cinco años plazo, por un monto de US$135,840.65.

8.4 Monto anual de los ingresos por venta. De acuerdo a los contactos realizados por el grupo consultor, existen empresas en Estados Unidos y en Europa dispuestas a pagar un sobreprecio por la compra de pesca 52

blanca y de langosta. Los precios que se han establecido, de acuerdo a las especies y las presentaciones de las mismas, se detallan en el cuadro siguiente: CUADRO 15 PRECIOS DE VENTA EN ESTADOS UNIDOS PARA LOS PRODUCTOS DEL CENTRO DE ACOPIO Producto Atún de Alta Amarilla Lonjas Filete sin Piel Atún Ojo Grande Lonjas Filete sin Piel Langosta

Precio $4.21 $4.21 $4.21 $4.21 $15.00

Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

Los volúmenes de venta sugeridos para cada una de las presentaciones de los productos se detalla a continuación:

CUADRO 16 VOLÚMENES DE VENTA EN ESTADOS UNIDOS PARA LOS PRODUCTOS DEL CENTRO DE ACOPIO Producto Atún de Alta Amarilla Lonjas Filete sin Piel Atún Ojo Grande Lonjas Filete sin Piel Langosta* Total

Precio 25.000 12.500 12.500 25.000 12.500 12.500 4.408 54.408

* De Septiembre a Diciembre Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

El Centro de Acopio venderá hielo a los pescadores proveedores, que sea necesario para mantener su pesquería, a un precio de US$0,05 por libra.

8.5 Financiamiento de las inversiones a realizarse 8.5.1.

Inversionistas del proyecto

La obra civil fue financiada por el Programa de Desarrollo Integral - PRODEIN, del Ministerio de Bienestar Social. Con relación a los equipos, una vez recibida la no-

53

objeción del Banco Interamericano de Desarrollo, serán en su totalidad financiados con fondos del Programa de Manejo Ambiental de las islas Galápagos29. Con respecto a la inversión necesaria para las herramientas y el capital de trabajo deberán ser financiadas por la misma Cooperativa, ya sea mediante aportaciones extraordinarias de los socios y/o mediante la adquisición de préstamos. El monto de las aportaciones extraordinarias de los socios es determinado en la Asamblea General de la Cooperativa. La estructura planteada es la siguiente: CUADRO 17 FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO Fuentes de Financiamiento Monto PRODEIN $83.408,07 PNG $219.839,00 Consejo Provincial $1.991,60 Préstamo $135.840,65 Aporte de Socios $100.000,00 Total $541.079,32 Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

8.6 Punto de Equilibrio Para llegar al punto de equilibrio del proyecto del Centro de Acopio de Isabela es necesario producir y vender no menos de 3,365 libras de atún al mes, en cualquiera de sus presentaciones, filetes y lonjas. Los costos de producción de los filetes y lonjas de atún de aleta amarilla y atún de ojo grande son iguales debido a que el procesamiento es muy similar y los recursos utilizados también. Por ende, los datos muestran que lo óptimo es la producción, tanto de filetes y lonjas, de estas 2 especies de atún y las cantidades serán en un futuro determinadas por el mercado. En primera instancia se estableció que se procesará 50% de cada especie y las cantidades de cada presentación serán distribuidas de igual forma entre filetes y lonjas.

8.7 Análisis de Maximización de Utilidades De acuerdo a la información recolectada para el proyecto, para maximizar las utilidades del Centro de Acopio es necesario que en un inicio sólo se produzca filetes y lonjas de atún aleta amarilla y atún de ojo grande. El incremento en las utilidades que se observará si se produce y vende de esta forma es de US$96,509 al mes.

8.8 Valor Actual Neto del Proyecto El flujo de caja del proyecto a 5 años se presenta en el Anexo 13.

29

Información obtenida del Señor Jorge Meza, gerente de UGAFIP, vía correo electrónico el día 3 de Diciembre de 2003.

54

Para determinar el Beta30 del proyecto se realizó un cálculo cualitativo, en el cual se utiliza el Beta de la empresa con menor riesgo en la industria. A continuación el Cuadro 18 muestra los parámetros ponderados. CUADRO 18 PARÁMETROS CONSIDERADOS RESPECTO A RIESGO Factor Ponderación Calificación Riesgo ponderado Sector 5% 1 0.05 Apalancamiento operativo 5% 1 0.05 Directivos 5% 1 0.05 Gerencia 20% 5 1.00 Exposición a otros riesgos 15% 4 0.60 Estabilidad de flujos 15% 1 0.15 Endeudamiento 5% 1 0.05 Liquidez 15% 1 0.15 Acceso de fuentes de fondos 10% 3 0.30 Socios 2% 5 0.10 Estrategia 3% 2 0.06 Totales 100% 2.56 Beta 0.72 Valor mínimo (beta sector) 0.28 Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

El valor mínimo de la beta de 0.28, es tomada del S&P 500, el cual representa 10 empresas que se dedican a la pesca y a otras actividades semejantes en los Estados Unidos. Es importante señalar que preferimos tomar el promedio de esta industria pequeña que la mejor práctica debido a refleja más la realidad en que se desarrollará el proyecto. Según la ponderación, el proyecto es 2.56 veces más riesgoso que el promedio de la industria y por ende, el beta del proyecto es de 0.72. A partir de este beta de 0.72, el costo del capital es de 17.26%, el cual se aplicó al 70.19% del total de las inversiones. El restante 29.81% se financiará a través del Banco Nacional del Fomento a una tasa de 16%. El WACC es de 16.89%. El VAN del proyecto es de $2,317,348.

8.9 Análisis de Sensibilidad Las variables que afectan al Centro de Acopio son las cantidades extraídas, los precios de compra de la materia prima, el rendimiento de la planta, la producción esperada de cada especie, el margen y el premio. Los análisis se realizaron a partir del supuesto que sólo se procesará atún aleta amarilla y atún de ojo grande. Las variables que más podrían afectar son el tipo de especie que

30

Fernández, Pablo. Valoración de Empresas. Ediciones Gestión 2000. Barcelona. 2001. 55

se va a procesar y las cantidades de la misma y las variaciones en el precio de compra. En cuanto al tipo de especie que se procesará, esto es determinado en un principio por lo que pueden extraer los pescadores artesanales con los métodos de pesca permitidos y posteriormente, complementado por las fuerzas del mercado, tomando en cuenta la disponibilidad y las poblaciones de las especies. El precio de la pesca blanca en la isla Isabela ha permanecido estable, lo cual indica que es muy probable que permanezca de esta forma. Debido a que en el pasado los pescadores no han tenido una colocación segura de lo que extraen, es posible que la gerencia del Centro de Acopio en conjunto con el Consejo Administrativo de la Cooperativa pueda negociar la compra de la pesca blanca con la calidad establecida a un precio inferior, aproximadamente $0.80 por libra. En el Anexo 14 se presentan los resultados del análisis de sensibilidad.

8.10 Análisis de Riesgo CUADRO 19 RESULTADOS OBTENIDOS DEL ANÁLISIS DE RIESGO REALIZADO VAN. Valor esperado 1,996,654 Desviación estándar 618,225 Mínimo 423,290 Máximo 3,825,496 Coeficiente de variación 0.310 Probabilidad de resultado negativo 0.0% Pérdida esperada Ganancia esperada 1,996,654 Razón de pérdida esperada 0.000 Fuente: Elaborado por el Grupo Consultor

A pesar del alto coeficiente de riesgo de 0.31, el VAN del proyecto siempre será positivo, US$423,290, independiente de los cambios en las variables analizadas.

56

9.

IMPACTO SOCIAL / AMBIENTAL

La tabla 1 ilustra las operaciones que el Centro de Acopio introducirá.

TABLA 1 OPERACIONES DEL CENTRO DE ACOPIO ACTIVIDAD

Operación del Centro.

ASPECTOS AMBIENTALES Funcionamiento y mantenimiento de maquinarias.

DESCRIPCIÓN Producción de desechos sólidos, líquidos, emanación de ruidos contaminantes, aumento del tráfico vehicular. Permanencia y mantenimiento Producción de desechos sólidos, de infraestructura. líquidos, cambio en la estructura del paisaje natural (casas, cables eléctricos, postes, caminos, otros). Mantenimiento vial Transporte de materiales, movimiento de maquinaria, producción de desechos, otros. Existirá ingreso diario de materia prima, principalmente pescado fresco, además Ingreso de materias primas. de otras materias requeridas como cartones, papel, y otros, con el riesgo de ingreso de especies introducidas y/o plagas así como la emanación de olores desagradables.

Fuente: El grupo Consultor

Algunas consideraciones en materia de contaminación, expresadas a continuación: Polvo.- En toda el área asignada para el proyecto, actualmente no existe emanaciones de polvo; sin embargo, con el proyecto de apertura de vías y de movimiento de tierras y rellenos, se prevé que este impacto de producción de polvo se incrementará, principalmente en la fase de remodelación. Posteriormente, en la fase de operación se producirá polvo especialmente causado por el tráfico vehicular y el mantenimiento de vías. Ruido.- No existen fuentes de ruido en el área y sitios aledaños, excepto una baja circulación vehicular. Con el proyecto del Centro de Acopio, se generarán ruidos durante la fase de construcción y de operación del Centro y esto, por ubicarse dentro de la zona del Parque Nacional, en áreas relativamente inalteradas, si causarán impactos especialmente a la fauna nativa, así como a los pobladores que viven en zonas aledañas. Olores desagradables.- El constante manejo (ingreso y salida) de la materia prima del proyecto (pescado fresco), prevé emanar olores desagradables en el sitio y zonas aledañas. 57

Alteración del drenaje natural.- La topografía del área de estudio, es generalmente plana, con ligeras ondulaciones que producen lagunas secas. Con las actividades de remoción, excavación, rellenos y traslado de materiales pétreos, se causará alteraciones localizadas en los drenajes naturales. Inclusive la apertura de vías así como la construcción de las plataformas y otras obras básicas, se constituirán en obstáculos para el sistema natural de drenaje. Contaminación de fuentes freáticas.- El agua de lluvias, que normalmente fluye por gravedad, al ser obstruidas por las obras e infraestructura a construirse, no tendrá la movilidad normal y se prevé que aumentará la acumulación ésta, que sumado a aquellas a producirse por los desagües del Centro de Acopio y otras, terminarán finalmente filtrándose hacia los acuíferos freáticos y contaminándolos.

9.1.1.

Identificación de impactos positivos

Se definieron 3 factores y 3 componentes sociales y ambientales, que permitieron analizar 9 elementos susceptibles de impactos positivos. Opciones de empleo.- Durante las dos fases del proyecto: Construcción y Operación, se producirán demandas de mano de obra para vincularse al proyecto, resultando en un beneficio para el sector social. Opciones para el servicio de transporte.- En la fase de operación del Centro de Acopio, existirá una demanda alta para la contratación de servicios de transporte debido al movimiento permanente de materia prima y otros. En las dos situaciones, la concreción de este proyecto resultará de gran beneficio para las cooperativas de transporte de Puerto Villamil. Opciones de comercialización regular de pescado.- La posibilidad de acopiar y comercializar pescado a diferentes niveles (local, nacional e internacional), permitirá ofrecer opciones con rentabilidad regular para pobladores que se dedican a la pesca. Actualmente, la labor es estacional, lo que muchas veces no permite obtener la rentabilidad esperada. Opción para un manejo ordenado del recurso pesquero.- Desafortunadamente en Galápagos, a pesar de los grandes esfuerzos que se vienen desarrollando por efectuar un manejo sostenible de los recursos marinos, aún no existe una definición estructurada y clara que oriente el desarrollo de esta actividad en el mediano y largo plazo. Actualmente, tanto desde el punto de vista legal y reglamentario se está avanzando mucho, sin embargo, falta otros componentes como es la tecnificación, la capacitación, el apoyo a los sistemas de comercialización del producto, como aspectos principales. Oportunidad para aliviar la presión de pesca sobre especies disminuidas. En la última década, especies como el bacalao, las dos especies de langosta así como el pepino de mar, han sido las más explotadas para su comercialización. Con el establecimiento y funcionalidad del Centro de Acopio, puede darse opciones para diversificar el tipo de pesquerías y de esta manera, realizarlas durante todo el año.

58

Oportunidad para desarrollar programas estructurados de capacitación al sector pesquero.- El Centro de Acopio por una parte, exigirá la existencia de un manejo técnico, operativo, administrativo y financiero de excelencia, para ser competitivo. Ante esto, los miembros y socios de las Cooperativas de Pesca Horizontes, se verán en la necesidad de participar de los diferentes eventos de capacitación, a nivel local, nacional e internacional. Por otra parte, y como se mencionó anteriormente, este tipo de proyecto ayudará mucho en la Planificación para el desarrollo de la pesca en Galápagos, pero a su vez permitirá planificar con mas certeza, épocas, períodos y sitios más adecuados e idóneos para efectuar eventos de tecnificación y capacitación para el sector pesquero.

59

60

10. BIBLIOGRAFÍA Almendáriz, Guillermo. Estudio para Determinar de las Características Técnicas de los Equipos de Refrigeración a Instalar en la Facilidad Pesquera de la Isla Isabela. Proyecto MAE/PNG/BID 12744/OC-ED “Programa de Manejo Ambiental de las Islas Galápagos”. Quito, Ecuador. Noviembre 2003. Connell, J. Control de Calidad del Pescado. Editorial Acribia. España. 1998 Cooperativa de Pesca Artesanal Horizontes de Isabela. Estatutos y Reglamentos de la Cooperativa Horizontes de Isabela. Isabela, Galápagos, Ecuador. Noviembre 2000. CORPEI. ¿Cómo Exportar? Trámites y Procedimientos. Ecuador. 2002. Danulat, E y Edgar, GJ. Reserva Marina de Galápagos. Línea Base de la Biodiversidad. Fundación Charles Darwin/Servicio Parque Nacional Galápagos. Santa Cruz, Galápagos, Ecuador. 2002. Deere, Carolyn. Ecoetiquetado y Pesca Sostenible. The World Conservation Union & Organizaciones de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Roma. 1999. Espol, Sépales, y Ildis. La Pesca Artesanal en el Ecuador. Quito, Ecuador. 1987. Fernández Pablo. Valoración de Empresas. Ediciones 2000, S.A. Barcelona, España. 2001. Fundación Natura. Informe Galápagos 2001-2002. Quito, Ecuador. Julio 2002. Fundación Natura, INGALA. Las Regulaciones Migratorias de Galápagos: Manual de Información para el Residente Insular. Quito, Ecuador. Julio 2002. Graham, J., Johnston, W.A., y Nicholson, F.J. El hielo en las pesquerías. FAO Documento Técnico de Pesca 331. Organizaciones de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Roma. 1993. INGALA. Regimen Especial de Galápagos. Plan Regional para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de Galápagos. Edición Especial N° 2. Quito, Ecuador. Marzo 2003. Sánchez Carrión, Gilberto. La Tablita Dolarizada 2003. Ecuador. 2003.

Ediciones Edype.

Quito,

Martínez, César. Estudio Socio-Económico de la Cooperativa de Pesca Artesanal Horizontes de Isabela y de la Actividad Pesquera en la Isla Isabela. Isabela, Galápagos, Ecuador. Noviembre 2003.

61

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Entrevistas Barzola, Franklin. 04Dic03.

Comerciante de COPAKING.

Santa Cruz, Galápagos, Ecuador.

Comerciante de PATICO, comercializadora de langosta. Isabela, Galápagos, Ecuador. 15Nov03. Comerciante de EXPORKLORE, comercializadora de langosta. Ecuador. 15Nov03.

Isabela, Galápagos,

Cortés, Oscar. Abogado del PNG. Santa Cruz, Galápagos, Ecuador. 19Nov03. Flor, Emma. Presidente de la Asociación de Mujeres Pescado Azul. Galápagos, Ecuador. 01Dic03.

Isabela,

García, Leonardo. Responsable del Proceso de Protección y Conservación de Ecosistemas Marinos en Isabela, PNG. Isabela, Galápagos, Ecuador. Nov03. López, Cléber. Gerente de la Cooperativa de Santa Cruz. Santa Cruz, Galápagos, Ecuador. 18Nov03. Lozada, Alfonso. Presidente de la Cooperativa de COPESPROMAR. San Cristóbal, Galápagos, Ecuador. 21Nov03. Miranda, Jimena. ECUATRAN. Consulta telefónica. 09Dic03. Piu, Mario. Departamento de Reserva Marina del PNG. Ecuador. 19Nov03.

Santa Cruz, Galápagos,

Sabala, John. Presidente de la Cooperativa de San Cristóbal. Galápagos, Ecuador. 21Nov03.

San Cristóbal,

Sabinas, Julián. Gerente de la Cooperativa de San Cristóbal. Galápagos, Ecuador. 21Nov03.

San Cristóbal,

Teofilo. Pescador. Isabela, Galápagos, Ecuador. 25Nov03. 63

Viedo, Marco. ARAUCARIA. San Cristóbal, Galápagos, Ecuador. 22Nov03. Vizcaíno, Juan. Departamento de Reserva Marina del PNG. Santa Cruz, Galápagos, Ecuador. 19Nov03.

64

11. ANEXOS Anexo 1. CANTIDADES DE LANGOSTA EXTRAÍDAS DE ISABELA (ESTADÍSTICAS) Volúmenes de Captura en Kg de la Isla Isabela, Pesqueria de Langosta 1997 1998 1999 2000 12,785.00 19,658.00 24,930.00 33,745.00 Langosta

2001 18,948.00

Fuente: Informe Galapagos 2001-2002, de la Fundacion Natura pag 80

Anexo 2. CANTIDADES DE PEPINO DE MAR EXTRAÍDAS DE ISABELA (ESTADÍSTICAS) Volúmenes de Captura en Kg de la Isla Isabela, Pesqueria de Pepino de Mar 1999 2000 2001 Peso vivo de individuos Kg 305,195.00 302,432.00 85,693.00 Fuente: Informe Galapagos 2001-2002, de la Fundacion Natura pag 85

65

Anexo 3. PROCESO DE CERTIFICACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE EXPORTACIONES DE PESQUERÍA EN ISABELA.

Resolución anual para abrir temporada de pesca (langosta o pepino de mar)

Certificado de Extracción Se extiende al pescador después de revisar su pesca

Registro de compra El comercializador lo entrega al PNG junto con los originales de los certificados de extracción

Guía de Movilización El PNG extiende a comercializadores para poder enviar al Continente y exportar. Esta guía lleva el sello de la cooperativa.

66

Anexo 4. CONSUMO DE PESCA BLANCA EN HOTELES Y RESTAURANTES Hoteles Wahoo Hotel Marita

Pargo

Pescado Blanco Consumo por Albacora Palometa Bacalao Espada Camotillo Plumero Semana Lbs

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1.00 $

1.00 $

1.00

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1.00

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1.50 -

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1.00

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1.00

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1.50 -

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1.00 -

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1.50 -

20

San Vicente -

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1.00

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1.00 $

1.00

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1.00

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1.50 -

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Tero Real Los Delfines

Restaurante El Encanto de $ la Pepa

1.00 $

1.50

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El Caracol Costa Azul Las Chozas Cuna del Sabor Tortuga Pepinera El Bar de Beto Pío Pio Asoc. De Ganaderos Tercena Cormoran Goloso Club Nautico Rest. Bar Bahía La Reinte Carabali El Velero

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1.00 -

$

1.00 -

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1.00 -

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1.00

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1.00 -

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1.00 -

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1.00 $

1.00 -

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10

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10 10

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N/A

$ -

1.50 -

-

-

$

1.50 -

$

1.50 -

-

-

15

-

-

-

50

$

1.50 -

-

-

1.20 $

1.50 -

-

$ -

$

1.00

-

$

1.00

-

$

$

1.00

-

$

1.00

-

-

$

1.00

-

$

1.00

$

1.00

-

$

1.00

$

1.00

-

$

1.00

-

$

1.50 $ 1.00

-

$

$ 1.00 $

1.00 1.00 $

1.00

$ $

1.50 1.50 $ 1.00

$

1.00 $ 1.00 $

1.50

$

1.50

1.50

$

$

1.50

35

1.20

50 40

1.50

20 415

Proveedor Compra Preferencia Primer oferente Proveedor fijo Primer oferente Primer oferente Primer oferente Familiar o Primer oferente Primer oferente Primer oferente Proveedor fijo

Entero

Filete

Entero

Filete

Entero

Filete

Entero

Entero

Entero

Filete

Entero

Filete

Entero

Filete

Entero

Entero

Entero

Filete

Familiar Primer oferente Familiar

Entero

Entero

Entero Entero

Filete Entero

N/A Primer oferente Primer oferente Familiar o Primer oferente Primer oferente Primer oferente Primer oferente

N/A

N/A

Entero

Entero

Entero

Filete

Entero

Filete

Entero

Filete

Entero

Filete

Entero

Filete

67

Anexo 5. Proceso de Certificación y Autorización de Exportaciones de Pesquería en Isabela31. El PNG emite cada año una resolución abriendo la temporada de pesca de Langosta o Pepino de mar. Esta contiene los reglamentos para la pesquería. Esta resolución es revisada por los pescadores, y cualquier cambio necesario se hace por medio de anexos. Cadena de Custodia Los pescadores entregan lo que extraen a los comerciantes. Este intercambio se lleva a cabo en el embarcadero, y hay un representante del PNG que mide y pesa la pesquería, corroborando que las medidas sean las establecidas en la resolución. Luego el representante del PNG extiende un certificado de extracción al pescador, quien se queda con una copia y entrega el original al comerciante. El comerciante procesa la langosta/pepino para prepararla para enviarla a Guayaquil. La langosta se congela, y una vez que hay suficiente cantidad, regularmente una vez a la semana, se empaca y se solicita un monitoreo al PNG. Un representante del PNG realiza el monitoreo, para el que el comerciante entrega el registro de compra detallando lo que ha comprado, a quién y cuándo. Este registro debe ir acompañado de los originales de los certificados de extracción. El comerciante recibe entonces una guía de movilización, autorizándole a sacar la pesca de Isabela. La guía de movilización debe ser sellada y firmada por la cooperativa de pescadores, verificando que se han pagado los impuestos de exportación a la misma32. Esta guía es requerida por las autoridades del PNG al enviar la langosta vía aérea hacia Guayaquil y por las Autoridades de exportación en Guayaquil antes de sacarlo del país. Con el pepino es parecido el proceso, excepto que éste se seca y sala antes de sacarlo de Isabela y no pasa por Santa Cruz, sino que es transportado directamente hacia Guayaquil en barco.

31

Fuente: Blgo. Leonardo García. Responsable del Proceso de Protección y Conservación de Ecosistemas Marinos en Isabela, PNG. Noviembre 2003. 32 Este año para la Langosta: US$ 0.08/lb a la municipalidad de Isabela, y US$ 0.15/lb a la cooperativa de pescadores. Estas cantidades varían según la temporada, las cantidades que se estimen/permitan sacar y la demanda. 68

Anexo 6. PRINCIPIOS Y CRITERIOS DEL MSC

Fuente: www.msc.org/ Principles and Criteria. Traducción hecha por los consultores. En el centro de MSC hay un conjunto de principios y criterios para la pesca sostenible, que son usados como un estándar en un programa de certificación independiente, voluntario, llevado a cabo por terceros. Estos principios fueron desarrollados por medio de un extenso proceso consultivo internacional, por medio del cual los puntos de vista de los grupos de interés en las pesquerías fueron tomados en cuenta. Además, estos códigos están basados en el Código de Conducta para las pesquerías de la FAO. PRINCIPIO 1 La pesquería debe ser manejada de forma que no lleve a una sobre-pesca o depredación de las poblaciones explotadas y, para las poblaciones que están depredadas, la pesquería debe ser manejada de forma que demuestre que está contribuyendo a su recuperación33: PRINCIPIO 2: Las operaciones de pesca deberán permitir el mantenimiento de la estructura, productividad, función y diversidad del ecosistema (incluyendo especies dependientes por asociación o por hábitat y relacionadas ecológicamente) del cual depende la pesquería. PRINCIPIO 3: La Pesca está sujeta a un sistema administrativo efectivo que respeta las leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, e incorpora marcos de referencia operacionales e institucionales que requieren el uso responsable y sostenible del recurso.

33

La secuencia en la cual los Principios y Criterios aparecen no representa un rango de significancia, más bien se intenta proveer una guía lógica a los certificadores mientras están evaluando una pesquería. Los criterios por los que serán implementados los Principios de MSC serán revisados y re-escritos como sea apropiado a la luz de información, tecnología y consultas adicionales nuevas y relevantes. 69

Anexo 7. CRECIMIENTO ANNUAL EN TERMINOS PORCENTUALES CRECIMIENTOS ANUALES EN TERMINOS PORCENTUALES Producción Fresco Congelado

93 3.52 12.43 1.43

94 7.7 7.9 4.96

95 3.4 14.11 2.3

96 3.22 7.21 3

97 1.99 7.74 1.39

Fuente: Informe de la FAO

Anexo 8. PRODUCCIÓN MUNDIAL DE PESCADO Producción por Países (1000 TM) PAÍS 2001 % China 16.529.389 17.90 Perú 7.986.103 8.65 USA 4.944.406 5.35 Japón 4.719.152 5.11 Indonesia 4.203.830 4.55 Chile 3.797.143 4.11 Rep. Corea 3.762.600 4.07 Rusia 3.628.323 3.93 Tailandia 2.881.316 3.12 Noruega 2.687.303 2.91 Producción Mundial 92.356.034 Fuente: Informe de la FAO

70

98 -3.85 2.8 -1.87

99 7.6 3.16 0.5

0 3.01 1.29 0.44

1 -0.55 2.09 5.18

Anexo 9. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES MUNDIALES

Mundo Tailandia Noruega Dinamarca China Estados Unidos Chile Ecuador Perú US $1000

EXPORTACIONES 1998 1999 2000 20001 51131705 52682253 55233817 55864537 4031279 4109860 4367332 4039127 3661174 3764795 3532841 3363955 2897707 2884334 2755676 2666476 2656117 2959530 3602838 3999274 2400338 2945014 3055261 3316056 1596800 1699516 1784560 1939295 1203392 954471 587101 667901 639071 788411 1128516 1128193

Fuente: Informe de la FAO

1998

Mundo Japan USA Spain France

IMPORTACIONES 1999 2000

20001

55272774 57616888 60020125 59396807 12826543 14748712 15513059 13453375 8578766 9407307 10453251 10291344 3545751 3286831 3351670 3723590 3505333 3280940 2983618 3062660

Datos en miles de US$ Fuente: Informe de la FAO

71

Anexo 10. PROMEDIOS DE CAPTURA DE LAS EMBARCACIONES DE LA COOPERATIVA

Según el estudio socioeconómico de los pescadores de la Cooperativa, en promedio la captura por fibra es de 250 libras de pescado. El número de fibras necesarias para abastecer el Centro de Acopio serían 17 diarias. En las siguientes tablas se presenta un análisis de los beneficios que los socios involucrados en el abastecimiento del Centro de Acopio recibirán según el número de embarcaciones participantes y la cantidad de libras extraídas por embarcación. Este beneficio es exclusivamente el que se obtendrá de venderle la materia prima al Centro de Acopio, no incluye el reparto de excedentes.

Ingreso mensual por pescador según embarcaciones participantes Embarcaciones participantes

20

25

30

35

40

45

50

55

65

70

1.18

1.47

1.76

2.06

2.35

2.65

2.94

3.24

3.82

4.12

17.00

13.00

11.00

9.00

8.00

7.00

6.00

6.00

5.00

4.00

$1,099

$840

$711

$582

$517

$452

$388

$388

$323

$258

60

75

90

105

120

135

150

165

195

210

Días entre faena Faenas al mes Ingreso mensual por pescador Pescadores participantes

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor con datos de la Cooperativa

Ingreso mensual por pescador según la cantidad extraída Captura promedio por embarcación

100

150

200

250

300

350

400

450

500

17.00

17.00

17.00

17.00

17.00

17.00

17.00

17.00

17.00

45

45

45

45

45

45

45

45

45

Días entre faena

2.65

2.65

2.65

2.65

2.65

2.65

2.65

2.65

2.65

Faenas al mes

7.00

7.00

7.00

7.00

7.00

7.00

7.00

7.00

7.00

Ingreso total mensual por pescador

$102

$219

$336

$452

$569

$686

$802

$919 $1,036

Diferencia en el ingreso

$350

$233

$116

$0.00

-$116

-$233

-$350

-$466

-$583

-2,550

-1,700

-850

0

850

1,700

2,550

3,400

4,250

-60%

-40%

-20%

0%

+20%

+40%

+60%

+80% +100%

Número de fibras por día Embarcaciones participantes

Diferencia diarias (lb) Reducción en la producción (lb)

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor con datos de la Cooperativa

72

Anexo 11. UBICACIÓN PROPUESTA PARA EL CUARTO DE MÁQUINAS Y DISTRIBUCIÓN DEL ÁREA DE PROCESAMIENTO Y EMPAQUE.

73

Anexo 12. ANÁLISIS DE LOS ESQUEMAS DE GERENCIA

Nueva Gerencia •

Creación de una nueva gerencia dentro de la estructura de la Cooperativa

•

Requiere modificación de los Estatutos y del Reglamento Interno para conseguir autonomía funcional.

•

Ni la Asamblea General ni el Consejo de Administración intervienen en el manejo operativo cotidiano del Centro de Acopio.

•

Reporta actividades al Consejo de Administración una vez al mes.

•

Compra la pesca

•

Comercializa la producción en mercados externos.

Subcontratar empresa •

El Centro de Acopio debe ser incorporado dentro de la estructura de la Cooperativa.

•

Requiere modificación de los Estatutos y del Reglamento Interno.

•

La empresa administradora no pertenece a la estructura de la Cooperativa.

Constituir cooperativa de comercialización •

Los mismos socios pescadores constituyen una Cooperativa dedicada solamente a la comercialización.

•

La Cooperativa de Comercialización negocia con la Cooperativa de Pesca para comprarle la pesca realizada.

•

También se encarga de la comercialización de esta pesca, sea en mercados internos o externos.

Sociedad anónima independiente •

74

Cooperativa constituye una sociedad anónima

•

Cooperativa es socio de esta nueva persona jurídica

•

Otros socios de la Cooperativa completan el capital social necesario y reciben acciones a cambio.

•

La Cooperativa puede actuar como socio mayoritario

•

Sociedad anónima se encarga de comprar la pesca de los socios pescadores.

•

Sociedad anónima se encarga de la comercialización.

•

Cooperativa cede en uso el Centro de Acopio para que sea manejado por la Sociedad Anónima.

Sociedad anónima con socio estratégico •

Funciona de manera similar que el caso anterior.

•

Se diferencia en que tendría un socio estratégico no vinculado a la Cooperativa ni a los socios pescadores y que podría tener la mayoría de las acciones.

Administración estatal •

El Estado retiene la propiedad del Centro de Acopio.

•

El Estado asume la administración del Centro de Acopio.

•

El Estado se compromete a comprar toda la pesca de los socios pescadores, asegurándoles margen de ganancia.

•

El Estado se encarga de comercialización de los productos del Centro de Acopio.

•

El Estado asume el riesgo de posibles pérdidas en el manejo del Centro de Acopio.

75

Anexo 13. FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Ingresos Total de Ingresos

2.787.592

2.734.692

2.787.592

2.787.592

2.787.592

Compras de materia Prima

1.193.574

1.158.307

1.193.574

1.193.574

1.193.574

UTILIDAD OPERATIVA

1.594.018

1.576.384

1.594.018

1.594.018

1.594.018

-

-

-

-

-

Salarios

40.963

40.963

40.963

40.963

40.963

Prestaciones laborales

13.101

16.514

16.514

16.514

16.514

Inversiones Inversión Inicial

575.182

Costos

Químicos

1.200

1.200

1.200

1.200

1.200

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000

Agua

2.274

2.274

2.274

2.274

2.274

Teléfono

1.800

1.800

1.800

1.800

1.800

92.645

92.645

92.645

92.645

92.645

3.600

3.600

3.600

3.600

3.600

3.000

3.000

3.000

3.000

3.000

Electricidad (parte variable)

Materiales de empaque y etiquetado Impuesto de alumbrado público Recolección de Basura Publicidad

40

40

40

40

40

Transporte de producto terminado a Guayaquil Transporte en Guayaquil

287.199

287.199

287.199

287.199

287.199

1.141

1.141

1.141

1.141

1.141

Transporte de producto terminado a compradores Seguro de transporte

154.099

153.220

154.099

154.099

154.099

22.852

22.722

22.852

22.852

22.852

1.560

1.560

1.560

1.560

1.560

Salario Jefe de Planta

7.200

7.200

7.200

7.200

7.200

Salario AdministradorContable Salario Laboratorista

18.000

18.000

18.000

18.000

18.000

Guía Aérea Gastos Administrativos

4.800

4.800

4.800

4.800

4.800

Asistente Administrativo

3.600

3.600

3.600

3.600

3.600

Prestaciones Laborales Administrativos Mantenimiento

9.595

9.595

9.595

9.595

9.595

3.088

3.088

3.088

3.088

3.088

2.727

2.727

2.727

2.727

2.727

150

150

150

150

150

274

274

274

274

274

157

157

157

157

157

Seguros

30.882

30.882

30.882

30.882

30.882

Depreciación

37.958

37.958

37.958

37.445

37.445

Alquiler de bodega en Guayaquil Teléfono Electricidad del Local Parte Fija Agua parte fija (40 m3)

76

Amortización de Activos Nominales Total de Gastos UTILIDAD O ( PERDIDA) Retenciones Ganancias o (Pérdidas) Netas Depreciación

24.338

28.531

33.446

39.207

45.962

(575.182)

798.243 795.775

804.839 771.545

810.764 783.253

816.013 778.005

822.767 771.251

(575.182)

795.775

771.545

783.253

778.005

771.251

Amortización de Activos Nominales Valores Residuales

37.958

37.958

37.958

37.958

37.958

24.338

28.531

33.446

39.207

45.962 348.743

Flujo del Proyecto

(575.182)

858.071

838.034

854.657

855.171

1.203.914

Ganancias o (Pérdidas) Acumuladas TIR.

(575.182)

282.889

1.120.923

1.975.580

2.830.751

4.034.665

Costo de Capital VAN. Retenciones obligatorias

148% 16,89% 2.317.348 0%

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor

77

Anexo 14. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Centro de Acopio V.A.N. at risk variable range limits Precio compra Atún de Aleta Amarilla Año 1

0.8

1

Sobreprecio Atún Ojo Grande Lonjas Sobreprecio Atún Ojo Grande Filete s/piel

10%

20%

0%

10%

20%

0%

10%

20%

10%

20%

0%

Precio compra Atún de Aleta Amarilla Año 2 Precio compra Atún de Aleta Amarilla Año 3 Precio compra Atún de Aleta Amarilla Año 4 Precio compra Atún de Aleta Amarilla Año 5

-

500.000

1.000.000

1.500.000

1.1

0%

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

1.1

1 0.8

2.000.000

2.500.000

3.000.000

V.A.N.

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor

Centro de Acopio V.A.N. at risk variable range limits Extracción año 1 (con respecto al año 2002)

100% 110%

0%

Extracción año 2 (con respecto al año 2002) Extracción año 3 (con respecto al año 2002)

110% 100%

0%

Extracción año 4(con respecto al año 2002)

110% 100%

0%

Margen Atún de Aleta Amarilla Lonjas

77%

79%

81%

Margen Atún Ojo Grande Lonjas

77%

79%

81%

Margen Atún de Aleta Amarilla Filete s/piel

77%

79%

81%

Margen Atún Ojo Grande Filete s/piel

77%

79%

81%

Extracción año 5 (con respecto al año 2002) 1.950.000

110% 100%

0%

2.000.000

2.050.000

2.100.000

2.150.000

2.200.000

V.A.N.

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor 78

80% 110%

0%

2.250.000

2.300.000

2.350.000

2.400.000

Centro de Acopio V.A.N. at risk variable range limits

Producción Esperada Atún Ojo Grande Lonjas

0%

Producción Esperada Atún Ojo Grande Filete s/piel

50%

0%

Rendimiento Pesca Blanca Año 1

50%

80%

Rendimiento Pesca Blanca Año 2

100%110%

80%

Rendimiento Pesca Blanca Año 4

100% 110%

80%

Rendimiento Pesca Blanca Año 5

100% 110%

80%

Producción Esperada Atún de Aleta Amarilla Lonjas

100% 110%

0%

Producción Esperada Atún de Aleta Amarilla Filete s/piel

0%

-

500.000

1.000.000

1.500.000

100%

100%110%

80%

Rendimiento Pesca Blanca Año 3

100%

2.000.000

50% 100%

50% 100%

2.500.000

3.000.000

3.500.000

V.A.N.

Fuente: elaborado por el Grupo Consultor

79