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ESTUDIO PREVIO ANÁLISIS DE CONVENIENCIA DE LA INVITACIÓN PÚBLICA DE MÍNIMA CUANTÍA SM-50-2014 25 de septiembre de 2014 Conforme a lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, los artículos 84 y 85 del Decreto 1510 de 2013, se dará aplicación al procedimiento correspondiente a MÍNIMA CUANTÍA contenido en el artículo 85 del Capítulo V del título I del Decreto 1510 de 2013, teniendo en cuenta el presente Estudio Previo. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN: El COPNIA es una autoridad pública encargada de la inspección, control y vigilancia del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, que interviene como tribunal de ética de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley, para proteger a la sociedad del riesgo que conlleva el eventual mal ejercicio de las profesiones encomendadas; en tal sentido, la Dirección General se encarga de dirigir el desarrollo y aplicación de las políticas institucionales y ejecutar los planes, programas y proyectos que contribuyan al mejoramiento administrativo de la entidad en cumplimiento de la misión, visión y objetivos institucionales. El Plan de Bienestar Social se encuentra enmarcado en la Ley No. 909 de 2004 reglamentado en el Decreto Ley No.1567 de 1998 y Decreto No.1227 de 2005, en virtud de lo anterior, y considerando que es obligación de la entidad implementar programas de bienestar social para los funcionarios con el fin de atender sus necesidades de salud; se hace necesario contar con espacios físicos que brinden alternativas de mejoramiento en su calidad de vida a través de la participación en programas de acondicionamiento y entrenamiento deportivo para mejorar el estado de salud física de los funcionarios. Teniendo en cuenta la anterior norma, el resultado de los exámenes médicos ocupacionales realizados anualmente a los funcionarios del COPNIA, que determinaron la existencia de algunas patologías comunes e importantes como son: sobrepeso, dislipidemias, obesidad grado I, espasmo muscular cervical, síndrome de túnel del carpo, escoliosis postural, enfermedad varicosa, hipertensión, gastritis, síndrome de intestino irritable, dermatitis, rinitis, hernias, alteraciones auditivas y virales, entre otros; se realizaron varias recomendaciones de salud ocupacional entre las que se encuentran: Práctica diaria de ejercicio físico bajo supervisión médica, práctica de yoga, ejercicio cardiovascular, aeróbicos, baile, acondicionamiento físico y en general aquellas que mejoren la salud de los funcionarios. CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA Calle 78 Nº 9-57 Piso 13 PBX 3220102 - email: [email protected] - Bogotá D.C. www.copnia.gov.co

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Adicionalmente, al promover el deporte, los espacios de esparcimiento y la ejercitación física y mental de los funcionarios; se genera aumento de la autoestima, mejoramiento en sus condiciones de salud, resistencia, fuerza física y por ende, motivación laboral; viéndose esto reflejado en el incremento de los índices de productividad y de desempeño de sus actividades diarias, además de reducir sus posibilidades de padecimiento de enfermedades de tipo metabólico, pulmonar, cardiovascular, neuromuscular etc. Dada la función que tiene el área de cumplir con el Plan de Contratación de la Entidad, se considera conveniente y por lo tanto oportuno, atender el requerimiento efectuado por el área de Talento Humano mediante memorando NAL-CI-2014-4156, y para ello, se adelanta proceso de selección de mínima cuantía. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR: 2.1 OBJETO

Prestación de servicios para la realización de un programa de acondicionamiento físico para los funcionarios del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - Copnia. 2.2 Cobertura Mínima del Servicio

 El contrato se ejecutará en las diferentes ciudades ofrecidas por el contratista, por lo que con el fin de calificar la idoneidad y la cobertura real del servicio a contratar, el proponente debe indicar de manera clara y expresa en su oferta, las sedes que ofrecerá a nivel nacional para el servicio de acondicionamiento.  El proponente debe ofrecer mínimo cinco (5) sedes en la ciudad de Bogotá y una (1) sede en las siguientes capitales: Medellín, Bucaramanga, Cali y Pasto. 3. Especificaciones Técnicas del servicio: Ítem 1

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS- OBLIGACIONES MÍNIMAS Prestar los servicios de un programa de acondicionamiento físico: dirigido a los funcionarios del COPNIA, previamente autorizados de acuerdo a la rutina seleccionada por ellos, en las sedes ofrecidas por el contratista. Brindar Asesoría y Acompañamiento: a los funcionarios del COPNIA con el equipo técnico y profesional que estime idóneo y con las calidades suficientes para prestar correctamente el servicio contratado, mediante perfiles laborales como: nutricionistas, deportólogos, fisioterapeutas, entrenadores, entre otros. Entregar informes mensuales: de asistencia de cada uno de los funcionarios participantes, al supervisor del contrato. Informar al supervisor del contrato cualquier novedad que se presente con la participación de los funcionarios, durante la realización del programa.

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Ítem 5

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS- OBLIGACIONES MÍNIMAS Sistemas de acondicionamiento físico: Spinning, Rumba – Aeróbicos, ejercicios y circuitos cardiovasculares y de estiramiento, zona de pesas, ejercicios de musculación, fuerza y demás actividades que reporten o conduzcan beneficios para la salud y el estado físico del funcionario. Poner a disposición equipos suficientes para las actividades de acondicionamiento físico como las siguientes: Bicicletas de spinning, elípticas, trotadoras, escaladoras, multifuerza, mancuernas, zonas húmedas, entre otros. Practicar exámenes médicos de ingreso sin costo y establecer un plan de trabajo asistido para cada funcionario. Realizar el respectivo seguimiento de los avances en materia de acondicionamiento físico de cada funcionario en particular.

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Servicios de sauna y turco incluidos dentro del precio.

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Garantizar una infraestructura amplia, cómoda y adecuada

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Autorizaciones de autoridades competentes para el funcionamiento como gimnasio.

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Personal idóneo (Instructores con título técnico o profesional en educación física, médico deportólogo o un fisioterapeuta ). Poner a disposición de los funcionarios, todas las sedes ofrecidas en su propuesta, sin restricción alguna Prestar el servicio de acondicionamiento y preparación física de lunes a domingo en todas sus sedes y en horarios de 05:00 a.m. a 09:00 p.m Asignar personas idóneas, responsables, debidamente uniformadas, carnetizadas y que maneje excelentes relaciones interpersonales, para la dirección, coordinación y manejo del servicio de entrenamiento físico Atender de manera efectiva y permanente, los requerimientos que el supervisor le formule indicando en su propuesta el respectivo número y dirección de correo electrónico.

Nota 1: Los funcionarios beneficiados con este servicio deberán tener una permanencia mínima de tres (3) meses consecutivos y (8) ingresos mínimos por cada mes de lo contrario, estarán sujetos al pago total de la tarifa establecida por el proponente en la invitación; para ello, el contratista remitirá un informe mensual sobre la asistencia del personal a las sedes dispuestas para los entrenamientos o acondicionamientos físicos. Nota 2: Una vez adjudicado el presente proceso de selección, la entidad procederá a realizar una convocatoria a los funcionarios interesados en las ciudades que oferte el futuro contratista. 4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR PRESTACIÓN DE SERVICIOS: Por tratarse del desarrollo de actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad, según lo establecido en el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993.

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5. CONDICIONES DEL CONTRATO A EJECUTAR: 1.

Prestación de servicios para la realización de un programa de acondicionamiento físico para los funcionarios del Consejo Profesional Nacional de IngenieríaCopnia. Seis (6) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio o hasta que se agoten los recursos, lo que ocurra primero, previo perfeccionamiento y legalización del contrato.

Objeto

2. Plazo de ejecución 3. Vigencia del Contrato 4. Valor del contrato 5. Apropiación Presupuestal

6.

Forma de pago

A partir del perfeccionamiento, durante su ejecución y dos (2) meses más. El valor total del presente contrato corresponde a la suma de hasta DIECISIETE MILLONES DE PESOS M/CTE ($17.000.000) Incluido IVA, y todos los costos directos e indirectos que se deriven del contrato, así como cualquier obligación tributaria a que pudiera estar sujeto. Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 558 de 25 de septiembre de 2014. El COPNIA realizará el pago del objeto contratado, en mensualidades vencidas de conformidad con las inscripciones que se realicen durante el periodo de ejecución, pago que se realizará dentro de los veinte (20) días calendario, siguientes a la radicación de la respectiva factura en la que se discrimine la cantidad de inscritos y el valor de acuerdo con la sede y categoría, junto con la acreditación del pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales de los empleados del contratista. El COPNIA sólo pagará al contratista y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará o hará pagos directos a terceros. El COPNIA únicamente radicará facturas o cuentas de cobro, a partir del primer día hábil y hasta el día 25 o el día hábil inmediatamente anterior de cada mes Los servicios se prestarán en las ciudades que se relacionan a continuación y en las instalaciones indicadas por el contratista en la oferta, previa aprobación del supervisor del contrato.  COPNIA Sede Nacional: Calle 78 No. 9 -57 Pisos 1, 2 y 13, Edificio Interamericana de Seguros – Bogotá.

7. Lugar de Ejecución

 COPNIA Sede Nacional: Carrera 7 No. 64-19 – Bogotá.  Seccional de Antioquia: Calle 49 B Nº 64 B-54, Oficina 302, Edificio San Pablo – Medellín.  Seccional de Atlántico: Carrera 52 Nº 74-56 Oficina 404, Edificio Banco de Occidente- Barranquilla.  Seccional de Bolívar: Calle 32 Nº 8ª - 50 OF. 603 Edificio Concasa, La Matuna – Cartagena.

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 Seccional de Boyacá: Calle 20 Nº. 13-10 oficina 211 Centro Comercial Plaza Real – Tunja.  Seccional de Caldas: Calle 20 Nº 22 -27 Oficina 1001 Edificio Cumanday – Manizales.  Seccional de Cauca: Carrera 7 N° 1 N-28 Oficina 608 Edificio Edgar Negret Dueñas – Popayán.  Seccional de Cesar: Calle 16 Nº 9-30 Oficina 702 Edificio Caja Agraria – Valledupar.  Seccional de Córdoba: Carrera 3 Nº 28-38 Oficina 403 Edificio Torre Malena – Montería.  Seccional Cundinamarca: Calle 93 N° 11 A – 28 Oficina 404 Edificio Capital Park – Bogotá.  Seccional de Guajira: Calle 2 N° 6-43 Edificio Juancho Christoffel Piso 3 Oficinas 302 y 304 – Riohacha.  Seccional de Nariño: Calle 18 Nº 28-62 Edificio Centro Administrativo Cámara de Comercio Oficina 503 – Pasto.  Seccional de Norte de Santander: Avenida Cero Nº 11-30 Oficina 606-B Centro Comercial Gran Bulevar- Cúcuta.  Seccional de Quindío: Calle 21 Nº. 16 - 46 Oficina 801 Edificio Torre Colseguros.  Seccional de Risaralda: Carrera 7 Nº 18 - 80 Oficina 604 Edificio Centro Financiero – Pereira.  Seccional de Santander: Carrera 29 Nº 45 - 94 Oficina 203 Centro Empresarial Seguros Atlas – Bucaramanga.  Seccional de Tolima: Carrera 4 Nº 12 - 47/49 Oficina 507, Edificio América – Ibagué.  Seccional de Valle del Cauca: Carrera 4 Nº 12 - 41 Oficina 504, Edificio Seguros Bolívar – Cali.

8. Obligaciones del contratista.

Éste queda obligado a: 1) Proveer a su costo, todos los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de las condiciones del contrato. 2) Mantener el valor ofertado previamente y con el cual se procede a realizar la contratación. 3) Contar con todos los elementos necesarios para la correcta prestación del servicio contratado. 4) Mantener absoluta reserva de todos los documentos a los que tenga acceso con ocasión de la ejecución de las actividades asignadas. 5) Acreditar el pago de sus aportes parafiscales al sistema de seguridad social integral al inicio de la ejecución del contrato y a la radicación de la factura de cobro.

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9. Requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución. 10. Interventor y/o Supervisor 11. Cesión del contrato 12. Suspensión del contrato

Para el perfeccionamiento del contrato se requiere de la firma de la comunicación de aceptación de oferta por parte del COPNIA y su publicación en la página web del Secop y de la Entidad, para su legalización la expedición del registro presupuestal, y para su ejecución, la acreditación por parte del contratista del pago de aportes parafiscales al sistema de seguridad social integral y la suscripción del acta de inicio. Para la ejecución, el Director General designará a un funcionario del COPNIA como supervisor del contrato. El CONTRATISTA no puede ceder, total, ni parcialmente el presente contrato, sin previa autorización escrita del COPNIA. Las partes de común acuerdo podrán acordar la suspensión del contrato, por el término prudencial que fuere preciso, en aquellos casos en que circunstancias especiales de conveniencia, así lo ameriten. EL COPNIA, podrá imponer sanciones conforme a lo estipulado en el Art. 17 de la Ley 1150 de 2007 y acorde con el procedimiento establecido en el Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. a). MULTAS: En el evento de presentarse retardo en el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del contrato y con el fin de que el CONTRATISTA cumpla debidamente la ejecución del mismo, se impondrán multas cuyo valor se liquidará con base en el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor del contrato por cada día de retardo o incumplimiento y hasta por un plazo máximo de quince (15) días calendario en calidad de sanción.

13. Sanciones

14. Interpretación, modificación, terminación y liquidación unilaterales

b). CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento grave y definitivo del contrato, se causará a cargo del CONTRATISTA una pena pecuniaria equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que cause al COPNIA. El pago de la pena no extingue para el CONTRATISTA, el cumplimiento de la obligación principal. El COPNIA se reserva el derecho de cobrar perjuicios adicionales por encima del monto pactado, siempre que los mismos se acrediten. El pago de las multas y de la cláusula penal pecuniaria podrá ser exigido directamente al contratista descontando de los saldos a su favor, si los hubiere, o reclamando de la garantía constituida y, si nada de ello fuere posible, se cobrará por jurisdicción coactiva. Cuando surjan motivos que hicieren necesario la Interpretación, Modificación, Terminación y Liquidación unilaterales del presente contrato, EL COPNIA dispondrá de las facultades excepcionales al derecho común y dará aplicación a lo previsto en la Ley. PARÁGRAFO: El COPNIA se reserva el derecho de interpretar, modificar y terminar unilateralmente el presente contrato cuando se den las circunstancias establecidas en los Artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.

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Es obligación del contratista, mantener a la Entidad libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, con ocasión de la ejecución del contrato, así: 1. El CONTRATISTA mantendrá indemne al COPNIA contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por el personal del CONTRATISTA, durante la ejecución del objeto del contrato. 2. El CONTRATISTA mantendrá indemne al COPNIA contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones al personal del COPNIA, del CONTRATISTA y de los bienes. 15. Cláusula de indemnidad

3. En caso que se formule reclamo, demanda o acción legal contra el COPNIA por asuntos que, según el contrato, sean de responsabilidad del CONTRATISTA, se le informará de ello lo más pronto posible para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas en la ley para mantener indemne al COPNIA y que adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. 4. Si el CONTRATISTA no asume debida y oportunamente la defensa del COPNIA, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al CONTRATISTA y éste pagará todos los gastos en que aquel incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciera el CONTRATISTA, el COPNIA tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al CONTRATISTA, por razón de los servicios motivo del contrato, o a recurrir a la garantía otorgada o a utilizar cualquier otro medio legal.

16. Liquidación del contrato

Expirado el plazo para la ejecución del contrato o cumplido el objeto o terminado anticipadamente, se procederá a su liquidación final, en el término de los dos (2) meses siguientes, cuando a ello hubiere lugar.

6. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. Teniendo en cuenta que la necesidad a satisfacer corresponde a servicios que poseen las mismas especificaciones técnicas, comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos y que el presupuesto oficial considerado para esta contratación no excede el diez (10%) por ciento de la menor cuantía establecida para el COPNIA en la vigencia de 2014, la modalidad a emplear en el presente proceso de selección es la Invitación Pública de Mínima Cuantía, según lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 que adiciona el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 84 y siguientes del Decreto 1510 de 2013; para ello, la Entidad formula Invitación Pública para que participen los interesados en el proceso de selección.

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7. ANÁLISIS ECONÓMICO Se realizó un estudio económico entre las diferentes opciones existentes en el mercado con relación a programas de acondicionamiento y entrenamiento deportivo, solicitándoles cotización, de las cuales solo una cumplió con los requerimientos técnicos exigidos por el Copnia, así: SERVICIO DE ACONDICIONAMIENTO FISICO COTIZANTE No. 1 DESCRIPCIÓN

CANT

Valor mensual x persona

Valor trimestral

Prestación de servicios para la realización de un programa de acondicionamiento físico para los funcionarios del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería- Copnia.

30*

$ 182.667

$ 548.000

COTIZANTE No. 2 VALOR TOTAL

Valor mensual x persona

Valor trimestral

$ 5.480.010

$ 87.833

$ 263.500

COTIZANTE No. 3 VALOR TOTAL

$ 2.634.990

Valor mensual x persona

Valor trimestral

$ 135.333

$ 406.000

VALOR TOTAL

$ 4.059.990

* Para efectos del cálculo del presupuesto se realizó un promedio con treinta (30) personas, sin que esto signifique que sea el número exacto de asistentes.

Teniendo en cuenta que no se tiene certeza sobre el número exacto de funcionarios que asistirían a esta actividad, se establece para el presente proceso de selección la suma de hasta DIECISIETE MILLONES DE PESOS M/CTE ($17.000.000,00) Incluido IVA, de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal Número 558 del 25 de septiembre de 2014, expedido por el Profesional de Gestión de Presupuesto del COPNIA. El valor total de la oferta no puede superar el presupuesto oficial asignado so pena de rechazo de la misma. 8. ANÁLISIS DEL SECTOR Con el fin de establecer el contexto del proceso de selección que se adelantará, mediante el presente análisis se identifican algunos aspectos del mercado, de la demanda, los posibles oferentes, los riesgos probables y los requisitos habilitantes que permitan la selección objetiva del contratista que efectivamente satisfaga la necesidad planteada por la Entidad, así como, la verificación del cumplimiento de los principios que rigen la contratación administrativa. Con el fin de establecer los valores con los que se atenderá la prestación de este servicio, se adelantó un estudio de mercado teniendo en cuenta las siguientes actividades:

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 SERVICIOS MÉDICOS DEPORTIVOS: Hoy en día los gimnasios tienen una expansión sin precedentes, debido al alto número empieza a surgir la competitividad entre ellos, ello obliga a someter sus centros a continuas a actualizaciones y modificaciones. Tanto en lo que respeta a instalaciones como en la oferta de actividades. 

Área de clases grupales: Brindan un mayor número de posibilidades y actividades deportivas a las personas, entre las que se encuentran: Rumba, Aeróbicos, Tono, Yoga, Pilates, entre otros. Este servicio se ofrece en tres niveles: principiantes, intermedios y avanzados.



Área de Indoor Cycling: El entrenamiento en esta zona es cardio vascular y mejora la resistencia y ritmo Cardíaco.



Acondicionamiento Cardiovascular: Este tipo de ejercicio pone en movimiento casi todos los músculos del cuerpo durante un período sostenido de tiempo, elevando así el ritmo cardíaco por lo menos en un 50% del nivel máximo en reposo.



Zona de Estiramientos: En el área de estiramientos se prepara el cuerpo antes y después de realizar la actividad física, a fin de evitar lesiones.



Zona de Musculación: Permite el aumento de volumen muscular y aumenta la fuerza a través de diferentes modalidades: Peso Libre (mancuernas, discos y pesas libres) y Peso Seleccionado (Máquinas, Multifuerzas entre otras similares).



Zonas Húmedas: Áreas de relajación y descanso que complementan el programa de ejercicios generando un trabajo corporal integral.



Evaluación Médica y/o Clínica: Cada dos (2) meses se programa evaluación de seguimiento con un médico deportólogo o un fisioterapeuta, dependiendo del riesgo médico de las personas.  CARACTERÍSTICAS QUE DEBE TENER UN GIMNASIO, PARA OFRECER UN SERVICIO DE CALIDAD 

Horarios flexibles: Posibilidad de tomar la clase en cualquiera de los horarios establecidos.



Clases ilimitadas: Se puede tomar el número de clases que se desee durante el mes, habiendo pagado su mensualidad.

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10 

Rotación de instructores: Para evitar la monotonía y aumentar el entusiasmo de las personas.



Establecer: Un plan semanal de rutina.



Trabajar diferentes partes del cuerpo: Todas las semanas con accesorios y equipos diferentes.



Equipo y espacio suficiente: Permite que se desarrolle de manera adecuada las disciplinas.



Instalaciones adecuadas: Pisos de duela o superficie plana, espejos, ventilación.



Puntualidad: Para evitar lesiones por falta de calentamiento o pérdida de tiempo del usuario.



Instructores calificados: Profesores con certificado de estudio y con experiencia en impartir clases.



Atención personalizada: De manera que el instructor atienda a las necesidades específicas del cliente, al mismo tiempo que supervise que los ejercicios se hagan bien.



Higiene y limpieza.

8.1 ANÁLISIS DEL MERCADO

EL Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA, para adelantar el respectivo estudio, efectuó las consultas pertinentes en la siguiente página web: 

Portal Colombia compra eficiente SECOP (www.colombiacompra.gov.co)

Lo anterior, con el objetivo de tomar como referencia las empresas que participan activamente en procesos de contratación, con similar objeto, modalidad de selección, presupuesto asignado, plazo y lugar de ejecución. 8.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Con ocasión del proceso de selección que se requiere, se procedió a realizar un análisis de la demanda que se presenta sobre este tipo de servicios en otras entidades estatales del país, a través de la información que se puede extraer de los procesos contractuales publicados en el SECOP y que tienen relación directa con el objeto del proceso contractual que nos ocupa. CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA Calle 78 Nº 9-57 Piso 13 PBX 3220102 - email: [email protected] - Bogotá D.C. www.copnia.gov.co

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De la búsqueda realizada se identificaron los procesos que se relacionan en la siguiente tabla. Tabla No. 1 AÑO

2013

2013

2012

2012

ENTIDAD

OBJETO

PLAZO DE EJECUCIÓN

VALOR

5 MESES

$78.000.000

100 DIAS

$5.000.000

5 MESES

$5.000.000

8 MESES

$120.000.000

Contratar los servicios de espacios para realizar SUPERINTENDENCIA DE programas de acondicionamiento y entrenamiento NOTARIADO Y REGISTRO deportivo para los funcionarios de la SNR.

RISARALDA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE QUINCHIA

NARIÑO - GOBERNACIÓN

CORPORACIÓN SOCIAL DE CUNDINAMARCA

Prestar a los funcionarios del municipio los servicios de actividad física a través del gimnasio, en los términos acordados mediante cronograma establecido entre ambas entidades, con la finalidad de cumplir con las obligaciones constitucionales y legales del municipio, y en los términos del manual de bienestar social e incentivos. Prestación de servicios de gimnasio, acompañamiento y asesoría en la práctica de actividades físicas a los funcionarios de la Gobernación de Nariño de manera permanente, durante todo el término de duración del contrato, en el marco del programa de Bienestar Social Prestar el servicio de instrucción y práctica deportiva en los centros médicos deportivos.

8.3 Posibles oferentes

Como resultado del anterior estudio, se identificó un grupo de empresas que se dedica a la prestación de estos servicios, las cuales se toman como referencia y constituyen el insumo que permite determinar las condiciones económicas del sector. Se relacionan algunas de las empresas que acorde con la verificación realizada por la Entidad, pueden participar en el proceso de selección, razón por la cual se les solicitó cotización. EMPRESA SPINNING CENTER GYM BODYTECH KINETICS CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR- COMPENSAR

9. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

SELECCIÓN

QUE

PERMITAN

De conformidad con lo establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el artículo 85 del Decreto 1510 de 2013, la Entidad tendrá en cuenta el siguiente factor para la selección en el presente proceso de contratación: Según lo dispuesto en el artículo 85 del Decreto 1510 de 2013, la Entidad verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes con el concepto de CUMPLE o NO CUMPLE,

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únicamente para el oferente que presente el precio más bajo, luego de la corrección aritmética (Evaluación Económica). En caso que este proponente no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos en la Invitación de Mínima Cuantía, se verificará el cumplimiento de los requisitos de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado. En todo caso, la oferta debe encontrarse dentro de las condiciones del mercado y satisfacer las necesidades de la Entidad. De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso de selección. 9.1 Evaluación Económica

Para efectos de establecer el valor de la oferta, el proponente debe diligenciar y firmar el Anexo Nº 1 de la Invitación, de conformidad con las exigencias y condiciones establecidas por el COPNIA. El proponente debe calcular su propuesta teniendo en cuenta todos los costos directos e indirectos, tales como, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación del valor de su propuesta económica. Los requisitos mínimos habilitantes a calificar y/o evaluar dentro del proceso de contratación, son los que establecen en la Invitación Pública y que se dividen en: REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES Verificación requisitos de carácter jurídico Verificación de especificaciones técnicas

CALIFICACIÓN CUMPLE / NO CUMPLE CUMPLE / NO CUMPLE

9.2 Verificación de requisitos habilitantes:

La verificación de los requisitos de carácter jurídico y las especificaciones técnicas mínimas exigidas por la Entidad, se realizará mediante el cotejo de los documentos presentados por el oferente para dar cumplimiento a los requisitos de la Invitación Pública y a las disposiciones legales vigentes. Estos aspectos no otorgan puntaje, pero habilitan o no la oferta, y el concepto será de CUMPLE o NO CUMPLE. El COPNIA adjudicará el contrato al proponente cuya propuesta económica presente el precio más bajo, siempre y cuando cumpla con la totalidad de las condiciones y requisitos habilitantes y las especificaciones técnicas mínimas exigidas por la Entidad, de acuerdo con lo establecido en el literal c) del Artículo 94 de la Ley 1474 de 2011.

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10.

ANÁLISIS DEL RIESGO

Conforme lo establece el artículo 17 del Decreto 1510 de 2013, que indica: “Evaluación del Riesgo”: La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente”, se procedió a realizar el respectivo análisis con

base en la matriz de riesgos del “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación” (M-ICR-01) que se encuentra publicado en la página web Colombia Compra Eficiente. Así las cosas, para el presente proceso de selección de contratista hemos establecido la siguiente matriz: MATRIZ DE RIESGOS NÚMERO

1

2

3

4

CLASE

GENERAL

GENERAL

ESPECÍFICO

ESPECIFICO

FUENTE

INTERNO

EXTERNO

EXTERNO

EXTERNO

ETAPA

PLANEACIÓN

CONTRATACIÓN

EJECUCIÓN

EJECUCIÓN

TIPO

OPERACIONAL

OPERACIONAL

OPERACIONAL

OPERACIONAL

Se presenta por fluctuación o incremento en los cos tos de la materia prima que afecte gravemente la producción y cumplim iento del contrato.

Se presenta cuando el objeto contratado no cumple con las especificaciones mínimas exigidas por la entidad.

Se presenta cuando la em pres a Se pres enta cuando el s eleccionada no s us cribe el presupuesto oficial, la definición de contrato en el plazo es tablecido y/o DESCRIPCIÓN (QUE PUEDE PASAR Y la necesidad y/o el objeto no pres enta o se retrasa en la COMO PUEDE OCURRIR) establecido en el es tudio previo, no cons titución de las garantías que se ajus ta a la modalidad de amparan el cum plimiento del s elección aplicable. contrato.

Retraso en el inicio de la ejecución del contrato y por ende, afectación del cum plimiento del objetivo Increm ento en el valor del contrato propues to para la s atisfacción de la neces idad.

CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO

Retras os en el proceso de s elección y ajuste del estudio previo por parte de la pers ona a cargo del tema

PROBABILIDAD

2

2

2

4

IMPACTO

3

3

3

3

VALORACIÓN DEL RIESGO

5

5

5

7

CATEGORÍA

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO ALTO

¿A QUIÉN SE LE ASIGNA?

COPNIA

CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONTRATISTA

El proponente en el valor ofertado debe tener en cuenta y as um ir las fluctuaciones económicas que se puedan pres entar durante la ejecución del contrato.

Requerir al contratis ta para el cumplimiento del contrato y/o aplicación de multas y/o aplicación de garantías .

Revis ión y apoyo técnico del área que solicita el proceso de Es tablecer plazos perentorios en el selección, para definir claramente TRATAMIENTO / CONTROLES A SER cronograma del proces o para el los as pectos relevantes de la IMPLEMENTADOS perfeccionamiento, legalización y neces idad a s atis facer y determ inar ejecución del contrato. la m odalidad de s elección aplicable.

DESPUÉS DEL TRATAMIENTO

Se retras an las entregas y por ende, el cronorama establecido para la ejecucion del contrato

PROBABILIDAD

1

1

1

2

IMPACTO VALORACIÓN DEL RIESGO CATEGORÍA

3

3

3

3

4

4

4

5

RIESGO BAJO

RIESGO BAJO

RIESGO BAJO

RIESGO MEDIO

SI

SI

NO

SI

ÁREA DE CONTRATACIÓN

ÁREA DE CONTRATACIÓN

ÁREA DE CONTRATACIÓN Y ÁREAS DE GESTIÓN

ÁREA DE CONTRATACIÓN Y ÁREAS DE GESTIÓN

Revisión jurídico técnica y actualización normativa a los es tudios previos

Verificación del cumplimiento del cronograma del proceso

Cada vez que se reciba una s olicitud de contratación

Cada vez que se adelante un proceso de contratación

¿AFECTA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO? RESPONSABLE DE LA IMPLEMENTACIÓN ¿COMO SE REALIZA MONITOREO Y EL MONITOREO? REVISIÓN PERIODICIDAD ¿CUÁNDO?

Supervis ión adecuada para la Verificación de los costos ofertados verificación del cumplimiento de las frente a los cobros realizados por el condiciones técnicas y cantidades contratis ta exigidas por la entidad. Siempre durante la ejecución del contrato

Siempre durante la ejecución del contrato

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA - COPNIA Calle 78 Nº 9-57 Piso 13 PBX 3220102 - email: [email protected] - Bogotá D.C. www.copnia.gov.co

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Con el presente estudio se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto 1510 de 2013, con relación al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, análisis de mercado y análisis de los riesgos que se pueden establecer para la presente contratación de Mínima Cuantía. Atentamente,

NUBIA ROCÍO POVEDA PARRA Profesional de Gestión de Contratación

Vo. Bo.

LUZ MARINA RESTREPO TREJOS Subdirectora Administrativa y Financiera

Vo. Bo.

LIDA MIREYA ORTIZ CORTES Profesional de Gestión de Talento Humano

Rodríguez

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