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EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA SESIÓN PLENARIA Nº............: 3 CELEBRADA EL DÍA: 12.03.2015
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA AVDA. MARÍTIMA, 3 38700 SANTA CRUZ DE LA PALMA (ISLAS CANARIAS)
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“ACTA DE LA LA SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA Y SOLEMNE CELEBRADA POR EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA, EL DÍA DOCE DE MARZO DE DOS MIL QUINCE. QUINCE. En la Ciudad de Santa Cruz de La Palma, Isla de La Palma, Provincia de Santa Cruz de Tenerife, siendo las doce horas del día doce de marzo de dos mil quince, se reúnen en el Salón de Actos Públicos del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, al objeto de celebrar Sesión Plenaria Extraordinaria y Solemne, para lo que fueron legal y oportunamente convocados, bajo la Presidencia del Excmo. Sr. Presidente, D. Anselmo Pestana Padrón, los siguientes Sres. Consejeros:
Doña María Guadalupe González Taño. Don Luis Alberto Viña Ramos. Don Carlos José González Mata. Don César Martín Pérez. Don Julio José Cabrera Rocha. Doña María Teresa Rodríguez Díaz. Don Victoriano Ignacio Montesino Sánchez. Don Adolfo Miguel Pérez Acosta. Don Asier Antona Gómez. Doña Nieves Rosa Arroyo Díaz Don Carlos Javier Cabrera Matos. Doña Elena Álvarez Simón. Don Mariano Hernández Zapata. Don Francisco Raúl Camacho Sosa. Doña Jovita Monterrey Yanes. Doña María Victoria Hernández Pérez. Don José Adrián Hernández Montoya. Don Jorge Tomás González Cabrera. Don José Basilio Pérez Rodríguez.
Excusa su asistencia la Sra. Consejera Dª. Cristina María Hernández Carnicer. Actuó de Secretario General del Pleno, D. José Luis Ibáñez Modrego. Por el Sr. Presidente se declara abierta la sesión, según convocatoria efectuada a las Sras. y Sres. Consejeros de esta Corporación, y se pasa al estudio del único asunto que integra el Orden del Día, que es el siguiente:
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ORDEN DEL DÍA ASUNTO ÚNICO.- ENTREGA DE LA MEDALLA DE ORO DEL PARLAMENTO DE CANARIAS AL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA. Interviene el Excmo. Sr. D. Antonio Castro Cordobez, Presidente del Parlamento de Canarias: “Muy buenos días a todas y a todos. Se abre la sesión de la Mesa del Parlamento de Canarias para cumplimentar un acuerdo del propio Parlamento de Canarias. Tiene la palabra el Sr. Secretario Primero de la Mesa, D. José Miguel González Hernández, para leer el acuerdo.” Toma la palabra el Sr. D. José Miguel González Hernández: “Gracias, Sr. Presidente. La Mesa del Parlamento, en reunión celebrada el 19 de abril de 2013, adoptó el acuerdo que se indica respecto al asunto de referencia: Concesión de Medallas del Parlamento de Canarias a los Cabildos Insulares. La Mesa, en reunión de fecha 17 de octubre de 2006, instituyó la Medalla del Parlamento de Canarias para el reconocimiento de los servicios que personalidades o instituciones públicas y privadas hayan prestado a este Parlamento o a la Comunidad Autónoma de Canarias. En el presente año se conmemora el centenario de la constitución de los Cabildos Insulares, por lo que se ha considerado la oportunidad del momento para expresar el reconocimiento del Parlamento a los Cabildos Insulares por su labor eficaz y continuada en cuanto a instituciones de la Comunidad Autónoma, que asumen en cada isla la representación del Gobierno de la Administración de la Comunidad Autónoma, y en cuanto órganos de gobierno y administraciones insulares. A propuesta del Sr. Presidente del Parlamento, y de conformidad con lo que dice el artículo 4 de las Normas Reguladoras de la Medalla del Parlamento, acuerdo de la Mesa del Parlamento de 17 de octubre de 2006, la Mesa acuerda, por unanimidad, conceder la Medalla del Parlamento de Canarias, en su categoría oro, por su contribución al devenir de nuestra tierra, y en especial, al desarrollo de la Comunidad Autónoma, y la convivencia de los canarios, entre otros, al Excmo. Cabildo Insular de La Palma. Y para que conste y surta los efectos oportunos, expido el presente certificado, con el visto bueno del Excmo. Sr. Presidente, en la sede del Parlamento, a 19 de abril de 2013.” Sr. D. Antonio Castro Cordobez: “Concluida la lectura del acuerdo, hacemos entrega de la Medalla.” A continuación, por parte del Excmo. Sr. Presidente del Parlamento de Canarias, D. Antonio Castro Cordobez, se procede a hacer entrega de la Medalla de Oro, así como del Pergamino acreditativo, al Excmo. Sr. D. Anselmo Pestana Padrón, Presidente del Cabildo Insular de La Palma. Seguidamente, el Sr. Presidente del Parlamento de Canarias, concede la palabra al Sr. Presidente del Cabildo Insular de La Palma, D. Anselmo Pestana Padrón: “Buenos días a todas y a todos. SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2015..................Página 3 de 8
Permítanme saludar y dar la bienvenida a los miembros de la Mesa del Parlamento de Canarias, en especial a su Presidente, a D. Antonio Castro, y saludar a las autoridades que nos acompañan, Alcaldesas y Alcaldes, al Director Insular de la Administración General del Estado en La Palma, a miembros del Parlamento de Canarias, a los ex Presidentes del Cabildo también, que nos acompañan en el día de hoy, así como al personal de medios de comunicación, agradeciéndoles su trabajo en tiempos tan difíciles para todos, pero también, y especialmente, para ellos. Gracias a todos por vuestra presencia en este acto de entrega de la Medalla de Oro del Parlamento de Canarias al Cabildo Insular de La Palma, decisión adoptada por la Mesa del Parlamento el 19 de abril de 2013. Por ello y en nombre de la Corporación en Pleno, convocado a este acto, les mostramos nuestra gratitud por tal distinción, que entendemos se extiende no sólo a la institución del Cabildo Insular de La Palma, sino al pueblo de la isla en general. Quisiera mencionar aquí y en alto, la figura que fue fundamental en la creación de estas instituciones insulares, pues inspiró, según señalaba Luis Morote y Greus, tres cuartas partes del dictamen que dio lugar a la Ley de Cabildos Insulares, de 11 de julio de 1912. Esto es, la del hijo de esta tierra y Letrado del Consejo de Estado, Pedro Pérez Díaz, figura que poco a poco va obteniendo justamente el reconocimiento de las instituciones canarias, especialmente de los Cabildos Insulares. He podido comprobar que también lo ha hecho el Parlamento de Canarias, en cuya Sala de Cabildos existe un retrato de nuestro prócer, al igual que lo hizo el preámbulo de la Ley 5/2005, de 11 de noviembre, de integración del Cabildo Insular de La Palma en el régimen previsto en la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local. Y últimamente, no es ajeno a ese reconocimiento público la labor investigadora y la publicación de la excelente monografía sobre la biografía vital, profesional e intelectual, realizada por un funcionario de esta casa, Juan José Rodríguez Rodríguez. Lejos quedan los debates iniciales sobre la pertinencia o no de la existencia de los Cabildos Insulares que se produjo en los albores de nuestra autonomía. Más de treinta años después, los Cabildos se han consolidado como instituciones de un gran arraigo entre los ciudadanos, que han ido ampliando competencias y funciones inicialmente atribuidas a nuestra Comunidad Autónoma, y que han recibido también el reconocimiento legal primero y estatutario después, de su carácter de instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, sin desvirtuar su inderogable carácter de entidad local. Al final, ese proceso de otorgamiento de mayor capacidad competencial a los Cabildos Insulares, no es más que otro supuesto similar al que se produce en la aplicación del principio de subsidiariedad en la Unión Europea, que exige asignar la competencia a la Administración, que ejerciendo la misma con eficacia, se encuentre más cercana al ciudadano, al igual que aquéllas que sea posible atribuir a los municipios, debe hacerse igualmente con el mismo criterio. Han sido estos años difíciles y complejos para quienes, en la oposición o en el gobierno, nos ha tocado gestionar una crisis larga y tremendamente injusta con los ciudadanos. El Cabildo no ha escapado de las consecuencias de la crisis ni tampoco los ciudadanos de nuestra isla. La reducción de ingresos de las Administraciones, el dramático dato del paro, especialmente el de larga duración, y la complejidad normativa, lo han hecho todo muy SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2015..................Página 4 de 8
difícil. Pero ha sido también un acicate para intentar hacer más con menos, para ajustarse a una realidad en la que los recursos públicos han de ser empleados de la forma más eficaz y eficiente posible. Con la esperanza de no perder la referencia de lo que nos hace estar aquí, el interés general de nuestra isla, y superando también los desencuentros, en la isla y fuera de ella, muestro de nuevo la gratitud de la Corporación por el gesto de la Mesa del Parlamento con el Cabildo Insular de La Palma. Muchas gracias.” Sr. D. Antonio Castro Cordobez: “Sr. Presidente del Cabildo Insular de La Palma, miembros de la Corporación Insular. Quiero saludar también a mis compañeros, Diputados y Diputadas en el Parlamento de Canarias, a los ex Presidentes del Cabildo, a todas las autoridades presentes, al Director Insular de la Administración del Estado, a los Alcaldes de los distintos municipios de la isla que están aquí. Y también quiero saludar al mismo tiempo, y expresar una muestra de gratitud, a los miembros de la Mesa del Parlamento de Canarias aquí presentes: al Vicepresidente Primero, D. Julio Cruz; a la Vicepresidenta Segunda, Dª. Cristina Tavío; al Secretario Primero, D. José Miguel González Hernández; y disculpo a Dª Águeda Montelongo, que por dificultades de su agenda de trabajo, y que vive en Fuerteventura, intentó venir, pero no pudo enlazar con los vuelos, pues la disculpo. También nos acompaña D. Salvador Iglesias, Secretario General y Letrado Mayor del Parlamento. Para la Mesa del Parlamento, Sras. y Sres., es un honor entregar la Medalla de Oro del Parlamento de Canarias a nuestro Cabildo de La Palma, según un acuerdo plenario que reconoce el papel histórico de los gobiernos insulares. Este es un acto de justicia, en tanto nuestra Autonomía Canaria nació con unos valores añadidos que facilitaron la organización de un territorio alejado y discontinuo, que históricamente padeció sangrantes carencias. Dentro de los actos, que con el mismo motivo hemos celebrado por todo el Archipiélago, éste de hoy tiene una singularidad indudable por el papel de un paisano en la gestación de unas Corporaciones de nueva creación, inspiradas en los viejos Cabildos y Regimientos, que abolieron las Cortes de Cádiz, para determinar el nuevo mapa de la organización territorial y administrativa de España. El 11 de julio de 1912 se promulgó la Ley de Cabildos Insulares, basada en los acuerdos de las asambleas plebicitarias celebradas en cada una de las islas del Archipiélago, y sobre todo, como ya decía el Presidente del Cabildo, en el trabajo de síntesis realizado por Pedro Pérez Díaz, ilustre hijo de la Villa de Mazo, Letrado del Consejo de Estado, y hombre de la máxima confianza del Presidente Canalejas. Precisamente, la sesión desarrollada en el Circo de Marte de esta capital avanzó los aspectos doctrinales y funcionales de unas Corporaciones, que además de cumplir los cometidos de las Diputaciones Provinciales en cada jurisdicción insular, fueron decisivas para acabar con un pleito de más de un siglo, en el que se quemaron afanes y energías. Las islas que no aspiraron al poder sobre el conjunto, tuvieron que vencer una insana rivalidad que vetó el progreso y dificultó la convivencia de nuestro territorio. SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2015..................Página 5 de 8
Los paladines de Canarias, de las Canarias perjudicadas: el majorero Manuel Velázquez Cabrera, y el palmero Pedro Pérez Díaz, merecieron entonces, y merecen ahora, la gratitud de todos los canarios y canarias. Porque el primero, mediante plebiscito, defendió la representación parlamentaria de todas las islas. Y el segundo, nuestro paisano, diseñó unas instituciones, que por su probada eficacia, superaron los azares del siglo XX. Los nuevos Cabildos se fueron constituyendo a lo largo de 1913, en la Monarquía Parlamentaria de Alfonso XIII, y funcionaron bajo dos dictaduras, la de Primo Rivera y la de Dámaso Berenguer, la Segunda República, la Guerra Civil, y bajo un largo régimen autoritario. Con la democracia y el autogobierno ganaron una doble condición, que los hace únicos dentro del Estado: de una parte, son instituciones locales de rango supramunicipal; y de otra, instituciones de la Comunidad Autónoma. Pero son también pilares en la vertebración de una nacionalidad de islas con las mayores singularidades de España y de la Unión Europea. El Parlamento de Canarias puso y pone en valor los gobiernos insulares que resistieron intentos de homogeneización de un Estado, que tiene su mejor activo en las diferencias territoriales y culturales. Cumplido su primer siglo, consolidados institucionalmente y arraigados en la población, son Administraciones Públicas para la construcción del futuro de progreso razonable y sostenible que nuestra tierra merece. Las dificultades económicas que afectan actualmente a las instituciones públicas, limitadas para afrontar sus obligaciones y las necesidades de los ciudadanos, especialmente de los más modestos, no deben ocultarnos los beneficios que la democracia ha aportado a Canarias. Las dudas e insatisfacciones de ahora, no pueden ocultar el protagonismo ejemplar de nuestra ciudadanía, sin el cual no hubiéramos llegado al nivel de desarrollo registrado en las últimas décadas. Debemos revitalizar esos impulsos para revertir una situación indeseable, y para fortalecer con decisión y transparencia el sector público, para acercarlo real y eficazmente a las aspiraciones de nuestro pueblo, para recuperar su confianza y aliento, y enfrentar unidos los objetivos pendientes. Tenemos el imperativo moral de defender un estilo de vida y de política, que a través de la historia singularizó a nuestra isla de La Palma en la defensa de los intereses generales, por encima de personalismos y partidismos. Hoy, como siempre, pero más que nunca, instituciones y sociedad civil debemos mostrar generosidad y altura de miras para atender la realidad superior: la insularidad. El hecho más relevante de la identidad canaria. Hay que arrimar el hombro para llevar el conocimiento de esta realidad a los gobiernos estatales y europeos de cualquier signo, que, con indeseada frecuencia, muestran pulsiones centralistas y de injusta uniformidad. Es urgente e imprescindible consagrar las especificidades canarias en la constitución y en la normativa de la Unión Europea. Porque en Canarias está la puerta sur de España y de Europa, lo que significa un protagonismo relevante por la posición geoestratégica en el mundo globalizado, y por las posibilidades como plataforma de cooperación y desarrollo para África y para América. SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2015..................Página 6 de 8
Por otra parte, en cierta manera, en este acto rendimos también homenaje a un palmero ejemplar, Pedro Pérez Díaz, llamado, con razón, el padre de los Cabildos. Y tomamos el ejemplo de su vida como acicate para las empresas ilusionantes y duras que nos aguardan. Tenemos que luchar sin desmayo para que el marco legal del tiempo nuevo, responda a las necesidades y reivindicaciones de nuestro pueblo. Desde nuestras respectivas responsabilidades debemos trabajar para que nuestros Cabildos Insulares ganen facultades y competencias, y conserven su doble carácter de Administración Local y Autonómica, al mismo tiempo; aumentando su capacidad de gobierno para hacerlos más eficaces, complementarios y cercanos a los ciudadanos y ciudadanas. Y para que en nuestro caso, dentro de una Canarias unida y solidaria, La Palma sea siempre un referente de progreso, moderación, equidistancia, diálogo y cultura. Muchísimas gracias. Muchísimas gracias a todos y a todas. Gracias de verdad por su asistencia a este acto tan importante de reconocer cien años de historia de nuestras principales instituciones, de las principales instituciones que tenemos los canarios. Muy agradecido, se termina el acto.”
No habiendo más intervenciones, y por lo que respecta a la Sesión Plenaria Extraordinaria y Solemne de este Cabildo Insular, el Sr. Presidente de esta Corporación levanta la sesión, siendo las 12:15 horas del día de la fecha, de todo lo cual, y de lo que transcrito queda, yo, el Secretario General del Pleno, certifico.
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