UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 1948·2010 SESENTA Y DOS AtlOS DE VIDA UNIVERSITARIA

SECRETARIA GENERAL

CONSEJO ELECTORAL RESOLUCION N° 36 (Octubre 28 de 2010) "Por la cual se reglamenta el voto electronico en la Consulta para la Designacion del Rector y en la elecciones programadas por la Resolucion de Rectoria N° 425 de 2010. EI Consejo Electoral de la Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas en uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial de 10 dispuesto el Articulo 10° del Acuerdo 012 de Julio de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario, y

Que mediante el Acuerdo N° 002 de 31 de julio de 2007, el Consejo Superior Universitario fij6 el reglamento y el nombramiento del Rector de la Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas, su tipo de vinculaci6n y en su articulo 15° autoriz6 al Consejo Electoral a reglamentar todo aquello cuya competencia no corresponda a otra autoridad. Que mediante Resoluci6n N° 018 de 2010, el Consejo Electoral aprob6 el voto electr6nico en la Consulta Democratica para la designaci6n del Rector en la Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas. Que el articulo 29° de la Resoluci6n de Rectoria N° 425 de 2010, expresa: ARTicULO 31°.- VOTACION ELECTRONICA.- De acuerdo con las condiciones tecnicas, tecnol6gicas y logisticas, que establezca la Organizaci6n Electoral, y en la medida que las mismas 10 permitan, los procedimientos electorales se realizaran mediante Voto Electr6nico. PARAGRAFO.- EI Consejo Electoral de la universidad reglamentara procedimiento del voto electr6nico. (Subrayado aparte).

10 correspondiente

al

Que el Consejo Superior Universitario, en sesi6n del 21 de octubre del presente, mediante el Acuerdo 09 de 2010 ratific6 la determinaci6n del Consejo Electoral de la Universidad, de realizar la Consulta para la Designaci6n del Rector mediante el mecanisme del voto electr6nico. Que el Consejo Electoral de la Universidad, en sesi6n del dia 26 de Octubre de 2010, promoviendo el principio constitucional de la participaci6n democratica y los beneficios tecnol6gicos al interior de la Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas, reglamenta el proceso del voto electr6nico en la Universidad Francisco Jose de Caldas, en la Consulta para la Designaci6n del Rector y de las elecciones reglamentadas en la Resoluci6n de Rectoria N° 425 de 2010. En merito de 10 expuesto, RESUELVE

ARTicULO 1°._ Reglamentar la realizaci6n del voto electr6nico por via intranet en la Consulta para la Designaci6n del Rector y de las elecciones regladas en la Resoluci6n de Rectoria N° 425 de 2010. Carrera 7a N° 40 - 53. Piso 10°. PBX' 3239300 Ext.: 2003 http://sqra/.udistrita/.edu.co; sqra/@udistrita/.edu.co

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ARTICULO 2°._ EI voto electr6nico via intranet se regira por 10 dispuesto en los principios orientadores contenidos en el Estatuto Electoral de la Universidad (Acuerdo N° 012 de 26 de julio de 2006, expedido en el Consejo Superior Universitario) y el C6digo Nacional Electoral (Decreto 2241 de 1986). ARTICULO 3°._ EI voto via intranet debera respetar el protocolo y los aspectos establecidos por la Oficina Asesora de Sistemas y la Red de Datos UDNET para el desarrollo del sufragio por este medio, aprobado por el Consejo Electoral de la Universidad para el efecto. ARTICULO 4°._ EI elector podra realizar el voto electr6nico en cualquier puesto de votaci6n autorizado para el efecto. ARTICULO 5°._ Los sufragantes al momenta de ingresar a la Sala de Sistemas deberan presentar su documento de identidad, segun 10establece el Decreto 4969 de 2009 del Ministerio del Interior y de Justicia, y plasmar su firma y su huella en el Registro Electoral que posea el Delegado Electoral. PARAGRAFO.- En caso de que un estudiante posea en el censo electoral tarjeta de identidad y sea mayor de edad, debera presentar el carne estudiantil para efectos de contrastarlo con el registro electoral. ARTICULO 6°._ EI sufragante s610 tendra una (1) oportunidad para ingresar en el sistema operativo CONDOR, para realizar su votaci6n. PARAGRAFO.- EI sufragante, una vez se encuentre realizando su votaci6n en el sistema operativo CONDOR, tendra un total de cuatro (4) minutos para sufragar con todos los tarjetones electr6nicos para esta jornada electoral. ARTICULO 7°._ Habra un centro unico de mando integrado por el Consejo Electoral, la Secreta ria General, la Oficina Asesora de Sistemas, la Red de Datos UDNET y la Oficina de Control Interno, que funcionara en las instalaciones de la Secretaria General 0 en el lugar que esta ultima disponga para el efecto. ARTICULO 8°._ EI horario de votaci6n sera desde la 8:00 a.m. hasta las 8:00 p.m.; vencida esta hora, las personas que se encuentren haciendo fila 0 que esten en el proceso de votaci6n electr6nica, no podran votar. PARAGRAFO.- Tanto la apertura como el cierre de votaci6n se realizaran en las instalaciones de la Secretaria General 0 en el lugar que esta ultima disponga para el efecto. ARTICULO go._ Los Coordinadores de Informatica de las respectivas sedes designaran delegados para la soluci6n de los problemas tecnicos que surjan en el momenta de la votaci6n. Carrera 7a N° 40 - 53. Piso 10°. PBX' 3239300 Ext.: 2003 http://sqra/.udistrita/.edu.co; sqra/@udistrita/.edu.co

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PARAGRAFO PRIMERO.- Los Coordinadores de Informatica 0 sus delegados deberan garantizar que el arranque del sistema operativo predeterminado sea WINDOWS. PARAGRAFO SEGUNDO.- Los Coordinadores de Informatica 0 sus delegados se obligaran a realizar la apertura de la Sala de informatica media hora antes del inicio del proceso electoral, para la respectiva instalaci6n del puesto de votaci6n. ARTicULO 10°.- La Oficina Asesora de Control Interne vigilara la plena operatividad del proceso electr6nico y certificara que la votaci6n se abra y se cierre a la hora senalada. ARTicULO 11°.- En concordancia con 10 dispuesto en los articulos 16, y 17 del Estatuto Electoral de la Universidad, respectivamente, el voto electr6nico via Intranet se constituye como medio fisico, ya que se realiza mediante una terminal que esta conectada con una central, que almacena los datos de las elecciones; asi mismo, las urnas son electr6nicas y estan ubicadas en el contexto de la herramienta informatica programada para la votaci6n via intranet creado por la Oficina Asesora de Sistemas. ARTicULO 12°.- Habra una mesa de votaci6n especial, para contingencias logisticas, fisicas, tecnicas y/o electr6nicas. Los electores que deban sufragar en la mesa especial deberan asistir a la Facultad en la cual estan adscritos segun el CENSO ELECTORAL DEFINITIVO. PARAGRAFO PRIMERO.- Si una persona tiene habilitado el sistema CONDOR y por algun motivo no recuerda su clave 0 se niega a utilizar el sistema, no se podra habilitar para votar en la mesa especial. PARAGRAFO SEGUNDO.- EI proceso de votaci6n en esta mesa se regira por 10 establecido en la Resoluci6n de Rectoria N° 425 de 2010 Y el Estatuto Electoral de la Universidad. ARTicULO 13°.- Para los efectos de la votaci6n electr6nica via intranet y de acuerdo con 10 dispuesto en los articulos 25 y 26 del Estatuto Electoral de la Universidad, la identificaci6n se realizara ante CONDOR, digitando correctamente el c6digo y contrasena; asi mismo, se entenderan como tarjetones nulos, cuando el sufragante se demore mas de cuatro (4) minutos realizando el proceso de voto y no ha terminado de votar por un tarjet6n electoral electr6nico, segun el protocolo establecido por la Oficina Asesora de Sistemas y la Red de Datos UDNET para el efecto. ARTicULO 14°.- Para los efectos de la votaci6n via intranet y de acuerdo con 10 dispuesto en el articulo 27 del Estatuto Electoral de la Universidad, el escrutinio electr6nico se realizara mediante la herramienta Informatica programada para la votaci6n creada por la Oficina Asesora de Sistemas. Carrera 7a N° 40 - 53. Piso 100• PBX- 3239300 Ext.: 2003 htto:/Isqra/. udistrita/. edu. co; sara/@udistrita/.edu.co

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PARAGRAFO.- Cerrada la votaci6n, uno de los DELEGADOS ELECTORALES contara y posterior leera en alta voz el numero total de sufragantes que ingresaron, firmaron y plasmaron su huella en el registro electoral de la Sala de Votaci6n, el que se hara constar en el acta de escrutinio y en el registro general de votantes. ARTICULO 15°.- EI escrutinio de los puestos de votaci6n se realizara en el Auditorio Sabio Caldas de la Facultad de Ingenieria. PARAGRAFO PRIMERO.- Si durante el escrutinio, hubiere un numero mayor de votos que el de electores que sufragaron, se procedera a eliminar aleatoriamente el numero de votos excedentes. En el acta de escrutinio se hara constar la circunstancia de que habla este articulo, con expresi6n del numero de votos excedentes. PARAGRAFO SEGUNDO.- Para la eliminaci6n aleatoria del numero de votos excedentes prevista en el paragrafo anterior, se procedera en primer termino como establece el Estatuto Electoral de la Universidad y el C6digo Nacional Electoral. Si despues de realizado este procedimiento todavia quedaren votos excedentes por excluir, se procedera a realizar una eliminaci6n aleatoria de manera electr6nica. ARTICULO 16°.- La presente resoluci6n rige a partir de la fecha de su expedici6n.

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Carrera 7a N° 40 - 53. Piso 10°. PBX' 3239300 Ext.: 2003 htto:!lsqral. udistrital. edu. co; [email protected]

Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas Protocolo para la Jornada Electoral Voto Electr6nico Noviembre de 2010 ~\)t'O (),~\l

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L" cma Asesora de Sistemas (OAS) y la Red de Datos UDNET, como dependencias encargadas de la administracion de los recursos informaticos, con el fin de garantizar tecnicamente el proceso de voto electronico en la Universidad Distrital, entregan en el presente documento los lineamientos a seguir. Acerca de la veeduria Por la magnitud del proceso, se debe contar con veedores internos y externos que permitan garantizar la transparencia a 10 largo del mismo. •

Revision preliminar. Con tres (3) dfas de anticipacion las personas designadas como veedores, asf como el Consejo Electoral realizanin un chequeo sobre las caracterfsticas del software, las bases de datos que registranin el proceso de votacion y la infraestructura de telecomunicaciones, esto con el fin de garantizar transparencia y el proceso de auditorfa correspondiente. Es de anotar, que esa revision es una prueba de funcionamiento sobre la base de las presentaciones previas realizadas ante el Consejo Electoral y sus correspondientes aprobaciones.

•

Inicio. El dfa del proceso, los veedores y auditores deben estar una (1) hora antes del inicio del proceso en Secretarfa General para verificar el estado de los archivos, el software, contadores en cero, habilitacion de la herramienta a la hora establecida y aquellas actividades adicionales que requiera el Consejo Electoral.

•

Cierre. Los veedores deb en estar en Secretarfa General para verificar el bloqueo del sistema a la hora establecida para el cierre. En esta etapa del proceso, quien designe el Consejo Electoral, con una clave de acceso especial y unico, debe ejecutar el proceso de conteo automatico, y en presencia de los veedores internos y externos verificar los resultados para su posterior publicacion. Adicional a 10 anterior, la Oficina Asesora de Sistemas Ie entregani a quien designe el Consejo Electoral una copia de los registros de todos los votos, como de los resultados del mismo, para conservar las memorias del proceso y las verificaciones correspondientes.

Generalidades de la mecanica del voto. • Podni participar en el proceso Electoral toda persona vinculada a la Universidad que este registrada en el censo electoral y debidamente habilitada. A este perfil se Ie llamara en adelante "elector". •

Un elector podra votar una sola vez en la misma jornada electoral, en cada uno de los estamentos para los que esta habifitado.

•

Si un elector que ya ha votado, por algun motivo intenta volver a entrar a votar, sera registrado por el Sistema para la investigacion correspondiente.

•

Si se detecta alguna persona intentando sabotear el sistema con denegacion de servicios, inyeccion de codigo malicioso u otro tipo de delito informatico, sera reportada para que se Ie siga la investigacion correspondiente. Toda infraccion alas disposiciones aquf contenidas se someteran alas disposiciones legales frente a la materia.

Entrada al Sistema. • EI voto electronico podra ser ejercido unicamente a traves de equipos computadores (PC) que sean designados, esten conectados a fa red LAN de la universidad y que se encuentren instal ados en los espacios que sean definidos y aprobados por el Consejo Electoral. •

EI registro y autenticacion para entrar al sistema de votacion, sera el mismo utilizado en el sistema CONDOR, con los usuarios y claves ya conocidas por los usuarios.

•

Solo podran ejercer el derecho al voto aquellos electores que esten registrados en la Base de Datos de la Aplicaci6n Academica y/o del Sistema de N6mina de la Universidad.

•

Para los casos de procesos electorales particulares, habra filtros adicionales que permitiran que solo voten aquellos electores que aparecen activos y/o que pertenezcan al proceso particular.

•

Si un elector olvido su clave de acceso a Condor, podra solicitarla maximo hasta 2 (dos) dfas antes del dfa de elecciones. Durante la jornada electoral sera deshabilitada la opcion de reenvfo de clave.

Acerca de los equipos utilizados en el proceso de votaci6n y su ubicaci6n fisica. Equipos Servidores: • EI lugar fisico donde se encuentren alojados los servidores debera contar con las caracterfsticas ambientales y de redundancia electrica se debera garantizar que los servidores se encuentren conectados a una UPS. •

Se implementaran dos equipos servidores. Uno llevara el proceso normal y el segundo atendera una posible contingencia, el cual permitira la restauracion del proceso en caso de fallos.

•

Ellugar fisico donde se encuentren ubicados los servidores debera estar custodiado por un guard a de seguridad durante todo el tiempo de la votacion.

•

Unicamente se permitira el acceso fisico a los cuartos de comunicaciones involucrados y a los centros de datos de la Oficina Asesora de Sistemas y de la Red de Datos UDNET, al personal de las dependencias mencionadas en presencia de un delegado de la Oficina Asesora de Control Interno, la firma auditora y/o un delegado del Consejo Electoral, si asf 10 decide este organismo.

•

En caso de una emergencia que requiera acceso a los servidores, la Oficina Asesora de Sistemas y la Red UDNET 10podran hacer aun si no se Ilegare a contar con la presencia de un delegado de la Oficina Asesora de Controllnterno y la firma auditora, en cuyo caso se elegira al azar dos (2) testigos de la comunidad.

•

Se requiere que se garantice el acceso a los cuartos de comunicaciones de las distintas sedes de la Universidad durante toda la jornada con el fin de poder atender cualquier situacion que pueda presentarse.

•

El acceso logico a los equipos servidores puede ser realizado de manera remota, desde los computadores destinados para ello, 0 puede hacerse con presencia fisica. El acceso debe hacerse en presencia del delegado electoral 0 el representante de la Oficina Asesora de Control Interno y la firma auditora. Cualquier accion debe quedar consignada en la respectiva acta firmada por el administrador del sistema respectivo y el delegado electoral 0 representante de la Oficina Asesora de Control Interno.

•

Solamente la Red de Datos UDNET administra los servicios DHCP y DNS. Ninguna otra dependencia 0 persona perteneciente 0 no a la Universidad podra prestar este servicio. La Red de Datos en cumplimiento de sus funciones desarrollara las siguientes acciones: En caso de detectar la activacion del servicio DHCP por un servidor no autorizado por la Red de Datos se procedera a bloquear el puerto utilizado por dicho equipo y se informara a la autoridad competente. Para los equipos que toman el servicio DHCP se ampliara el arrendamiento de las direcciones IP a un periodo de 10 dfas mfnimo a partir del dfa anterior del proceso electoral con el fin de tener un registro de: Nombre de la maquina. Direcciones fisicas MAC (Media Access Control) Direccion IP. Se realizara backup incremental de la tabla de DHCP a partir del dfa anterior alas elecciones y hasta un dia posterior alas mismas con una frecuencia de cada hora.

•

Todos los administradores (de equipos Servidores de la Oficina Asesora de Sistemas y equipos servidores de la Red de Datos - UDNET) deberan permanecer disponibles para atender, solucionar y hacer seguimiento de la ("

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infraestructura de telecomunicaciones e Informatica durante la jornada electoral y solo realizaran cualquier acci6n desde sus puestos de trabajo en los equipos designados por las jefaturas, con presencia del delegado de control interno, firma auditora y delegado electoral, si asi 10 define. •

Cualquier cambio que sea estrictamente necesario ejecutar en la infraestructura de telecomunicaciones e informatica durante la jornada electoral, debera ser realizada e informada al delegado electoral mediante acta 0 bitacora tecnica del dia.

Equipos Computadores de usuario final desde donde se ejerce el voto electr6nico. • Los segmentos, salas 0 equipos que se utilizaran como puntos de votaci6n deberan estar definidos minimo cuatro dias habiles antes de la fecha de la votaci6n. •

Se deben realizar pruebas de acceso al software por parte de la Oficina Asesora de Sistemas, la Red de Datos UDNET, Control interno y un delegado del Consejo Electoral con anterioridad a la fecha de las votaciones, dos dias antes de la fecha del proceso electoral de esto se levantara un acta de aprobaci6n.

•

En caso de ser necesario prestar servicio de soporte tecnico en los sitios asignados para la votaci6n, durante la jornada, debera ser ejecutado por el personal de soporte designado en cada sede; las labores que se ejecuten seran registradas en un acta e informadas al delegado electoral.

•

El coordinador de salas de Informatica 0 quien este design ado para ella, debera garantizar la disponibilidad de las salas y debera verificar el correcto funcionamiento de los equipos asignados (energia, encendido y apagado de los equipos, conectividad, funcionamiento del antivirus institucional actualizado, funcionamiento del aplicativo), con anterioridad a la fecha de las elecciones. En caso de ser necesario reemplazar algun equipo se debera anunciar a la Red de Datos - UDNET con minima 24 horas de anticipaci6n.

El coordinador de salas de Informatica designara personal de nivel tecnico el cual debera estar presente en las pruebas anteriores a la jornada, estas personas asignadas deberan cumplir las indicaciones del Consejo Electoral. Sus funciones son: Realizar apertura de la sala en presencia del delegado electoral. Iniciar cada uno de los pc en presencia del delegado electoral. Realizar prueba de acceso a Internet. Realizar prueba de acceso a la Intranet ingresando a la pagina principal del aplicativo. Velar por el correcto funcionamiento y el buen uso de los equipos durante la jornada de votaci6n. Restringir el uso de dispositivos de almacenamiento. Reiniciar los pc en caso de ser necesario e informar al delegado electoral y registrarlo en acta. Informar al delegado electoral cualquier irregularidad que se detecte a nivel tecnico. No permitir realizar impresiones. No permitir tomar fotografias ni guardar impresiones de pantalla. No permitir el acceso simultaneo de usuarios al mismo equipo ya sea con la misma sesi6n diferentes.

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sesiones

Informar directamente 0 a traves del delegado electoral a la Oficina Asesora de Sistemas 0 a la Red de Datos - UDNET cualquier problema que pueda presentarse a nivel de aplicativo 0 de telecomunicaciones. No permitir el acceso a correos electr6nicos. Restringir cualquier aplicativo para acceso remoto a los equipos. Habilitar los computadores designados con sesiones de usuario restringido. Aplicar la Lista de Verificaci6n disefiada por la Red UDNET (la cual hace parte de este protocolo) a cada equipo. Segun 10 disponga el Consejo Electoral, se habilitara 0 restringira el acceso a Internet. Unicamente se permitira el acceso a las direcciones donde se encuentra el aplicativo para voto electr6nico desde los equipos previamente identificados. La Red de Datos - UDNET deshabilitara el servicio de Red Privada Virtual durante el 0 los dias de la votaci6n y terminada la jornada entregara un registro.

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La Universidad dispondni de todos los vehiculos para el nipido transporte de personal tecnico en caso de ser necesario dirigirse a alguna de las sedes para brindar soporte 0 asistencia.

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La Secretaria General dispondni de un mecanismo agil que permita el acceso a recursos econ6micos para atender contingencia de cuantias menores.

Lista de verificaci6n dominio y antivirus. Las cuales deben ser diligenciadas en su totalidad y entregadas debidamente foliadas a Secretaria General de la Universidad. Aspectos a tener en cuenta por los administradores y personal tecnico de salas

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Ing. ~!HA CECILIA VALDES CRUZ Directora Red de Datos UDNET [email protected]

~ Ing. G~ A RO ORTIZ Jefe Oficina Ases a de Sistemas computo@udistr' al.edu.co