GESTIÓN por COMPETENCIAS y EVALUACIÓN del DESEMPEÑO La experiencia de Puertos del Estado
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ÍNDICE I. LA GESTIÓN POR COMPETENCIAS. EL CASO DE PUERTOS DEL ESTADO
II. LA GESTIÓN DEL DESEMPEÑO
POR QUÉ LA GESTION POR COMPETENCIAS EN PUERTOS DEL ESTADO LEY DE REGIMEN ECONÓMICO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE INTERÉS GENERAL
Política común y multimodal de transportes.
Competencia “logística e intermodalidad”.
I t ifi Intensificación ió d de lla competencia. t i
Gestión de la actividad, desarrollo profesional en base a Competencias
Consolidación del modelo de colaboración público privado.
Autosuficiencia económica y de cobertura de costes.
Desarrollo del modelo concesional.
Incremento de la inversión privada en infraestructuras.
Ocupaciones transitorias, Plazas Sobredimensionadas Criterios gestión sistema retributivo Competencia Gestión de Dominio Público. Reforzamiento funcional D i i Públi Dominio Público (R (Responsable, bl Té Técnico) i ) Competencia Infraestructuras
Fortalecimiento Nexo Estrategias Puertos - Gestión de la Organización y Recursos Humanos
Gestión de Personas por Competencias
Aportaciones contrastadas de la Gestión por Competencias SITUACIÓN DE PARTIDA
GESTIÓN POR COMPETENCIAS
Ausencia A sencia de elementos q que e vinculen inc len Estrategias Puertos del Estado - Gestión Organización y RR.HH
• L Las C Competencias t i como elemento l t d de vínculo í l Estrategias Puertos del Estado - Organización y RR.HH.
Concepto de puesto de trabajo trabajo. Obselescencia funcional
• Concepto C t de d Ocupación O ió (fl (flexibilidad). ibilid d) Actualización funcional.
5 Grupos Profesionales y 35 Categorías Profesionales. f l
• 2 Grupos Profesionales y 5 Bandas de Ocupación (equidad y flexibilidad).
Incrementos salariales ligados a cambio de puesto de trabajo. p j
• Incrementos Salariales sin necesidad de cambio de ocupación p ((motivación,, esfuerzo). )
Inexistencia de implantación generalizada de sistemas de evaluación del rendimiento.
• Evaluación de la actividad en AA.PP
Procedimientos de Cobertura Interna de plazas basados en el Concurso - Oposición.
• Procedimientos cobertura basados en perfiles y concurso de méritos
Planes de Formación poco innovadores y dinámicos.
• Formación orientada a desarrollo de Competencias (crecimiento profesional).
(vinculación Planes de Empresa - desempeño).
Las cosas sencillas han de parecer sencillas, sencillas las cosas complejas han de parecer posibles.
Modelo Integral de Gestión por Competencias Punto de partida
Elementos básicos
Empleados Estrategia de Negocio Competencias de negocio
Misión Visión Valores Objetivos Estratégicos
Competencias
Puestos de trabajo
Perfiles de Competencias
Sistemas de gestión
Sistema Si t Retributivo
Desarrollo D ll Profesional
Clasificación Profesional
Planes de Carrera
Selección
Gestión del Desempeño
COMPETENCIAS
DEFINICIÓN: DEFINICIÓN “Conocimientos, capacidades y cualidades profesionales necesarios para desempeñar un conjunto de funciones y tareas”.
Diccionario de PP.EE. C Conocimientos: i i t 30
C lid d Cualidades: 6
Conocimientos Conocimientos y capacidades necesarias para desempeñar una ocupación.
Habilidades Habilidades de gestión necesarias para desempeñar una ocupación.
Relacionados con el contenido funcional p de la ocupación.
Relacionadas con el nivel jerárquico de p la ocupación.
Se adquieren y desarrollan con formación.
Se desarrollan con la formación y la experiencia.
Se gradúan en 7 niveles (0 (0-6). 6). Se
Se gradúan en 7 niveles (0 (0-6). 6). Se
Nivelación de Competencias Nivel
6 5 4 3 2 1 0
Perfil de referencia
Estratega / Investigador
Contenido de referencia
Nivel
Profesional II Profesional I Usuario N necesaria No i
Capacidad para elaborar normas relacionadas con servicios portuarios, y diseñar servicios portuarios...
“Relaciona y Juzga”
6
“Sintetiza e Innova”
5
“Define y Analiza”
4
“Aplica, Adapta y Escoge” Escoge
3
“Imita y Comprende”
2
p para identificar y resolver p p problemas Capacidad relacionados con servicios y operativa portuaria, verificar la correcta tipificación de la infracciones denunciadas …
“Está familiarizado”
1
Capacidad para comprender y explicar la operativa portuaria, portuaria realizar programación de atraques ...
“No necesaria”
0
Experto Especialista
Operaciones Portuarias
Capacidad para controlar el trafico marítimo, coordinar servicios portuarios … Capacidad para determinar las necesidades relacionadas con los servicios portuarios, y para analizar las necesidades de sistemas de trabajo y medios técnicos …
Capacidad para identificar y describir los servicios portuarios, identificar operaciones, zonas, actividades que se presten en la zona de servicios del empresa... No se requiere.
Ejemplo de Competencia
Logística e Intermodalidad (1/2)
Conjunto de conocimientos sobre servicios, infraestructuras y operadores logísticos que agregan valor añadido a las mercancías portuarias así como de los modos y nodos de transporte para el movimiento intermodal de las cargas. C Conocimiento i i
•1
Elemental de: los conceptos básicos (Zona de Actividad Logística, plataforma logística, Just in time, centro de transportes, centro de carga aéreo, distripark, puerto seco, semi-remolque, etc.). las características básicas de una plataforma logística.
Capacidad para
identificar las zonas dentro del Puerto donde se realizan funciones logísticas de valor añadido.
los tipos de logística en cada sector económico. Elemental de: los sistemas de transporte de un Puerto (infraestructuras, servicios, etc.).
N
Elemental de: la cadena logística de los distintos tipos de carga (operaciones y servicios de valor añadido).
i
los operadores logísticos y de transporte del mercado portuario portuario. la cadena intermodal (flujos origen-destino en el hinterland portuario, puertos secos, etc.).
e
las tipologías de plataformas logísticas.
NIVELLES
v •2
los tipos de logística en cada sector económico.
l
las características de cada medio de transporte (a nivel de desarrollo desarrollo, gestión, gestión etc.) etc ) Elemental de: dimensionamiento de espacios, infraestructuras e instalaciones necesarios para cada tipo de mercancía (a nivel logístico y de transporte).
e s
normativa y recomendaciones de fabricantes/ cargadores asociadas a la gestión logística en la zona complementaria p del Puerto (p (por ejemplo, j p ANFAC p para vehículos). )
•3
de: Medio la normativa, pliegos y recomendaciones de dimensionamiento y elementos de construcción de viales, acceso terrestres a los puertos, puertos secos, estaciones intermodales, etc. la caracterización de las cadenas logísticas (por tipo de mercancía, de transporte, de trayecto, etc.). los operadores logísticos y de transporte del mercado portuario. p de: Experto la cadena intermodal (flujos origen origen-destino destino en el hinterland portuario portuario, nodos modales modales, etc etc.). ) las características funcionales de la tipología de plataformas logísticas. los tipos de logística en cada sector económico. el sector del transporte.
describir los requerimientos de la cadena logística portuaria de una mercancía o sector económico. colaborar en la realización de estudios de mercado acerca de los operadores logísticos.
describir los requerimientos de las cadena logística portuaria de los distintos sectores económicos. realizar estudios de mercado acerca de los operadores logísticos. elaborar una oferta de servicios logísticos que se adapte a las necesidades de un fabricante o cargador. analizar las cadenas logísticas con incidencia en el Puerto.
Perfil de Competencias Vector que representa el nivel necesario para cada una de las competencias incluidas l d en ell directorio d que requiere una ocupación concreta para ser desempeñada.
Grado en que cada competencia se requiere para desempeñar un puesto. Elemento común e integrador entre la organización y la gestión de las personas.
Existen dos tipos de perfiles de competencias: El perfil de competencias de un puesto: Determina el nivel necesario para cada ocupación de cada una de las competencias identificadas en la organización. Lo que la organización demanda. Ell perfil fil de d competencias i d la de l persona: Determina el nivel que tienen los empleados en cada una de las competencias. Lo que el empleado aporta.
CLASIFICACIÓN PROFESIONAL POR COMPETENCIAS: EJEMPLO
Marco de clasificación: Se obtiene a través de la jerarquización, jerarquización que es el proceso por el cual se valora la contribución de cada ocupación en función de su perfil de competencias. Bandas de ocupación:
Cada grupo profesional se divide en (ejemplo):
Grupo II Responsables y Técnicos
Grupo III Profesionales
Banda II
Niveles 1 a 8
Banda II
Niveles 1 a 8
Banda II
Niveles 1 a 7
Banda III
Niveles 1 a 7
Banda III
Niveles 1 a 7
Movilidad funcional
Adscripción con formación posterior
Intercambio de ocupaciones
Ocupaciones Di t Distancia i d de iintercambio t bi
Formación previa a la adscripción
Distancia de adscripción con formación posterior
SISTEMA RETRIBUTIVO
COMPONENTES Grupo Profesional
Salario por Ocupación
Salario Personal
“Lo que es”
“Lo que Hace”
“Lo que Aporta”
GRUPO
BANDA
NIVEL
El Sistema Retributivo incentiva: Las competencias que la persona pone al servicio de la organización y ésta reconoce: lo que esa persona ES. Las competencias que pone en práctica en la Ocupación: lo que esa persona HACE. HACE Los resultados que obtiene con la aplicación de dichas competencias: lo que esa persona APORTA.
Evaluación por competencias Preguntas
Competenci Nivel a Genérica exigido
Respuestas a
En caso de accidente con una grúa pórtico que obstaculice las maniobras de una grúa pórtico, al informar a la Dirección del Puerto, usted: Cuando por su actividad tiene que relacionarse con compañeros de otros departamentos (Explotación, RRHH, etc), usted:
Comunicar
Comunicar
Si usted detecta algún problema operativo en la ejecución de sus Comunicar f i funciones en materia t i d de seguridad id d y protección de personas e instalaciones: El fuerte temporal que afecta al puerto ha provocado la dispersión de carbón y otras partículas contaminantes en el Comunicar ambiente y pueden resultar dañinas para la salud. Usted: Hay una manifestación frente a una empresa en el polígono industrial del Puerto, lo que dificulta la libre Comunicar circulación del tráfico. Usted decide comunicárselo al Responsable de Policía. Para ello:
3
3
3
3
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b Conversa con sus Transmite sus ideas de forma compañeros antes de ordenada, sin mayores transmitir sus dificultades y lo mas informaciones para saber rápidamente posible. cómo y qué comunicar. comunicar No tiene problemas para Puede explicar documentos analizar y explicar técnicos de departamentos documentos técnicos diferentes al suyo, pertenecientes a los otros utilizando diferentes departamentos de la argumentos en función del Autoridad Portuaria. locutor con que se Elabora un informe explicativo Lo comunica verbalmente adaptado d t d a su llector. t d fforma clara de l y ordenada. d d Comunica al centro de Le explica la situación siendo operaciones el problema claro en la explicación de la utilizando un vocabulario ubicación y origen del rico y variado para problema. explicarle la solución adoptada. Transmite la información de manera ordenada y Dialoga con el responsable clarificadora, asegurándose de de policía, para encontrar la comprensión del mensaje una posible solución. por parte del responsable de policía, para encontrar la
c Intenta expresarse de forma fluida, clara y adaptada a la persona a quien se dirige, sin necesidad de consultar a sus compañeros. p Utiliza, cuando la ocasión lo requiere, el vocabulario especifico de departamentos diferentes al y y con el q que habitualmente suyo trabaja.
Redacta un informe sistematizado con el léxico p propio p del área a q que va dirigido.
Le explica el problema sin demasiado detalle.
Si Sintetiza i lla iinformación, f ió adaptándola para que sea comprendida por su responsable rápidamente.
Evaluación por competencias (2)
Situación actual
Ressumen tende encias actore es del sectorr portuario
Cliente Operadores logísticos
Tendencias Oferta de servicios integrales a nivel global con menor coste y mejor servicio
Integración vertical para ofrecer servicios integrales a los clientes
Navieras Alianzas y fusiones para adquirir masa crítica (volumen de carga)
Operadores de terminales
Integración horizontal para obtener capacidad id d té técnica i y fi financiera i con que ganar nuevas concesiones Integración vertical en puertos secos o transportistas intermodal espera captar carga en los hinterlands
Los puertos han de identificar, diseñar y poner en marcha procesos operativos y comerciales que les permitan diferenciarse de sus competidores, detectando aquellas fortalezas que les permiten generar valor l añadido d d distintivo d que les haga destacar frente a la competencia para explotarlo (poniéndolo en valor a su vez) y también en mejorar y hacer más eficientes sus recursos en general para poder mantener el ritmo del mercado.
Impacto en los puertos
REQUERIMIENTOS DE COMPETITIVIDAD
Disminución de tarifas y tasas portuarias. Reducción de los tiempos requeridos para la operación y prestación de diferentes servicios portuarios a los buques. Establecimiento de garantías de fiabilidad en los compromisos adquiridos con los clientes como respuesta a los requerimientos eque e tos ope operacionales ac o ales de los age agentes tes de la cadena. Transparencia máxima en la prestación de los servicios portuarios. portuarios
© 2014, CADMO / conocimiento
ADAPTACIÓN DEL MAPA DE COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS AL CONTEXTO ACTUAL
Adaptación de Adaptación de competencias a las nuevas funciones
Proposición i ió de nuevas competencias
Actualización Actualización del Diccionario de Competencias
Adaptación del Diccionario de Competencias a las nuevas tendencias del entorno
Nuevas tendencias del sector y Sociedad
IInnovación ió tecnológica y automatizac ión de procesos
Sostenibilidad
Internacionalización de negocios vinculados a la estrategia
ÍNDICE I. LA GESTIÓN POR COMPETENCIAS. EL CASO DE PUERTOS DEL ESTADO
II. LA GESTIÓN DEL DESEMPEÑO
Categorías de objetivos
Organización
Rendimiento
Competencias Genéricas
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Ligados al negocio y a la actividad propia de la empresa. Se fundamentan en la misión, visión y valores. Son los mismos para toda la organización. Ejemplo: “Reducir Reducir costes costes”.
Son específicos de cada departamento y/o función. Ejemplo: “Aumentar cuota de mercado”.
Específicos del puesto y de la persona. Ejemplo: “Hablar en público”.
Indicadores de Actividad
OPERATIVOS- Asociados OPERATIVOS A i d a la l actividad ti id d diaria en las funciones del Departamento. Relacionados con la eficacia de la función desempeñada. p
CALIDAD- Referentes a la satisfacción de los clientes (internos y externos), en cuanto a la percepción del servicio recibido.
ECONÓMICOS- Relativos al impacto económico del desarrollo de la ocupación. Relacionados con la eficiencia, con la forma en que se realizan las actividades del Dpto.
INNOVACIÓN- Asociados al desarrollo de proyectos nuevos dirigidos a la mejora y evolución de los procesos de negocio.
Formulario de evaluación: ejemplo conocimientos Nombre del Evaluado:
Grupo:
Departamento: Evaluado por:
Grupo: Indicadores
Pesos Objetivo 1
0,00%
Objetivo 2
0,00%
Peso Total
30,00%
Pesos
Objetivos EMPRESA
Mínimo
Base
Máximo
Obj i Objetivos i di id l individuales
Mínimo
Base
Máximo
Objetivo 1:
5,00%
Nª de vuelos facturados
Objetivo 2:
5,00%
Nª de pasajeros admitidos a cada vuelo
Objetivo 3
5,00%
Tiempo medio de facturación por pasajero
Objetivo 4:
20,00%
Grado de satisfacción de los clientes respecto al trato y las indicaciones recibidas durante el proceso de facturación
Objetivo 5: I
5,00%
Número de p propuestas p de mejora j en su área de actuación
Peso Total
70,00%
Formulario de Evaluación: ejemplo comportamientos Competencias Genéricas (*) Peso Item CG 12 1.2 Item CG 1.3 Item CG 1.4
20,00%
Peso Item CG 2.1 Item CG 2.2 Item CG 2.3
10,00%
Peso Item CG 4.1 Item CG 4.2 Item CG 4.3
CG1.- Comunicar Utiliza un lenguaje y un tono adecuados para transmitir a los pasajeros informaciones que l puedan les d no agradar d y que puedan d ll llegar a crear un conflicto fli Comunica constantementes con los pasajeros dándoles información relativa a la facturación, ubicación de puertas de embarque, equipaje, horario de embarque, etc. Escucha activamente a los pasajerosintentando resolver cualquier problema o duda que puedan tener CG2.- Gestionar Aprovecha el tiempo y los recursos asignados de forma eficaz para el desarrollo de sus funciones Resuelve los problemas e incidencias que surgen en el desarrollo de su trabajo, llegando a anticiparse a los mismos Coordina perfectamente su actividad con otros auxiliares de vuelo con los que comparte recursos CG4.Negociar R Resuelve l los l conflictos fli de d manera que los l pasajeros j queden d llo más á satisfechos i f h posibles ibl
10,00%
Es capaz de utilizar argumentos convincentes en cada situación que se le plantea Intenta obtener la máxima á credibilidad entre los pasajeros
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