Gobierno del Estado de Sinaloa Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica

Informe Técnico Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo

Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Informe Técnico Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo

Ciencia para el Progreso de Sinaloa…

Informe Técnico Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo

Elaborado por: Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación

En colaboración con: Universidad Politécnica del Mar y la Sierra Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional-Instituto Politécnico Nacional, Unidad Sinaloa Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, Universidad Nacional Autónoma de México Centro de Ciencias de Sinaloa Universidad Autónoma de Sinaloa Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C.

Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

Documento elaborado por el Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT) en las sesiones de trabajo desarrolladas en el Taller “Medidas de Mitigación de la Planta de Amoniaco de Topolobampo”, organizado y coordinado por el Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación del Gobierno del Estado de Sinaloa. La participación y opiniones expresadas por los integrantes del grupo en el presente informe no reflejan necesariamente la postura institucional de sus centros de trabajo.

Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Miguel Hidalgo 1058 Pte. Col. Centro Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000 www.inapisinaloa.gob.mx Correo electrónico: [email protected] Tels. (667) 714-4353 y 714-1523 Primera edición: julio de 2016 D.R.: INAPI ISBN: en trámite Diseño: Luis Miguel Flores Campaña y Federico Páez Osuna Colaboración técnica: María Fernanda Castelo Cázarez, Guillermo Verdugo Velázquez y Dulce Maribel Sánchez López

Impreso en México

Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra siempre y cuando sea con fines no comerciales y se cite la fuente según las convenciones establecidas al respecto.

“Dejé mis cobijas y anduve entre el monte hasta llegar hasta la orilla de la playa. ¡Qué panorama! ¡Todo un mar encerrado! Dije entre mí: si por la mañana encuentro un canal de entrada profundo y seguro desde el Golfo de California, aquí sobre esta bahía, será el sitio de una gran ciudad metropolitana. Sobre este mar, en donde no se encuentra hoy una vela, navegarán los barcos de todas las naciones y sobre estas llanuras vivirán felices muchas familias”.

Albert K. Owen (1872)

CONTENIDO Prólogo Carlos Karam Quiñones

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Organización y funcionamiento del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica Luis Miguel Flores Campaña Antecedentes Marco institucional y organización Actividades y funcionamiento

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo Federico Paez Osuna, Luis Miguel Flores Campaña, Carlos Karam Quiñones, Diana Cecilia Escobedo Urías, Xicoténcatl Vega Picos y Luis Armando Becerra Pérez 1. Introducción 2. Importancia y descripción del proyecto 3. Causas, efectos y medidas de mitigación 4. Hábitats costeros Funciones y pérdida de los humedales costeros Exportación de materiales para la trama trófica de aguas costeras Suministro de nutrientes Hábitats para organismos de importancia ecológica y comercial Refugio de aves acuáticas residentes y migratorias Captura de contaminantes Captura de nutrientes Estabilización de la línea de costa Valor paisajístico y cultural 5. Rehabilitación de humedales costeros 6. Succión de agua y eliminación de plancton y larvas 7. Descarga de efluentes Descarga de agua sobrecalentada/contaminación térmica Descarga de efluentes hipersalinos 8. Hidrodinámica del sistema lagunar Ohuira-Topolobampo 9. Emisión de gases 10. Ruido 11. Identificación de impactos ambientales en la MIA de la PAT 12. Conclusiones y recomendaciones

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Referencias Lista de siglas, acrónimos y abreviaturas

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15 16 20 21 22 23 23 24 25 27 27 29 29 31 31 33 33 37 38 40 42 42 50 55 63

Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

PRÓLOGO El Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación (INAPI), es un organismo público descentralizado del Gobierno del Estado de Sinaloa, que tiene como misión impulsar el desarrollo científico y tecnológico de Sinaloa mediante el estímulo a la investigación y generación de conocimiento, el impulso a la formación de recursos humanos en ciencia y tecnología, la difusión y divulgación social de la ciencia y sus aplicaciones, así como la vinculación de las instituciones educativas y centros de investigación, con el propósito de estrechar la interacción entre los componentes de la triple hélice para el desarrollo integral de la entidad. Por lo tanto, el INAPI, en su calidad de organismo estatal de ciencia y tecnología, tiene entre otros muchos propósitos, promover el desarrollo de la investigación

científica

y tecnológica,

la innovación, el desarrollo

y la

modernización tecnológica de las unidades económicas de la entidad, así como resolver problemas y aprovechar áreas de oportunidad para el desarrollo del estado, con base en el conocimiento, partiendo siempre de la premisa del compromiso social de la ciencia, pues el conocimiento pierde su valor cuando no se utiliza y aplica para mejorar las condiciones de sustentabilidad en el estado. Es en este contexto que ante la polémica pública relacionada con la Planta de Amoniaco de Topolobampo de la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., cuyo objeto principal es la producción de amoniaco, aprovechando energía limpia y barata transportada a través del ducto de gas natural, y reconociendo que la amplia utilización agrícola del amoniaco como fertilizante viene a resolver, con certidumbre, constancia y a mejores precios, la alta demanda de la agricultura sinaloense de ese insumo, por lo que dicho proyecto se considera como estratégico para el desarrollo de la región. No obstante lo anterior, también es público y notorio el impacto y los riesgos que una actividad de este calado tienen para el medio ambiente y la población circundante, aspecto que requiere de medidas de mitigación. Es en este tenor que en el INAPI se consideró necesario convocar a un núcleo multidisciplinario de científicos, expertos en temáticas relacionados con medio ambiente, recursos 8 GIAT, INAPI

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

naturales y desarrollo económico, aprovechando la generosidad y disponibilidad de la comunidad científica de las diversas instituciones de educación superior (IES) y centros de investigación (CI) de la entidad, que se encuentra integrada en el Sistema Sinaloense de Investigadores y Tecnólogos (SSIT). El Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT), conformado por investigadores de dos universidades (UAS y UPMyS), dos centros de investigación (CIIDIR Sinaloa y Unidad Mazatlán de la UNAM) y uno en difusión científica y tecnológica (CCS), así como una empresa; realizó cuatro sesiones en forma de talleres de trabajo en los que se abordó la metodología para analizar las causas, los efectos y las medidas de mitigación a recomendar, tanto a la empresa como a las entidades gubernamentales involucradas. Los resultados de este ejercicio inédito, y las sugerencias que del mismo se desprenden, con la fuerza moral y académica implícita, por un lado, contribuyen a viabilizar un proyecto productivo con impacto benéfico en la economía del estado y en la generación de empleos en esa región, por el otro, refrenda el papel del INAPI como factor clave para vincular el conocimiento y el desarrollo a través del modelo de triple hélice, reivindicando el compromiso de incrementar la conciencia social en impulso a la sustentabilidad en proyectos de desarrollo económico y la conservación de un ambiente sano y saludable para la sociedad sinaloense.

Dr. Carlos Karam Quiñones Director General del Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Culiacán, Sinaloa, julio de 2016

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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO INTERINSTITUCIONAL DE ASESORÍA TÉCNICA Luis Miguel Flores-Campaña1,2 1

Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa, Paseo Claussen s/n, Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82000. 2Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación, Miguel Hidalgo 1058 Pte., Col. Centro, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000.

Antecedentes El Gobierno del Estado de Sinaloa anuncia en septiembre de 2014 que Sinaloa tendrá la fábrica de fertilizantes más importante de América Latina, y menciona que con una inversión de mil 200 millones de pesos la planta será construida en Topolobampo, Sinaloa. El capital es de origen mexicano, suizo y alemán, y el proyecto estará a cargo de un consorcio encabezado por Grupo Proman. Será a finales de 2016 cuando la planta comience a producir amoniaco, pues para su funcionamiento primero debe garantizarse el abasto de gas natural, que se transportará del gasoducto Topolobampo-El Encino (Tapia, 2014). La manifestación de impacto ambiental y el estudio de riesgo ambiental del proyecto de la “Planta de Amoniaco de 2200 TMPP en Topolobampo, Sinaloa”, elaborados por el Corporativo Asociado de Profesionales, S. A. de C.V. (CAPSA) para la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., fueron ingresados el 19 de diciembre de 2013, vía electrónica, a la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la SEMARNAT. Posteriormente, el 21 de abril de 2014, se emite la autorización correspondiente por parte de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental a través del Oficio No. SGPA/DGIRA/DG/03576 (Flores-Ramírez, 2014). Sin embargo, desde mediados de 2015 hasta abril de 2016, el proyecto de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (PAT) ha sido cuestionado públicamente por parte de líderes políticos, académicos, pescadores y habitantes de la región, sobre todo en el norte de Sinaloa. La mayor parte de las opiniones y comentarios son el sentido de que “las autoridades municipales, en complicidad con la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A de C. V, han cometido delitos ambientales 10 GIAT, INAPI

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con la construcción de la planta de fertilizantes, al destruir la fauna marina y el ecosistema en general” y “de acuerdo al estudio de manifestación de impacto ambiental modalidad regional, para el establecimiento de la planta de amoniaco en Topolobampo, no cumple con los requerimientos establecidos, debido a que traerá más perjuicios que beneficios” (Flores, 2015), también se señala que el “área de construcción de PAT, era entorno de especie protegida” (Cota, 2015), e inclusive se presenta “una suspensión de la construcción de la PAT, en apego a una sentencia de amparo que emitió el Juzgado Segundo de Distrito de Culiacán” (Verdín, 2016). Bajo tal circunstancia, la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO) del Gobierno de Sinaloa, solicitó al Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación (INAPI) su opinión técnica sobre el proyecto de la PAT y la polémica de los impactos ambientales del mismo en bahía de Ohuíra. Dada la envergadura del proyecto, y reconociendo que la región donde se localizará la planta es de gran valor ecológico por la presencia de grandes extensiones de manglares y humedales, se decidió entonces por convocar a un grupo de especialistas de las distintas instituciones educativas y centro de investigación de Sinaloa para que de manera colegiada emitieran una opinión sustentada en herramientas científicas y tecnológicas y en el marco normativo vigente en el país. Marco institucional y organización Ante la encomienda dirigida al INAPI, un organismo público descentralizado del gobierno estatal en materia de ciencia y tecnología, se buscó en primer término establecer el soporte institucional para la instalación de un grupo colegiado de especialistas que analizaría las medidas de mitigación y condicionantes de la manifestación de impacto ambiental (MIA) de la PAT y, en su caso, recomendaría medidas complementarias tanto a la empresa como a las dependencias gubernamentales que han intervenido en la gestión del proyecto de la PAT. La conformación de un grupo de este tipo es una de las responsabilidades sustantivas del INAPI, que se enmarca en la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación de Sinaloa (LCTIES), misma que en las fracciones VIII, XV y XXI de su 11 GIAT, INAPI

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Artículo 2, establece como sus objetivos: apoyar las acciones de prevención, respuesta, control y recuperación de situaciones de emergencia y condiciones de riesgo que requieran realizar actividades científicas o tecnológicas; fomentar la vinculación de los sectores académico, científico y social con el productivo; y, promover una cultura del conocimiento, la creatividad y la innovación tecnológica, que fortalezca e impulse el desarrollo de la sociedad, respectivamente. Asimismo, en su Artículo 14 indica que el INAPI tiene por objeto articular las políticas públicas del Gobierno del Estado y promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica de las unidades económicas de la entidad (DOES, 17/10/2012). Establecido el marco institucional para la conformación del citado grupo de especialistas, se procedió al rastreo de sus integrantes a partir de los siguientes criterios: 1) tener el máximo grado de estudios, 2) formar parte de alguna de las IES y CI de Sinaloa, 3) contar con amplia experiencia en estudios sobre medio ambiente y recursos naturales de ecosistemas costeros y desarrollo económico de la región, y 4) poseer reconocimiento vigente como especialista a través del SSIT o alguna entidad similar como el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Al respecto se tiene documentado que para el 2013, la infraestructura educativa de Sinaloa consta de 104 IES y nueve CI, mientras que sobre los recursos humanos de alto nivel que cuentan reconocimiento en el SSIT son 572 integrantes y 283 en el SNI (Karam Quiñones et al., 2014). Después de identificar a los candidatos para integrar este grupo de especialistas, se procedió a establecer contacto con ellos para invitarlos a participar, tomando en cuenta su agenda de trabajo y disposición para colaborar en forma honorífica, prestando servicios de asesoría técnica en el análisis y discusión del proyecto de la PAT. Es así que surge el Grupo Interinstitucional de Asesoría

Técnica

(GIAT),

coordinado

por

el

INAPI

y

conformado

por

investigadores de dos universidades (UAS y UPMyS), dos centros de investigación (CIIDIR Sinaloa y Unidad Mazatlán de la UNAM) y uno en difusión científica y tecnológica (CCS), así como de una empresa, un representante de la SEDECO y personal de apoyo del INAPI (Cuadro 1). 12 GIAT, INAPI

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT Cuadro 1. Listado de los integrantes del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica. Nombre Institución Dr. Ramón Enrique Morán Ángulo Universidad Politécnica del Mar y la Sierra. Dra. Diana Cecilia Escobedo Urías Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional-Instituto Politécnico Nacional, Unidad Sinaloa. Dr. Federico Páez Osuna Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, Universidad Nacional Autónoma de México. Dr. Xicoténcatl Vega Picos Centro de Ciencias de Sinaloa. Dr. Luis Armando Becerra Pérez Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Autónoma de Sinaloa. M.C. José Guadalupe Llanes Ocaña Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C. Lic. Javier Güémez Castro Subsecretario de Planeación Económica, Secretaría de Desarrollo Económico. Dr. Luis Miguel Flores Campaña Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación/Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa. Dr. Carlos Karam Quiñones Biól. Pesq. Guillermo Verdugo Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación. Velázquez Lic. María Fernanda Castelo Cázares

Actividades y funcionamiento Las actividades del GIAT se organizaron y coordinaron por el INAPI, mediante un Taller de “Medidas de Mitigación de la Planta de Amoniaco de Topolobampo”, en el que se realizaron cuatro sesiones, entre abril y julio de 2016, con el propósito de acordar la metodología a seguir para analizar las causas, los efectos y las medidas de mitigación que se podrían recomendar sobre el proyecto de la PAT, con base en la revisión de la Manifestación de Impacto Ambiental de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013), la autorización de la SEMARNAT (Flores-Ramírez, 2014) y la información científica disponible sobre diversidad biológica, ecología e hidrodinámica de humedales, así como sobre los impactos y efectos ambientales generados por obras y actividades de origen humano sobre estos

ecosistemas

costeros.

Además

de

las

sesiones

presenciales,

el

funcionamiento del GIAT también incluyó un intenso trabajo de cubículo en las instituciones sedes de cada integrante, así como una fluida comunicación electrónica, vía internet, entre los mismos para la elaboración y revisión del informe técnico (Cuadro 2). 13 GIAT, INAPI

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT Cuadro 2. Programa de las sesiones del Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica en Culiacán, Sinaloa. Sesión Participantes Agenda 20/04/2016 9 Presentación y organización del GIAT, exposición sobre la MIA de la PAT y su autorización por parte de la SEMARNAT y, análisis de las medidas de mitigación de la MIA y condicionantes de la autorización. 6/05/2016 10 Discusión de la propuesta de informe sobre medidas de mitigación para reducir efectos ambientales de una planta de producción de amoniaco en la laguna de Ohuíra. 10/06/2016 9 Revisión, discusión y aprobación del informe “Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo”. 7/07/2016 7 Presentación y entrega del informe técnico “Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la planta de amoniaco de Topolobampo” al INAPI.

Desde la primera sesión del GIAT, sus integrantes manifestaron su compromiso de trabajar en forma colegiada bajo la coordinación del INAPI y reconocen esta iniciativa como un acierto y un esfuerzo interinstitucional inédito, además de subrayar que este grupo funcionará como coadyuvante, en forma responsable y objetiva, contribuyendo en la vinculación de los sectores académico, productivo y gubernamental, sin afán mediático alguno, con opiniones, sugerencias y recomendaciones sustentadas en herramientas científicas y tecnológicas, y en el marco normativo vigente en el país. Por último, es obligado un público reconocimiento a los integrantes del GIAT por el satisfactorio cumplimiento de la misión encomendada, desde la conformación del grupo hasta la elaboración del informe técnico, pasando por su participación en las sesiones de trabajo en las instalaciones del INAPI, en Culiacán, Sinaloa. En todos los casos, la colaboración y aportaciones realizadas al interior del GIAT se mantuvieron bajo el propósito fundamental de apoyar y contribuir con su experiencia y capacidad profesional en la implementación de obras y proyectos que contribuyan al progreso de Sinaloa y, en su caso, recomendar y/o proponer medidas complementarias (de prevención, mitigación, remediación, rehabilitación y compensación) para la implementación de un proyecto de inversión tan relevante en el norte de Sinaloa.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y RECOMENDACIONES PARA LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE AMONIACO DE TOPOLOBAMPO Federico Paez Osuna1, Luis Miguel Flores-Campaña2,3*, Carlos Karam Quiñones3, Diana Cecilia Escobedo Urías4, Xicoténcatl Vega Picos5 y Luis Armando Becerra Pérez6 1

Unidad Mazatlán del ICMyL, UNAM, Av. Joel Montes Camarena S/N, Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82040. 2Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa, Paseo Claussen s/n, Mazatlán, Sinaloa, C.P. 82000. 3Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación, Miguel Hidalgo 1058 Pte., Col. Centro, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000. 4Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional -IPN, Unidad Sinaloa, Bulevar Juan de Dios Bátiz Paredes 250, Colonia San Joachin. Guasave, Sinaloa. 5Centro de Ciencias de Sinaloa, Av. de las Américas 2771 Nte. Culiacán, Sinaloa, México CP. 80010. 6 Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Autónoma de Sinaloa, Ciudad Universitaria, Boulevard de las Américas y Universitarios s/n, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80021. *[email protected]

1. Introducción Derivado de las tres sesiones de trabajo del Taller “Medidas de Mitigación de la Planta de Amoniaco de Topolobampo” convocado por el Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación (INAPI) del Gobierno del Estado de Sinaloa, realizadas entre abril y julio 2016, se acordó efectuar un ejercicio de análisis sobre la base de la Manifestación de Impacto Ambiental de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013), la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAT (Flores-Ramírez, 2014), Plan de Manejo para la Planta de Amoniaco 2200 de Topolobampo (Anónimo, 2015) y la información científica pertinente para proponer acciones concretas de mitigación y recomendaciones. Resultado de tal ejercicio el Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica (GIAT) ha elaborado y discutido tales acciones considerando justamente las causas, efectos y medidas de mitigación relacionadas con el establecimiento de la Planta de Producción de Amoniaco en Topolobampo (PAT), asimismo, se planteó la seria preocupación ante escenarios catastróficos que se pudieran presentar durante la operación de la planta y que podrían tener un impacto regional mayor, además de poner en riesgo la integridad de sus trabajadores. El objetivo del presente documento es presentar una síntesis sobre una serie de medidas de mitigación concernientes a la instalación y

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operación de la PAT. Se trata de una propuesta que se sustenta en la literatura científica consultada y la propia experiencia de los miembros del GIAT. La información está organizada en dos partes; en la primera se describen y sustentan las medidas de mitigación, y en la otra se resumen dichas propuestas a través de una listado o tabla que permite visualizar al lector el ejercicio completo. El documento, como todo ejercicio intelectual, contiene información parcial en algunos de sus rubros, lo cual se debe a los vacíos de información existentes, y también a que los miembros del GIAT obviamente no manejamos parte de los diversos temas relacionados con el proyecto. Es importante señalar que la premisa para la cual se convocó por parte del INAPI la organización y funcionamiento del GIAT, es la vinculación academiaempresa-gobierno, para generar condiciones propicias para emprender proyectos que consoliden la competitividad y contribuyan a la generación de más y mejores empleos, desde una plataforma de confianza recíproca entre los enlaces de la triple hélice, motor del desarrollo estatal. 2. Importancia y descripción del proyecto El proyecto de la Planta de Amoniaco de Topolobampo (PAT) de la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., que se ubicará en una superficie de 202.57 hectáreas, consiste esencialmente en la construcción y operación de una planta para producir amoniaco anhidro a partir de gas natural, con una capacidad de producción de 2,200 ton métricas diarias (770,000 t de amoniaco al año). El proyecto para la producción de amoniaco contempla la instalación de la planta de producción y almacenamiento, así como del ducto de gas natural para la recepción de este insumo y el ducto que se utilizará para enviar la producción de amoniaco hasta la terminal de PEMEX en Topolobampo, desde donde se distribuirá el producto (CAPSA, 2013: 6, 10-13). La ubicación de la planta en Topolobampo se relaciona con el tipo de actividades que se desarrollan en la zona, el acceso a infraestructura portuaria disponible para embarcar y exportar parte de su producción y el suministro de gas natural del gasoducto El Oro-Topolobampo que proveerá de gas a la CFE. 16 GIAT, INAPI

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El traer energía limpia y barata como el gas natural y la instalación de una planta de fertilizantes con gas natural en Sinaloa, son parte de los proyectos estratégicos de la región (Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011) debido a que en la entidad existen grandes extensiones de tierras agrícolas que requieren de la aplicación de fertilizantes. La agricultura es una actividad bastante desarrollada en Sinaloa, con cerca de 1.5 millones de hectárea dedicadas al cultivo, es la mayor extensión estatal del país, dentro de esa superficie están incluidas 1.25 millones de ha bajo el sistema de riego que constituyen el 20% de las tierras irrigadas en México. El valor económico de los productos de la agricultura en Sinaloa es cercano al 15% de la producción agrícola nacional. Esto lleva concomitantemente al uso de grandes cantidades de fertilizantes, que alcanzan el orden de las 300,000 t anuales de nitrógeno aplicado (Barajas et al., 2015). Al disponer de una planta capaz de producir 770,000 TM anuales, se pudiera garantizar el abasto de amoniaco anhidro para la agricultura sinaloense, lo que generaría mayor certidumbre regional ya que ello evitaría que los precios del fertilizante suban por diferentes motivos. El amoniaco utilizado actualmente en la agricultura de Sinaloa se produce en Cosoleacaque, Veracruz, es bombeado por un ducto al puerto de Salina Cruz, Oaxaca, y de aquí se transporta vía marítima a Topolobampo donde se cuenta con un tanque criogénico de 20,000 t operado al 80% de su capacidad instalada (Jacobo-Flores, 2013; Flores-Cotera, 2013). Sin embargo, la mayor parte del fertilizante consumido en México es importado. La importación de fertilizantes en el 2013 fue de 2.7 millones de t y representó alrededor del 80% del consumo nacional (Martínez, 2014). En nuestro país se tienen las condiciones para la producción de fertilizantes. La meta que tiene proyectada el gobierno federal para la elaboración de fertilizantes es pasar del 15 al 80% de los requerimientos para el consumo nacional, lo que disminuiría el costo de los insumos para los agricultores e incrementaría la producción de alimentos. La producción nacional de fertilizantes significará reducir el costo en un 20% en el mercado (Martínez, 2014). El valor del amoniaco en México se establece a través de un comité que encabeza Petróleos 17 GIAT, INAPI

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Mexicanos (PEMEX), tomando en cuenta, principalmente, el precio de referencia de Tampa o del Caribe, el costo de la logística y un descuento por volumen (Flores-Cotera y Martínez-Martínez, 2012). El proyecto de Topolobampo, que sería la mayor planta de fertilizantes de Latinoamérica, junto con la planta Agro Nitrogenados de Petróleos Mexicanos (Pemex) en Veracruz, detonarían sin duda el crecimiento de la producción de fertilizantes en el país (Martínez, 2014). Una planta moderna para la producción de amoniaco tipo convierte primero el gas natural (i.e., metano) o GLP (gases licuados de petróleo, tales como el propano y el butano), o nafta de petróleo en hidrógeno gaseoso. El método para producir hidrógeno a partir de hidrocarburos se conoce como "reformado de vapor". El hidrógeno se combina entonces con nitrógeno para producir amoniaco (NH3) y anhídrido carbónico (CO2), iniciando con la alimentación de algún gas natural, vapor de agua y aire (Flores-Cotera y Martínez-Martínez, 2012; CAPSA, 2013: 10). La secuencia convencional que sigue la mayoría de las procesadoras de amoniaco inicia cuando la materia prima (gas natural) es de-sulfurizada, mezclada con vapor y transformada en gas de síntesis en presencia de un catalizador de níquel en el reformador primario, enseguida, el gas de proceso pasa al reformador secundario, donde se introduce aire comprimido con el gas de síntesis. El monóxido de carbono es transformado a dióxido de carbono en el convertidor de alta y baja temperatura en presencia de un catalizador estándar. El dióxido de carbono es eliminado en una unidad depuradora que normalmente utiliza el proceso BASF-aMDEA3 a base de metil-di-etanol-amina con un activador, bajo licencia de la empresa Basf (BASF, 1910). Los óxidos de carbono restantes son reconvertidos a metano mediante la metanización catalítica. El gas de síntesis de la metanización se comprime en el compresor de gas de síntesis. La síntesis del amoniaco a partir de la mezcla hidrógeno/nitrógeno se lleva a cabo con ayuda de un catalizador de hierro. El amoniaco se recibe desde la cámara de vaporización instantánea del ciclo de síntesis del amoniaco y se enfría hasta una temperatura de -33°C. Luego pasa al tanque de almacenamiento quedando listo para su distribución (CAPSA, 2013: 10). 18 GIAT, INAPI

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La producción del amoniaco tiene una amplia y diversa utilización que se puede agrupar en dos tipos, uno, la aplicación agrícola (ca., 80%), y dos, su empleo industrial (20%). Los usos del amoniaco para fertilizar tierras agrícolas incluyen varios compuestos del nitrógeno, entre los cuáles sobresalen la urea, el ácido nítrico, el nitrato de amonio, fosfato de amonio y el sulfato de amonio, además de la aplicación directa del amoniaco al suelo. El uso industrial del amoniaco es diverso, e incluye al mezclado con propileno donde se obtiene el acrilonitrilo que se utiliza para producir fibras acrílicas; en la refrigeración, donde se emplea como sustituto de freón; la caprolactama es un insumo para producir fibras y resinas de nylon; además de otros usos en productos de limpieza domésticos, tintes para el cabello, revelado fotográfico, plásticos, producción de pulpa y papel y como retardante de flama. Por su parte, el anhídrido carbónico generado en la producción de amoniaco se utiliza en la conservación de refrescos y productos enlatados, y en los extintores (Flores-Cotera y Martínez-Martínez, 2012; Jacobo-Flores, 2013). Por lo tanto, otro factor positivo que se desprende de la PAT, es que en el mediano plazo, se podrían promover actividades productivas en la región que pudieran aprovechar el amoniaco como insumo principal, como es la industria de los productos de limpieza, refrigerantes, purificación de agua, celulosa, plásticos, pesticidas, entre otros. Desde el punto de vista económico el presente proyecto de la PAT es importante en términos de inversión. La inversión de mil millones de U.S. dólares o más que se estima costaría desarrollar el proyecto es una magnitud de inversión que puede contribuir a transformar económicamente el norte de Sinaloa. En términos de empleo, durante la construcción de la PAT generaría una cantidad de empleos relevante, más la demanda de algunos servicios conexos, sin duda sería positivo para la región. Una vez que entre en operación la PAT, por tratarse de una planta tecnificada se estima que se generarían unos 140 empleos directos, y probablemente 500 empleos indirectos, o sea un total del orden de 650 empleos. Aparentemente, son pocos los empleos generados, sin embargo, para una microrregión donde sus comunidades más cercanas (Topolobampo, Rosendo G. Castro, Ejido Topolobampo y la Escondida) suman una población de 7,135 19 GIAT, INAPI

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habitantes, de los cuales 2,800 son personas económicamente activas, de modo tal que esa cantidad de empleos representa un incremento en las fuentes de empleo del orden del 23%, si se capacita y contrata personal de la región. Otro aspecto relevante, es el hecho de que el insumo principal para la producción de amoniaco anhidro es el gas natural, la instalación de esta planta va permitir aprovechar más el gasoducto El Oro-Topolobampo. La demanda diaria de gas natural por parte de la PAT se estima que sería de 76,318 MMBTU (aproximadamente 74,096 pies cúbicos). Por último se tiene que al crearse una nueva empresa, ello representa un mayor ingreso público para el gobierno; existen impuestos federales, estatales y municipales que la PAT tendría que cubrir una vez que entre en operación. Todo ello se traduce en un efecto benéfico para la región. 3. Causas, efectos y medidas de mitigación Es fundamental para entender mejor el presente proyecto, visualizar y proponer medidas de mitigación viables, sin perder de vista que como muchas otras actividades económicas están involucradas causas, efectos y medidas de mitigación, las cuales es indispensable comprender. La instalación de la planta de producción de amoniaco en Topolobampo (PAT) puede generar impactos en función principalmente de cuatro factores: (1) La localización del sitio donde se va asentar la PAT; en función de sitios disponibles con acceso a vías de comunicación y servicios, así como en función de áreas con una menor vulnerabilidad, menor daño ambiental, son algunos de los principales criterios que debieron o deberán ser considerados para elegir el sito donde instalar la PAT. (2) El manejo y tecnología aplicados durante la operación de la PAT; resulta de particular relevancia este punto, ya que hay tecnología disponible para reducir el impacto por consumo de agua (efluentes), emisiones, luz y ruido, similarmente, hay una gran variedad de equipos y medidas de seguridad contra fugas y explosiones.

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(3) El tamaño y escala de la producción de amoniaco, así como la superficie dedicada a tal desarrollo, y; de acuerdo a la escala de producción y a la tecnología, la PAT va ocupar un espacio que puede ser compensado o rehabilitado parcial o totalmente para producir el menor impacto posible. (4) La capacidad de carga de las aguas receptoras del complejo lagunar OhuíraTopolobampo-Santa María; existe información limitada sobre esto, lo deseable es desarrollar un estudio específico para modelar condiciones normales y extremas de operación de la PAT simulando descargas de efluentes bajo condiciones normales, de estiaje y de lluvia. En este contexto, diferentes efectos ambientales han sido ampliamente documentados y discutidos en la literatura, mismos que a continuación se sintetizan y resumen en el apartado 11. Al igual que ocurre con otras actividades económicas, como la agricultura, minería y la acuacultura los impactos de mayor interés están relacionados con la causa y efecto que ocurre relativo a tres estadios o etapas (Páez-Osuna, 2001): (i) durante la instalación de la PAT; (ii) cuando este en operación la PAT; y (iii) al abandonarse las instalaciones de la PAT. 4. Hábitats costeros La mayoría de hábitats costeros han sido alterados en cierto grado por los diversos agentes de cambio. Entre los agentes naturales están los efectos provocados por la variabilidad climática que abarca huracanes, tormentas, cambio del nivel del mar, erosión costera, heladas, sequías e inundaciones; y entre los más frecuentes de tipo antrópico están el dragado, relleno y la ganancia de terrenos al mar, conversión de uso del suelo para el desarrollo urbano, rural, agrícola, acuícola, ganadero e industrial (Valiela, 2006). El presente caso de la instalación y operación de la PAT tiene que ver justamente con un desarrollo industrial cuyos principales efectos han sido documentados en la literatura. La pérdida de hábitats en el presente estudio aplica a efectos que se van a manifestar, primero, durante la instalación y operación de la PAT. Los hábitats costeros, generalmente, se dividen en dos grupos de ecosistemas: (i) los de tipo marisma/pantano o planos costeros someros con vegetación; y (ii) los manglares o 21 GIAT, INAPI

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bosques de manglar. Para sintetizar la información ambos se van a referir aquí como humedales costeros. Funciones y pérdida de los humedales costeros Los humedales tienen una gran variedad de atributos funcionales debido a que ellos varían ampliamente en sus dimensiones, forma, biogeoquímica, suelos, vegetación, clima, etc. (Páez-Osuna et al. 2007). En el caso de los humedales costeros estos drenan en los esteros, lagunas o estuarios o bien en mar abierto. Para el caso que nos ocupa, el impacto de la PAT se daría sobre humedales que se localizan en una de las márgenes del complejo lagunar de OhuíraTopolobampo. En numerosos documentos (e.g., Valiela, 2006; Páez-Osuna et al. 2007) se han caracterizado y enlistado los atributos de los humedales. Entre las funciones mejor conocidas están las siguientes: son áreas de almacenamiento de agua, sirven de protección contra tormentas, huracanes e inundaciones, son estabilizadores de la línea de costa y controlan la erosión, recargan los acuíferos subterráneos, mejoran la calidad del agua natural, remueven y retienen nutrientes y contaminantes, y estabilizan las condiciones climáticas locales. Por todo lo anterior tienen un valor ecológico y económico que pasa desapercibido pero que es muy importante, ya que suministran agua y son hábitats de diversos organismos, frecuentemente son zonas de pesquerías y de pastoreo, son útiles para la agricultura, poseen recursos de flora y fauna silvestre, por tanto también son sitios de recreación y turismo. A continuación se describen brevemente las funciones conocidas discutiendo los efectos más evidentes en el contexto del presente caso. El hombre ha tenido una larga e histórica antipatía por los humedales, y desde los tiempos de los romanos y griegos, la ganancia de tierra al mar ha sido recurrente en casi todo el mundo. La negatividad hacia los humedales está vinculada con la presencia de mosquitos y enfermedades asociadas, como la malaria, paludismo, y hoy el dengue y el zika. A ello se le suma el hecho de que muchos de los humedales se ubican en lugares donde los ríos se encuentran con el mar (estuarios) y de que resultan sitios atractivos para el comercio, transporte y

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asentamientos humanos, todo ello ha provocado que estos humedales en particular hayan sufrido pérdidas extensivas (Valeila, 2006). En conclusión, el daño ambiental y/o la destrucción de los humedales ha tenido de por medio razones de bienestar económico y social; y el presente caso de la PAT no escapa a ello. Por tanto, si partimos de que el desarrollo del proyecto de la PAT significa bienestar para Sinaloa y para México, lo ideal es que este desarrollo se dé causando el impacto menor posible, lo cual se podría lograr implementando acciones de mitigación efectivas. Para tener un mejor entendimiento del significado de las pérdidas de los hábitats costeros en cuestión a continuación se resumen sus funciones y comentan los efectos asociados directos y potenciales por la instalación de la PAT. Exportación de material para la trama trófica de aguas costeras La mayoría de las marismas y planicies costeras someras con vegetación y manglares son sistemas que exportan sustancias ricas en energía que subsidian a las aguas costeras adyacentes, i.e., agua de lagunas, bahías y el litoral. Estas exportaciones pueden ser un subsidio considerable que soporta el metabolismo de los ecosistemas receptores, en el presente caso, serían las aguas lagunares de Ohuira y aguas costeras adyacentes a la boca lagunar en mar abierto frente a Topolobampo. Con la conversión de una determinada área de manglar o de marismas en espacios para desarrollar el proyecto, sería deseable evaluar cuál sería el impacto en términos de los subsidios de tales materiales que van a dejar de recibir las aguas receptoras adyacentes. Idealmente, esto se podría mitigar restaurando otras porciones adyacentes de Ohuíra para convertirlas en humedales que subsidien tales materiales ricos en energía y compensen también otras importantes funciones como se explica en los siguientes puntos. Suministro de nutrientes Uno de los principales atributos de los humedales costeros, es que son áreas de forrajeo de muchas especies de peces, crustáceos y moluscos cuando están en los estadios tempranos o iniciales. Esto ha sido probablemente más estudiado para el manglar; en el caso de las marismas con vegetación, se sabe poco al 23 GIAT, INAPI

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respecto sobre los servicios que prestan estos ecosistemas. Por tanto, aunque es desconocido en el caso de Ohuíra y muchas de las lagunas costeras del país, el costo ambiental en términos del suministro de nutrientes no se puede descartar y subestimar. Por tanto, está es una función que sería reducida en Ohuíra al hacer la conversión de los humedales en instalaciones de la PAT. Como se explicó en el punto anterior, sería deseable evaluar el impacto en términos de los subsidios de nutrientes que van a dejar de recibir las aguas receptoras adyacentes. Idealmente, esto se podría mitigar restaurando porciones adyacentes de Ohuíra para convertir en humedales que subsidien los nutrientes. Romero-Beltrán et al. (2014) señalan que de acuerdo al índice trófico TRIX el sistema lagunar Ohuíra-TopolobampoSanta María presenta un valor promedio anual de 7.34, que indica un estado trófico alto, con aguas altamente productivas, y con posibles cambios temporales en la biota y variaciones en la diversidad. Por su parte, Escobedo-Urías (2010) encontró valores promedio anuales del índice trófico TRIX de 4.9 para el año 1987 y de 6.2 en 2007 Hábitats para organismos de importancia ecológica y comercial Las lagunas costeras, bahías, bocas y esteros que son bordeados por humedales son ricos en fitoplancton y otros materiales que son un alimento de primera e importante para todos aquellos organismos que consumen justamente estos materiales, y por ende sustentan de esta manera a comunidades densas de tales organismos, en tal caso están numerosas especies residentes permanentes o transitorias de peces, moluscos y crustáceos que tienen importancia ecológica y comercial. Sobre la función del sistema lagunar Topolobampo-Ohuíra-Santa María se reconoce su importancia como zona de crianza y alimentación de estadios tempranos de recursos pesqueros importantes y reclutamiento de numerosas especies de peces, entre ellas algunas de alto valor económico (De Silva et al, 2005; Balart et al., 1992; Gutiérrez-Barreras, 1999). En el caso de postlarvas de peneidos el área lagunar es importante para el camarón café Farfantepenaeus californiensis (74%), azul Litopenaeus stylirostris (15%), blanco Litopenaeus

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vannamei (10%) y rojo Farfantepenaeus brevirostris (1%), registrándose arribadas de postlarvas en verano de hasta 46 PL/100 m 3 (Zavala-Norzagaray, 2011). La abundancia del fitoplancton (diatomeas, cianobacterias y dinoflagelados) en la laguna Ohuíra registra valores cercanos a los 15x106 cél·L-1, con proliferaciones de cianobacterias del género Lyngbya que alcanzan densidades hasta de 160.1 y 281.4x106 cél·L-1 en agosto y septiembre, respectivamente (Ayala-Rodríguez, 2008). En este último trabajo se concluye que la composición y variabilidad temporal de la comunidad fitoplanctónica en Ohuíra tiene una dominancia del nanofitoplancton incluidos los pequeños flagelados (< 20 µm), así como cianofitas durante la época cálida, y lo atribuye a cocientes N/P bajos (35-36 ups). En un estudio estacional, López-Aguiar (2006) registró salinidades promedio de 38.1, 38.8 y 36.8 g/L o ups, para la época de secas cálidas (17/junio/2004), lluvias (20/agosto/2004) y secas frías (23/febrero/2005), respectivamente. En dicho estudio, las salinidades más altas (41.3 ups) se encontraron en las estaciones más someras en la época de secas cálidas y lluvias. En contraste, la salinidad más baja (25.5 ups) se registró en un punto cercano a Paredones que recibe descargas de drenes agrícolas. Considerando esto, es muy probable que la laguna al recibir aguas hipersalinas de la PAT, va a tender a volverse más hipersalina de cómo es actualmente, o sea sus salinidades van a incrementarse y podrían convertir a la laguna en un sistema antiestuarino la mayor parte del año, como de hecho ocurre en algunas de las lagunas de la región, pero solo en la época de estiaje. Las consecuencias de un aumento en la salinidad tendrían un efecto directo sobre la distribución y abundancia de la mayor parte de la flora y fauna. Todos aquellos organismos que obtienen ventaja de tal régimen halino van a prosperar y por el contrario los que requieren de salinidades más marinas o ligeramente hipersalinas van a ser desplazados. El incremento de la salinidad respecto a las actuales puede ser significativo o no dependiendo de la magnitud de la descarga y del

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tiempo de residencia de las masas de agua dentro de la laguna; y obviamente el efecto va ser mayor en la época de secas o estiaje. Volviendo a la estrategia del camarón L. vannamei que coincidentemente es uno de los recursos mejor estudiados y de los más valiosos del complejo lagunar de Ohuíra-Topolobampo, diversos autores (e.g., Van Wyk, 1999; Boyd et al., 2010) han demostrado que está especie es eurihalina; es decir, puede crecer o ser cultivada en un amplio intervalo de salinidades (de 0.5 a 45 g/L), también se ha establecido que las concentraciones óptimas de cultivo van de 20 a 30 g/L y que se debe evitar mantener salinidades por arriba de 45 g/L, debido a que se podrían presentar bajas tasas de crecimiento y supervivencia. En este contexto es importante considerar este valor de 45 g/L como una referencia para el agua hipersalina por lo que sería altamente deseable que no fuera excedido; o si se rebasa que sea por periodos de tiempo cortos y en áreas muy restringidas. 8. Hidrodinámica del sistema lagunar Ohuíra-Topolobampo El sistema lagunar de Ohuira puede ser considerado como un cuerpo de agua costero relativamente grande con profundidades someras y un régimen de mareas cuyo rango en promedio es de ca. 1.2 m con un índice de descarga (flushing) de 0.16. La profundidad promedio según Romero Beltrán et al. (2014) es de 6 m fluctuando entre 0.4 y 28.7 m. Lankford (1977) la clasificó como del tipo II-A (I-C) es decir una depresión intra-deltaica marginal de valle inundado con barrera cuya formación se asocia con el sistema fluvial del Río Fuerte, producida por la sedimentación irregular. La mayor fuente de contaminación es aparentemente el que se deriva de los efluentes de la agricultura que bordean a la laguna y que cubren una extensión de 101,708 y 5,236 ha de sistemas de riego y temporal, respectivamente, cuyos cultivos consisten principalmente de maíz, soya, caña de azúcar y hortalizas. Otra fuente de contaminación la constituye los efluentes domésticos de los poblados y la Ciudad de Los Mochis con una población de alrededor de 380,000 habitantes, además de unas 1,300 ha de estanquerías de cultivo de camarón (Páez-Osuna et al. 2007). Sin embargo, la mayor parte de

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estas dos últimas descargas se localizan sobre la parte norte del complejo lagunar es la sección conocida como Santa María. Montaño-Ley et al. (2007) desarrollaron un modelo bidimensional no-lineal para simular la hidrodinámica mareal y la conducta de un contaminante hipotético conservativo en este complejo lagunar. Mediante dicho modelo ellos predicen una corriente máxima mareal de 0.85 m/s dentro del canal principal, misma que fue verificada con mediciones de campo. También fueron predichas corrientes residuales de 0.01-0.05 m/s. El contaminante hipotético liberado dentro del recinto portuario de Topolobampo se extendió en ambas secciones de Topolobampo y Ohuira, alcanzando la boca después de 12 días. En principio esto indica que el tiempo de residencia del agua en la laguna es mayor a 12 días. Romero-Beltrán et al. (2014) mencionan un recambio de agua de 30.7 días. Montaño-Ley et al. (2007) señalan que es interesante el rasgo que poseen las lagunas costeras como Ohuíra y otras que se localizan en la parte media y sur del golfo de California, respecto a que la bajamar más baja, sigue a la más alta pleamar, condición que favorece generalmente que las máximas velocidades se presente durante la marea baja, diferencialmente las velocidades más altas en bajamar deberán tener el efecto de una mejor o mayor descarga de contaminantes o sedimentos desde la laguna hacia el golfo de California. La tasa de descarga (flushing) estimada por estos autores es relativamente elevada debido al mezclado parcial del agua lagunar; el agua cerca de la cabeza lagunar no puede alcanzar la boca durante el reflujo y algo del agua retorna en la siguiente pleamar. Finalmente, concluyen que Ohuíra parece tener una baja o moderada capacidad de descargar contaminantes hacia el golfo de California y al respecto recomiendan considerar esto para planificar la descarga de materiales en la laguna. En otro estudio, Montaño-Ley et al. (2014) examinaron la morfodinámica y el transporte de carga de sedimentos del fondo del complejo lagunar OhuíraTopolobampo-Santa María; encontraron que los sedimentos del fondo se mueven predominantemente a lo largo de los canales principales, modificando su morfología y creando áreas de acumulación y erosión. En este proceso el sistema

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lagunar tiene una tendencia a exportar sedimentos hacia el golfo de California, las áreas someras como la de algunas secciones de Ohuíra contribuyen en cierta magnitud con material hacia los canales. Los autores concluyen que en la mayor parte de Ohuíra y de Santa María, prevalece un lecho relativamente estable. De acuerdo a dicho modelo los cambios verticales en el fondo de la laguna asociados a la carga transportada de sedimentos varían de -1 en las secciones de erosión a 3.5 cm/año en las secciones de acreción. En el canal constrictivo que separa a Ohuíra de Topolobampo donde la profundidad rebasa los 12 m, los cambios verticales por los procesos de acreción son del orden de 4 cm/año. A partir de los dos anteriores estudios, resulta obvia la necesidad de efectuar un estudio de modelación hidrodinámico ad hoc para simular escenarios de descarga en condiciones de operación de la PAT, aplicando de preferencia un modelo bi- o tri-dimensional que permita conocer la distribución de un efluente hipotético con características tales como las que se prevé con la operación de la planta. Con la información generada se podría estimar el tiempo de residencia del agua y por tanto se podría hacer un balance de sal para predecir la distribución de las salinidades. También con dicho modelo se pudieran explorar diferentes alternativas de ubicación del punto de descarga de la PAT, de manera tal que se pudiera deducir el mejor punto para evitar que las aguas sobrecalentadas e hiperrsalinas residan un mayor tiempo dentro de la laguna. Este estudio lo pueden desarrollar especialistas en física y química con experiencia en el campo de la hidrodinámica muchos de los cuales se ubican en instituciones de Sinaloa y del país. 9. Emisión de gases Uno de los aspectos más relevantes del proyecto de la PAT es que su fuente de energía es la quema del gas natural (GN), el cual se caracteriza por ser más amigable

para

el

ambiente

en

comparación

con

otros

combustibles

convencionales, lo cual es particularmente cierto en términos de la emisión de hidrocarburos (Huang et al. 2016). La composición típica del GN contiene (Chen et al., 2002): metano 88.5%, etano 4.6%, propano 6.2%, butano 0.6% y nitrógeno

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0.1%. Esto revela que la combustión necesariamente genera gases compuestos por carbono y por nitrógeno; entre los típicos gases emitidos por la combustión del GN están el carbón negro o particulado, el dióxido de carbono (CO2), el monóxido de carbono (CO), los hidrocarburos (HCs), los óxidos de nitrógeno (NOx), y el oxígeno (O2), siendo el CO2 el principal gas emitido. Es importante señalar lo que se documentado respecto al GN, debido a que es el combustible que genera la cantidad más baja de CO2 por unidad de energía producida, si se compara con otros combustibles fósiles, de manera tal que se ha convertido este en una fuente de energía primaria que en teoría será posible emplearlo como una medida de mitigación para reducir las emisiones de CO2 en el futuro previsible (EIA, 2013). Típicamente, las emisiones de gases de la quema de combustibles en general (motores de vehículos y de la industria) contribuyen sustancialmente a los inventarios locales y nacionales de los gases HCs, NOx y CO (US EPA, 2012). Por otro lado, estas emisiones tienen serios impactos sobre el aire y la salud pública. Los óxidos de nitrógeno y los HCs son también los precursores de ozono, que a nivel del suelo puede dañar la función pulmonar e irritar el sistema respiratorio (Jahirul et al., 2007). Con la operación de la planta emerge la obvia preocupación de desarrollar una estrategia adecuada de atenuación alrededor de estos contaminantes y sus productos de reacción como el ozono, por ello es necesario disponer de un inventario confiable de emisiones para cada contaminante. Por tanto, para reducir al mínimo la emisión de gases invernadero y para reducir el riesgo de daños a la salud pública se recomienda la implementación de sistemas de absorción de CO2 y de los óxidos de nitrógeno. Existen en el mercado equipo disponible para ello, se recomienda considerar este punto el cual le daría a la empresa un impacto social favorable desde el punto de vista ambiental. También se recomienda contar con un inventario respecto a la cantidad y concentraciones de gases contaminantes emitidos por la PAT, de manera tal que se garantice su medición continua y publicación periódica de tales mediciones. Para ello se recomienda instalar una Estación de Monitoreo de gases (SO 2, CO2, CO, NOx, amoniaco, entre otros). Finalmente, se recomienda verificar de manera continua la calidad del aire y contrastarla con las normas nacionales. 41 GIAT, INAPI

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10. Ruido La contaminación acústica es uno más de los contaminantes ambientales que amenaza a la salud pública para la supervivencia del hombre y de los organismos en general. El tráfico urbano provoca la contaminación acústica como un factor importante y recurrente en numerosas megapolis y centros urbanos de nuestro planeta. El otro contribuyente que se suma a esto, es el ruido industrial. Los problemas de contaminación acústica han sido considerados a través de medidas legislativas bien sea para reducirlo o para eliminarlo. Por otro lado, se tiene que los efectos de la contaminación acústica en el ser humano no surgen directa o inmediatamente en el cuerpo humano. Los efectos fisiológicos y psicológicos de la contaminación acústica en los seres humanos, por lo general, van apareciendo gradualmente y tienen un impacto directo en el largo plazo en el sistema nervioso humano, la salud general y la pérdida de audición (Anari y Movafagh, 2014). En el pasado, se pensaba que la contaminación del ruido importante solo podía ser causada por la congestión del tráfico en las grandes ciudades, sin embargo, al parecer cierto nivel de ruido industrial puede tener una repercusión adversa en el ser humano y en la biota adyacente, aún en sitios relativamente aislados. Sin duda este es un tema a investigar y difícil de abordar por diferentes motivos, incluida la escasa investigación al respecto y las normas existentes o inexistentes. En algunos países como Irán disponen de niveles máximos límite de ruido tales que por ejemplo para áreas residenciales-industriales es de 70 dB, mientras que para áreas industriales es de 75 dB (Anari y Movafagh, 2014). Sin disponer de la suficiente información al respecto del caso que nos ocupa, nos atrevemos a proponer que para reducir el efecto del ruido de la planta se emplee tecnología adecuada para el amortiguamiento del mismo hacia el exterior de la planta. En el mercado existe tecnología disponible para lograr tal objetivo. 11. Identificación de impactos ambientales en la MIA de la PAT La manifestación de impacto ambiental de la PAT (CAPSA, 2013) se presentó de acuerdo a los instrumentos normativos vigentes en materia de impacto ambiental y cuenta con la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAT (Flores42 GIAT, INAPI

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Ramírez, 2014). La técnica utilizada para la valoración de los impactos es una matriz de interacciones que brinda una aproximación al estudio de acciones y efectos, basada en una modificación de la matriz de Leopold, donde se seleccionaron los componentes ambientales que pueden ser afectados por la obras y acciones de la PAT, así como para identificar aquellos factores que serán los más afectados. Para la identificación de los impactos generados por el proyecto de la PAT, este se dividió en cinco etapas (obras y actividades provisionales, preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, y abandono del sitio) con 18 actividades distintas (CAPSA, 2013; 283). La valoración de los impactos depende de la identificación de los cambios potenciales al entorno, estableciendo las posibles consecuencias de las actividades inherentes al proyecto sobre la zona donde se ubica, que en este caso consiste en una porción de terrenos en su mayoría sin cobertura vegetal (15.6 % de su superficie con cobertura vegetal no forestal, según CAPSA, 2013: 113) y un entorno previamente transformado por la construcción de infraestructura, incluyendo rellenos y canales, para actividades industriales de la CFE y PEMEX. La identificación de las interacciones posibles mediante la matriz consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones del proyecto y en las filas se ubican los componentes ambientales presentes en el sistema ambiental regional (SAR) y el predio del proyecto (CAPSA, 2013; 285, 286). En la matriz de interacciones se identificaron ocho componentes (atmósfera, geología y edafología, hidrología, vegetación, fauna, ecosistemas del SAR, paisaje y entorno socioeconómico) con 44 elementos ambientales, que se dividen en 30 con presencia en el sitio y 14 sin presencia en el sitio. Al combinar los 30 elementos ambientales con presencia en el sitio y las 18 actividades que se incluyen en el desarrollo del proyecto, se obtienen 540 interacciones; 480 de ellas sin interacciones esperadas (88.9%), 44 (8.1%) son consideradas interacciones adversas no relevantes y 15 (2.7%) corresponden a impactos benéficos (Tabla 1). La mayoría de las 44 interacciones reconocidas como adversas no relevantes ocurren durante la preparación del sitio (calidad el aire, vegetación y

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fauna); la construcción de la PAT (calidad del aire, ruido, suelos lacustres, terrenos inundables, drenaje superficial, vegetación, fauna, salud y seguridad, y transporte terrestre) y su operación y mantenimiento (calidad del aire y ruido; calidad, temperatura y salinidad del agua, fauna acuática, ecosistemas del SAR, paisaje nocturno y salud y seguridad). Las interacciones benéficas se ubican principalmente en el entorno socioeconómico (empleo, transporte marítimo y desarrollo local y regional) durante las diversas etapas del proyecto. Tabla 1. Resumen de la matriz de Leopold modificada del proyecto para una planta de amoniaco. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA, 2013; 285, 286). Tipo de Impacto

Preparación

Construcción

Sin interacciones esperadas Efectos desconocidos o indefinidos Interacción adversa relevante Interacción adversa media Interacción adversa no relevante Interacción benéfica Interacción benéfica no relevante Total

82 6 1 1 90

209 1 21 2 7 240

Operación y Mantenimiento 189 17 2 2 210

Total 480 1 44 5 10 540*

*Aunque el abandono del sitio se incluye en la matriz, no se contempla por el momento.

Una vez identificadas las interacciones, se realizó la valoración de las mismas, eliminando de la matriz aquellos componentes que no presentan interacciones y considerando la condición del componente que potencialmente puede ser modificado como consecuencia del proyecto. Posteriormente se evaluaron las características de las interacciones que constituyen propiamente los impactos ambientales para planear y diseñar las medidas de mitigación, compensación y/o monitoreo. Para las perturbaciones generadas en el sistema se consideraron seis parámetros (carácter, magnitud, duración, significancia, acumulativo y residual) de acuerdo a la naturaleza del impacto y a las características del ambiente. Se identificaron 30 tipos de impactos, la mayor parte de ellos sobre la calidad del aire y entorno acústico (7), medio socioeconómico (6), hidrología (5) y fauna (4), pero aunque la mayoría se ubican como adversos se consideran de una magnitud local (1 km), duración temporal (durante la actividad impactante) y no significativos, excepto para hidrología (aumento de temperatura y salinidad en el canal de descarga y zona adyacente, y contaminación del agua por efluentes) y la transformación de la calidad del paisaje (Tabla 2). 44 GIAT, INAPI

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Tabla 2. Resumen de la caracterización de los principales impactos identificados, atribuibles al proyecto. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA (2013; 288, 289). Parámetro

Carácter

Magnitud

Duración Significancia Acumulativo Residual

Impacto

Adverso Benéfico (+/-) Local (1 km) Zonal (< 5 km) Regional (> 5 km) Temporal Permanente (> 5 años) Si No Si No Si No

Calidad del aire y entorno acústico 7 7

4 3 7 7 7

Geología y Edafología 2 2 2 2 2 2

Elementos ambientales Hidrología Vegetación Fauna

5 5 2 3 5 2 3 2 3

2 1 1 2 2 1 3 3 3

4 4 1 3 4 4 4

Ecosiste mas del SAR 1 1 1 1 1 1

Paisaje

1 1 2 2 2 1 1 2

Medio Socio económico 3 3 3 3 2 4(2)* 6 6 6

(+/-): Elementos subjetivos. Temporal: Durante el tiempo que se desarrolla la actividad impactante. SAR: Sistema ambiental regional. *Aunque la posibilidad es permanente la ocurrencia es nula u ocasional.

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Según CAPSA (2013; 335), a través de la revisión de impactos ha sido posible determinar que el proyecto para la construcción y operación de la planta de amoniaco no provocará impactos ambientales significativos y que los impactos no significativos que ocurrirán son pocos y, en algunos casos, pueden reducirse aún más mediante algunas medidas sencillas. Además, señala que las medidas de mitigación propuestas consideran que el proyecto incluye en su diseño numerosas medidas para reducir y controlar sus emisiones a la atmósfera y las descargas de agua, con lo cual se busca mantener las condiciones ambientales en la planta y sus alrededores, ya que esta no está asociada a impactos adversos significativos. Las estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales de la PAT incluyen 29 medidas descritas en la Tabla 3, la mayor parte de prevención (24) sobre todo en la etapa de operación (18) y aunque en el texto de la MIA se hace alusión a medidas de rehabilitación y remediación, en la lista de medidas de control y mitigación ambiental aplicables a la planta de amoniaco no aparecen medidas de esta naturaleza (CAPSA, 2013; 336-339). Tabla 3. Resumen de medidas de control y mitigación, ambiental aplicables a la planta de amoniaco. Fuente: elaboración propia a partir de CAPSA (2013; 336-339). Tipo de medida Etapa Mitigación Prevención Compensación Rehabilitación Remediación Preparación 2 1 1 Construcción 2 5 Operación 18 Total 4 24 1 .

La responsable de la aplicación de las medidas de control y mitigación ambiental, aplicables a la planta de amoniaco, en 22 de estas medidas es la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., como promovente del proyecto, y en las siete medidas restantes corresponden al promovente conjuntamente con la empresa constructora. Además, en la resolución en materia de impacto ambiental, autorizada de manera condicionada, se incluyen dos condicionantes, la segunda de ellas engloba ocho distintos apartados, que deberá cumplir la empresa promovente (Flores-Ramírez, 2014). 46 GIAT, INAPI

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No obstante que la manifestación de impacto ambiental de la planta de amoniaco de Topolobampo (CAPSA, 2013) cumplió con los instrumentos normativos vigentes en materia de impacto ambiental y obtuvo la autorización correspondiente

por

parte

de

la

SEMARNAT

(Flores-Ramírez,

2014),

considerando que dada la ubicación contemplada y el tipo de actividades que se desarrollan en la zona, el sitio del proyecto parece ser el adecuado para la construcción de una planta para la producción de amoniaco, pues comprende un área transformada por acciones como el relleno de terrenos para las instalaciones de PEMEX, la instalación de la termoeléctrica de la CFE, la existencia de un canal para aguas de enfriamiento de la termoeléctrica de la CFE y la construcción de un terraplén del ferrocarril. Sin embargo, para ser contundentes con dicha ubicación y más específicamente con la ubicación de la descarga, es necesario disponer de los resultados del modelo hidrodinámico que comentamos en los apartados 6, 7 y 8. Desde nuestro punto de vista es indispensable simular escenarios de descarga de las aguas sobrecalentadas e hipersalinas, de manera tal que el modelo nos permita identificar escenarios con un menor impacto, justo cuando la masa de agua descargada exhiba tiempos de residencia más bajos y por ende una menor acumulación de agua hipersalina en el cuerpo lagunar. Al seno del GIAT se reconoce que la región adyacente donde se localiza la PAT es de gran valor ecológico por la presencia de grandes extensiones de manglares y humedales y, aunque el predio sobre el que se propone implementar directamente el proyecto proporciona escasos servicios ambientales por la ausencia de cobertura vegetal, por los prolongados periodos de desecación y por las modificaciones de su entorno por la construcción de infraestructura como las vías del ferrocarril y la zona industrial de Topolobampo, se recomienda tomar en cuenta de manera precautoria, los efectos sobre los diversos servicios ambientales de la bahía de Ohuíra que serían afectados con la permanente succión de agua de mar, así como por las descargas aguas residuales que incluyen un aumento de la temperatura y la salinidad en el canal de descarga y zona adyacente, y contaminación del agua por efluentes que contengan amoniaco 47 GIAT, INAPI

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y otros productos; además de la reducción de la calidad del aire por emisiones a la atmósfera (Figura 1).

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Figura 1. Diagrama que recapitula los impactos potenciales generados por la operación y mantenimiento de la Planta de Amoniaco de Topolobampo en la laguna de Ohuíra. Fuente. Elaboración propia.

Como los efectos indirectos sobre los servicios ambientales de la bahía de Ohuíra generados tanto por la permanente succión de agua de la bahía como por las descargas de aguas residuales que incluyen un potencial aumento de temperatura en el canal de descarga y zona adyacente, un aumento de salinidad en el canal de descarga y zona adyacente, y una contaminación del agua por efluentes que contengan amoniaco y otros productos, estos se analizaron con base en lo descrito en la MIA durante la operación de la PAT, iniciando con la identificación y descripción de la actividad, el impacto ambiental señalado en la MIA y como se consideran sus efectos, para establecer una propuesta por parte del GIAT que salvaguarde la integridad de la laguna de Ohuíra (Tabla 4).

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT Tabla 4. Matriz de impactos identificados en la Planta de Amoniaco de 2200 TMPD en Topolobampo, Sinaloa. Fuente. Elaboración propia. Actividad Toma de agua en la bahía de Ohuira para el sistema de enfriamiento, de desmineralización, de desalación y de servicios de la planta de amoniaco.

Descripción (La) capacidad de flujo (requerida) será de 2,000 3 m /h de agua de mar, con un tiempo de operación de 24 horas. (CAPSA, 2013: 40).

Impacto en la MIA No se identifica impacto ambiental alguno sobre el plancton y larvas de peces moluscos y crustáceos de importancia comercial (CAPSA, 2013: 76, 285, 288).

Descarga de aguas residuales al canal de la CFE

Las aguas residuales se  Aumento de la temperatura en el canal de componen de aguas del descarga y zona adyacente. El impacto se sistema de enfriamiento, considera de baja magnitud debido a que el agua del sistema de aumento del agua que descargará no será desmineralización, agua del mayor a 3°C (CAPSA, 2013: 288, 299). sistema de desalación y  Aumento de la salinidad en el canal de agua de servicios (CAPSA, descarga y zona adyacente. Se considera que 2013: 69). la mezcla de la salmuera y las aguas de La planta desaladora tendrá enfriamiento facilitarán el proceso de mezcla 3 una capacidad de 77 m /h, desde el canal de la CFE, atenuando los para lo que se requieren 890 impactos negativos (CAPSA, 2013: 288, 314). 3 m /h de agua de mar. La  Contaminación del agua por efluentes que 3 descarga será de 812 m /h contengan amoniaco y otros productos (cloro de salmuera, que agrega al agua de alimentación de la 3 aproximadamente 19,500 m desaladora). Se considera que las descargas diarios, que se descargarán de aguas negras a la bahía de Ohuira, la junto con el agua de descarga de agua caliente de la CFE y los enfriamiento, para una aportes de fertilizantes por drenes agrícolas descarga total de 1,400 son altos en comparación a los contenidos de 3 m /h. La salinidad del agua contaminantes en la descarga de la planta de salida será de 73.6 ‰ (CAPSA, 2013: 289, 315, 316). (CAPSA, 2013: 314, 314).  No se identifica aumento de la temperatura del agua ni de la salinidad, con base en el modelo de simulación aplicado.

Propuesta  Estimar la composición y densidad del zooplancton afectado (número de 3 individuos/ m /h) en la toma de agua.  Establecer en la toma de agua de la planta la obra civil, filtros y tuberías que permite filtrar el agua y regresar al medio natural a los organismos extraídos en condiciones óptimas de supervivencia para su reincorporación al sistema natural. Tomar como ejemplo la NOM-074-SAG/PESC2014 (DOF, 28/04/2014).  Indicar y validar el modelo hidrodinámico utilizado para simular la dispersión de la pluma térmica de la planta.  Se requiere el anexo de la MIA que describe el modelo hidrodinámico utilizado para simular la dispersión de la pluma térmica de la planta para su respectivo análisis.  Evaluación del impacto ambiental considerando que las aguas de enfriamiento se combinan con las aguas tratadas y las de la desaladora.  Estimar el tiempo de residencia de la masa de agua en la bahía de Ohuira.  En este contexto resulta de la mayor importancia desarrollar un estudio de modelaje bi o tridimensional apropiado para simular escenarios de descarga posibles en los sitios viables de descarga, así como bajo condiciones normales, de estiaje y de lluvia.

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Una lista resumida de los impactos sobre los servicios ambientales en una laguna costera discutidos en este documento incluyen la afectación de los humedales costeros adyacentes; reducción de la exportación de materiales para la trama trófica de las aguas costeras de la laguna y zona marina adyacente, reducción del suministro de nutrientes, eliminación o deterioro de los hábitats de organismos de importancia comercial y ecológica (peces, crustáceos, aves residentes y migratorias), disminución de la capacidad de captura de contaminantes (nitrógeno, fósforo, metales pesados, PCBs, HAPs, plaguicidas, etc.), y un incremento de las tasas de erosión costera. En los distintos apartados del presente informe técnico ya se han analizado y discutido diversas observaciones y recomendaciones a la MIA, considerando las causas, efectos y medidas de mitigación relacionadas con el establecimiento de la PAT, La revisión del GIAT se ha centrado principalmente en la discusión de proponer medidas que permitan garantizar la mitigación de los riesgos asociados a la instalación de la PAT, así como la protección y conservación de los bienes y servicios ambientales de la laguna de Ohuíra y calidad de vida de los habitantes de la región. 12. Conclusiones y recomendaciones En al ámbito ambiental y de la salud: 1. Desde este ensayo, surge como necesidad disponer de un inventario sobre las características de los humedales de laguna de Ohuira, incluyendo su tamaño, composición de flora y fauna, antes de instalar la PAT. De particular relevancia sería estudiar el área a transformar, que va ser directamente convertida en instalaciones de la planta. Idealmente, sería conveniente hacer un monitoreo de todo el cuerpo lagunar de Ohuira y especialmente el área que podría ser la más influenciada por las descargas una vez que opere la planta. De no existir tal estudio, se recomienda desarrollar un proyecto de investigación incluyendo personal habilitado para identificar los distintos grupos de organismos involucrados (vegetación, aves, peces, moluscos, crustáceos, poliquetos, etc.). 50 GIAT, INAPI

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2. Para mitigar la pérdida de humedales que serían convertidos en las instalaciones de la PAT, se recomienda restaurar o habilitar áreas de Ohuira aptas para convertir en humedales (manglares y/o vegetación de la zona) que subsidien materiales ricos en energía y nutrientes, y compensen la reducción de las funciones (hábitats, refugios de aves, captura de contaminantes, estabilizadores de la costa) por el área (202.6 ha) que sería transformada. Lo ideal sería desarrollar un proyecto de restauración o bien de construcción de humedales compatible con las condiciones de la región (clima, acuífero, vegetación, etc.). 3. Para mitigar los efectos de las descarga de agua sobrecalentada se propone el empleo de estanques o lagunas de enfriamiento; empleo de nuevas tecnologías como torres de enfriamiento o bien humedales artificiales.

La

temperatura

de

referencia

máxima

superior

que

recomendamos emplear sería de 34 °C, la cual permitiría que el camarón blanco (L. vannamei) uno de los recursos más valiosos para la pesca tuviese las condiciones adecuadas para su crecimiento. En caso de aplicar cloro se recomienda emplear un desclorinador (sulfuro de sodio) antes de desechar los efluentes clorados, o bien, sustituir por otro material amigable para el ambiente. 4. Para mitigar el efecto de la descarga de aguas hipersalinas, es indispensable desarrollar un estudio hidrodinámico tal que permita conocer razonablemente bien la distribución de las masas de agua de la laguna, para elegir un sitio de descarga apropiado y lograr la máxima exportación del agua hipersalina hacia el exterior de la laguna; se recomienda evitar la formación de masas de agua grandes con salinidades por arriba de 45 g/L o ups, que viene a ser el límite superior para el crecimiento óptimo de L. vannamei. El estudio de la hidrodinámica es indispensable ya que puede proporcionar información valiosa para simular escenarios extremos y favorables moviendo el punto de descarga de acuerdo a la ubicación de la planta.

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5. Para evitar o reducir los efectos desconocidos por la utilización de productos químicos anti-incrustantes alternos al cloro, se recomienda que se elijan formulaciones efectivas y seguras con niveles de nula o muy baja toxicidad una vez que lleguen al efluente. 6. Para reducir al mínimo la emisión de gases invernadero se recomienda la implementación de sistemas de absorción de CO2 y de los óxidos de nitrógeno. Existen en el mercado equipo disponible para ello, se recomienda considerar este punto el cual le daría a la empresa un impacto social favorable desde el punto de vista ambiental. 7. Se recomienda contar con una mayor certeza de la cantidad y concentraciones de los gases contaminantes emitidos por la PAT, de manera tal que se garantice su medición continua y la publicación periódica de tales mediciones. Para ello se exhorta instalar una Estación de Monitoreo de gases (SO2, CO2, CO, NxOy, amoniaco, entre otros). Verificar de manera continua la calidad del aire y contrastarla con las normas nacionales. 8. Para reducir el efecto del ruido y la luz de la planta se propone emplear tecnología adecuada para el amortiguamiento del ruido y de la luz hacia el exterior de la planta. También existe en el mercado tecnología tal disponible para lograr tal objetivo. 9. Para evitar fallas catastróficas por fugas y/o explosiones que dañen a la vida silvestre y al personal humano de la planta y personas que radican en los alrededores incluido el propio poblado de Topolobampo, es de la mayor importancia disponer de medidas preventivas contra explosiones y fugas; disponer de guías y planes de manejo estrictos y de aplicación continua. En el ámbito socioeconómico: 1. Bajo el contexto del presente proyecto de la instalación y operación de la PAT emerge como uno de los puntos clave, la generación de información suficiente y contundente sobre los beneficios directos e indirectos de tal desarrollo discutidos en función de la creación de empleos (directos e 52 GIAT, INAPI

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indirectos) y el impulso a la agricultura no solo de Sinaloa sino de México. Ignoramos si existe o no un estudio sobre la importancia del proyecto y sus implicaciones, de no existir un estudio serio y contundente de este tipo, recomendamos desarrollarlo por personal debidamente habilitado. 2. Apoyar y coadyuvar en el establecimiento de un Centro Educativo-Cultural (CEC) en Topolobampo, con el propósito de promover e impulsar la educación y la cultura en las comunidades cercanas a la PAT. Esta sería una forma de retribuir a la sociedad parte de los beneficios que se están obteniendo con el esfuerzo conjunto de las comunidades de la región. El CEC funcionaría como una institución con fines sociales, educativos y culturales, incluyendo la capacitación y formación del personal que se contrataría para la operación y mantenimiento de la PAT, de entre los habitantes de las comunidades más cercanas (Rosendo G. Castro, Ejido Topolobampo, Paredones, Lázaro Cárdenas y La Escondida). El CEC estaría apalancado en una fundación que recibiría apoyo financiero de la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., así como por las autoridades estatales y municipales, vía el retorno de impuestos, que deben comprometerse en invertir prioritariamente estos recursos en beneficio de las comunidades más cercanas a la PAT. Sería recomendable retomar el modelo del Centro Comunitario Corerepe (CCC), la cual es una institución que ofrece a la comunidad oportunidades de esparcimiento y desarrollo cultural, deportivo, social y ocupacional para que niños, jóvenes y de la población en general, alcancen sus aspiraciones de mejorar su nivel de vida (Fundación ICASA, 2016). 3. Establecer y promover un Programa de Conservación de la laguna de Ohuira a través de una organización y capacitación de un grupo de habitantes de las comunidades aledañas a la PAT para desarrollar medidas y acciones de conservación de los recursos naturales del complejo lagunar de OhuiraTopolobampo. Un componente importante podría ser el grupo de Centinelas de Bahía de Ohuira (CENBO), que estaría constituido por pescadores del 53 GIAT, INAPI

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área de Ohuira (Paredones, Lázaro Cárdenas y Topolobampo). La principal misión del CENBO sería conservar y vigilar el buen uso del cuerpo lagunar llevando a cabo labores de monitoreo, limpieza y saneamiento. Ejemplo de labores serían la reforestación de manglar en sitios adecuados, la limpieza de islas e islotes, la repoblación natural de especies en situación crítica y la medición continua de variables fisicoquímicas críticas (temperatura y salinidad). Este grupo podría laborar, principalmente, durante los meses de veda y épocas de bajas capturas. Las actividades del CENBO estarían sustentadas en un programa desarrollado en conjunto con universidades e instituciones del Gobierno Federal, con el modelo de visión de triple hélice, gobiernoempresa-universidad, y contaría con el financiamiento de la fundación establecida por la empresa Gas y Petroquímica de Occidente S.A. de C.V., además de partidas presupuestales específicas de las autoridades estatales y municipales, como parte del retorno de impuestos generados por la PAT. También podría ser apoyado con el Programa de Empleo Temporal del Gobierno Federal y Estatal, pero con algunas variantes de tal forma que garanticen la genuina conservación de la bahía de Ohuira. 3. Elaborar un Plan de Desarrollo de Cadenas Productivas Relacionadas con el Amoniaco (PROAMONIACOSIN), mediante una visión de triple hélice, gobierno-empresa-universidad. El objetivo de este plan es diseñar una estrategia general que permita desarrollar y promover la integración de cadenas productivas a partir del uso del amoniaco como insumo principal. Entre las ramas productivas que se podrían promover están las industrias relacionadas con la elaboración de productos de limpieza, refrigerantes, inhibidores de corrosión, purificación de agua, celulosa, plásticos, entre otras. Estas industrias pueden reactivar el empleo regional y el desarrollo de nuevas actividades productivas integrando el “cluster” del amoniaco, lo que elevaría la competitividad de Sinaloa.

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Medidas de mitigación y recomendaciones para la operación de la PAT

Lista de siglas, acrónimos y abreviaturas ACEA °C CAPSA CCS CFE CI CIIDIR Sinaloa cm/año et al. g/L GIAT GN ha INAPI IES m/s 3 m /h MIA PAT ‰ PEMEX SAR SEDECO SEMARNAT t TMPP UAS Unidad Mazatlán de la UNAM UPMyS ups USAID

Asesoría Científica en Estudio del Agua, S.C. Grados centígrados Corporativo Asociado de Profesionales, S. A. de C.V. Centro de Ciencias de Sinaloa Comisión Federal de Electricidad Centro de investigación Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional-Instituto politécnico Nacional, Unidad Sinaloa Centímetros por año Y colaboradores; y otros Gramos por litro Grupo Interinstitucional de Asesoría Técnica Gas natural Hectárea Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Instituciones de educación superior Metros por segundo Metros cúbicos por hora Manifestación de impacto ambiental Planta de amoniaco de Topolobampo Partes por mil de salinidad Petróleos Mexicanos Sistema ambiental regional Secretaría de Desarrollo Económico, Gobierno del Estado de Sinaloa Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Tonelada Toneladas métricas por día Universidad Autónoma de Sinaloa Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Politécnica del Mar y la Sierra Unidades prácticas de salinidad United States Agency for International Development

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