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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE LA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.”
PREPARADO PARA: INDURA ECUADOR S. A.
GUAYAQUIL, MAYO DEL 2015
ELABORADO POR: CONSULTORA AMBIENTAL ECOSAMBITO C. LTDA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.
INDICE DE CONTENIDO Capítulo 1: Resumen Ejecutivo ............................................................................................................... 1-1
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Capítulo 1: Resumen Ejecutivo El proyecto consiste en la construcción, operación, mantenimiento y abandono de la “Planta
Productora
de
Gases
Industriales
y
Medicinales,
Equipos
y
Accesorios
Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, que estará ubicada en el Km. 14,5 de la Vía a Daule y Av. El Cenáculo s/n, parroquia Pascuales, cantón Guayaquil, Provincia del Guayas. La entidad promotora y responsable técnica del proyecto será, la empresa INDURA ECUADOR S. A. El proyecto “Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono de la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, contemplará dos etapas definidas que son: [1] construcción y [2] operación y mantenimiento de las nuevas instalaciones, en donde las principales actividades serán, las de una Planta Productora de Gases del Aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón), a través de la tecnología criogénica, que permite separar cada uno de los gases por punto de ebullición y destilación fraccionada para luego almacenarlos en estado líquido, para su posterior distribución en el mercado local y nacional. En las instalaciones donde funcionará el proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, se dispondrá de las siguientes áreas: Salas de Máquinas, Tratamiento de Aire, Columna de Destilación Fraccionada, Módulo de Purificación de Argón, Sala de Control, Estanques de Almacenamiento y Sistemas de Llenado, Torres de Enfriamiento, Subestación Eléctrica y área de carga de camiones, garita de Ingreso, área de parqueos, vías de ingreso de vehículos y personas a la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales. La construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, generará principalmente niveles de presión sonora (ruido ambiental), material particulado, residuos de construcción (material de desalojo y escombros), residuos sólidos domésticos e industriales, aguas residuales domésticas y emisiones de gases de combustión proveniente de los camiones que transportarán los gases industriales y medicinales. VERSION: 0
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El contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental, se detalla a continuación: En el Capítulo No. 1, se indica el Resumen Ejecutivo del estudio de impacto ambiental. En el Capítulo No. 2, se detalla el Índice General de Contenido del estudio de impacto ambiental. En el Capítulo No. 3, se indica la Ficha Técnica del proyecto. En el Capítulo No. 4, se indica las Siglas y Abreviaturas del estudio de impacto ambiental. En el Capítulo No. 5, se indica el Marco Legal Ambiental e Institucional que aplica para las actividades del proyecto. En el Capítulo No. 6, se indica la descripción de la Línea Base Ambiental del proyecto. Capítulo No. 7, se indica la descripción del proyecto y sus actividades, En el Capítulo No. 8, se detalla el Análisis de Alternativas del proyecto. En el Capítulo No. 9, se detalla la Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales del proyecto. En el Capítulo No. 10, se detalla el Análisis de Riesgos de las actividades del proyecto. En el Capítulo No. 11, se describe el Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto. En el Capítulo No. 12, se describe el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y sus Programas para cada una de las etapas del proyecto. En el Capítulo No. 13, se indican las Conclusiones y Recomendaciones del estudio ambiental del proyecto. En el Capítulo No. 14, se indica el Glosario de Términos del proyecto. En el Capítulo No. 15, se indica las Referencias Bibliográficas del proyecto. En el Capítulo No. 16, se indica el personal que participó en la elaboración del estudio de impacto ambiental y sus firmas de responsabilidad. En el Capítulo No. 17, se detallan los anexos del estudio de impacto ambiental del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, consta de los siguientes programas:
Plan de Análisis de Riesgos de Alternativas de Prevención.
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos.
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
Plan de Relaciones Comunitarias.
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Plan de Contingencias.
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Plan de Abandono y entrega del área.
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), incluye los respectivos formatos para los programas de cada plan indicado, que permitirán su correcta y fácil aplicación, los cuales detallan los aspectos claves de los mismos. Adicionalmente, se incluye también el formato de cronograma valorado para su aplicación durante la ejecución de las diferentes etapas del proyecto. Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento de la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, se consideró lo establecido en el Artículo 16 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Secundaría del Ministerio del Ambiente (TULSMA), así como lo indicado en el Anexo II “Manuales de Categorización Ambiental Nacional (Categoría IV)” del Acuerdo Ministerial 006 “Reforma del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI Título I Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) del Ministerio del Ambiente”. Se incluye anexos que complementan el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental, elaborado por encargo de la empresa INDURA ECUADOR S. A., dejándose constancia que se proporcionaron todas las facilidades para que el personal técnico de la Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. Ltda., pudiera desarrollar el presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 2: Índice General de Contenido ........................................................................................... 2-1
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Capítulo 2: Índice General de Contenido
Capítulo 1: Resumen Ejecutivo Capítulo 2: Índice General de Contenido Capítulo 3: Ficha Técnica Capítulo 4: Siglas y Abreviaturas Capítulo 5: Marco Legal e Institucional Capítulo 6: Línea Base Ambiental Capítulo 7: Descripción del Proyectos y sus Actividades Capítulo 8: Análisis de Alternativas Capítulo 9: Evaluación de Impactos Ambientales Capítulo 10: Análisis de Riesgos Capítulo 11: Determinación Área de Influencia Capítulo 12: Plan de Manejo Ambiental Capítulo 13: Conclusiones y Recomendaciones Capítulo 14: Glosario de Términos Capítulo 15: Referencias Bibliográficas Capítulo 16: Firmas de Responsabilidad Capítulo 17: Anexos
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 3: Ficha Técnica del Proyecto ............................................................................................... 3-1
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Capítulo 3: Ficha Técnica del Proyecto
Ficha Técnica del Proyecto “Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono de la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”
Nombre del Proyecto:
Km. 14,5 de la Vía a Daule y Avenida El Cenáculo s/n, parroquia Pascuales, cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.
Dirección del Proyecto: Ubicación Proyecto:
Geográfica
Coordenadas UTM (WGS 84 – Zona 17)
del
P1: 61796; 9770598
P2: 618027; 9770516
P3: 618123; 9770506
P4: 618044; 9770648
Promotor del Proyecto:
INDURA ECUADOR S. A.
Representante Legal:
Ec. Cristián Vélez Wechsler – Gerente General.
Dirección y Teléfono:
Km. 14,5 de la Vía a Daule y Avenida El Cenáculo s/n; 042597610 MOLEMOTOR S. A.
Responsabilidad Técnica:
Dirección y Teléfonos :
Tipo de Estudio Ambiental:
Consultor Responsable:
Representante Legal:
Dirección y Teléfono:
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MSc. Armando General.
Villavicencio
Cabezas
–
Gerente
Km. 11,5 de la Vía a Daule, Parque Industrial El Sauce; 2103843 Estudio de Impacto Ambiental para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”. Consultora Ambiental ECOSAMBITO C. Ltda. Registro Empresa Consultora de la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente: No. MAE65-CC. Ing. José Javier Guarderas Hidalgo – Gerente General. Avenida de las Américas # 406, Centro de Convenciones de Guayaquil Simón Bolívar, Oficina # 19; 2925610
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_________________________________ Ing. José Javier Guarderas Hidalgo Gerente General Consultora Ecosambito C. Ltda.
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___________________________________ Ec. Cristián Vélez Wechsler Gerente General INDURA ECUADOR S. A.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 4: Siglas y Abreviaturas ............................................................................................................ 4-1
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Capítulo 4: Siglas y Abreviaturas
Siglas
Abreviatura
Autoridad Ambiental Nacional
AAN
Autoridad Ambiental de Aplicación
AAA
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
AAAr
Aguas Residuales Industriales
ARI
Aguas Residuales Domésticas
ARD
Área de Influencia Directa
AAD
Área de Influencia Indirecta
AAI
Auditoría Ambiental de Cumplimiento
AAC
Bosques y Vegetación Protectora
BVP
Catálogo de Categorización Ambiental Nacional Dirección de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
CCAN DMA M.I.M.G.
Dióxido de Nitrógeno
NO2
Dióxido de Azufre
SO2
Estudio de Impacto Ambiental
EsIA
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IESS
Material Particulado 2,5 micrometros
PM 2,5
Material Particulado 10 micrometros
PM10
Ministerio de Ambiente del Ecuador
MAE
Monóxido de Carbono
CO
Ozono
O3
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Plan de Manejo Ambiental
PMA
Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos
PPM
Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos
PMD
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PCC
Plan de Relaciones Comunitarias
PRC
Plan de Contingencias
PDC
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PSS
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
PMS
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
PCA
Patrimonio Forestal del Estado
PFE
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
PTARD
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
RAOHE
Sistema Único de Manejo Ambiental
SUMA
Sistema Único de Información Ambiental
SUIA
Sistema Nacional de Áreas Protegidas
SNAP
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente
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TULSMA
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 5: Marco Legal Referencial .............................................................................................. 5-1 2.1.
Marco Legal Aplicable ......................................................................................................... 5-1
2.2.
Constitución de la República del Ecuador ...................................................................... 5-2
2.3.
Convenios internacionales ................................................................................................... 5-5
2.3.1.
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo .................................... 5-5
2.3.2.
Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible ............................ 5-6
2.3.3.
Convenio sobre la diversidad biológica ...................................................................... 5-7
2.3.4.
Convenio UNESCO sobre Patrimonio Civil y Natural del Humanidad.................. 5-7
2.3.5.
Protocolo de Kyoto ............................................................................................................ 5-8
2.3.6.
Convenio de Basilea ......................................................................................................... 5-8
2.3.7.
Convenio de Rotterdam sobre Productos Químicos Peligrosos ............................. 5-8
2.4.
Leyes .......................................................................................................................................... 5-9
2.4.1.
Ley de Gestión Ambiental ............................................................................................... 5-9
2.4.2.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación ............................................... 5-11
2.4.3.
Ley de Aguas .................................................................................................................... 5-12
2.4.4.
Ley Orgánica de Salud ................................................................................................... 5-13
2.4.5.
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre ................. 5-14
2.5. 2.5.1. 2.6. 2.6.1.
Ley de Códigos ..................................................................................................................... 5-16 Código del Trabajo .......................................................................................................... 5-16 Acuerdos Ministeriales ......................................................................................................... 5-16 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente .......... 5-16
2.6.1.1. Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos. ..................................................................................................... 5-17 2.6.2.
Título preliminar: De las políticas básicas ambientales del Ecuador ................... 5-20
2.6.3. Acuerdo Ministerial No. 068 – Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental. Registro Oficial 33 del 31 de Julio del 2013.................................................................................. 5-22 2.6.4. Acuerdo Ministerial No. 006 – Reforma al Título I y IV, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido el 18 de Febrero del 2014. 5-22 2.6.5. Acuerdo Ministerial No. 028 – Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. ................................................................................................................... 5-22 2.6.6. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental ........................................................................... 5-38
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2.6.7. Reglamento a la ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental .............................................................................................................. 5-40 2.6.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo .......................................................................................................... 5-41 2.6.9. 2.7.
Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas ................... 5-46 Ordenanzas Municipales .................................................................................................... 5-50
2.7.1. Ordenanza que Norma el Manejo de los Desechos Sólidos No Peligrosos generados en el Cantón Guayaquil. Expedida el 23 de Diciembre de 2010. ................... 5-50 2.7.2. Ordenanza que Reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites Usados. Expedida el 17 de septiembre de 2003....................................................... 5-50 2.7.3. Ordenanza que Reforma la Ordenanza que establece la Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, para actividades o proyectos ubicados dentro del Cantón Guayaquil. Publicada en la Gaceta Oficial No. 4 del 24 de Julio del 2014. ......................................................................... 5-50 2.7.4. Ordenanza que Regula la Aplicación del Subsistema de Manejo Ambiental, Control y Seguimiento Ambiental en el Cantón Guayaquil. Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 308 del 11 de Agosto del 2014. ........................................................ 5-50 2.8.
Normas .................................................................................................................................... 5-51
2.8.1. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2013, “Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos”. ............................................................................................. 5-51 2.8.2.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de precaución”. 5-58
2.8.3. Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN – ISO3864-1-2013 Símbolos Gráficos, Colores de Seguridad y Señales de Seguridad ......................................................................... 5-59 2.8.3.1.
Colores de contraste ....................................................................................................... 5-60
2.8.3.2.
Señales de Seguridad ..................................................................................................... 5-60
2.9. 2.9.1.
Marco Legal Institucional.................................................................................................... 5-62 Institución Reguladora y de Control ............................................................................ 5-62 TABLAS
Tabla 2-4. Número de elementos necesarios para el aseo personal de los trabajadores. ...5-44 Tabla 2-5: Significado Colores de Seguridad.....................................................................................5-60 Tabla 2-6: Colores de Contraste ...........................................................................................................5-60 Tabla 2-7: Señales de Seguridad ..........................................................................................................5-60 GRAFICOS Gráfico 2-1. Jerarquía legal ..................................................................................................................... 5-1
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Capítulo 5: Marco Legal Referencial 2.1. Marco Legal Aplicable Para ejecutar valoraciones, mediciones y sistemas de control, nos basamos en el siguiente marco legal ambiental referencial con el cual compararán los resultados obtenidos, con lo exigido en la legislación nacional e internacional. De forma que para la elaboración de este marco legal, se ha estipulado de acuerdo a la jerarquización legal en base a leyes, acuerdos ministeriales, tratados internacionales, reglamentos y todos los requerimientos como fundamento de la aplicación del presente estudio de impacto ambiental. Gráfico 5-1. Jerarquía legal
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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2.2. Constitución de la República del Ecuador La Constitución de la República del Ecuador, se publicó en el Registro Oficial N. 449 del 20 de Octubre del 2008. Título II DERECHOS Capítulo II DERECHOS DEL BUEN VIVIR Sección II AMBIENTE SANO Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Capítulo VI DERECHOS DE LIBERTAD Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. Capítulo VII DE LA NATURALEZA Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
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Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional. Capítulo IX RESPONSABILIDADES Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. TÍTULO VI RÉGIMEN DE DESARROLLO Capítulo I PRINCIPIOS GENERALES Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. Título VII RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Capítulo II BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES Sección I: NATURALEZA Y AMBIENTE Art. 395.- la Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
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2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en todo el territorio nacional. 3. El estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas en la planificación, ejecución, y control de toda actividad que genere impactos ambientales. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete entre otros aspectos a: 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. Como se observa en los artículos antes descritos, la Constitución Política de la República del Ecuador, reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; declara de interés público la preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país; adicionalmente, la Constitución establece un sistema nacional de áreas naturales protegidas y de esta manera garantiza un desarrollo sustentable.
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Sección V: SUELO Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión. En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona. Sección VI: AGUA Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. 2.3. Convenios internacionales 2.3.1. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, efectuada en Río de Janeiro del 2 al 14 de junio de 1992, reafirmaron la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972. En la Declaración de Río de Janeiro los países participante adoptaron unas serie de compromisos destinados a disminuir la producción de gases de efecto invernadero, reducir los efectos del cambio climático, a proteger la biodiversidad entre otras temáticas importantes, en donde la estrategia fundamental está dirigida al cambio de actitud y mayor conciencia de los gobernantes frente a los problemas ambientales. En esta Declaración se proclamaron varios Principios, dentro de los cuales se mencionan los siguientes:
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Principio 1.- Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. Principio 3.- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Principio 4.- A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada. Principio 10.- El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. Principio 15.- Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente. Principio 17.- Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente. 2.3.2. Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, reunida en Johannesburgo, Sudáfrica, del 26 de Agosto al 4 de Septiembre del 2002, reafirmó el compromiso con el medio ambiente y con las comunidades humanas, por lo que ha desarrollado el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. En esta reunión se trató entre otras cosas lo siguiente: Art. 11. Reconocemos que la erradicación de la pobreza, la modificación de pautas insostenibles de producción y consumo y la protección y ordenación de la base de recursos naturales para el desarrollo social y económico son objetivos primordiales y requisitos fundamentales de un desarrollo sostenible.
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Art. 13. El medio ambiente mundial sigue deteriorándose. Continúa la pérdida de biodiversidad; siguen agotándose las poblaciones de peces; la desertificación avanza cobrándose cada vez más tierras fértiles; ya se hacen evidentes los efectos adversos del cambio del clima; los desastres naturales son más frecuentes y más devastadores, y los países en desarrollo se han vuelto más vulnerables, en tanto que la contaminación del aire, el agua y los mares sigue privando a millones de seres humanos de una vida digna. Art. 16. Estamos resueltos a velar por que nuestra rica diversidad, fuente de nuestra fuerza colectiva, sea utilizada en una alianza constructiva para el cambio y para la consecución del objetivo común del desarrollo sostenible. Art. 17. Reconociendo la importancia de promover la solidaridad humana, hacemos un llamamiento para que se fomenten el diálogo y la cooperación mutua entre las civilizaciones y los pueblos del mundo, independientemente de consideraciones de raza, discapacidad, religión, idioma, cultura o tradición. Art. 22. A este respecto, a fin de contribuir a la consecución de nuestras metas y objetivos de desarrollo, instamos a los países desarrollados que no lo hayan hecho a que tomen medidas concretas para alcanzar los niveles internacionalmente convenidos de asistencia oficial para el desarrollo. Art. 25. Reafirmamos el papel vital de las poblaciones indígenas en el desarrollo. 2.3.3. Convenio sobre la diversidad biológica1 El Convenio sobre la Diversidad Biológica se dedica a promover el desarrollo sostenible. Concebido como una herramienta práctica para traducir los principios de la Agenda 21 en realidad, el Convenio reconoce que la diversidad biológica es algo más que plantas, animales y microorganismos y sus ecosistemas - se trata de las personas y nuestra necesidad de una seguridad alimentaria, medicamentos, aire fresco y agua, vivienda, y un medio ambiente limpio y saludable donde vivir El Ecuador formó parte del convenio el 23 de febrero de 1993, y fue publicado mediante registro oficial Registro Oficial No. 647, de 6 de marzo de 1995. 2.3.4. Convenio UNESCO sobre Patrimonio Civil y Natural del Humanidad Este convenio fue celebrado en París del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972, aprobado el 16 de noviembre de 1972. En este Convenio cada uno de los Estados Partes en la presente Convención reconoce que la obligación de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su 1
http://www.cbd.int/convention/
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territorio, le incumbe primordialmente. Procurará actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el máximo de los recursos de que disponga, y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperación internacionales de que se pueda beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artístico, científico y técnico. 2.3.5. Protocolo de Kyoto El Protocolo de Kyoto sobre el cambio climático es un acuerdo internacional que tiene por objeto reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5 por ciento, dentro del periodo que va del año 2008 al 2012, en comparación con las emisiones al año 1990. 2.3.6. Convenio de Basilea El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente su disposición. El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigencia el 5 de mayo de 1992. El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características tóxicas/ ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas. 2.3.7. Convenio de Rotterdam sobre Productos Químicos Peligrosos El Convenio de Rotterdam fue firmado el 11 de septiembre de 1998 por la Comunidad Europea. El Convenio regula las importaciones y las exportaciones de determinados productos químicos y plaguicidas peligrosos. El principio fundamental en que se basa el Convenio es el consentimiento fundamentado previo. A efectos del Convenio, dicho principio significa que cualquier producto químico especificado en éste sólo puede ser exportado con el consentimiento previo del importador. El convenio crea un procedimiento para conocer y dar a conocer las decisiones de los países importadores, aplicando así el principio PIC en el comercio internacional de productos químicos. Asimismo, establece disposiciones por las que se exige una información detallada sobre los productos que permita decidir la importación conociendo las propiedades y efectos de los productos, sobre todo en la salud humana y el medio ambiente.
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2.4. Leyes 2.4.1. Ley de Gestión Ambiental La Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418, del 10 de Septiembre del 2004. TÍTULO II DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Capítulo I DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Art. 7.- La gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano. Las políticas y el Plan mencionados formarán parte de los objetivos nacionales permanentes y las metas de desarrollo. El Plan Ambiental Ecuatoriano contendrá las estrategias, planes, programas y proyectos para la gestión ambiental nacional y será preparado por el Ministerio del ramo. Para la preparación de las políticas y el plan a los que se refiere el inciso anterior, el Presidente de la República contará, como órgano asesor, con un Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, que se constituirá conforme las normas del Reglamento de esta Ley y en el que deberán participar, obligatoriamente, representantes de la sociedad civil y de los sectores productivos. TÍTULO III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Capítulo I DE LA PLANIFICACIÓN Art. 16.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es de aplicación obligatoria y contendrá la zonificación económica, social y ecológica del país sobre la base de la capacidad del uso de los ecosistemas, las necesidades de protección del ambiente, el respeto a la propiedad ancestral de las tierras comunitarias, la conservación de los recursos naturales y del patrimonio natural. Debe coincidir con el desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio. El ordenamiento territorial no implica una alteración de la división político administrativa del Estado.
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Capítulo II DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo. Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 23. La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Capítulo III. DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Art. 28. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. Art. 29. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. TÍTULO VI:
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DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en La Constitución Política de la República. Capítulo I. DE LAS ACCIONES CIVILES Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Capítulo II. DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS Art. 46. Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley. Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días. 2.4.2. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Esta ley fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418, del 10 Septiembre del 2004. A continuación se presentan los artículos que están relacionados con el desarrollo del presente estudio: Capítulo I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE Art.1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
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Capítulo II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen. Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley. Capítulo III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. 2.4.3. Ley de Aguas La Ley de aguas, publicada en el Registro Oficial 339, del 20 de Mayo del 2004. TÍTULO II DE LA CONSERVACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Capítulo I DE LA CONSERVACIÓN Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio. Capítulo II DE LA CONTAMINACIÓN Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
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2.4.4. Ley Orgánica de Salud La Ley orgánica de la salud fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 423, del 22 de Diciembre del 2006. Los artículos más relevantes para el desarrollo del presente proyecto, son los siguientes: TÍTULO PRELIMINAR Capítulo II DE LA RESPONSABILIDADES
AUTORIDAD
SANITARIA
NACIONAL,
SUS
COMPETENCIAS
Y
Art. 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública, entre otros: 16. Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y accidentes del trabajo. Capítulo III DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS Y DEL ESTADO EN RELACIÓN CON LA SALUD Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos: c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación Art. 8. Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud: a) Cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades de salud; e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos. Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
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Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano. Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana. TÍTULO ÚNICO Capítulo V SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. 2.4.5. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418 del 10 de Noviembre del 2004, los puntos más relevantes para el proyecto son los siguientes: TÍTULO I DE LOS RECURSOS FORESTALES Capítulo I DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.
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Capítulo II ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones: d) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como de las áreas naturales y de vida silvestre; f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables: bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los fines antedichos. Capítulo III DE LOS BOSQUES Y VEGETACIÓN PROTECTORES Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos: a. Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre; b. Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales o la preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial; c. Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes o depósitos de agua; d. Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del medio ambiente; e. Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal; f. Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y, g. Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de interés público. Art. 8.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados, a efecto de su conservación, en los términos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos. TÍTULO IV DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU JUZGAMIENTO Capítulo I DE LAS INFRACCIONES Y PENAS Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte, comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies bioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas
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naturales protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorización de aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo autorizado, será sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimos vitales generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte y demás instrumentos utilizados en estas acciones en los términos del Art. 65 del Código Penal. 2.5. Ley de Códigos 2.5.1. Código del Trabajo Capítulo V DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS, DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE, DE LOS PUESTOS DE AUXILIO, Y DE LA DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD PARA EL TRABAJO Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones de proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el artículo 365; y, además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los trabajadores, los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las siguientes reglas: 1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería; 2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo, en un local adecuado para el efecto, un servicio médico permanente, el mismo que, a más de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionará a todos los trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contará con el personal médico y paramédico necesario y estará sujeto a la reglamentación dictada por el Ministerio de Trabajo y Empleo y supervigilado por el Ministerio de Salud; y, 3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo, ordenará el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad médica del IESS o al centro médico más cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atención. 2.6. Acuerdos Ministeriales 2.6.1. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
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El Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, fue publicado en el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del 2003. Se compone de nueve libros, de los cuales tres contienen documentos anexos. A continuación se menciona los libros: Libro I: Autoridad ambiental. Libro II: Gestión ambiental. Libro III: Régimen forestal. Anexo 1: Determinación del valor de restauración. Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños ambientales. Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y vegetación protectora. Libro IV: Biodiversidad. Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en el Ecuador. Libro V: Recursos costeros. Libro VI: Calidad ambiental. 2.6.1.1. Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos. De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos El manejo de los desechos sólidos en todo el país será responsabilidad de las municipalidades, de acuerdo a la Ley de Régimen Municipal y el Código de Salud. Las Municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidad con las normas administrativas correspondientes podrán contratar o conceder a otras entidades las actividades de servicio. La contratación o prestación del servicio a que hace referencia este artículo, no libera a las municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo, deberán ejercer severo control de las actividades propias del citado manejo. Los desechos clasificados como especiales tendrán un sistema diferenciado de recolección y lo prestarán exclusivamente las municipalidades, por sus propios medios o a través de terceros, pero su costo será calculado en base a la cantidad y tipo de los desechos que se recojan y guardarán relación con el personal y equipos que se empleen en estas labores. Los generadores o poseedores de desechos sólidos urbanos que por sus características especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida, valorización o eliminación están obligados a proporcionar a la entidad de aseo una información detallada sobre el
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origen, cantidad, características y disposición de los desechos sólidos. Dicha entidad se encargará de llevar un control de los desechos sólidos generados. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión de productos químicos peligrosos, están obligados a minimizar la producción de desechos sólidos y a responsabilizarse por el manejo adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Se deberán instaurar políticas de producción más limpia para conseguir la minimización o reducción de los desechos sólidos industriales. Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo señalizar de forma adecuada el área utilizada para prevenir cualquier vehículo. El propietario de las obras será el responsable por la acumulación de desechos sólidos que se ocasionare en la vía pública, estando obligado a dejar limpio el espacio afectado. La entidad de aseo establecerá un período de tiempo máximo permitido a fin de que el titular de la obra retire la tierra y escombros, disposición que deberá ser acatada o en caso contrario, la entidad de aseo podrá retirar estos materiales, cobrando al infractor los costos que demande este servicio, con los recargos correspondientes. La entidad de aseo podrá limpiar la vía afectada o retirar los materiales vertidos a los cuales se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los servicios prestados, con los recargos que fueren pertinentes. Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos serán responsables solidarios en el transporte de las tierras y escombros. La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en el momento en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares autorizados para el efecto por la entidad de aseo.
De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos Se prohíbe mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos peligrosos. Normas generales para el almacenamiento de desechos no peligrosos Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrían las siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la recolección: b) los usuarios deben depositar las desechos sólidos dentro de los contenedores o recipientes públicos, prohibiéndose el abandono de desechos en las vías públicas, calles o en terrenos baldíos.
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e) se deben colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo. f) se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan los desperdicios, para si entrega al servicio de recolección, evitando así que se produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un deficiente almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos en la vía pública el usuario causante será responsable de este hecho y deberá realizar la limpieza del área ensuciada. Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario deben contar con las siguientes características: a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color opaco preferentemente negro c) Construidos con material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la corrosión, como plástico, caucho o metal d) Dotados con tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recolección e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de agua. Insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la manipulación y el vaciado g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias inobjetables. Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario, deben ser fundas de material plástico o de características similares y deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones: a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los desechos sólidos contenidos y por si manipulación. b) Su capacidad debe de estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el servicio de aseo c) Para recolección de desechos reciclables, tales como: papeles y plásticos limpios, envases de: vidrios enteros, metales como latas de cervezas, gaseosas, de alimentos y otros, se empleará un funda plástica celeste d) Para recolección de desechos sólidos no reciclables, tales como: desechos sólidos orgánicos, frutas, carnes, verduras, papel higiénico, papel carbón, pañales desechables y otros, se utilizará una funda plástica oscura o negra
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Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como recipientes no retornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo. Las áreas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos solidos en las edificaciones, deben cumplir por lo menos con estos requisitos: a) Ubicados en las áreas designados por la entidad de aseo b) Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general c) Tendrán sistema de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de prevención y control de incendios d) Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales e) Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y desinfectadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ella se desarrolle Normas generales para la entrega de desechos no peligrosos En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados con calles internas o cuyas condiciones impidan la circulación de vehículos de recolección, así como en situaciones de emergencia, los habitantes deben obligatoriamente trasladar los desechos sólidos a los sitios que en la entidad de aseo determine. Los recipientes colocados en sitios destinados para la recolección de los desechos sólidos en el servicio ordinario, no deben permanecer en tales sitios durante días diferentes a los establecidos por la entidad que preste el servicio. Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o fundas con los desechos sólidos, sólo en el momento que pase el vehículo recolector, salvo el caso de que se posea cestas metálicas sonde colocar las fundas. Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal manera que se impida el acceso a ellas de los niños y animales domésticos. 2.6.2. Título preliminar: De las políticas básicas ambientales del Ecuador A través de Artículo 1 del documento 1589, del Registro Oficial 320 del 25 de Julio del 2006, se agregan al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario, las políticas básicas ambientales del Ecuador, entre las cuales se mencionan: 1.- Reconociendo que el principio fundamental que debe trascender el conjunto de políticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo hacia la
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sustentabilidad. La sociedad ecuatoriana deberá observar permanentemente el concepto de minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las oportunidades sociales y económicas del desarrollo sustentable. 4.- Reconociendo que el ambiente tiene que ver con todo y está presente en cada acción humana, las consideraciones ambientales deben estar presentes, explícitamente, en todas las actividades humanas y en cada campo de actuación de las entidades públicas y privadas, particularmente como parte obligatoria e indisoluble de la toma de decisiones; por lo tanto, lo ambiental no deberá ser considerado en ningún caso como un sector independiente y separado de las consideraciones sociales, económicas, políticas, culturales y en general, de cualquier orden. 7.- Reconociendo que, si bien es responsabilidad de cada habitante en el Ecuador efectuar permanentemente la gestión adecuada que le corresponde, es conveniente que se incentive aquello. Por lo cual, el Estado Ecuatoriano propenderá al establecimiento de incentivos de varios órdenes para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la aplicación de iniciativas propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones, tendientes a lograr la adecuada gestión ambiental en el país. 11.- Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurídicas deben afrontarse de forma integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevención y control con la finalidad de evitar la ocurrencia de daños ambientales. Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus regulaciones jurídicas, se dará especial prioridad a la prevención y control a fin de evitar daños ambientales provenientes de la degradación del ambiente y de la contaminación, poniendo atención en la obtención de permisos previos, límites de tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisión y control por parte del Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. 13.- Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevención del daño ambiental es la obligación, por parte del interesado, del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y de la propuesta de Planes de Manejo Ambiental (PMA), para cada caso, acompañando a las solicitudes de autorización para realizar actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, que deben someterse a la revisión y decisión de las autoridades competentes. El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio la preparación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Plan de Manejo Ambiental (PMA) y la presentación de éstos junto a solicitudes de autorización ante las autoridades competentes, las cuales tienen la obligación de decidir al respecto y de controlar el cumplimiento de lo estipulado en dichos estudios y programas a fin de prevenir la degradación y la contaminación, asegurando, además, la gestión ambiental adecuada y sostenible. 15.- Reconociendo que se han identificado los principales problemas ambientales, a los cuales conviene dar una atención especial en la gestión ambiental, a través de soluciones
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oportunas y efectivas. El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos los asuntos relativos a la gestión ambiental en el país, dará prioridad al tratamiento y solución de los siguientes aspectos reconocidos como problemas ambientales prioritarios del país, entre otros a: La contaminación creciente de aire, agua y suelo. 16.- Reconociendo que se han identificado áreas geográficas en el Ecuador en las que existen problemas ambientales agudos, en las cuales es necesario concentrar especiales esfuerzos para solucionar dichos problemas. El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todo el territorio nacional contribuyendo a solucionar problemas ambientales y procurando alcanzar la gestión adecuada que el país requiere, dará prioridad al tratamiento y solución de los problemas ambientales que afectan o amenazan a las siguientes regiones geográficas:
Golfo de Guayaquil. Ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Esmeraldas, Santo Domingo de los Colorados, Quevedo, Babahoyo, Machala, Portoviejo y Lago Agrio (Nueva Loja). Zonas agrícolas andinas con importantes procesos erosivos.
2.6.3. Acuerdo Ministerial No. 068 – Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental. Registro Oficial 33 del 31 de Julio del 2013.
Capítulo V De la Categorización Ambiental Nacional, Art. 41.- De la Categoría IV Licencia Ambiental Categoría IV.
2.6.4. Acuerdo Ministerial No. 006 – Reforma al Título I y IV, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Expedido el 18 de Febrero del 2014.
Art. 13.- De la falta de Licencias Ambientales, Anexo II “Manuales de Procedimiento para Categorías I, II, III y IV.
2.6.5. Acuerdo Ministerial No. 028 – Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria. TÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1 Ámbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades1 públicas y privadas en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes
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nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza. TÍTULO III DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL CAPÍTULO I RÉGIMEN INSTITUCIONAL Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto. Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, participación social, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperación, minimización de desechos, reutilización, reciclaje y aprovechamiento de residuos, conservación de recursos en general, uso de tecnologías limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables, buenas prácticas ambientales y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida CAPÍTULO II SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de licenciamiento ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites y transparencia. Art. 13 Del objetivo general del Módulo de Regularización y Control Ambiental mediante el sistema SUIA.- Prestar un servicio informático ambiental de calidad a los promotores de proyectos, obras o actividades, para los procesos de regularización, control y seguimiento ambiental de una manera eficiente, así como la recopilación, evaluación y uso de la información levantada a través del Subsistema de Información de Calidad Ambiental. Art. 14 Del registro del proyecto, obra o actividad.- Todos los proyectos, obras o actividades que generen impactos y riesgos ambientales, deberán regularizarse mediante el SUIA. Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el
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que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles, sus áreas de amortiguamiento y otras de alta prioridad. En los proyectos obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios administrativos son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la Autoridad Ambiental Competente, por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, licencias u otros de similar naturaleza. Art. 18 De la modificación del proyecto, obra o actividad.- Todo proyecto, obra o actividad que cuente con una autorización administrativa ambiental y que vaya a realizar alguna modificación o ampliación a su actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización ambiental cuando: a) Por sí sola, la modificación constituya un nuevo proyecto, obra o actividad; b) Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos y riesgos ambientales que no hayan sido incluidas en la autorización administrativa ambiental correspondiente; c) Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue aprobada o se ubique en otro sector. Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias.- En caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados y/o que afecten áreas que no han sido evaluadas ambientalmente en el estudio que motivó la Licencia Ambiental, éstas deberán ser incorporadas en la Licencia Ambiental previa la aprobación de los estudios complementarios, de acuerdo a lo establecido en la catálogo de Categorización Ambiental Nacional, siendo esta inclusión emitida mediante el mismo acto administrativo con el que se regularizó la actividad. En caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades a la autorizada, que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados, dentro de las áreas ya evaluadas ambientalmente en el estudio que motivó la Licencia Ambiental, el promotor deberá realizar una actualización del Plan de Manejo Ambiental. Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una normativa ambiental específica, se regirán bajo la misma y de manera supletoria con el presente Libro. Las personas naturales o jurídicas cuya actividad o proyecto involucre la prestación de servicios, que incluya una o varias fases de la gestión de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos y/o especiales, podrán regularizar su actividad a través de una sola
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licencia ambiental aprobada, según lo determine el Sistema Único de Manejo Ambiental, cumpliendo con la normativa aplicable. Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales en las fases de transporte, sistemas de eliminación y/ o disposición final, así como para el transporte de sustancias químicas peligrosas, deben incorporar dichas actividades a través de la actualización del Plan de Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable. CAPÍTULO III DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL Art. 23 Objetivo general de la categorización ambiental nacional.- Unificar el proceso de regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el país, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de los impactos ambientales y riesgos que pueden generar al ambiente. El certificado de registro ambiental previsto para las actividades de la categoría I, es la autorización administrativa ambiental creada para actividades que generan impactos mínimos negativos menores y que le permite a la Autoridad Ambiental Nacional llevar un registro de estas actividades para su permanente evaluación; los promotores de actividades en esta categoría deben conocer, aplicar y observar la guía de buenas prácticas ambientales desarrollada para todas las fases del ciclo de vida de estos proyectos. Todos los proyectos, obras o actividades que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una licencia ambiental previamente a la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional y las normas establecidas por la Autoridad Ambiental Competente. Art. 24 Del catálogo de categorización ambiental nacional.- Es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro (4) categorías, como resultado de un proceso de inventario, selección, análisis técnico, depuración, y estratificación de cada uno en función de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente, como se describe a continuación: a) Impactos Mínimos b) Impactos Bajos; c) Impactos Medios; d) Impactos Altos. Art. 25 De la categoría I (certificado de registro ambiental).- Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales son considerados mínimos.
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Todos los proyectos, obras o actividades que se encuentren catalogados dentro de ésta categoría podrán registrarse a través de la obtención de un certificado de registro ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente mediante el SUIA, sin ser de carácter obligatorio. Para obtener, el certificado de registro ambiental, el promotor deberá llenar en línea el formulario de registro asignado a través del SUIA por parte del Ministerio del Ambiente, conforme al procedimiento previsto para esta categoría y acorde a los lineamientos que establezca la Autoridad Ambiental Competente. Art. 26 De la categoría II (Licencia Ambiental categoría II).- Dentro de esta categoría, se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados de impacto bajo. Art. 27 De la categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).- Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos negativos ambientales y/o riesgo ambiental son considerados de impacto medio. Art. 28 De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados de alto impacto. Art. 29 Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, 'zonas intangibles, zonas de amortiguamiento, serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo al pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio Natural. En los casos en que estos proyectos intersequen con Zonas Intangibles creadas con otros fines además de los de la conservación del Patrimonio Natural Nacional (derechos humanos, u otros), se deberá contar con el pronunciamiento del organismo gubernamental competente. ANEXO 1 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL RECURSO AGUA NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA INTRODUCCIÓN La presente norma técnica ambiental revisada y actualizada es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional
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5.2 Criterios generales para la descarga de efluentes 5.2.1 Principios básicos para descarga de efluentes 5.2.1.1 Los laboratorios que realicen los análisis de muestras agua de efluentes o cuerpos receptores deberán estar acreditados por la SAE. 5.2.1.2 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Autoridad Ambiental Nacional establece en la TABLA 12 la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo sujeto de control. 5.2.1.3 Los sedimentos, lodos de tratamiento de aguas residuales y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos peligrosos o no peligrosos, de acuerdo a su composición. 5.2.1.4 Las municipalidades de acuerdo a sus estándares de Calidad Ambiental deberán adaptar sus ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas, en sujeción a lo establecido en la presente norma. 5.2.1.5 Para efectos del control de la contaminación del agua por la aplicación de agroquímicos en áreas no anegadas, se establece lo siguiente: a) Para la aplicación de agroquímicos, se establece una franja de seguridad de 60 metros sin barreras vivas y 30 metros con barreras vivas respecto a áreas sensitivas tales como ríos, esteros y cuerpos hídricos principales, que no estén destinados para el consumo humano. Para otros cuerpos hídricos, tales como canales internos de los cultivos, se establece la siembra de plantas nativas para la protección de estas fuentes de agua. Las barreras vivas deberán ser implementadas con especies nativas aprobadas por la Autoridad Ambiental Nacional, las mismas que constituirán barreras naturales respecto a acuíferos principales, las que deberán tener 30 metros de ancho y una altura mayor a la del cultivo. Así también, se deberán respetar las zonas de protección permanente de todo cuerpos de agua, b) La aplicación de agroquímicos en cultivos que requieran áreas anegadas artificialmente, requerirá la autorización del Ministerio del Ambiente, para lo cual se requiere el informe previo del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
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c) Además de las disposiciones contenidas en la presente Norma, se deberá cumplir las demás de carácter legal y reglamentario sobre el tema: 5.2.1.6 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados. 5.2.1.7 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. 5.2.1.8 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control. 5.2.1.9 Se prohíbe todo tipo de descarga en: Las cabeceras de las fuentes de agua. Aguas arriba de la captación para agua potable de empresas o juntas administradoras de agua potable rural 5.2.1.10. Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no. 5.2.1.11 Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como dentro de una franja de cien (100) metros medidos desde las orillas de todo cuerpo de agua, de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de fumigación, así como el de aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o empaques. Las descargas que se produzcan fuera de esta franja deberán cumplir con las normas correspondientes. 5.2.3.6 Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de actividades sujetas a regularización, deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos en la TABLA 9, en la cual las concentraciones corresponden a valores medios diarios. TABLA 9. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público
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5.2.4 Normas generales para descarga de efluentes a cuerpos de agua dulce 5.2.4.6 En condiciones especiales de ausencia de estudios del cuerpo receptor, falta de definición de usos del agua (como es el caso de pequeñas municipalidades que no pueden afrontar el costo de los estudios), se utilizarán los valores de la TABLA 10 de limitaciones a las descargas a cuerpos de agua dulce, en forma temporal, con el aval de la Autoridad Ambiental Competente. Las concentraciones corresponden a valores medios, diarios. 5.2.4.9 Cuando los regulados, aun cumpliendo con las normas de descarga, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor, que excedan los criterios de calidad para el uso o los usos asignados al agua, la Autoridad Ambiental Competente podrá exigirles valores más restrictivos en la descarga,
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TABLA 10. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce
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5.2.5 Normas generales para descarga de efluentes a cuerpos de agua marina 5.2.5.1 Se prohibe la descarga de aguas residuales domesticas e industriales a cuerpos de agua salobre y marina, sujetos a la influencia de flujo y reflujo de mareas. Todas las descargas a cuerpos de agua estuarinos, sin excepción, deberán ser interceptadas para tratamiento y descarga de conformidad con las disposiciones de esta norma. Las Municipalidades deberán incluir en sus planes maestros o similares, las consideraciones para el control de la contaminación de este tipo de cuerpos receptores, por efecto de la escorrentía pluvial urbana. 5.2.5.2 Las descargas de efluentes a cuerpos de agua marina, se efectuaran teniendo en cuenta la capacidad de asimilación del medio receptor y de acuerdo al uso del recurso que se haya fijado para cada zona en particular. Tabla 11. Límite de Descarga a un Cuerpo de Agua Marina
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5.2.6 Permisos de descargas 5.2.6.1 El permiso de descargas de aguas residuales industriales al alcantarillado público y a cuerpos de agua, es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales. 5.2.6.2 Para la aplicación de los permisos de descargas la Autoridad Ambiental Nacional elaborará la normativa complementaria. ANEXO 2 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDlACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDlACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS 4.4 CRITERIOS DE CALIDAD DE SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN 4.4.1 Caracterización inicial del suelo.- La calidad inicial del suelo presentado por el proponente, como parte del Estudio de Impacto Ambiental, constituirá el valor referencial respecto al cual se evaluará una posible contaminación del suelo, en función de los parámetros señalados en la Tabla 1. En caso de evidenciar valores superiores a los establecidos en la Tabla 1, de origen natural, estos se considerarán como línea base inicial antes de la implementación del proyecto. Si por origen antropogénico los valores son superiores a los establecidos en la Tabla 1, la Autoridad Ambiental exigirá al causante y/o responsable aplicar un plan de remediación, sin perjuicio de las acciones administrativas y legales que esto implique. Los valores de los parámetros deberán cumplir con los criterios de remediación de la Tabla 2, según el uso de suelo que corresponde. 4.4.2 Criterios de calidad del suelo.- Los criterios de calidad del suelo son valores de fondo aproximados o límites analíticos de detección para un contaminante presente en el suelo. VERSION: 0
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Los valores de fondo se refieren a los niveles ambientales representativos para un contaminante en el suelo. Estos valores pueden ser el resultado de la evolución natural del área, a partir de sus características geológicas, sin influencia de actividades antropogénicas. Los criterios de calidad del suelo constan en la Tabla 1. TABLA 1.- CRITERIOS DE CALIDAD DEL SUELO
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ANEXO 3 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS INTRODUCCIÓN La presente norma se establece bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional. REQUISITOS 4.1 De los límites permitidos de las concentraciones de las emisiones al aire para fuentes fijas de combustión. 4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire: 4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma, se diferencian fuentes fijas significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de combustión.
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4.1.1.2 Se consideran fuentes fijas significativas a todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, cualquiera de sus combinaciones, biomasa; y cuya potencia calorífica (heat imput) sea igual o mayor a 3 MW o diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 10 □ D BTU/h). 4.1.1.3 Las fuentes fijas significativas deberán demostrar cumplimiento de los límites máximos permitidos de emisión al aire, indicados en esta norma, según corresponda. Para ello se deberán efectuar mediciones de la tasa de emisión de contaminantes. Si las concentraciones fuesen superiores a los valores máximos permitidos de emisión, se deben establecer los métodos o instalar los equipos de control necesarios para alcanzar el cumplimiento con los valores máximos de emisión establecidos en esta norma. 4.1.1.4 Se consideran fuentes fijas no significativas a todas aquellas que. utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat imput) sea menor a 3 MW o diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 10 DD BTU/h). 4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Autoridad Ambiental de Control no están obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones, y deben demostrar el cumplimiento de la normativa. TABLA 1: LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONCENTRACIÓN DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES AL AIRE PARA FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN DE COMBUSTIÓN ABIERTA (mg/Nm3)
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ANEXO No. 5 NIVEL DE PRESION SONORA 4 NIVELES MAXÍMOS DE EMISIÓN DE RUIDO PARA FFR Y FMR 4.1 Niveles máximos de emisión de ruido para FFR 4.1.1 El nivel de presión sonora continua equivalente corregido, LKeq en decibeles, obtenido de la evaluación de ruido emitido por una FFR, no podrá exceder los niveles que se fijan en la Tabla 1, de acuerdo al uso del suelo en que se encuentre. TABLA 1: NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO (LKeq) PARA FUENTES FIJAS DE RUIDO
4.1.2 El Anexo 1 define los usos de suelo, que son utilizados en esta norma como referencia para establecer los niveles máximos de ruido (LKeq) para FFR. 4.1.3 La FFR deberá cumplir con los niveles máximos de emisión de ruido en los puntos de medición determinados para la evaluación (Ver 5.2.1), para lo cual deberá obtener de la administración municipal correspondiente, el certificado que indique el uso de suelo específico en la que se encuentren ubicado. 4.1.4 En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos o inexistencia de la definición del uso de suelo, será la Autoridad ambiental competente la que determine el nivel máximo de emisión de la FFR a ser evaluada en función de los PCA. Si aún la Autoridad ambiental competente no pudiese determinar el nivel máximo de emisión, se deberá aplicar como criterio el objetivo de esta norma el cual es el preservar la salud y bienestar de las personas.
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4.1.5 Es obligación de la FFR en usos de suelo PE y RN realizar un estudio del nivel de ruido ambiental existente en la zona. Este estudio debe establecer los niveles de ruido ambiental natural típicos (sin lluvias u otro ruido dominante ajeno al que existe naturalmente) para los periodos diurno y nocturno establecidos en esta norma. 2.6.6. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental TÍTULO III DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Art. 6.- De La Participación Social.- La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 8.- Mecanismos.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Art. 9.- Alcance de la Participación Social.- La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
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La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación. Art. 15.- Sujetos de la Participación Social.- Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de: a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes; c) Las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas; y, d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental. Art. 16.- de los Mecanismos de Participación Social.- Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2. Recepción de criterios. 3. Sistematización de la información obtenida.
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2.6.7. Reglamento a la ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental El presente reglamento se encuentra en el Título IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental. Capítulo I NORMAS GENERALES Sección I Art. 41.- Ámbito.- El presente Título, establece los siguientes aspectos: Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y, los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional. Art. 42.- Objetivos específicos.- Determinar, a nivel nacional, los límites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energía; vertidos, aplicación o disposición de líquidos, sólidos o combinación, en el suelo y establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediación para un recurso afectado. Art. 43.- Regulados Ambientales.- Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones. SECCIÓN II INSTRUMENTOS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Art. 57.- Documentos técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución, durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: o Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
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o Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción; o Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. Capítulo IV DEL CONTROL AMBIENTAL Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. 2.6.8.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
El presente reglamento fue publicado bajo el Decreto 2393, del Registro Oficial 565, del 17 Noviembre de 1986. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.
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4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo. 7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. 11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad. 12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega. 13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa. 14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial. Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores: 1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes. 2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público. 3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación. 4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas. 5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
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6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias. 7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento. 8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente. TÍTULO II CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO Capítulo I SEGURIDAD EN EL PROYECTO Art. 18.- La construcción, reforma o modificación sustancial que se realicen en el futuro de cualquier centro de trabajo, deberá acomodarse a las prescripciones de la Ley y del presente Reglamento. Los Municipios de la República, al aprobar los planos, deberán exigir que se cumpla con tales disposiciones. Capítulo II EDIFICIOS Y LOCALES Art. 21.- Seguridad estructural.1. Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, serán de construcción sólida, para evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosféricos. 2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los edificios ofrecerán resistencia suficiente para sostener con seguridad las cargas a que serán sometidos. Capítulo III SERVICIOS PERMANENTES Art. 37.- Comedores.1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura adecuadas. 2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo estos últimos una altura mínima de 2,30 metros. 3. Estarán provistos de mesas y dotados de vasos, platos y cubiertos para cada trabajador. 4. Dispondrán de agua corriente potable para la limpieza de utensilios y vajillas, con sus respectivos medios de desinfección. Serán de obligado establecimiento en los centros de trabajo con cincuenta o más trabajadores y situados a más de dos kilómetros de la población más cercana. Art. 39.- Abastecimiento de agua.a) En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
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Art. 40.- Vestuarios.1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea. 2. Estarán provistos de asientos y de armarios individuales, con llave, para guardar la ropa y el calzado. Art. 41.- Servicios Higiénicos.- El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla: Tabla 5-1. Número de elementos necesarios para el aseo personal de los trabajadores. ELEMENTOS RELACIÓN POR NÚMERO DE TRABAJADORES Excusados Urinarios Duchas Lavabos
1 por cada 25 varones o fracción 1 por cada 15 mujeres o fracción 1 por cada 25 varones o fracción 1 por cada 30 varones o fracción 1 por cada 30 mujeres o fracción 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Fuente: Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Art. 46.- Servicios de Primeros Auxilios.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios. Capítulo V MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO Art. 128.- Manipulación de materiales.1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares. 2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad. 3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción. 4. El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que se expresa en la tabla siguiente:
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o o o o o o
Varones hasta 16 años.......................35 libras Mujeres hasta 18 años....................... 20 libras Varones de 16 a 18 años....................50 libras Mujeres de 18 a 21 años.....................25 libras Mujeres de 21 años o más..................50 libras Varones de más de 18 años...............Hasta 175 libras.
No se deberá exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de carga cuyo peso puede comprometer su salud o seguridad. Art. 129.- Almacenamiento de materiales.1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos. Capítulo VI SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES Art. 164.- Objeto.1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección. 2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas. TÍTULO VI PROTECCIÓN PERSONAL Art. 175.- Disposiciones generales.1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes casos: a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva. b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los riesgos profesionales. 2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios preventivos de carácter colectivo. 3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos. 4. El empleador estará obligado a:
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a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan. b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la mencionada conservación. c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de acuerdo con sus respectivas características y necesidades. d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus aplicaciones y limitaciones. 5. El trabajador está obligado a: a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones dictadas por la empresa. b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o modificación. c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal, prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo. d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional. 2.6.9.
Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas
TÍTULO II DISPOSICIONES GENERALES Capítulo I OBLIGACIONES DE EMPLEADORES Art. 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la seguridad y salud en el trabajo deberán: a) Formular y poner en práctica la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y salud en el trabajo, al interior de las obras; b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas; h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos; i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;
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j) Designar, según el número de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un servicio de salud en el trabajo, conforme la legislación nacional vigente; Capítulo II OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Art. 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo: a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos; b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador; c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección individual y colectiva; d) Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos únicamente cuando hayan sido autorizados y capacitados; Art. 7.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Art. 8.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar. Art. 9.- Los trabajadores serán informados sobre los riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan en sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos. Capítulo III PROHIBICIONES AL EMPLEADOR Art. 14.- Queda totalmente prohibido a los empleadores: b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico; c) Permitir al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de protección personal; d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad física de los trabajadores; e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto; f) No cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la ley, reglamentos y las disposiciones del Ministerio de Trabajo y Empleo y la Dirección de Riesgos del Trabajo, del IESS;
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Capítulo IV PROHIBICIONES A LOS TRABAJADORES Art. 15.- Está prohibido a los trabajadores: a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar; b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico; TÍTULO III ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD Capítulo II Art. 20.- Responsabilidad solidaria en materia de prevención y protección contra los riesgos del trabajo.- A efectos de la responsabilidad solidaria entre empleadores, en materia de seguridad y salud en el trabajo se considerará lo siguiente: TÍTULO VI GESTIÓN TÉCNICA Capítulo VI PROTECCIÓN COLECTIVA Art. 111.- Para los trabajos que se realicen en alturas superiores a un metro ochenta centímetros, se adoptará un sistema de protección colectiva contra caída de personas y objetos, y cuando no fuera posible o suficiente se adoptarán medidas de protección personal adecuadas. Art. 112.- Las protecciones colectivas retiradas temporalmente volverán a ser colocadas inmediatamente después de desaparecer las causas que motivaron su retirada provisional. Art. 113.- Se colocará marquesina protectora en la entrada-salida a la obra o en zonas de circulación para evitar el riesgo de accidentes por caída de objetos. Capítulo VII PROTECCIÓN INDIVIDUAL Art. 117.- A más de la protección colectiva, se dispondrá de medios adecuados de protección individual o personal EPIs, cuyas características dependerán de la necesidad particular de los puestos de trabajo. Los EPIs, contarán con la respectiva homologación o certificación INEN. Los equipos de protección individual se acomodarán perfectamente a quien los usa y no representarán por si mismos un riesgo adicional para el trabajador. Art. 118.- Los empleadores, deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para ellos, los siguientes elementos de protección personal: 1. Arnés de seguridad con una resistencia de 5000 libras, en donde existe riesgo de caídas de altura. 2. Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y nacionales, específicos para las características de la exposición. 3. Protección respiratoria adecuada para los trabajos en atmósferas contaminadas.
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4. Máscaras de soldar, protecciones del cuerpo y extremidades apropiados para trabajos de soldadura. 5. Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado, enlucido, picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de partículas líquidas o sólidas a los ojos. 6. Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con riesgo de lesiones para las manos. 7. Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad, con suela antideslizante, en trabajos con riesgo de lesiones a los pies. 8. Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido conforme a las normas específicas). 9. Ropa de trabajo Capítulo VIII SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD Art. 124.- Responsabilidad de constructores y contratistas.- Los constructores tanto del sector público o privado y los contratistas deberán cumplir con las siguientes normativas: - Obstaculizar lo menos posible el libre tránsito peatonal o vehicular. - Proporcionará y conservará medios de acceso a todas las residencias o locales comerciales situados en el trayecto de las obras. - Planificará el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios fundamentales, a saber: a) Protección máxima para los trabajadores de la obra; b) Protección máxima para el público; y, c) Inconvenientes mínimos para el público. TÍTULO VIII GESTIÓN AMBIENTAL Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el ambiente por ende para la colectividad. Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o del ambiente.
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Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente. DISPOSICIONES GENERALES Cuarta.- Todos los presupuestos referenciales de ejecución de trabajos de construcción contarán con los rubros necesarios que cubran con los programas preventivos y de capacitación en materia de prevención de riesgos, protección colectiva y personal, dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecución. Quinta.- Lo descrito en el párrafo anterior, no podrá ser incluido en rubros de impacto ambiental ni se los considerará como medidas de mitigación de los mismos, por ser plenamente identificados como de prevención de riesgos laborales. 2.7. Ordenanzas Municipales 2.7.1. Ordenanza que Norma el Manejo de los Desechos Sólidos No Peligrosos generados en el Cantón Guayaquil. Expedida el 23 de Diciembre de 2010. 2.7.2.Ordenanza que Reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites Usados. Expedida el 17 de septiembre de 2003. 2.7.3.Ordenanza que Reforma la Ordenanza que establece la Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, para actividades o proyectos ubicados dentro del Cantón Guayaquil. Publicada en la Gaceta Oficial No. 4 del 24 de Julio del 2014.
Título V: Art. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31.- Del Proceso de Participación Social para Proyectos Categoría IV.
2.7.4.Ordenanza que Regula la Aplicación del Subsistema de Manejo Ambiental, Control y Seguimiento Ambiental en el Cantón Guayaquil. Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 308 del 11 de Agosto del 2014.
Art. 35 y 36.- De los Términos de Referencia y su Contenido.
Art. 77.- Seguimiento Ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental.
Título VIII De las Tasas por la Revisión y Evaluación de Estudios Ambientales, Otorgamiento de Licencia Ambiental, Seguimiento y Monitoreo.
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Art. 95.- Infracciones y Sanciones durante el Proceso de Regularización Ambiental.
Art. 108, 109.- Otorgamiento de la Licencia Ambiental para Proyectos Categoría III y IV.
Art. 111.- Seguimiento y Monitoreo Ambiental.
2.8. Normas 2.8.1. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2013, “Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos”. Personal
El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.
Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.
Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso: a) Embalaje. Rotulado y etiquetado. b) Producción c) Carga d) Descarga e) Almacenamiento f) Manipulación g) Disposición adecuada de residuos h) Descontaminación y limpieza
Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos
Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales
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Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los siguientes temas: a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos. b) Clasificación de materiales peligrosos. c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte. d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales. e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal. f) Planes de respuesta a emergencias. g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte"
Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.
La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones: 1. Identificación del material y del proveedor 2. Identificación de peligros 3. Composición e información de los ingredientes peligrosos. 4. Primeros auxilios. 5. Medidas de lucha contra incendios. 6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame accidental 7. Manejo y almacenamiento. 8. Control de exposición / protección individual. 9. Propiedades físicas y químicas. 10. Estabilidad y reactividad 11. Información toxicológica. 12. Información ecotoxicologica. 13. Información relativa a la eliminación de los productos. 14. Información relativa al transporte. 15. Información sobre la reglamentación. 16. Otras informaciones." Almacenamiento
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a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma. b) Compatibilidad. "Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los siguientes materiales: b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles. b.2) Combustibles con comburentes. b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores. b.4) Líquidos inflamables con comburentes. b.5) Material radioactivo con otro cualquiera. b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra. b.7) Ácidos con Bases b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K) b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles." c) Localización. "Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes: c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ríos, pozos, canales o lagos." c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición. c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos
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d) Servicios d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal. d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento. d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas no autorizadas. d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio circundante y las paredes de la bodega. d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los residuos de materiales peligrosos y materiales afines. d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de riesgo. d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión. d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen materiales volátiles. d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios. e) Parqueadero e.1) Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la salida e.2) Debe existir un sitio exclusivo para el estacionamiento de vehículos que transportan materiales peligrosos. e.3) El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente de maniobra f) Locales. "Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a él o los materiales que vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos: f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439)."
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f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la información de los fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto ambiental. f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios. f.4) Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire (de preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento). El respiradero, tendrá una abertura equivalente al menos a 1/150 de la superficie del piso. f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con las paredes. f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar extractores de escape o respiraderos (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central). f.7) Controlar la temperatura en el interior de la bodega la que debe estar acorde a las características del producto almacenado. f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el techo. f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. f.10) Sobre el piso de entrada la bodega debe tener una rampa inclinada con un alto no menor de 10 cm, con una pendiente no mayor al 10% para facilitar el acceso de los vehículos, esta rampa también debe construirse cuando exista conexión entre las bodegas. f.11) Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas cercanas no se contaminen y no deben estar directamente conectados al alcantarillado público. f.12) Tener un sumidero dentro del área de la bodega, el cual se conectará con el externo. f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra. f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro sobre la línea más alta del producto almacenado. f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarán a 30 metros de distancia unas de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite. f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de obstáculos que impidan salir del local, deben abrirse hacia fuera y con un sistema de abertura rápida. f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos. f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor f.19) Cuando exista conexión entre bodegas debe haber un muro rompe fuegos el mismo que deberá tener 15 cm de espesor tanto en las paredes como en el techo y debe sobresalir de las mismas hasta una altura de 1 metro. f.20) Las aberturas de las paredes de la bodega deberán estar protegidas con malla metálica o barrotes metálicos para prevenir la entrada de roedores u otros animales que destruyan los materiales almacenados. f.21) Todas las bodegas deben disponer de un sistema pararrayos.
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f.22) Los tanques de almacenamiento al granel que se encuentran ubicados en áreas interiores o exteriores, que contienen líquidos inflamables o combustibles, mínimo deben mantener una distancia de separación entre ellos de 1/ 6 de la suma del diámetro de los dos tanques adyacentes. g) Operaciones de carga y descarga. g.1) Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de materiales peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para las maniobras. g.2) Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar fugas derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar en caso de emergencia para obtener información médica y técnica. g.3) Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento. g.4) Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos entregados o despachados están de acuerdo con las guías de embarque. g.5) Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para verificar su hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte superior, costados, fondo y parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente manera: - Suspender todo tipo de maniobra. - Aislar el área contaminada. - Notificar al encargado. - Vigilar que nadie ingrese al área contaminada. - Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos." h) Colocación y apilamiento h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de incompatibilidad con otros materiales (ver Anexo K) h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas. h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba. h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros. h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación. h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos, deben tener un ancho de dos paletas y un largo que no excederá de ocho paletas. h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques debe ser 1 metro
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h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje, volumen y peso del material, dependiendo si se usa paletas o estanterías metálicas. h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas (marcadas en el piso de la bodega). h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia libre entre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro. Prevención y planes de emergencias a) Planes de prevención a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación." b) Planes de emergencia b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador, comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos: b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se pueda hacer contacto en caso de una emergencia" b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y materiales disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos. b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores, mangueras, brigadistas o personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación entre otros. b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B. b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte. b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles en todo momento por teléfono o radio. b.1.7) Para el manejo de una emergencia el transportista y los conductores deben realizar las siguientes acciones: b.1.7.1) Adoptar medidas de detección inmediata de derrame, incendio, fuga o explosión. b.1.7.2) Identificar las operaciones de control a ser desarrolladas durante la emergencia.
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b.1.7.3) Establecer comunicación, a la brevedad posible con entidades públicas y privadas que puedan prestar ayuda emergente. b.1.7.4) Mantener por todos los medios al alcance, la temperatura recomendada para la conservación de los materiales peligrosos, a fin de controlar su reactividad, inflamabilidad y explosividad, según recomendación establecida en la hoja de seguridad de materiales ( MSDS ) ó tarjetas de emergencia. b.1.7.5) Adoptar medidas para limitar la dispersión del material peligroso causante de la emergencia."" b.1.8) El responsable de la gestión de materiales peligrosos coordinará con las autoridades competentes, los procedimientos para la atención de accidentes, como: b.1.8.1) Emplear los recursos (humanos, materiales y económicos) con que se cuenta para ejecutar las operaciones de control identificadas. b.1.8.2) Estimar posibles daños materiales, al ambiente y a la comunidad para aislar la zona del accidente, impedir una mayor expansión del evento y evitar el acceso de personas extrañas. b.1.8.3) Llevar a cabo un levantamiento de información primaria que permita diagnosticar la situación imperante. b.1.8.4) Efectuar un reconocimiento inmediato para determinar el tipo de agentes químicos presentes en la emergencia. b.1.8.5) Evaluar sistemáticamente el progreso de las acciones para el manejo de la emergencia." b.1.9) Las acciones de mitigación y recuperación de las zonas afectadas son responsabilidad de las personas naturales o jurídicas, representantes legales de las empresas e instituciones ya sean de carácter público o privado quienes deben cumplir las acciones establecidas por la autoridad competente. Para esto se deben llevar a cabo las siguientes acciones: b.1.9.1) Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la salud humana y ambiente, los costos y plazos de mitigación y recuperación. b.1.9.2) Evaluar las necesidades para lograr una rehabilitación de la zona. b.1.9.3) Establecer un plan de mitigación a corto y mediano plazo con acciones ambientalmente sustentables. b.1.9.4) Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas las actividades propuestas con programas de control y seguimiento." 2.8.2.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, “Etiquetado de precaución”.
La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica.
La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución:
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Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
palabra clave, declaración de riesgos, medidas de precaución, instrucciones en caso de contacto o exposición, antídotos, notas para médicos, instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto presenta más de un riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo (para efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).
Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR, CHISPAS Y LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar la declaración de riesgos proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para evitar lesiones causadas por el riesgo o riesgos
Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir del contacto o exposición.
Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.
Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser incluidos en la etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los antídotos que deben ser administrados por un médico tanto como otras medidas terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo, deben ser incluidos en la etiqueta bajo la designación "Nota para médicos".
2.8.3.
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN – ISO3864-1-2013 Símbolos Gráficos, Colores de Seguridad y Señales de Seguridad
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Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias. Disposiciones Generales colores de Seguridad Tabla 5-2: Significado Colores de Seguridad COLOR
SIGNIFICADO
EJEMPLOS DE USO
Alto Prohibición
Señal de Parada Signos de Prohibición Este color se usa también para prevenir fuego y para marcar equipo contra incendio y su localización Atención Indicación de peligros (fuego, Cuidado, Peligro explosión, envenenamiento, etc.) Advertencia de obstáculos Seguridad Rutas de escape, salidas de emergencia, estación de primero auxilios Acción obligada * Obligación de usar equipos Información de seguridad personal. Localización de teléfono. * El color azul se considera color de seguridad sólo cuando se utiliza en conjunto con un círculo. Fuente: INEN – NTE 439
2.8.3.1. Colores de contraste Tabla 5-3: Colores de Contraste COLOR DE SEGURIDAD
COLOR DE CONTRASTE
Rojo Amarillo Verde Azul
Blanco Negro Blanco Blanco Fuente: INEN – NTE 439
2.8.3.2.
Señales de Seguridad Tabla 5-4: Señales de Seguridad
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SEÑALES Y SIGNIFICADO
DESCRIPCION Fondo blanco, círculo y barra inclinada rojos. El símbolo de seguridad será negro, colocado en el centro de la señal, pero no debe sobreponerse a la barra inclinada roja. La banda se color blanca periférica es opcional. Se recomienda que el color rojo cubra por lo menos el 35% del área de la señal. Fondo azul, el símbolo de seguridad o el texto serán blancos y colocados en el centro de la señal. La franja blanca periférica es opcional. El color azul debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal. En caso de necesidad se debe indicar el nivel de protección requerido, mediante palabras y números en una señal auxiliar usada conjuntamente con la señal de seguridad. Fondo amarillo. Franja Triángulo negra. El símbolo de seguridad será negro y estará colocado en el centro de la señal. La franja perfecta amarilla es opcional. El color amarillo debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal. Fondo verde. Símbolo o texto de seguridad en blanco y colocado en el centro de la señal. La forma de la señal debe ser un cuadrado o rectángulo de tamaño adecuado para alojar el símbolo y/o texto de seguridad. El fondo verde debe cubrir por lo menos un 50% del área de la señal. La franja blanca periférica es opcional. Fuente: INEN – NTE 439
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2.9. Marco Legal Institucional 2.9.1. Institución Reguladora y de Control Ministerio del Medio Ambiente: Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. Sin embargo, la Dirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil (DMA M.I.M.G.), por estar acreditada, y tener el derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) dentro del Cantón Guayaquil, realizará el proceso de revisión, evaluación y aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, y emisión de la Licencia Ambiental Categoría IV para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”
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INDICE DE CONTENIDO CAPÍTULO 6. LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................................................. 1 6.1. GENERALIDADES ...................................................................................................................................... 1 6.2. OBJETIVOS .............................................................................................................................................. 1 6.3. CARACTERIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL ..................................................................................................... 1 6.3.1. MEDIO FÍSICO .............................................................................................................................. 1 6.3.1.1. GEOLOGÍA................................................................................................................................... 1 6.3.1.2. GEOMORFOLOGÍA ....................................................................................................................... 4 6.3.1.3. HIDROGRAFÍA............................................................................................................................... 7 6.3.1.4. CLIMATOLOGÍA .......................................................................................................................... 10 SUELOS, TIPOS Y USOS ................................................................................................................. 15 6.3.1.5. 6.3.2. MEDIO BIÓTICO .......................................................................................................................... 16 6.3.2.1. ÁREA DE ESTUDIO ....................................................................................................................... 16 6.3.2.2. FLORA ........................................................................................................................................ 17 6.3.2.3. FAUNA ....................................................................................................................................... 18 6.3.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................................................ 19 6.3.3.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ........................................................................................................ 19 6.3.3.2. ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN....................................................................................................... 24 6.3.3.3. SALUD ........................................................................................................................................ 24 6.3.3.4. EDUCACIÓN ............................................................................................................................... 26 6.3.3.5. VIVIENDA ................................................................................................................................... 28 6.3.3.6. ESTRATIFICACIÓN ........................................................................................................................ 29 6.3.3.7. INFRAESTRUCTURA FÍSICA ............................................................................................................. 29 6.3.3.8. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ........................................................................................................ 30 6.3.3.9. TURISMO ..................................................................................................................................... 31 6.3.3.10. TRANSPORTE ............................................................................................................... 32 6.3.3.10.1. TRANSPORTE TERRESTRE ............................................................................................... 32 6.3.3.10.2. TRANSPORTE FLUVIAL................................................................................................... 32 TABLAS Tabla 6-1. Caracterización Medio Biótico - Flora ............................................................................... 17 Tabla 6-2. Caracterización Medio Biótico - Fauna ............................................................................ 18 Tabla 6-18. Demografía de la Provincia del Guayas ........................................................................ 20 Tabla 6-4: Distribución de la población del Cantón Guayaquil ..................................................... 21 Tabla 6-21. Distribución de la Población por Edad ........................................................................... 22 Tabla 6-6. Población Migrante ............................................................................................................... 23 Tabla 6-7. Población Económicamente Activa ................................................................................. 23 Tabla 6-8. Reducción de la desnutrición crónica .............................................................................. 24 Tabla 6-9. Establecimientos de Servicio de Salud .............................................................................. 24 Tabla 6-10. Nivel de Educación por edades ...................................................................................... 26 Tabla 6-11. Tasas de Escolaridad........................................................................................................... 27 Tabla 6-12. Tenencia de Viviendas ....................................................................................................... 29 Tabla 6-13: Medios de comunicación de la ciudad de Guayaquil .............................................. 30 GRAFICOS Gráfico 6-1. Índice de Precipitaciones ................................................................................................ 12 Gráfico 6-2. Índice de Temperatura ..................................................................................................... 14 Gráfico 6-3. Índice de Humedad Relativa .......................................................................................... 14 Gráfico 6-4. Velocidad del Viento ........................................................................................................ 15 Gráfico 6-5. Población Económicamente Activa por Rama de Actividad ................................. 23 Gráfico 6-6. Principales Causas de Morbilidad notificadas en el 2010 ......................................... 25 Gráfico 6-7. Principales Causas de Mortalidad Neonatal ............................................................... 26 Gráfico 6-8. Nivel de Educación ........................................................................................................... 27 VERSION: 0
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Gráfico 6-9. Tasa de Escolaridad .......................................................................................................... 28 Gráfico 6-10. Tasas de analfabetismo y Escolaridad Intercensal ................................................... 28 IMÁGENES Imagen 6-1. Columna Estatigráfica ........................................................................................................ 2 Imagen 6-2. Mapa Geomorfológico de la Prov. Del Guayas ........................................................... 4 Imagen 6-3. Mapa Hidrográfico de la Prov. Del Guayas ................................................................... 9 Imagen 6-4. Mapa Unidades Hidrográficas de la Prov. Del Guayas ............................................. 10 Imagen 6-5. Mapa de Precipitaciones Promedio de la Prov. Del Guayas .................................. 11 Imagen 6-6. Mapa de Temperatura promedio de la Prov. Del Guayas....................................... 13 Imagen 6-7. Zona Industrial .................................................................................................................... 16 Imagen 6-8. Ubicación del Cantón Guayaquil ................................................................................. 22
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Capítulo 6. Línea Base Ambiental 6.1. Generalidades El proyecto está compuesto por las etapas de construcción, operación y mantenimiento. Por tanto, es importante analizar las características del medio circundante al proyecto. El área a investigar que comprende al área de influencia directa e indirecta identificada. La línea base ambiental, se encarga de describir, conocer y entender el entorno donde se desarrolla el proyecto, evaluando y analizando dicha área, a través de las variables y factores ambientales que lo conforman, como los componentes ambientales físicos, biótico, perceptual y socioeconómico. Por ser en la provincia del Guayas, el lugar donde se desarrolla el proyecto, se ha considerado información correspondiente a la ciudad de Guayaquil. 6.2.
Objetivos
La presente línea base ambiental cumple con los siguientes objetivos: Evaluar el estado actual de la flora del área del proyecto propuesto. valuar el estado actual de la fauna terrestre del proyecto propuesto. Determinar las características socioeconómicas circunscritas en el proyecto. 6.3.
Caracterización Socio Ambiental
Dentro de la caracterización abarcará la descripción del medio físico, medio biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la población que habita en las zonas del área de referencia en donde se desarrollará el proyecto. 6.3.1. Medio Físico El proyecto tiene su área de influencia compuesta dentro del marco territorial de la provincia del Guayas, se ha considerado exponer la información de la siguiente forma:
Información climatológica emitida por la radio sonda del INAMHI MA2V, ubicada en la Universidad de Guayaquil.
Información de Geología, Geomorfología, Suelos, paisaje, etc. Se hace referencia a la provincia del Guayas.
6.3.1.1. Geología La geología en donde se encuentra ubicado el proyecta, está constituida íntegramente por depósitos aluviales y puntualmente en la inmediata cercanía por rocas ígneas y sedimentarias correspondientes a la formación Piñón y Cayo respectivamente como se observa en la columna estatigráfica.
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Imagen 6-1. Columna Estratigráfica
Fuente: Amerique Latine y Robert Hoffstetter
Formación Piñon.- Forma parte de la “Grunsteinformation” de Wolf y de las rocas porfídicas y rocas verdes. El nombre es con base del Río Piñón. Pertenece al Cretácico Inferior y parte del Cretácido Superior, compuesta en su mayoría de rocas extrusivas tipo basalto o andesita báltica o rocas ígneas de naturaleza volcánica, en las localidades consisten de piroclásticos no estratificados, con lavas porfiríticas, brechas y aglomerado de tipo basalto interestratificado. Se puede percibir estructuras “pillow” en los basaltos, aglomerados en una ocurrencia menor así como argilitas tobáceas, limolitas y areniscas en capas delgadas. La base de esta formación no se encuentra, sin embargo el tope es la base de la Formación Cayo que descansa concordantemente y con contacto transicional sobre la Piñon. Formación Cayo.- Pertenece al Cretácico Superior, y es una serie potente de hasta 3000 m de sedimentos duros y resistentes a la erosión. Comprende rocas sedimentadas constituidas por areniscas bastas, arenosas, tobáceas hasta conglomeráticas de color pardo a negro, lutitas, grauvacas y brechas finas de material volcánico. VERSION: 0
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Esta formación descansa sobre la formación Piñon, por arriba de la formación Cayo pasa en transición gradual en el Miembro Guayaquil de edad maestrichtiana, se cree que la separación Cayo/Guayaquil no ha sido adoptada consistentemente, gran parte de la silisificación es secundaria y entonces es posible que la edad de los niveles silisificados varíen, también es posible que los afloramientos silificados en la localidad correspondan al Miembro Guayaquil. Miembro Guayaquil.- Miembro de la Formación Cayo, pertenece al Cretácico superior, compuesta por argilitas silicificadas, con cherts en capas delgadas de color anteado hasta negro e intercalaciones de argilitas tobáceas y tobas de color gris oscuro o verdoso en estratos bien definidos. El miembro se encuentra con una potencia de 450 m, en las cordilleras de Chongón y Colonche hasta unos 80 kkm al NO de Guayaquil, también en los cerros aislados cerca de Durán y con un metamofirmos ligero en los cerros de Taura al SE de Guayaquil. La formación Guayaquil descansa discordantemente sobre la formación Cayo, pero en la realidad hay una transición gradual entre las dos unidades, mucha de la silificación puede ser secundaria y entonces es posible que la edad de los niveles silicificados varíe y por esta razón se considera miembro. Formación San Eduardo.- La caliza de San Eduardo descansa sobre el Miembro Guayaquil en contacto aparentemente concordante, pero según las edades respectivas de ambos depósitos hay un hiato de sedimentación entre ellos. La caliza es una calcarenita turbíditica hasta calcrudita, bien estratificada, los componentes consisten en granos de arrecife angulares o redondeados principalmente de algas.
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6.3.1.2. Geomorfología Imagen 6-2. Mapa Geomorfológico de la Prov. Del Guayas
Fuente: Ex – CEDEGE 2002 Elaboración: DIPLAN - Gobierno Provincial del Guayas
La provincia del Guayas forma parte de las siguientes unidades que se encuentran en la costa ecuatoriana:
Cordillera Occidental de los Andes. Cordillera Costanera (Chongón – Colonche). Relieves sedimentarios. Piedemonte. Relieves costeros denominado por CLIRSEN (2011) como estructurales y colinados terciarios. Llanuras aluviales. Llanuras fluvio marinas.
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Cordillera Occidental de los Andes Ubicada al este de la zona de estudio, concretamente en la divisoria topográfica del río Guayas de este sector, cuyo principal exponente geomorfológico constituye el volcán Chimborazo con una altitud mayor a los 6.000 m. Presenta varias formas litológicas y de relieve (EX-CEDEGE 2002). Esta unidad es denominada por CLIRSEN (2011) como Vertiente Externa de la Cordillera Occidental, que la caracteriza con laderas heterogéneas y escarpadas, con una alta fragilidad física, especialmente si estos territorios son sometidos (como es el caso) a una sobre utilización del recurso suelo, es decir, si se ocupan tierras con aptitud forestal para labores agropecuarias. El uso inadecuado de las tierras en esta unidad, repercute automáticamente en las unidades: pie de monte y llanura aluvial reciente; en esta última se produce la colmatación de los sedimentos a lo largo de los principales cauces, disminuyendo su capacidad hidráulica, volviéndose más susceptibles a desbordamientos. Cordillera Costanera Se conforma como un arco que a la altura de Esmeraldas (al norte) y Guayaquil (al sur) curva hacia la Cordillera de Los Andes. Entre el arco de la Cordillera Costanera y la Cordillera de Los Andes se desarrolla la cuenca del río Guayas. Está formada por los cerros de Onzole. Muisne, Mache, Chindul, Convento – El Carmen, Coaque, Jama, y en la provincia de Guayas, por los cerros Balzar, Puca, Colonche y Chongón (Ayón 1987). Geomorfológicamente constituye una cordillera plegada y en la provincia del Guayas nace aledaña a la ciudad de Guayaquil, atraviesa el cantón Guayaquil y forma el límite austral de los cantones Isidro Ayora y Pedro Carbo, sigue hacia el norte hasta la provincia de Manabí (EXCEDEGE 2002). Se caracteriza por tener un relieve de fuertemente ondulado a montañoso, donde se identifican geoformas del tipo chevrones, de cimas redondeadas, fuertemente disectadas, calizas agudas a redondeadas y mesas de cimas redondeadas; todas estas geoformas se han desarrollado en areniscas, intrusivos tipo flysch y rocas calcáreas simétricamente dispuestas cuyo drenaje subparalelo moderadamente denso refleja la dureza y resistencia de las rocas a la erosión y degradación de los factores de desintegración física y biológica que actúan sobre ellos. Relieves estructurales y colinados terciarios Se caracterizan por presentar remanentes de vegetación arbórea y una cobertura antropogénica relacionada con plantaciones permanentes, arboricultura tropical, pastos plantados y cultivos de ciclo corto. En general el estado de conservación es relativamente bueno. Pueden tener un origen tectónico erosivo en cuyo caso están representados por relieves colinados bajos y medios con desniveles de hasta 100 m, con cimas agudas y vertientes cóncavas o cimas redondeadas y vertientes convexas. También pueden tener un origen estructural, presentando mesas, que son plataformas horizontales formadas por el levantamiento de capas sedimentarias; o cuestas que son formas del relieve modeladas por erosión diferencial levantadas en series monoclinales de escaso buzamiento. Estos relieves se encuentran al oeste de los cantones Balzar, Colimes y Pedro Carbo. La mayor parte del cantón Guayaquil, al oeste de la cordillera Chongón, en parte del cantón Playas y en la punta de Posorja. Son aprovechados en las partes bajas para pastizales y cultivos diversos, o tienen vegetación remanente. Las partes altas se caracterizan por la presencia de vegetación natural arbustiva, herbácea y arbórea (CLIRSEN 2011, EX-CEDEGE 2002) Piedemonte VERSION: 0
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Localizada en los cantones de Simón Bolívar y Naranjito. Es una franja longitudinal en la parte baja occidental de la Cordillera de Los Andes, está constituida por abanicos aluviales de diferente antigüedad, con conos de deyección de esparcimiento. Presenta conos de deyección que son depósitos aluviales cuya superficie se asemeja al segmento de un cono, que se extiende, radialmente, ladera abajo desde el punto en el que el curso del agua abandona el área montañosa como consecuencia de la fuerte reducción de la pendiente y de la disminución de la velocidad del flujo. Conos que se caracterizan por la presencia de superficies disectadas y abruptas, con fuertes pendientes, debido a que han sido sometidas durante un largo intervalo de tiempo a la acción de procesos de remodelación. Esta condición ha significado que sobre esta forma exista una infraestructura vial limitada y un escaso desarrollo económico de sus habitantes. Los conos de esparcimiento son superficies de menor pendiente (inferiores al 12%) que se presentan como superficies bastante planas o con ondulaciones amplias y rebajadas cuyos desniveles relativos no exceden los 5 m. Usualmente son aprovechados para cultivos de banano, caña de azúcar, maíz y arboricultura tropical. Además presentan vegetación remanente de gran diversidad. Superficies planas Constituidas por superficies exógenas, de carácter erosivo que forman áreas relativamente homogéneas de pendientes planas a ligeramente onduladas y que en su parte alta presentan formas convexas (redondeadas). Llanuras La zona plana del área de la provincia del Guayas, presenta dos tipos de llanuras aluviales: Llanura Aluvial Antigua Se ubica en los cantones Daule y Salitre, se caracteriza por su mayor formación y presencia de las subdivisiones características de una llanura aluvial como son: diques, basines, complejos de orillares, terrazas, etc. Corresponde a una llanura aluvial que ha sufrido procesos de degradación y se caracteriza por la presencia de superficies con diferentes grados de disectamiento. Estas superficies están relacionadas con cimas redondeadas ancha o estrecha, con altitudes máximas de 15m pero que típicamente no sobrepasan los 5m. Las pendientes oscilan entre 2 y 40% y usualmente se asocian con valles indiferenciados, inundados parte del año y aprovechados para cultivos de arroz. Las superficies más disectadas están ligadas a la presencia de gargantas con presencia de valles indiferenciados y terrazas, también parcialmente aprovechados para el cultivo de arroz. Sobre las superficies disectadas la cobertura está caracterizada por los cultivos de teca, mango y vegetación arbustiva de clima seco. Las limitaciones de agua en ciertas zonas dificulta el desarrollo agrícola dentro de esta unidad morfológica. Llanura Aluvial Reciente Corresponde a una extensa área geográfica plana o ligeramente ondulada localizada en los cantones de Yaguachi, Samborondón, Baquerizo Moreno y cubre parte de los cantones Milagro, Simón Bolívar, Naranjito, Lomas de Sargentillo, Santa Lucía, Palestina y Colimes. Esta llanura tiene una altitud, en su mayor parte menor a 5 m, pero alcanza hasta los 20 m. Presenta las siguientes formas de relieve: Plana, con pendiente menor al 2% que es utilizada principalmente para el cultivo de arroz; Ondulada, con pequeñas ondulaciones; en cuyas partes bajas se acumula agua. Ligeramente ondulada, con suelos más desarrollados, donde se encuentran cultivos de caña de azúcar, banano y soya. VERSION: 0
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Valles aluviales Estas geoformas son depósitos aluviales de textura variable, localmente cubiertos por proyecciones piroplásticas recientes y corresponden a las zonas de influencia de los ríos Daule, Colimes, Pedro Carbo, Chilintomo, Bulubulu y Cañar. En ellos se hallan presentes: i) terrazas en diferentes niveles (bajo y lecho actual, medio y alto); ii) bancos y diques aluviales; iii) meandros abandonados; iv) basines; y, v) valles indiferenciados. Llanura fluvio marina Es una geoforma que litológicamente está compuesta de depósitos fluvio marinos de textura arenoso a limo-arenosa, en esta formación se emplaza el ecosistema de los manglares con su formación vegetal característica, bosque de manglar y las áreas salinas (depósitos naturales de sal conocidos como salitrales) y las camaroneras (actividades antrópicas propias de la zona), existiendo también relieves pequeños de nivel plano alto, de nivel alto ligeramente ondulado y acumulaciones de lodo. La cobertura superficial de este relieve es insignificante. Entre Posorja (cantón Guayaquil) y Boca de Capones en Perú, se encuentra la mayor superficie de manglar en la costa del Pacífico Oriental. Los manglares se extienden desde Guayaquil (al norte) hasta el Archipiélago de Jambelí (al sur) en dos sistemas estuarinos: el del Estero Salado y el del río Guayas, los mismos que están interconectados por canales entre islas de manglares al norte de la isla Puná. Las orillas de los manglares son fangosas en el estuario del río Guayas, pero arenosas a medida que se acercan a la isla Puná y al golfo de Guayaquil (Ayón, 1987). Relieves costeros y cerros testigos aislados Litológicamente están constituidos por rocas volcánicas: diabasas, piroxenitas, basaltos, doleritas y presentan relieves moderados a altos, localmente conos de deyección pequeños con pendientes predominantes del 40%. En la provincia del Guayas se encuentran en los cerros de Masvale, Cimalón, El Mate ubicados alrededor de la laguna El Canclón en el río Churute. 6.3.1.3. Hidrografía El agua se considera como patrimonio nacional estratégico de uso libre al público y esencial para la vida, la conservación del agua dulce y sobre todo la calidad de la misma para la producción de productos alimenticios se considera un tema prioritario en los diferentes proyectos. En la provincia del Guayas se presenta una desigualdad en la distribución y disponibilidad del agua, debido al sin número de actividades humanas y de asentamiento sin regularizar contaminan los cuerpos hídricos. Dentro de la provincia del Guayas, los sistemas de aguas superficiales de la provincia están constituidos primordialmente por los Ríos Daule y Babahoyo, que a su vez estos reciben varios tributarios como Tachel y Puca para el Río Daule, y el Vinces, Jujan, Pita y Chimbo para el Río Babahoyo entre otros, confluyendo y dando origen al Río Guayas. Se puede asegurar que la provincia del Guayas es privilegiada porque más del 50% de su territorio se encuentra en la Cuenca del Río Guayas, siendo la de mayor influencia de la Costa del Pacífico en América del Sur. La cuenca está situada en la llanura central, y comprende una extensión de 36.000 Km2, esta cruzada por caudalosos ríos y es una de las más grandes riquezas potenciales con que cuenta el país. Los ríos que forman el gran sistema hidrográfico del Guayas corren de norte a sur hasta VERSION: 0
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convergir en el lecho de esa gran arteria fluvial ecuatoriana que desemboca en el Pacífico frente a la isla Puná, dando origen a los canales de Jambelí y El Morro de mucha importancia para la navegación fluvial y marítima. La cuenca del Guayas no abarca solamente los límites políticoadministrativos de la provincia sino una zona mucho más amplia. En la porción septentrional de la cuenca del Guayas se halla una zona de bosques que ocupan un área de 6.000 Km2.
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Imagen 6-3. Mapa Hidrográfico de la Prov. Del Guayas
Fuente: Ex – CEDEGE 2002 Elaboración: DIPLAN - Gobierno Provincial del Guayas
Las unidades hidrográficas se delimitan con la asignación de identificadores de drenaje basado en la topología de la superficie o área del terreno, según la metodología de Pfafstetter, se considera tres tipos de unidades hidrográficas de drenaje: cuencas, intercuencas y cuencas mediterráneas, lo que anteriormente se conocía como cuenca, subcuenca y microcuenca respectivamente.
Cuenca, es un área que no recibe drenaje de ninguna otra área, pero sí contribuye con flujo a otra unidad de drenaje o al curso principal del río.
Intercuenca, es un área que recibe drenaje de otra unidad aguas arriba, a través del curso del río considerado como el principal, y permite el paso de este hacia la unidad de
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drenaje contigua hacia aguas abajo. Es decir, una intercuenca, es una unidad de drenaje de tránsito del río principal.
Cuenca interna, es un área de drenaje que no recibe flujo de agua de otra unidad ni contribuye con flujo de agua a otra unidad de drenaje o cuerpo de agua. Imagen 6-4. Mapa Unidades Hidrográficas de la Prov. Del Guayas
Fuente: Ex – CEDEGE 2002 Elaboración: DIPLAN - Gobierno Provincial del Guayas
De acuerdo a lo antes expuesto en la provincia existen 223 unidades hidrográficas de nivel 5 (menor nivel) y varias de ellas se comparten con las provincias vecinas como se puede observan en la imagen anterior. 6.3.1.4. Climatología El clima de la provincia del Guayas, así como del resto de la costa ecuatoriana es el resultado de la presencia de corrientes marinas cuyos efectos varían a lo largo de los años. Se mantiene dos estaciones: Invierno o época de lluvias, la cual comprende una temporada de enero a mayo aproximadamente; y la época de Verano o época seca que va desde junio hasta diciembre. Precipitaciones VERSION: 0
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Con base en la información entregada por el Gobierno Provincial del Guayas, se identifica al área de influencia con un promedio de precipitación entre 500 – 1000mm. Imagen 6-5. Mapa de Precipitaciones Promedio de la Prov. Del Guayas
Fuente: Ex – CEDEGE 2002 Elaboración: DIPLAN - Gobierno Provincial del Guayas
Para obtener el valor exacto del nivel de precipitaciones en el área de influencia, hacemos referencia a los datos obtenidos por la estación meteorológica del INAHMI MA2V ubicada en la Universidad de Guayaquil, dentro del período 2010.
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Gráfico 6-1. Índice de Precipitaciones
Precipitación (mm) 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
El total anual de precipitaciones identificadas por la estación meteorológica es de 1027.1 mm con un promedio anual de 85.59 mm y con una máxima descarga de 364.4 mm identificada en el mes de febrero del 2010. Temperatura Con base en la información entregada por el Gobierno Provincial del Guayas, se identifica al área de influencia con temperaturas promedio de 24 – 26 °C. El clima de Guayaquil conserva una temperatura cálida durante casi todo el año, posee dos estaciones un calor típico del trópico, que se extiende diciembre a abril (conocido como invierno que corresponde al verano austral); y el otro seco y un poco más fresco (conocido como verano que corresponde al invierno austral), que va desde mayo a diciembre. Debido a su ubicación en plena zona ecuatorial, la ciudad tiene una temperatura cálida de 20 °C a 27 °C durante casi todo el año.
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Imagen 6-6. Mapa de Temperatura promedio de la Prov. Del Guayas
Fuente: Ex – CEDEGE 2002 Elaboración: DIPLAN - Gobierno Provincial del Guayas
La época seca o de los meses relativamente fríos (junio a diciembre) tiene temperaturas medias de 25.76°C y en la temporada lluviosa época cálida (enero a mayo) se alcanzan temperaturas entre 28.03°C, cabe recalcar que la estación meteorológica no registró datos en el mes de noviembre. La temperatura media anual del aire es de 26,79 °C. Los valores extremos alcanzan 28,65 °C y 25,25 °C.
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Gráfico 6-2. Índice de Temperatura
Temperatura (°C) 28,35
29 28
27,7
28,65
27,8
27,65
27
26,25
25,85
26
25,25
25,65
25,65
25,95
25 24 23
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Humedad Relativa El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores mayores del 80 %, que se incrementa en temporada lluviosa, en el siguiente gráfico se presenta la curva de Humedad Relativa. El porcentaje de humedad relativa promedio que se obtuvo de los datos obtenidos de la Estación meteorológica en donde el pico máximo se registró en 80 % en el mes de febrero y el mínimo 71 % en el mes de octubre. Gráfico 6-3. Índice de Humedad Relativa
% Humedad Relativa 80
80 78
78 76
76
76
75
75
75
75
75
75
74 71
72 70 68 66
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Velocidad de los Vientos En cuanto a los vientos, estos son de baja intensidad. Los registros de largo y corto período indican que la dirección predominante de los vientos es del Suroeste, con una velocidad entre 4,3 a 40,5 km/H como máximo. VERSION: 0
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Gráfico 6-4. Velocidad del Viento
Velocidad del Viento (km/H) 50
39,9
40
29
30 20 10
30,1
34,6
39,5
40,5 33,8
19,8 12,4
9,1 4,3
0
Fuente: Anuario Meteorológico INAMHI 2011 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.1.5. Suelos, Tipos y Usos Tomando como referencia al Río Daule el cual atraviesa la provincia de norte a sur, los suelos sedimentarios más recientes se encuentran al este en los estribos de la Cordillera de Los Andes y los más antiguos están al oeste. Los suelos de material aluvial se localizan en los valles y llanuras, características de las riveras del curso inferior y medio de los principales afluentes del Río Guayas (Daule y Babahoyo). Dentro de esta llanura del valle aluvial, de gran extensión y poca altura sobre el nivel del mar, son característicos desde Palestina al Sur (Daule, Nobol, Guayaquil) los suelos arcillosos, expansivos, profundos con grietas muy diferenciados durante la época seca, así como también están presentes los suelos con características hidromorfismo. Suelos del valle aluvial Los localizamos en la zona tropical de la cuenca del Guayas que tienen como características climáticas, temperatura promedio alrededor de los 25º C con mínimas medias de 19º C y máximas medias de 30º C. La pluviosidad fluctúa entre los 900 y 2.000 mm anuales y altura topográfica de 300 msnm. Los suelos más característicos identificados son los siguientes: Suelos con desarrollo pedogenético: Inceptisoles, siendo suelos con características póco definidas que se desarrollan en climas húmedos con un alto contenido de materia orgánica, ácidos, que ocupan las laderas más escarpadas desarrollándose en rocas recientemente expuestas; son una etapa juvenil de futuros ultisoles y oxisoles, poseen mal drenaje y acumulan arcillas amorfas. Ustropepts Localizados en el valle del Daule, en los sectores con topografía onduladas en la cuenca central y sur oeste, clima cálido seco. Son suelos ricos en bases, pH neutro o alcalino, texturas arcillosas del tipo montmorillonita. Eutropepts, que son suelos sedimentarios originados en antiguos depósitos marinos de areniscas, arcillas y limos, están localizados al sur en la parte baja y más drenada de la cuenca, son de VERSION: 0
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texturas finas, arcillas caoliníticas o mezcladas con montmorillonitas, pH ligeramente ácido o neutro, mediana fertilidad. Usos de Suelos Guayas es la segunda provincia con el porcentaje más bajo de sobreutilización de tierras agropecuarias en el país, presentando un 16.8% de tierras sobreutilizadas, esta sobreutilización implica la ocupación de áreas donde el cultivo dominante es más exigente que el uso recomendado del suelo. Dentro de esta llanura se identifican cultivos de ciclo corto tales como maracuyá, caña de azúcar, melón. Soya, yuca, arroz, tabaco, maíz, piña, cebolla, zapallo, pimiento entre otros. En los cultivos permanentes se encuentran el café, cacao, musas, papaya, palma africana, mango y balsa, y los cultivos de largo plazo se incluyen árboles maderables como laurel, fernansanchez, palo santo, cedro, guayacán, guachapelí, samán, teca, entre otros. Adicionalmente se utiliza el suelo en las actividades pecuarias en donde el ganado vacuno y porcino son las más numerosas. Para el año 2000 la provincia del Guayas contaba con 344798 cabezas de Ganado Vacuno y 125873 de porcino1. En la provincia se han detectado cambios del uso de tierra debido a factores de tipo económico, político y climático, siendo los de mayor ocurrencia en los cultivos. El área de influencia se determina como Zona industrial (ZI-3), denominada Zona Industrial Pascuales. Imagen 6-7. Zona Industrial
Fuente: Informe de Catastro Municipal Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.2. Medio Biótico Dentro del medio biótico se procederá con la identificación de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora. 6.3.2.1. Área de Estudio Debido a que la zona de implantación de la Planta Productora de Gases Industriales de la empresa Indura Ecuador S. A., se encuentra alterada o intervenida por las diferentes actividades antrópicas, y el resultado de estas ha generado deforestación y afectado en gran magnitud a la diversidad de la flora y fauna de esta zona, motivos por los cuales las especies nativas del medio es casi imposible identificar en el área de influencia. 1
Gobierno Provincial del Guayas – Plan de desarrollo territorial
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6.3.2.2. Flora El Ecuador es considerado como uno de los hotspots de biodiversidad en el mundo2. Esta riqueza está asociada a la variedad de medios ecológicos. Según la Dirección Nacional Forestal (2011), el país posee entre 10,9 y 11,4 millones de hectáreas de bosques naturales (aproximadamente el 42 % de la superficie total del país). Metodología Para realizar la caracterización florística de la zona de influencia del proyecto, se aplicó una Evaluación Ecológica Rápida (EER). Según Guamán (2010), esta metodología fue desarrollada por The Nature Conservancy (TNC), para poder adquirir, analizar y manejar información ecológica de una manera eficiente y eficaz en poco tiempo y a bajo costo. Existen dos métodos dentro de la EER: 1) revisión de información secundaria; y, 2) caracterización en campo. Para este caso, se aplicó el segundo método. El estudio se realizó en el sector de la Planta Productora de Gases de la empresa Indura Ecuador S. A., como en el área circundante del proyecto, de lo cual, mediante la metodología aplicada, se identificó las especies. Resultados Por ser una zona intervenida, se identificaron las siguientes especies ornamentales ubicadas en los exteriores del predio de la empresa Indura Ecuador S. A.: Tabla 6-1. Caracterización Medio Biótico - Flora FAMILIA
Agavaceae
Rubiaceae
Apocynaceae
2
NOMBRE
NOMBRE
CIENTÍFICO
VULGAR
Cordyline terminalis
Ixiora Coccinia
Catharantus roseus (L)
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Dracena kiwi, palmita roja
Ixora roja
Chabela
(Aguirre 2012)
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FAMILIA
NOMBRE
NOMBRE
CIENTÍFICO
VULGAR
Arecaceae
Phoenix Roebelenii
Poaceae
Cynodon dactylon
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Palmera Enana
Bermuda Grass
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.2.3. Fauna De acuerdo la Fauna de Vertebrados del Ecuador3 la fauna de las áreas del proyecto propuesto se ubica en el Piso Tropical Suroccidental, donde la biodiversidad alcanza 127 mamíferos, 246 aves, 68 reptiles, 11 anfibios y 91 peces. A pesar que los datos anteriores indican una diversidad de la fauna muy significativa para el Piso Tropical Suroccidental, en las áreas del proyecto propuesto la alta fragmentación de los hábitats como consecuencia de varias presiones antrópicas, han determinado que la biodiversidad de la fauna disminuya drásticamente. Por lo cual actualmente habitan poblaciones de fauna aislada y en su mayoría de características generalistas y colonizadoras de ambientes previamente alterados. Como se ha ido indicado en párrafos anteriores las áreas del proyecto propuesto al carecer de una cobertura vegetal continua, los hábitats y microhábitats han perdido su capacidad para poder mantener a las poblaciones naturales de la fauna. De este modo las áreas del proyecto propuesto no presentaron zonas factibles para el desarrollo de muestreos cuantitativos de la fauna, pero si fue factible la realización de muestreos cualitativos o de observación, los cuales siguieron los protocolos de metodologías estandarizadas en las Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER). Por ser una zona intervenida donde se implantará el proyecto, se identificaron las siguientes especies: Tabla 6-2. Caracterización Medio Biótico - Fauna
3
FAMILIA
ESPECIE
Iguanidae
Iguana
NOMBRE VULGAR
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Iguana
(Albuja et al 2012)
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NOMBRE
FAMILIA
ESPECIE
Columbiadae
Columbina buckleyi
Paloma Tierrera
Icteridae
Dives warszewiczi
Negro Fino
Cuculidae
Troglodytidae
Columbidae
VULGAR
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Crotophaga sulcirostris
Garrapatero
Troglodytes
Chochín
aedon
Casero
Columba livia
Paloma Común
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.3. Medio Socioeconómico 6.3.3.1. Aspectos Demográficos Guayas, se encuentra localizada en la región litoral al suroeste del país, su capital es Guayaquil, el mayor centro industrial del Ecuador, es la provincia de mayor población con 3.645.483 habitantes, posee 25 cantones, 56 parroquias urbanas y 29 rurales, tiene una diversidad en su clima, su suelo, etnia y recursos hídricos, constituyéndose con el 24,5 % de la población de la República.
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El Guayas es considerado como una zona de alto turismo y una de las provincias más importantes del país, es el segundo lugar con mayor productividad, cuenta con abundantes recursos hídricos por lo cual mantiene un nivel de contaminación considerable. Entre sus principales atractivos turísticos se encuentra la ciudad de Guayaquil, su patrimonio cultural es tangible, su economía se establece en la agricultura y el comercio; Guayaquil, es la ciudad más poblada del Ecuador, siendo el más importante centro industrial y comercial con influencia a nivel regional e internacional. Sus fortalezas están dadas en el ámbito comercial, financiero, cultural y de entretenimiento. La ciudad es la cabecera cantonal del cantón homónimo y la capital de la provincia del Guayas. Localizado en la costa del Pacífico en la región litoral de Ecuador, la ciudad está conformada por de 74 sectores, los cuales se dividen de 16 parroquias urbanas. Es la ciudad con mayor densidad de población en el Ecuador, con un estimado de 2’366.902 de habitantes que ocupan un aproximado de 344,5 Km² de superficie. El área metropolitana de Guayaquil está compuesta de 316,42 Km², que representa el 91,9 % del área territorial de la ciudad (suelo) y un área no metropolitana de 28,08 Km², equivalente al 8,1 %; para cuerpos de agua que comprende ríos y esteros. Guayaquil se destaca entre las ciudades ecuatorianas por su elevado uso de tránsito masivo, y por su densidad total y la diversidad de su población, por su posición de centro comercial, se ha denominado tradicionalmente como "La capital económica de Ecuador" por varios años, esto es debido a la cantidad de empresas, fábricas, y locales comerciales que existen en toda la ciudad. El proceso fundacional, organizativo y de asentamiento definitivo de Guayaquil se inicia con su Fundación el 15 de Agosto de 1534 y culmina en el Cerrito Verde, sitio actual, en 1537, el proceso fundacional y organizativo de Santiago de Guayaquil se complementa con su asentamiento definitivo en 1547. El puerto de Guayaquil es uno de los más importantes de la costa del Pacífico Oriental. El 70 %; de las exportaciones privadas del país sale por sus instalaciones, ingresando el 83 %; de las importaciones. Gracias a la gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil (M.I.M.G.) cuenta con adecuados sistemas viales, distribución de agua potable, áreas verdes y regeneradas que acogen una gran influencia de turistas propios y foráneos. La educación ha sido fortalecida mediante programas de apoyo a la infraestructura educativa, equipamiento tecnológico, canchas deportivas, parques y espacios de uso público. La demografía de la provincia del Guayas se encuentra clasificada de la siguiente manera: Tabla 6-3. Demografía de la Provincia del Guayas
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CANTON
HABITANTES
CANTON
HABITANTES
Guayaquil
2.350.915
Pedro Carbo
43.436
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CANTON
HABITANTES
CANTON
HABITANTES
Alfredo Baquerizo Moreno
25.179
Samborondón
67.590
Balao
20.523
Santa Lucia
38.923
Balzar
53.937
Urbina Jado
57.402
Colimes
23.423
Yaguachi
60.958
Daule
120.326
Playas (General Villamil)
41.935
Duran
235.769
Simón Bolívar
25.483
Empalme
74.451
Coronel Marcelino Maridueña
12.033
El triunfo
44.778
Lomas de Sargentillo
18.413
Milagro
166.634
Nobol (Vicente Piedrahita)
19.600
Naranjal
69.012
General Antonio Elizalde
10.642
Naranjito
37.186
Isidro Ayora
10.870
Palestina
16.065
TOTAL
3.645.483
Fuente: INEC – Censo 2010
La distribución de la población del cantón Guayaquil, referencia citada por la ubicación del proyecto, corresponden a 2’350.915 habitantes dentro de los cuales el 96.9 % se encuentran distribuidos en las parroquias urbanas de la ciudad, mientras que el 3.1 % restante se distribuyen en las parroquias rurales. Tabla 6-4: Distribución de la población del Cantón Guayaquil GUAYAQUIL
POBLACIÓN
Urbana
2´278.691
Rural
72.691
Total
2'350.915
MUJERES
HOMBRES
50.7%
49.3%
Fuente: INEC – Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
La extensión del cantón Guayaquil es de 6.027,05 Km2, dentro de los cuales existe la densidad poblacional de 390,06 habitantes por km2.
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Imagen 6-8. Ubicación del Cantón Guayaquil
Fuente: INEC, SENPLADES, IGM 2007 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
El intervalo de edad predominante promedio en el Cantón Guayaquil, parroquia Guayaquil se encuentra entre los 10 - 14 (años de edad), con el 9.81%, seguido de un grupo, La menor cuantía de población en el Cantón Guayaquil, parroquia Guayaquil , se ve reflejada en el grupo de edad entre los 100 años y más con el 0,01%. Tabla 6-5. Distribución de la Población por Edad
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EDADES
URBANO
RURAL
total
%
Menor de 1 año
37.437
362
37.799
1,65%
De 1 a 4 años
175.160
1.388
176.548
7,71%
De 5 a 9 años
215.438
1.521
216.959
9,47%
De 10 a 14 años
223.425
1.352
224.777
9,81%
De 15 a 19 años
208.603
1.225
209.828
9,16%
De 20 a 24 años
206.458
1.162
207.620
9,06%
De 25 a 29 años
198.803
1.109
199.912
8,73%
De 30 a 34 años
187.475
992
188.467
8,23%
De 35 a 39 años
158.419
739
159.158
6,95%
De 40 a 44 años
141.294
586
141.880
6,19%
De 45 a 49 años
132.277
561
132.838
5,80%
De 50 a 54 años
109.398
372
109.770
4,79%
De 55 a 59 años
89.443
331
89.774
3,92%
De 60 a 64 años
62.434
249
62.683
2,74%
De 65 a 69 años
46.180
162
46.342
2,02%
De 70 a 74 años
32.934
153
33.087
1,44%
De 75 a 79 años
23.207
92
23.299
1,02%
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De 80 a 84 años
16.410
54
16.464
0,72%
De 85 a 89 años
8.784
32
8.816
0,38%
De 90 a 94 años
3.683
16
3.699
0,16%
De 95 a 99 años
1.154
6
1.160
0,05%
De 100 años y más
275
3
278
0,01%
Total
2.278.691
12.467
2.291.158
100,00%
Fuente: INEC – Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
La población migrante por sexo en el Cantón Guayaquil, Parroquia Guayaquil, el INEC identificó en el Censo del 2010, que la población femenina con el 51,41 % corresponde a los habitantes migrantes. Tabla 6-6. Población Migrante Hombre 25.478
GUAYAQUIL
Mujer 27.001
Total 52.479
Fuente: INEC – Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. LTda.
En la Parroquia Guayaquil, se identifican 993,404 (53.41%) de habitantes como población económicamente activa, la cual se encuentra distribuida en diferentes actividades económicas, siendo las más representativas las actividades de comercio al por mayor y por menor. Tabla 6-7. Población Económicamente Activa GÉNERO
PEA
PEI
TOTAL
Hombre Mujer
618.587 374.817
289.765 576.683
908.352 951.500
993.404
866.448
1.859.852
Total
Fuente: INEC – Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. LTda.
Gráfico 6-5. Población Económicamente Activa por Rama de Actividad
Fuente: INEC – Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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6.3.3.2. Alimentación y Nutrición En el Guayas se encuentran en un alto grado de anemia por hierro en su alimentación en la población, la cual constituye el 60 % en neonatos y menores de dos a cinco años y 44 % en mujeres entre 15 y 49 años, por lo cual el Gobierno provincial considero atacar esta problemática de desnutrición, a través de planes estratégicos con el Ministerio del Sector Social ha mejorado la salud y desnutrición crónica infantil. Desde el punto de vista nutricional, las carencias más importantes en las niñas y niños con desnutrición crónica son de proteínas, micronutrientes, hierro, vitamina A y zinc. En el Ecuador se han logrado avances importantes en la reducción de la desnutrición crónica, especialmente en los últimos siete años. En el gráfico y tabla que se adjuntan se observa que la desnutrición crónica infantil se redujo de 40,2 % al 25,3 % entre 1986 y el 2012.
Tabla 6-8. Reducción de la desnutrición crónica PERIODO
DURACIÓN % REDUCCIÓN REDUCCIÓN EN AÑOS ANUAL
1986 - 2004
18
- 6.6 ppt
0.4
2004- 2012
8
- 8.3 ppt
1.1.
Fuente: INEC- Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
El avance de la nutrición alcanzó 18 años desde el 2004 y se reduce en 6 puntos es decir 0,4 por año, entre el 2004 y 2012 se reduce en un promedio del 1.1 % anual, e doble del periodo anterior, logrando demostrar el impacto de la salud en la población. De acuerdo a los datos del estado en la parte nutricional los adultos mayores en las provincias de Guayas y Santa Elena mantienen el 11,8% de la población desnutrición y el 28,9% tiene riesgo de desnutrición; y el 21,05% presenta obesidad, gracias a las campañas se ha logrado erradicar a 15.550 adultos mayores enseñándoles a cuidar s corazón y a preparar recetas nutritivas para su salud y estabilidad. El 86.5% de la población trata el agua antes de beberla, esto como medida preventiva para evitar posibles enfermedades gastrointestinales. 6.3.3.3. Salud Dentro del cantón Guayaquil existen 644 establecimientos de salud, de los cuales 103 son establecimientos administrados por el Ministerio de Salud Pública, se encuentra distribuido de la siguiente forma: Tabla 6-9. Establecimientos de Servicio de Salud
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ESTABLECIMIENTO
CANTIDAD
Hospital General
1
Hospital Especialidades
5
Centro de Salud
33
Hospital Básico
1
Puesto de Salud
2
Subcentro de Salud Rural
9
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ESTABLECIMIENTO
CANTIDAD
Subcentro de Salud Urbano
52
Total
103
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia del Guayas 2012 -2021 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Las principales causas de morbilidad en la provincia del Guayas son causadas por infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas agudas e hipertensión arterial, información proporcionada por el Ministerio de Salud Pública la cual corresponde al año 2010.
Gráfico 6-6. Principales Causas de Morbilidad notificadas en el 2010
Fuente: Ministerio de Salud Pública, 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
En cuanto a la mortalidad neonatal entre mujer y hombres en población urbana se identifica al cantón Guayaquil como el de mayor predominancia teniendo 583 casos registrados en el 2008, siendo las principales causas de la mortalidad los trastornos respiratorios específicos del período perinatal y el retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación corta y bajo peso al nacer.
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Gráfico 6-7. Principales Causas de Mortalidad Neonatal
Fuente: Ministerio de Salud Pública, 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.3.4. Educación La situación de la educación en la provincia y cantón puede apreciarse a través de la información proporcionada tanto por el INEC, Ministerio de Educación y el SIISE. En lo que respecta al analfabetismo provincial, este afecta al 5,4 % de la población de 15 años y más, es decir a 139.434 personas que corresponden a este rango de edad (ENEMDU, 2009- INEC). A continuación se detalla el nivel educativo de los habitantes de la provincia de acuerdo a su edad: Tabla 6-10. Nivel de Educación por edades NIVEL DE EDUCACIÓN EDAD
INSTRUCCIÓN
%
Mayor a 12 años
Primaria
83,60%
Mayor a 18 años en adelante
Secundaria
39,10%
Mayor a 15 años
EGB
53,80%
Mayor a 24 años en adelante
Instrucción Superior
18,40%
Título Universitario
8,80%
Fuente: EDEMDU, 2009 (INEC); SIISE, 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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Gráfico 6-8. Nivel de Educación
Nivel de Educación 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Primaria
Secundaria
EGB
Instrucción Superior
Titulo Universitario
Fuente: EDEMDU, 2009 (INEC); SIISE, 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Según el Ministerio de Educación el año lectivo 2008 – 2009, la realidad de los establecimientos fiscales unidocentes en el Guayas. La tasa neta de escolarización muestra a los estudiantes que fueron matriculados en edad reglamentaria, en los diferentes rangos de acuerdo a los distintos niveles de educación. Tabla 6-11. Tasas de Escolaridad TASA DE ESCOLARIDAD
PORCENTAJE
MATRICULADO EN EDAD REGLAMENTARIA
TOTAL MATRICULADOS
91,8
413.067
449.983
Población de 5 a 14 años (básica)
93,4
708.176
758.415
Población de 15 a 17 años (bachillerato)
50,3 1
25.141
248.55
RANGO Población de 6 a 11 años (primaria)
Fuente: EDEMDU, 2009 (INEC); SIISE, 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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Gráfico 6-9. Tasa de Escolaridad
Tasa de Escolaridad 800.000 700.000
Total matriculados
600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0
Matriculado en edad reglamentaria
91,8
93,4
50,3 1
Población de 6 a 11 años (primaria)
Población de 5 a 14 años (básica)
Población de 15 a 17 años (bachillerato)
413.067
708.176
25.141
Fuente: EDEMDU, 2009 (INEC); SIISE, 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
El analfabetismo intercensal 2001-2010 en Guayaquil es 3.1 % de la población dentro de los cuales el 3.4 % corresponden a mujeres y el 2.8% a hombres; el nivel promedio de escolaridad 11.4 años en la población de 24 y más años de edad. Gráfico 6-10. Tasas de analfabetismo y Escolaridad Intercensal
Fuente: INEC – Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.3.5. Vivienda VERSION: 0
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El 35.84 % de los hogares de Guayaquil son viviendas propias se la considera como tal cuando están totalmente pagadas o en proceso de pago. El 15.64% de la población del Cantón paga arriendo y el 10.37% anticresis; el 58.7 % de viviendas cuentan con servicios básicos públicos. Tabla 6-12. Tenencia de Viviendas Propia y totalmente pagada
Propia y la está pagando
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)
Prestada o cedida (no pagada)
Por servicios
Arrendada
Anticresis
Total
17,28 %
18,47 %
13,80 %
11,07 %
4,87 %
15,64 %
10,33 %
15,64 %
0,08 %
0,06 %
0,15 %
0,12 %
0,48 %
0,00 %
0,04 %
0,08 %
17,36 %
18,53 %
13,95 %
11,20 %
5,35 %
15,64 %
10,37 %
15,72 %
ÁREA URBANA ÁREA RURAL Total
Fuente: INEC – Censo 2010 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.3.6. Estratificación En el cantón Guayaquil se encuentra una diversidad institucional, dentro de la cual se encuentran empresas privadas, grandes, medianas y pequeñas, instituciones sin fines de lucro, como son las asociaciones y las de orden público. Existe un importante número de asociación y organizaciones, que tienen una presencia importante, para la gestión ante las instituciones públicas y el mismo municipales.
6.3.3.7. Infraestructura Física La infraestructura que se observa en el área del proyecto, es netamente comercial, industrial y residencial, se evidencia que presentan todos los servicios básicos como agua potable, alcantarillado público pluvial, energía eléctrica, servicio telefónico y recolección de desechos sólidos (basura). La Planta Productora de Gases de la empresa Indura Ecuador S. A., dispondrá de los siguientes servicios básicos:
AGUA POTABLE: Se abastecerá de la red pública del sector de la empresa INTERAGUA, esta agua será utilizada para servicios generales y las actividades productivas de la planta productora de gases.
ALCANTARILLADO PÚBLICO: Las aguas residuales domésticas generadas serán evacuadas a un sistema de tratamiento particular, ubicado dentro de las actuales instalaciones de la empresa Indura Ecuador S. A.
ENERGÍA ELÉCTRICA: Se abastecerá del servicio de la red pública de energía eléctrica del sector de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil EP.
RECOLECCION DE DESECHOS COMUNES: Periódicamente el Consorcio Puerto Limpio, recogerá la basura, para ser destinados al Relleno Sanitario Las Iguanas.
TELEFONO: Contará con el servicio convencional de telefonía del sector.
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SERVICIOS DE COMUNICACIÓN: La ciudad de Guayaquil cuenta con varios canales de televisión abierta, algunos de ellos con producción compartida entre Quito y Cuenca, mientras que otros cuentan con producción, equipo e instalaciones únicamente en Guayaquil. La mayoría de antenas se encuentran instaladas en lo alto del Cerro del Carmen, lugar estratégico para la propagación de las señales, aunque hoy en día, ya no es la zona más céntrica de la ciudad, llegando una pobre señal (sobre todo VHF) a las afueras de la misma.
Entre los principales medios de comunicación Guayaquileños, podemos citar a: Tabla 6-13: Medios de comunicación de la ciudad de Guayaquil RADIOS
CANAL
PRENSA ESCRITA
Canela
Tc- Televisión
Diario El Telégrafo
Antena 3
Ecuavisa
El Universo
Cristal
Teleamazonas
La Extra
Onda Positiva
Ecuador TV
El Ciudadano
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
6.3.3.8. Actividades productivas Los predios donde se encuentran localizadas las actuales oficinas y planta de gases de la empresa INDURA ECUADOR S. A., son de su propiedad, según consta en las escrituras de propiedad, debidamente registradas y catastradas, con los códigos catastrales N°. 48-0039-004000 y N°. 07-0025-005-000. La economía de la provincia del Guayas, se centra en la ciudad de Guayaquil, esto es debido a las exportaciones e importaciones de productos a diversas partes del mundo a través del Puerto Marítimo de esta ciudad. El sector industrial del Guayas, está dominado por las agroindustrias y las elaboradoras de productos alimenticios entre ellas la industria textil, la tabaquera, la petroquímica y la de conservas, metalmecánicos, la maderera y la cementera. La industria pesquera ha sido limitada en la provincia del Guayas desde la creación de la provincia de Santa Elena. Actualmente el centro pesquero de la provincia es el cantón Playas. Se evidenció que la población del área de influencia presenta diversas maneras de generación económica, tales como:
Comedores y/o Restaurantes. Papelería El Cenáculo. Unidad Educativa Padres Somascos El Cenáculo. Importadoras de Trailers y Repuestos.
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Vulcanizadoras. Vendedores ambulantes. Papelería Charito. Ambev Ecuador S. A. Mercantil Garzzozi / Otelo Fabell. Panadería Pascualpan. SOYODA S. A. Agricominsa S. A.
6.3.3.9. Turismo A través de los años ha continuado con su tradición comercial, y actualmente en un proceso fundamentalmente económico, apuesta al turismo, reflejándose en los cambios en el ornato de la ciudad, con un mejoramiento en la autoestima de los ciudadanos, ha sido un proceso que ha tomado años, desde las dos últimas administraciones municipales. Guayaquil se ha desarrollado de este modo en un destino turístico nacional e internacional, siendo sede de ferias y eventos internacionales. La zona del centro de la ciudad de Guayaquil es uno de los lugares más importantes para el turismo nacional y extranjero, ya que es la más antigua y colonial. La zona del Malecón 2000 es de gran interés turístico y es cercana al centro. La Previsora es el edificio más grande de Guayaquil. El Barrio "Las Peñas" es otro sitio de interés, cuenta con 300 escalones aproximadamente y termina con un Mirador donde se puede apreciar la vista de la ciudad. Uno de los lugares más significativos para Turistas, es el Malecón 2000, llamado así debido al nombre de la Fundación que ejecutó la obra. El nombre original es Malecón Simón Bolívar. Esta obra es un proyecto de regeneración urbana del antiguo malecón. Con 2,5 Km. de extensión ofrece a sus visitantes, además de seguridad, grandes monumentos de la historia de la ciudad, museos, jardines, fuentes, miradores, centros comerciales, restaurantes, bares, patios de comida, el primer cine IMAX del Ecuador, muelles, desde donde se puede abordar embarcaciones para realizar paseos diurnos y nocturnos por el río Guayas. Las Peñas es el barrio más antiguo de Guayaquil. En los últimos años se ha transformado para pasar a ser una de las principales atracciones de la ciudad. Puerto Santa Ana: es un megaproyecto arquitectónico parecido al Coconut Walk de Miami o al Puerto Madero de Argentina, es un lugar residencial, comercial y potencialmente turístico que cuenta con varios edificios de construcción contemporánea y departamentos lujosos. Su primera etapa fue inaugurada en el 2007. Parque Histórico Guayaquil: ubicado fuera del perímetro urbano. El lugar tiene un bosque de manglar que puede ser recorrido por los visitantes a través de un sendero de madera. En el manglar existen 28 especies de animales en cautiverio, entre ellas el venado de cola blanca, el mapache, el pecarí. También hay tigrillos, osos perezosos, monos y cocodrilos. Esto sumando a los pericos, águila arpía y papagayos. El sitio también cuenta con una réplica del Guayaquil Antiguo, algunas de las edificaciones son originales y fueron transportadas al parque. En parque se puede descubrir la fauna principal y la historia no solo de la ciudad sino también de la antigua provincia. VERSION: 0
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Catedral Metropolitana de Guayaquil: se encuentra en pleno centro de Guayaquil, fue construida entre los 1547, cuenta con hermosas torres estilo semi gótico, fue la iglesia matriz a mediados del siglo XVI. Originalmente la catedral fue construida de madera, durante 1590 la edificación se encontraba sobre el cerro Santa Ana, junto a la Casa del Cabildo y la Plaza de Armas, luego el templo fue destruido por un pavoroso incendio en 1692 6.3.3.10.
Transporte
La provincia del Guayas cuenta con varios medios de transporte terrestre, fluvial, marítimo y aéreo. Las Tribus que habitaban en lo que hoy es la provincia del Guayas usaban los ríos y los canales (Morro y Jambelí), como vías de comunicación y transporte navegable. A la llegada de los conquistadores incas, construyeron el “camino del inca” en base de piedras de 3 m de ancho y cubiertos con piedrecillas, los que ayudaban como vías de comunicación durante el período incásico y que servían como corredores para los llamados “chasquis” que llevaban el mensaje imperial. Posteriormente estos caminos junto con el sistema fluvial fue utilizados como medios de transporte usando luego los caballos y balsas, en 1895 llega el ferrocarril en el gobierno del General Eloy Alfaro, quien impulsó la construcción de la vía férrea Guayaquil – Quito y Guayaquil – Salinas y finalmente la construcción de las principales vías de la provincia, y utilizado como el medio de transporte como es hasta hoy, el vehículo motorizado. 6.3.3.10.1. Transporte Terrestre En 1980 se construye El Terminal Terrestre de Guayaquil, bajo la administración directa de la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG), pero en mayo de 1987 tuvo que cerrarse un tercio del edificio principal por fallas de construcción. Pasaron luego 15 años de su funcionamiento irregular, la Junta Cívica y la CTG decidieron reconstruirlo a finales de febrero del 2002 para que sus instalaciones sean usadas por 93,000 personas por día, es decir 34 millones por año. En la Terminal Terrestre existen 82 cooperativas que transportan a los distintos destinos del país, operan alrededor de 2,914 frecuencias diarias y hay un total de 3,343 buses; de las 82 Cooperativas de transporte existentes, 55 brindan servicio interprovincial y 27 servicio intercantonal. En el área de influencia del proyecto adicionalmente se cuenta con servicios de taxis, furgorutas, tricimotos y buses. 6.3.3.10.2. Transporte Fluvial En la época Prehispánica los pueblos indígenas (Daulis, Colimos, Chilimtomo, Chirijos, Peripas, etc.) se ubicaron a lo largo de las riberas de los ríos importantes (Daule y Babahoyo) y utilizaban las embarcaciones tipo balsas, para trasladarse de un sitio a otro o para comercializar sus productos a grandes distancias (con los Punaes), de tal manera que sorprendieron a los españoles por su destrezas en la navegación. La provincia del Guayas presenta importantes sistemas fluviales que van de norte a sur como el rio Daule (longitud 320 Km.) y Babahoyo (longitud 210 Km.); y de este a oeste los ríos Chanchan, Chimbo, Bulu-bulu, Cañar, Naranjal, Jigua, Gala, Balao y Siete. En el Golfo de Guayaquil existe un sinnúmero de islas de diversos tamaños en la que sus pobladores se dedican especialmente a la pesca.
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El transporte fluvial en la provincia se realiza en menor escala, hoy observamos que el transporte terrestre cubre la movilidad de pasajeros y cargas a los diferentes sectores ribereños a los ríos, como parte del comercio local y artesanal en los cantones y parroquias como: Salitre, Samborondón, Daule, Palestina, Colimes, Balzar y Santa Lucia. En la ribera del rio Daule y Babahoyo existen servicios esporádicos de transporte fluvial, incluso en la orilla que va desde Durán hacia el sur margen derecho aguas abajo del Río Guayas.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 7: Descripción del Proyecto y sus Actividades ................................................................... 7-1 7.1.
Antecedentes................................................................................................................................. 7-1
7.2.
Objetivo............................................................................................................................................ 7-1
7.3.
Justificación .................................................................................................................................... 7-1
7.4.
Ubicación ........................................................................................................................................ 7-2
7.5.
Tiempo de Ejecución .................................................................................................................... 7-2
7.6.
Etapa de Construcción ................................................................................................................ 7-3
7.6.1.
Obras Civiles ............................................................................................................................... 7-4
7.6.2.
Montaje Mecánico y Eléctrico ............................................................................................. 7-4
7.6.3.
Puesta en Marcha .................................................................................................................... 7-4
7.6.4.
Equipos y Máquinas para la Obra ....................................................................................... 7-4
7.6.5.
Número de Personas para la Construcción ...................................................................... 7-5
7.7.
Etapa de Operación y Mantenimiento ................................................................................... 7-5
7.7.1.
Áreas del Proyecto ................................................................................................................... 7-6
7.7.2.
Materia Primas e Insumos ........................................................................................................ 7-7
7.7.3.
Equipos y Máquinas del Proceso Productivo ..................................................................... 7-7
7.7.4.
Equipos y Máquinas Auxiliares del Proceso Productivo ................................................... 7-8
7.7.5.
Equipo Eléctricos del Proceso Productivo ........................................................................... 7-8
7.7.6.
Procesos Productivos ................................................................................................................ 7-9
7.7.7.
Productos Terminados del Proceso Productivo ...............................................................7-11
7.7.8.
Número de Personas para la Operación y Mantenimiento.......................................7-11
7.7.9.
Responsabilidad Técnica del Proyecto ...........................................................................7-11 TABLAS
Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla
7-1 Coordenadas de Ubicación del Proyecto ....................................................................... 7-2 7-2 Cronograma de Trabajo del Proyecto .............................................................................. 7-2 7-3 Mano de Obra para la Etapa de Construcción ............................................................. 7-5 7-4 Equipos y Máquinas Utilizados en el Proceso Productivo .............................................. 7-7 7-5 Equipos y Máquinas Auxiliares Utilizados en el Proceso Productivo............................ 7-8 7-6 Equipos Eléctricos Utilizados en el Proceso Productivo .................................................. 7-8
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Capítulo 7: Descripción del Proyecto y sus Actividades 7.1. Antecedentes El proyecto consiste en la construcción, operación, mantenimiento y abandono de la “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, que estará ubicada en el Km. 14,5 de la Vía a Daule y Av. El Cenáculo s/n, parroquia Pascuales, cantón Guayaquil, Provincia del Guayas. La empresa promotora y responsable técnica del proyecto será, INDURA ECUADOR S. A. El proyecto “Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono de la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, contemplará dos etapas definidas que son: [1] construcción y [2] operación y mantenimiento de las nuevas instalaciones, en donde las principales actividades serán, las de una Planta Productora de Gases del Aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón), a través de la tecnología criogénica, que permite separar cada uno de los gases por punto de ebullición y destilación fraccionada para luego almacenarlos en estado líquido, para su posterior distribución en el mercado local y nacional. En las instalaciones donde funcionará el proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, se dispondrá de las siguientes áreas: Salas de Máquinas, Tratamiento de Aire, Columna de Destilación Fraccionada, Módulo de Purificación de Argón, Sala de Control, Estanques de Almacenamiento y Sistemas de Llenado, Torres de Enfriamiento, Subestación Eléctrica y área de carga de camiones, garita de Ingreso, área de parqueos, vías de ingreso de vehículos y personas a la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales. La construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, generará principalmente niveles de presión sonora (ruido ambiental), material particulado, residuos de construcción (material de desalojo y escombros), residuos sólidos domésticos e industriales, aguas residuales domésticas y emisiones de gases de combustión proveniente de los camiones que transportarán los gases industriales y medicinales.
7.2. Objetivo Con la ejecución del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, se espera satisfacer las necesidades del mercado creciente en el uso de gases criogénicos, así como de cilindros de alta presión en el Ecuador.
7.3. Justificación El proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, se realizará en las instalaciones de la empresa INDURA ECUADOR S. A., las VERSION: 0
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mismas que se encuentran en una zona Industrial, con accesos libres hacia la ciudad de Guayaquil, así como a otras zonas del país, lo que permitirá las salidas y entradas expeditas de los camiones de transporte de gases criogénicos, y su posterior distribución hacia los diferentes sitios de conexiones viales del país.
7.4. Ubicación El proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, será instalado en las dependencias de la empresa INDURA ECUADOR S. A., que se encuentran ubicadas, en el Km. 14,5 de la Vía a Daule y Avenida El Cenáculo s/n, y contemplará el traslado de todas las áreas administrativas de la empresa, hacia la zona céntrica de la ciudad de Guayaquil, dejando solamente las áreas operativas y productivas en las actuales instalaciones. El terreno donde se asentará el proyecto de la planta productora de gases industriales y medicinales, se encuentra ubicado en las coordenadas geográficas, que se indican en la siguiente tabla: Tabla 7-1 Coordenadas de Ubicación del Proyecto Punto
x
y
1
61796
9770598
2
618027
9770516
3
618123
9770506
4
618044
9770648
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.5. Tiempo de Ejecución El proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, se ejecutará en un tiempo aproximado de diez (10) meses, de acuerdo al siguiente cronograma de trabajo. Tabla 7-2 Cronograma de Trabajo del Proyecto Actividad
Meses 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Desarollo de Ingenieria Licitación de Obras de Ingenieria y
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Montaje Ejecución de Obras Civiles Montaje Piping Adquisición de equipos instrumentación locales Montaje de la Planta Oxígeno
e
Puesta en Marcha Planta Oxígeno Fuente: Indura Ecuador S. A. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.6. Etapa de Construcción La etapa de construcción (obras civiles, montaje y puesta en marcha) del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”, tendrá un periodo de duración de diez (10) meses aproximadamente, y será realizada por empresas especializadas contratadas para tales fines. La mano de obra no especializada que será contratada por las empresas contratistas, provendrá de comunidades cercanas al proyecto, por lo que sólo habrá una instalación de trabajos, que se harán dentro del terreno donde se ubicará la planta productora de gases industriales y medicinales. Se habilitará un sector del terreno, para guardar los equipos y maquinarias, los materiales de construcción e infraestructura necesaria, para dar inicio a la construcción de las nuevas instalaciones. En las actividades de instalación de trabajos y preparación del terreno se realizarán las siguientes actividades: Cierre perimetral del terreno. Colocación de baterías sanitarias portátiles. Colocación de container para bodega de materiales. Instalación de vestidores para los trabajadores. Instalación de oficina de obra. Almacenamiento de materiales para construcción de estructuras. Además, se preparará el terreno y se estabilizará adecuadamente el mismo, para lo cual, se utilizará una frecuencia máxima de camiones de cuatro (4) camiones/día con material de relleno que será obtenido de empresas autorizadas. A su vez, tanto la disposición del material sobrante como del que se utilizará para el relleno del terreno se hará con empresas debidamente autorizadas para esa actividad.
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7.6.1. Obras Civiles Consiste en la construcción de las fundaciones de hormigón armado y los rellenos estructurales, el levantamiento de las estructuras de soporte y todas las otras estructuras necesarias para albergar los equipos, tales como, compresores, sistema de absorción, estanques criogénicos, columna de destilación, torres enfriamiento, entre otros; estarán ubicados dentro del perímetro del terreno, y se contempla instalar la sala de máquinas dentro de un galpón metálico liviano aislado acústicamente, que contará con las adecuadas fundiciones y radieres.
7.6.2. Montaje Mecánico y Eléctrico Los diferentes componentes, serán instalados en cada una de sus fundiciones de acuerdo a los planos de ingeniería del proyecto, para luego comenzar su interconexión a través de cañerías y estructuras de amarre, además de la conexión eléctrica e instrumental entre ellos. La tecnología de las cañerías está regida por diversos códigos y normas para Aire, Oxigeno, Nitrógeno y Argón, se ha considerado que la normativa que rige el diseño de cañerías, será el Código ASME B31.8 (Estados Unidos de América), y con normas de seguridad adicionales. Para la operación y reporte de accidentes rigen las normas de “US Department of Transportation DOT Pipeline Safety Regulations” (Normas de Seguridad de Gasoductos del Departamento de Transportes de Estados Unidos), Partes 191 & 192.
7.6.3. Puesta en Marcha Previo a la puesta en marcha, se realizará un ensayo de RX a un 30 % de las uniones soldadas, y pruebas neumáticas a las cañerías con el fin de verificar, el correcto sellado de las uniones. Para los ensayos de RX, la empresa Indura Ecuador S. A., contratará un laboratorio especializado en estas actividades, y las prueba neumática, se realizará con Nitrógeno Gas, el cual, será bombeado a través de las cañerías a una presión más alta (al menos 1,25 veces) que la que se utiliza durante la operación de la planta. El Nitrógeno Gas, será suministrado por la empresa Indura Ecuador S. A., a través de tanques criogénicos y sistemas de vaporización. Una vez que se hayan terminado todas las instalaciones y conexiones de los equipos, éstos serán puestos a prueban, para hacer los ajustes necesarios hasta lograr el correcto funcionamiento de los mismo, y solucionar cualquier posible problema que pudiera haberse presentado durante las interconexiones.
7.6.4. Equipos y Máquinas para la Obra A continuación, se indican los equipos y maquinarias que se utilizarán para la etapa de construcción (obras civiles, montaje y puesta en marcha) del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”:
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Retroexcavadora. Cargador frontal Rodillo liso Camiones mixers de concreto Camiones tolva para transporte de material. Esmeriles. Máquinas soldadoras. Grúas hidráulicas.
7.6.5. Número de Personas para la Construcción Para La construcción (obras civiles, montaje y puesta en marcha) del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, se tiene planificado que laborarán ciento dos (102) personas aproximadamente.
Desarollo Ingenieria Licitación de Obras de Ingeniería y Montaje Ejecución de Obras Civiles Montaje Piping Montaje Planta Oxigeno Puesta en Marcha Planta Oxigeno
7 2 2 2 2 3
Total por Actividad
Empresa Contratista Obras Civiles Empresa Contratista Especialidad Mecánico Empresa Contratista Especialidad Electrica Empresa Contratista Especialidad Control
Empresa Contratista Ingenieria
Empresa Servicios Logisticos
Indura Ecuador
Tabla 7-3 Mano de Obra para la Etapa de Construcción
7
40
7 8 15
6 4
2 2
Total de Trabajadores para la Etapa de Construcción
2 49 10 25 9 102
Fuente: Indura Ecuador S. A. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.7. Etapa de Operación y Mantenimiento
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7.7.1. Áreas del Proyecto A continuación, se detallan las principales área que dispondrá el proyecto “proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”:
Sala de Máquinas:
En esta área, se ubica el filtro principal de aire y compresores del proceso productivo.
Tratamiento de Aire:
Esta área, contempla todas las unidades de proceso productivo que retiran todos los contaminantes particulados, humedad y Anhídrido Carbónico (CO2) que contiene el Aire de manera natural, esto se hace, a través de filtros moleculares de absorción los cuales son regenerados por calor.
Columna de Destilación Fraccionada:
En esta área, se produce la separación fraccionada de los gases por punto de ebullición.
Módulo de Purificación de Argón:
Esta unidad cumple la función de sacar el contenido de Oxigeno que contiene el Argón crudo + - 3%, a través de un reactor de Paladio.
Sala de Control:
En esta área, se encuentran los tableros eléctricos y controladores lógicos programables, con los cuales se realiza el control de la planta productora de gases.
Subestación Eléctrica:
Área utilizada para la instalación de transformadores de voltaje y potencia necesaria para la operación de los motores y sistemas eléctricos.
Estanques de Almacenamiento y Sistemas de Llenado:
Estos equipos se utilizan para el almacenamiento de gases en estado líquido, a temperaturas criogénicas, están aislados al vacío para aislarlos térmicamente del ambiente.
Torres de Enfriamiento:
En esta área, se instalarán las torres de enfriamiento de equipos las cuales funcionan con bombas de agua de recirculación que extraen calor del proceso de compresión.
Carga de Camiones:
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Área destinada para la carga de los camiones criogénicos que transportarán los gases del aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón) en estado líquido, para lo cual, se instalará una balanza para cumplir con los pesos máximos permitidos en las vías terrestres según regulación vial del país. 7.7.2. Materia Primas e Insumos A continuación, se indican las materias primas e insumos que se utilizarán en el proceso productivo de elaboración de gases del aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón):
Materia Prima:
Aire Atmosférico.
Insumos:
Energía Eléctrica. Agua Industrial. Aceites Minerales de Lubricación. Tamiz Molecular de Absorción. Perlita Aislante Térmico. Lana Mineral. Gases de Calibración.
7.7.3. Equipos y Máquinas del Proceso Productivo A continuación, se indican los equipos y máquinas que se utilizarán en el proceso productivo de elaboración de gases del aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón): Tabla 7-4 Equipos y Máquinas Utilizados en el Proceso Productivo
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Equipos y/o Máquinas
Cantidad
Filtro de Aire, Material Particulado y Componentes Azufrados Compresor Centrífugo Compresor de Pistones Intercambiador de Calor Unidad de Refrigeración Mecánica Atrapador de Humedad Tipo Ciclón Filtro Molecular de Absorción Humedad, CO2 e Hidrocarburos Turbina de Expansión Sistema de Lubricación Válvulas de Control Columna de Destilación de Gases Módulo Sala de Control
1 3 1 12 4 1 4 2 4 45 1 1
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Módulo Tratamiento de Aire Módulo Purificación de Argón Analizadores de Gases Sistema Agua de Enfriamiento Manifold Cilindros de Hidrógeno
1 1 6 1 1
Fuente: Indura Ecuador S. A. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.7.4. Equipos y Máquinas Auxiliares del Proceso Productivo A continuación, se indican los equipos y máquinas auxiliares que se utilizarán en el proceso productivo de elaboración de gases del aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón): Tabla 7-5 Equipos y Máquinas Auxiliares Utilizados en el Proceso Productivo Equipos y/o Máquinas
Cantidad
Gasificador Ambiental Estanques Criogénicos de Almacenamiento Bombas Centrífugas de Trasvasije Báscula de Camiones Extintores Polvo Químico Red Hidráulica contra Incendio Sistema de Aire Acondicionado 18.000 BTU Sala de Control
5 3 4 1 8 1 2
Fuente: Indura Ecuador S. A. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.7.5. Equipo Eléctricos del Proceso Productivo A continuación, se indican los equipos eléctricos que se utilizarán en el proceso productivo de elaboración de gases del aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón): Tabla 7-6 Equipos Eléctricos Utilizados en el Proceso Productivo Equipos Eléctricos
Cantidad
Transformador 69.000 /440 V 2 MVA Transformador 440 / 220 /110 V 300 KVA Protección Switch Gear Partidor Director de Motores 440 V 400 Kw Centro Control de Motores CCM
1 1 1 3 1
Fuente: Indura Ecuador S. A. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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7.7.6. Procesos Productivos La Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, operará bajo el principio de separación de gases por destilación fraccionada, para lo cual, es necesario llevar el aire a condiciones termodinámicas de estado líquido – 176 ºC y 5 barg, en esta condición es conducido a una columna de destilación, en la cual, se separan los gases Oxigeno, Nitrógeno y Argón por punto de ebullición. A continuación, se detallan los procesos productivos de elaboración de gases del aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón) que se realizarán en el proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa INDURA ECUADOR S. A.”:
Filtración de Material Particulado, Humedad Ambiental, SOx y CO2:
Cumple la función de realizar la remoción de impurezas contenidas en el aire ambiental por condiciones naturales (material particulado), a través de filtros de telas capaces de retener MP 20 y filtros químicos que atrapan los contaminantes Azufrados.
Compresor Principal:
Toma la cantidad de aire de diseño 10.000 m3/hrs, y lo comprime hasta la presión de operación requeridas 5 barg, el compresor utilizado, es del tipo centrífugo de 3 etapas con sus respectivos enfriadores y drenajes de condensado producidos por la humedad ambiental (H2O).
Unidad de Refrigeración Chiller:
En esta etapa, se realiza el enfriamiento del aire hasta el punto de rocío 8 º C y 5 barg, para sacar el 95 % de la humedad ambiental contenida en la corriente de aire, esta operación se realiza en un intercambiador de calor, el cual, es enfriado por un circuito cerrado de agua que a su vez es enfriada por un sistema de refrigeración convencional.
Separador de Agua Tipo Ciclón:
Esta unidad realiza la operación de atrapar las gotas de agua generadas en la unidad de refrigeración, y opera bajo el principio de ciclón, es decir, el aire ingresa a esta unidad creando un efecto rotatorio, por el cual, la fuerza centrífuga desplaza las gotas de agua hacia las paredes del separador decantando por gravedad y retirada por trampas de condensado automáticas.
Adsorbedores – Secadores:
En esta etapa, se realiza la purificación del aire a través de 2 filtros de Molecular Sieves, los cuales, atrapan impurezas por adsorción, H2O, CO2 e Hidrocarburos, el ciclo de trabajo de cada uno de estos filtros es de 2 horas, cuando uno está en operación, el otro se está regenerando por temperatura (150 ºC), a través de una corriente de Nitrógeno de desecho enviado desde la columna de destilación.
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En esta etapa, se realizan análisis en línea del contenido de CO2 en el aire, el cual, no debe superar las 3 ppm.
Compresor de Reciclo:
Esta unidad cumple la función de proporcionar la energía dinámica necesaria para el funcionamiento de la turbina de expansión a través de una corriente de Nitrógeno gaseoso proveniente de la columna de destilación este equipo eleva la presión de 5 barg a 18 barg.
Turbina de Expansión:
Cumple la función de suministrar la capacidad de refrigeración necesaria para licuar el aire (- 176 ºC), a través del principio de expansión isoentálpica, para lo cual, se utiliza la energía dinámica del nitrógeno generada en el compresor de reciclo para su rotación, esta unidad está compuesta por un eje, en el cual, en un extremo expande el aire y en el otro comprime con la finalidad de quitar trabajo y así bajar temperatura al fluido.
Intercambiador Principal Multietapas:
Esta unidad esta al interior de la columna de destilación y cumple la función de enfriar el aire hasta la temperatura de licuefacción (-176), para lo cual, utiliza la corriente proveniente de la turbina de expansión y los gases fríos de salida de la columna de destilación.
Columna de Destilación:
Está compuesta de 2 etapas: columna de media presión y columna de baja presión.
Columna de Media Presión: A esta columna llega, el aire líquido a – 176 ºC y 5 barg, el cual, es recepcionado en un condensador y posteriormente, enviado a la columna de baja presión a través de un lazo de control por nivel. En esta columna, se produce la primera rectificación del aire generando Nitrógeno, en la parte superior y aire liquido enriquecido en Oxígeno en la parte inferior.
Columna de Baja Presión: A esta columna ingresa, el aire liquido enriquecido en Oxígeno proveniente de la columna de media presión, el cual, es rectificado a través de bandejas, el aire liquido descendente se va enriqueciendo en Oxígeno y el gas ascendente se va enriqueciendo en Nitrógeno, hasta llegar a producir gases del aire (O2 y N2) de alta pureza, los cuales, son almacenados en estanques criogénicos y posteriormente distribuidos en camiones.
Torres de Enfriamiento:
Esta unidad, es un circuito de agua de enfriamiento impulsada por bombas centrifugas que tiene la función de proporcionar la refrigeración necesaria, a las maquinarias de proceso, esta agua, es enfriada en torres enfriamiento de tiro inducido a través de ventiladores.
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Estanques Criogénicos:
Estas unidades cumplen la función de recepcionar y almacenar los productos finales Oxígeno Líquido, Nitrógeno Líquido y Argón Líquido, para su posterior distribución, son del tipo doble cámara con aislamiento al vacío entre ellas.
7.7.7. Productos Terminados del Proceso Productivo A continuación, se indican los productos terminados que se obtendrán en el proceso productivo de elaboración de gases del aire (Oxígeno, Nitrógeno y Argón):
Oxígeno Líquido - 193 °C Nitrógeno Líquido - 196 °C Argón Liquido - 183 °C
7.7.8. Número de Personas para la Operación y Mantenimiento Para la operación y mantenimiento del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, se tiene planificado que laborarán siete (7) personas aproximadamente.
7.7.9. Responsabilidad Técnica del Proyecto La responsabilidad técnica del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, estará a cargo del Sr. Stefano Barquet Gerente de Operaciones de la empresa INDURA ECUADOR S. A.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 8: Análisis de Alternativas.................................................................................................. 8-3 8.1. Análisis Comparativo de la Situación Actual y Futura............................................... 8-3 8.2. Metodología de Análisis .................................................................................................... 8-3 8.3. Ejecución del Análisis de Alternativas............................................................................ 8-4 8.3.1. Alternativa #1- Adquisición de Terreno en Km. 30 Vía Daule – Comuna Petrillo 8-4 8.3.1.1. Ubicación ............................................................................................................................. 8-4 8.3.1.2. Área de Influencia .............................................................................................................. 8-5 8.3.1.3. Evaluación FODA del Área de Influencia ..................................................................... 8-6 8.3.1.4. Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales ................................................ 8-6 8.3.2. Alternativa #2 - Adquisición de Terreno en la Vía Durán - Yaguachi, Ciudadela El Recreo 8-9 8.3.2.1 Ubicación ............................................................................................................................. 8-9 8.3.2.2 Área de Influencia ............................................................................................................ 8-10 8.3.2.3 Evaluación FODA del Área de Influencia ................................................................... 8-10 8.3.2.4 Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales .............................................. 8-11 8.3.3. Alternativa #3 - Ampliación en el Predio Actual de la Empresa INDURA........... 8-14 8.3.3.1 Antecedentes .................................................................................................................... 8-14 8.4. Selección de la Mejor Alternativa ................................................................................ 8-16 TABLAS Tabla 8-1. Lista de Alternativas ......................................................................................................... 8-3 Tabla 8-2: Coordenadas de Ubicación del Terreno ................................................................... 8-4 Tabla 8-3: Linderos del Terreno ......................................................................................................... 8-4 Tabla 8-4. FODA Alternativa # 1 ....................................................................................................... 8-6 Tabla 8-5. Matriz de Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales del Terreno en Estudio..................................................................................................................................................... 8-6 Tabla 8-6. Coordenadas de Ubicación del Terreno ................................................................... 8-9 Tabla 8-7. Linderos del Terreno ......................................................................................................... 8-9 Tabla 8-8. FODA Alternativa # 2 ..................................................................................................... 8-11 Tabla 8-9. Matriz de Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales del Terreno en Estudio................................................................................................................................................... 8-11 Tabla 8-10. Matriz de Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales del Terreno en Estudio................................................................................................................................................... 8-14 IMÁGENES Imagen 8-1. Ubicación de Terreno.................................................................................................. 8-4 Imagen 8-2. Ubicación del terreno ................................................................................................. 8-9 FOTOS Foto 8-1. Ladrillera Alfadomus .......................................................................................................... 8-5 Foto 8-2. Cantera y Ciudadela el Recreo ................................................................................... 8-10
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Capítulo 8: Análisis de Alternativas 8.1. Análisis Comparativo de la Situación Actual y Futura En la actualidad la empresa INDURA ECUADOR S. A., se encuentra ubicada en el Km. 14,5 Vía Daule, sobre la Avenida El Cenáculo, parroquia Pascuales, cantón Guayaquil, provincia del Guayas, el emplazamiento se encuentra en el predio con el código catastral 048-0039-004-0-0-0-1; dedicada a las actividades de envasado, distribución y producción de gas de aire para uso medicinal e industrial. Cabe mencionar que la planta actual cuenta con su Licencia Ambiental No. DMA-LA2014-011, emitida por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a través de la Dirección de Medio Ambiente, el mes de marzo del año 2014. Con la finalidad de aumentar su capacidad operativa y de producción, la empresa se ve en la necesidad de ampliarse, de forma que para esto se validaron las siguientes alternativas.
ALTERNATIVAS #1 #2 #3
Tabla 8-1. Lista de Alternativas DESCRIPCIÓN Adquisición de Terreno en Km. 30 Vía Daule – Comuna Petrillo. Adquisición de Terreno en la Vía Durán - Yaguachi, Ciudadela El Recreo. Ampliación en el predio actual de la empresa INDURA. Fuente: Indura Ecuador S. A. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
8.2. Metodología de Análisis Se evaluaron las características del medio y se ejecutó el estudio de costo beneficio del mismo, para poder obtener un resultado favorable tanto para la empresa como para la comunidad. Dentro de las características del medio de las alternativas # 1 y # 2, se ejecutó el análisis del medio circundante en cada proyecto, validando la siguiente información.
Coordenadas de ubicación. Determinación del Área de Influencia. Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales.
Mientras que para la caracterización de la Alternativa # 3, se utilizó la información actualizada y proporcionada por la empresa INDURA ECUADOR S. A., en cuanto a la disponibilidad de permisos y/o autorizaciones de las empresas de servicios, y por la implementación y ejecución del Plan de Manejo Ambiental de la actual planta de gases, el cual, se encuentra aprobado, por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (Dirección de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil).
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8.3. Ejecución del Análisis de Alternativas 8.3.1. Alternativa #1- Adquisición de Terreno en Km. 30 Vía Daule – Comuna Petrillo 8.3.1.1. Ubicación El terreno que se evaluó se encuentra ubicado, en el Km. 30 de la Vía a Daule, cerca del recinto Petrillo - Provincia del Guayas, cuyas coordenadas son: Tabla 8-2: Coordenadas de Ubicación del Terreno Coordenadas de Ubicación Puntos
X
y
1
609832,27
9781306,04
2
609966,2
9781373,59
3
609875,04
9781551,13
609740,84
9781483,92
4
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 8-3: Linderos del Terreno Linderos del Terreno Norte Sur Este Oeste
Río Daule
Recinto Petrillo
Terrenos vacíos Ladrillera Alfodomus Comunidad 6 de agosto Puente Lucía Sector la Unión Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Imagen 8-1. Ubicación de Terreno
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
El sector donde se encuentra localizado el terreno Vía a Daule, se encuentra zonificado como: (ZI) Zona Industrial: Industrias de bajo y mediano impacto, según el Departamento
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de Planeamiento Urbano del Municipio de Daule. Hacia el norte se extiende el Río Daule y recinto Petrillo. Hacia el sur se encuentran varias comunidades. 8.3.1.2. Área de Influencia Para efecto de la evaluación ambiental, se realizó la delimitación del área de influencia del terreno, para lo cual, se consideró su ubicación geográfica y los posibles impactos positivos o negativos sobre el entorno que pudieran generarse debido a sus actividades; por esta razón se definió lo siguiente: Área de Influencia Directa Aquella comprendida en un radio de 100 metros a partir de los linderos del terreno, dentro de la cual, se encuentran la comunidad 6 de agosto y las empresa Ladrillera Alfadomus. Foto 8-1. Ladrillera Alfadomus
Fuente: Ecosambito Cía. Ltda.
Área de Influencia Indirecta Comprende hacia el norte recinto Petrillo y hacia el sur terrenos vacíos ubicados a aproximadamente a 400 metros. Áreas Sensibles De acuerdo al área de influencia indirecta del terreno, se establece que aproximadamente a 400 metros al norte, está localizada el recinto Petrillo y la Comunidad 6 de Marzo, la misma que dispone de escuelas, colegios y dispensarios médicos u otras instalaciones sociales, lo que origina sensibilidad a las actividades desarrolladas en el sector del terreno a evaluar, aunque, el uso de suelo del área está categorizado como una Zona Industrial, en efecto, se debe considerar de manera
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significativa los impactos ambientales generados a nivel socio económico de la zona involucrada. La autopista Vía a Daule, es considerada un área sensible, de acuerdo a las actividades generadas en el sector, que involucra la circulación de vehículos de todo tipo, pesado, livianos, públicos, particulares, entre otros. La autopista tiene como característica el acceso principal a diversos cantones por lo que es altamente transitada. 8.3.1.3. Evaluación FODA del Área de Influencia Tabla 8-4. FODA Alternativa # 1 1. 2. 3. 4. 5.
1.
FORTALEZAS No tiene uso industrial anterior. El uso del suelo cumple para actividades industriales de alto impacto. Existe agua potable. Existe energía eléctrica. Se entrega con movimiento de tierra y compactada, en el acceso a nivel de calle con la prueba de densitometría. OPORTUNIDADES Viabilidad de la utilización del efluente de las torres de refrigeración en el proceso Alfadomus (ladrillos y adoquines).
1.
1.
DEBILIDADES Camino de acceso privado, requiere un permiso de acceso para llegar al predio que se estipula en el contrato.
AMENAZAS La propiedad vecina será utilizado por una fábrica de pinturas. (en negociación)
Fuente: Indura Ecuador S. A. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
8.3.1.4. Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales Para la evaluación ambiental, se aplicó una matriz cualitativa que con base en criterios técnicos, especifica el tipo de condición de los aspectos ambientales, y su incidencia en el sector del terreno de la Vía a Daule. Tabla 8-5. Matriz de Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales del Terreno en Estudio CONDICIONES EVALUACIÓN AMBIENTAL ESPECIFICACIONES ASPECTOS AMBIENTALES CONDICIONES CONDICIONES NORMALES
ANORMALES
Aspectos Generales
CN
CA
Usos previos de carácter comercial o industrial de la propiedad o sitio.
X
Presencia de casas habitación en el terreno o en sus cercanías.
X
Fuentes de agua potable y de proceso para el
X
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Descripción General del Aspecto Ambiental La zona del terreno está categorizada como Industrial, y anteriormente se encontraban canteras para obtención de material de construcción. En el interior del terreno no existe presencia de casas habitacionales. Cerca del área a unos 200 metros aproximadamente se encuentra la comunidad 6 de agosto. Dentro del área no se ha realizado perforaciones de pozos subterráneos,
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CONDICIONES EVALUACIÓN AMBIENTAL ASPECTOS AMBIENTALES CONDICIONES CONDICIONES NORMALES
proyecto.
Factibilidad de energía eléctrica. Existencia de pasivos ambientales (derrames u otros).
ESPECIFICACIONES
ANORMALES
pero según la caracterización del medio físico del terreno, existe la disponibilidad de captar agua subterránea para agua potable y para proceso. Cabe mencionar que el proceso debe ser regulado por la SENAGUA. El sector dispone de factibilidad eléctrica.
X
No existen pasivos ambientales en el terreno.
X Aspectos Legales
Uso de suelo (zonificación y compatibilidad con la actividad industrial a desarrollar).
X
Limitantes para el almacenamiento de sustancias peligrosas.
X
De acuerdo a la legislación ambiental la zona del terreno de Daule, es una zona Industrial, en efecto, es posible la instalación de la Planta de Gases de INDURA No existen limitantes para el almacenamiento de Sustancias peligrosas. Contaminación del Aire
Calidad del aire: emisiones y material particulado.
Ruido Ambiental.
Identificar problemas de olor y/o polvo.
Descargas de aguas residuales y aguas pluviales.
Comportamiento del subsuelo del terreno en estudio y áreas colindantes. Características de suelo y aguas subterráneas. locales.
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En los monitoreos ambientales que fueron realizados, el área del terreno, X cumple con los límites permisibles para la emisión de gases y material particulado. Según los monitoreos ambientales que fueron realizados, el área de estudio no cumple con los límites X permisibles de ruido, por motivo que, en el área se desarrollaron actividades de movimiento de tierra en terrenos cercanos. El área del terreno no presenta X problemas de olor y polvo. Contaminación del Agua En el sector del terreno se encuentra el Río Daule, el cual, de acuerdo a los análisis de los monitoreos X ambientales que fueron desarrollados, presenta contaminación, pero en relación al sector de Durán, es menor. Suelo y Agua Subterránea X
El estudio de suelo, indica que no existen afectaciones en el comportamiento del mismo.
X
De acuerdo al monitoreo de suelo, se verificó que el mismo no está contaminado por sustancias peligrosas, lo que indica que es
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CONDICIONES EVALUACIÓN AMBIENTAL ASPECTOS AMBIENTALES CONDICIONES CONDICIONES NORMALES
ESPECIFICACIONES
ANORMALES
posible la captación de agua subterránea para el consumo humano. Identificar todas las estructuras subterráneas, tanques, tuberías, sistemas sépticos, etc., incluyendo estructuras pasadas o abandonadas (pasivos ambientales). Fuentes de contaminación fuera del sitio y el potencial efecto adverso.
X
No existen pasivos ambientales en el terreno, relacionado a estructuras, tanques, tuberías, entre otros.
X
No se presentan fuentes de contaminación fuera del sitio y de potencial efecto adverso. Residuos
Presencia de residuos peligrosos. Derrame o presencia de aceites, hidrocarburos, grasas.
X X
Presencia de residuos urbanos o comunes.
X
Quema de desechos a cielo abierto.
X
En el área de estudio no se evidenció la existencia de desechos peligrosos. En el área de estudio no se evidenció la existencia de derrames de hidrocarburos. Se observaron que en el área de estudio existía una mínima cantidad de residuos urbanos, que no generan mayor afectación. No se evidenció que se haya efectuado en el terreno la quema de residuos a cielo abierto.
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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8.3.2. Alternativa #2 - Adquisición de Terreno en la Vía Durán - Yaguachi, Ciudadela El Recreo 8.3.2.1 Ubicación El terreno se encuentra ubicado, en Lote 48 E, en la Vía Durán - Yaguachi, margen derecho frente a ciudadela El Recreo, contiguo a Lotización Las Brisas; cantón Durán, provincia del Guayas, cuyas coordenadas son: Tabla 8-6. Coordenadas de Ubicación del Terreno Coordenadas de Ubicación Puntos
x
y
1
634027,73
9759628,59
2
633939,52
9759545,23
3
634053,83
9759595,79
4
633968,1
9759514,93
5
634105,96
9759517,5
6
634033,26
9759445,67
7
634145.00
9759463.00
634095,3
9759412,37
8
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 8-7. Linderos del Terreno Linderos del Terreno Norte
Terrenos vacíos
Cdla. El recreo
Sur
Lotes vacíos
Este
Lotización Las Brisas
Oeste
Cantera
Lotes vacíos
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Imagen 8-2. Ubicación del terreno
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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El sector donde se encuentra localizado el terreno de la Vía Durán - Yaguachi, se encuentra zonificado como: (ZI) Zona Industrial: Industrias de bajo y mediano impacto, según el Departamento de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Durán. Hacia el norte se extiende la ciudadela El Recreo y lotes vacíos. Hacia el sur se encuentran lotes vacíos y hacia el noreste se extienden terrenos que están siendo explotados como canteras para la obtención de materiales de construcción. 8.3.2.2 Área de Influencia Área de Influencia Directa Aquella comprendida en un radio de 100 metros a partir de los linderos del terreno, dentro de la cual, se encuentran hacia el norte la Cdla. El recreo y la Vía Durán Yaguachi, al sur terrenos baldíos, al este lotización las Brisas y al Oeste una Cantera de obtención de material de construcción y lotes vacíos. Foto 8-2. Cantera y Ciudadela el Recreo
Fuente: Ecosambito Cía. Ltda.
Área de Influencia Indirecta Comprende hacia el norte la Cdla. El Recreo, hacia el sur terrenos vacíos y hacia el noreste se extienden terrenos que están siendo explotados como canteras para la obtención de materiales de construcción, ubicadas a aproximadamente a 400 metros. Áreas Sensibles De acuerdo al área de influencia indirecta del terreno, se establece que aproximadamente 400 metros al norte, está localizada la ciudadela El Recreo, la misma que dispone de escuelas, colegios hospitales u otras instalaciones sociales, lo que origina sensibilidad a las actividades a ser desarrolladas en el sector del terreno a evaluar, aunque, el uso de suelo del área está categorizado como una Zona Industrial, en efecto, se debe considerar de manera significativa los impactos ambientales generados a nivel socioeconómico de la zona involucrada. La autopista Durán – Yaguachi es considerada un área sensible, de acuerdo a las actividades generadas en el sector, que involucra la circulación de vehículos de todo tipo, pesado, livianos, públicos, particulares, entre otros. La autopista tiene como característica el acceso principal a diversos cantones por lo que es altamente transitada. 8.3.2.3 Evaluación FODA del Área de Influencia
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Tabla 8-8. FODA Alternativa # 2 1. 2. 3. 4.
1.
FORTALEZAS con ningún uso
Terreno industrial anterior. El uso de suelo es factible para actividades industriales de alto impacto. Existe dotación agua potable. Terreno ubicado a 190 metros de la carretera principal y por lo tanto están lejos del sector habitacional. OPORTUNIDADES Terreno ubicado en una de las carreteras que conectan a las principales ciudades de Ecuador.
1. 2.
1.
DEBILIDADES Relleno de tierra o movimiento de tierra, se detuvo a la espera de la aprobación ambiental. Camino de acceso privado, requiere un permiso de acceso para llegar al predio y debe ser incluido en el contrato.
AMENAZAS La propiedad vecina será utilizado por una fábrica de pinturas. (en negociación)
Fuente: Indura Ecuador S.A. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
8.3.2.4 Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales Para la evaluación ambiental, se aplicó una matriz cualitativa que con base en criterios técnicos, especifica el tipo de condición de los aspectos ambientales, y su incidencia en el sector del terreno de la Vía Durán - Yaguachi. Tabla 8-9. Matriz de Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales del Terreno en Estudio Evaluación Ambiental Aspectos Ambientales
Condiciones Especificaciones
Condiciones Condiciones Normales Anormales
Aspectos Generales
CN
Usos previos de carácter comercial o industrial de la propiedad o sitio.
X
Presencia de casas habitación en el terreno o en sus cercanías.
X
Fuentes de agua potable y de proceso para el proyecto.
X
Factibilidad de energía eléctrica.
X
Existencia de pasivos ambientales (derrames u otros).
X
CA
Descripción General del Aspecto Ambiental La zona del terreno está categorizada como Industrial, y anteriormente se encontraban canteras para obtención de material de construcción. En el interior del terreno no existe presencia de casas habitacionales. Cerca del área a unos 400 metros aproximadamente se encuentra la Ciudadela El Recreo. Dentro del área no se ha realizado perforaciones de pozos subterráneos, pero según la caracterización del medio físico del terreno, existe la disponibilidad de captar agua subterránea para agua potable y para proceso. Cabe mencionar que el proceso debe ser regulado por la SENAGUA. El sector dispone de factibilidad eléctrica. En el sector se encuentra la Subestación Eléctrica de la Cdla. El Rrecreo. No existen pasivos ambientales en el terreno.
Aspectos Legales
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Evaluación Ambiental Aspectos Ambientales
Condiciones Condiciones Condiciones Normales Anormales
Especificaciones
Uso de suelo (zonificación y compatibilidad con la actividad industrial a desarrollar).
X
De acuerdo a la legislación ambiental la zona del terreno de la Vía Durán – Yaguachi, es una zona Industrial, en efecto, es posible la instalación de la Planta de Gases de INDURA.
Limitantes para el almacenamiento de sustancias peligrosas
X
No existen limitantes para el almacenamiento de sustancias peligrosas.
Calidad del aire: emisiones y material particulado. Ruido Ambiental Identificar problemas de olor y/o polvo.
Descargas de aguas residuales y aguas pluviales.
Comportamiento del subsuelo del terreno en estudio y áreas colindantes.
Contaminación del Aire En los monitoreos ambientales que fueron realizados, el área del terreno, cumple X con los límites permisibles para la emisión de gases y material particulado. Según los monitoreos ambientales que X fueron realizados, el área de estudio cumple con los límites permisibles de ruido. El área del terreno no presenta problemas X de olor y polvo. Contaminación del Agua El área dispone de un canal natural, en el cual, según los análisis que fueron realizados, se encuentra contaminado; se X concluye que es por la descarga de efluentes de industrias cercanas. Así también, el sector no cuenta con alcantarillado pluvial. Suelo y Agua Subterránea X
El estudio de suelo, indica que no existen afectaciones en el comportamiento del mismo.
Características de suelo y aguas subterráneas locales.
X
De acuerdo al monitoreo de suelo que fue realizado, se verificó que el mismo, no está contaminado por sustancias peligrosas, lo que indica que es posible la captación de agua subterránea para el consumo humano.
Identificar todas las estructuras subterráneas, tanques, tuberías, sistemas sépticos, etc., incluyendo estructuras pasadas o abandonadas (pasivos ambientales).
X
No existen pasivos ambientales en el terreno, relacionado con estructuras, tanques, tuberías, entre otros.
Fuentes de contaminación fuera del sitio y el potencial efecto adverso.
X
Una de las fuentes de contaminación fuera del sitio, es el canal de agua natural, debido a las descargas efectuadas en el mismo, lo que podría ocasionar inconvenientes en el uso y aprovechamiento del canal.
Residuos Presencia de residuos peligrosos
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X
En el área de estudio no se evidenció la existencia de desechos peligrosos.
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Evaluación Ambiental Aspectos Ambientales Derrame o presencia de aceites, hidrocarburos, grasas.
Condiciones Especificaciones
Condiciones Condiciones Normales Anormales X
Presencia de residuos Urbanos o comunes.
X
Quema de desechos a cielo abierto.
X
En el área de estudio no se evidenció la existencia de derrames de hidrocarburos. Se observó que en el área de estudio existía una mínima cantidad de residuos urbanos, que no generan mayor afectación. No se evidenció que se haya efectuado en el terreno la quema de residuos a cielo abierto. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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8.3.3. Alternativa #3 - Ampliación en el Predio Actual de la Empresa INDURA 8.3.3.1 Antecedentes En la actualidad la empresa INDURA ECUADOR S. A., se encuentra ubicada en el km. 14,5 Vía a Daule, sobre la Avenida El Cenáculo, parroquia Pascuales del cantón Guayaquil. Las instalaciones se encuentran en el predio con el código catastral 0480039-004-0-0-0-1; dedicada a las actividades de envasado, distribución y producción de gas de aire para uso medicinal e industrial. Cabe mencionar que la actual planta productora de gases, cuenta con su respectiva Licencia Ambiental No. DMA-LA-2014-011, emitida por la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a través de la Dirección de Medio Ambiente, el mes de marzo del año 2014. Con lo antes expuesto, se ejecutó las evaluaciones técnicas referentes a esta alternativa, las cuales contemplan los siguientes aspectos: Tabla 8-10. Matriz de Evaluación Ambiental de los Aspectos Ambientales del Terreno en Estudio Evaluación Ambiental Aspectos Ambientales
Condiciones Condiciones Condiciones Normales Anormales
Aspectos Generales
CN
Usos previos de carácter comercial o industrial de la propiedad o sitio.
X
Presencia de casas habitación en el terreno o en sus cercanías.
X
Fuentes de agua potable y de proceso para el proyecto.
X
CA
Especificaciones Descripción General del Aspecto Ambiental La zona del terreno está categorizada como Industrial, y actualmente funciona la actual plana de gases de INDURA. En el sector existen actividades industriales, comerciales, colegios, y áreas poblacionales. Se realizó la consulta a la empresa Interagua por el consumo estimado de agua potable, en donde se obtiene el pronunciamiento favorable mediante el oficio No. EOM-SCU-00062-2015, con fecha del 05 de enero del 2015.
Factibilidad de energía eléctrica.
X
Se realizó la consulta a la Empresa Eléctrica Publica de Guayaquil, y se indicó que si es factible dar el suministro eléctrico solicitado, en donde se obtuvo el pronunciamiento favorable mediante el oficio No. EEPG-SCL-2014-1978-OF con fecha del 08 de octubre del 2014.
Existencia de pasivos ambientales (derrames u otros).
X
No existen pasivos ambientales en el terreno.
Uso de suelo (zonificación y compatibilidad con la actividad industrial a desarrollar).
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X
Aspectos Legales La zona se encuentra identificada como Zona Industrial-3 (ZI-3) factible para las actividades de industria de relacionada con la producción de gases industriales, gases medicinales y sustancias químicas
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Evaluación Ambiental Aspectos Ambientales
Condiciones Especificaciones
Condiciones Condiciones Normales Anormales
básicas, por lo que es posible la instalación de la nueva Planta de Gases de INDURA.
Calidad del aire: emisiones y material particulado.
X
Ruido Ambiental
X
Identificar problemas de olor y/o polvo.
X
Descargas de aguas residuales y aguas pluviales.
X
Presencia de residuos peligrosos. Derrame o presencia de aceites, hidrocarburos, grasas.
Contaminación del Aire En el sector existen varias actividades industriales, comerciales que posiblemente afectan a la calidad del aire. En el sector existen varias actividades industriales, comerciales que posiblemente afectan a la calidad del aire. El área del terreno no presenta problemas de olor y polvo. Contaminación del Agua Se realizó la Consulta a la empresa Interagua, por la factibilidad o permiso de descarga de los efluentes generados en la planta, tanto en sus actividades administrativas como productivas, en donde se obtuvo el pronunciamiento favorable mediante el oficio No. EOMSCU-00062-2015, con fecha del 05 de enero del 2015. Residuos
X
En el área de estudio no se evidenció la existencia de desechos peligrosos.
X
En el área de estudio no se evidenció la existencia de derrames de hidrocarburos.
Presencia de residuos Urbanos o comunes.
X
No se observó en el área de estudio la existencia de residuos urbanos.
Quema de desechos a cielo abierto.
X
No se evidenció que se haya efectuado en el terreno la quema de residuos a cielo abierto. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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8.4. Selección de la Mejor Alternativa
En términos de espacio físico, la nueva planta productora de gases industriales y medicinales, puede ser instalada en los predios de la empresa INDURA ECUADOR S. A., que se encuentran ubicados en la Vía a Daule.
La zona se encuentra identificada como Zona Industrial-3 (ZI-3) factible para las actividades de industria de relacionada con la producción de gases industriales, gases medicinales y sustancias químicas básicas, por lo que es factible, la instalación de la nueva Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales de INDURA ECUADOR S. A.
Las actuales instalaciones de la empresa INDURA ECUADOR S. A., de la Vía a Daule, dispone de Licencia Ambiental emitida por la M. I. Municipalidad de Guayaquil.
Las actuales instalaciones de la empresa INDURA ECUADOR S. A., de la Vía a Daule, dispone de la Factibilidad de Servicio Eléctrico, emitido por la Empresa Eléctrica de Guayaquil.
Las actuales instalaciones de la empresa INDURA ECUADOR S. A., de la Vía a Daule, dispone de la Factibilidad de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, emitida por la empresa INTERAGUA.
Las actuales instalaciones de la empresa INDURA ECUADOR S. A., de la Vía a Daule, brinda facilidades para ejecutar un circuito interno para la entrada y salida de los trailers, de forma que se procederá a realizar el respectivo estudio vial.
Por lo antes expuesto, mediante las evaluaciones técnico, ambientales y de viabilidad en términos de costo - beneficio, la empresa INDURA ECUADOR S. A., por medio de su comité de inversiones, decidió hacer uso de la Alternativa #3 – Ampliación en el Predio Actual de la empresa INDURA, para ejecutar el proyecto “Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono de la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados”, en el terreno ubicado en el Km. 14,5 de la Vía a Daule.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 9: Identificación y Evaluación de Impactos ....................................................................... 9-1 9.1.
Generalidades ............................................................................................................................... 9-1
9.2.
Metodología ................................................................................................................................... 9-1
9.2.1.
Criterios para la Valoración de los Impactos Ambientales Identificados................... 9-1
9.2.2. Identificación y Evaluación de los Potenciales Impactos Ambientales Identificados ................................................................................................................................................ 9-2 9.2.3.
Matriz de Valoración y Evaluación de Impactos Ambientales ..................................... 9-4 TABLAS
Tabla 9-1. Valoración de Impactos ........................................................................................................ 9-2 Tabla 9-2. Matriz de Evaluación de Impactos ..................................................................................... 9-4
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Capítulo 9: Identificación y Evaluación de Impactos 9.1. Generalidades Actualmente existe un gran número de métodos para la evaluación de impactos ambientales, muchos de los cuales, han sido desarrollados para proyecto específicos, impidiendo su generalización a otros. Existen métodos tradicionales para la evaluación de proyectos y métodos cuantitativos, los primeros corresponden a técnicas que hacen mediciones en términos de costo - beneficio, cuya principal limitante es la dificultad que representa el establecer valoración económica a los distintos factores que definen la calidad del medio ambiente. Mientras que los métodos cuantitativos consisten en la aplicación de escalas valorativas para los diferentes impactos, medidos originalmente en sus respectivas unidades físicas. 9.2. Metodología Se identificaron las principales actividades que podrían generar impactos ambientales (negativos y positivos) en el área del proyecto. Las principales actividades identificadas con el potencial de generar impactos ambientales se mencionan a continuación: Construcción, Montaje y Puesta en Marcha
Movimiento de Tierra para relleno con material mejorado. Construcción de Obras Civiles. Montaje mecánico y eléctrico.
Operación y Mantenimiento
Actividades operativas de obtención de gases. Generación de Residuos Sólidos.
9.2.1. Criterios para la Valoración de los Impactos Ambientales Identificados Para la valoración y evaluación de los impactos ambientales del presente proyecto, en las actividades referidas, se han considerado los siguientes criterios:
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Tabla 9-1. Valoración de Impactos POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL.-VCA POSITIVO NEGATIVO INDETERMINADO
+ i
POR LA PERSISTENCIA.- P TEMPORAL PERMANENTE
1 2
POR LA REVERSIBILIDAD.- R REVERSIBLE IRREVERSIBLE
1 2
POR LA INTENSIDAD.- I ALTA
3
MEDIA
2
BAJA
1
POR LA CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN.- CR IRRECUPERABLE RECUPERABLE
2 1
POR LA FACTIBILIDAD DE MITIGACIÓN. - FM MITIGABLE NO MITIGABLE
1 2
POR EL EFECTO.- E DIRECTO
2
INDIRECTO
1
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
9.2.2. Identificación y Evaluación de los Potenciales Impactos Ambientales Identificados Dentro de las principales actividades a ejecutarse en el proyecto, se denotan paras las etapas de construcción, montaje y puesta en marcha, así como en la operación y mantenimiento de la nueva planta, los siguientes: a)
Movimiento de Tierra para relleno con material mejorado. Construcción de Obras Civiles. Montaje mecánico y eléctrico. Actividades operativas de obtención de gases. Generación de Residuos Sólidos.
Movimiento de Tierra para relleno con material mejorado (Aire -1)
Dentro de las actividades de movimiento de tierra, en las cuales se excavará para retirar las capas superficiales del terreno de implantación, afectarán la calidad del aire en forma significativa, esto debido a la suspensión de nubes de material particulado, generados por las actividades mencionadas.
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El transporte del material de desalojo como los requeridos para la construcción, aportarán en mayor intensidad las partículas suspendidas en el aire, alterando la calidad de aire y la salud de las personas en el medio. Estas actividades generan un impacto ambiental NEGATIVO, en el componente aire. Sin embargo la intensidad es MEDIA, de persistencia TEMPORAL, con la capacidad de recuperación RECUPERABLE, de reversibilidad REVERSIBLE, con factibilidad de mitigación MITIGABLE, y de efectos DIRECTOS. b)
Construcción de Obras civiles (Flora -1)
Por las actividades de construcción de las diferentes obras civiles, en el área dispuesta (cancha deportiva), se verá asociado el impacto al medio biótico componente flora. Estas actividades generan un impacto ambiental NEGATIVO, en el componente flora. Sin embargo la intensidad es BAJA, de persistencia PERMANENTE, con la capacidad de recuperación IRRECUPERABLE, de reversibilidad IRREVERSIBLE, con factibilidad de mitigación NO MITIGABLE, y de efectos DIRECTOS. c)
Montaje Mecánico y Eléctrico (Aire – 2) (Social – 1)
Dentro de las actividades de montaje tanto mecánico como eléctrico, se ven contempladas actividades que generarán aumento en el nivel de presión sonora del entorno, generando impactos asociados a la calidad del aire y al componente social. Estas actividades generan un impacto ambiental NEGATIVO, en los componentes aire y social. Sin embargo, la intensidad es BAJA, de persistencia TEMPORAL, con la capacidad de recuperación RECUPERABLE, de reversibilidad REVERSIBLE, con factibilidad de mitigación MITIGABLE, y de efectos DIRECTOS. d)
Actividades Operativas de Generación de Gases (Social – 2)(Aire-3)
La implementación de la nueva planta, tendrán equipos que generarán un incremento en el nivel de presión sonora del entorno, generando impactos asociados a la calidad del aire y al componente social, este último, por estar colindando el área de implantación con grupo de casas habitadas. Estas actividades generan un impacto ambiental NEGATIVO, en los componentes aire y social. Sin embargo, la intensidad es MEDIA, de persistencia PERMANENTE, con la capacidad de recuperación RECUPERABLE, de reversibilidad REVERSIBLE, con factibilidad de mitigación MITIGABLE, y de efectos DIRECTOS.
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e)
Generación de Residuos Sólidos (Suelo – 1) (Perceptual – 1)
De las actividades productivas de la nueva planta productora de gases, se generarán residuos sólidos no peligrosos y peligrosos, los cuales se ven influenciados en el recurso suelo así como la unidad paisajística con el entorno, en caso de que esta actividad no se controle. Estas actividades generan un impacto ambiental NEGATIVO, en el recurso suelo y el componente perceptual. Sin embargo la intensidad es BAJA, de persistencia TEMPORAL, con la capacidad de recuperación RECUPERABLE, de reversibilidad REVERSIBLE, con factibilidad de mitigación MITIGABLE, y de efectos DIRECTOS. 9.2.3. Matriz de Valoración y Evaluación de Impactos Ambientales A continuación, se presenta una matriz simplificada que resume la valoración y evaluación de los impactos ambientales anteriormente identificados. Tabla 9-2. Matriz de Evaluación de Impactos IMPACTOS AMBIENTALES
VCA
I
P
CR
R
FM
E
Aire – 1 Flora -1 Aire - 2 Social - 1 Aire – 3 Social – 2 Suelo – 1 Perceptual – 1
-
2 1 1 1 2 2 1 1
1 2 1 1 2 2 1 1
1 2 1 1 1 1 1 1
1 2 1 1 1 1 1 1
1 2 1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2 2 2
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
De los impactos ambientales identificados, evaluados y valorados, se puede identificar que el de mayor predominancia es el que impacto a la flora, debido a que no será reversible a las características iniciales. En conclusión, las actividades de las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, no generarán impactos ambientales negativos de tipo crítico, irreversibles, no mitigables al ambiente.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 10: Análisis de Riesgos.............................................................................................................10-1 10.1.
Generalidades .............................................................................................................................10-1
10.2.
Metodología .................................................................................................................................10-1
10.3.
Evaluación General de Riesgos ...............................................................................................10-2
10.3.1.
Fase 1: Análisis de Riesgos .....................................................................................................10-2
10.3.2.
Fase 2: Valoración del Riesgo ..............................................................................................10-4 TABLAS
Tabla 10-1. Lista de Actividades............................................................................................................10-2 Tabla 10-2. Identificación del Riesgo ...................................................................................................10-3 Tabla 10-3. Estimación del Riesgo .........................................................................................................10-4 Tabla 10-4. Estimación del Riesgo – Niveles de Riesgos ..................................................................10-5 Tabla 10-5. Valoración del Riesgo ........................................................................................................10-6 GRÁFICOS Gráfico 10-1. Valoración del riesgo......................................................................................................10-5
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Capítulo 10: Análisis de Riesgos 10.1.
Generalidades
Actualmente se reconoce que el análisis de riesgos en el que incluya la evaluación de los mismos desde la actividad, conforman la base primordial para la gestión activa de la seguridad y salud ocupacional, de hecho la legislación nacional impone los siguientes criterios:
Planificación de la acción preventiva a partir de la evaluación inicial de los riesgos.
Evaluar los riesgos al momento de realizar la elección de los grupos de trabajo, sustancias química utilizadas y el acondicionamiento del medio en el que se realiza el trabajo.
Por lo antes expuesto, la evaluación de los riesgos laborales, es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario y/o proponente esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. 10.2.
Metodología
Para el análisis de los posibles riesgos asociados a las actividades del proyecto, y que luego permitirá desarrollar el plan de contingencias, se realizará utilizando la metodología establecida por la INSHT, la cual determina las siguientes fases:
Fase 1: Análisis de Riesgos. o Identificación del riesgo.
Fase 2: Valoración de riesgos. o Estimación del riesgo. o Comparación del valor del riesgo obtenido versus el rango del riesgo tolerable.
Si de la valoración del riesgo, se resuelve que este no es tolerable, se debe realizar los controles tanto en la fuente, en el medio y en el receptor, con la finalidad de eliminarlo o mitigarlo. Adicionalmente de esta información, se deben definir las medidas preventivas, las cuales deben focalizarse en las siguientes primicias:
Eliminar o reducir el riesgo, mediante las medidas de prevención. Controlar periódicamente las condiciones.
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10.3.
Evaluación General de Riesgos
10.3.1. Fase 1: Análisis de Riesgos Para el presente análisis, se procederá bajo las siguientes etapas: Clasificación de las Actividades de Trabajo Para efectuar la clasificación de las actividades de trabajo, se preparó la siguiente lista de las actividades, agrupándolas de forma racional y manejable. Tabla 10-1. Lista de Actividades FASES DEL PROYECTO Construcción
Operación y Mantenimiento
ACTIVIDADES Preparación del terreno. Construcción de obras civiles. Montaje Mecánico y Eléctrico. Puesta en Marcha. Filtración. Compresión de aire. Refrigeración del aire. Separación de agua. Adsorción – Secado. Licuefacción del aire. Enfriamiento del Aire. Destilación para purificación. Almacenamiento criogénico. Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Identificación del Riesgo Para la fase identificación de riesgos, se los categoriza en distintas formas por temas tales como: Mecánicos Eléctricos Radiaciones Incendios Sustancias Explosiones, etc.
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Tabla 10-2. Identificación del Riesgo FACTORES DE RIESGOS
Bacterias
Trabajo Repetitivo
Sobrecarga física – esfuerzo.
Fatiga física
Posiciones Forzadas Trastornos musculoesqueléticos
Herramientas manuales
Atrapamiento
Electrocuciones
Cortes
Golpes
Heridas punzantes
Caídas al mismo nivel
Caídas a diferente nivel Caída a diferente nivel de herramientas o materiales Proyección de partículas a la vista
Lesiones al cuerpo
x
x
x
x
x
x
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x
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x
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x
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Puesta en Marcha
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Filtración
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Compresión de aire
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Refrigeración del aire
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Separación de agua
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Adsorción – Secado
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Licuefacción del aire
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Enfriamiento del Aire
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Destilación para purificación
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Almacenamiento criogénico
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x
x
Horas Extra
Virus
x
Turnos nocturnos
Hongos
x
Ambigüedad del Rol
Picadura de animales
x
Construcción de obras civiles Montaje Mecánico y Eléctrico
Neblina Gases de Ácidos Orgánicos Volátiles Compuestos orgánicos Volátiles
Estrés Térmico Polvos orgánicos/inorgánicos Humos metálicos/no metálicos
x
Preparación del terreno
Fibras
Vibraciones
x
ACTIVIDADES
Radiaciones ionizantes
Incendios y explosiones
MECÁNICOS
Radiaciones no ionizantes
PSICOSOCIALES
Iluminación
BIOLÓGICOS
x
FASES DEL PROYECTO Construcción Operación y Mantenimiento
QUIMICOS
Ruido
FÍSICOS
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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10.3.2. Fase 2: Valoración del Riesgo Dentro de la valoración del riesgo se procede con la estimación y valoración definitiva del mismo. Estimación del Riesgo Para la estimación del riesgo, se mide de forma cualitativa por la severidad del daño y la probabilidad de la ocurrencia. Tabla 10-3. Estimación del Riesgo SEVERIDAD DEL DAÑO
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Ligeramente Dañino (LD) Daños superficiales, cortes, magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo, molestias e irritación, cefaleas, disconfort.
Probabilidad Alta (PA) El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Dañino (D) Laceraciones, conmociones, torceduras importantes, quemaduras, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos músculos-esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
Probabilidad Media (PM) El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Extremadamente Dañino (ED) Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales, cáncer, otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.
Probabilidad Baja (PB) El daño ocurrirá raras veces.
Fuente: INSHT – Evaluación de Riesgos Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Valoración del Riesgo La valoración del riesgo, se ejecuta con las descripciones antes expuestas, dentro de las cuales se estima, el riesgo asociando tanto la severidad con la probabilidad de ocurrencia y esta nos determina los niveles de riesgos. VERSION: 0
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Tabla 10-4. Estimación del Riesgo – Niveles de Riesgos CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
ESTIMACION DEL RIESGO Baja B Media M Alta M
Ligeramente Dañino LD
Dañino D
Riesgo Trivial T Riesgo Tolerable TO
Riesgo Tolerable TO Riesgo Moderado MO Riesgo Importante I
Riesgo Moderado MO
Extremadamente Dañino ED Riesgo Moderado MO Riesgo Importante I Riesgo Intolerable IN
Fuente: INSHT – Evaluación de Riesgos Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Los resultados de la valoración obtenida por cada una de las actividades antes mencionada, determinó que el 47 % de riesgos son de nivel triviales y el 4 % corresponden a riesgo intolerables, que por normativa son los que en primera instancia deben ser controlados desde su fuente. Gráfico 10-1. Valoración del riesgo
VALORACION DEL RIESGO 4% 17% TRIVIALES 19%
TOLERABLES 13%
47%
MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Los resultados indicados, surgen de la siguiente tabla:
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Tabla 10-5. Valoración del Riesgo FACTORES DE RIESGOS
Posiciones Forzadas
Trastornos musculo-esqueléticos
Herramientas manuales
Atrapamiento
Electrocuciones
Cortes
Proyección de partículas a la vista
Lesiones al cuerpo
MO
I
I
I
I
T
IN
MO MO TO MO MO MO
I
I
Construcción de obras civiles
T
MO
TO
TO
T
TO MO
I
T
MO
T
T
T
I
MO
I
I
I
I
MO
IN
MO MO TO MO MO MO
I
I
Montaje Mecánico y Eléctrico
T
MO
TO
TO
T
TO
I
TO
MO
T
T
T
I
T
T
MO
I
I
I
I
MO
IN
MO MO TO MO MO MO
I
I
Puesta en Marcha
T
T
TO
I
T
TO MO
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I
T
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I
I
I
I
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IN
MO MO TO MO MO MO
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Filtración
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I
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Compresión de aire
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Refrigeración del aire
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Separación de agua
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T
I
Adsorción – Secado
T
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I
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Licuefacción del aire
T
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TO
I
MO
T
T
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T
T
Enfriamiento del Aire
T
T
T
I
TO
I
MO
T
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T
Destilación para purificación
T
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I
TO
I
MO
T
T
T
Almacenamiento criogénico
T
T
T
I
TO
I
MO
T
T
T
MO
Caídas a diferente nivel
Fatiga física
I
Caídas al mismo nivel
Sobrecarga física – esfuerzo.
T
Heridas punzantes
Trabajo Repetitivo
T
Golpes
Bacterias
T
Horas Extra
Virus
MO
Turnos nocturnos
Hongos
T
Ambigüedad del Rol
Picadura de animales
I
Compuestos orgánicos Volátiles
TO MO
Neblina
T
Fibras
TO
Humos metálicos/no metálicos
TO
Polvos orgánicos/inorgánicos
T
Estrés Térmico
Vibraciones
T
ACTIVIDADES
Radiaciones ionizantes
Incendios y explosiones
Caída a diferente nivel de herramientas o materiales
MECÁNICOS
Radiaciones no ionizantes
PSICOSOCIALES
Iluminación
Gases de Ácidos Orgánicos Volátiles
BIOLÓGICOS
Preparación del terreno
FASES DEL PROYECTO Construcción
Operación y Mantenimiento
QUIMICOS
Ruido
FÍSICOS
T
TO
T
MO MO
T
T
TO
IN
T
TO
T
MO MO
T
T
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T
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T
TO
T
T
T
I
T
T
IN
T
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T
MO MO
T
T
TO
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 11: Área de Influencia ............................................................................................................11-1 11.1. Generalidades .............................................................................................................................11-1 11.2. Área de Influencia Directa ........................................................................................................11-2 11.3. Área de Influencia Indirecta.....................................................................................................11-4 11.4. Riesgos Endógenos .....................................................................................................................11-5 11.4.1. Áreas Sensibles .........................................................................................................................11-5 11.4.2. Sensibilidad Biótica ..................................................................................................................11-6 11.4.3. Sensibilidad Social....................................................................................................................11-7 11.4.4. Conclusiones de Riesgos Endógenos .................................................................................11-7 11.5. Riesgos Exógenos.........................................................................................................................11-7 11.5.1. Metodología .............................................................................................................................11-7 11.5.2. Riesgo Sísmico ...........................................................................................................................11-9 11.5.3. Riesgo Geomorfológico .......................................................................................................11-14 11.5.4. Riesgo de Inundación ...........................................................................................................11-15 11.5.5. Riesgo Volcánico ...................................................................................................................11-16 11.5.6. Conclusiones de Riesgos Exógenos ..................................................................................11-17 TABLAS Tabla 11-1. Determinación de Área de Influencia Directa ............................................................11-3 Tabla 11-2. Categorías de Sensibilidad Para la Valoración Cualitativa .....................................11-6 Tabla 11-3. Resumen de Sensibilidad Física, Biótica, Social y Arqueológica .............................11-7 Tabla 11-4. Matriz de Riesgos .................................................................................................................11-9 Tabla 11-5. Sismos de Mayor Magnitud Registrados en el País ...................................................11-11 Tabla 11-6. Calificación de Riesgos Exógenos ................................................................................11-17 GRAFICOS Figura 11-1.Geomorfológica ................................................................................................................11-15 IMAGENES Imagen 11-1. Área de Influencia Directa ...........................................................................................11-4 Imagen 11-2. Área de Influencia Directa e Indirecta......................................................................11-5 Imagen 11-3. El Esquema Tectónico Regional del Territorio Ecuatoriano ................................11-10 Imagen 11-4. Zonas de Amenaza Sísmica y de Tsunamis en el Ecuador .................................11-12 Imagen 11-5. Sismicidad del Ecuador año 2000. Sismos con magnitud mayor a 4.0 ...........11-13 Imagen 11-6. Mapa Preliminar de Zonas Propensas a Erosión y Movimientos en Masa ......11-14 Imagen 11-7. Mapa de Zonas Propensas a Inundaciones ..........................................................11-16 Imagen 11-8. Peligros Volcánicos .......................................................................................................11-17
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Capítulo 11: Área de Influencia 11.1. Generalidades De acuerdo a Canter et al. (98) el área de influencia es “El espacio donde se presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un Proyecto”; sin embargo, el alcance del concepto de área de influencia puede ser notablemente relativo. El área de influencia o entorno constituye la fracción del ambiente que interacciona con las instalaciones y actividades ejecutadas por la empresa INDURA ECUADOR S. A., en términos de entradas (recursos, materias primas, mano de obra, espacio, etc.) y salidas (consumos de agua, generación de residuos y emisiones, empleo, rentas, etc.) y, en general, en términos de provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos. En este sentido, es imposible una delimitación geográfica precisa, ya que puede variar ampliamente en función de los factores señalados. El criterio fundamental para identificar el área de influencia del proyecto, será reconocer los componentes ambientales que son afectados por las actividades que se desarrollaran como parte del proyecto, en las etapas de Construcción, Operación y Mantenimiento de las instalaciones y actividades de la planta productora de gases industriales y medicinales. Al respecto, debemos tener en cuenta que el ambiente relacionado con el proyecto, se caracteriza esencialmente como un ambiente físico (componentes de suelos, agua y aire) en el que existe y se desarrolla una biodiversidad (componentes de flora y fauna), así como un ambiente socioeconómico, con sus manifestaciones culturales, en términos socioeconómicos, el área de influencia del proyecto en general, puede extenderse desde su ubicación actual, hasta varios lugares del país. De otra parte, considerando la dimensión física, tanto las emisiones atmosféricas como las descargas líquidas y los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos) que se generen en las instalaciones pueden trascender desde el ámbito local hasta el regional, considerando los factores ambientales y climáticos que influyen en la dispersión de las sustancias contaminantes. El área de influencia se define como la zona o ámbito espacial que puede ser afectada, positiva o negativamente, por el desarrollo de un proyecto o se encuentra bajo influencia de procesos, acciones y/o actividades que afectan la dinámica normal o cotidiana, directa o indirectamente. Para determinar el área de influencia, generalmente se analizan tres criterios que tienen relación con el alcance geográfico, con la temporalidad o duración de un proyecto y con la situación de los factores ambientales previo a iniciar actividades. Los criterios son los siguientes: •
Límites administrativos.- Se refiere a los límites políticos - administrativos a los que pertenece el área donde se implementará un proyecto. Para el caso específico
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del proyecto, corresponde al Km. 14,5 de la Vía a Daule, Parroquia Pascuales, del Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas. •
Límite del proyecto.- Se determina por el tiempo, el espacio y alcance que comprende la construcción y operación de un proyecto determinado. Para esta definición, se limita la escala espacial al espacio físico donde se manifiestan los impactos ambientales. La escala temporal se divide en dos momentos: en primer lugar el tiempo necesario para la construcción de las obras civiles y montaje de maquinaria, y en segundo lugar, el tiempo de operación.
•
Límites ecológicos.- Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin limitarse al área constructiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que puede generar un proyecto. Así las emisiones atmosféricas pueden circunscribirse al espacio del proyecto; por el contrario, pueden extenderse a nivel regional. En el caso de ruido, la sensibilidad de la población al incremento de los niveles de ruido.
11.2.
Área de Influencia Directa
Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”; al respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar. Por lo tanto, para entender esto, se dividirá el área de influencia en: área de influencia directa (AID) y área de influencia indirecta (AII). Antes de definir estas áreas, se debe tener claro el concepto de impacto ambiental, que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción, por lo tanto, bajo el criterio físico de los potenciales impactos ambientales. Se ha establecido el área de influencia directa de acuerdo al tipo de infraestructura. El área de influencia directa (AID), es el ámbito espacial donde de manera evidente se manifiestan los impactos socio-ambientales. Sin embargo, la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso técnico complejo y difícil de determinar, en todo caso, la definición está directamente relacionada con las características y magnitud del proyecto, y con las condiciones ambientales del área de implantación del mismo. En este caso, la determinación del área de influencia directa, consideró los siguientes aspectos u actividades:
Construcción de obras civiles.
Montaje de tuberías, equipos y estructuras.
Operación y/o puesta en marcha de la planta industrial.
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NO.
Tabla 11-1. Determinación de Área de Influencia Directa CRITERIO ANÁLISIS DETERMINACIÓN DE AID
1
Construcción de obras civiles
2
Montaje de Tuberías, equipos y estructuras
3
Operación y/o puesta en marcha de la planta industrial
Bajo este criterio, Influencia Directa comprender:
el Área de (AID) debe
El área actual donde se asienta la Planta Industrial de la empresa Indura.
Comunidades del Sector.
La zona de asentamiento de la planta industrial de la empresa Indura, corresponde a una Zona Industrial Mixta, en la cual, se encuentran asentamientos poblacionales, centros educativos y actividades industriales.
En base a estos criterio se define el Área de Influencia Directa (AID) como el área comprendida en: 100 metros a la redonda de las instalaciones de la Planta de Gases de la empresa Indura Ecuador.
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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Imagen 11-1. Área de Influencia Directa
Planta de Gases Indura Área Influencia Directa
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
11.3.
Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta, es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos; es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento, en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. La definición de área de influencia indirecta, toma también en cuenta las relaciones e interrelaciones que se desarrollan en el ámbito social, cultural, de mercado, entre otros, e incluso sobrepasan los límites espaciales locales. Dicho de otra manera, las relaciones en el ámbito social van más allá de un área determinada, por la necesidad de intercambio o relacionamiento, donde los centros o comunidades se constituyen en los ejes de la dinámica social y económica. En relación a esta base conceptual, el área de influencia indirecta constituye las poblaciones circunvecinas del proyecto. Para la determinación del área de influencia indirecta (AII), se consideró 100 metros a la redonda, desde el límite en el cual se termina, el área de influencia directa (AID).
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Imagen 11-2. Área de Influencia Directa e Indirecta
Planta de Gases Indura Área Influencia Directa Área Influencia Indirecta Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
11.4.
Riesgos Endógenos
11.4.1. Áreas Sensibles La sensibilidad es la capacidad de una área para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que impidan alcanzar un equilibrio dinámico y que le permitan mantener un nivel aceptable en su estructura y función, para la valoración de los riesgos endógenos del proyecto se procederá a determinar bajo este espectro. En el contexto del proyecto, la sensibilidad ambiental será el grado de vulnerabilidad del área en donde se desarrollarán las actividades previstas para el proyecto. La mayor o menor sensibilidad, dependerá de sus condiciones y del grado de conservación y/o de intervención del área motivo de análisis. Para la determinación de la sensibilidad se considerarán las áreas: social (cultura, etnografía, economía, presencia de poblaciones, etc.) y biótica (flora y fauna). Con el fin de disponer de una valoración cualitativa, se ha definido tres categorías de sensibilidad que se presentan en la siguiente tabla:
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Tabla 11-2. Categorías de Sensibilidad Para la Valoración Cualitativa CATEGORIA DESCRIPCION Alta Media Baja
Los componentes ambientales se encuentran inalterados. Los componentes ambientales se encuentran semi-alterados. Los componentes ambientales se encuentran alterados. Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
11.4.2. Sensibilidad Biótica En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies y su vulnerabilidad ante los posibles impactos que ocasionen las actividades a desarrollarse en el proyecto. Asimismo, la presencia de especies indicadoras constituye un factor preponderante para determinar la sensibilidad del área objeto de estudio. En este sentido, la valoración de la sensibilidad tomó en consideración la línea base ambiental biótica presentada en el Capítulo de descripción de la Línea Base Ambiental. 11.4.2.1.
Flora
Como corolario, la sensibilidad, en términos generales, se considera baja, pues la mayor parte del área de influencia directa se encuentra intervenida por la acción de actividades antropogénicas. 11.4.2.2.
Fauna
Especies de alta sensibilidad prefieren hábitats en buen estado de conservación, sean éstos bosques primarios o secundarios de regeneración antigua; especies de sensibilidad media son aquellas que pueden soportar ligeros cambios ambientales y pueden encontrarse en áreas de bosque en buen estado de conservación y/o en bordes de bosque o áreas con alteración ligera, y por último especies de baja sensibilidad, son capaces de adaptarse y colonizar zonas alteradas. De manera general, se ha considerado que la fauna tiene una sensibilidad baja, por estar ubicada en una zona intervenida por la acción de actividades antropogénicas. 11.4.2.3.
Avifauna
Desde el punto de vista de la avifauna, las zonas de sensibilidad alta y media se encuentran en las áreas escarpadas, donde la geomorfología es muy empinada y poco accesible. En estas áreas se observa buena cobertura vegetal, lo que favorece la ocupación de especies de mediana y alta sensibilidad.
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Las áreas de influencia directa de los componentes del proyecto, al presentar áreas fragmentadas, con actividades antrópicas y especies generalistas, son consideradas zonas de sensibilidad baja. 11.4.2.4.
Mastofauna
Desde el punto de vista de la mastofauna, las zonas de sensibilidad alta y media se encuentran en las áreas lejanas al área del proyecto en zonas escarpadas, donde la geomorfología es poco accesible. Las áreas de influencia directa de los componentes del proyecto, al presentar áreas fragmentadas, con actividades antrópicas y especies generalistas, son consideradas en su mayoría zonas de sensibilidad baja. 11.4.2.5.
Herpetofauna
Desde el punto de vista de la Herpetofauna, no existen zonas de sensibilidad alta en las áreas del proyecto propuesto debido a las condiciones de hábitat fragmentado y alterado. Las áreas de influencia directa de los componentes del proyecto propuesto, al presentar áreas fragmentadas, con actividades antrópicas y especies generalistas, son consideradas en su mayoría zonas de sensibilidad baja. 11.4.3. Sensibilidad Social Para determinar la sensibilidad social, se ejecutó un programa de relacionamiento comunitario en el área de influencia del proyecto, dentro del cual se concluyó, que la comunidad compuesta por empresas, industrias y asentamientos regulares de los habitantes del área, se encuentran a favor de la ejecución del proyecto, motivos por los cuales, se determina como sensibilidad baja. 11.4.4. Conclusiones de Riesgos Endógenos Tabla 11-3. Resumen de Sensibilidad Física, Biótica, Social y Arqueológica MEDIO ASPECTO SENSIBILIDAD Flora Baja Avifauna Baja Sensibilidad Biótica Mastofauna Baja Herpetofauna Baja Sensibilidad Social Socio-económico Baja Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
11.5.
Riesgos Exógenos
11.5.1. Metodología Con la finalidad de tener una visión clara respecto a los riesgos potenciales que podrían afectar a la estabilidad y seguridad del proyecto y sus respectivas áreas de influencia, se VERSION: 0
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considera necesario realizar una evaluación y análisis de riesgos. El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros que podrían afectar las operaciones. Sobre la base de la información generada de estudios de geología regional del proyecto, de los estudios geológicos relacionados que existen dentro del área de estudio, la información generada de la Línea Base del presente estudio, de la literatura publicada, así como, con los reconocimientos de campo efectuados, se identificaron los posibles componentes que presentan riesgos o peligros en términos de la infraestructura en estudio. Los componentes analizados respecto a los riesgos Naturales son: sísmicos, tsunamis, volcánicos y geomorfológicos. Estos aspectos fueron evaluados sobre la base de una matriz de riesgo la que sirvió para identificar la ubicación de los principales lugares en donde el riesgo de cada componente es mayor. La matriz de calificación de riesgo se presenta en la siguiente tabla. Esta matriz se tomó de la evaluación de riesgos para el Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundación Natura, 1996), adaptada de acuerdo a las condiciones presentes del proyecto. Esta califica a cada componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, y a las consecuencias que podría tener el mismo. La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1.000 años. Las consecuencias son calificadas en una escala de A a E, donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a consecuencias catastróficas.
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Tabla 11-4. Matriz de Riesgos 5
Muy probable (más de una vez al año)
4
Bastante probable (una vez por año) Probable (una vez cada 10 a 100 años) Poco probable (una vez cada 100 a 1000 años) Improbable (menos de una vez cada 1000 años)
3
2
Bajo
Alto
Limitadas
Serias
Muy serias
Catastróficas
1
No importantes
P R O B A B I L I D A D
Moderado
Muy alto
A
B
C
D
E
CONSECUENCIAS Fuente: Fundación Natura, 1996 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
11.5.2. Riesgo Sísmico La ejecución del presente estudio, se basó principalmente en la revisión y análisis de algunos de los estudios de peligrosidad sísmica realizados anteriormente para otros proyectos, así como a las publicaciones de diversos autores sobre la sismicidad y tectónica del Ecuador y de la parte noroccidental de Sudamérica. Este análisis no pretende ser un estudio completo y exhaustivo, sino más bien, a la luz de la información disponible, se intenta proveer sobre información de criterios sobre aspectos sismotectónicos regionales, así como de recomendaciones sobre el peligro sísmico que aporten para conocer al sitio donde se instala el proyecto. Para el análisis del presente subtema, es necesario tener un enfoque regional de los mismos, por tal motivo a continuación se describen los principales sistemas de falla activo que afectan al Ecuador. Estos se encuentran ampliamente descritos en diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura especializada. Para evaluar el potencial símico que puede afectar al área de estudio se ha tomado como base al Mapa Sismotectónico del Ecuador.
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Esta información fue adaptada de la mejor forma posible de acuerdo a la matriz de riesgo presentada en esta sección. El esquema tectónico regional en el cual se encuentra inmerso el territorio ecuatoriano se presenta en la siguiente figura, tomado de Gustscher et al. (1999). Imagen 11-3. El Esquema Tectónico Regional del Territorio Ecuatoriano
Fuente: GUTSCHER et al. (1999 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Sobre la base de la información consultada, las fallas activas principales que tiene influencia en el territorio ecuatoriano son: •
El sistema de fallas transcurrentes dextrales, relacionado con el movimiento hacia el NE del bloque andino noroccidental, en el contexto de interacción de placas.
•
El sistema de fallas inversas del frente andino oriental absorbe la deformación compresiva E-W del bloque andino septentrional, con respecto al continente sudamericano.
•
Las fallas inversas de dirección norte - sur del Callejón Interandino y de las cuencas intra-montañosas australes, se consideran como el efecto de la interacción de los sistemas anteriores.
Algunas fallas activas, están relacionadas con la reactivación de discontinuidades antiguas que separan los grandes conjuntos litológicos del Ecuador.
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Como referencia se ha revisado el Catálogo de Terremotos del Ecuador elaborado por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional (1990), el mismo que incluye los datos más actualizados de sismos históricos para el país. (EPN, 2000). Los eventos que constan en el catálogo muestran los epicentros de los sismos históricos registrados en el área de influencia para el presente estudio son los siguientes: Tabla 11-5. Sismos de Mayor Magnitud Registrados en el País FECHA
UBICACIÓN
16 de agosto de 1868
Ibarra
MAGNITUD (MS) 7,8
31 de enero de 1906
Esmeraldas
8,7
13 de mayo de 1942
8,0
05 de agosto de 1949
Océano Pacífico, frente a Cabo San Lorenzo (Manabí) Ambato (epicentro en Pelileo)
11 de marzo de 1955
Ibarra, Otavalo y Cayambe
6,8
12 de diciembre de 1979
Esmeraldas
7,8
18 de agosto de 1980 06 de marzo de 1987
A 65 kilómetros al sureste de Guayaquil. Napo
7,5 6,9
4 de agosto de 1998
Bahía de Caráquez
7,1
28 de septiembre del 2000
Bahía de Caráquez (el epicentro se ubicó costa afuera)
6,6
7,8
Fuente: Terremotos Tsunamigénicos en el Ecuador. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
La figura que se presenta a continuación indica las zonas más afectadas por terremotos de intensidad mayor a VIII en la escala modificada de Mercalli, desde 1541 hasta 1998. En general, la zona interandina desde Tulcán hasta Chimborazo ha sido la más afectada. En la región litoral, los terremotos se han manifestado en forma de tsunamis, las zonas de mayor riesgo son Esmeraldas y Manabí. Además la figura muestra las zonas de riesgo sísmico y de tsunamis en el Ecuador, en donde toda la franja occidental costera del país y toda la Sierra norte (desde Tulcán hasta Riobamba incluyendo Quito) está clasificada como zona de alto peligro (Zona IV). Las ciudades de San Lorenzo, Santo Domingo, Babahoyo, Durán y Guayaquil pertenecen a una zona de 150 km de ancho (que se extiende desde el sub andino occidental hasta la zona litoral) para la cual el peligro es relativamente alto (Zona III). Mientras más se va hacia el Oriente, menor es el peligro.
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Imagen 11-4. Zonas de Amenaza Sísmica y de Tsunamis en el Ecuador
Fuente: Cartografía de Riesgos y capacidades en el Ecuador, Demoraes y D’Ercolet, 2001 Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
De acuerdo al informe sísmico del Ecuador para el año 2000, la actividad sísmica en el Ecuador provocó la ocurrencia de 2500 eventos tectónicos, de los cuales, 372 sismos presentaron magnitudes mayores a 4,0 en la escala de Richter, como se muestra en la siguiente imagen.
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Imagen 11-5. Sismicidad del Ecuador año 2000. Sismos con magnitud mayor a 4.0
Fuente: Informe Sísmico del Ecuador para el año 2000. Elaboración: Instituto Geofísico – Escuela Politécnica Nacional
En lo que corresponde al parámetro PROBABILIDAD de dicha matriz corresponden a un análisis determinativo del peligro sísmico, por lo que no se dispone de los datos de probabilidad de ocurrencia de las aceleraciones calculadas; sin embargo, se han considerado valores generales de período de retorno para sistemas tectónicos regionales y que están disponibles en la información del Instituto de Geofísica de la Escuela Politécnica Nacional. Para eventos pertenecientes al sistema transcurrente dextral y de tipo inverso, se consideran períodos de retorno de 200 a 500 años (DNDC, 1992) por lo que fueron calificadas 2. Para sismos generados en la falla inversa del callejón interandino, se consideran períodos de retorno superiores a los 1.000 años. Se ha determinado que el sitio se encuentra en una zona de riesgo sísmico alto asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones realizadas el área del proyecto es catalogada de ALTO riesgo sísmico (D3). Esta calificación indica que estos riesgos VERSION: 0
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pueden ocurrir una vez cada de 10 a 100 años y de ocurrir las consecuencias son muy serias. 11.5.3. Riesgo Geomorfológico Se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de las formas de relieve a mantenerse en equilibrio, cuando uno o varios factores son afectados por agentes externos. El análisis de factores tales como: suelos, pendiente, tipo de roca, tectónica, sismicidad y clima da como resultado la identificación de áreas que presentan o no riesgos geomorfológico (potenciales) de inestabilidad. Imagen 11-6. Mapa Preliminar de Zonas Propensas a Erosión y Movimientos en Masa
Fuente: Ecosambito C. Ltda Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
De acuerdo a lo establecido en el mapa de propensas a erosión y movimientos en masa, el proyecto se encuentra en una zona de BAJA inestabilidad. Se puede calificar el sitio como una Zona Estable (E2). Corresponden a zonas estables, no propensas al equilibrio de un factor (Hundimientos).
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Figura 11-1.Geomorfológica
Fuente: Ecosambito C. Ltda Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Con los antecedentes antes indicados, se considera un riesgo geomorfológico BAJO: E2. 11.5.4. Riesgo de Inundación El área donde se ubica el proyecto, de acuerdo a la información cartográfica publicada por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, se encuentra en una zona propensa a inundaciones, por lo que el riesgo ALTO por ser probable y con condiciones Muy Serias: D3.
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Imagen 11-7. Mapa de Zonas Propensas a Inundaciones
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
11.5.5. Riesgo Volcánico Teniendo en cuenta que el proyecto en estudio no se encuentra situado en una zona de peligro volcánico y de acuerdo a la matriz de riesgos físicos se puede valorar dicho riesgo BAJO con una calificación de A1, dado que la probabilidad de ocurrencia de un erupciones volcánicas es improbable, aunque podrían presentarse consecuencias de poca importancia como la caída de hollín.
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Imagen 11-8. Peligros Volcánicos
Fuente: Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades en el Ecuador, Florent Demorales y Roberto D’Ercole, Agosto 2001 Elaborado: Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional del Ecuador, 2001
11.5.6. Conclusiones de Riesgos Exógenos De los riegos exógenos que podrían afectar al proyecto, podemos concluir lo siguiente: Tabla 11-6. Calificación de Riesgos Exógenos RIESGO
CALIFICACIÓN
Sísmico
D3
MAGNITUD (MS) Alto
Geomorfológico
E2
Bajo
Inundación
D3
Alto
Volcánico
A1
Bajo
Fuente: Ecosambito C. Ltda. Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 12: Plan de Manejo Ambiental ............................................................................................12-1 12.1.
Generalidades .............................................................................................................................12-1
12.2.
Objetivos ........................................................................................................................................12-2
12.2.1. Objetivos Generales ...................................................................................................................12-2 12.2.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................................12-2 12.3.
Resultados Esperados .................................................................................................................12-2
12.4.
Metodología .................................................................................................................................12-2
12.4.1. Elaboración de Programas y Medidas Ambientales ..........................................................12-3 12.4.2. Resumen, Cronograma y Presupuesto de Medidas Ambientales ..................................12-3 12.4.3. Responsables de la Ejecución del Plan de Manejo Ambiental .......................................12-3 12.5.
Plan de Manejo Ambiental .......................................................................................................12-4
12.5.1. Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de la Prevención ............................................12-4 12.5.1.1.
Objetivos del Plan ...............................................................................................................12-4
12.5.1.2.
Medidas Fase Construcción.............................................................................................12-4
12.5.1.3.
Medidas Fase Operación y Mantenimiento ................................................................12-3
12.5.2 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales ...........................................12-1 12.5.2.1
Medidas Fase Construcción.............................................................................................12-2
12.5.2.2
Medidas Fase Operación y Mantenimiento ................................................................12-6
12.5.3 Plan de Manejo Desechos ........................................................................................................12-8 12.5.3.1
Objetivos del Plan de Manejo de Desechos ...............................................................12-8
12.5.3.2
Almacenamiento de Residuos Peligrosos .....................................................................12-9
12.5.3.3
Registro de Generador de Desechos Peligrosos.......................................................12-10
12.5.3.4
Manejo de Residuos Líquidos Peligrosos .....................................................................12-11
12.5.3.5
Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos ........................................................................12-12
12.5.3.6
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-13
12.5.3.7
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento ........................................................12-15
12.5.4 Plan de Comunicación y Capacitación Ambiental ........................................................12-18 12.5.4.1
Objetivos del Plan de Manejo de Comunicación, Capacitación Ambiental ..12-18
12.5.4.2
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-18
12.5.4.3
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento ........................................................12-20
12.5.5 Plan de Relaciones Comunitarias..........................................................................................12-21 12.5.5.1
Objetivos del Plan de Relaciones Comunitarias .......................................................12-21
12.5.5.2
Subprograma de Participación Ciudadana .............................................................12-21
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12.5.5.3
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-23
12.5.5.4
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento ........................................................12-24
12.5.6 Plan de Contingencias .............................................................................................................12-25 12.5.6.1
Objetivos del Plan .............................................................................................................12-25
12.5.6.2
Alcance ...............................................................................................................................12-25
12.5.7.3 Recomendaciones para definir las Rutas de Escape, Punto de Encuentro, Equipos de Rescates y Equipos para Contingencias ....................................................................12-26 12.5.7.4
Activación del Plan de Contingencias .......................................................................12-27
12.5.7.5
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-28
12.5.7.6
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento ........................................................12-29
12.5.8 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ............................................................................12-32 12.5.8.1
Objetivos .............................................................................................................................12-32
12.5.8.2
Lineamientos Generales..................................................................................................12-32
12.5.8.3
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-34
12.5.8.4
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento ........................................................12-38
12.5.9 Plan de Monitoreo y Seguimiento .........................................................................................12-42 15.5.9.1 Objetivos ....................................................................................................................................12-42 15.5.9.2
Responsabilidad del Monitoreo ....................................................................................12-42
15.5.9.3
Registros y archivos de la supervisión ambiental ......................................................12-42
15.5.9.4
Metodología y Parámetros a Aplicarse en los Monitoreos Ambientales ............12-43
12.5.9.5.
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-44
12.5.9.6.
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento ........................................................12-45
15.5.10 Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas..............................................................12-47 10.5.10.1
Objetivos .............................................................................................................................12-47
10.5.10.2
Lineamientos Generales para Restaurar.....................................................................12-47
10.5.10.3
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-47
10.5.10.4
Medidas en la Fase de Operación y Mantenimiento .............................................12-48
12.5.11 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área..................................................................12-50 12.5.11.1
Objetivos .............................................................................................................................12-50
12.5.11.2
Medidas Fase de Construcción ....................................................................................12-50
10.5.11.3
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento ........................................................12-54
12.6.
Cronograma de Ejecución de la Construcción ................................................................12-55
12.7.
Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental .................................................12-55 TABLAS
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Tabla 12-1. PAR-01 Programa de Manejo Sustancias Peligrosas en la Construcción ..............12-1 Tabla 12-2. PAR-02 Programa de Control en la Instalación de Estructuras ................................12-2 Tabla 12-3. PAR-03 Programa de Manejo Sustancias Peligrosas en Caso de Emergencias..12-3 Tabla 12-4. PPM-01 Programa de Control de Obra .........................................................................12-2 Tabla 12-5. PPM-02 Programa de Mantenimiento de Equipos y Maquinarias de Obra .........12-3 Tabla 12-6. PPM-03 Programa de Manejo y Almacenamiento de Productos Peligrosos .......12-3 Tabla 12-7. PPM-04 Programa de Prevención y Mitigación de Riesgos Laborales ..................12-4 Tabla 12-8. PPM-05 Programa de Instalación y Adecuación de Instalaciones ........................12-5 Tabla 12-9. PPM-06 Programa de Manejo y Almacenamiento de Productos Peligrosos .......12-6 Tabla 12-10. PPM-07 Programa de Mantenimiento de Equipos, Máquinas y Herramientas .12-7 Tabla 12-11. Control Mensual de Generación de Desechos Peligrosos ...................................12-10 Tabla 12-12. Clasificación de los Residuos Líquidos Peligrosos ....................................................12-12 Tabla 12-13. Manejo de Residuos Líquidos Peligrosos ....................................................................12-12 Tabla 12-14. Directrices para el Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos ...................................12-13 Tabla 12-15. PMD-01 Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos .................................12-14 Tabla 12-16. PMD-02 Programa de Manejo de Desechos Peligrosos ........................................12-15 Tabla 12-17. PMD-03 Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos .................................12-16 Tabla 12-18. PMD-04 Programa de Manejo de Desechos Peligrosos ........................................12-17 Tabla 12-19. PCC-01 Programa de Capacitación .........................................................................12-19 Tabla 12-20. PCC-02 Programa de Capacitación .........................................................................12-20 Tabla 12-21. PRC-01 Programa Aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias ................12-23 Tabla 12-22. PRC-02 Programa Aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias ................12-24 Tabla 12-23. PDC-01 Programa de Contingencias ........................................................................12-28 Tabla 12-24. PDC-02 Programa de Contingencias ........................................................................12-30 Tabla 12-25. PSS-01 Programa de Normas de Seguridad Ocupacional ...................................12-34 Tabla 12-26. PSS-02 Programa de Normas de Seguridad En Instalaciones y Equipos Eléctricos ...................................................................................................................................................12-36 Tabla 12-27. PSS-03 Programa de Desplazamiento de Vehículos y Maquinaria Dentro del Predio del Proyecto................................................................................................................................12-37 Tabla 12-28. PSS-04 Programa de Señalización ...............................................................................12-38 Tabla 12-29. PSS-05 Programa de Normas de Seguridad Ocupacional ...................................12-39 Tabla 12-30. Parámetros de Monitoreos Ambientales ...................................................................12-43 Tabla 12-31. PMS-01 Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental .................................12-45 Tabla 12-32. PMS-02 Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental .................................12-46 Tabla 12-33. PRA-01 Programa de Limpieza de Áreas Contaminadas .....................................12-48 Tabla 12-34. PRA-02 Programa de Limpieza de Áreas Contaminadas .....................................12-48 Tabla 12-35. PCA-01 Programa de Abandono en la Construcción...........................................12-51 Tabla 12-36. PCA-02 Programa de Abandono Culminada la Fase de Construcción ..........12-52 Tabla 12-37. PCA-03 Programa de Abandono durante la Operación y Mantenimiento ....12-54 Tabla 12-38. Cronograma de las Actividades del Proyecto ........................................................12-55 Tabla 12-39. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental – Fase Construcción 12-55 Tabla 12-40. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental – Fase Operación y Mantenimiento ........................................................................................................................................12-58 Tabla 12-41. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental – Fase de Abandono12-60 FIGURAS
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Figura 12-1. Organigrama de los Responsables de Ejecución del Plan de Manejo Ambiental ...................................................................................................................................................12-4
GRAFICOS Gráfico 12-1. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ................................................................12-1
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Capítulo 12: Plan de Manejo Ambiental 12.1.
Generalidades
Un Plan de Manejo Ambiental, se ejecuta en base a todos los posibles impactos que pudiere generar en la construcción, operación y mantenimiento del proyecto, de forma que con las diversas medidas y actividades a ejecutarse se prevenga, mitigue o elimine la probabilidad de ocurrencia de un impacto negativo al medio ambiente en donde se asienta el proyecto y su entorno. El presente Plan se encuentra elaborado, acorde al cumplimiento de la legislación ambiental nacional, expuesta en diez (10) ejes de planeación que conformar el Plan de Manejo Ambiental del proyecto “CONSTRUCCION, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE LA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.”, el cual se encuentra estructurado de la siguiente forma: Gráfico 12-1. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas
Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Abandono y Entrega del Area
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plan de Manejo de Desechos Peligrosos, no Peligrosos y Especiales
Plan de Contingencias
Plan de Relaciones Comunitarias
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
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12.2.
Objetivos 12.2.1. Objetivos Generales
El objetivo general del presente Plan de Manejo Ambiental, cumple con el diseñar y estructurar una herramienta de control, que contenga medidas ambientales y las actividades respectivas, con la finalidad de prevenir, mitigar o controlar los principales impactos negativos identificados. 12.2.2. Objetivos Específicos Los objetivos específicos del presente Plan de Manejo Ambiental, son los siguientes: 12.3.
Elaborar un mecanismo de control para implementar en las diferentes fases del proyecto. Definir los responsables, procedimientos y registros verificables para el cumplimiento de las medidas propuestas. Establecer indicadores proactivos para la verificación de la implementación y cumplimiento del presente documento. Definir costos aproximados para las medidas ambientales y sus actividades propuestas. Establecer un cronograma de la implantación de cada una de las medidas ambientales. Resultados Esperados
Los resultados esperados en la implementación del presente plan de manejo son los siguientes:
12.4.
Mantener una buena relación entre el proyecto y la comunidad. Conservar la zona de influencia, limpia y ordenada, evitando la acumulación de desechos sólidos en las vías comunitarias. Cumplir con la legislación municipal, local y nacional. Concientizar a los trabajadores de la importancia del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Disminuir y prevenir los posibles impactos negativos que se generen en las actividades del proyecto. Metodología
El presente Plan de Manejo Ambiental, está desarrollado en base a criterios técnicos que contengan el esquema básico y esencial de los programas ambientales, así como los procedimientos detallados en cada una de sus actividades. Para ello se establecieron los siguientes pasos:
Recopilación de la información. Revisión de la normativa ambiental vigente. Definición de criterios para la selección de las medidas ambientales de acuerdo al programa. Revisión de las actividades y procesos en cada una de las fases del proyecto. Estructuración de los programas ambientales. Elaboración de programas y medidas ambientales.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.
Resumen de las medidas ambientales, el cual será ilustrado en una tabla final, la cual también contiene los costos y tiempos de ejecución. 12.4.1. Elaboración de Programas y Medidas Ambientales
En los diferentes planes elaborados, se indican medidas ambientales que desglosan las actividades a realizar durante la etapa inicial del proyecto y las actividades de operación y mantenimiento; enfocadas para cada uno de los aspectos contemplados dentro de los objetivos, procedimientos, resultados esperados. 12.4.2. Resumen, Cronograma y Presupuesto de Medidas Ambientales El resumen de las medidas ambientales obtenidas mediante los programas, es ilustrado en una tabla final, la cual también contiene los costos y tiempos de ejecución. 12.4.3. Responsables de la Ejecución del Plan de Manejo Ambiental La ejecución y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, conlleva una sucesión de responsables, quienes están encargados de velar su cumplimiento durante las fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono del proyecto. Para la fase de Construcción, el responsable es el constructor, por medio de los fiscalizadores y supervisores de obra, los cuales reportan directamente al Representante Legal o empresa Promotora del proyecto. En las fases de Operación y Mantenimiento, el responsable de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, es el Representante Legal o empresa Promotora del proyecto, Jefe de Planta y Supervisores de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la empresa. No obstante, en la fase de abandono, el responsable de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, dependerá de la instancia en que se encuentre la obra o proyecto. En la fase de abandono durante la construcción al terminar esta, la responsabilidad estará compartida entre la empresa Promotora, fiscalizador y constructor. Mientras que el abandono en las fases de funcionamiento y operación, la responsabilidad estará en el Representante Legal o empresa Promotora del Proyecto.
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Figura 12-1. Organigrama de los Responsables de Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
• Constructor. • Por medio de los Fiscalizadores y Supervisores de Obra. Construcción
Operación y Mantenimiento
Abandono
• Representante Legal o empresa Promotora del proyecto. • Por medio del Jefe de Planta y Supervisores de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
• Constructor y Representante Legal en la fase de Abandono luegode la Construcción. • Representante Legal o empresa Promotora en la fase de abandono en la Operación y Mantenimiento. • Por medio del Jefe de Planta y Supervisores de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
12.5.
Plan de Manejo Ambiental
12.5.1. Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de la Prevención El presente Plan cumple con la finalidad de controlar aquellos riesgos identificados en el proyecto, así como su potencial afectación, por el uso de sustancias peligrosas o la instalación de maquinarias o infraestructuras riesgosas. 12.5.1.1.
Objetivos del Plan
El objetivo primordial del presente Plan corresponde a:
Expedir medidas que generen alternativas o medidas preventivas ante la ejecución de trabajos de alto riesgo. Mantener principios de seguridad, mecanismos proactivos y reactivos, en caso de que se presenten siniestros.
12.5.1.2. Medidas Fase Construcción
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Tabla 12-1. PAR-01 Programa de Manejo Sustancias Peligrosas en la Construcción
OBJETIVOS
PLAN DE ANALISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE LA PREVENCIÓN PROGRAMA MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EN LA CONSTRUCCION Determinar las acciones a ejecutar en caso de ocurran siniestros o situaciones de emergencia, procurando el mínimo impacto al medio ambiente, seguridad de los trabajadores de la obra, habitantes de la comunidad circundante, infraestructura de la empresa
LUGAR DE APLICACION
Área del proyecto
RESPONSABLE
Constructor
FASE DEL PROYECTO
Construcción
ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los
PAR -01
IMPACTO IDENTIFICADO
Minimización de
Trabajadores
riesgos de los
daño a la
trabajadores,
infraestructura de
habitantes y
la empresa
riesgos en la
Calidad de vida
infraestructura de
de los habitantes.
la empresa.
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Atención a Siniestros por el manejo de sustancias peligrosas (Acetileno o gases de soldadura). Actuar en caso de Incendio Acciones Preventivas - Revisar el equipo de soldadura o trabajo en caliente antes de cada faena de trabajo - Mantener extintores aptos para los trabajos en caliente cerca al área de trabajo.} - Utilizar los Equipos de Protección Personal adecuados para la actividad - No ejecutar trasvases de líquidos inflamables cerca a los lugares que se encuentren ejecutando puntos de soldadura o trabajos en caliente. Acciones Reactivas - Controlar las fuentes de ignición - Usar los extintores cercanos al área de ignición, para sofocar el incendio o conato del mismo - En caso de no poder controlar el fuego, dejar que los mecanismos de socorro atiendan el siniestro.
Daños (infraestructura, ambiente y trabajadores) evidenciados por el siniestros menores o iguales al 20%
Registro del Siniestro. Informe del Siniestro a la Autoridad. Registro Fotográfico.
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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Tabla 12-2. PAR-02 Programa de Control en la Instalación de Estructuras
OBJETIVOS
PLAN DE ANALISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE LA PREVENCIÓN PROGRAMA CONTROL EN LA INSTALACION DE ESTRUCTURAS Determinar las acciones a ejecutar en caso de ocurran siniestros o situaciones de emergencia en la instalación de las estructuras y equipos, procurando el mínimo impacto al medio ambiente, seguridad de los trabajadores de la obra, infraestructura de la empresa.
LUGAR DE APLICACION
Área del proyecto
RESPONSABLE
Constructor
FASE DEL PROYECTO
Construcción
ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores daño a la infraestructura de la empresa.
PAR -02
IMPACTO IDENTIFICADO
Minimización de riesgos de los trabajadores y riesgos en la infraestructura de la empresa.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Daños (infraestructura, ambiente y trabajadores) evidenciados por el siniestros menores o iguales al 20%
Registro del Siniestro. Informe del Siniestro a la Autoridad. Registro Fotográfico.
Permanente
MEDIDAS PROPUESTAS Acciones Preventivas en la instalación de estructuras. - Revisar los equipos utilizados para los trabajos en altura, movimiento de cargas y trabajo en caliente antes de cada faena de trabajo - Ejecutar los trabajos en altura siempre acompañado de un auxiliar en la faena. - Utilizar los Equipos de Protección Personal adecuados para la actividad y deben ser revisados antes de comenzar cada actividad. - Evitar la distracción o desconcentración en las actividades de trabajos riesgosos.
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.1.3.
Medidas Fase Operación y Mantenimiento Tabla 12-3. PAR-03 Programa de Manejo Sustancias Peligrosas en Caso de Emergencias
OBJETIVOS
PLAN DE ANALISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE LA PREVENCIÓN PROGRAMA MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EN CASO DE EMERGENCIAS Determinar las acciones a ejecutar en caso de ocurran siniestros o situaciones de emergencia, procurando el mínimo impacto al medio ambiente, seguridad de los trabajadores, la infraestructura.
LUGAR DE APLICACION
Área del proyecto
RESPONSABLE
Representante Legal
FASE DEL PROYECTO
Operación y Mantenimiento
PAR -03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Daños (infraestructura, ambiente y trabajadores) evidenciados por el siniestros menores o iguales al 20%
Registro del Siniestro. Informe del Siniestro a la Autoridad. Registro Fotográfico.
Permanente
MEDIDAS PROPUESTAS Atención a Siniestros por fugas de sustancias peligrosas (Oxígeno líquido criogénico, nitrógeno líquido criogénico, argón líquido criogénico).
Seguridad de los
Minimización de
Trabajadores daño
riesgos de los
a la infraestructura
trabajadores,
de la empresa.
habitantes y riesgos
Calidad de vida de
en la infraestructura
los habitantes.
de la empresa.
En caso de escape de Nitrógeno y Argón Líquido: - Ejecutar la evacuación del personal que se encuentre en el área en donde se identifique la fuga o derrame. - Aislar el área a 100 metros a la redonda. - Localizar la fuente de escape y sellar. - Permitir que el gas se disipe y monitorear los niveles de oxígeno en los alrededores antes de reingresar al área En caso de escape de Oxígeno Líquido: - Ejecutar la evacuación del personal que se encuentre en el área en donde se identifique la fuga o derrame. - Aislar el área a 100 metros a la redonda, evitando las posibles fuentes de ignición tales como hidrocarburos, vehículos, etc. - Localizar la fuente de escape y sellar. - Permitir que el gas se disipe.
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.2 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales El presente Plan cumple con la finalidad de prevenir y mitigar los impactos ambientales en las diferentes fases del proyecto, aprovechar al máximo los recursos disponibles procurando evitar la degradación de la calidad del ambiente, lo antes expuesto, lo ejecuta a través de una serie de medidas y acciones, las cuales buscan minimizar los potenciales impactos ambientales negativos y maximizar los positivos, que pudieran generarse en los diferentes componentes ambientales durante la ejecución del proyecto.
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12.5.2.1 Medidas Fase Construcción Tabla 12-4. PPM-01 Programa de Control de Obra PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE OBRA OBJETIVOS
Mitigar el riesgo de contaminación ambiental. Proporcionar al cuerpo técnico de obra para coordinar las diferentes actividades. Establecer un lugar para el almacenamiento de materiales y Equipos.
LUGAR DE APLICACION
Campamento de Obra
RESPONSABLE
Constructor
FASE DEL PROYECTO
Construcción
ASPECTO AMBIENTAL
consumo de Recursos de madera, metal, etc.
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Escasez de recursos
Construcción e instalación de obras auxiliares o equipos (oficinas, baños móviles portátiles, baterías sanitarias, bodegas de almacenamiento de materiales y equipos) para control de la fase de construcción y uso de los trabajadores de la obra
consumo de Recursos de madera, metal, etc.
Escasez de recursos
Seguridad de Trabajadores
Perdida de información de la obra
Generación de residuos líquidos
Contaminación del suelo y agua
INDICADORES
Existencia de campamento de obra
Elaborar inventario de los recursos almacenados, reutilizarlos en las diferentes actividades constructivas y mantenerlos almacenados de mejor forma perdurando su vida útil.
Mantener en buen estado la oficina de obra
Existencia de bodega de materiales de construcción
PPM -01
MEDIO DE VERIFICACION Planilla de construcción de Campamento de obra Formulario de Recepción de materiales. Factura por el alquiler de Baños móviles portátiles y/o baterías Sanitarios. Observación directa. Libro de obra con inventario de materiales. Planilla de construcción de bodega de materiales. Formulario de Recepción de materiales. Observación directa.
PLAZO MESES
3
3
Requisitos cumplidos para la construcción de la oficina de la obra
Oficina de obra construida. Observación directa.
Permanente
Requisitos cumplidos
Observación directa. Documentos de gestión.
Permanente
Control de vertidos.- No se permitirá el vertido de las aguas servidas del campamento a los cuerpos de aguas próximas o distantes y el suelo. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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Tabla 12-5. PPM-02 Programa de Mantenimiento de Equipos y Maquinarias de Obra
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Emisiones Atmosféricas
Generación de Residuos Sólidos y Líquidos
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS DE OBRA Garantizar que el avance de la construcción sea segura Prevenir la emisión de gases contaminantes a la atmósfera Prevenir el aumento de niveles de presión Sonora Sitio de Obra Constructor Construcción IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES IDENTIFICADO Mantenimiento Preventivo; Realizar Plan de Mantenimiento mantenimiento preventivo a los equipos. de Equipos y Maquinaria Elaborar un listado de los equipos a ser Contaminación al Mantenimiento utilizados y realizar el plan de mantenimiento aire ejecutados a los equipos preventivo. = a los equipos Los mantenimientos deben ser ejecutados en dispuestos en obra. talleres autorizados para su actividad. Limpieza de equipos. No se permitirá realizar el lavado, reparación Contaminación un mantenimiento de vehículos, maquinaria Mantenimiento suelo y aire dentro de la zona de la obra, en el área de ejecutados a los equipos Bienestar de la influencia ni en las vías públicas, toda = a los equipos comunidad actividad de mantenimiento debe ser dispuestos en obra. realizada en talleres especializados fuera del área de estudio.
PPM -02
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Reducción de paras en obra por fallas mecánicas. Registros de mantenimiento efectuados a los equipos y maquinaria. Observación directa.
Permanente
Observación directa. Registro fotográfico. Registros de mantenimiento ejecutado.
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 12-6. PPM-03 Programa de Manejo y Almacenamiento de Productos Peligrosos
OBJETIVOS
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PELIGROSOS Prevenir riesgos en el manejo y almacenamiento de productos peligrosos. Mantener el orden en las bodegas de almacenamiento.
LUGAR DE APLICACION
Sitio de Obra
RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO
Constructor del Proyecto Construcción IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Determinación de lugar de almacenamiento de Productos Peligrosos. Mantener el área de almacenamiento en Contaminación al orden y limpio. aire, suelo Se debe mantener rotulado todo envase o contenedor de productos. No se reutilizará envases de bebidas o alimentos para uso de productos peligrosos.
ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos peligrosos
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INDICADORES
PPM -03
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Observación directa. Registro fotográfico. Permanente
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OBJETIVOS
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PELIGROSOS Prevenir riesgos en el manejo y almacenamiento de productos peligrosos. Mantener el orden en las bodegas de almacenamiento.
LUGAR DE APLICACION
Sitio de Obra
RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO
Constructor del Proyecto Construcción IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Mantener el área de almacenamiento en orden y limpio. Contaminación al Se debe mantener rotulado todo envase o aire, suelo contenedor de productos. No se reutilizará envases de bebidas o alimentos para uso de productos peligrosos
ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos peligrosos
INDICADORES
PPM -03
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Observación directa Registro fotográfico
10
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 12-7. PPM-04 Programa de Prevención y Mitigación de Riesgos Laborales OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS LABORALES. Prevenir riesgos laborales, accidentes e incidentes en el área de trabajo. Área del proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Señalética vehicular.
Accidentes laborales.
Implementar señalética de seguridad, indicando el límite de velocidad para las máquinas y vehículos.
Señalética vehicular.
Accidentes laborales.
Implementar la señalización de vehículos de carga acorde a las Normas Técnicas Ecuatorianas.
Riesgos ocupacionales.
Utilizar lonas sobre el material transportado por las volquetas para mitigar la generación de material particulado. Controlar el uso de mascarillas a los trabajadores en las áreas donde se ejecute el movimiento de tierra
Generación de material particulado.
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INDICADORES No. de vehículos que cumplen con las disposiciones de seguridad vs No. de vehículos o máquinas que operan en el área. No. de señalizaciones implementadas en vías de acceso y áreas de uso común = No. Señalizaciones requeridas en el Programa de SSO. No. de volquetas que ingresan con lona vs No. de volquetas que ingresan con material de relleno.
PPM -04
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro Fotográfico.
Permanente
Registro Fotográfico.
Permanente
Registro Fotográfico. Registro de entrega de EPP’s Registro de notificación en caso de incumplimiento de la medida.
Permanente
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de ruido.
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS LABORALES. Prevenir riesgos laborales, accidentes e incidentes en el área de trabajo. Área del proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Riesgos ocupacionales.
MEDIDAS PROPUESTAS
Controlar el uso de los tapones auditivos a los trabajadores en las áreas donde se generen altos niveles de presión sonora, efectuadas en las actividades de movimiento de tierra.
INDICADORES No. Trabajadores en áreas donde se genere material particulado = No. Trabajadores que se les han entregado mascarillas y hacen uso No. Trabajadores en áreas donde se generen altos niveles de presión sonora = No. Trabajadores que se les han entregado los tapones auditivos.
PPM -04
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro de entrega de EPP’s Registro de notificación en caso de incumplimiento de la medida.
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 12-8. PPM-05 Programa de Instalación y Adecuación de Instalaciones
OBJETIVOS
LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE INSTALACION Y ADECUACION DE INSTALACIONES Garantizar que la vida útil del proyecto sea la programada. Prevenir la emisión de gases contaminantes a la atmósfera. Prevenir el aumento de niveles de presión Sonora. Minimizar los posibles impactos sobre el medio ambiente derivados de la fabricación y manipulación de concretos y otros materiales en el sitio. Área del proyecto Constructor Construcción
PPM -05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Alteración de la calidad de aire por aumento del nivel de presión sonora
Contaminación al aire
Controlar los niveles de ruido, la instalación de equipos de forma que no altere los niveles de presión sonora normales en el área.
Quejas Registradas por la comunidad del área de influencia = 0
Observación directa.
5 meses
Derrame de Lubricantes
Alteración a las propiedades del suelo
Lubricación de equipos a instalar, al momento de la lubricación de las partes móviles de las máquinas a instalar, realizarlo con elementos (embudos, aceiteras,
Observación directa Registro fotográfico
5 meses
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OBJETIVOS
LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE INSTALACION Y ADECUACION DE INSTALACIONES Garantizar que la vida útil del proyecto sea la programada. Prevenir la emisión de gases contaminantes a la atmósfera. Prevenir el aumento de niveles de presión Sonora. Minimizar los posibles impactos sobre el medio ambiente derivados de la fabricación y manipulación de concretos y otros materiales en el sitio. Área del proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PPM -05
PLAZO MESES
inyecciones, rociadores) que impidan el derrame no controlado de lubricantes en el suelo Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
12.5.2.2 Medidas Fase Operación y Mantenimiento Tabla 12-9. PPM-06 Programa de Manejo y Almacenamiento de Productos Peligrosos
OBJETIVOS
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PELIGROSOS Prevenir riesgos en el manejo y almacenamiento de productos peligrosos. Mantener el orden en las bodegas de almacenamiento.
LUGAR DE APLICACION
Área del Proyecto
RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO
Representante Legal Operación y mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Determinación de lugar de almacenamiento de Productos Peligrosos. Mantener el área de almacenamiento en Contaminación al orden y limpio. aire, suelo Se debe mantener rotulado todo envase o contenedor de productos. No se reutilizará envases de bebidas o alimentos para uso de productos peligrosos. Mantener el área de almacenamiento en orden y limpio. Contaminación al Se debe mantener rotulado todo envase o aire, suelo contenedor de productos. No se reutilizará envases de bebidas o alimentos para uso de productos peligrosos
ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos peligrosos
Generación de residuos peligrosos
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INDICADORES
PPM -06
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Observación directa. Registro fotográfico. Permanente
Observación directa. Registro fotográfico.
10
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Tabla 12-10. PPM-07 Programa de Mantenimiento de Equipos, Máquinas y Herramientas
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Emisiones Atmosféricas
Generación de Residuos Sólidos y Líquidos
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS MAQUINAS Y HERRAMIENTAS Garantizar que el ciclo de vida del proyecto sea la programada. Prevenir la emisión de gases contaminantes a la atmósfera. Prevenir el aumento de niveles de presión Sonora. Área del Proyecto Representante Legal Operación y mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES IDENTIFICADO Mantenimiento Preventivo; Realizar mantenimiento preventivo a los Plan de Mantenimiento equipos, máquinas y herramientas de Equipos y Maquinaria Contaminación al Elaborar un listado de los equipos, máquinas Mantenimiento aire y herramientas a ser utilizados y realizar el ejecutados a los equipos plan de mantenimiento preventivo. = a los equipos Los mantenimientos deben ser ejecutados en dispuestos en obra. talleres autorizados para su actividad. Limpieza de equipos, máquinas y herramientas No se permitirá realizar el lavado, reparación Contaminación Mantenimiento un mantenimiento de vehículos, maquinaria suelo y aire ejecutados a los equipos dentro de la zona de la obra, en el área de Bienestar de la = a los equipos influencia ni en las vías públicas, toda comunidad dispuestos en obra. actividad de mantenimiento debe ser realizada en talleres especializados fuera del área de estudio.
PPM -07
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Reducción de paras en obra por fallas mecánicas. Registros de mantenimiento efectuados a los equipos y maquinaria. Observación directa.
Permanente
Observación directa. Registro fotográfico. Registros de mantenimiento ejecutado.
Permanente
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12.5.3 Plan de Manejo Desechos El Plan de Manejo de Desechos, corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes etapas del proyecto. Con el propósito de llevar un adecuado control y registro de los desechos que se generen en las diferentes fases del proyecto, es necesario definir el tipo de desecho a través de la caracterización de los mismos, lo que permitirá identificarlos y cuantificarlos. Para ello, se tomará en cuenta lo establecido en el anexo 6 “Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos”, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), el Acuerdo Ministerial No. 026, cuerpos legales en donde se describen las siguientes definiciones, que permiten identificar el tipo de desecho: Desecho No Peligroso: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles. Desecho Peligroso: Es todo aquel desecho, que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, de patogenicidad, carcinogénicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente. Desecho Sólido Especial: Son todos aquellos desechos sólidos que por sus características, peso o volumen, requieren un manejo diferenciado de los desechos sólidos domiciliarios. Son considerados desechos especiales: • • • • •
Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos. El estiércol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos. Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domésticos. Restos de poda de jardines y árboles que no puedan recolectarse mediante un sistema ordinario de recolección. Materiales de demolición y tierras de arrojo clandestino que no pueden recolectarse mediante un sistema ordinario de recolección.
Reciclaje: Proceso de utilización de un material recuperado en el ciclo de producción en el que ha sido generado. Tomando en consideración la definición de desecho peligroso, el presente programa de manejo de desecho de éstas características, servirá para un óptimo manejo de desechos peligrosos que se generen durante las fases de desarrollo de las obras y actividades del proyecto, donde se generen desechos peligrosos, y en la construcción, operación y mantenimiento del proyecto. 12.5.3.1 Objetivos del Plan de Manejo de Desechos • Cumplir con las regulaciones ambientales para disponer adecuadamente los desechos peligrosos, no peligrosos y especiales, según las regulaciones vigentes.
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• Eliminar o minimizar los impactos que se pueden ocasionar al medio ambiente y la salud humana por el inadecuado manejo de los desechos peligrosos, no peligrosos y especiales. • Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos peligrosos y la protección al medio ambiente. • Realizar un inventario y monitorear los desechos peligrosos, no peligrosos y especiales, generados en las diferentes actividades previstas dentro del Proyecto. • Monitorear sistemáticamente el programa de manejo de desechos para asegurar su cumplimiento. De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos, se define como desecho peligroso, todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente. En la fases operación y mantenimiento del proyecto, debe registrarse el tipo y cantidad de residuos peligrosos que en caso se generen, para esto será necesario acoger lo que dispone el Acuerdo Ministerial 026 que exige el registro como generador de residuos peligrosos que emite el Ministerio del Ambiente en su calidad de autoridad ambiental nacional. Con la finalidad de garantizar el efectivo y adecuado transporte y disposición final de los residuos peligrosos, será necesario trabajar con transportistas y gestores ambientales autorizados. 12.5.3.2
Almacenamiento de Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como líquidos, deberán ser colocados en un área específica, pavimentada, techada, ventilada y con seguridades. Para el caso de residuos líquidos, tales como aceites lubricantes usados y aceites dieléctricos, el área de almacenamiento deberá ser impermeable y estará protegida de la lluvia, los recipientes se encontrarán debidamente cerrados, identificados (etiquetados) y se proveerá de un dique que pueda contener posibles derrames. Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas, etc.) se colocarán sobre paletas de madera, esto a fin de facilitar inspecciones. El almacenamiento de los residuos peligrosos sólidos o líquidos deberá realizarse lejos de los sitios de campamentos, frentes de obra y áreas de almacenamiento de combustibles. Las áreas o bodegas donde se almacenarán los residuos peligrosos deberán cumplir con las siguientes especificaciones, de acuerdo a la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INE 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos, Requisitos: Los lugares destinados para el almacenamiento de estos desechos peligrosos, deben reunir las siguientes condiciones: Estar situados en un lugar alejado de sitios de afluencia de personas, ríos, pozos o canales. Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición. VERSION: 0
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El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles. El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas. Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones. Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para los vehículos de transporte. Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización. Contar con detectores de humo y un sistema de alarma de incendios. Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire. Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el techo. Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. Sobre el piso de entrada la bodega debe tener una rampa inclinada con un alto no menor de 10 cm, con una pendiente no mayor al 10% para facilitar el acceso de los vehículos. Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una profundidad mínima de 15 cm. bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas cercanas no se contaminen. Tener un sumidero dentro del área de la bodega, el cual se conectará con el externo. Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra. La bodega debe tener puertas de emergencia. Las puertas de emergencia deben estar siempre libres de obstáculos que impidan. salir del local, deben abrirse hacia afuera y con un sistema de abertura rápida. Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos. La bodega debe tener un bordillo en su alrededor. Se recomienda que el sitio o bodega donde se almacenen los desechos peligrosos cuenten con extintores portátiles contra incendios de polvo químico seco (PQS). 12.5.3.3
Registro de Generador de Desechos Peligrosos
En las fases de desarrollo del proyecto, como de operación y mantenimiento del proyecto, se deberá llevar un control mensual de la generación de los residuos peligrosos en los diferentes frentes y áreas de trabajo, con el fin de asegurar la eliminación adecuada de la totalidad de los residuos generados. El registro de los residuos generados debe ser a través de un formato previamente establecido (ver formato guía en la siguiente tabla), el cual, deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental. El formato de control de los residuos peligrosos generados y eliminados deberá incluir la siguiente información: Tabla 12-11. Control Mensual de Generación de Desechos Peligrosos Fecha de producción del residuo
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Área de origen
Descripción
Cantidad generada en Kg
Fecha de envío a disposición final
Gestor Ambiental y Método disposición final
Nombre y firma de responsable
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Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
12.5.3.4
Manejo de Residuos Líquidos Peligrosos
Los residuos líquidos peligrosos comúnmente generados en este tipo de proyecto son los que se originan en los procesos de mantenimiento tales como aceites lubricantes usados, químicos o aditivos de limpieza o por la operación de la planta como fluorescentes de las luminarias. Estos residuos no deberán ser almacenados o dispuestos en conjunto con los residuos comunes, esto a fin de evitar que materiales designados como residuos normales sean contaminados por la presencia de los residuos peligrosos. Para el manejo de desechos líquidos de químicos inflamables, tóxicos y corrosivos se deberán implementar las medidas que se encuentran establecidas en Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos, esta norma aplica tanto sustancias y productos peligrosos como para desechos peligrosos, debido a que, al convertirse un producto peligroso en residuo, éste continúa siendo peligroso. A continuación se presentan algunos requisitos: • El personal que maneje desechos peligrosos deberá contar con los equipos de protección personal adecuados, de acuerdo con lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales o productos peligrosos que los originen. • El representante legal deberá instruir y dar entrenamientos específicos, documentados, registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que el personal que manejo estos desechos posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los siguientes temas: Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos; Clasificación de materiales peligrosos; Aplicación de la información que aparece en las etiquetas; Hojas de seguridad de materiales y tarjetas de emergencia; Peligros que implica la exposición a materiales peligrosos; Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal; Planes de respuesta a emergencias; Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte. • Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales, con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidente con este tipo de materiales. La información debe estar en idioma español. • Los recipientes que contengan residuos de productos peligrosos deben mantenerse herméticamente cerrados y aislados en un área con piso impermeable para evitar filtraciones y que cuente con canales perimetrales para evitar contaminación del entorno circundante en caso de derrames. VERSION: 0
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• Los recipientes que contengan residuos líquidos peligrosos deben estar protegidos contra la corrosión para evitar filtraciones. • Los lugares en los que se almacene residuos líquidos deberá contar con cubetos de contención del 110 % total almacenado. De igual forma, se debe contemplar el adecuado almacenamiento y manejo general de residuos líquidos de materiales peligrosos, asegurando que no se mezclen con los siguientes: • • • •
Tóxicos y agroquímicos con alimentos, semillas o cultivos agrícolas comestibles. Combustibles con comburentes. Líquidos inflamables con comburentes. Sustancias infecciosas con ninguna otra. Tabla 12-12. Clasificación de los Residuos Líquidos Peligrosos CLASIFICACIÓN
RESIDUO
Contaminados con productos derivados de hidrocarburos Infectocontagioso
Otro residuos peligrosos
Trapos de limpieza, ropa de trabajo, paños absorbentes. Filtros de aceite y filtros de combustible. Contaminados con fluidos corporales. Elementos cortopunzantes. Pilas comunes. Baterías acido-plomo. Explosivos en mal estado.
COLOR ASIGNADO A LOS RECIPIENTES NEGRO
ROJO Almacenamiento independiente en recipientes y áreas adecuadas.
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Tabla 12-13. Manejo de Residuos Líquidos Peligrosos TIPO DE RESIDUO
Residuos de productos peligrosos.
Residuos y solventes de pinturas.
DIRECTRICES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS PELIGROSOS Este tipo de residuos deben ser recolectados y mantenidos temporalmente sobre bandejas colectoras en el centro de acopio hasta su entrega a Gestores Ambientales. Por ningún motivo pueden ser regalados o reutilizados para depósito de desechos o almacenamiento de agua. Deben ser almacenados en los mismos recipientes que los contenían, los mismos que deben ubicarse en el centro de almacenamiento temporal dentro de bandejas colectoras. Se debe asegurar que los recipientes permanezcan debidamente cerrados y etiquetados como residuos peligrosos. Su eliminación final se debe efectuar a través de Gestores Autorizados. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
12.5.3.5
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Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
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El presente plan cumple con la finalidad de reducir en la medida de lo posible y garantizar un mejor manejo ambiental respecto a la generación de residuos y tratamiento de los mismos. Los residuos sólidos peligrosos que podrían generarse en este tipo de proyecto son: • Filtros de aceites usados, filtros de combustible, residuos de aceites, lubricantes y grasas: resultante del mantenimiento de equipos y maquinaria. • Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: empleadas en el funcionamiento de maquinaria, equipos y/o vehículos. • Focos y/o tubos fluorescentes: que resultan del mantenimiento de las luminarias de las instalaciones. • Envases de productos químicos peligrosos: Utilizados durante las actividades de desarrollo y de mantenimiento del proyecto. • Material absorbente contaminado, trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con derivados de hidrocarburos y otros productos peligrosos: resultantes de las actividades de desarrollo y/o mantenimiento. Para el almacenamiento de los residuos sólidos peligrosos se deberá igualmente tomar en cuenta la compatibilidad de los mismos, a fin de no generar riesgos de combustión o explosión. Tabla 12-14. Directrices para el Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos TIPO DE RESIDUO
DIRECTRICES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
Restos de materiales absorbentes, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosas o hidrocarburos.
Deben ser recolectados en recipientes adecuados de tipo metálico, para su almacenamiento temporal en el centro de acopio hasta su posterior disposición final a través de Gestores Ambientales Autorizados.
Filtros de aceite y filtros de combustible.
Pilas comunes.
Baterías acido-plomo.
Deben ser recolectados en recipientes metálicos de forma independiente y rotulando cada recipiente. Su almacenamiento temporal se efectuara en el centro de acopio hasta su posterior disposición final a través de Gestores Ambientales Autorizados. Las pilas son residuos altamente contaminantes por lo que es conveniente reducir su uso al máximo o utilizar preferiblemente las pilas recargables. Las pilas desechadas deben ser depositadas en un recipiente limpio grueso con tapa. El recipiente debe estar debidamente etiquetado. Una vez se encuentre lleno debe ser entregado a Gestores Calificados. Deben ser almacenadas encima de pallets con los bornes hacia arriba, en un área techada y con piso impermeable. Su disposición final se debe efectuar a través de Gestores Autorizados. Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
12.5.3.6
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Medidas Fase de Construcción
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Tabla 12-15. PMD-01 Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Controlar la generación de desechos en el área del proyecto adecuadamente de forma que cumpla con la legislación ambiental aplicable. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Generación de desechos no peligrosos
Contaminación al suelo Alteración del paisaje.
Disposición final de desechos no peligrosos
Contaminación al suelo Alteración del paisaje.
Reciclaje de Desechos no Peligrosos
Contaminación al suelo Alteración del paisaje. Consumo de recursos
PMD-01
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Implementar cubos y contenedores de desechos de desechos sólidos en el sitio de obra, que sea de fácil acceso, estén rotulados y con su respectiva tapa. Entregar los desechos no peligrosos orgánicos y de generación de las actividades administrativas al sistema de recolección de basura del Municipio Los residuos reciclables de la instalación deben ser entregados a un reciclador o en su defecto reutilizados dentro de las instalaciones
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro fotográfico. Observación directa. Compra de cubos de contención.
2
Registro fotográfico. Observación directa.
10
Registro fotográfico. Observación directa.
10
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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Tabla 12-16. PMD-02 Programa de Manejo de Desechos Peligrosos PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Controlar la generación de desechos en el área del proyecto adecuadamente de forma que cumpla con la legislación ambiental aplicable.
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de desechos peligrosos
Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Contaminación al suelo Alteración del paisaje.
PMD-02
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Manejo de Desechos Peligrosos. Determinar un área de almacenamiento de Desechos peligrosos que cumpla con los requisitos en la normativa. Segregar los desechos peligrosos generados en las actividades constructivas de forma que al tener una cantidad considerable almacenada, esta se entregue a los Gestores Ambientales Autorizados.
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro fotográfico. Observación directa. Compra de cubos de contención. Cadenas de Custodia de entrega al Gestor Ambiental.
10
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
12.5.3.7
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Medidas Fase de Operación y Mantenimiento
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Tabla 12-17. PMD-03 Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de desechos no peligrosos
Disposición final de desechos no peligrosos
Reciclaje de Desechos no Peligrosos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS Controlar la generación de desechos en el área del proyecto adecuadamente de forma que cumpla con la legislación ambiental aplicable. Área del Proyecto
PMD-03
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Mantener en buen estado los cubos y contenedores de Contaminación al desechos de desechos sólidos suelo en las instalaciones, que sea Alteración del de fácil acceso, estén paisaje. rotulados y con su respectiva tapa. Entregar los desechos no Contaminación al peligrosos orgánicos y de suelo generación de las Alteración del actividades administrativas al paisaje. sistema de recolección de basura del Municipio. Contaminación al Se debe implementar suelo campañas de reciclaje de los Alteración del desechos sólidos no paisaje. peligrosos generados, para su Consumo de reutilización interna o entrega recursos a recicladores.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro fotográfico Observación directa Compra de cubos de contención
1
Registro fotográfico Observación directa
Permanente
Registro fotográfico Observación directa
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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Tabla 12-18. PMD-04 Programa de Manejo de Desechos Peligrosos
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de desechos peligrosos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Controlar la generación de desechos en el área del proyecto adecuadamente de forma que cumpla con la legislación ambiental aplicable. Área del Proyecto
PMD-04
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Manejo de Desechos Peligrosos. Mantener el área de almacenamiento de Desechos peligrosos que cumpla con los requisitos en la normativa y con los Contaminación al desechos almacenados de suelo forma ordenada. Alteración del Segregar los desechos paisaje. peligrosos generados en las instalaciones, de forma que al tener una cantidad considerable almacenada, esta se entregue a los Gestores Ambientales Autorizados
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro fotográfico. Observación directa. Compra de cubos de contención. Cadenas de Custodia de entrega al Gestor Ambiental.
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.4 Plan de Comunicación y Capacitación Ambiental La importancia de elaborar y ejecutar programas de Comunicación y Capacitación Ambiental, proporciona a todas las personas involucradas en las distintas actividades del proyecto las herramientas de conocimiento brindándoles la información necesaria para que operen de forma sustentable con el medio ambiente. El presente programa de capacitación, ha sido desarrollado considerando los grandes componentes establecidos en el presente Plan de Manejo Ambiental, tanto en el ámbito de protección a los recursos naturales y ecosistemas como en lo referente a la seguridad laboral inherente al proyecto. Este programa está dirigido a todo el personal, técnicos y trabajadores en general que participarán en cada una de las fases del Proyecto. 12.5.4.1 Objetivos del Plan de Manejo de Comunicación, Capacitación Ambiental • Establecer los procedimientos y canales para que el personal del proyecto, esté informado y capacitado para minimizar los riesgos operativos que se puedan presentarse en el desarrollo de las actividades. • Proporcionar el conocimiento y entrenamiento necesario al personal que participa en el proyecto, en aspectos relacionados con el manejo de los procedimientos de seguridad y la protección ambiental. • Fomentar una conciencia de protección ambiental en todos los trabajadores. • Asegurar que todos los involucrados en el proyecto, se instruyan en los aspectos relacionados con el manejo de los procedimientos de seguridad industrial, salud ocupacional y conservación ambiental establecidos para el proyecto. • Realizar el seguimiento estricto al programa de capacitación, con el fin de asegurar que el personal esté familiarizado y aplique correctamente las medidas ambientales establecidas dentro del Plan de Manejo Ambiental. La capacitación se orientará en temas relacionados con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, así como para el manejo de desechos peligrosos, no peligrosos o comunes y especiales, y las señales de seguridad correspondientes. Este entrenamiento deberá ser realizado por personal profesional adecuado y con experiencia en los temas a ser impartidos. El programa de capacitación podrá desarrollarse, a través de seminarios y/o charlas tipo talleres. Igualmente, se deberán contemplar charlas informales en los frentes de trabajo como estrategia de retroalimentación de los temas impartidos. 12.5.4.2 Medidas Fase de Construcción Para el presente Plan, se contemplan los siguientes programas:
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Tabla 12-19. PCC-01 Programa de Capacitación
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO
PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACION AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACION Dar a conocer las actividades del proyecto. Informar sobre las medidas de protección al ambiente que se deben tener en consideración en la obra. Área del Proyecto
PCC-01
Constructor Construcción
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de probabilidad de contaminación ambiental.
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Capacitación en temas ambientales al personal Se realizarán charlas donde se darán a conocer el contenido del PMA y la normativa ambiental relacionada a las actividades constructivas. Capacitación en temas de seguridad al personal de obra. Se realizarán charlas donde se darán a conocer las consideraciones de seguridad y salud ocupacional en las actividades constructivas.
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Hoja de asistencia a la charla. Registro fotográfico.
Bimestral
Hoja de asistencia a la charla. Registro fotográfico.
Bimestral
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.4.3 Medidas Fase de Operación y Mantenimiento Tabla 12-20. PCC-02 Programa de Capacitación PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACION AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACION OBJETIVOS
Dar a conocer las actividades del proyecto. Informar sobre las medidas de protección al ambiente, seguridad laboral y física. Concientizar sobre el cumplimiento del PMA y las normas de SSO.
LUGAR DE APLICACION
Área del Proyecto
RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO
PCC-02
Representante Legal Operación y Mantenimiento
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de probabilidad de contaminación ambiental.
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Capacitación en temas ambientales al personal Se realizarán charlas donde se darán a conocer el contenido del PMA y la normativa ambiental relacionada. Capacitación en temas de seguridad, salud ocupacional al personal. Se realizarán charlas donde se darán a conocer las consideraciones de seguridad y salud ocupacional en las actividades.
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Hoja de asistencia a la charla. Registro fotográfico.
Bimestral
Hoja de asistencia a la charla. Registro fotográfico.
Bimestral
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.5 Plan de Relaciones Comunitarias El Plan de Relaciones Comunitarias, tiene la finalidad de dar a conocer a la comunidad las actividades del proyecto, y procurar que este sea de gran aportación al medio circundante y basándose en las políticas de responsabilidad social empresarial. 12.5.5.1Objetivos del Plan de Relaciones Comunitarias Establecer relaciones de buena vecindad entre la empresa, Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, los trabajadores de la empresa y la población del área de influencia del proyecto. Determinar los lineamientos de comportamiento por parte de los involucrados en el proyecto, en las diferentes fases, frente a la comunidad del área de influencia. Fortalecer el desarrollo local y contribuir con el progreso de las comunidades del área de influencia, con la participación de todos los actores sociales, económicos y culturales. Informar a la población, de manera clara, efectiva y transparente sobre las operaciones, actividades, riesgos, impactos y beneficios del proyecto. Fomentar el desarrollo comunitario acorde con la realidad socio – económica de la zona. 12.5.5.2
Subprograma de Participación Ciudadana
Para fines de cumplimiento del Proceso de Participación Ciudadana, a la que hace referencia la Ley de Gestión Ambiental, el Sistema Único de Manejo Ambiental y particularmente el “Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social” establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, y para la Participación Social, el Representante Legal de la empresa Promotora del Proyecto junto con el consultor ambiental y el facilitador socio-ambiental designado por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), realizarán la Audiencia Pública para la difusión y presentación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto con la participación de los diferentes actores sociales del área de influencia, como los actores gubernamentales. El Proceso de Participación Ciudadana, se realizará mediante la presentación pública del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, para receptar comentarios, preguntas, interrogantes, sugerencias, aclaraciones y abrir un canal de diálogo, en el proceso de consulta entre los actores sociales participantes, la consultora ambiental y el representante legal o proponente, fortalecida con la presencia del personal técnico inmerso tanto en la etapa constructiva como operativa, con el fin de conocer, registrar, responder y considerar las preguntas y comentarios de tipo ambiental, económico y socialmente viables para incorporarlos en la versión final del Estudio de Impacto Ambiental. Mecanismos de Participación Ciudadana Los mecanismos de participación deberán tomar en cuenta las características socio-culturales de los actores sociales. Como estrategias de participación la normativa estable que pueden ser desarrollada mediante:
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REUNIONES INFORMATIVAS (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad. TALLERES PARTICIPATIVOS (TP): Además del carácter informativo de las RI, los TP deberán ser foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto. CENTROS DE INFORMACIÓN PÚBLICA (CIP): El Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público, en una localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso. PRESENTACIÓN O AUDIENCIA PÚBLICA (PP): Durante la PP se presentará de manera didáctica el proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad. PÁGINA WEB: El Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía. OTROS: Tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y cuando su metodología y alcance estén claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental. Para el presente Plan, se contemplan los siguientes programas:
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12.5.5.3 Medidas Fase de Construcción Tabla 12-21. PRC-01 Programa Aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Aire, agua, suelo, salud y seguridad laboral y pública.
Socioeconómico Cultural
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Garantizar una buena comunicación entre el promotor, comunidad circundante y autoridades. Área del Proyecto PRC-01
Constructor y Representante Legal Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Desconocimiento de los alcances del proyecto como también de los impactos ambientales del mismo por parte de la comunidad del área de influencia.
Atención a sugerencias de la comunidad. Atender las quejas de la comunidad circundante. Dar a conocer el proyecto mediante carteles informativos, mecanismos de relacionamiento comunitario.
Quejas presentadas = quejas atendidas Programas de relacionamiento comunitario efectuados = planificados
Registro de quejas atendidas Observación directa de carteles informativos. Adquisición e instalación de carteles informativos.
Permanente
Registros de mecanismos de participación ciudadana aplicados. Registros de observaciones Informe de participación ciudadana. Registros fotográficos.
Según aprobación y coordinación con la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
Incumplimiento de procesos establecidos en la normativa ambiental.
Realizar el proceso de participación ciudadana (PPC) cumpliendo con los lineamientos establecidos en la normativa ambiental respectiva.
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.5.4 Medidas Fase de Operación y Mantenimiento Tabla 12-22. PRC-02 Programa Aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Aire, agua, suelo, salud y seguridad laboral y pública.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Garantizar una buena comunicación entre el promotor, comunidad circundante y autoridades. Área del Proyecto PRC-02
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO IDENTIFICADO Desconocimiento de los alcances del proyecto como también de los impactos ambientales del mismo por parte de la comunidad del área de influencia.
MEDIDAS PROPUESTAS Atención a sugerencias de la comunidad. Atender las quejas de la comunidad circundante.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Quejas presentadas = quejas atendidas
Registro de quejas atendidas
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.6 Plan de Contingencias Un programa de contingencias es un tipo de plan preventivo, predictivo y reactivo. Presenta una estructura estratégica y operativa que ayudará a controlar una situación de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas. El programa de contingencias, propone una serie de procedimientos alternativos al funcionamiento normal de una organización, cuando alguna de sus funciones usuales se ve perjudicada por una contingencia interna o externa. Esta clase de programa, por lo tanto, intenta garantizar la continuidad del funcionamiento de la organización frente a cualquier eventualidad, ya sean materiales o personales. Un plan de contingencia incluye cuatro etapas básicas: la evaluación, la planificación, las pruebas de viabilidad y la ejecución. Las emergencias o contingencias, serán aquellas causadas por fallas operacionales, humanas, o fenómenos naturales, de los que pueden resultar circunstancias como: derrames de materiales peligrosos, fugas, incendios, explosiones, accidentes viales incluyendo también emergencias derivadas de sismos, descargas eléctricas (rayos), inundaciones, incendios forestales y de procesos erosivos. 12.5.6.1Objetivos del Plan Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar incidentes en situación emergente que eventualmente y de manera inesperada pudieran ocurrir durante las actividades previstas y que pueden poner en riesgo en primera instancia a la vida de los trabajadores y pobladores del área de influencia, a los recursos bióticos, físicos y a las instalaciones del proyecto. Evitar o reducir por todos los medios posibles, la contaminación del ambiente por efecto de la ocurrencia de una situación de emergencia. Identificar, organizar y determinar las responsabilidades para una respuesta ante una emergencia. Preservar la seguridad de los trabajadores, ante posibles eventos que atenten contra su seguridad física y emocional. Salvaguardar la seguridad de los habitantes de los sectores aledaños al proyecto. 12.5.6.2 Alcance El Plan de Contingencias, será aplicable al área de influencia directa, en las respectivas fases del proyecto, y servirá para disponer de un sistema operativo y práctico que permita enfrentar emergencias y contingencias que se susciten durante las diversas actividades del proyecto. Los riesgos inminentes, si no son controlados apropiadamente, pueden resultar en la pérdida de vidas y daño a la propiedad pública o privada. Las situaciones resultantes pueden generar complejos problemas técnicos, públicos y legales.
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El Programa está preparado para: Servir como base para un plan de acción organizado que trate con emergencias. Indicar responsabilidades, prioridades e importancia de cuantificar una situación de emergencia. Proveer información para manejar los incidentes serios, y organizaciones involucradas con las emergencias. Listar al personal y a las instituciones que deben ser notificadas. Una acción rápida es obligatoria, por este motivo, el contenido de este Plan debe ser entendido por aquellas personas que puedan utilizarlo. Todos los empleados involucrados deben ser informados de la necesidad de tomar acciones rápidas para proteger la vida y la propiedad, y también deben saber a quién reportar el incidente. El programa requerirá ser modificado periódicamente, en aspectos tales como cambios de personal, avances tecnológicos y mejoramientos según indiquen las experiencias obtenidas. El programa debe ser revisado anualmente por equipos de respuesta/apoyo de emergencia para asegurarse que esté actualizado. 12.5.7.3 Recomendaciones para definir las Rutas de Escape, Punto de Encuentro, Equipos de Rescates y Equipos para Contingencias Rutas de Evacuación: Se deberá identificar rutas de escape o de evacuación, las cuales deberán permanecer libres de obstáculos (maquinarias, herramientas, materiales, etc.), con el objeto de favorecer en situaciones de emergencia, el desplazamiento de los trabajadores hacia lugares seguros (puntos de encuentro) y el traslado de posibles lesionados. Las rutas de evacuación deberán estar debidamente señalizadas. Punto de Encuentro: Se deberá determinar estratégicamente, el punto de encuentro para las situaciones de emergencia que puedan llegar a presentarse, el mismo que estará, en lugar que esté a campo abierto, y en el que no exista riesgo de caída de materiales ni de estructuras, inestabilidad de taludes, accidentes con herramientas o maquinarias. Los puntos de encuentro deberán ser demarcados y señalizados (con elementos luminofluorescentes). Equipos de Rescate: Se deberá contar con el siguiente listado mínimo de equipos para rescates: sogas de diferente longitud, palas y herramientas, sistemas de anclaje, arneses, líneas de vida, camilla con correas de seguridad, inmovilizadores de cuello y equipos de primeros auxilios. El personal que conforme dicha brigada deberá contar con los EPP y ropa apropiada para realizar su labor. Debe nombrarse un responsable de los equipos de rescate, quien será el encargado de revisar diariamente con lista de chequeo, que todos los elementos se encuentren en su lugar y estén en buen estado. Equipos para contingencias: Se deberá contar con el siguiente listado mínimo de equipos para contingencias:
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Para derrames: Cintas delimitadoras reflectivas, herramientas (palas, escobas), tanques herméticos para almacenamiento de desechos y etiquetas para marcación de los tanques, material absorbentes (paños, aserrín), barreras de contención y barreras de absorción y equipos de protección personal idóneos. Para incendios: Cintas delimitadoras reflectivas, extintores portátiles de gran capacidad y de diferente tipo (de acuerdo a los materiales y productos almacenados y utilizados), herramientas como hacha y equipo de protección personal. Durante la fase de operación y mantenimiento, se requerirá la instalación de gabinetes contra incendio, debidamente identificados, así como hidrantes o bocas de incendio equipadas y sistema de agua independiente. Para primeros auxilios: Cintas delimitadoras reflectivas, botiquín, camillas, inmovilizadores y vendajes. Brigadas o Grupos de Rescate: Se debe conformar brigadas definidas para cada tipo de contingencia, y se debe capacitar y entrenar para el manejo de emergencias procurando que las acciones que ellos ejecuten al momento de activar el plan de contingencias, sean eficaces y eficientes. 12.5.7.4
Activación del Plan de Contingencias
El éxito de la aplicación del Plan de Contingencias, se basa en la organización estructural que se le dé al mismo, y en el cumplimiento estricto de dicho organización por parte de los involucrados en la toma de decisiones al momento de presentarse una emergencia. Todos los trabajadores deberán estar en capacidad de identificar una situación de emergencia, así como las acciones a seguir para la pronta activación del Plan. El procedimiento a seguir en caso de presentarse cualquier situación de emergencia se describe a continuación: El trabajador que evidencie o detecte la ocurrencia de una situación de emergencia deberá notificarlo inmediatamente a su Jefe inmediato quien a su vez lo comunicara al Coordinador de emergencias. Luego de una evaluación preliminar, el coordinador deberá disponer si se realiza o no la paralización de las actividades cerca del área donde ocurra el evento según la magnitud del mismo. El coordinador deberá convocar a las brigadas correspondientes de acuerdo a la situación de emergencia que se presente. Una vez reunidos las brigadas se darán las instrucciones pertinentes para entrar en acción y controlar la emergencia. Simultáneamente se deberá establecer un control y/o restricción del acceso a la zona de acción delimitando el perímetro de seguridad. De acuerdo a la magnitud y características del flagelo se deberá solicitar ayuda externa para contrarrestar la propagación del evento. Una vez controlada la emergencia, se deberá realizar un informe del evento y transmitir la información directamente a los promotores del proyecto.
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12.5.7.5 Medidas Fase de Construcción Tabla 12-23. PDC-01 Programa de Contingencias OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Proporcionar actividades básicas para el manejo de emergencias y contingencias. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
Seguridad de los Trabajadores
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Minimización de riesgos de los trabajadores.
PDC-01
MEDIDAS PROPUESTAS Elaboración de Plan de Contingencias. El constructor debe elaborar el programa de contingencias y se debe presentar al inicio de la obra. Lista de organizaciones de Socorro y Auxilio. Ante cualquier siniestro se debe llamar a las respectivas instituciones de apoyo y ayuda, por lo que se debe presentar un listado de las organizaciones de auxilio como hospitales, policía, bomberos y Defensa Civil. Formación de brigadas de emergencia para la atención de auxilio inmediato. Ejecución de simulacros Se deben ejecutar simulacros para atención de siniestros, estudiando los escenarios de Incendios, sismos, inundaciones, accidentes y actividades aplicables a la naturaleza del proyecto.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Programa de Contingencias definitivo
Oficio de entrega del programa de contingencias definitivo a las autoridades.
1
Conocimiento de la ubicación de la información por el 100% del personal
Registro Fotográfico.
Permanente
Registro de formación de brigadas de emergencias. Registros de capacitaciones a brigadas de emergencia.
3
Informe de Simulacros. Registro Fotográfico.
Semestral
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores
Seguridad de los Trabajadores y visitantes Seguridad de los Trabajadores y visitantes Seguridad de los Trabajadores y visitantes
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Proporcionar actividades básicas para el manejo de emergencias y contingencias. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO Minimización de riesgos de los trabajadores. Minimización de riesgos de los trabajadores y visitantes. Minimización de riesgos de los trabajadores y visitantes. Minimización de riesgos de los trabajadores y visitantes.
PDC-01
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Determinación de puntos de encuentro o reunión ante emergencias. Señalización del punto de encuentro o reunión. Elaborar de un plano de evacuación y publicarlo para conocimiento de las personas. Elaborar de un plano de la ubicación de los extintores y publicarlo. Mantenimiento Extintores.
de # verificaciones de estado de extintores en el año = 12
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro Fotográfico.
1
Planos publicados. Observación directa. Registro Fotográfico.
1
Planos publicados. Observación directa. Registro Fotográfico.
1
Registro de inspección y mantenimiento de extintores.
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
12.5.7.6 Medidas Fase de Operación y Mantenimiento
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Tabla 12-24. PDC-02 Programa de Contingencias OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores
Seguridad de los Trabajadores
Seguridad de los Trabajadores
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Proporcionar actividades básicas para el manejo de emergencias y contingencias. Área del Proyecto
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
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PDC-02
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Elaboración de Plan de Contingencias. Minimización de Elaborar el plan de riesgos de los contingencias definitivo y trabajadores. presentarlo a las autoridades para su aprobación Lista de organizaciones de Socorro y Auxilio. Ante cualquier siniestro se debe llamar a las Minimización de respectivas instituciones riesgos de los de apoyo y ayuda, por lo trabajadores. que se debe presentar un listado de las organizaciones de auxilio como hospitales, policía, bomberos y Defensa Civil Formación de brigadas de Minimización de emergencia para la riesgos de los atención de auxilio trabajadores. inmediato Ejecución de simulacros Se deben ejecutar simulacros para atención de siniestros, estudiando los escenarios de Incendios, sismos, inundaciones, accidentes y actividades aplicables a la naturaleza del proyecto. Determinación de puntos de encuentro o reunión ante emergencias. Señalización del punto de
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Programa de Contingencias definitivo.
Oficio de entrega del programa de contingencias definitivo a las autoridades.
2 meses
Conocimiento de la ubicación de la información por el 100% del personal.
Registro Fotográfico.
Permanente
Registro de formación de brigadas de emergencias. Registros de capacitaciones a brigadas de emergencia.
Semestral
Informe de Simulacros. Registro Fotográfico.
Semestral
Registro Fotográfico.
1
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASE DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores y visitantes Seguridad de los Trabajadores y visitantes
Seguridad de los Trabajadores y visitantes
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Proporcionar actividades básicas para el manejo de emergencias y contingencias. Área del Proyecto
PDC-02
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO encuentro o reunión.
Minimización de riesgos de los trabajadores y visitantes. Minimización de riesgos de los trabajadores y visitantes. Minimización de riesgos de los trabajadores y visitantes.
INDICADORES
Elaborar de un plano de evacuación y publicarlo para conocimiento de las personas. Elaborar de un plano de la ubicación de los extintores y publicarlo. Mantenimiento extintores incendios.
de contra # verificaciones de estado de extintores en el año = 12
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Planos publicados. Observación directa. Registro Fotográfico.
1
Planos publicados. Observación directa. Registro Fotográfico.
1
Registro de inspección y mantenimiento de extintores.
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.8 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional El Plan de Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo, establece las medidas, normas y guías que el personal deberá cumplir para prevenir incidentes y accidentes que comprometan la salud e integridad de los trabajadores, así como para evitar accidentes provocados por fallas en los equipos utilizados durante la operación de los mismos. El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá ser difundido a toda la población trabajadora que participe en el proyecto, antes de ingresar a ejecutar las actividades encomendadas. El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, cumple con el objetivo de precautelar la integridad física de las personas que laborarán en el proyecto, ya sea en la fase de construcción como en la de operación y mantenimiento, siendo un plan preventivo para evitar cualquier acto sub-estándar que termine con un accidente de fatalidad, y de esta forma eliminar algún eslabón de la cadena causal de accidentes. 12.5.8.1 Objetivos Minimizar y prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo durante todas las actividades a ejecutarse en el proyecto. Garantizar un estado de salud idóneo para el personal involucrado en el proyecto. Reducir al mínimo la incidencia de enfermedades ocupacionales que resten capacidad de trabajo a los empleados. Agrupar las exigencias de seguridad en el trabajo, de manera que se responda en forma oportuna ante cualquier situación eventual que requiera de un correcto manejo en seguridad industrial. Fomentar el mejoramiento de la calidad de vida laboral de los trabajadores involucrados en el proyecto. 12.5.8.2 Lineamientos Generales A continuación, se describen algunos lineamientos generales para asegurar el cumplimiento del presente plan: Todo el personal involucrado en el proyecto en las diferentes fases del mismo, deberán recibir antes de su ingreso a los sitios de trabajo, una inducción sobre seguridad, salud ocupacional y protección ambiental. Se deberá realizar la identificación, análisis, evaluación y control de riesgos labores (físicos, químicos, biológicos y psicosociales) en cada uno de los puestos de trabajo, en las fases del proyecto. Previo al inicio de los trabajos se deberán establecer las medidas preventivas necesarias para garantizar la mínima ocurrencia de accidentes e incidentes. También deberá establecer los procedimientos de comunicación, actuación y evaluación de accidentes e incidentes. De forma periódica se deberán desarrollar jornadas de entrenamiento en seguridad y salud laboral para todos los empleados y contratistas, a todos los niveles.
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Se deberá dotar a toda la población trabajadora, los equipos de protección personal adecuados para cada una de las actividades a realizar, con el fin de cumplir segura y eficientemente con sus tareas. Se deberá exigir a los trabajadores el uso de los elementos de protección personal entregados y ejercer un control permanente para verificar su utilización adecuada y oportuna. Se deberá asegurar la participación de empleados y contratistas en programas de salud y seguridad propios de la empresa o que las autoridades competentes recomienden. Se deberá cumplir con la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), a todo el personal nacional y extranjero legal, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes. Se deberá velar por el cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS, Reglamento de Seguridad y Salud y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo, del Código del trabajo, Reglamento de Seguridad para la Construcción, Manual de procedimientos de seguridad industrial, y cualquier otra normativa aplicable vigente. Los lineamientos generales descritos, deberán ser de obligatorio cumplimiento por todas las compañías prestatarias de servicios, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad de sus respectivos empleados y trabajadores. Para el presente Plan, se propone los siguientes programas:
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12.5.8.3 Medidas Fase de Construcción Tabla 12-25. PSS-01 Programa de Normas de Seguridad Ocupacional OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Implementar actividades de prevención frente a todas las actividades que se deben emprender en el proyecto. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
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PSS-01
MEDIDAS PROPUESTAS Aplicar las normas de seguridad para el manejo de vehículos pesados: Para comenzar a descargar se debe colocar el freno de mano. La velocidad para el ingreso, salida y trayecto hacia el lugar de descarga debe ser acorde a la visibilidad y estructura del proyecto. Solo se permitirá la conducción de vehículos pesado a conductores con Licencia aplicable para el efecto. Aplicar normas para el manejo manual de cargas: La carga máxima a levantar manualmente se fija de acuerdo al Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto 2393, el cual enuncia cuanto peso un trabajador puede soportar. Se debe utilizar los equipos de protección personal respectivos para
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Observación directa. Licencia de conducir aplicable.
Permanente
Observación directa.
Permanente
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Implementar actividades de prevención frente a todas las actividades que se deben emprender en el proyecto. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
Seguridad de los Trabajadores
Minimización de riesgos de los trabajadores.
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PSS-01
MEDIDAS PROPUESTAS este fin. Aplicar normas para conducir maquinaria pesada: Solo se permitirá la conducción de maquinaria pesada a conductores con Licencia aplicable para el efecto y certificados. En caso de que la altura de la estiba sea mayor a la del campo visual, la maquina debe de manejarse en reversa. Se debe procurar no dejar estacionado la máquina en las rutas de evacuación como en bocatoma de incendios ni equipos de extinción de incendio portátiles a usarse en caso de emergencias. Aplicar normas básicas de seguridad: Se debe apilar bajo métodos seguros evitando sobrecargar los recipientes de contención. Recolección adecuada de los desechos generados y disponiéndolos en el sitio indicado para cada uno de ellos. Se debe delimitar las zonas de almacenamiento. No se debe obstruir equipos de emergencias o salidas de emergencia.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
Observación directa. Licencia de conducir aplicable.
Observación directa.
PLAZO MESES
Permanente
Permanente
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Implementar actividades de prevención frente a todas las actividades que se deben emprender en el proyecto. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
PSS-01
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Uso de equipo de Protección Personal. Todo trabajador o visitante en la instalación de equipos debe utilizar sus equipos de protección personal frente a riesgos asociados a la actividad del proyecto.
MEDIO DE VERIFICACION
Observación directa.
PLAZO MESES
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 12-26. PSS-02 Programa de Normas de Seguridad En Instalaciones y Equipos Eléctricos OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES Y EQUIPOS ELECTRICOS Prevenir accidentes por inobservancia a las normas de seguridad en el mantenimiento de equipos o instalaciones eléctricas. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Minimización de riesgos de los trabajadores.
PSS-02
MEDIDAS PROPUESTAS Procedimiento para mantenimiento con energía eléctrica. Todo trabajo de mantenimiento en equipos e instalaciones eléctricas se realizarán siguiendo los siguientes pasos: - Eliminar cualquier tipo de tensión existente en las líneas eléctricas - Utilizar equipos de protección personal y herramientas dieléctricas para el trabajo
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Observación directa. Informe técnico de las instalaciones realizadas.
Permanente
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES Y EQUIPOS ELECTRICOS Prevenir accidentes por inobservancia a las normas de seguridad en el mantenimiento de equipos o instalaciones eléctricas. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
PSS-02
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
- Por ningún motivo se trabajará en paneles eléctricos o con líneas de tensión en días de lluvias. - Se debe evitar nubes de polvo que pudieren ser puntos ignífugos y de probable explosión - Todo equipo y línea de tensión eléctrica debe encontrarse debidamente aterrizado. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 12-27. PSS-03 Programa de Desplazamiento de Vehículos y Maquinaria Dentro del Predio del Proyecto OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de Trabajadores
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE DESPLAZAMIENTO DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA DENTRO DEL PREDIO DEL PROYECTO Evitar accidentes por el desplazamiento interno de maquinaria pesada y vehículos. Área del Proyecto PSS-03
Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Accidentes ocupacionales, actos subestándares y condiciones subestándares.
Control del desplazamiento de vehículos y maquinaria. Planificar la distribución del tráfico vehicular en el interno del predio como el movimiento de la maquinaria por vías designadas y en un solo sentido. Uso de chalecos reflectivos y señalizaciones.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro fotográfico. Observación directa.
Permanente
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12.5.8.4 Medidas Fase de Operación y Mantenimiento Tabla 12-28. PSS-04 Programa de Señalización PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEÑALIZACION OBJETIVOS
Evitar accidentes en el área del proyecto por falta de publicación de medidas de seguridad.
LUGAR DE APLICACION
Área del Proyecto
RESPONSABLE
Representante Legal
FASES DEL PROYECTO
Operación y Mantenimiento
ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores y visitantes
PSS-04
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
Minimización de riesgos de los trabajadores y visitantes.
Implementación de señalizaciones Se debe implementar la señalización de emergencia acorde a la norma INEN vigente, con el fin de comunicar a los usuarios y trabajadores la ubicación de: - Extintores - Palancas de alarma contra incendio - Vías de Evacuación - Luces Estroboscópicas - Puntos de Encuentro - Equipos de alto riesgo - Uso de EPP’s
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Observación directa.
Permanente
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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Tabla 12-29. PSS-05 Programa de Normas de Seguridad Ocupacional OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores
Seguridad de los Trabajadores
Seguridad de los Trabajadores
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Implementar actividades de prevención frente a todas las actividades que se deben emprender en el proyecto. Área del Proyecto Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Aplicar las normas de seguridad para el manejo de vehículos pesados: Para comenzar a descargar se debe colocar el freno de mano. La velocidad para el ingreso, salida y Minimización de trayecto hacia el lugar riesgos de los de descarga debe ser trabajadores. acorde a la visibilidad y estructura del proyecto. Solo se permitirá la conducción de vehículos pesado a conductores con Licencia aplicable para el efecto. Aplicar normas para el manejo manual de cargas: La carga máxima a levantar manualmente se fija de acuerdo al Reglamento de Seguridad, Salud Minimización de Ocupacional y riesgos de los Mejoramiento del Medio trabajadores. Ambiente Decreto 2393, el cual enuncia cuanto peso un trabajador puede soportar. Se debe utilizar los equipos de protección personal respectivos para este fin. Aplicar normas para conducir Minimización de maquinaria pesada: riesgos de los
PSS-05
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Observación directa. Licencia de conducir aplicable.
Permanente
Observación directa.
Observación directa. Licencia de conducir
Permanente
Permanente
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Seguridad de los Trabajadores
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Implementar actividades de prevención frente a todas las actividades que se deben emprender en el proyecto. Área del Proyecto Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO trabajadores. Solo se permitirá la conducción de maquinaria pesada a conductores con Licencia aplicable para el efecto y certificados. En caso de que la altura de la estiba sea mayor a la del campo visual, la maquina debe de manejarse en reversa. Se debe procurar no dejar estacionado la máquina en las rutas de evacuación como en bocatoma de incendios ni equipos de extinción de incendio portátiles a usarse en caso de emergencias. Aplicar normas básicas de seguridad: Se debe apilar bajo métodos seguros evitando sobrecargar los recipientes de contención. Recolección adecuada de Minimización de los desechos generados y riesgos de los disponiéndolos en el sitio trabajadores. indicado para cada uno de ellos. Se debe delimitar las zonas de almacenamiento. No se debe obstruir equipos de emergencias o salidas de emergencia. Uso de equipo de Protección Personal. Todo trabajador o visitante que ingrese a la planta
PSS-05
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
aplicable.
Observación directa.
Observación directa.
Permanente
Permanente
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE NORMAS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Implementar actividades de prevención frente a todas las actividades que se deben emprender en el proyecto. Área del Proyecto
PSS-05
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO debe utilizar sus equipos de protección personal frente a riesgos asociados a la actividad del proyecto.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
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12.5.9 Plan de Monitoreo y Seguimiento El presente Plan de Monitoreo y Seguimiento, permite evaluar de forma dinámica, periódica e integral las variables relacionadas con los componentes ambientales, con el fin de asegurar el cumplimiento de las medidas ambientales delineadas en el Plan de Manejo Ambiental y controlar adecuadamente los impactos identificados, para lo cual, se ha establecido el presente Programa de Monitoreo y Seguimiento que permitirá detectar las fallas en el sistema operativo, y tomar las acciones correctivas de manera oportuna. Éste plan permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales, tanto a nivel de medio ambiente natural como medio socio-económico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Para que se puede realizar el monitoreo, control y seguimiento, se determinarán estaciones de medición, las mismas que serán indicadas en las medidas correspondientes del presente plan. 15.5.9.1 Objetivos Verificar el cumplimiento de la reglamentación ambiental ecuatoriana vigente. Asegurar la correcta aplicación del Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de las actividades propuestas para el desarrollo del proyecto. Determinar la efectividad de las medidas de prevención y mitigación para los diferentes impactos ambientales. Determinar opciones de mejora y/o corrección de los procedimientos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. 15.5.9.2 Responsabilidad del Monitoreo La implementación del Plan de Monitoreo, estará a cargo del Contratistas y el Representante Legal a través de Supervisores Ambientales, y la verificación de que se cumpla con lo establecido en este Plan, será responsabilidad del Representante Legal, en coordinación con los responsables de salud, seguridad y ambiente de la empresa promotora del proyecto. Todos los equipos utilizados para las diferentes mediciones de monitoreo ambiental, deberán estar debidamente calibrados y contar con la respectiva certificación, así como deberán estar Acreditado en el Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE), el laboratorio con el cual, se ejecutarán las respectivas mediciones. 15.5.9.3 Registros y archivos de la supervisión ambiental Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el Plan de Manejo Ambiental, será dirigida y controlada por los Supervisores Ambientales y los responsables de salud, seguridad y ambiente de la empresa promotora del proyecto.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.
La supervisión ambiental, deberán llevar todos los registros de las actividades controladas en materia de gestión ambiental, y en especial lo referente al presente Plan de Manejo Ambiental. Los Supervisores Ambientales, deberán llevar el control de los indicadores de cumplimiento (cantidad, calidad y tiempo), así como, los medios de verificación señalados en cada una de las fichas ambientales del presente Plan de Manejo Ambiental. Se deberán llevar los registros escritos de las actividades ambientales en forma mensual, los mismos, que deben ser archivados, y estar disponibles para su verificación por parte del Representante Legal de la empresa promotora del proyecto y/o por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr). 15.5.9.4 Metodología y Parámetros a Aplicarse en los Monitoreos Ambientales Para poder ejecutar los monitoreos ambientales del proyecto, en sus diversas fases, es necesario seguir la metodología aplicable y avalada por la Legislación Nacional Aplicable, para cada componente, así como también, cumplir con los siguientes parámetros.
Tabla 12-30. Parámetros de Monitoreos Ambientales MONITOREO
PARÁMETROS
LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE (LMP)
TIEMPO DE
PUNTOS DE MUESTREO
FASES
MUESTREO
DIURNO 70 decibeles Nivel de Presión
2 puntos
07h01 – 21h00 NPS eq dB(A)
Sonora
NOCTURNO
1 Hora
65 decibeles
Exteriores del Predio. Zona colindante a las casas vecinas.
21h01 – 07h00
Construcción 2 puntos
µg/m3
Material
PM 2.5
50
Particulado
PM 10
100 µg/m3
24 Horas
Exteriores del Predio. Zona colindante a las casas vecinas.
DIURNO 70 decibeles Nivel de Presión
2 puntos
07h01 – 21h00 NPS eq dB(A)
Sonora
NOCTURNO
1 Hora
65 decibeles
PM 2.5
50 µg/m3
Particulado
PM 10
100 µg/m3
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Zona colindante a las casas vecinas.
21h01 – 07h00
Material
Exteriores del Predio. Operación y Mantenimiento 2 puntos
24 Horas
Exteriores del Predio. Zona colindante a las casas
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A. vecinas. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
12.5.9.5.
VERSION: 0
Medidas Fase de Construcción
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Tabla 12-31. PMS-01 Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Cumplir con los límites permisibles determinados en la legislación de forma que se mitigue la cantidad de contaminantes atmosféricos durante las fases del proyecto.
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
PMS-01
MEDIDAS PROPUESTAS
Gestión de aspectos ambientales
Minimización de probabilidades de contaminación de recursos.
Incremento de nivel de presión sonora
Afectación medio Biótico Molestias a comunidad circundante.
Generación de Material Particulado
Afectación al medio Biótico. Contaminación del aire Molestias a la comunidad circundante.
al la
Seguimiento de implementación del PMA Ejecutar inspecciones de seguimiento de cumplimiento del PMA y generar actividades reactivas y proactivas ante posibles contaminantes. Ejecutar una inspección mensual. Determinación de Nivel de Presión Sonora Ejecutar monitoreos de determinación de nivel de presión sonora, según lo establecido en la legislación ambiental nacional vigente y aplicable. Determinación de Material Particulado. Ejecutar monitoreo de determinación de material particulado, según lo establecido en la legislación ambiental nacional vigente y aplicable.
INDICADORES
Monitoreos ejecutados = 2
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Informe de inspección y seguimiento de PMA.
Permanente
Informe y reporte de los monitoreos efectuados.
Semestral
Informe y reporte de los monitoreos efectuados.
Semestral
Monitoreo ejecutado = 2
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
12.5.9.6.
VERSION: 0
Medidas Fase de Operación y Mantenimiento
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Tabla 12-32. PMS-02 Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Incremento de nivel de presión sonora
Generación de Material Particulado
Gestión de aspectos ambientales
Gestión de Aspectos Ambientales
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Cumplir con los límites permisibles determinados en la legislación de forma que se mitigue la cantidad de contaminantes atmosféricos durante las fases del proyecto. Área del Proyecto
PMS-02
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Determinación de Nivel de Presión Sonora Afectación al Ejecutar monitoreos de medio Biótico determinación de nivel de Molestias a la presión sonora, según lo comunidad establecido en la legislación circundante. ambiental nacional vigente y aplicable. Determinación de Material Afectación al Particulado. medio Biótico. Ejecutar monitoreo de Contaminación del determinación de material aire particulado, según lo Molestias a la establecido en la legislación comunidad ambiental nacional vigente circundante. y aplicable. Seguimiento de implementación del PMA Ejecutar inspecciones de Minimización de seguimiento de probabilidades de cumplimiento del PMA y contaminación de generar actividades recursos. reactivas y proactivas ante posibles contaminantes. Ejecutar una inspección mensual. Auditoría Ambiental de Cumplimiento Minimización de probabilidades de Realizar el informe dirigido contaminación de hacia la Autoridad recursos. Ambiental Aplicable responsable del cumplimiento del PMA.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Informe y reporte de los monitoreos efectuados.
Semestral
Informe y reporte de los monitoreos efectuados.
Semestral
Informe de inspección y seguimiento de PMA.
Permanente
Informe enviado y recibido por la Autoridad Ambiental Aplicación Responsable.
Anual
Monitoreos ejecutados = 2
Monitoreo ejecutado = 2
Informes Entregados a la Autoridad al Año de otorgado el permiso = 1
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
VERSION: 0
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15.5.10 Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas El presente Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, cumple con los objetivos de restaurar y mitigar la contaminación de las áreas del proyecto. 10.5.10.1 Objetivos Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona de influencia del proyecto, tanto en sus condiciones geomorfológicas, de vegetación, etc., a fin de propiciar la revegetación natural de las especies. Restaurar la vegetación de las áreas de influencia directa después de la fase de implantación del proyecto y caminos de acceso. Evitar la generación de pasivos ambientales. 10.5.10.2
Lineamientos Generales para Restaurar
Se basan en actividades de desmontaje de plataformas de trabajo y sitios donde se han realizado trabajos, y que requieren ser restaurados, para lo cual, se deberá hacer lo siguiente: Reconformación de suelos en plataformas de trabajo, etc., que no sean consideradas instalaciones permanentes y que servirían para la operación del proyecto. Los drenajes existentes deberán ser limpiados y despejados para mantener el flujo natural. Se deberán construir zanjas de drenaje en zonas bajas, con el propósito de evacuar las aguas lluvias y prevenir posibles estancamientos de agua. Se deberá realizar la recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos no peligrosos y peligrosos (manchas de aceites, combustibles, etc.), y gestionarlos conforme lo establece la normativa ambiental vigente. Los sitios de acopio temporal de material de construcción, deberán limpiarse previamente, para posteriormente cubrirlos con suelo orgánico y proceder a la revegetación, en caso de ser aplicable. 10.5.10.3 Medidas Fase de Construcción
VERSION: 0
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Tabla 12-33. PRA-01 Programa de Limpieza de Áreas Contaminadas OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos y vertidos
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS CONTAMINADAS PROGRAMA DE LIMPIEZA DE AREAS CONTAMINADAS Evitar la dispersión de los desechos generados por el proyecto en diferentes partes internas y externas del proyecto. Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
PRA-01
MEDIDAS PROPUESTAS
Contaminación de Suelo. Alteración al Paisaje.
INDICADORES
Mecanismos de rehabilitación de áreas Recolección y limpieza de desechos generados. Recolectar derrames accidentales de sustancias peligrosas. Comunicar a la autoridad ante algún siniestro Almacenar escombros y desechos en los sitios designados.
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro de comunicado hacia la Autoridad Ambiental. Registro de limpieza efectuadas. Observación directa.
Semanal
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
10.5.10.4 Medidas en la Fase de Operación y Mantenimiento Tabla 12-34. PRA-02 Programa de Limpieza de Áreas Contaminadas OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos y vertidos
VERSION: 0
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS CONTAMINADAS PROGRAMA DE LIMPIEZA DE AREAS CONTAMINADAS Evitar la dispersión de los desechos generados por el proyecto en diferentes partes internas y externas del proyecto. Área del Proyecto Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Mecanismos de rehabilitación de áreas Contaminación de Recolección y limpieza de Suelo. desechos generados. Alteración al Recolectar derrames Paisaje. accidentales de sustancias peligrosas.
PRA-02
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro de limpieza efectuadas. Observación directa.
Permanente
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OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS CONTAMINADAS PROGRAMA DE LIMPIEZA DE AREAS CONTAMINADAS Evitar la dispersión de los desechos generados por el proyecto en diferentes partes internas y externas del proyecto. Área del Proyecto
PRA-02
Representante Legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Comunicar a la autoridad del siniestro.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
VERSION: 0
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12.5.11 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área. Se contempla que el proyecto, no cierre o se abandone, sobre todo en sus fases de operación y mantenimiento, sin embargo, si el caso llegue a suscitar, se prevé cumplir el siguiente Plan de Cierre y Abandono con sus diversos programas. 12.5.11.1 Objetivos El objetivo del plan de cierre y abandono, es establecer las acciones a seguir, para asegurar el desmontaje de equipos auxiliares que se hayan dispuesto en el área del proyecto, que permita prevenir y/o minimizar la ocurrencia de impactos negativos al ambiente. De igual forma el presente Plan contempla, la recuperación de los suelos intervenidos en el proceso de construcción, operación y mantenimiento, como la remediación de las posibles afectaciones generadas.
12.5.11.2 Medidas Fase de Construcción
VERSION: 0
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Tabla 12-35. PCA-01 Programa de Abandono en la Construcción PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE ABANDONO EN LA CONSTRUCCION OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos y vertidos
Seguridad de personas ajenas a la obra
VERSION: 0
Reducir el impacto visual por el abandono y paralización de las actividades. Proteger los diversos componentes ambientales que podrían verse afectados por la paralización en la fase de Construcción. Determinar la gestión y manejo de los desechos generados hasta su disposición final. PCA-01
Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Contaminación de Suelo. Alteración al Paisaje.
Mitigación condiciones estándares posibles accidentes.
de suby
MEDIDAS PROPUESTAS Procedimiento de Retiro de Equipos, herramientas e instrumentos Desmontaje de maquinaria, instalaciones ocupadas por el constructor y herramientas; en esta etapa el contratista debe velar por las máquinas dispuestas en el sitio y retirarlas totalmente, de igual forma se contemplan las maquinarias o equipos instalados en las vías públicas o áreas ajenas al proyecto. En caso de que haya reservorio de aceites y/o hidrocarburos se retirarán tomando las precauciones necesarias para evitar derrames. Desalojo de escombros que se encuentren en la obra y entregarlos en el sitio autorizado. Seguridad física del sitio de la obra Bloquear las vías de acceso al área del predio (puertas, ventanas, etc.). Implementar un letrero que informe el estado del proyecto.
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro de retiro de máquinas y equipos. Registro de Entrega de escombros. Observación directa. Registro Fotográfico.
En caso que ocurra el evento.
Observación directa Registro Fotográfico
En caso que ocurra el evento.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE ABANDONO EN LA CONSTRUCCION OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Reducir el impacto visual por el abandono y paralización de las actividades. Proteger los diversos componentes ambientales que podrían verse afectados por la paralización en la fase de Construcción. Determinar la gestión y manejo de los desechos generados hasta su disposición final. PCA-01
Área del Proyecto Constructor Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Realizar el cerramiento perimetral que no permita el ingreso de personas no autorizadas al predio. De ser necesario contratar seguridad física. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 12-36. PCA-02 Programa de Abandono Culminada la Fase de Construcción
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DE PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos y vertidos
VERSION: 0
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE ABANDONO CULMINADA LA FASE DE CONSTRUCCION Proteger los diversos componentes ambientales que podrían verse afectados por la culminación de la fase de Construcción. Determinar la gestión y manejo de los desechos generados hasta su disposición final. Área del Proyecto
PCA-02
Contratista Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
Contaminación de Suelo. Alteración al Paisaje.
MEDIDAS PROPUESTAS Procedimiento de retiro de equipos, herramientas e instrumentos. Desmontaje de maquinaria, instalaciones ocupadas por el Constructor y herramientas; en esta etapa el constructor debe velar por las máquinas dispuestas en la obra y retirarlas totalmente, de igual forma se contemplan
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro de retiro de máquinas y equipos. Registro de Entrega de escombros. Observación directa. Registro Fotográfico.
Terminada la fase de construcción.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DE PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE ABANDONO CULMINADA LA FASE DE CONSTRUCCION Proteger los diversos componentes ambientales que podrían verse afectados por la culminación de la fase de Construcción. Determinar la gestión y manejo de los desechos generados hasta su disposición final. Área del Proyecto
PCA-02
Contratista Construcción IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
las maquinarias o equipos instalados en las vías públicas o áreas ajenas al proyecto. En caso de que hayan reservorios de aceites se retirarán tomando las precauciones necesarias para evitar derrames. Desalojo de escombros que se encuentren en el área y entregarlos en el sitio autorizado. Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
VERSION: 0
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10.5.11.3 Medidas Fase de Operación y Mantenimiento Tabla 12-37. PCA-03 Programa de Abandono durante la Operación y Mantenimiento
OBJETIVOS LUGAR DE APLICACION RESPONSABLE FASES DEL PROYECTO ASPECTO AMBIENTAL
Generación de residuos y vertidos
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE ABANDONO DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Reducir el impacto visual por el abandono y paralización de las actividades de Operación y Mantenimiento. Proteger los diversos componentes ambientales que podrían verse afectados por la paralización en la fase de Operación y Mantenimiento. Determinar la gestión y manejo de los desechos generados hasta su disposición final. Área del Proyecto Representante legal Operación y Mantenimiento IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS IDENTIFICADO Procedimiento de Retiro del sitio: Ejecución de tareas de limpieza y retiro de residuos; contemplar los canales de conducción de aguas lluvias, Contaminación de subterráneas y canales de Suelo drenaje. Alteración al Todo desecho generado Paisaje. debe ser gestionado bajo la legislación ambiental vigente. Retiro de equipos auxiliares, de climatización, energía, etc.
INDICADORES
PCA-03
MEDIO DE VERIFICACION
PLAZO MESES
Registro de retiro de máquinas y equipos. Registro de retiro de equipos. Registro de entrega de desechos a gestores ambientales. Observación directa. Registro Fotográfico.
En caso que ocurra la finalización de la fase de Operación y Mantenimiento.
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
VERSION: 0
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12.6.
Cronograma de Ejecución de la Construcción
El tiempo de la etapa construcción del proyecto, es de diez (10) meses aproximadamente, y se realizará de acuerdo al siguiente cronograma de trabajo. Tabla 12-38. Cronograma de las Actividades del Proyecto MESES ACTIVIDADES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Desarrollo Ingeniería. Licitación de Obras de Ingeniería y Montaje. Ejecución de Obras Civiles. Montaje Piping. Adquisición de equipos e Instrumentación Locales. Montaje Planta Oxígeno. Puesta en Marcha Planta Oxigeno. Fuente: INDURA ECUADOR S A.
12.7.
Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental
El presente cronograma de trabajo, indica la planificación de la ejecución de los diversos programas ambientales recomendados en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, adicionalmente, se encuentra valorado con el presupuesto referencial, acorde a las medidas y actividades a ejecutarse.
Tabla 12-39. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental – Fase Construcción MESES
PLANES/ PROGRAMAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-
PRESUPUESTO REFERENCIAL
Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de la Prevención PAR-01 Programa de Manejo Mercancías Peligrosas en la Construcción Atención a Siniestros por el manejo de mercancías peligrosas (Acetileno o gases de soldadura).
-
Incluido en presupuesto del proyecto.
-
Incluido en presupuesto del proyecto.
PAR-02 Programa de Control en la Instalación de Estructuras Acciones preventivas en la instalación de estructuras. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos PPM-01 Programa de Control de Obra Construcción e instalación de obras auxiliares o equipos . Elaborar inventario almacenados.
de
los
recursos
Mantener en buen estado la oficina de obra.
VERSION: 0
-
-
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
Página 12-55
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A. PLANES/ PROGRAMAS
MESES
Control de vertidos.
-
PRESUPUESTO REFERENCIAL Incluido en presupuesto del proyecto.
PPM-02 Programa de Mantenimiento de Equipos y Maquinarias de Obra Mantenimiento Preventivo.
-
Limpieza de equipos.
-
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
PPM-03 Programa de Manejo y Almacenamiento de Productos Peligrosos Determinación de lugar de almacenamiento de Productos Peligrosos.
-
Mantener el área de almacenamiento en orden y limpio.
-
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
PPM-04 Programa de Prevención y Mitigación de Riesgos Laborales Implementar señalética de seguridad, indicando el límite de velocidad para las máquinas y vehículos. Implementar la señalización de vehículos de carga acorde a las Normas Técnicas Ecuatorianas. Utilizar lonas sobre el material transportado por las volquetas, Controlar el uso de mascarillas. Controlar el uso de los tapones auditivos.
-
-
-
-
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
PPM-05 Programa de Instalación y Adecuación de Instalaciones Controlar los niveles de ruido.
-
Lubricación de equipos a instalar.
-
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
Plan de Manejo de Desechos PMD - 01 Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos Implementar cubos y contenedores desechos de desechos sólidos.
de
$
Entregar los desechos no peligrosos.
-
Los residuos reciclables de la instalación deben ser entregados a un reciclador o en su defecto reutilizados dentro de las instalaciones.
-
200,00
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
PMD - 02 Programa de Manejo de Desechos Peligrosos Manejo de Desechos Peligrosos.
-
Incluido en presupuesto del proyecto.
Plan de Comunicación y Capacitación Ambiental PCC - 01 Programa de Capacitación Capacitaciones Personal.
en
temas
ambientales
al
Capacitaciones en temas de seguridad al Personal.
VERSION: 0
-
-
Incluido en el presupuesto del Proyecto. Incluido en el presupuesto del Proyecto.
Página 12-56
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A. PLANES/ PROGRAMAS
MESES
PRESUPUESTO REFERENCIAL
Plan de Relaciones Comunitarias PCC - 01 Programa de Aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias Atención a sugerencias de la comunidad.
-
Según aprobación y coordinación con la Realizar el Proceso de Participación Ciudadana. Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr).
Incluido en presupuesto del proyecto. $
500,00
Plan de Contingencias PDC - 01 Programa de Contingencias Elaboración de Plan de Contingencias.
Listado de Organizaciones de Socorro y Auxilio.
-
Formación y capacitación de Brigadas de Emergencia.
-
Ejecución de Simulacros.
-
Determinación de Puntos de Encuentro. Elaboración de Plano de Evacuación. Elaboración extintores.
de
Plano
de
ubicación
de
Mantenimiento de Extintores.
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
-
$
250,00
-
$
250,00
-
$
250,00
-
$
500,00
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional PSS - 01 Programa de Normas de Seguridad Ocupacional Aplicar las normas de seguridad para el manejo de vehículos pesados.
-
Aplicar normas para el manejo manual de cargas.
-
Aplicar normas pesada.
-
para
conducir
maquinaria
Aplicar normas básicas de seguridad.
-
Uso de equipo de Protección Personal.
-
Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto. Incluido en presupuesto del proyecto.
PSS – 02 Programa de Normas de Seguridad en Instalaciones y Equipos Eléctricos Procedimiento para energía eléctrica.
mantenimiento
con
-
Incluido en presupuesto del proyecto.
PSS - 03 Programa de Desplazamiento de Vehículos y Maquinaria dentro del Predio del Proyecto Control del desplazamiento de vehículos y maquinaria.
-
Incluido en presupuesto del proyecto.
Plan de Monitoreo y Seguimiento PMS-01 Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
VERSION: 0
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A. PLANES/ PROGRAMAS
MESES
Seguimiento de implementación del PMA.
PRESUPUESTO REFERENCIAL Incluido en presupuesto del proyecto
-
Determinación de Nivel de Presión Sonora. Determinación de Material Particulado.
-
$
850,00
-
$
850,00
-
$
500,00
$
4.150,00
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas PRA-01 Programa de Limpieza de Áreas Contaminadas Mecanismos de rehabilitación de áreas. CUATRO MIL CIENTO CINCUENTA DOLARES AMERICANOS
TOTAL
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Tabla 12-40. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental – Fase Operación y Mantenimiento MESES
PLANES/ PROGRAMAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PRESUPUESTO REFERENCIAL
Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de la Prevención PAR-03 Programa de Manejo Mercancías Peligrosas en Caso de Emergencias Atención a Siniestros por fugas de mercancías peligrosas (Oxígeno líquido criogénico, nitrógeno líquido criogénico, argón líquido criogénico).
Incluido en los costos operativos del proyecto.
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos PPM-06 Programa de Manejo y Almacenamiento de Productos Peligrosos Incluido en los costos operativos del proyecto. Incluido en los costos operativos del proyecto.
Determinación de lugar de almacenamiento de Productos Peligrosos. Mantener el almacenamiento limpio.
área de en orden y
PPM-07 Programa de Mantenimiento de Equipos, Máquinas y Herramientas Incluido en los costos operativos del proyecto. Incluido en los costos operativos del proyecto.
Mantenimiento Preventivo.
Limpieza de equipos, máquinas y herramientas. Plan de Manejo de Desechos PMD - 03 Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos Mantenimiento de cubos contención de residuos.
de
Entrega de peligrosos.
no
VERSION: 0
Desechos
$
600,00
Incluido en los costos operativos del proyecto.
Página 12-58
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A. PLANES/ PROGRAMAS Implementar campañas Reciclaje y minimización.
MESES de
PRESUPUESTO REFERENCIAL Incluido en los costos operativos del proyecto.
PMD - 04 Programa de Manejo de Desechos Peligrosos Manejo de Desechos Peligrosos.
$
1.500,00
$
1.200,00
$
1.200,00
$
1.000,00
$
1.000,00
$
100,00
Formación y capacitación de Brigadas de Emergencia.
$
1.500,00
Ejecución de Simulacros.
Incluido en los costos operativos del proyecto
Plan de Comunicación y Capacitación Ambiental PCC - 02 Programa de Capacitación Capacitaciones en temas ambientales al Personal. Capacitaciones en temas de seguridad al Personal. Plan de Relaciones Comunitarias PCC – 02 Programa de Aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias Atención a sugerencias de la comunidad. Plan de Contingencias PDC - 02 Programa de Contingencias Elaboración de Contingencias.
Plan
de
Listado de Organizaciones de Socorro y Auxilio.
Determinación de Puntos Encuentro. Elaboración de Plano Evacuación. Elaboración de Plano ubicación de extintores.
de de de
Mantenimiento de Extintores.
$
300,00
$
250,00
$
250,00
$
1.500,00
$
2.000,00
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional PSS - 04 Programa de Señalización Implementación de señalizaciones. PSS – 05 Programa de Normas de Seguridad Ocupacional Aplicar las normas de seguridad para el manejo de vehículos pesados. Aplicar normas para el manejo manual de cargas.
Aplicar normas para conducir maquinaria pesada.
VERSION: 0
Incluido en los costos operativos del proyecto. Incluido en los costos operativos del proyecto. Incluido en los costos operativos del proyecto.
Página 12-59
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A. PLANES/ PROGRAMAS Aplicar normas seguridad.
básicas
PRESUPUESTO REFERENCIAL Incluido en los costos operativos del proyecto.
MESES de
Uso de equipo de Protección Personal.
$
2.500,00
Plan de Monitoreo y Seguimiento PMS-02 Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental Determinación de Nivel de Presión Sonora. Determinación de Material Particulado. Seguimiento de implementación del PMA. Auditoría Ambiental de Cumplimiento.
$ 850,00 $
850,00
$
1.500,00
No determinado
Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas PARA-02 Programa de Limpieza de Áreas Contaminadas Mecanismos de rehabilitación de áreas.
$
TOTAL
DIESCINUEVE MIL CIEN DÓLARES AMERICANOS
1.000,00
$ 19.100,00
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda. .
Tabla 12-41. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental – Fase de Abandono PLANES/ PROGRAMAS
MESES 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PRESUPUESTO REFERENCIAL
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área PCA-01 Programa de Abandono en la Construcción Procedimiento de Retiro de Equipos, herramientas e instrumentos. Seguridad física del sitio de la obra.
En caso que ocurra el evento.
$
1.000,00
En caso que ocurra el evento.
$
1.000,00
$
1.000,00
$
1.500,00
PCA-02 Programa de Abandono Culminada la Fase de Construcción Procedimiento de Retiro de Equipos, herramientas e instrumentos. PCA-03 Programa de Abandono durante la Fase de Operación y Mantenimiento Procedimiento de Retiro del sitio. TOTAL
En caso que ocurra el evento. CUATRO MIL QUINIENTOS DÓLARES AMERICANOS
$ 4.500,00
Elaboración: Ecosambito Cía. Ltda.
Para el proyecto “Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono de la Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, el costo total del Plan de Manejo Ambiental, es de $ 27.750,00 (VEINTISIETE MIL SETECIENTOS CINCUENTA DÓLARES AMERICANOS).
VERSION: 0
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.
VERSION: 0
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA PRODUCTORA DE GASES INDUSTRIALES Y MEDICINALES, EQUIPOS Y ACCESORIOS RELACIONADOS DE LA EMPRESA INDURA ECUADOR S. A.
INDICE DE CONTENIDO Capítulo 13: Conclusiones y Recomendaciones..............................................................................13-1 13.1.
Conclusiones .................................................................................................................................13-1
13.2.
Recomendaciones .....................................................................................................................13-1
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Capítulo 13: Conclusiones y Recomendaciones 13.1.
Conclusiones
Del presente Estudio de Impacto Ambiental, se concluye lo siguiente:
Las actividades de las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, no generarán impactos ambientales negativos de tipo crítico, irreversibles, no mitigables al ambiente.
La sensibilidad de las zonas determinó que a nivel floral y faunístico es baja, debido a la intervención ya ejecutada por el ser humano y la zona en donde se encontrará implantada la nueva planta productora de gases, se encuentra zonificada como industrial.
Debido a que el proyecto se implantará, dentro de las instalaciones de la empresa Indura Ecuador S. A., no altera las unidades paisajísticas identificadas.
La empresa Indura Ecuador S. A., ha realizado un programa de relaciones comunitarias previo a la ejecución los procesos constructivos de la nueva planta productora de gases, con la finalidad que los actores sociales del área de influencia, conozcan del proyecto y sus actividades, y pueda resultar mutuamente beneficioso para la zona.
La empresa promotora del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, ha realizado importantes inversiones económicas para cumplir con la Normativa Ambiental vigente, entre las que se pueden mencionar, la contratación de una empresa consultora, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental de las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto.
13.2.
Recomendaciones
Del presente Estudio de Impacto Ambiental, se recomienda lo siguiente:
Aplicar el Plan de Manejo Ambiental para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental.
Mantener registros actualizados de todas las medidas aplicadas del Plan de Manejo Ambiental, para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental.
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Continuar con las acciones que la empresa promotora del proyecto “Planta Productora de Gases Industriales y Medicinales, Equipos y Accesorios Relacionados de la empresa Indura Ecuador S. A.”, ha emprendido en materia ambiental, para lograr el mejoramiento continuo de su capacidad de gestión.
Mantener el correcto comportamiento ambiental y el cumplimiento de los compromisos con la Autoridad Ambiental de Control -Dirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipio de Guayaquil-.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 10: Glosario de Términos ........................................................................................................14-1 A ....................................................................................................................................................................14-1 C....................................................................................................................................................................14-2 D ....................................................................................................................................................................14-2 E .....................................................................................................................................................................14-4 G ...................................................................................................................................................................14-5 H ....................................................................................................................................................................14-5 I ......................................................................................................................................................................14-5 J .....................................................................................................................................................................14-6 L .....................................................................................................................................................................14-6 M ...................................................................................................................................................................14-6 N ....................................................................................................................................................................14-7 O ...................................................................................................................................................................14-7 P ....................................................................................................................................................................14-8 R ....................................................................................................................................................................14-8 S .....................................................................................................................................................................14-9 T ...................................................................................................................................................................14-10 V ..................................................................................................................................................................14-10
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Capítulo 14: Glosario de Términos
Aguas pluviales: Son agua de lluvia, que descargan grandes cantidades de agua sobre el suelo. Parte de esta agua es drenada y otra escurre por la superficie, arrastrando arena, tierra, hojas y otros residuos que pueden estar sobre el suelo. Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido degradación en su calidad original. Agua residuales domésticas: Son aquellas utilizadas con fines higiénicos (baños, cocinas, lavanderías, etc.). Consisten básicamente en residuos humanos que llegan a las redes de alcantarillado por medio de descargas de instalaciones hidráulicas de la edificación también en residuos originados en establecimientos comerciales, públicos y similares. Ambiente: Término colectivo que describe las condiciones que rodean un organismo. Es un conjunto de factores externos, elementos y fenómenos tales como el clima, el suelo, otros organismos, que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Se denomina también al entorno de los seres vivos y la interrelación existente entre ellos. Área de Influencia: Espacio físico en el que se presentan los impactos relacionados con la actividad, sean estos positivos o negativos, de forma directa e indirecta. Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAC): Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por un tercer independiente y en función de los respectivos términos de referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría, el alcance, el marco documental que sirve de referencia para dicha auditoría. Autoridad Ambiental de Aplicación: Los Ministerios o Carteras de Estado, los órganos u organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; así como, todo órgano u organismo del régimen seccional autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias competencias en materia de gestión ambiental local o regional. VERSION: 0
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Autoridad ambiental de aplicación cooperante (AAAc): Institución que, sin necesidad de ser acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participa en el proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias. Autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias.
Contaminación: Es la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o cualquier combinación de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la legislación vigente.
Demanda Bioquímica de Oxígeno: Cantidad de oxígeno consumida durante un tiempo determinado, a temperatura dada, para descomponer por oxidación las materias orgánicas del agua con ayuda de bacterias. Es una medida de la contaminación de un líquido al ser vertido a un cuerpo de agua. Una sustancia tiene alta DBO5 sí, al ser descargada a u cuerpo de agua, proporciona a las bacterias y otros microorganismos que en él habitan una rica fuente de alimentos, permitiendo que se reproduzcan con rapidez. Las cantidades cada vez mayores de bacterias consumen el oxígeno del agua. Si la DBO5 del efluente es demasiado elevada, o el cuerpo receptor no es capaz de diluirlo hasta alcanzar un nivel seguro, la cantidad de oxígeno disuelto disminuye de tal forma que los peces y otros organismos acuáticos mueren asfixiados.
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Demanda Química de Oxígeno: La DQO es un parámetro que mide la cantidad de materia orgánica susceptible de ser oxidada por medios químicos que hay en una muestra líquida. Se utiliza para medir el grado de contaminación y se expresa en mg. O2/litro. Es un método aplicable en aguas continentales (ríos, lagos, acuíferos, entre otros), aguas residuales o cualquier agua que pueda contener una cantidad apreciable de materia orgánica. Descargar: Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita. Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles. Desecho orgánico: Es todo residuo que por sus características se puede degradar de forma natural y no requiere de tratamientos adicionales para su transformación. Desechos peligrosos: Es todo aquel desecho, que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad, carcinogénicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente. Desecho sólido: Se entiende por desecho sólido todo sólido no peligroso, putrescible o no putrescible, con excepción de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la misma definición los desperdicios, cenizas, elementos del barrido de calles, desechos industriales, de establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de mercado, ferias populares, playas, escombros, entre otros. Desechos sólidos especiales: Son todos aquellos desechos sólidos que por sus características, peso o volumen, requieren un manejo diferenciado de los desechos sólidos domiciliarios. Son considerados desechos especiales:
Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos. El estiércol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos. Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domésticos. Restos de poda de jardines y árboles que no puedan recolectarse mediante un sistema ordinario de recolección. Materiales de demolición y tierras de arrojo clandestino que no puedan recolectarse mediante un sistema ordinario de recolección.
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Efluente: Líquido proveniente de un proceso de tratamiento, proceso productivo o de una actividad. Emisiones: Descarga de sustancias gaseosas en la atmósfera. Las emisiones pueden originarse de forma natural o antrópica. Entidad de Aseo: Es la municipalidad encargada o responsable de la prestación del servicio de aseo de manera directa o indirecta, a través de la contratación de terceros. Equipo de Protección Personal: Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador o trabajadora para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. Escombros: Son desechos sólidos no peligrosos producidos por la construcción de edificios, pavimentos, obras de arte de la construcción, demolición de los mismos, etc. Están constituidos por tierra, ladrillo, material pétreo, hormigón simple y armado, metales ferrosos, madera, vidrio, arena, así como desechos de broza, cascote y materia removida de la capa vegetal del suelo que quedan de la creación o derrumbe de una obra de ingeniería. Incluye el material a desalojar en la excavación para la construcción de cimentaciones de obras civiles tales como edificios, vías, ductos, etc. Extintor contra Incendios: Es un artefacto que sirve para apagar fuegos. Consiste en un recipiente metálico (bombona o cilindro de acero) que contiene un agente extintor de incendios a presión, de modo que al abrir una válvula el agente sale por una manguera que se debe dirigir a la base del fuego. Generalmente tienen un dispositivo para prevención de activado accidental, el cual debe ser deshabilitado antes de emplear el artefacto. Según el agente extintor se puede distinguir entre:
Extintores Hídricos (cargados con agua o con un agente espumógeno, estos últimos hoy en desuso por su baja eficacia). Extintores de Polvo Químico Seco (multifunción: combatiendo fuegos de clase ABC) Extintores de CO2 (también conocidos como Nieve Carbónica o Anhídrido Carbónico) Fuegos de clase BC.
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Extintores para Metales: (únicamente válidos para metales combustibles, como sodio, potasio, magnesio, titanio, etc.). Extintores de Halón (hidrocarburo halogenado, actualmente prohibidos en todo el mundo por afectar la capa de ozono y tiene permiso de uso hasta el 2010).
Gases: Los gases presentan las siguientes características; Ocupa el volumen del recipiente que lo contiene. Está formado por un gran número de moléculas. Estas moléculas se mueven individualmente al azar en todas direcciones. La interacción entre las moléculas se reduce solo a su choque.
Higiene laboral o del trabajo: Sistema de principios y reglas orientadas al control de contaminantes del área laboral con la finalidad de evitar la generación de enfermedades profesionales y relacionadas con el trabajo.
Impacto ambiental: Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con implicaciones ambientales. El impacto ambiental puede ser positivo o negativo; alto, medio o bajo puntual, parcial, total o de ubicación crítica; latente, inmediato o de momento crítico; temporal o parcial; puntual o específico, entre otros.
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Incendio: Siniestro total o parcial de algún elemento o cosa. Un incendio se produce cuando se conjugan tres elementos: Oxígeno, combustible y temperatura. Es el denominado “Triángulo de Fuego”. Si a ese triángulo se le quita cualquiera de los tres elementos, el incendio se extingue. Como ejemplo podemos ver a los extintores de distantes clases, específicos para distintas clases de fuego. Inundación: Es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes de agua, como resultado de lluvias intensas o continuas que, al sobrepasar la capacidad de retención del suelo y de los cauces, desbordan e inundan llanuras de inundación, en general, aquellos terrenos aledaños a los cursos de agua. Las inundaciones se pueden dividir de acuerdo con el régimen de los cauces en: lenta o de tipo aluvial, súbita o de tipo torrencial y encharcamiento.
Jornada: Tiempo o período de tiempo en el que los trabajadores permanecen dentro de la obra o en su puesto de trabajo.
Legislación nacional: Es equivalente a la expresión leyes y reglamentos nacionales. Lugar o centro de trabajo: Son todos los sitios en los cuales los trabajadores deben permanecer o a los que tienen que acudir en razón de su trabajo y que se hallan bajo el control directo o indirecto del empleador, para efectos del presente reglamento se entenderá como centro de trabajo cada obra de construcción.
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Medio Biótico: Sistema constituido por los elementos de flora y fauna que aún permanecen en el área de estudio aun cuando se encuentra intervenido. Medio Físico: Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población. Medio Perceptual: Sistema constituido por unidades del paisaje que caracterizan el área en la cual se desarrolla la actividad y/o el proyecto. Medio Sociocultural y económico: Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histórico culturales y económicas en general, de las comunidades o de la población de un área determinada. Monitoreo: Sistema continúo de observación, de medidas y evaluaciones de propósitos definidos. (Seguimiento) Medida de los contaminantes y de sus efectos con objeto de ejercer control sobre la exposición del hombre o de elementos específicos de la biosfera a esos contaminantes. Montacargas: Máquina que iza materiales o personas mediante una plataforma que se desliza entre guías.
Nivel de Presión Sonora: Expresado en decibeles, es la relación entre la presión sonora siendo medida y una presión sonora de referencia.
Obra: Todo lugar en el que se realicen cualquiera de los trabajos u operaciones de construcción, obras públicas, etc.
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Paisaje: Parte del espacio sobre la superficie terrestre que comprende un estudio de las relaciones de los ecosistemas presentes y constituye una entidad reconocible. Peligro: Amenaza de accidente o de daño a la salud. Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Prevención de riesgos laborales: El conjunto de acciones de las ciencias biomédicas, sociales y técnicas tendientes a eliminar o controlar los riesgos que afectan la salud de los trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio medio ambiental. Proyecto: Documento técnico que describe una propuesta de actuación arquitectónica o de desarrollo urbanístico, que de sujetarse a normas y regulaciones previstas por ordenanza permitirá la emisión del correspondiente Registro de Construcción o Licencia de Parcelaciones.
Reciclaje: Operación de separar, clasificar selectivamente a los desechos sólidos para utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere cuando los desechos sólidos clasificados sufren una transformación para luego volver a utilizarse. Residuos: Cualquier material que ya no se puede usar en su capacidad o forma original, que también debe ser eliminado mediante procesos técnicos adecuados. Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente y que requieren de
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un tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se las denomina también “residuos especiales”, desechos peligrosos o desechos especiales. Residuo sólido: Toda clase de desecho animal o vegetal, putrescible o no, a como los envases de cartón, plástico, metal, vidrio, papel, trapo, etc., que ordinariamente se acumulan en las viviendas, hoteles, restaurantes y otros similares. Responsable legal: 1. Persona natural o jurídica, titular del dominio del predio a edificar; o que dispone de expresa y fehaciente delegación del propietario, o en su defecto expresa que asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuación requerida. 2. Persona natural o jurídica, titular del dominio del predio sobre el cual se va a actuar, o que dispone de expresa y fehaciente delegación del propietario, o en su defecto expresa que asume la responsabilidad civil y penal para fungir como tal para la actuación requerida. Retiro: Distancia comprendida entre la línea de fábrica y los linderos, medida horizontal y perpendicular a estos. Se clasifica en: retiros frontales, cuando la distancia se refiere a las áreas de uso público; y, laterales, cuando la distancia se refiere a otros lotes. Para casos de terrenos medianeros, el opuesto al frontal se lo considera posterior. Riesgo ambiental: Peligro latente ambiental al que puedan estar sometidos los seres humanos en función de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño. Riesgo del trabajo: Es la posibilidad de que ocurra un daño a la salud de las personas con la presencia de accidentes, enfermedades y estados de insatisfacción ocasionados por factores o agentes de riesgos presentes en el proceso productivo. Ruido: Conjunto desordenado de sonidos que puede provocar pérdida de audición o ser nocivo para la salud psicofísica, así como producir impactos negativos sobre el ambiente.
Salud: Se denomina así al completo estado de bienestar físico, mental y social. No únicamente la ausencia de enfermedad. Seguridad y salud en el trabajo (SST): Es la ciencia y técnica multidisciplinaria, que se ocupa de la valoración de las condiciones de trabajo y la prevención de riesgos ocupacionales, a
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favor del bienestar físico, mental y social de los trabajadores, potenciando el crecimiento económico y la productividad. Sistema: Es el medio que constituye el conjunto de factores biofísicos, socioeconómicos y culturales y de salud pública, que interactúan entre sí. Es el entorno en donde se manifiestan los impactos de forma directa como indirecta.
Trabajador: La persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero. Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los desechos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial y en el cual se puede generar un nuevo desecho sólido, de características diferentes.
Vegetación: Tapiz vegetal de un país o región geográfica. La predominancia de formas biológicas tales como por ejemplo: árboles, arbustos o hierbas, sin tomar en consideración su posición taxonómica conduce a distinguir diferentes tipos de vegetación.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 15: Referencias Bibliográficas ..............................................................................................15-1
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Capítulo 15: Referencias Bibliográficas En el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental, se utilizó la siguiente bibliografía:
Sistema Nacional de Información.
Monitoreo ecológico del manejo forestal en el trópico húmedo, WWF, abril 2004.
El Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Quito, enero de 2004.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2013. Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Instituto Ecuatoriano de Normalización.
Norma Técnica NTN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.
Norma Técnica NTE INEN 3864-1Símbolo, gráficos, colores de Seguridad y señales de seguridad.
Manual Práctico de Auditorías Ambientales. Rafael Oropeza Monterrubio, 1996.
Lange’s Handbook of Chemistry, McGraw-Hill. Tercera edición. 1985.
Manual de Toxicología Industrial. E. R. Plunkett, M.D. España, 1978.
VANDER Zanden, James, "Manual de psicología social" – Barcelona, Editorial Paidós, 1986, pág. 626.
ECUADOR, Constitución de la República, Montecristi,
octubre 20 del 2008 – en
vigencia.
Acuerdo No. 006 Reformar el Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Acuerdo 028 Sustituyese El Libro Vi Del Texto Unificado De Legislación Secundaria
Acuerdo No. 066 de los Mecanismos del Proceso de Participación Social, Quito, junio 18 del 2013.
Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES “Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseño de estrategias para el desarrollo del plan de acción en Proyecto Ciudadano”,
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo - Evaluación de Riesgos.
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 16: Firmas de Responsabilidad ............................................................................................16-1
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Capítulo 16: Firmas de Responsabilidad
CONSULTORA AMBIENTAL ECOSAMBITO C. LTDA. EQUIPO TÉCNICO EQUIPO TÉCNICO
FUNCIÓN
Ing. Tania Fernández Solís
Director del Proyecto
Ing. Diego Zambrano Cornejo
Coordinador Técnico y Evaluación de Impactos
Ing. Stephanie López Coloma
Componente Físico y Plan de Manejo Ambiental
Blgo. José Antonio Martínez Macías
Componente Biótico
Tlga. Mónica Hernández Izurieta
Componente Socio Económico
Ing. Cyndi Padilla Jiménez
Técnico Ambiental
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INDICE DE CONTENIDO Capítulo 17: Anexos .................................................................................................................................17-1
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Capítulo 17: Anexos En el presente capítulo se adjuntan, los siguientes anexos:
Anexo No. 1: Certificado de Registro de la Empresa Consultora Ambiental.
Anexo No. 2: Certificado de Uso de Suelo del Proyecto.
Anexo No. 3: Certificado de Intersección del Proyecto.
Anexo No. 4: Categorización Ambiental del proyecto.
Anexo No.5: Factibilidad de Servicios Básicos del Proyecto.
Anexo No. 6: Factibilidad del Servicio Eléctrico del Proyecto.
Anexo No. 7: Especificaciones Técnicas de Construcción del Proyecto.
Anexos No. 8: Memoria y Planos de la Subestación Eléctrica del Proyecto.
Anexos No. 9: Planos Arquitectónicos del Proyecto.
Anexo No. 10: Planos del Sistema Hidrosanitario del Proyecto.
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