INDICADORES DEL EJE 5: ESTADO GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA EJE 5.- Gobernabilidad y Seguridad Ciudadana ESTRATEGIA 5.1.- Modernizar la gestión pública de acuerdo a las necesidades de la región. RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL

NOMBRE DEL INDICADOR G.5.1.9.- PORCENTAJE DE UNIDADES ORGÁNICAS QUE REALIZAN SEGUIMIENTO Y MONITOREO ADECUADO A SUS OBJETIVOS DEFINICIÓN Indicador que permite medir el avance de las unidades orgánicas que realizan seguimiento y monitoreo adecuado a sus objetivos. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS 2011

METAS

2012

2013

2014

2015

2016

39,4

68,0

73,0

78,0

83,0

JUSTIFICACIÓN En el marco de la estrategia para modernizar la gestión pública de acuerdo a las necesidades de la región, este indicador permite medir el avance de la implementación de instrumentos de gestión para modernizar la gestión pública. La modernización de la gestión pública implica la inclusión de herramientas de monitoreo y seguimiento, que permitan disponer de información útil para la toma de decisiones, evaluar el logro de objetivos y los lineamientos establecidos. En este marco, el indicador permite evaluar directamente el avance en la modernización de la gestión pública de la región. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS -PRECISIONES TÉCNICAS -MÉTODO DE CÁLCULO Este indicador se calcula como resultado de la división del número de unidades orgánicas que realizan seguimiento y monitoreo adecuado a sus Objetivos entre el número total de unidades orgánicas, como se muestra en la siguiente fórmula: %

=

( ) × 100 ( )

P(a)= Número de Unidades Orgánicas que realizan seguimiento y monitoreo adecuado a sus Objetivos P(t)= Número total de Unidades Orgánicas PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual

FUENTE DE DATOS Informe de Evaluación Anual del Plan Operativo Institucional del Gobierno Regional Piura BASE DE DATOS Informe de gestión - Gobierno Regional Piura INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN --

UNIDAD DE COORDINACIÓN

RESPONSABLE/ CARGO

GRPPAT

SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO, PROGRAMACIÓN E INVERSIÓN

5.- Gobernabilidad y Seguridad Ciudadana ESTRATEGIA 5.1.- Modernizar la gestión pública de acuerdo a las necesidades de la región. RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL

NOMBRE DEL INDICADOR G 5.1.2.-PORCENTAJE DE PROCESOS PRIORIZADOS, SIMPLIFICADOS Y OPTIMIZADOS. DEFINICIÓN Indicador que permite conocer el % de procesos que se han priorizados simplificados y optimizado en el Gobierno Regional Piura, como parte de la implementación de la gestión por procesos en los instrumentos de gestión y dentro de la Política Nacional de la Modernización de la Gestión Pública. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS 2011

2012

5%

0

METAS 2013 0

2014 a) b) c)

0.96% 5.55% 3.57%

2015 a) b) c)

0.96% 5.55% 3.57%

2016 a) b)

0.96% 6.66%

JUSTIFICACIÓN El desarrollo de la Gestión por procesos contribuye a simplificar y optimizar procesos priorizados para mejorar la calidad, y la eficiencia en la prestación de los bienes y servicios que se producen. Por lo tanto, resulta útil la medición de la optimización de los procesos priorizados. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Existen limitaciones tecnológicas y presupuestales para optimizar los procesos que se indican como meta 2016 PRECISIONES TÉCNICAS

MÉTODO DE CÁLCULO Este indicador se calcula como resultado de la división del número de procesos simplificados y optimizados entre el número total de procesos de gestión como se muestra en la siguiente fórmula: % P(a)= Número de procesos simplificados y optimizados P(t)= Número total de procesos de gestión. PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Informe BASE DE DATOS Informe de gestión - Gobierno Regional Piura Informes de Evaluación e Informes de atención

=

( ) × 100 ( )

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN UNIDAD DE COORDINACIÓN

RESPONSABLE/ CARGO

GRPPAT

SUB GERENTE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDADES ORGANICAS DE LOS PROCEDIMIENTOS SELECCIONADOS

Descripción del Indicador: El indicador se realizará bajo los lineamientos establecidos en la Metodologías de Simplificación Administrativa y Metodología de Determinación de Costos para Procedimientos Administrativos y Servicios Exclusivos contenidos en el TUPA de las entidades públicas. (Decreto Supremo N° 0642010/PCM y Decreto Supremo N° 007-2011/PCM). a) b) c)

Reduce el costo por derecho de trámite Reduce número de actividades Reduce de requisitos

El presente Indicador puede realizarse a través de asistencia técnica de parte de entidades cooperantes y/o por los Equipos de Mejora Continua –EMC de cada una de las entidades adscritas al Gobierno Regional Piura y que tienen procedimientos administrativos contenidos en el TUPA de la entidad. META 2014 Y 2015 Procesos y/o Procedimientos a) Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo: 1.- Registro de Contratos de trabajo sujetos a modalidad, de personas naturales o jurídicas que desarrollan cultivos o crianza con excepción de la avicultura, la agroindustria y la industria forestal. Total de Procedimientos Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo: 104 b)

c)

Dirección Regional de Producción: 1.- Validación de Certificados de captura simplificado de la comunidad europea. Total de procedimientos de la Dirección Regional de Producción (Total de Servicios Exclusivos 18) Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones: 1.- Record del Conductor. 2.- Duplicado de Licencia de Conducir. 3.- Revalidación de Licencia de Conducir.

Total de procedimientos de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones 84 META 2016 Por definir un (01) proceso de las Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.

EJE 5.- Gobernabilidad y Seguridad Ciudadana ESTRATEGIA 5.1.- Modernizar la gestión pública de acuerdo a las necesidades de la región. RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL NOMBRE DEL INDICADOR G 5.1.6.- PORCENTAJE PRESUPUESTALES.

(%)

DEL

PRESUPUESTO

DE

LA

ENTIDAD

ASIGNADO

A

PROGRAMAS

DEFINICIÓN Indicador que permite conocer la proporción del presupuesto asignado a los programas presupuestales, en el logro de los objetivos de los planes estratégicos. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Economía VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

2016

23.88

61.00

63.39

63.01

62.79

71.44

JUSTIFICACIÓN Este indicador resulta importante para medir la eficiencia de los recursos del presupuesto asignado a los programas presupuestales, así como el incremento de los PpR en beneficio de la población; Orientándonos a mejorar en la toma de decisiones y lograr los objetivos de los planes estratégicos. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS - Baja asignación de recursos a los programas presupuestales. PRECISIONES TÉCNICAS MÉTODO DE CÁLCULO Este indicador se calcula como resultado de la división del monto de presupuesto asignado a actividades claramente vinculadas a objetivos de los planes estratégicos entre el monto total de presupuesto, como se muestra en la siguiente fórmula: ( ) % = × 100 ( ) P(a)= Monto de presupuesto asignado a actividades claramente vinculadas a objetivos de los planes estratégicos P(t)= Monto total de presupuesto PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Informes, Consulta amigable – MEF, BASE DE DATOS Informe de seguimiento presupuestal - Gobierno Regional Piura

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

UNIDAD DE COORDINACIÓN GRPPAT

RESPONSABLE/ CARGO SUB GERENTE TRIBUTACIÓN

DE

PRESUPUESTO

CREDITO

Y

EJE 5.- Gobernabilidad y Seguridad Ciudadana ESTRATEGIA 5.3.- Fortalecer los espacios de participación y concertación de nivel regional RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL NOMBRE DEL INDICADOR 5.3.1 (B).- PORCENTAJE DE PRESUPUESTO EJECUTADO EN CONVENIO CON OTRAS INSTITUCIONES (NIVELES DE GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL) DEFINICIÓN Indicador que mide la proporción del presupuesto que ha sido ejecutado en acciones concertadas con la sociedad en relación al monto total del presupuestado DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Economía VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

2016

-

0.96

0.85

0.10

-

-

JUSTIFICACIÓN El seguimiento de la ejecución presupuestal y el análisis de sus distintos componentes permiten mejorar la gestión institucional del Gobierno Regional de Piura. Asimismo, el mayor porcentaje de presupuesto orientado a acciones concertadas con la sociedad civil permite el fortalecimiento de los espacios de participación y concertación de nivel regional. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS - Baja asignación de recursos presupuestales PRECISIONES TÉCNICAS - Mayor asignación de recursos presupuestales. MÉTODO DE CÁLCULO Se obtiene el indicador dividiendo el total del presupuesto orientado a la ejecución de acciones concertadas con la sociedad civil entre el monto total del presupuesto, y multiplicando esta cifra por 100 para obtener el porcentaje. ( ) % ( ) = 100 ( ) P(s) = Total del monto del presupuesto orientado a la ejecución de acciones concertadas con la sociedad civil P(t) = Total de monto presupuesto para un año dado PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Reportes SIAF BASE DE DATOS Reporte de ejecución presupuestal - Gobierno Regional de Piura INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

UNIDAD DE COORDINACIÓN

RESPONSABLE/ CARGO

GRPPAT

SUB GERENTE TRIBUTACIÓN

DE

PRESUPUESTO

CREDITO

Y

EJE 5.- Gobernabilidad y Seguridad Ciudadana ESTRATEGIA 5.6.- Establecer mecanismos de lucha de la corrupción. RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL -NOMBRE DEL INDICADOR G 5.6.2.- PORCENTAJE DE INTERVENCIONES DE INVESTIGACIÓN Y PREVENCIÓN FRENTE A LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN GENERAL, PROCESOS DE SELECCIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y EJECUCIÓN DE OBRAS EN EL GOBIERNO REGIONAL PIURA. DEFINICIÓN Indicador que mide el total de casos administrativos en general y los procesos de selección de bienes, servicios y ejecución de obras en los que interviene la Oficina Regional Anticorrupción. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS 2011 90%

2012 113%

METAS 2013 103%

2014 100%

2015 100%

2016 100%

JUSTIFICACIÓN La reducción de indicios de corrupción a nivel de Región Piura. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Índole presupuestal para atender necesidades a nivel Regional y de especificidad profesional. PRECISIONES TÉCNICAS El indicador considera lo aprobado en el Plan de Acción Anticorrupción, así también el análisis de denuncias y procesos de selección de bienes, servicios y ejecución de obras cuestionados a nivel regional. Se entiende por cuestionados: 1) Aquellas adquisiciones de bienes, servicios y obras provenientes de informes periodísticos; 2) Aquellas adquisiciones de bienes, servicios y obras provenientes de denuncias de ciudadanos u organizaciones civiles; 3) Aquellos procesos susceptibles de ser evaluados y que provienen de denuncias realizadas por: informes periodísticos, ciudadanos u organizaciones civiles, autoridades electas o funcionarios o servidores públicos; 4) Observatorio anticorrupción y audiencias ciudadanas; la unidad de medida es porcentual. MÉTODO DE CÁLCULO Se obtiene el indicador a partir de la división del total de intervenciones de investigación y prevención ejecutadas entre el total de intervenciones de investigación y prevención programadas. (

) =

( ) ( )

P(c) = total de intervenciones de investigación y prevención ejecutados. P(a) = total de intervenciones de investigación y prevención programados. PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS SEACE, medios de comunicación, portales institucionales y denuncias. BASE DE DATOS

Observatorio de las contrataciones, veedurías ciudadanas, estadísticas de acciones de prevención y acciones de investigación. INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Entrevistas, requerimientos escritos e inspecciones. UNIDAD DE COORDINACIÓN

RESPONSABLE/ CARGO

PR-CR

SECRETARIO DEL CONSEJO REGIONAL

EJE 5.- Gobernabilidad y Seguridad Ciudadana ESTRATEGIA 5.1.- Mejorar la atención de la gestión pública de acuerdo a las necesidades de la región. RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL -NOMBRE DEL INDICADOR G 5.1.2.- ÍNDICE DE PERCEPCIÓN (SATISFACCIÓN) DE ATENCIÓN DE SERVICIOS AL CIUDADANO DEFINICIÓN Medir la percepción de la población, respecto a la atención que recibe al realizar algún tipo de trámite en la Sede Central del Gobierno Regional Piura, a través de una encuesta. Criterios de evaluación: La evaluación se hará a la Sede Central en base a los siguientes criterios: • • •

Calidad y eficiencia de los servicios brindados Transparencia de la gestión Eficiencia de los procedimientos administrativos

DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Calidad y Eficiencia VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS 2011

2012

METAS 2013

2014 (1)

2015

2016

80 % 90% (1) No se cuenta con información de años anteriores. Para el presente año 2014, se trabajará la formulación de línea base. JUSTIFICACIÓN Conocer la percepción de la población sobre la atención de los servicios que se les brinda en la sede central del Gobierno Regional Piura, con el fin de evaluar y mejorar la calidad y eficiencia de los servicios. Se aplicará una encuesta a las personas que lleguen al módulo de atención al ciudadano, ubicado en la sede central del Gobierno Regional Piura; la misma que permitirá conocer la opinión de los usuarios respecto a la calidad, transparencia de la gestión y eficiencia de los procedimientos administrativos de la institución con el fin de mejorarlos, definiéndose parámetros de calificación. Desde enero de 2014 el módulo de atención al público cuenta con un sistema informático que permite llevar la contabilidad del ingreso de la población a la sede, por disposición de la Resolución Ministerial N° 203-2012-PCM q ue modifica la directiva sobre “Lineamientos para la implementación del portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública”. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS El público no llene las encuestas, al terminar su visita a la sede. No informen lo sucedido con el servicio PRECISIONES TÉCNICAS Se determinara en la metodología a implementar al aplicar la encuesta MÉTODO DE CÁLCULO La sumatoria de las visitas que han considerado que el servicio de atención es bueno sobre el total de visitas atendidas en el semestre , se estima un promedio de 800 personas que mensualmente visitan la sede principal del GRP.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Semestral FUENTE DE DATOS Reporte BASE DE DATOS Reporte de las papeletas de ingreso a la sede del Gobierno Regional Buzón de Sugerencias INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Encuesta

UNIDAD DE COORDINACIÓN

RESPONSABLE/ CARGO

GGR

JEFE DE LA OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

EJE 5. ESTADO GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA ESTRATEGIA 5.4 Implementar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas. RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL --

NOMBRE DEL INDICADOR G.5.1.8 PORCENTAJE DE INFORMACIÓN COMPLETA Y ACTUALIZADA REFERIDA A LOS CONTENIDOS QUE POR LEY SE PRESENTA AL PORTAL TRANSPARENCIA ESTÁNDAR. DEFINICIÓN Identifica el porcentaje de información completa y actualizada del Portal de Transparencia Estándar. La información estará completa si contiene todos los aspectos contenidos de acuerdo a la normatividad vigente y será actualizada si cumple con los plazos establecidos por la Ley. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficiencia VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

2016

62%

62%

79%

80%

85%

100%

JUSTIFICACIÓN La información constituye el insumo más importante en el proceso de toma de decisiones; por tanto su difusión organizada y sistematizada a través de medios informáticos ofrece mayores posibilidades de mejorar la comunicación social. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Una limitación del indicador es que mide el porcentaje solamente de aquellas UE del pliego que cuentan con Portal Institucional y que están registrados por el ONGEI para tener acceso al PTE que representa el 60%, en comparación con el indicador ideal que debería medir todas las UE del Pliego (100%). Esta limitante reflejaría un porcentaje cumplido como pliego casi siempre por debajo o cercano al 70%. Hay que tener en cuenta que el Pliego Regional actualmente cuenta con 25 UE, 8 de ellas no cuentan con Portal Institucional y 10 sin Portal de Transparencia Estándar desconociendo si han designado a su responsable. Respeto al supuesto utilizado para el indicador seleccionado, que abarca a un porcentaje (60%) de las unidades ejecutoras del pliego regional que cuentan con Portal institucional y están registrados oficialmente en el ONGEI, es la percepción de incumplimiento (débil institucionalidad) que es una sensación de falta de responsabilidad y compromiso de cara a la normatividad vigente mostrando una imagen negativa a la gestión vigente. Y las UE’s excluidas (40%) que aún no cuentan como herramienta con un Portal institucional que le conceda la posibilidad de publicar la información que demanda la ley, atentando con la misma norma. PRECISIONES TÉCNICAS Se ha tenido en cuenta para la construcción de este indicador lo establecido en el Artículo 10º (contenido de la información) de la Directiva Nº 001-2010-PCM/SGP y su modificatoria (RM Nº 252-2013PCM), otorgando a los 11 rubros temáticos una puntuación ideal que permita a las UE medir semestralmente el grado de cumplimiento de la información completa y actualizada. MÉTODO DE CÁLCULO

Este indicador se obtiene como resultado de la división del total de rubros temáticos de la Unidad Ejecutora que cuenta con Portal de Transparencia Estándar, sobre el total del puntaje optimo por cien, como se muestra en la siguiente fórmula: %Ts=

ΣT(ie) ×100 T(io)

T(ie)= Total información evaluada (de acuerdo a la norma) a la Unidad Ejecutora que cuenta con PTE semestral. T(io)= Total información optimo (completa y actualizada) que debe contar la UE en el PTE. Ts= Total semestral en el año fiscal PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Semestral. FUENTE DE DATOS Portal Transparencia Estándar / Informe de Supervisión del PTE de la Oficina de Tecnologías de la Información / Informe de las Actividades de Control de la ORCI BASE DE DATOS Información completa y actualizada en el Portal de Transparencia Estándar de la UE. INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN -

Informes de Monitoreo y Evaluación de la OTI.

SINTAXIS No aplica

EJE 5.- Gobernabilidad ESTRATEGIA 5.1.- Modernizar la gestión pública de acuerdo a las necesidades de la región. RELACIÓN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL -NOMBRE DEL INDICADOR G 5.1.4.- PORCENTAJE DE FUNCIONARIOS QUE CUMPLEN CON LOS PERFILES QUE REQUIEREN LOS PUESTOS DEFINICIÓN Este indicador señala la proporción de funcionarios públicos que cumplen con perfiles adecuados para las tareas que realizan. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR DATOS HISTÓRICOS

METAS

2011

2012

2013

2014

2015

2016

80:00%

82.14%

94.64%

96.43%

97.00

98.00

JUSTIFICACIÓN Con el fin de mejorar la gestión pública, resulta necesario medir los avances en cuanto a la proporción de funcionarios capacitados para los puestos que ocupan. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS --Los cambios por designación en cargos de confianza, dificultan real de los funcionarios de confianza por los periodos de designación. PRECISIONES TÉCNICAS --Se toma en cuenta el perfil del funcionario que ha estado por más tiempo en el cargo. MÉTODO DE CÁLCULO Este indicador se calcula como resultado de la división del número de funcionarios que cumplen con perfiles entre el número total de funcionarios públicos, como se muestra en la siguiente fórmula: ( ) % = × 100 ( ) P(a)= Número de funcionarios que cumplen con perfiles P(t)= Número total de funcionarios públicos PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Los legajos personales y el Manual de Organización y Funciones BASE DE DATOS Informe de Recursos Humanos - Gobierno Regional Piura INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN --Resoluciones Ejecutivas Regionales y Legajos de Personal SINTAXIS No aplica