Importancia de las Normas Técnicas Peruanas Ing. Angélica Yovera Aliaga

Contenido El comercio internacional  Infraestructura de calidad  La Normas Técnicas  Experiencias exitosas  El Codex Alimentarius 

PBI 85%

POBLACIÓN 80%

China: 1330 millones

EEUU: 300 millones

India: 1000 millones

TOTAL: 6500 millones

Globalización: se acortan las distancias…

Nuevos retos : - Mayor competencia - Productos de calidad - Diferentes preferencias de los consumidores - Nuevos mercados, nuevos retos - Nuevos patógenos - Nuevas regulaciones para ingresar a mercados exigentes - Requisitos de calidad comercial exigentes

Debemos ser más competitivos

Desafíos Como ser competitivos en un mundo globalizado?

CALIDAD

RENTABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

La infraestructura de calidad

Requerimientos para garantizar la calidad de productos peruanos 

El país debe contar con una sólida infraestructura de calidad fortalecida por un sistema regulatorio y normativo que permita la evaluación de la conformidad de acuerdo a requerimientos establecidos.

Sistema de Calidad 

Las actividades que han recibido un impulso para su desarrollo, originado en la necesidad de trabajar con calidad son: - Normalización - Metrología - Evaluación de la conformidad y, - Gestión de calidad

Normalización 

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La normalización es una actividad que se constituye en uno de los pilares de la infraestructura de la calidad de un país, mediante ella se promueve el progreso técnico, el desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida. De acuerdo con la definición de la ISO la normalización es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo.

Metrología 

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Es la ciencia que estudia todos los aspectos teóricos y prácticos referidos a la medición de todas las magnitudes, como por ejemplo: la masa, la longitud, el tiempo, el volumen, la temperatura, etc. La importancia de la metrología radica en que tanto empresarios como consumidores necesitan saber con suficiente exactitud cuál es el contenido exacto de un determinado producto. En este sentido, las empresas deben contar con buenos instrumentos de medición (balanzas, termómetros, reglas, pesas, etc.) para obtener medidas confiables y garantizar buenos resultados en el proceso de fabricación de un producto. Y, por otro lado, es necesario homogenizar las unidades de medida en todos los pueblos y países. Por ejemplo, un kilo de azúcar pesado en Lima debe contener la misma cantidad que un kilo de azúcar pesado en Trujillo, en Puno, en Venezuela o en Estados Unidos.

Evaluación de la Conformidad 

Es cuando se realiza inspección y ensayos para determinar si un producto o servicio cumple con las especificaciones de una NTP o contractuales.

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Las labores de inspección y de ejecución de ensayos se apoyan en la necesaria confiabilidad de las mediciones que se efectúan.

¿Cómo acreditarse? Trámite ante la Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias – CNB del INDECOPI  Manual de Calidad que contiene la Política de Calidad de la empresa, así como los requisitos establecidos en las Guías y Normas Técnicas Peruanas y la normativa correspondiente  Se deben cumplir las siguientes normas 

Para Organismos de Certificación de Productos

GP-ISO/IEC 65

Para Organismos de Certificación de Sistemas de Gestión de Calidad y Ambiental

GP-ISO/IEC 62

Para Organismos de Inspección

GP-ISO/IEC 66 Directriz CRT – acr-04-D NTP-ISO/ IEC 17020

Las Normas Técnicas Peruanas 

Son documentos de aplicación voluntaria, aprobadas por la Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales -CNB del INDECOPI y elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización

Comités Técnicos de Normalización - CTN Grupos creados por la Comisión y conformados por representantes de los sectores involucrados en una actividad definida, que bajo la supervisión del INDECOPI elaboran Proyectos de Normas Técnicas Peruanas relacionados con su campo de actividad.  Participan: sector productor/exportador, técnico y consumo 

Sistemas de elaboración de Normas Técnicas Peruanas Sistema 1 o de Adopción de Normas Internacionales  Sistema 2 u Ordinario  Sistema 3 o de emergencia 

Elaboración de NTPs 1.

Búsqueda de antecedentes: - Normas internacionales (ISO, CODEX, otras) - Proyectos de Normas Técnicas internacionales en fase final de aprobación. - Normas Técnicas Regionales: CEN, CENELEC, COPANT - Normas Técnicas Peruanas o de otros países

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Etapa de propuesta de elaboración: Comité Técnico de Normalización, grupos de interés Formulación del Esquema de Norma Técnica Peruana. Aprobación del Proyecto de Norma Técnica Peruana. Discusión pública Aprobación: Resolución de la Comisión del INDECOPI y publicación en diario El Peruano Edición de la Norma Técnica Peruana.

Comités de Productos de agroexportación Secretaría Técnica: PROMPERU CTN Productos Agroindustriales de Exportación.  CTN Espárragos  CTN Café 

CTN Productos Agroindustriales de Exportación          

Subcomité Subcomité Subcomité Subcomité Subcomité Subcomité Subcomité Subcomité Subcomité Subcomité

de de de de de de de de de de

Mango Uva de Mesa Palta Cítricos Páprika Limón Frutas Secas (castañas) Lúcuma Pimientos Granos Andinos (quinua)

Otros Comités relevantes CTN  CTN  CTN  CTN 

Sacha inchi - Lima Maca - Junín Yacón - Lima Camu camu - Iquitos

Estructura CTN Productos Agroindustriales de Exportación

Secretaría PROMPERU

Subcomité 1

Subcomité de Pimiento

Subcomité …

Coordinadora PROMPERU Miembros

Grupo de Trabajo 1

Grupo de Trabajo 2

Grupo de Trabajo …

Tipos de Normas Técnicas Peruanas 

1. De producto: requisitos que un producto debe cumplir para ser apto para su uso y consumo: NTP 209.027 CAFÉ VERDE. Requisitos NTP 011.012 UVAS DE MESA. Requisitos

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2. De terminología: aquellas que definen el significado de los términos a emplear: NTP-ISO 3509 CAFÉ VERDE. Vocabulario www.bvindecopi.gob.pe

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3. De métodos de ensayo: establece métodos, máquinas y útiles para la realización de pruebas y análisis sobre materiales y productos.

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4. De muestreo: especifica planes para la extracción de muestras y procedimientos para la ejecución de inspecciones. www.bvindecopi.gob.pe

Tipos de Normas Técnicas Peruanas 

5. De proceso: especifica los requisitos que debe cumplir un proceso. Las NTP de proceso abordan temas vinculados a los SG: calidad, ambiental, ocupacional, etc. Ocasionalmente las NTP pueden ser completas, incluyendo terminología, clasificación ,etc.

www.bvindecopi.gob.pe

Principales Normas de Calidad para frutas y hortalizas

Alcance de Normas

1. Normas Técnicas Internacionales 

Elaboradas por organizaciones internacionales de normalización en las que participan entidades de Normalización representativas de países de todo el mundo que se interesan por contar con Normas Técnicas internacionales: ISO, IEC y Codex Alimentarius.

2. Normas Técnicas Regionales 

Elaboradas por organizaciones de normalización con alcance regional, conformadas por las entidades de normalización representativas de los países de la región pertinente. Ejem: EN (Comité Europeo de Normalización – CEN), COPANT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas con alcance en países de América)

3. Normas Nacionales 

Normas aprobadas por organismos nacionales de normalización de los países

Alemania: DIN http://www.din.de Colombia: ICONTEC www.icontec.org.co España: UNE www.aenor.es Estados Unidos: ANSI www.ansi.org

4. Normas Técnicas de Asociación o Grupo 

Aquellas establecidas por asociaciones industriales o por órganos gubernamentales, teniendo por ello alcance doméstico. Ejm: normas ASTM en EEUU y normas de la Asociación de la Industria Electrónica del Japón.

5. Normas de empresa 

Aquellas establecidas por empresas para fijar dimensiones, requisitos, métodos de muestreo entre otros.

Beneficios de la normalización para los productores  

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Mejorar eficiencia productiva Facilitar la producción en serie y la uniformización y especialización de la mano de obra Facilita la comercialización de los productos Facilita acceso a avances tecnológicos establecidos en la NTP. Acceso a datos técnicos de los productos para facilitar su selección. Facilita la formulación de pedidos. Conocer los requisitos cuyo cumplimiento se debe evaluar en un producto o servicio dado.

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Contribuye al ordenamiento de las actividades económicas. Mejora de la calidad de los productos, derivándose en un progresivo incremento de la producción. Facilitar la comunicación comercial, mejorando la relación entre la oferta y la demanda. Intensifica la competencia Contribuye al incremento de las exportaciones

Experiencias exitosas Caso espárrago  Caso café 

CTN CAFÉ Conformación: 1999  NTP: 27  Miembros: JNC, CPC, APECAFE, MINAG, SENASA, PROMPERU, INIA, laboratorios, universidades, entre otros.  Secretaría: PROMPERU 

Características del sector cafetalero Reúne a 160,000 familias.  370,000 hectáreas en todo el país  Altitudes de producción: 800 – 2000 msnm  Producción atomizada 

Fuente: JNC

Caso Café:  

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NTP 209.027.2007 (3° edición) CAFÉ VERDE. Requisitos NTP 209.312:2006 Buenas prácticas para prevenir la formación de mohos. Programas de capacitación de capacitadores Norma utilizada en “Concurso de Cafés de Calidad”. Cultura de cafés de calidad

CTN Espárragos Conformación: Año 2000  SCTN Espárrago fresco  SCTN Espárrago en conserva  SCTN Espárrago congelado  NTP aprobadas: 13  Secretaría: PROMPERU 

Caso Espárragos: 

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NTP 011.109 ESPÁRRAGOS FRESCOS. Requisitos (2007 nueva edición) NTP 209.402 ESPARRAGOS. Buenas prácticas agrícolas Norma elaborada simultáneamente con la del Codex Alimentarius Publicación IICA: Mejorando la competitividad y el acceso a los mercados de exportaciones agrícolas por medio del desarrollo y aplicación de normas de inocuidad y calidad: ele ejemplo del espárrago peruano.

Espárrago de calidad para el mundo…

El Codex Alimentarius

El CODEX ALIMENTARIUS Creada en 1963 por la FAO y la OMS para desarrollar normas alimentarias, reglamentos y otros textos relacionados tales como códigos de prácticas bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas Alimentarias.  Miembros: 170 países que participan en actividades de FAO y OMS. 

El CODEX ALIMENTARIUS Objetivos:  Protección de la salud de los consumidores  Asegurar unas prácticas de comercio equitativas  Promocionar la coordinación de todas las normas alimentarias acordadas por las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

El CODEX ALIMENTARIUS 

La Comisión del Codex Alimentarius es el órgano decisorio del Programa conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias.

Órganos auxiliares del Codex 

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Comités del Codex, que preparan proyectos de normas para someterlos a la Comisión. Comités Coordinadores, por conducto de los cuales regiones o grupos de países coordinan las actividades relacionadas con las normas alimentarias en la región, incluida la elaboración de normas regionales.

Alegaciones del Perú



Perú solicitó que la medida era incompatible con: -

Artículos 2.4, 2.2 y 2.1 del Acuerdo OTC

-

Artículo III:4 del GATT de 1994

El Grupo Especial consideró únicamente el párrafo 2.4 del Acuerdo OTC

OMC

Página 53

La armonización es un principio importante en el Acuerdo OTC, y el artículo 2.4 está en el centro.

OMC

Página 59

Muchas gracias Ing. Angélica Yovera Aliaga [email protected] T. 6167400 anexo 2606