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INSPECCIONES DE SEGURIDAD

MARCO TEORICO

Bogotá D.C.

TABLA DE CONTENIDO Pág. INTRODUCCION JUSTIFICACION OBJETIVOS 1. INSPECCIONES DE SEGURIDAD 1.1. ¿QUÉ ES UNA INSPECCION? 1.2. INPECCIONES PLANEADAS GENERALES 1.3. INSPECCIONES PLANEADAS DE AREAS Y PARTES CRITICAS 1.3.1. Pasos para la Elaboración de un Inventario de Áreas y Partes Críticas 1.4. ETAPAS DE LA INSPECCION 1.4.1. Preparación 1.4.2. Durante la Inspección 1.4.3. Después de la Inspección 1.5. SISTEMA DE CLASIFICACION DE RIESGOS 1.5.1. Clasificación de Peligros 1.6. DESARROLLO DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS 1.7. ADOPCION DE LAS ACCIONES DE SEGUIMIENTO 1.8. ELABORACION DE INFORMES DE INSPECCION GLOSARIO BIBLIOGRAFIA

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INTRODUCCION Las inspecciones de seguridad, continúan siendo la mejor forma para la empresa de detectar y controlar los accidentes potenciales, antes de que ocurran pérdidas económicas, laborales y sociales, que involucren gente, equipo, material y medio ambiente. La subestimación de los posibles riesgos que ofrecen los diferentes entornos labores, enfrentan a las empresas y sus trabajadores a omitir la generación de programas consistentes que permitan protegerles de las eventualidades y accidentes que pueden ocurrir al Inter-relacionarse con los mismos. Por ello los esfuerzos que se realicen para evitar la ocurrencia de eventos profesionales relacionados con las labores en las diferentes tareas, parte del conocimiento que se tenga en forma detallada de los riesgos potenciales que estas ofrecen y las acciones preventivas y correctivas que se emprendan por parte del trabajador y toda la organización ;si el trabajador está adecuadamente entrenado en la forma de identificar y afrontar los riesgos que le ofrece el trabajo, el trabajo será más seguro. Es importante el conocimiento que deben tener los Jefes, de sus áreas de trabajo y conocer lo que esta sucediendo o puede suceder en determinada situación con el fin de que el trabajo se ejecuten correctamente. La observación de acciones de los funcionarios en su puesto de trabajo, conlleva a tener un análisis mas detallado de sí sé esta realizando bien la acción o modificar los procesos que tengan un resultado eficaz y eficiente en pro de la medicina del trabajo y seguridad industrial. Se debe evaluar el trabajo de las personas para detectar los errores, el no hacerlo puede causar un alto porcentaje de accidentes. La clave esta en asegurarse de que el cambio sea advertido y evaluado, a fin de determinar todo lo potencial para beneficio o perjuicio.

JUSTIFICACIÓN

El desarrollo industrial y los adelantos tecnológicos han traído consigo un aumento de los factores de riesgo en el ambiente laboral, aumentando las probabilidades de accidente de trabajo y enfermedad profesional en la población de trabajadores expuestos, la observación del trabajo y de los actos inseguros que éste puede mostrar en un momento dado, permite conocer de una manera muy real, y de este modo incidir, sobre lo que es propiamente la base de la “no seguridad”, corrigiendo de forma inmediata, el comportamiento inseguro y “no conformidades” que pueden derivar en posteriores incidentes y, por tanto, también en accidentes u otro tipo de daños. En tal sentido, esta actividad preventiva, desarrollada adecuadamente, responde plenamente a una de las exigencias reglamentarias de documentación del programa de seguridad industrial de la empresa, establecidas en normas vigentes como el Decreto Ley 1295 de 1994 y la resolución 1016 de 1986. El principal objetivo de esta actividad es alcanzar compromisos entre observados y observadores para la solución de problemas, o simplemente, para la mejora de los métodos de trabajo, lo que hace que se convierta en una herramienta de gran valor pedagógico para la mejora continua de la calidad del trabajo diario.

OBJETIVOS

 Minimizar los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en los diferentes cargos de la organización.  Detectar a través de las visitas planeadas, condiciones subestándar que puedan generar situaciones de peligro o accidente.  Tomar las acciones correctivas a que haya lugar para evitar la ocurrencia de no conformidades o desviaciones subestándar.  Generar una disciplina de auto cuidado a todos los niveles de la organización, mediante la capacitación, entrenamiento y el adecuado seguimiento.  Establecer un sistema de medición para comprobar la efectividad de las inspecciones con las metas propuestas.

1. 1.1

INSPECCIONES DE SEGURIDAD

¿QUÉ ES UNA INSPECCION?

Una inspección es una actividad que permite evaluar y diagnosticar el estado real de equipos, operaciones y en general de puestos de trabajo con el fin de evitar un mayor deterioro de estos y poder implementar las medidas correctiva y preventivas necesarias para mitigar o erradicar aquellos aspectos que pueden ser fuente potencial de accidentes o deterioro de equipos. Para organizar adecuadamente un plan de inspecciones deben considerarse los siguientes objetivos:  Detectar los problemas y evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes y otras pérdidas.  Identificar los problemas potenciales no previstos en el diseño.  Identificar las deficiencias de los equipos.  Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores  Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos o materiales.  Identificar riesgos potenciales.  Identificar la eficiencia de las acciones correctivas. Los tipos de inspección pueden ser informales y formales. Las Inspecciones Informales, son las que se realizan permanentemente durante el desarrollo normal del trabajo.  Ventajas: Ayuda a detectar muchos problemas potenciales a medida que se producen los cambios y se efectúa el trabajo.  Limitaciones: No son sistemáticas. Se pueden omitir condiciones importantes que requieren un esfuerzo adicional para ser identificadas. Las inspecciones formales, también llamadas Inspecciones Planeadas pueden ser inspecciones generales o de áreas criticas.

1.2

INSPECCIONES PLANEADAS GENERALES

Es una caminata planificada a través de un área completa, con un enfoque amplio e integral. Ventajas: Los inspectores le dedican una total atención a la inspección. No se realiza como algo adicional al trabajo operacional que se ejecuta. Se utilizan listas de verificación para garantizar que se pueda realizar una inspección completa. Los inspectores miran más allá del nivel normal común de la gente. Miran dentro de las piezas y comportamientos cerrados y también los equipos que no se encuentran en uso. Se elaboran informes de los aspectos detectados y se plantean recomendaciones para aumentar la conciencia sobre los riesgos, sobre las acciones correctivas y las medidas de prevención que se deban adoptar para evitar los accidentes. Frecuencia: La frecuencia óptima depende del grado de los riesgos y de las exposiciones a pérdida, los cambios que se producen en el personal, los materiales y el medio ambiente. Se debe anticipar a los cambios. Puede ser desde mensual hasta trimestral. 1.3

INSPECCIONES PLANEADAS DE ÁREAS Y PARTES CRÍTICAS:

Existen muchos elementos y partes, cuya falla podría ocasionar grandes catástrofes. Los elementos o partes críticas se pueden definir como: los componentes de las maquinarias de los equipos, de los materiales, de las estructuras o de las áreas que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar un problema o pérdida de magnitud cuando se gastan, se dañan, se abusa de ellos, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Si se encuentra en uso, es una parte crítica; si está en bodega, son elementos críticos. 1.3.1 Pasos para la Elaboración de un Inventario de Áreas y Partes Críticas Clasificar por categorías, todo lo que posee la compañía, como: maquinarias, equipos, estructuras, sustancias, materiales y áreas. Delimitar áreas de responsabilidad, considerando las instalaciones físicas y operacionales y asignar responsabilidades dentro de cada área. Hacer una lista de todos los objetos de cada categoría (máquinas, equipo, estructuras y materiales, etc.) para cada área. Utilice los inventarios existentes, como los inventarios de contabilidad, los registros de adquisiciones, registros de los seguros y los inventarios de bodega.

Ordenar esta lista y, de acuerdo a ella, identificar las partes, equipos y áreas críticas, usando un trabajo de equipo. Los miembros del equipo podrían corresponder a: los administradores de primera línea, los operadores, los representantes de los fabricantes, los especialistas en control de pérdidas, los especialistas en Salud Ocupacional, etc. Como instrumentos de apoyo se podrían emplear los registros de pérdidas, los manuales de mantenimiento, los manuales de operaciones, los manuales de entrenamiento, las publicaciones de seguridad, los procedimientos de tareas, etc. Identificar las pocas áreas, equipos y partes críticas que probablemente podrían causar un problema de consideración si fallan. Preparar un listado de todas las partes, en un sistema de registro adecuado, si es que ya no existe uno, teniendo en cuenta:     1.4

Identificar la pieza del equipo, estructura, etc. Identificar los elementos y partes críticas. Indicar que inspeccionar. Identificar la persona que hará la inspección y determinar con que frecuencia. ETAPAS DE LA INSPECCIÓN.

Las etapas de la Inspección son: 1.4.1 Preparación: Actitud Positiva: Asegurarse de otorgar una adecuada atención a las cosas que muestren un alto cumplimiento con los estándares. Prepararse mentalmente para buscar no sólo lo que está mal, sino también lo que está bien. Planificar la inspección: Es importante definir el área de responsabilidad, para esto se usan mapas de la planta y un listado de los equipos. El mapa de la planta ayuda también a diseñar el recorrido de la inspección. Determinar lo que se va a observar: Aspectos generales como Condiciones físicas, control y prevención de incendios, salud ambiental pueden ayudar al supervisor nuevo a iniciarse. Saber que se va a buscar: Algunas veces se hace necesario determinar la condición o práctica subestándar que se anda buscando.

Hacer lista de verificación: Es una herramienta necesaria para la inspección. Algunas listas de verificación, están hechas a la medida del trabajo que se va a realizar. Revisar los enfoques de las inspecciones previas: Un buen examen a través de los informes de las inspecciones previas, es la transición de una planificación a la inspección. La nueva inspección es una oportunidad para realizar un seguimiento. Conseguir herramientas y materiales: Vestuario apropiado: traje personal apropiado para el área, no debe ser suelto o crear algún peligro; Equipo de protección personal: todos los elementos que requieran las personas para el área de trabajo; listas de verificación: para orientar la inspección; Materiales para escribir: hojas de informe, papel para apuntes, tablilla con sujeta papeles y lápiz. Instrumentos de medición: metro para verificar las dimensiones estándares, e instrumentos de prueba para el área y la inspección; Linterna. 1.4.2 Durante la Inspección: Oriéntese por medio del mapa y la lista de verificación: Sea minucioso, siga la ruta planeada para darle a cada área la atención adecuada y observar los elementos apropiados. Acentúe lo positivo: Escriba notas breves o marque lo que ha visto y encontrado satisfactorio. ¡Manténgase alerta a los elementos que pueda alabar! Busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista: Sin exponerse al peligro, asegúrese de obtener una visión general de toda el área. Examine los comportamientos y cabinas cerradas: Pídale a los operadores que hagan funcionar las máquinas que no se encuentren en uso (pero en condiciones operables). Adopte medidas temporales inmediatas: Cuando se descubra cualquier peligro o riesgo grave, tome decisiones de inmediato. La acción debe ser adecuada al tipo de riesgo, pero siempre debe apuntar a disminuir el riesgo o a corregir el problema. Escriba e identifique claramente cada aspecto: Redacte una descripción simple y concisa del problema. Describa la ubicación exacta. No confíe en su memoria. Clasifique los peligros: Permite a los ejecutivos darle prioridad a los problemas más importantes al presupuestar los recursos de personal y los recursos materiales. 1.4.3 Después de la inspección Desarrollo de acciones correctivas: No es suficiente el encontrar las acciones y condiciones subestándares, ni siquiera las causas básicas que las originan. Estas acciones no corrigen los problemas básicos. Se requiere de acciones correctivas permanentes para

mantener el control de las pérdidas. La característica universal de las acciones correctivas es que no logran el control total. Adopción de acciones de seguimiento: Las mejores ideas en cuanto a acciones correctivas tienen poco valor si no se ponen en práctica, o si no funcionan en la forma como se planificó. Este seguimiento podría incluir el llevar a cabo entrar a comprobar lo siguiente: Redactar la orden de trabajo o el memorando respectivo, orientando la acción que se debe tomar. Controlar la programación y el presupuesto referido a la gente y los materiales que se van a necesitar para completar la acción. Verificar que la acción se inicie de acuerdo a lo programado, dirigiendo los inconvenientes a la autoridad respectiva. Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo, construcción y/o modificaciones para garantizar que se satisfagan los propósitos y las especificaciones. Comprobar lo adecuado de las acciones ya ejecutadas; examinar las instalaciones o los equipos, evaluar el entrenamiento revisar los procedimientos, etc. Efectuar una revisión final después que la medida se haya aplicado por algún tiempo, para verificar que se esté usando tal como se propuso, que no presente efectos adversos inesperados y que exhiba la efectividad y la confiabilidad que se espera. 1.5

SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE PELIGROS

La clasifique los peligros: Permite a los ejecutivos darle prioridad a los problemas más importantes al presupuestar los recursos de personal y los recursos materiales. Simplificar el método de valoración a partir de las inspecciones planeadas permite una compresión y gestión de los gerentes que deben establecer prioridades para su intervención: 1.5.1 Clasificación de peligros. Clase A: Condición o perdida que causa probablemente incapacidad permanente, perdida de la vida o parte del cuerpo y/0perdida extensiva de estructura, equipo o material. Clase B: Condición o perdida que causa probablemente lesión o enfermedad grave resultando en una incapacidad temporal o daño a la propiedad destructivo pero menor que en A.

Clase C: Condición o práctica que causa probablemente lesión o enfermedad leve no incapacitante o daño a la propiedad que no es destructivo. Estas clasificaciones de peligros se pueden usar para describir el potencial de pérdida de una condición o de algún acto observado. En la siguiente tabla se presenta de forma abreviada el criterio de calificación de peligros: Tabla 1. Sistema de cuantificación de condiciones subestándar CLASE

Potencial de pérdidas de la condición o acto subestándar identificado

Grado de Acción

A

Podría ocasionar la muerte, una incapacidad permanente o pérdida de alguna parte del cuerpo, o daños de considerable Inmediato valor.

B

Podría ocasionar una lesión o enfermedad grave, con una Pronta incapacidad temporal, o daño a la propiedad menor a la clase A

C

Podría ocasionar lesiones menores incapacitantes, enfermedad Posterior leve o daños menores

Al utilizar este sistema de clasificación, los inspectores planifican las acciones correctivas dentro de una perspectiva apropiada para ellos mismos y para los demás. Informe de los artículos que parecen innecesarios: Una buena ayuda para el control de los costos, es poner los materiales donde son necesarios o cambiarlos por recursos que sean necesarios. El evitar la congestión y posibles interferencias, hace que el trabajo se torne más eficiente y más seguro. Determine las causas básicas de los actos y condiciones subestándares: El trabajo se inicia cuando se detectan fallas. Procure responder a la pregunta ¿Por qué?, ¿Por qué existe esta condición subestándar? Investigue las causas básicas, los factores personales y los factores del trabajo que se encuentran detrás de los síntomas (los actos y las condiciones subestándares). 1.6

DESARROLLO DE ACCIONES CORRECTIVAS:

No es suficiente el encontrar las acciones y condiciones subestándares, ni siquiera las causas básicas que las originas. Estas acciones no corrigen los problemas básicos. Se requiere de acciones correctivas permanentes para mantener el control de las pérdidas. La característica universal de las acciones correctivas es que no logran el control total.

Entre los factores a considerar se tienen:       1.7

La gravedad potencial de la pérdida. La probabilidad de ocurrencia de la pérdida. El costo del control. El grado probable de control. Alternativas de control. Justificación de la medida de control ADOPCIÓN DE ACCIONES DE SEGUIMIENTO

Las mejores ideas en cuanto a acciones correctivas tienen poco valor si no se ponen en práctica, o si no funcionan en la forma como se planificó. Este seguimiento podría incluir el llevar a cabo entrar a comprobar lo siguiente:       

1.8

Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas a personas o grupos para su trabajo de mantener sus áreas seguras y en orden. Redactar la orden de trabajo o el memorando respectivo, orientando la acción que se debe tomar. Controlar la programación y el presupuesto referido a la gente y los materiales que se van a necesitar para completar la acción. Verificar que la acción se inicie de acuerdo a lo programado, dirigiendo los inconvenientes a la autoridad respectiva. Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo, construcción y/o modificaciones para garantizar que se satisfagan los propósitos y las especificaciones. Comprobar lo adecuado de las acciones ya ejecutadas; examinar las instalaciones o los equipos, evaluar el entrenamiento revisar los procedimientos, etc. Efectuar una revisión final después que la medida se haya aplicado por algún tiempo, para verificar que se esté usando tal como se propuso, que no presente efectos adversos inesperados y que exhiba la efectividad y la confiabilidad que se espera. ELABORACIÓN DE INFORMES DE INSPECCIÓN:

El informe es el medio a través del cual se comunica la información y se evita la duplicación de esfuerzos y la pérdida de tiempo. 



El informe de la inspección del supervisor le da a los ejecutivos una retroalimentación de los problemas de seguridad del área. Ayuda en decisiones como controles de adquisiciones, las actividades de capacitación, los equipos protectores, el diseño del lugar de trabajo. Las copias de los informes o de la información proveniente de estos, si se distribuyen adecuadamente.



 

El informe escrito, con la clasificación de los peligros, comunica mejor la información en relación a los actos y las condiciones subestándares, que las recomendaciones entregadas en forma oral. El informe escrito impulsa a la gente a recordar lo que tienen que hacer, y a hacerlo. El informe da a conocer todas las acciones que se han adoptado, de modo que no se necesita que los esfuerzos se repitan una y otra vez o bien para evitar que se tomen acciones múltiples basadas en las mismas causas básicas. El informe impulsa las acciones de seguimiento y ofrece una continuidad entre las inspecciones.

El formulario de informe de inspección, para cualquier tipo de inspección, deberá incluir los siguientes juicios  Identificar el área o el artículo inspeccionado.  Promover todas las acciones que correspondan.  Proporcionar el espacio suficiente para escribir la información requerida, si se desea.  Permitir la revisión administrativa del informe.  Permitir la utilización del reverso de la hoja Para una correcta preparación del informe de inspección, se deben tener en cuenta los siguientes conceptos:      

Escribir con claridad. Dejar un espacio después de cada ítem, para poder escribir el análisis de las causas básicas y las acciones correctivas que se tomen. Otorgar énfasis a los reconocimientos Enumerar, en orden sucesivo, cada aspecto del informe (1, 2,3, etc.) para facilitar su separación y su identificación. Copiar todos los aspectos pendientes del último informe al comienzo del informe nuevo. Revise las recomendaciones y las clasificaciones de peligro que correspondan. Después del número de cada aspecto, coloque una letra que señale la clasificación del peligro.

GLOSARIO Un análisis de trabajo o tarea: Es el proceso mediante el cual se estudia parte del trabajo que alguien ejecuta para determinar la mejor manera de hacerlo. Un trabajo/tarea: Es una asignación específica de trabajo llevada a cabo por alguna persona o un conjunto de acciones requeridas para completar un objetivo de trabajo específico. Áreas y Partes Críticas: Áreas de la empresa y componentes de las máquinas, equipos, materiales, o estructuras que tienen la probabilidad de ocasionar perdidas, si se deterioran, fallan o se usan en forma indebida. Condiciones Subestándar: Toda circunstancia física que presenta una desviación de lo estándar o establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente Crítico: Corresponde a la valoración que se haga, de una tarea, un puesto de trabajo o un artículo (Herramienta, maquina) cuyo fallo o deficiencia, probablemente va a resultar en la generación de un evento profesional con afectación a las personas, a la propiedad, el proceso o el medio ambiente. Inspecciones Planeadas: Corresponden al examen sistemático de los equipos, las herramientas y los materiales en los diferentes lugares o áreas de la organización y el uso que los empleados hacen de ellos Procedimiento: una descripción paso a paso de cómo proceder de principio a fin para desempeñar, realizar o ejecutar una tarea en forma apropiada. Práctica: un conjunto de guías positivas que ayudan al desempeño, la realización, ejecución de un tipo específico de trabajo que no siempre podría ser realizado de la misma manera establecida.

BIBLIOGRAFIA

1. Manual de control de pérdidas, The International Loss Control Institute. 1998 2. Análisis de tareas y procedimientos de trabajo. Revista Protección y Seguridad Año 47 No. 27 Mayo - Junio de 2001 Iván de la Rosa Ingeniero Industrial Universidad del Norte Master en Ingeniería de Minería. 3. Seguridad y Salud en el trabajo. Mario Mancera Ruiz. 200 4. Entorno Y compañía Gestión Integral. Leyla V. Rossi S. 2001 5. Alerta de seguridad Alesta 01-16.