INSTITUTO DE FOMENTO REGION DE MURCIA La aduana: trámites y regímenes Murcia, 1 de diciembre de 2015

Nuevos escenarios. Nuevas ventajas •Ventanilla Única Aduanera •IVA diferido importación •Código Aduanero Unión (CAU)

Ventanilla Única Aduanera

Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA)

Ventanilla única aduanera.  «En la actualidad, la gestión aduanera impone al operador de aduanas una serie de  cargas  administrativas  redundantes  y  repetitivas,  especialmente  en  relación  con  la  presentación de documentación para el despacho de mercancías. Esta  situación  impacta  desfavorablemente  en  la  actividad  de  numerosas  empresas,  dedicadas,  además,  a  un  sector  tan  esencial  para  la  dinamización  económica  como  es el comercio exterior. Por ello, la CORA plantea la creación de una ventanilla única electrónica, que agrupe  los  trámites  que  ahora  se  tienen  que  seguir  en  dependencias  de  varios  ministerios  (MAGRAMA,  MINECO,  AEAT,  MSSSI)  que  permita  acortar  tiempos  y  plazos  de  tramitación,  unificar  y  refundir  formularios,  reducir  documentación  en  papel  relacionada  con  las  mercancías  objeto  de  comercio  exterior,  así como    agilizar    el   despacho  de  mercancías,  evitando  doble  posicionamiento  de  contenedores  y  coordinando los controles físicos de manera que se efectúen en un único momento  por todos los órganos de control implicados.»

•

Tráfico marítimo contenedor

•

Cambios en sistema declaración

•

Funcionamiento abierto

•

Compatible despacho centralizado

•PRE DUA Presentación electrónica Plazo: hasta 30 días Datos mínimos y modificables Respuesta Aduana Alta en Ventanilla Única Aduanera

•Declaración completa

PRE DUA

Envío documentación

Acceso Administraciones

PRE DUA •

Posible no inclusión de algunos datos de la casilla 44

•

Circuitos de filtro

•

Solicitud de C-5

•

Coordinación en el posicionado de los Servicios

•

Actualización información

Nuevos escenarios. Nuevas ventajas •IVA diferido importación

IVA diferido importación •

DUA  liquidación e ingreso IVA importación.

IVA diferido importación •Directiva IVA  Artículo 211 Los Estados miembros establecerán las disposiciones pertinentes sobre las modalidades de pago correspondientes a las importaciones de bienes.

IVA diferido importación Requisitos •No estar incluido en el Régimen Foral • Empresas con volumen de operaciones superior a 6.010.121,04.-€ •Grupos de empresas •Alta REDEME (Régimen Especial de Devolución Mensual)

IVA diferido importación • Efectos • Afectará a todas las importaciones • Inicio: 1 de enero • Criterio de permanencia • Exclusión  3 años

IVA diferido importación

Código Aduanero Unión (CAU) • Código Aduanero (Reg. 2913/92)

• Código Aduanero Modernizado (Reg. 450/2008) • Código Aduanero de la Unión (Reg. 952/2013) (Aplicación 1 mayo 2016)

Código Aduanero Unión (CAU) Desarrollo •Reglamentos Delegados •

Consejo y Parlamento  Comisión

•Reglamentos de Ejecución •

Acuerdos Estados miembros

Código Aduanero Unión (CAU) Estructura •Reglamentos Delegados •Reglamentos de Ejecución Considerando  Articulado  Anexos

Código Aduanero Unión (CAU) Objetivos • • • • • • •

Proteger los intereses financieros de la U.E. Proteger del comercio desleal Equilibrio entre control y facilitación Simplificación Garantizar la seguridad Armonizar la aplicación normativa aduanera Uso de las tecnologías

Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales •Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero •Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. •Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. •Destrucción. •Abandono.

Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales •Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 •Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. •Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. •Destrucción. •Abandono.

Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales •Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 •Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 •Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. •Destrucción. •Abandono.

Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales •Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 •Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 •Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 3 •Destrucción. •Abandono.

Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales •Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 •Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 •Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 3 •Destrucción. 4 •Abandono.

Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales •Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 •Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 •Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 3 •Destrucción. 4 •Abandono. 5

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. Depósito aduanero. Perfeccionamiento activo. (R.P.A) Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. Perfeccionamiento activo. (R.P.A) Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. 11 Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. 11 Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) 12 Exportación.

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales • • • • • • • •

Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. 11 Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) 12 Exportación. 13

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU •Suspensiones arancelarias

•Contingentes arancelarios

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU •Suspensiones arancelarias •Contingentes arancelarios •

Solicitudes antes 15 marzo  Aplicación 1 enero

•

Solicitudes antes 15 septiembre Aplicación 1 julio

•

Ahorro mínimo 15.000.-€ arancel / año / UE

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU •Suspensiones arancelarias

Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU •Contingentes arancelarios

Código Aduanero Unión (CAU) Novedades •Despacho centralizado europeo •Intercambio telemático o acceso remoto de la Aduana • Autoevaluación

Código Aduanero Unión (CAU) Novedades •Plazo de permanencia  90 días •Representación aduanera •IAV •Garantías

Código Aduanero Unión (CAU) Novedades •«Decisión» Cualquier acto de la Aduana, con efectos jurídicos para el interesado. •Tendrá validez en todos los Estados de la U.E. •30 días para comunicar aceptación •120 días (+ 30) para resolver. Silencio negativo •Trámite de audiencia al interesado

Código Aduanero Unión (CAU) Novedades •Depósitos Aduaneros Tipo I (responsabilidad titular autorización y titular del régimen). Tipo A actual Públicos

Tipo II (responsabilidad titular del régimen). Tipo B actual

Tipo III (gestión por la propia Aduana). Tipo F actual

Privados

Tipo C, D y E actual

Código Aduanero Unión (CAU) Novedades •Zonas y Depósitos Francos •

Eliminación Zonas Francas abiertas y los D. Francos

• Zona Franca tipo I  Autorización Zona Franca • Zona Franca tipo II  Autorización como D. Aduanero • D. Franco, se asimilará a un D. Aduanero

Código Aduanero Unión (CAU)

Operador Económico Autorizado

Países Alemania Países Bajos Francia Italia Polonia España Bélgica Reino Unido Suecia Hungría Austria República Checa Irlanda Portugal Grecia Dinamarca Eslovenia Finlandia Rumanía Esolvaquia Luxemburgo Lituania Estonia Bulgaria Letonia Croacia Chipre Malta Total %

AEOC 3.279 362 329 393 486 212 33 67 134 173 82 59 15 72 50 4 31 7 6 29 8 8 5 1 3 18 3 1 5.870 43,51

AEOS 42 100 186 18 30 34 31 10 5 21 2 6 1 7 2 1 8 10 4 6 3 1 4 0 1 0 0 1 534 3,96

AEOF 2.352 1.006 741 545 248 408 324 306 173 114 174 101 106 24 43 86 52 62 68 35 20 21 16 20 17 1 14 10 7.087 52,53

Total 5.673 1.468 1.256 956 764 654 388 383 312 308 258 166 122 103 95 91 91 79 78 70 31 30 25 21 21 19 17 12 13.491

% 42,05   

52,93

10,88    9,31    7,09   

79,84

5,66    4,85    2,88    2,84    2,31    2,28    1,91    1,23    0,90    0,76    0,70    0,67    0,67    0,59    0,58    0,52    0,23    0,22    0,19    0,16    0,16    0,14    0,13    0,09    100,00   

*Fuente: Comisión Europea Datos 26/ 11 /2015

ARM

Acuerdos suscritos

En negociación

Fecha

Países

Paises

June 2007

Nueva Zelanda‐Estados Unidos

China‐U.E. (piloto desde 2009)

May 2008

Japón‐Nueva Zelanda

China‐Japón

June 2008

Canadá‐Estados Unidos

Japón‐Malaysia

June 2008

Jordania‐Estados Unidos

China‐Corea

June 2009

Japón‐Estados Unidos

India‐Corea

July 2009

U.E.‐Noruega

Israel‐Corea

July 2009

U.E.‐Suiza

Noruega‐Suiza

June 2010

Canadá‐Japón

Suiza‐Estados Unidos

june 2010

Canadá‐Corea

China‐Estados Unidos

June 2010

Canadá‐Singapur

Hong Kong, China‐Singapur

june 2010

U.E ‐ Japón

Israel‐Taiwan

june 2010

Corea‐Singapur

India‐Taiwan

june 2010

Corea‐Estados Unidos

Singapur‐Taiwan

January 2011

Andorra‐U.E.

China‐Taiwan

May 2011

Japón‐Corea

Corea‐Singapur

June 2011

Corea‐Corea

Japón‐Suiza

June 2011

Japón‐Singapur

México‐Canadá

May 2012

U.E.‐Estados Unidos

Rep. Dominicana‐ Estados Unidos 

June 2012

China‐Singapur

Perú‐Corea

November 2012

Taiwan‐Estados Unidos

July 2013

Singapur‐Taiwan (piloto)

Octuber 2013

China‐Honk Kong/China

November 2013

India, Hong Kong/China

February 2014

Hong Kong/China‐Corea

March 2014

México‐Corea

June 2014

Israel‐Estados Unidos

Octuber 2014

Mexico‐Estados Unidos 

December 2014

Singapur‐Estados Unidos 

Abril 2015

Rep. Dominicana‐Corea

Ventajas OEA

• Ventajas de la Unión Europea • Ventajas de España • Ventajas internas en la Empresa

Ventajas OEA

• Ventajas de la Unión Europea • Ventajas de España • Ventajas internas en la Empresa

Ventajas OEA •Menos número de controles físicos y documentales •Prioridad en los controles •Posibilidad de elegir el lugar de la inspección •Mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros  simplificados •Notificación previa de control físico •Logo OEA 

Menos controles físicos y documentales

Circuito final

Diferencia OEA

Circuito naranja

- 5,94 %

Circuito rojo

- 3,27 %

Circuito verde

+ 9,21 %

*Fuente: Departamento de Aduanas e IIEE. España Datos 30/ 09/ 2013

Ventajas OEA  España

•Despacho centralizado nacional y en mayo 2016 Comunitario •CUB •Tránsito simplificado ferrocarril •Representación aduanera

Ventajas internas • ADUANAS

• SEGURIDAD

• SOCIOS COMERCIALES y PROVEEDORES DE CONFIANZA

• RECURSOS HUMANOS CONFIABLES Y COMPETENTES

OEA - Trade Compliance

Acuerdos Comerciales OEA

El OEA precisa

•Cambio de filosofía  •Programas  implantación •Ventajas tangibles •Potenciar los ARM

Acuerdo de Facilitación de Bali   ‐ OMC •Procedimientos aduaneros

•Trato diferencial de países

Acuerdo de Facilitación de Bali   ‐ OMC •Procedimientos aduaneros • • • • • • • • • • •

Información en relación a los trámites aduaneros a las empresas Respuestas a los exportadores e importadores a las consultas previas  Controles no discriminatorios en las fronteras Levante de las mercancías, los Estados previo al ingreso (derechos garantizados) Mercancías perecederas con despacho fuera de los horarios habituales Mejor coordinación entre todos los organismos Libertad de tránsito impidiendo la aplicación de normas técnicas sobre estas  mercancías No podrán ser realizadas inspecciones de forma previa para determinar una  valoración aduanera o la clasificación arancelaria. Importaciones temporales y TRA y TRP exención de cargas para los mismos. Cooperación entre autoridades aduaneras para una mayor agilidad y seguridad Reconocimiento del operador autorizado

Acuerdo de Facilitación de Bali   ‐OMC •Trato diferencial de países Ratificación 

A Compromisos 

B C

Un ahorro más. Incoterm

Un ahorro más. Incoterm (CIF)

Un ahorro más. Incoterm  (CIF)

Un ahorro más. Incoterm (CIF)

Un ahorro más. Incoterm DAP

Un ahorro más. Incoterm

Un ahorro más. Incoterm

Alejandro Arola [email protected]

C/ Palaudarias, 11-13 08004 Barcelona ESPAÑA T. +34 933 249 494 F. +34 933 249 493