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INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PACÍFICO COLOMBIANO ANTONIO NAVARRO WOLF Gobernador de Nariño FRANCISCO JOSÉ LOURIDO MUÑÓZ Gobernador del Valle GUILLERMO ALBERTO GONZÁLEZ MOSQUERA Gobernador del Cauca
MALCOM ALI CORDOBA ZABALA Gobernador del Chocó
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I. EL CONTEXTO REGIONAL
COMPROMISO HISTORICO
Integración Regional Del Pacífico Colombiano
Hay una contundente realidad de la Región frente a la cual no se puede permanecer de espaldas; de un lado el más promisorio escenario de desarrollo de la región y del país derivados de la riqueza biodiversa y su localización geoestratégica y del otro los factores que generan ingobernabilidad problemas de seguridad e inequidad, que reclaman responsabilidad social, institucional y compromiso de unión.
CUENCA INTERNACIONAL DEL PACIFICO Importancia del pacífico para Colombia
Dinamismo en la economía
Riqueza étnica, ecosistémica y cultural.
La importancia de la cuenca del pacífico es una realidad contundente en este siglo como vía de intercambio mundial.
El Gobierno del Presidente Santos adelanta gestiones para insertar a Colombia en esta dinámica
EL SENTIDO DEL PACIFICO EN COLOMBIA Océano Atlántico
Océano
El océano atlántico ha sido durante largo tiempo el océano de la conquista y la colonia, del intercambio cultural y comercial con Europa y el norte.
Pacífico
Desde la apertura del Canal de Panamá, el pacífico colombiano comienza a desempeñar un papel importante.
La Integración del Pacífico: un esfuerzo con historia 1985 CORPES
1991 Constitución política de Colombia: RAP y RET 1992 Programa BID Plan Pacífico
1994 Acta de compromiso transición RAP Occidente 1997 Formulación Plan Regional Ciencia y Tecnología
1998 Agenda Pacífico XXI 1999 Acta de Tumaco , Directores de Planeación 1999 Cumbres de Congresistas del Pacífico. 2000 Política Nacional para manejo zonas costeras. 1993-2001 Convenios interdepartamentales 2003 Propuesta integración del pacífico 2005 Observatorio del pacífico
2010 Acuerdo de voluntades de Gobernadores del Pacífico
DNP
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 «Prosperidad para Todos»
Con enfoque regional
Integración Regional del Pacífico Colombiano
Fuente: DNP Oswaldo Porras Intervención en el Foro Región Pacífico
DNP
Desarrollo regional NBI: 46,1% Gini*: 0,53
NBI: 17,2% Gini*: 0,43
• País heterogéneo en su geografía NBI: 37,2% Gini*: 0,64
NBI: 62,5% Gini*: 0,43
NBI: 41,4% Gini*: 0,42 NBI: 63,0% Gini*: 0,49
• Diferentes niveles desarrollo regional.
de
• Brechas en el desarrollo territorial, reflejo de las trampas de la pobreza, de la complejidad de las relaciones territoriales y de condicionamientos históricos estructurales.
Integración Región
Pacífico
Fuente: DANE (Censo y Cartografía), cálculos DNP-DDTS. ** GINI calculado con base en la estimación de PIB municipal per capita. Cada municipio actúa como un individuo en cada región.
DNP RETOS DEL PND EN MATERIA REGIONAL Cerrar las brechas y disminuir las diferencias entre regiones, aprovechando la diversidad y potencialidad de los territorios. Consolidar el desarrollo socioeconómico y el crecimiento en la región central e irradiarlo, para lograr un crecimiento mas acelerado en la periferia. Mayor integración inter e intra regional para elevar la competitividad territorial, generar empleo y reducir la pobreza. Fuente: DNP-Intervención en el Foro Región Pacífico
DNP Para alcanzar los retos regionales el PND propone: Una mejor comprensión del territorio y desafíos en el desarrollo regional Articular políticas sectoriales en el Territorio Sistema de ciudades Fortalecimiento institucional Mayor articulación entre la Nación y los Departamentos Turismo como un motor de desarrollo regional Planes de consolidación territorial Desarrollo fronterizo Acciones afirmativas para Grupos Étnicos Fuente: DNP-Intervención en el Foro Región Pacífico
• Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad Para Todos” 2010 - 2014 • Reforma constitucional que crea el Sistema Nacional de Regalías: Fondo de Compensación Regional Fondo de Desarrollo Regional • Expedición de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial LOOT
Integración Región
Pacífico
II. LA PROPUESTA REGIONAL
PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN LA PROPUESTA Identidad Regional Sostenibilidad
Solidaridad
Principios y valores de propuesta Participación
Complementariedad y concurrencia
Competitividad Gobernabilidad
POLITICAS PARA LA INTEGRACION Avanzar en el diseño y construcción de un proyecto colectivo de desarrollo humano sostenible en la Región Pacífico en el mediano y largo plazo.
VISION El pacífico colombiano será en el 2032 una región articulada y líder regional, nacional e internacional en desarrollo humano sostenible con una mayor equidad en la distribución de la riqueza con base en la unidad regional como factor indispensable para alcanzar un sueño de progreso compartido
MISION Construir un proyecto colectivo armónico e integrador de futuro para el logro de desarrollo humano sostenible en la región del pacífico colombiano conformada por los departamentos del Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca
PROPOSITOS PROYECTO DE INTEGRACION REGIONAL • Promover niveles de inclusión social, con una permanente incidencia de la población en las decisiones de competencia de la región. • Conservar nuestra identidad cultural y el sentido de pertenencia de la región.
• Fomentar un crecimiento sostenible entre las regiones.
económico
armónico
PROPOSITOS PROYECTO DE INTEGRACION REGIONAL • Movilizarse colectivamente en torno a la protección ambiental y el manejo sostenible de los recursos naturales. • Diversificar la base productiva y conferir sustentabilidad de largo plazo a su crecimiento.
• Lograr capacidades de autonomía regional de decisión donde se desarrollen instrumentos de política pública, y la región defina su propio estilo y desarrollo.
OBJETIVO GENERAL Establecer un proceso continuo, sistemático y sostenible a largo plazo (2032) de generación de bienestar y riqueza sostenible, desde la región, con la región y para la región y el país.
ESTRATEGIAS GENERALES • Concertar prioridades de desarrollo en el tiempo. • Fortalecer las instituciones y las capacidades regionales. • Trabajar en cooperación para el fomento de las cadenas productivas y la conservación de los ecosistemas estratégicos. • Dinamizar los sistemas de planificación de la región. • Participar en las decisiones nacionales y el fomento al desarrollo económico local.
ESTRATEGIAS GENERALES • Vincular a todos los sectores sociales, políticos y privados, para que sean parte de la gestión conjunta y concretar con efectividad los proyectos regionales en el nivel nacional.
• Sostener un proceso prospectivo permanente de participación y acción que permita generar imágenes de futuro que orienten las decisiones estratégicas.
EJES DE DESARROLLO
DESARROLLO SOSTENIBLE
SOCIAL
Bienestar social y calidad de vida
ECONÓMICO
Competitividad y Producción Sostenible
CULTURA Y DEPORTE
Cultura y Deporte
AMBIENTAL
Biodiversidad – Patrimonio Ambiental
INSTITUCIONAL
Gerencia pública y efectiva: eficacia + eficiencia
PAZ Y SEGURIDAD
Seguridad, paz , convivencia y tejido social
ETNICO -TERRITORIAL
Planificación territorial
PROPÓSITO DE CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN LÍNEA ESTRATÉGICA Articulación y fortalecimiento territorial Desarrollo humano sostenible Reconstrucción del tejido social, paz y seguridad Revitalización de la economía Promoción de la agenda regional
Formulación de políticas Públicas regionales
Desarrollo e Inversión social Salud Educación Seguridad Infraestructura Solidaridad y emergencia social Violencia Sustitución de cultivos ilícitos Narcotráfico Población desplazada 1. 2. 3. 4. 5.
Promoción de escenarios de concertación regional. Fortalecimiento institucional y coordinación de políticas públicas Fomento a la competitividad. Promoción del desarrollo social Fortalecimiento de la capacidad de gestión integral para el DHS
Visión Regional de Largo Plazo
Planes de Gobierno
Día a Día
VARIABLES DINAMICAS
Territorial • Internacionalización de la economía.
• Desarrollo infraestructura
• Competitividad y productividad
• Plataforma física de conectividad y de servicios agua, aire y tierra.
• Trabajo y empleo
Cultural • Recuperación y promoción del patrimonio cultural tangible e intangible. • Industria cultural • Clúster del Turismo
• Comunicaciones y energía • Salud
• Educación • Deporte • Justicia, Paz y Seguridad ciudadana • Servicios básicos
• Gobernabilidad (Construcción social de región, y de sustentabilidad de procesos políticos alternativos)
• Reconstrucción del tejido social
• Agua potable y saneamiento básico.
• Fortalecimiento de la identidad cultural, territorial y grupos étnicos, red cultural.
• Vivienda y hábitat
• Democracia y Participación ciudadana.
• Integración y articulación territorial.
• Paz, seguridad y convivencia
• LOOT
• Construcción de espíritu y propósitos colectivos.
• POT
• POMCH • Descentralización
Territorial
•Proteger y aprovechar el patrimonio cultural en forma sostenible como un activo de servicio económico del pacífico •Producción sostenible. •Agenda Pacífico XXI
• Equidad social y territorial.
• Red educativa y red hospitalaria
Ambiental
• Legitimidad, participación , ética y transparencia
Cultural
• Cultura ambiental. • Seguridad alimentaria, Producciones alternativas Investigación de tecnologia y biotecnologías sobre la biodiiversidad. • Agenda Pacífico XXI •Agenda Pacífico XXI •POT Pacífico •Manejo integral de zonas costeras y humedales
•Manejo integral y ordenamiento de cuencas •Gestión del Riesgo
Ambiental
III. EN DÓNDE ESTAMOS?
Región Pacifico: El proceso adelantado Primer encuentro de Gobernadores del Pacífico: Acuerdo de voluntades para la Integración de la Región Pacífico de Colombia. Designación de delegados. Designación del CNP en la Secretaría Técnica del proceso. Cali, octubre 24 y 25 de 2010 Segundo encuentro: Chocó reafirma su vinculación a este proceso: Declaración de Quibdó sobre la emergencia invernal en el Pacífico. Quibdó, diciembre de 2010 Tercer encuentro: Protocolo para la conformación de la Región del Pacífico Colombiano. Mesas de trabajo temáticas para la identificación de prioridades del Pacífico. Cali, febrero 08 y 09 de 2011. Cuarto encuentro: Acta de Tumaco. Concertación de prioridades del Pacífico para el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Tumaco, 11 y 12 de marzo de 2011.
Integración Región
Pacífico
Región Pacifico: El proceso adelantado Quinto encuentro: Presentación al Director de Planeación Nacional las prioridades de la Región del Pacífico Colombiano para el Plan Nacional de Desarrollo. Bogotá, marzo 14 de 2011 Sexto encuentro: Reunión con los bloques parlamentarios de los departamentos del Pacífico Colombiano. Acuerdo para la conformación del Bloque Parlamentario del Pacífico. Casa del Valle, Bogotá, 23 de marzo de 2011 Séptimo encuentro: APP por y para las Comunidades Afrocolombianas: Presentación formal al Sr. Presidente de la República de una propuesta de agenda conjunta a diciembre de 2011 y de la firma de un Convenio Plan Región Pacífico en noviembre de 2011. Cali, mayo de 2011.
Integración Región
Próximo encuentro: Presentación al Gobierno Nacional de los perfiles de proyectos estratégicos regionales. Popayán, 11 y 12 de agosto de 2011.
Pacífico
ACUERDO DE VOLUNTADES PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PACÍFICO COLOMBIANO Cali, 24 de octubre de 2010
1.-Lograr el reconocimiento por parte del Gobierno Nacional de la región Pacifico en el actual Plan Nacional de Desarrollo que se encuentra en construcción, como primera acción hacia la construcción de un plan pacifico. 2.-Participar conjuntamente de la reforma a la ley del sistema de regalías de la nación. 3.-Estructurar una propuesta al Gobierno Nacional que propenda por garantizar la seguridad, educación y salud de la región pacifico colombiano.
ACUERDO DE VOLUNTADES PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PACÍFICO COLOMBIANO Cali, 24 de octubre de 2010
4.-Convocar a una reunión con las universidades públicas y los centros de investigación de la región pacifico con el fin de reactivar el Observatorio del Pacifico y gestionar ante el Banco de la República la creación del centro de estudios económicos del pacifico.
5.- Integrar estrategias que permita la construcción de una agenda de Productividad y Competitividad de acuerdo con los lineamientos del Sistema Nacional de Competitividad y de los Planes Regionales de Competitividad estructurados en los sectores de confluencia definidos en el marco de esta integración regional.
ACUERDO DE VOLUNTADES PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PACÍFICO COLOMBIANO Cali, 24 de octubre de 2010
6.-Definir una agenda conjunta de largo plazo para el pacifico colombiano que tenga en cuenta las singularidades de la región y las necesidades de la población.(Desarrollo Rural, Transporte, Energía, Servicios Públicos). 7.-Promover la reflexión sobre el contexto Histórico, Territorial, Cultural, Social, Económico y de Desarrollo Humano de las comunidades del pacifico colombiano como una condición de viabilidad de la agenda conjunta. 8-Fortalecer la productividad y competitividad de los sectores estratégicos definidos por la región pacífico.
PROPUESTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Cali, 26 de mayo de 2011
1. Que se establezca una interlocución directa del Señor Presidente con la Región Pacífico, para lo cual consideramos un asiento con voz, en el Consejo Regional conformado por los gobernadores 2. Que se establezca un encuentro periódico del Señor Presidente con la Región Pacífico (trimestral o semestral) para seguimiento a los compromisos pactados 3. Que se programe un Acuerdo para la Prosperidad Democrática, APP, para la Región Pacífico con el efecto de articular y legitimar las prioridades y perfiles definidos por la Región con los Ministerios y avanzar en el compromiso para su estructuración y/o ejecución
PROPUESTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Cali, 26 de mayo de 2011
4. Que los compromisos definidos y acordados y su financiación, se protocolicen mediante un Convenio Plan Región un horizonte de cuatro años, del Gobierno Nacional con la Región Pacífico, el cual proponemos se firme solemnemente en un evento en la primera quincena de noviembre de 2011, para que participen de su firma los Gobernadores salientes y los Gobernadores electos.
PROPUESTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Cali, 26 de mayo de 2011
Finalmente, señor Presidente, reiteramos que en esta etapa hemos avanzado como nunca antes en las posibilidades de integración regional y de construcción de la Región Pacífico, pero somos conscientes que estamos en una fase inicial y que por la coyuntura de cambio de gobierno, no está exenta de riesgo, por ello, requerimos el apoyo y acompañamiento del Gobierno Nacional, incluyendo un apoyo financiero inicial de emprendimiento del proceso institucional de la región
PRIORIDADES REGIONALES DEL PACÍFICO COLOMBIANO
EDUCACIÓN PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
Ideas Priorizadas CREACION DE UN SISTEMA REGIONAL DE EDUCACION ESPECIALIZADO EN LA REGION PACIFICO.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ACADEMICO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. ATENCION INTEGRAL DE CALIDAD A LA PRIMERA INFANCIA (0-6 años)
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 La formación de talento humano, con calidad y pertinencia, es un requisito para alcanzar la equidad para las comunidades y habitantes de la Región Pacifico y su consecuente inserción en el mundo productivo contemporáneo, en condiciones dignas y en el marco de pleno respeto a su identidad cultural
AMPLIACION DE COBERTURA EDUCATIVA
ADOPCION DE CURRICULOS PERTINENTES Y METODOLOGIAS FLEXIBLES. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA Y TECNOLOGICA, DOTACIÓN, USO E IMPLEMENTACION DE TIC.
TRANSFERIR LOS RECURSOS FINANCIEROS DIRECTAMENTE A LA IE.
PROYECTO: EL PLAN INTEGRAL DE EDUCACION CON CALIDAD Y PERTINENCIA PARA LA REGION PACIFICO DE COLOMBIA
SALUD PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
1. Aplicación real y efectiva de una UPC diferencial para la región Pacifica
2. Estructuración de un sistema de prestación de servicios que consulte las especificidad de la región, fortaleciendo la red primaria y secundaria. 3. Fortalecimiento de la red de urgencias hospitalaria y de relevo .
4. Fortalecimiento de los programas de Promoción de la Salud.
5. Fortalecimiento de los programas de Prevención y riesgo.
En virtud de la dispersión geográfica que acarrea mayores costos en la garantía de servicios de salud por efectos de las distancias y del costo que implica en proceso prestacional.
SALUD PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
6. Fortalecer los mecanismos (Registro, búsqueda activa, etc.), para lograr la universalidad del aseguramiento de la salud. 7. Lograr transferencias de la nación para el componente de Salud Publica y para Ofertar, teniendo en cuenta la dispersión geográfica y costos de transporte que ello exige. 8. Estandarización del Sistema de Información del Servicio de Salud.
9. Formación y fIdelizacion del recurso humano del área profesional de la salud que garantice la prestación de servicios en POS y Salud Publica en la región
10. Fortalecer los sistemas de Inspección, Vigilancia y Control del Sistema de Salud en la Región Pacifico, aplicando el derecho prevalente 11. Elaborar planes de Gestión a los Gerentes del Plan de Salud
Bajo el principio de equidad a que departamentos con características similares en cuanto a dispersión geográfica , social, cultural y de infraestructura ( vías, comunicaciones y de la red hospitalaria) , sean considerados para la aplicación de la UPC diferencial. Los municipios que necesitan UPC diferencial son en total 46.
VIVIENDA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 1.
Programa de construcción y mejoramiento integral de barrios y de vivienda urbana y rural que consulte las especificidades de la región y el establecimiento de un fondo especial de subsidios para la región Pacífico.
2.
Fomentar la investigación aplicada para el desarrollo tecnológico de la vivienda, el saneamiento básico y el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos acorde a las necesidades de la región Pacífico.
3.
Fortalecer programa de legalización y titulación de tierras para acceder a los subsidios y créditos de vivienda.
4.
Aplicación de criterios diferenciados para el otorgamiento de subsidios para VIS y VIP, según la localización rural.
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 Programa de construcción y mejoramiento integral de barrios y de vivienda urbana y rural que consulte las especificidades de la región. Fomentar la investigación aplicada para el desarrollo tecnológico de la vivienda, el saneamiento básico, el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos, de una manera acorde con las necesidades de la Región Pacífico. Fortalecer el programa de legalización y titulación de tierras para acceder a los subsidios y créditos de vivienda. Reglamentación de criterios diferenciados para el otorgamiento de subsidios para VIS y VIP, según la localización en las áreas rurales. Programas de reasentamiento poblacional para habitantes de zonas de alto riesgo.
AGUA POTABLE PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 1.
Incrementar con recursos de la Nación la bolsa TODOS POR EL PACIFICO, en el marco de los PDA, para la terminación y ejecución de nuevos proyectos de agua potable, saneamiento básico y manejo de residuos sólidos tanto en cabeceras municipales como sector rural.
2.
Fortalecer el Instituto CINARA para ampliar su cobertura en investigación y desarrollo de tecnologías de agua potable y saneamiento básico hacia toda la región Pacífico.
3.
Realizar seguimiento y control específico a la continuidad en las políticas, inversiones y acciones públicas en agua potable y saneamiento básico urbano y rural que se han ejecutado o se están ejecutando.
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 Los indicadores de cobertura de agua potable y saneamiento básico de la región del pacifico son los más rezagados en comparación del resto del país. Los actuales PDA presentantes déficit financiero para atender los requerimientos de inversión
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Vías terrestres Doble calzada Rumichaca – Remolino – Popayán – Cali (incluye variante Timbío Estanquillo) Carretera Espriella – Río Mataje o Carretera Binacional Corredor Bogotá – B/ventura en los tramos que hacen falta incluyendo los accesos a B/ventura o al Nodo Portuario e incluyendo Mulaló - Loboguerrero
Carretera Popayán – Guapi (Iscuandé – Charco – Tola – Satinga) Corredor Intermodal Tumaco - Belén Do Para, que incluya rehabilitación vía Tumaco San Francisco, variante San Francisco Mocoa y construcción de la vía Puerto Asís – Puerto Ospina. Que incluya alternativa La Espriella - Remolino Carretera Bogotá – Pereira – Animas – Nuquí y Quibdó Medellín Estudios para la mejor alternativa de conexión de B/ventura a la Orinoquía Carretera Nóvita - Curundó – San José del Palmar Cartago
Hace falta la inclusión de los siguientes proyectos que son de mucha importancia para cada Departamento. CAUCA Vía al mar por el sector de: el Plateado – Belén – Guapi: construir la conectividad vial con el pacifico caucano. Variante panamericana Timbío - El Estanquillo. Vía alterna a la panamericana: construcción y pavimentación. Longitud aprox. 73 km. Mejora las condiciones del tráfico: salva el problema geológico de la falla de Romeral Tren de carga de occidente: extensión del ferrocarril de occidente al norte del Cauca interconectar norte del Cauca (Santander de Quilichao) y Valle del Cauca con Buenaventura.
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Vías Fluviales y marítimas Acuapista Tumaco – B/ventura conexión San Juan – Atrato (Plan Arquímides) Plan de construcción y adecuación de muelles fluviales Generar las condiciones para un sistema de transporte fluvial en el Pacífico
Plan maestro de movilidad (cabotaje) del Pacífico (marítimo y fluvial)
Mantenimiento y adecuación de los esteros, ríos y caños, como vías terciarias que intercomunican a diferentes poblaciones costeras.
CAUCA Muelle comercial y turístico de Guapi. Ampliación y mejoramiento de aeropuertos de Guapi y Timbiquí. Aeropuerto regional en el valle del Patía. Rehabilitación vía Puerto Tejadapuente el Hormiguero. Programa de conectividad digital y desarrollo de aplicaciones. Mejoramiento de la cobertura de internet y acceso a terminales
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
Vías Férreas Extensión del ferrocarril al Norte del Cauca Zonas Francas – Ley Páez – Santander de Quilichao – Trocha ancha Construcción de la variante férrea Loboguerrero Valle del río Cauca – Trocha ancha
Rehabilitación del tramo férreo B/ventura Loboguerrero Estructuración de una política férrea de nuevos trazados y modernización tecnológica (trocha ancha) Conexión de los corredores férreos Pacífico Atlántico
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 VALLE Conexión BuenaventuraOrinoquía-Puerto OrdazVenezuela (conexión surBuenaventura y sur-Orinoquía). Construcción carretera NóvitaCurundó-San José del PalmarCartago. Redimensionamiento y conexión de la red férrea de Pacífico y conexión con la red férrea del Atlántico. Profundización del canal de acceso al puerto de Buenaventura y dragado del estero San Antonio. Modernización aeroportuaria (Alfonso Bonilla Aragón y Santa Ana). Desarrollo de microcentrales de energía y mejoramiento de la interconexión.
CORREDOR DEFINITIVO
Integración Región
Pacífico
INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
Aeropuertos Regionales e Internacionales
Habilitación de una red de aeródromos que conecte los municipios de la Costa Pacífica, teniendo como base la ampliación y optimización de los aeropuertos de Tumaco, El Charco, Gaupi, B/ventura, Bahía Solano, Timbiquí, López de Micay, Juanchaco, Quibdó, Magüi, Payán, Olaya Herrera Bocas de Satinga (Nariño). Nuquí – Juradó (Chocó). Santa Bárbara Iscuandé (Nariño) Generar las condiciones para un sistema de transporte de aeropuertos en el Pacífico Estudio de pre inversión para la viabilidad de la operación de un aeropuerto en el Patía ( límites Cauca – Nariño) Terminación del plan de modernización del aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón Articulación de los convenios binacionales para incentivar los modos aéreos Ampliación del aeropuerto San Luis de Ipiales Integración del aeropuerto de Matecaña y el aeropuerto de Santa Ana (Cartago)
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
CHOCÓ Terminal intermodal de Quibdó. Construcción y adecuación de muelles fluviales. Interconexión eléctrica línea alterna Viterbo-Cétergui. Construcción vía Nóvita - San José del Palmar-Cartago (Curundó). Construcción y pavimentación de vía Ánimas-Itsmina-Condoto-San Lorenzo.
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
Puertos Profundización del canal de acceso al puerto de Buenaventura y al estero San Antonio con los estándares que determinen los estudios y garantizando su mantenimiento
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 CHOCÓ
Terminación de la vía Itsmina-Pie de Pepe-Puerto Meluc.
Impulsar Zonas de actividades logísticas en el departamento del Chocó en el marco del Plan Arquímedes.
Construcción de la vía BogadóPlaya de Oro-El Carmelo.
Modernización del Puerto de Tumaco como puerto integral
Construcción, rectificación y pavimentación del anillo vial Quibdó-Ánimas-Guarato-Pueblo Rico-Apía-Asia-Cartago.
Revisar la viabilidad del puerto de aguas profundas de Bahía Málaga Rehabilitación integral de la cuenca del río Dagua Continuación o ampliación del muelle pesquero La Playita en Buenaventura Puerto de Tribuga en el Municipio de Nuquí en el Chocó Apoyo técnico y financiero al desarrollo de infraestructuras logística especializadas (ILES) en Buenaventura (CAEB), Buga, Yumbo e Ipiales.
Zona Franca ecoturística del Pacífico entre Cabo Corrientes y Cabo Marzo. Puerto de Tribuga.
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Energía Interconexión de los municipios del norte Chocó (Unguía, Acandí, Juradó) con la línea de interconexión Colombia Centroamérica
Estudios de factibilidad Refinería Tumaco Construcción de poliducto para el transporte de combustibles líquidos desde la terminal de Yumbo hasta Pasto como reza en la Ley de Fronteras Construcción del gasoducto desde la terminal de Yumbo hasta Pasto como reza en la Ley de Fronteras Realizar la construcción de subestación bahía y la línea de energía Calima – bahía - El Pailón de 115 Kv en B/ventura Realizar estudios de preinversión para generación eléctrica por geotermia en los volcanes Purace, Chile y Azufral.
NARIÑO
Acuapista (proyecto Arquímedes) Mantenimiento, adecuación y dragado de los esteros, ríos y caños como vías terciarias. Preinversión aeropuerto regional Cauca - Nariño. Ampliación del aeropuerto de Tumaco y aeródromos de El Charco, Magüí Payan, Olaya e Herrera Iscuandé.
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
Energía Terminación de la interconexión eléctrica de las costas caucana y nariñense (Popayán, Guapi, Timbiquí, López)
Adoptar el precio diferencial que existe en las zonas de frontera para todos los municipios de frontera y del litoral pacífico.
Interconexión eléctrica para los municipios de la costa Pacífica chocoana. Modernización del Puerto de Tumaco como puerto integral
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
NARIÑO
• Modernización del puerto Tumaco como puerto integral.
de
• Poliducto Yumbo – Pasto
• Hidroeléctrica río Patía. •Construcción de PCH para ríos de Montaña • Estudios de factibilidad refinería Tumaco • Preinversión para generación eléctrica por geotermia Chiles (proyecto binacional) azufral y Puracé • Interconexión Eléctrica para el sector rural de la Costa Pacífica nariñense.
Gobernación del Valle del Cauca
Puerto Ordaz
Doble calzada Cali – Rumichaca
.
Bahía Solano
Tribuga Nuqui
Corredor Transversal- TumacoPasto – Mocoa – Puerto Asís Leticia – Belén Do Pará (Brasil)
.
Itsmina Nóvita Pizarro
R. San Juan
.. . . Florida La Diana
Guapi
La Herrera
.. .
Inza Totoró
La Plata
Pasto Rumichaca
Corredor férreo – Buenaventura - Cartagena
.
Puerto López
Corredor– Tumaco – Buenaventura – Río san Juan – Río Atrato (Canal esteros y fluvial) Transversal. Buenaventura – Orinoquía (B/ventura-Florida – La Diana – Herrera – Puerto López – Pto. Carreño – Pto. Ordaz) (Venezuela) Transversal.- Guapí – Popayán – La Plata
Aeropuertos
Puertos
CTI PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 Cuáles son las acciones o programas que se deben FORTALECER o CONTINUAR desarrollando en orden de lograr las metas planteadas? Fortalecer el Observatorio del Pacifico que permita la consolidación de pensamiento regional F1
Fortalecer los comités universidad empresa-estado de la regiónF4
Desarrollar e Integrar un sistema de ciencia y tecnología e innovación regional #1 Desarrollo de un sistema regional de formación de recurso humano para la región en investigación e innovación desde la educación básica #2 Desarrollar e implementar una estrategia de apropiación social y productiva del conocimiento de la región Pacifico #3 Definir una estrategia de financiación regional de CTI # 5
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
APUESTAS PRODUCTIVAS PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Cuáles son las acciones o programas que se deben FORTALECER o CONTINUAR desarrollando en orden de lograr las metas planteadas? 1.Fortalecimiento del subsector pesquero, acuícola y de la maricultura
2.Industrializacion de la Minería en la Región
3.Desarrollo de las economías locales 4.Fortalecimiento de cultivos de frutas y hortalizas en la región 5.Fortalecer el cultivo de cafés especiales y su transformación productiva 6. Fortalecer el cultivo de cacao 7. Fortalecer el Turismo (étnico, ecoturismo, cultural, gastronómico y religioso) en la región 8. Venta de servicios ambientales
Principales Apuestas Productivas: •Agricultura: Cacao, coco, cafés especiales, hortofrutícola. •Forestal •Pesca y Acuicultura •Turismo •Minería •Láctea
APUESTAS PRODUCTIVAS PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Cuáles son las acciones o programas que se deben FORTALECER o CONTINUAR desarrollando en orden de lograr las metas planteadas? 9. Cluster Aeroespacial
•Avanzar en la formalización de la propiedad para acceder a créditos y recursos del Estado.
10.Investigación y desarrollo en ciencia y tecnología 11.Agroindustralización 12.Fondo regional de capital semilla 13.Cluster de Logística Nacional
14.Generación de energía Eléctrica 15.Biocombustibles
16.Planta para Procesamiento de leche en la región
•Estas apuestas productivas no sólo están dirigidas a erradicar la pobreza sino que se presentan como una herramienta para la sustitución de cultivos ilícitos. •Adicionalmente se necesitan apuestas por parte del Estado como la creación del Vice Ministerio de Pesca.
APUESTAS PRODUCTIVAS PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Cuáles son las acciones o programas que se deben FORTALECER o CONTINUAR desarrollando en orden de lograr las metas planteadas? 17.Inclusión de la región en el sistema nacional de creación e incubación de empresas 18.Parque de la creatividad
19.Cluster de industrias culturales 20.Fortalecimiento de la explotación de Madera con valor agregado
21.Fortalecimiento de la navegación de cabotaje
22.Cultivo de productos naturales para la Cosmética y farmacéutica
Plan integral para la generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas productivas para la Región Pacífico.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 Iniciativas
Acciones
Actor o entidad
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 Responsabilidad o Contribución
Lograr la voluntad política de los diferentes actores involucrados en el proceso. Acción conjunta de los cuatro departamentos para gestionar la Entes aprobación de la ley de regalías, Territoriales LOOT y Plan de Desarrollo Nacional Voluntad Gobierno propuestas que Construir Formalizar política Nacional una agendacontribuyan en la gestión de Recursos 1 Congresistas de gestión recursos Logística Autoridades conjunta. Asignación de recursos para el Informació Étnicas n fortalecimiento regional, dentro de Gremios la ley de regalías. Academia Consolidar el concepto de Región Pacifica Crear espacios políticos participativos como el bloque regional y parlamentario Organización técnica, administrativa Entes y financiera Territoriales Formalizar Identificar y establecer de una red Corporaciones y dinamizar de cooperación interna Públicas el convenio Recursos Dotar de una secretaria para la Gobierno que Nacional Logística región pacifico 2 garantice la Autoridades Información operativida Impulsar la creación del consejo Étnico Socialización d de la regional pacifico Territoriales región Academia Impulsar la existencia de un pacifico. observatorio/centro para la región Banco de la República pacifico
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 Iniciativas
Acciones
Talento Competente Fortalecimiento de los entes territoriales 3 Administración pública efectiva para la región
Actor o entidad
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 Responsabilidad o Contribución
Humano
Propender por el Buen Gobierno Fortalecimiento de las Finanzas Departamentales Mejoramiento de procesos y Sistematización de la Gestión Publica Reconocimiento de autoridades étnicas
ESAP DAFP DNP,CNSC Entes territoriales
Recursos Logística Información
las
Ministerio del Fortalecimiento de la Interior identidad etnica y Vicepresidencia Fortalecimiento de Recursos cultural de las de la República 4 la democracia y la Logística comunidades negras , Gobernaciones legitimidad social Información Autoridades indigenas y campesinas étnico territoriales Fortalecimiento de la participación
MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
1. Fortalecimiento del ordenamiento ambiental del territorio, articulando Planes vida, Planes de Etnodesarrollo y Planes de Desarrollo Municipales y Departamentales. Problema. Uso ineficiente e insostenible del territorio, ocupación desordenada del territorio Objetivo: Garantizar el uso sostenible y adecuado del territorio 2. Creación y fortalecimiento de los Centros Regionales de investigación, desarrollo Tecnológico e Innovación en biodiversidad y demás Recursos naturales Problema: Desconocimiento del uso potencial de los recursos naturales en la región. Objetivo: Fortalecer los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación con miras ala conservación y uso sostenible de los recursos naturales en la región
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Preservación y uso sostenible de la ecoregión Chocó biogeográfico. Programa de conservación y manejo sostenible de los bosques y manglares, como estrategia de mitigación y adaptación al cambio climático.
MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 3. Creación Red regional de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental en la Región Problema: Deforestación, trafico ilegal de RN, uso indiscriminado de recursos Naturales Objetivo: Velar por el uso legal y conservación de los recursos naturales para garantizar su sostenibilidad 4. Plan Regional para la restauración, uso y conservación de ecosistemas y recursos naturales Problema: Deforestación, tráfico ilegal y uso indiscriminado e inadecuado de los recursos naturales. Objetivo: Identificar, formular, gestionar y ejecutar iniciativas orientadas a la recuperación, uso adecuado y conservación sobre la base del diálogo de saberes (científico y ancestral)
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
CULTURA Y DEPORTE PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 • Promoción y posicionamiento de la región pacífico cultural y deportivamente. • Desarrollo de la infraestructura cultural y deportiva. • Formación cultural y deportiva. • Administración cultural y deportiva. • Circulación deportiva y cultural • Desarrollo de las industrias culturales y deportivas.
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
ETNIAS Y GENERO PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 Que desde la región se haga sinergia para que se de cumplimiento a lo establecido en el plan de desarrollo para las comunidades afrodescendientes e indígenas. Demandar del Gobierno Nacional la realización y actualización del censo poblacional con enfoque diferencial y con participación activa de las comunidades afro e indígenas. Demandar del Gobierno Nacional la reglamentación del capitulo 4,5 y 7 de la ley 70 y la expedición de la ley orgánica de ordenamiento territorial establecido en los artículos 329 y 330 exclusivas para comunidades indígenas.
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
ETNIAS Y GENERO PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 Implementación del observatorio de genero –LGBTI. como un escenario que permita abordar temáticas comunes para la equidad de genero. Implementar en las escuelas y colegios públicos y privados de la Región Pacifico la cátedra sobre diversidad sexual y géneros como un proceso de inclusión y respecto por la diferencia.
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
GESTIÓN DE RIESGO PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011 Incluir en los Planes de Ordenamiento Territorial las principales cuencas hidrográficas de la región Pacífico articulando planes de vida de Etnodesarrollo y planes de desarrollo. Implementación del CONPES del río Cauca (Fase I) y formulación de la fase II. Documento CONPES para el río Dagua. Estudios de vulnerabilidad sísmica de edificaciones indispensables y reforzamiento estructural de las edificaciones que lo requieran.
MEGAPROYECTOS PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Plan integral de educación con calidad y pertinencia de la Región Pacífico. Plan integral para la generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas productivas para la Región Pacífico.
CRONOGRAMA PLAN DE TRABAJO JUNIO 2011-JULIO 2012
CONCLUSIONES 1. Nace del interés de los Gobernadores, por mejorar las condiciones de calidad de vida de los habitantes de la Región Pacífico de Colombia 2. El proceso de Integración de la Región Pacífico, se ha construido a través de relaciones de confianza establecidas entre los 4 gobernadores de los 4 departamentos. 3. La construcción de región ha venido siendo acompañada por una mesa técnica, integrada por los delegados de los gobernadores y los Secretarios de Planeación de los 4 departamentos; donde el perfil técnico ha sido una base fundamental para el éxito de este proceso.
CONCLUSIONES 5. El contar con una entidad que ejerce la secretaria ejecutiva de la integración ha garantizado el avance y el logro de los resultados a la fecha en la conformación de región. 6. Actualmente, la Región Pacífico se encuentra formulando los perfiles de proyecto, que serán presentados al Gobierno Nacional en las diferentes temáticas presentadas. 7. El proceso cuenta con un modelo de operaciones diseñado de manera conjunta entre los 4 departamentos, el cual soporta la construcción de la Integración.
8. El proceso de construcción de la región se ha basado en relaciones de respeto , cordialidad ,confianza y consenso permanente.