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ISAGEN S.A. E.S.P.
Contenido
Carta del Gerente General Alcance y Perfil del Informe 1. La Empresa y su Estructura de Gobierno 1.1. Perfil de la Organización 1.2. Estructura de Gobierno 2. Modelo de Gestión 2.1. Filosofía 2.2. Valores 2.3. Fundamentos Empresariales 2.4. Organización del Trabajo 3. Compromisos con los Grupos de Interés 4. Contribución al Desarrollo Ambiental 4.1. Sistema de Gestión Ambiental 4.2. Contribución al Desarrollo Ambiental de las Comunidades 4.2.1. Planes de Manejo Ambiental en las centrales 4.2.2. Planes de Manejo Ambiental en Proyectos de Generación 4.2.3. Inversión Biofísica Voluntaria 4.2.4. Prácticas de Gestión Ambiental 4.3. Contribución al Desarrollo Ambiental en la Interacción con Clientes 4.4. Contribución al Desarrollo Ambiental en la Interacción con Proveedores 4.5. Contribución al Desarrollo Ambiental en la Interacción con Trabajadores y sus Familias 4.6. Contribución al Desarrollo Ambiental en la Interacción con Competidores, Gremios, Estado y la Sociedad en General 4.7. Reconocimiento a la Gestión Ambiental de ISAGEN 5. Contribución de ISAGEN al Desarrollo Social 5.1. Compromiso con el Cumplimiento del Pacto Mundial
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Pág 4 6 7 8 10 14 16 17 18 19 23 28 29 32 33 35 38 38 39 40 41 42 44 45 46
Pág 5.2. Contribución al Desarrollo de los Trabajadores y sus Familias 5.3. Contribución al Desarrollo de la Comunidad 5.3.1. Planes de Manejo Ambiental 5.3.1.1. Programas cociales de los planes de manejo ambiental en las centrales 5.3.1.2. Programas sociales de los planes de manejo ambiental en los proyectos 5.3.2. Inversión Social 5.3.2.1. Programa de Inversión Social (PIS) 5.3.2.2. Programa de Cooperación Institucional 5.3.2.3. Iniciativas de Paz 5.3.2.4. Acciones de Buen Vecino 5.3.3. Seguimiento y Monitoreo 5.3.4. Logros en el 2005 5.4. Contribución al Desarrollo Social en la relación con los Clientes 5.5. Contribución al Desarrollo Social en la relación con los Proveedores 5.6. Contribución al Desarrollo Social en la relación con el Estado 5.7. Otras Contribuciones al Desarrollo Social 5.8. Reconocimiento a la Gestión Social de ISAGEN 6. Contribución al Desarrollo Económico 6.1. Notas Sobre el Valor Económico Agregado 6.2. Notas Sobre el Valor Económico Distribuido 7. Anexos Anexo 1 Relación del Goblal Reporting Initiative (GRI) con el Informe Anexo 2 Principios del Pacto Mundial relacionados con el Relación del Goblal Reporting Initiative (GRI) y el Informe
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INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Miembros de la Junta Directiva 2005 Principal
Suplente
LUIS ERNESTO MEJÍA CASTRO Ministro de Minas y Energía
MANUEL FERNANDO MAIGUASHCA OLANO Viceministro de Minas y Energía
FELIPE SARDI CRUZ Director General de Crédito Público y del Tesoro Nacional Ministerio de Hacienda y Crédito Público
CARLOS CAYCEDO FRANCO Coordinador Grupo de Participación Privada Ministerio de Hacienda y Crédito Público
RAMIRO VALENCIA COSSIO Independiente
ALEJANDRO GAVIRIA URIBE Independiente
JESÚS A. ARISTIZÁBAL GUEVARA Gerente Generación Energía Empresas Públicas de Medellín
RAFAEL PÉREZ CARDONA Subgerente Transacciones Energía Gerencia de Generación Empresas Públicas de Medellín
LUIS FERNANDO URIBE RESTREPO Independiente
ANDRÉS FELIPE MEJÍA CARDONA Independiente
Miembros del Comité de Gerencia 2005 LUIS FERNANDO RICO PINZÓN
Gerente General
MARÍA LUZ PÉREZ LÓPEZ
Gerente Proyectos de Generación
JORGE IGNACIO CORREA ESCOBAR
Gerente Producción de Energía
LILIANA MARÍA ZAPATA MADRID
Gerente Comercialización
RODRIGO TORO ESCOBAR
Gerente Financiero
MANUEL HOMERO FAJARDO CUADRADO
Gerente Administrativo
JAIRO ALBERTO SIERRA LOPERA
Secretario General
GLORIA MARÍA ÚSUGA YEPES
Auditora Organizacional
MARGARITA ROSA GIRALDO GALLÓN
Directora Imagen Corporativa
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Carta del Gerente General
El mundo de hoy convoca a los seres humanos a comprometerse con la sostenibilidad para garantizar, en parte, su permanencia con dignidad sobre la faz de la tierra. A este compromiso también están convocadas las empresas del planeta y, conscientes de ello, en ISAGEN trabajamos para generar valor de la mano de los grupos de interés y de la sociedad en general. En ISAGEN entendemos la sostenibilidad como un sinónimo de Responsabilidad Empresarial y consideramos que la mejor manera de lograr este propósito es asegurar la incorporación de estos criterios en la estrategia y operaciones de la Compañía. Por tal razón, en este primer informe destacamos la manera como ISAGEN ha hecho declaraciones explícitas que orientan la actuación de los trabajadores hacia la productividad y la competitividad con criterios de Responsabilidad Empresarial; y las ha incluido en su Modelo de Gestión, el cual describe los principios, valores, propósitos y la forma de hacer el trabajo. Queremos dar a conocer las prácticas que en gestión social, ambiental y económica evidencian el compromiso de ISAGEN con el desarrollo sostenible propio y del país e informar de manera integrada los resultados de esta gestión en el año 2005, entre los cuales destacamos: De acuerdo con nuestros principios de actuación y valores corporativos, ISAGEN adhirió al Pacto Mundial, iniciativa promovida por las Naciones Unidas al reconocer que el desarrollo de la humanidad depende en gran parte de lograr una economía global más sostenible en la que se compartan valores para propiciar oportunidades a la población más pobre y vulnerable. Firmamos convenios para unir esfuerzos de corporaciones autónomas regionales, administraciones municipales, comunidades e ISAGEN para la protección y conservación de los recursos naturales. Con el compromiso de todos los trabajadores, se renovó la certificación bajo la norma ISO 14001 versión 2004 del Sistema de Gestión Ambiental,
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que nos asegura, entre otras, la creación de condiciones de sostenibilidad ambiental y la confianza de autoridades y comunidades. Obtuvimos la renovación del certificado del Sistema de Gestión de la Calidad bajo la norma ISO 9001 versión 2000, lo cual garantiza a nuestros clientes que la generación y comercialización de energía cumple con estándares mundiales y que mantenemos nuestro compromiso con el mejoramiento continuo. ISAGEN logró cerrar una operación de crédito internacional por USD250 millones, para lo cual la Compañía se sometió a evaluaciones que nos permitieron demostrar los altos estándares de gestión, particularmente en los temas financiero, ambiental, de relaciones laborales y prácticas anticorrupción. Con ello, ISAGEN logró reducir el costo de su deuda en más de un 3% y ampliar su plazo de 5 á 20 años. Igualmente, en la dinámica de nuestra gestión, durante el año 2005 nos encontramos con algunas dificultades de las cuales también hemos aprendido y que nos han brindado la oportunidad de incorporar nuevos elementos en nuestra práctica empresarial: Se presentaron inconvenientes en el desarrollo del Programa de Inversión Social debido fundamentalmente a los bajos niveles educativos de las comunidades participantes del PIS, a la fragilidad del tejido institucional en las zonas rurales y a los efectos de las acciones de los actores armados sobre la vida de las comunidades rurales del país Este Programa es objeto de un plan de mejoramiento que prioriza el proceso de formación y acompañamiento a las comunidades para mejorar los distintos aspectos relacionados con la formulación y ejecución de los proyectos, el cumplimiento de los requisitos legales y el soporte documental. El manejo sostenible de los recursos naturales en predios de ISAGEN en el Oriente de Antioquia se ha visto afectado durante los últimos años debido a prácticas de extracción de madera y minería.
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Esto nos ha motivado a unir esfuerzos con otras instituciones para evitar estas prácticas, denunciar las irregularidades a las autoridades penales y desarrollar programas educativos con las comunidades. Para disminuir al máximo el impacto ambiental no previsto por la operación de la Central Hidroeléctrica Miel relacionado con el atrapamiento y muerte de peces, ISAGEN conformó una brigada permanente con las comunidades aledañas a los sitios identificados para buscar, ahuyentar y rescatar peces del río y devolverlos nuevamente a sus aguas. La experiencia y compromiso de este grupo de 27 personas ha permitido minimizar este impacto y asegurar una fuente de empleo que redunda en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la zona. Nos quedan interesantes retos, como el de fortalecer espacios de participación con nuestros grupos de interés para el planteamiento, ejecución y evaluación de la responsabilidad empresarial de ISAGEN, esto es, de nuestra contribución al desarrollo sostenible de las comunidades con quienes nos relacionamos. Este informe nos servirá de base para ajustar conceptos y prácticas y para medir nuestro mejoramiento en los años futuros.
Finalmente, compartimos lo que en ISAGEN hemos aprendido sobre responsabilidad empresarial porque estamos convencidos de la necesidad de crear y aprovechar redes de conocimiento y experiencias para que entre todos hagamos de Colombia un país más justo, equitativo, pacífico y con posibilidades de desarrollo para las generaciones futuras: La responsabilidad empresarial va más allá del cumplimiento legal y es más que altruismo. La mayor contribución a una comunidad trasciende lo asistencial. Incluye participar en su formación y acompañar su proceso de desarrollo. La responsabilidad social, no sólo se tiene con las comunidades aledañas a las centrales y proyectos. Se manifiesta en la relación ética y transparente con todos los grupos de interés. Una buena forma de promover la responsabilidad empresarial es asegurar que estas prácticas se incorporen de manera natural en la definición del trabajo y de la estrategia de la empresa. Retornar la inversión, generando valor y contribuyendo con la construcción de entornos sostenibles social, económica y ambientalmente, es la mejor manera de generar desarrollo y bienestar para la lograr un mundo posible para todos.
LUIS FERNANDO RICO PINZÓN Gerente General ISAGEN
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Alcance y perfil del informe Este primer informe de responsabilidad empresarial presenta, en términos generales, la contribución de ISAGEN al desarrollo sostenible de sus grupos de interés y de la sociedad en general, así como las prácticas de gestión social, ambiental y económica que aseguran el cumplimiento de los compromisos establecidos con ellos. También describe los principales aspectos de esa gestión y los resultados más destacados durante el año 2005, e incluye un informe de distribución del valor en los grupos de interés, que permite ver los estados financieros de la Empresa desde la dimensión económica de la responsabilidad empresarial. Para la elaboración de este informe se acogieron las directrices del Global Reporting Initiative (GRI), versión 2002, que propone criterios e indicadores para facilitar la adecuada interpretación, evaluación y comparación de la responsabilidad de las empresas. En particular, el capítulo Contribución al Desarrollo Económico, se elaboró con base en la metodología propuesta por el doctor Luis Perera en su libro Reporte Social: un cuarto estado financiero básico, sobre la dimensión social de las empresas. Los datos y la información de este reporte están soportados en los diferentes procesos de la Empresa, lo que permite su trazabilidad y auditabilidad, considerando que ISAGEN cuenta con los siguientes mecanismos para garantizar la precisión y la veracidad de la información: Sistemas de información operativos y estratégicos, así como un modelo de seguridad de la información. Política para la gestión de la información y procedimientos para la gestión, manejo de contingencias y uso de los recursos de tecnología de información. Personal altamente capacitado para la gestión de sistemas y tecnología de información (SI/TI) y un comité de seguridad en información. Prácticas de autoevaluación y evaluaciones de SI/TI tanto internas como externas. ISAGEN tiene un sistema de control estructurado que incluye mecanismos de evaluación y monitoreo para asegurar la gestión y verificar lo planteado en las definiciones empresariales. Este sistema asegura, de manera razonable, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables para proteger los recursos de la Empresa y mejorar la gestión de manera continua. Durante 2005, los temas de mayor relevancia en este informe fueron verificados mediante evaluaciones internas y externas realizadas por organismos de control. El sistema de control empresarial contribuyó así al mejoramiento de la Organización y fue fortalecido por el Comité de Auditoría de la Junta Directiva. Se realizaron evaluaciones a los diferentes procesos de la Compañía, así como a los temas de Seguridad de la Información, Sistema de Control Interno Contable, Gestión Integral de Riesgos, Sistema de Gestión Ambiental, Sistema de Gestión de la Calidad y el cumplimiento de las prácticas del Código de Buen Gobierno, verificando, entre otros aspectos, la satisfacción de los compromisos con nuestros grupos de interés. También se realizó la evaluación de satisfacción y lealtad del cliente de ISAGEN y un estudio de marca que consultó las percepciones de los diferentes grupos de interés sobre la gestión de la Compañía. Este informe no incluye la totalidad de iniciativas y logros de ISAGEN en el año 2005 en todos los aspectos relativos a la sostenibilidad, se complementa con otros informes anuales que, como éste, están disponibles en la página web: www.isagen.com.co, como el Informe Anual 2005, el Informe de Gestión Ambiental: social y biofísica, y la evaluación del cumplimiento de las prácticas del Código de Buen Gobierno. Las solicitudes de información, comentarios y sugerencias relacionadas con este informe se pueden realizar a través de la página web de ISAGEN o mediante comunicación con María del Socorro Patiño Arcila, Directora de Desarrollo de la Organización en la dirección electrónica:
[email protected]
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1/ LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA DE GOBIERNO
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ISAGEN es una empresa de servicios públicos mixta, constituida en forma de sociedad anónima, de carácter comercial, de orden nacional y vinculada al Ministerio de Minas y Energía. Su objeto social principal es la generación y comercialización de energía eléctrica; la comercialización de gas natural por redes, así como la comercialización de carbón, vapor y otros energéticos de uso industrial. Para responder a las crecientes demandas energéticas de Colombia, ISAGEN posee y opera sus propias centrales de generación con recursos de origen hídrico y térmico: centrales hidroeléctricas San Carlos, Jaguas y Miel I y la central Termoeléctrica Termocentro.
COMPOSICIÓN ACCIONARIA Financiera Energética Nacional S.A. 2,4057% Empresa de Energía de Bogotá S.A. - E.S.P. 2,5207%
Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. - E.S.P 0,1971% Minoritarios 0,0033 %
Empresa de Energía del Pacífico S.A. - E.S.P. 5,0426% Empresas Públicas de Medellín - E.S.P. 12,9476%
La Nación 76,8832%
El gobierno de Colombia, como accionista mayoritario, le encomendó a ISAGEN la tarea de promover y ejecutar proyectos de generación en el ámbito nacional, teniendo en cuenta su reconocida experiencia e idoneidad en la construcción, montaje y operación de centrales de generación así como la transparencia de su gestión.
1.1 / PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN
Entre los principales servicios que presta ISAGEN se encuentran las soluciones energéticas, suministro de energía eléctrica y gas, y servicios asociados en tres líneas principales: mantenimiento, expansión y eficiencia energética con programas como los de uso racional de energía y sustitución de energéticos; las transacciones en la bolsa de energía y los servicios complementarios a la generación. ISAGEN construye soluciones energéticas con clientes finales industriales, comercializadores y el mercado spot. Los primeros son empresas que por sus características de consumo y/o potencia pueden comprar
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libremente la energía destinada a sus procesos productivos, hacen uso del portafolio de servicios asociados y algunos de ellos consumen gas natural. Los comercializadores son compradores de grandes cantidades de energía y gas para atender sus mercados. En el mercado spot los agentes del mercado pueden comprar energía diariamente en la bolsa sin compromiso de largo plazo. Las operaciones de ISAGEN se realizan en Colombia; actualmente se evalúa la expansión a otros países, en los cuales actuaría con los valores que la caracterizan: responsabilidad social y ambiental, sentido económico y enfoque al cliente.
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Las prácticas de gobierno corporativo de ISAGEN están descritas en el Código de Buen Gobierno (CBG), el cual presenta los órganos de dirección y administración de la Compañía, las prácticas para la composición, conformación, funcionamiento, evaluación y remuneración, las competencias requeridas para la asunción de las responsabilidades, el marco de actuación y los mecanismos de interacción con los accionistas, así como los instrumentos de control interno y externo. El CBG, disponible en la página web www.isagen.com.co, integra, entre otros, los principios, valores y prácticas con base en los cuales la Empresa preserva la ética y declara la transparencia de su gestión. Para facilitar la interacción de ISAGEN con sus accionistas, la Secretaría General canaliza los requerimientos y el suministro de la información solicitada, la cual se entrega de acuerdo con los derechos que otorgan la Ley, los Estatutos y el Código de Buen Gobierno. La dirección y administración de la Empresa están a cargo de la Junta Directiva, la Gerencia General, el Comité de Gerencia y los Directores de los equipos de trabajo. La Junta Directiva está conformada por cinco miembros principales con sus suplentes respectivos. Al menos dos de los miembros principales con sus respectivos suplentes son independientes (40%). Los miembros independientes se cuentan dentro de los que le correspondan a la Nación, de acuerdo con la declaración unilateral de la Nación como accionista mayoritario. Ningún directivo de la Empresa es miembro de la Junta Directiva. Los miembros de la Junta Directiva deben cumplir con el siguiente perfil: Profesionales de alta calidad moral y ética.
1.2 / ESTRUCTURA DE GOBIERNO
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Con habilidades analíticas, gerenciales y de liderazgo. En conjunto, deben tener conocimiento y experiencia en la industria de energía, finanzas, riesgos, aspectos legales y comerciales. La gestión de la Junta Directiva se evalúa con base en: Autoevaluación anual que comprende: compromiso, conocimiento y eficiencia. Con base en los resultados de esta autoevaluación se definen planes de mejoramiento a los que se les hace seguimiento en la evaluación del Código de Buen Gobierno.
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Asistencia a las reuniones. La remuneración de los miembros de la Junta Directiva es fijada por la Asamblea General de Accionistas con base en la participación en las reuniones de las juntas y de los comités. Para atender de manera directa sus responsabilidades, la Junta Directiva cuenta con tres comités permanentes, los cuales establecen directrices, hacen seguimiento a acciones definidas, evalúan resultados y presentan propuestas para el mejoramiento de la gestión en los aspectos bajo su responsabilidad:
Comité
Aspectos que atiende
Comité de Asuntos de Junta
Relacionados con las prácticas de gobierno, el funcionamiento y evaluación de la Junta, la forma en que se resuelven los conflictos de interés que se presenten, la definición de los criterios para el desarrollo humano y profesional de los trabajadores, el manejo de las relaciones laborales y la elección y remuneración del Gerente General.
Comité de Auditoría
Relacionados con el Sistema de Control Empresarial, los riesgos empresariales, los entes externos de control y la evaluación de los resultados financieros.
Comité de Finanzas e Inversiones Relacionados con los temas financieros de la Empresa y las inversiones en expansión y promoción de proyectos de ISAGEN.
Cada uno de estos comités está conformado por tres miembros de Junta Directiva, de los cuales al menos uno es independiente. Del Comité de Asuntos de Junta siempre hará parte el Presidente de la misma o su suplente. La Junta también puede crear comités ocasionales para hacer recomendaciones sobre aspectos específicos o estratégicos para la Empresa. En la actualidad funcionan dos comités ocasionales, que fueron creados para estudiar los temas de democratización accionaria e internacionalización de la Compañía. El Comité de Gerencia es el órgano interno de dirección que orienta, planea y evalúa la gestión para mejorar la productividad y la competitividad empresarial. Está conformado por el Gerente General, el Secretario General, la Auditora Organizacional, la Directora de Imagen Corporativa y los Gerentes de Proyectos de Generación, Producción de Energía, Comercialización, Financiero y Administrativo. Con el fin de asegurar que el trabajo se realice con criterios profesionales y humanos, la selección, evaluación y remuneración de las personas que desempeñan los cargos directivos se hace de acuerdo con los criterios del Modelo de Gestión Humana y con los mismos instrumentos que se utilizan para los demás trabajadores.
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DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO La Junta Directiva aprueba el Plan de Desarrollo Institucional, en el cual se definen los objetivos estratégicos que incluyen todos los aspectos de la sostenibilidad desde cinco perspectivas: accionista, cliente, interna, de aprendizaje y gobierno. A continuación se presenta el mapa estratégico resultante de la planeación realizada en el año 2005.
Accionista
Creación de valor Mantener positiva la variación del EVA
Mantener una adecuada eficiencia operacional
Cliente
Mantener una adecuada capacidad financiera
Democratizar la propiedad accionaria
Diferenciación en soluciones energéticas
Gobierno
Consolidar la comercialización de soluciones energéticas
Interna Gerenciar las relaciones con los clientes y el trading
Desarrollar el talento humano
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Incrementar la valoración de la marca en los grupos de interés
Promocionar y participar en proyectos de generación
Fortalecimiento en la capacidad de generación Mantener niveles competitivos de disponibilidad operacional
Adaptar la organización del trabajo
Aprendizaje
Incursionar mercados internacionales
Desarrollar la capacidad propia de generación
Gestionar la normatividad
Gestionar las relaciones sociales y ambientales
Mantener y evaluar el portafolio de opciones propias y de la Nación
Mantener la continuidad del negocio
Consolidación de competencias empresariales Consolidar la información como activo
Fortalecer el contexto para el desarrollo de la gestión del trabajador
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PRÁCTICAS DE BUEN GOBIERNO La Empresa hace una evaluación anual del cumplimiento de las prácticas del Código de Buen Gobierno, la cual considera los resultados de las autoevaluaciones de algunos grupos de interés, de auditorías internas y externas y del seguimiento al Tablero Balanceado de Indicadores (TBI) y riesgos. Esta evaluación es realizada por Auditoría Organizacional y revisada por el Comité de Auditoría de la Junta Directiva para su posterior presentación a la Junta Directiva y a la Asamblea General de Accionistas. Como resultado de esta evaluación se define el plan de mejoramiento respectivo. El informe de esta evaluación se encuentra en la página web: www.isagen.com.co, sección Gobierno Corporativo. A continuación se relacionan las conclusiones del Comité de Auditoría de la Junta Directiva en relación con dicha evaluación: Como resultado de la evaluación del año 2004 se ejecutaron todas las acciones definidas para concretar las oportunidades de mejoramiento planteadas. Se presenta un avance en la comprensión y el compromiso por parte de la Junta Directiva, la administración y los trabajadores de la Empresa en lo relacionado con la aplicación del Código de Buen Gobierno. Los comités de Junta Directiva se han constituido en un soporte al análisis de los temas de la Organización y por consiguiente en el apoyo en la toma de decisiones por parte de la Junta. El Código de Buen Gobierno ha sido publicado en los diferentes medios de información internos y externos de la Empresa y se ha divulgado entre los trabajadores y grupos de interés. Se evaluaron todos los elementos del Código de Buen Gobierno y se evidenció en general el cumplimiento de lo definido.
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2/ MODELO DE GESTIÓN
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El Modelo de Gestión de ISAGEN es la concepción básica que orienta la gestión. Describe los principios, valores y propósitos empresariales y la forma de hacer el trabajo para mejorar la productividad y la competitividad. Es dinámico y se revisa cada vez que la Compañía requiere replantear su actuación frente al mercado, el cliente o el accionista.
FILOSOFÍA Principios de Organización Principios de Participación
VALORES Ética Responsabilidad Social y Ambiental
Principios de Poder
Misión Visión Estrategia Competencias Empresariales
FUNDAMENTOS EMPRESARIALES
Enfoque al cliente
Sentido Económico
Trabajo Humildad en equipo
Respeto a las personas
Disposición al cambio
Autocontrol
Ámbito de los procesos Ámbito Corporativo
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
Desde la definición del Modelo de Gestión, la empresa expresa su responsabilidad al incluir en todos los elementos declaraciones relacionadas con la contribución al desarrollo social, ambiental y económico de sus grupos de interés. Este modelo es el resultado de la revisión integral realizada en el año 2005, que tuvo como objetivo adaptar la Organización para responder a los retos de llegar a mercados internacionales, construir las soluciones con los clientes y asumir, por decisión del Gobierno Nacional, el rol de promotor de proyectos de generación. Tanto los directivos como los trabajadores de los diferentes procesos y equipos participaron activamente en esta revisión. A continuación se presentan los elementos que conforman el Modelo de Gestión y se resaltan algunos apartes relacionados explícitamente con la sostenibilidad en la dinámica de la responsabilidad empresarial.
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Principios básicos de actuación que rigen y le dan sentido al actuar empresarial, establecidos por la convicción de su bondad, con plena autonomía empresarial y con el compromiso de obrar bajo parámetros claros de conducta. Algunos principios corporativos que de manera directa se refieren a la responsabilidad empresarial: Clasificación
De organización Relacionados con la forma de organizar el trabajo
Principios Corporativos En ISAGEN el trabajo se realiza con criterios de desarrollo sostenible. ISAGEN garantiza transparencia en su gestión. El trabajo articula y facilita el desarrollo empresarial y el desarrollo humano y profesional de los trabajadores.
De participación Relacionados con la interacción de las personas en la Organización y con los grupos de interés
2.1 /
ISAGEN actúa con responsabilidad empresarial con sus grupos de interés. En todas sus actividades y relaciones ISAGEN vela por el cumplimiento de los principios del Pacto Mundial. ISAGEN establece con los trabajadores mecanismos de participación para los temas de interés corporativos.
FILOSOFÍA De poder Relacionados con el flujo y las manifestaciones de poder
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ISAGEN reconoce al trabajador como socio de valor.
En ISAGEN nunca se utiliza la coacción.
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Los valores están constituidos por las actitudes que ISAGEN quiere tener por parte de sus trabajadores, definen la forma como la Organización quiere actuar y ser percibida por sus grupos de interés. La siguiente gráfica representa los valores empresariales.
Disposición al cambio Sentido económico
Trabajo en equipo
Humildad
Ética
Respeto a las personas
Enfoque al cliente
Responsabilidad social y ambiental
Autocontrol
De estos valores destacamos la Ética y aquellos en los cuales se fundamenta la proyección a nuestros grupos de interés: Etica: valor fundamental en el que se centra la cultura de ISAGEN, entendida como la actitud para actuar con base en principios cuyo objetivo es el bien común; lograr coherencia entre lo que se piensa, se dice y se hace, y contribuir a la sostenibilidad de la comunidad y del medio en que se desarrolla. Responsabilidad Social y Ambiental: actitud de reconocimiento de la responsabilidad y de los deberes que tenemos como personas, como ciudadanos y como Empresa en el desarrollo del país y en la construcción de una sociedad justa y equitativa.
2.2 / VALORES
Sentido Económico: actitud de mesura y equidad en la asignación y utilización de los recursos. Enfoque al cliente: actitud de servicio dispuesta a la satisfacción integral de las necesidades de los clientes internos y externos, que nos lleva a agregar valor a lo que hacemos, como respuesta a los requerimientos de un cliente; a entregar lo mejor de nosotros a los demás y a crecer como personas. Respeto a las personas: actitud de reconocimiento y respeto de la dignidad y el valor propio de los seres humanos.
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Expresan los principios y propósitos en términos del objeto social de la Empresa, lo que aspira a ser en el largo plazo, el camino que elige seguir para alcanzar su visión y las habilidades que se deben desarrollar para lograr la competitividad deseada, en ellos, ISAGEN hace explícito su interés en la sostenibilidad.
MISIÓN ISAGEN desarrolla la capacidad de generación, produce energía eléctrica y comercializa soluciones energéticas que construye con los clientes, con el propósito de satisfacer sus necesidades y crear valor empresarial. La gestión se desarrolla con enfoque al cliente, sentido económico y responsabilidad social y ambiental.
2.3 / FUNDAMENTOS EMPRESARIALES
VISIÓN ISAGEN es una excelente alternativa en generación de energía eléctrica, promoción de proyectos y construcción de soluciones energéticas. Sus propuestas de valor generan preferencia en los clientes nacionales y presencia en los mercados internacionales. El talento humano, las capacidades y la innovación empresarial aseguran la creación de valor para los accionistas y una sólida posición competitiva.
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Define el trabajo requerido para lograr los propósitos empresariales y la organización para realizarlo. Se presentan algunos aspectos que describen la forma como ISAGEN ha incorporado sus propósitos de responsabilidad empresarial en la organización del trabajo: El trabajo en ISAGEN se plantea en dos ámbitos: el corporativo y el de los procesos.
Gerencia General
Comités Corporativos
Imagen Corporativa Secretaría General Auditoría Organizacional Comité de Gerencia
Sistema de Gestión
Programas
Proyectos
Planes
Políticas
Ámbito Corporativo
Ámbito de los Procesos
El trabajo corporativo define planes, proyectos, programas, políticas y sistemas de gestión que expresan los objetivos, rutas, criterios, mecanismos de interacción y responsabilidades requeridas para que la Organización se articule como un todo.
2.4 / ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
El trabajo requerido para cumplir la Misión se define en términos de cinco procesos fundamentales: Gestión de Proyectos, Producción de Energía, Negociación de Soluciones Energéticas, Gestión de la Integración Empresarial y Gestión del Valor. Cada proceso es asignado a una Gerencia que depende directamente de la Gerencia General. El Mapa Orgánico de Procesos que se presenta a continuación incluye los procesos y las interacciones corporativas que corresponden a los aspectos que deben ser atendidos con otros procesos.
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Mapa Orgánico de Procesos Mercado
Red de Información de Energéticos
Normativa
Construcción de proyectos ISAGEN
Gestión de Proyectos
Sostenibilidad Gerencia Proyectos de Generación Ambiental
Gestión del Valor
Gestión de Capitales de Inversión
Clientes Clientes Inversionistas
Producción de Energía
Gerencia Administrativa
Gerencia Producción de Energía
Marca
Organización virtual
Desarrollo sistemático de relaciones con los clientes
Gerencia de Comercialización
Gestión de la Integración Empresarial
Sistema de proveedores, aliados y agentes de solución en el mercado
Negociación de Soluciones Energéticas
Gerencia Financiera
Trabajador de conocimiento
Socios de Valor
PRÁCTICAS DE GESTIÓN Cada proceso fundamental está a cargo de los asuntos requeridos para el cumplimiento de su misión, los cuales son resueltos por equipos de trabajo que asumen la responsabilidad integral para garantizar la continuidad en el flujo de trabajo en los siguientes aspectos: La identificación, análisis y verificación del cumplimiento de la normatividad externa aplicable y la definición de la normatividad requerida en el desarrollo del trabajo. La identificación de los riesgos asociados a sus actividades y la definición de acciones para gestionarlos de manera integral. La gestión de la seguridad y la salud ocupacional para realizar el trabajo en condiciones adecuadas y seguras. La gestión para el desarrollo de los trabajadores, de la información y del aprendizaje, la creación de valor, la gestión ambiental y la incorporación de los bienes y servicios requeridos de acuerdo con los criterios corporativos definidos en las políticas.
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El cumplimiento de los compromisos con los grupos de interés con los que tiene interacción. El mejoramiento continuo de la gestión para asegurar el logro de los propósitos empresariales. Con relación al trabajo de carácter corporativo, estas son algunas prácticas: Planeación: en ISAGEN planear es mejorar el presente y construir el futuro empresarial, mediante la definición de: qué hacer, cuándo hacerlo, cómo hacerlo y quién lo hace, teniendo en cuenta el ambiente en que se encuentra y la posición que se espera tener. En este proceso se revisan la Misión, la Visión y la Estrategia y se establecen los objetivos estratégicos, con indicadores e iniciativas en el Tablero Balanceado de Indicadores, herramienta básica para el seguimiento permanente al Plan de Desarrollo Institucional. Los objetivos estratégicos incluyen los que contribuyen al desarrollo de los grupos de interés.
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Políticas: con el fin de orientar las decisiones y actuaciones de los procesos y la asunción de la responsabilidad integral, ISAGEN establece políticas que expresan criterios para la gestión ambiental, del trabajo con calidad, del trabajador, de la información, del aprendizaje, del valor y de los bienes y servicios. Programas: convocan a los procesos y a los trabajadores a participar permanentemente y de manera activa en iniciativas que permiten a ISAGEN alcanzar y mantener los niveles deseados en temas de interés corporativo. En particular, se definen programas para mejorar los sistemas de gestión. Algunos de los programas corporativos son: Gestión Ambiental, Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional y Desarrollo de Líderes.
SISTEMAS DE GESTIÓN Son subconjuntos del Modelo de Gestión que interactúan para establecer y cumplir los criterios de actuación y los objetivos en aspectos particulares. Entre otros, ISAGEN tiene un Sistema de Gestión de la Calidad, un Sistema de Gestión Ambiental, un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y un Sistema de Gestión Integral de Riesgos.
I Net
Sistema de Gestión Ambiental Garantiza que las actividades de generación y comercialización de energía se realizan con responsabilidad social y ambiental. Este sistema ayuda a ISAGEN a prevenir, reducir o controlar los impactos ambientales y facilita el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros compromisos que la Organización establezca. En el año 2005 se recibió la renovación del certificado de este sistema con la NTC ISO 14001:2004. Los Sistemas de Gestión de Calidad y Ambiental están certificados por el ICONTEC y por la red internacional IQNET.
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional Desarrollado, implementado y mantenido para garantizar unas condiciones de trabajo seguras, saludables y confortables que contribuyan a la productividad y al desarrollo integral de los trabajadores en el desarrollo de todas las actividades de la Empresa. Se ha estructurado con base en la norma NTC OHSAS 18001 versión 1999 y cumple con todos sus requisitos establecidos, por lo que espera certificarse en el año 2007.
Sistema de Gestión de Calidad
Gestión Integral de Riesgos (GIR)
Mediante este sistema, ISAGEN asegura que sus prácticas empresariales cumplen con los estándares internacionales, garantiza el compromiso de las personas con la continuidad y el mejoramiento de los procesos y le brinda a los clientes confianza en la capacidad de la Compañía para prestar un servicio que satisface sus necesidades. Este sistema está certificado con la NTC ISO 9001:2000.
Permite planificar, organizar, dirigir y controlar los recursos y actividades necesarios para minimizar los efectos adversos que, desde la perspectiva estratégica, organizacional o del entorno, puedan afectar el logro de los propósitos empresariales. Esta gestión se hace mediante: identificación, análisis, evaluación, tratamiento y permanente monitoreo y control de los riesgos.
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El inventario de riesgos se revisa anualmente. A continuación se presentan algunos riesgos corporativos incluidos en la GIR.
Perspectiva
Aspecto
Riesgo
Objetivos estratégicos
Mantener positiva la variación del Eva (Valor Económico Generado)
Flujo de caja insuficiente
Gestionar las relaciones sociales y ambientales
Incumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental aprobados
Contratación
Contratación incorrecta o desfavorable
Infraestructura de información
Indisponibilidad de los sistemas y tecnología de información
Fenómeno natural
Sismo
Organización
Externos
Riesgo público
Como resultado de la revisión del trabajo realizada en el año 2005, se replanteó la GIR para enfocarla hacia la gestión de la continuidad del negocio. Con su Modelo de Gestión, ISAGEN asegura que actúa con responsabilidad empresarial porque incorpora a su estrategia y operación, de manera integral y sistémica, la concepción filosófica de ser constructora de una sociedad posible en la cual las personas tengan acceso a calidad de vida y que contribuye al desarrollo económico y social del país. Como ejemplo, la siguiente tabla muestra algunas políticas, sistemas de gestión y programas que facilitan la interacción con los grupos de interés.
GRUPO DE INTERÉS
POLÍTICAS CORPORATIVAS
SISTEMAS DE GESTIÓN
PROGRAMAS CORPORATIVOS
Accionistas e Inversionistas
Gestión del Valor
Sistema de administración Basado en Valor
Gestión de costos y gestión presupuestal
Clientes
Trabajo
Sistema de Gestión de la Calidad
Gestión de la calidad
Proveedores
Gestión de Bienes y Servicios
Sistema de Gestión Integral de Riesgos
Mejoramiento de la contratación
Sistema de Gestión de Bienes y Servicios Trabajador
Gestión del Trabajador
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
Desarrollo de líderes
Sistema de Comunicación Interna
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Aprendizaje Organizacional
Sistema de Gestión del Desempeño
Ambiente y Comunidades
Ambiental
Sistema de Gestión Ambiental
Gestión ambiental
Todos
Gestión de la Información
Sistema de Gestión de la Información
Seguridad de información
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
3/ COMPROMISOS CON LOS GRUPOS DE INTERÉS
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ISAGEN S.A. E.S.P.
ISAGEN tiene identificados como grupos de interés a aquellos que, de manera directa o indirecta, contribuyen con su gestión o son beneficiarios de ella y ha planteado su Responsabilidad Empresarial -RE- en términos del mantenimiento de interacciones constructivas y armoniosas con dichos grupos, dando respuesta a sus expectativas económicas, sociales y ambientales, contribuyendo a su desarrollo sostenible y a la creación de valor. En este sentido, la Compañía ha establecido un compromiso con cada uno de ellos y lo ha hecho explícito en el Código de Buen Gobierno. Para asegurar el cumplimiento de los compromisos con los grupos de interés, ISAGEN ha identificado los equipos de trabajo que, por su misión, tienen mayor relación con cada uno de ellos y los ha encargado de facilitar la respectiva interacción.
SOCIEDAD Accionistas
Ambiente y Comunidades
Trabajadores y Familias
Proveedores
La siguiente tabla presenta los grupos de interés, los compromisos de ISAGEN, los equipos facilitadores de la interacción y algunos aspectos de la misma. (Haga click aquí, para ver tabla adjunta)
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Clientes
Mercado
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Cada equipo facilitador se encarga de la comunicación directa con sus grupos de interés, utilizando los medios dispuestos en el sistema de comunicación empresarial tanto para que los grupos establezcan los contactos con la Empresa como para que ésta les suministre la información requerida. Estos son los principales medios de comunicación disponibles: Página web: www.isagen.com.co Línea gratuita: 01 8000 511 511 Correo electrónico:
[email protected] Revista ENISAGEN Intranet Plegables Informativos Boletín ENCOMUNIDAD Periódico mural ENCOMUNIDAD Programas de radio ENCOMUNIDAD Programas de televisión ENCOMUNIDAD Periódico mural La Fuente Además del seguimiento permanente de los equipos de trabajo al cumplimiento de los compromisos de ISAGEN con sus respectivos grupos de interés, la Empresa hace una evaluación anual como parte de la evaluación del cumplimiento de las prácticas del Código de Buen Gobierno, la cual considera además de los resultados de auditorías internas y externas, cuestionarios de autoevaluación dirigidos a una muestra de clientes, socios tecnológicos, proveedores, entes externos de control, así como a trabajadores; además, hace seguimiento a los resultados de solicitudes, quejas y reclamos, medición del clima organizacional y medición de la satisfacción del cliente, entre otras. Como se mencionó en el capítulo Modelo de Gestión esta evaluación es realizada por Auditoría Organizacional, revisada por el Comité de Auditoría de la Junta Directiva y presentada a la Junta Directiva y a la Asamblea General de Accionistas. El informe completo del estado y cumplimiento de los compromisos con cada uno de los grupos de interés en el año 2005 se encuentra en la página web: www.isagen.com.co en la sección Gobierno Corporativo. Aunque el Código de Buen Gobierno ha sido divulgado a los grupos de interés se requiere fortalecer y ser más efectivo en la difusión a clientes, socios tecnológicos y proveedores de bienes y servicios.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
En el año 2005, las consultas de los grupos de interés y las acciones resultantes de estas fueron:
GRUPOS DE TEMAS DE INTERÉS EN 2005 INTERÉS TRABAJADORES Y SUS FAMILIAS Trabajadores
Democratización Operación OPIC ISAGEN 10 años Reorganización Proyecto valor agregado Proyecto Información Estratégica
Familias
ACCIONES DESARROLLADAS
Informes de evaluación de la satisfacción de los trabajadores frente a los temas indagados o las actividades implementadas Registro de compromisos en actas de los grupos primarios Presentaciones para informar avances o tratar temas de actualidad e interés corporativo
Autoevaluación Código de Buen Gobierno
Adopción de medidas y desarrollo de actividades que procuren y mantengan la seguridad y salud en los lugares y ambientes de trabajo
Comunicación asertiva, autoridad con amor
Realización de conferencias que contribuyen a la formación de la familia
El valor mágico de la palabra, cómo educar hijos en tiempos de crisis El reto de ser padres en tiempo de crisis Convivencia familiar
ACCIONISTAS
Valor intrínseco de la acción
Se suministró la información contable de estos valores
Democratización
Asamblea extraordinaria para informar sobre el proceso de democratización de acciones Reparto de utilidades
CLIENTES
Reglamentación, precios, servicios técnicos, gestión ante otros agentes de la cadena, asesoría técnica Autoevaluación Código de Buen Gobierno
Visitas Comunicaciones escritas Actualización permanente de la página web Reuniones con clientes Ofertas técnicas Envío periódico de correos Plan de mejoramiento resultante de la autoevaluación del Código
MERCADO Gremios
Participación activa en temas especializados
Reuniones con representantes de las administraciones municipales, corporaciones y comunidades.
Análisis y propuestas
Reuniones gremiales. Comunicaciones escritas. Presentación de propuestas.
Competidores Organismos de Regulación
Transparencia
Comportamiento organizacional, ético en el mercado.
Observaciones y comentarios a proyectos de resoluciones o circulares.
Participación en reuniones Presentación de propuestas Comunicaciones escritas
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INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
GRUPOS DE INTERÉS
TEMAS DE INTERÉS EN 2005
ACCIONES DESARROLLADAS
Organismos de Control y Vigilancia
Gestión corporativa
Suministro de información
Requerimientos o aclaraciones de información.
Planes de mejoramiento resultado de las auditorías y su respectivo seguimiento periódico
Indicadores para la auditoría gubernamental.
Comentarios y registros de las acciones requeridas
Facturación energía y gas.
Sistema Único de Información - SUI
Democratización
Suscripción del acuerdo de gestión para adelantar la venta del 20% de las acciones de la Nación
Solicitudes de clasificación
Aclaraciones a los pliegos de condiciones
Sistema de clasificación
Normalización de pliegos de condiciones
Procesos de Licitaciones
Publicación de licitaciones públicas en la web
Plan de Compras
Publicación de documentos normativos
Ofrecimiento de servicios
Adecuación del Acuerdo de contratación
Autoevaluación Código de Buen Gobierno
Publicación de planes de compras.
Estado
Inclusión de información SIRI
PROVEEDORES De bienes y servicios
Publicación de informes de evaluación Plan de mejoramiento resultante de la autoevaluación del Código Socios tecnológicos
AMBIENTE Y COMUNIDADES
Solicitud de ofertas
Presentación de ofertas a nivel nacional
Autoevaluación Código de Buen Gobierno
Plan de mejoramiento resultante de la autoevaluación del Código
Formación de las comunidades en Autogestión
En la encuesta realizada por el Centro Nacional de consultoría, el indicador de formación en autogestión tuvo un cumplimiento 95.7%
Mantener unas buenas relaciones con las comunidades e instituciones de las áreas de influencia de los centros productivos.
Se respondieron 257 comunicaciones recibidas y se resolvieron los asuntos planteados en menos de 6.8 días
Con este enfoque de responsabilidad empresarial, ISAGEN contribuye al desarrollo sostenible de sus grupos de interés y trabaja para asegurar su propia sostenibilidad.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
4/ CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL
La Gestión Ambiental Integral de ISAGEN contribuye a mantener la sostenibilidad ambiental con el entorno en el desarrollo de las actividades relacionadas con el objeto social de la Empresa
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INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
El Sistema de Gestión Ambiental es el conjunto de elementos del Modelo de Gestión que están mutuamente relacionados para asegurar que las actividades de generación y comercialización de energía se realicen con responsabilidad social y ambiental y que las mismas cumplan con los requisitos de la Norma NTC-ISO 14001:2004. Con este sistema, ISAGEN identifica, evalúa, previene, controla, mitiga y compensa los impactos ambientales de las actividades, productos y servicios asociados a la generación de energía y permite el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros compromisos que la Organización suscriba. El proceso de implementación del SGA de ISAGEN se inició en 1998 con el diagnóstico para identificar las fortalezas y debilidades de la Empresa. En abril del año 2003 el ICONTEC otorgó el certificado del Sistema de Gestión Ambiental para la operación de las centrales hidroeléctricas San Carlos y Jaguas, y la termoeléctrica Termocentro. En el año 2004, se amplió el certificado, incluyendo a la central hidroeléctrica Miel. En mayo de 2005 ISAGEN renovó su certificado con base en la norma NTC ISO 14001: 2004. El SGA está orientado hacia el cumplimiento de la Política Ambiental de ISAGEN, en él se distinguen dos líneas de acción: la gestión ambiental obligatoria y la voluntaria con sus respectivos planes y programas biofísicos y sociales.(1) La gestión ambiental obligatoria se hace con los Planes de Manejo Ambiental (PMA) de los proyectos en construcción y de las centrales en operación, el pago de las transferencias de Ley 99 de 1993 y los impuestos predial y de industria y comercio. La gestión voluntaria se hace con la inversión biofísica. Tanto la gestión obligatoria como la voluntaria se realizan mediante coordinación interinstitucional.
4.1 / SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)
A continuación se presentan los principales elementos que conforman el Sistema de Gestión Ambiental:
POLÍTICA AMBIENTAL Con su política ambiental ISAGEN se propone como objetivos: Incorporar la gestión ambiental integral en las actividades empresariales que generan o pueden generar impactos ambientales. (1) En este capítulo se presentan los programas de inversión biofísica dado que los programas sociales están contenidos en el capítulo: Contribución de ISAGEN al Desarrollo Social.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Contribuir a la creación de condiciones de sostenibilidad ambiental. Mantener la confianza de las autoridades y comunidades en la gestión ambiental que desarrolla ISAGEN. En este contexto ISAGEN define: Ambiente: entorno biótico, físico y social en el que se insertan las actividades empresariales. Sostenibilidad Ambiental: desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. (Ley 99/93). Así la política ambiental establece que en el desarrollo de sus actividades, productos y servicios, ISAGEN actúa con criterios de:
Gestión Ambiental Integral: mediante la cual identifica, evalúa, previene, minimiza, corrige, mitiga o compensa los impactos ambientales negativos y potencializa los positivos. Así mismo, identifica e informa a las autoridades competentes los impactos generados desde el entorno hacia la Empresa. Mejoramiento Continuo: implementa y mantiene el Sistema de Gestión Ambiental, con el cual evalúa y mejora, de acuerdo con sus posibilidades tecnológicas y económicas, la gestión ambiental integral. Cumplimiento legal y Compromisos: cumple con la normatividad ambiental vigente y aplicable y con los compromisos voluntarios que adquiere. Educación Ambiental: promueve programas de sensibilización y formación ambiental entre los trabajadores, contratistas y comunidades, que permiten la difusión de esta política y del SGA, así como el fomento de actitudes orientadas al mejoramiento continuo.
Política Ambiental Planeación y Evaluación de la Gestión
Gestión Obligaciones de la Ley
Pago Obligaciones Económicas
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Coordinación Interinstitucional
Plan de Manejo Ambiental
Gestión Voluntaria
Inversión Ambiental
Programas Sociales
Inversión Social
Programas Biofísicos
Inversión Biofísica
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL En la organización del trabajo por procesos que tiene ISAGEN, la responsabilidad integral por la realización de las actividades se entrega a los equipos de trabajo. Adicionalmente, las personas tienen asignadas responsabilidades individuales sobre las actividades de su equipo. De esta manera, todos los trabajadores son responsables del control de los aspectos e impactos ambientales que se producen en el desarrollo de sus actividades. La Gerencia General delega la autoridad y responsabilidad del SGA en el Gerente del Proceso Producción de Energía y de manera particular en el equipo Ambiental. Auditoría Organizacional y los auditores internos tienen definidas sus responsabilidades en la planeación, ejecución y retroalimentación de las auditorias internas al SGA. Para realizar la gestión ambiental integral, ISAGEN cuenta con un equipo humano calificado y multidisciplinario de profesionales entre los cuales se encuentran biólogos, ingenieros: forestal, sanitario, civil, ambiental, de geología y agrícola; profesionales del campo social como antropólogos, sociólogos y educadores; y personal capacitado en los temas biofísicos en cada central para el desarrollo de los Programas del Plan de Manejo Ambiental.
PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN AMBIENTAL Las actividades relacionadas con el medio físico y biótico se realizan desde etapas tempranas en los proyectos como son los estudios de reconocimiento y prefactibilidad, factibilidad, diseño detallado, hasta culminar la etapa de construcción de la obra. Los estudios ambientales, ligados al proceso de licenciamiento, se desarrollan de acuerdo con las características y la etapa técnica del proyecto e incluyen la realización de Análisis de Restricciones Ambientales (ARA), Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA), Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estas actividades son: Identificación de los aspectos e impactos ambientales que se producen en el desarrollo de las actividades empresariales. Identificación de los requisitos legales ambientales aplicables y los compromisos voluntarios. Definición de las acciones para prevenir y controlar los impactos ambientales.
Estructuración de programas de manejo ambiental y planes de emergencia ambientales. Como resultado de la planeación se tienen: Los Programas Ambientales Obligatorios: Planes de Manejo Ambiental de cada central de generación y de los proyectos en construcción, exigidos por la autoridad ambiental. Los Programas Ambientales Voluntarios: programas de inversión ambiental: sociales y biofísicos. Con base en estos programas, en las obligaciones económicas y en las demás actividades planeadas anualmente, se realiza el presupuesto anual y el plan de compras, y se definen los indicadores de la gestión ambiental en el Tablero Balanceado de Indicadores y en el Sistema de Indicadores Ambientales (SIAGEN). En el TBI del 2005 la Gestión Ambiental tuvo como objetivo: gestionar las relaciones sociales; el seguimiento se hizo con el indicador: relación de impactos atendidos, el cual considera los PMA de todas las centrales y mide la relación de los impactos atendidos (conforme a lo programado para el año) con respecto al número total de impactos a atender.
CONTROL OPERACIONAL Los trabajadores de las centrales aplican los procedimientos normativos para el control de los aspectos ambientales significativos desde la fuente, de tal manera que se prevenga la contaminación. Las actividades asociadas al control operacional son el manejo integral de residuos sólidos, recepción, almacenamiento, manipulación y disposición final de los productos químicos, tratamiento de aguas residuales y el manejo y seguimiento del consumo de agua potable.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL SGA Para mejorar la efectividad del Sistema de Gestión Ambiental, ISAGEN hace una revisión permanente del mismo mediante: Evaluación de la gestión ambiental Seguimiento de los indicadores del TBI y ambientales para generación, SIAGEN Realización de auditorías internas Implementación de acciones preventivas y correctivas Revisión del sistema por el Comité General
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ISAGEN S.A. E.S.P.
La gestión biofísica en ISAGEN la constituyen todas las actividades que la Empresa realiza para mantener y mejorar las condiciones biofísicas dentro de las instalaciones y áreas de influencia de los proyectos en estudio y construcción, así como de las centrales en operación. La gestión obligatoria se realiza por medio de la ejecución de los programas de los PMA y el pago de lo correspondiente a las transferencias de Ley 99/93 para sus centrales en operación y los impuestos predial y de industria y comercio, los cuales tienen un componente ambiental. Los PMA: “son producto de una evaluación ambiental, por medio de los cuales se establecen de manera detallada las acciones que se deben implementar para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad”. Decreto 1220 de 2005. La gestión voluntaria o programas de inversión biofísica, son aquellos ejecutados directamente por ISAGEN o en coordinación con otras instituciones, que contribuyan a mantener y mejorar las condiciones del entorno físico y biótico de las cuencas aportantes a los embalses de la Empresa y de sus proyectos.
Criterios de Gestión Biofísica
4.2 / CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL DE LAS COMUNIDADES 32
ISAGEN desarrolla la gestión biofísica con base en los principios de la conservación y la sostenibilidad ambiental. La gestión ambiental de ISAGEN permite la identificación y evaluación de impactos en el medio ambiente, con una visión holística que incorpora y conecta las dimensiones física, biótica y social, reconociendo su mutua y estrecha interrelación e influencia. La formulación y diseño de los programas biofísicos de inversión, parte de la identificación y evaluación de necesidades ambientales por parte de ISAGEN, de las comunidades, instituciones y autoridades de las áreas de influencia de proyectos y centrales. Para evaluar los programas que deben ser apoyados o desarrollados por ISAGEN, se consideran los siguientes aspectos: Prioridad de ejecución de acciones ambientales para el desarrollo de las actividades propias del objeto social de ISAGEN.
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
No sustitución del estado en materia ambiental. Coordinación y cooperación. Evaluación.
Monitoreo limnológico y simulaciones del estado trófico de los embalses de las centrales San Carlos, Jaguas y Miel. Monitoreo topográfico y geotécnico de las laderas del embalse Amaní de la central Miel.
Cubrimiento. Temporalidad.
Programa de monitoreo y seguimiento a las comunidades hidrobiológicas (peces, bentos y perifiton) del río La Miel.
Beneficiarios.
4.2.1/ PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN LAS CENTRALES
Rescate de peces atrapados en las riberas por cambios de generación en la central Miel.
A continuación se presentan los principales impactos ambientales que se atienden con los programas biofísicos de los PMA, los cuales se desarrollan en las centrales en operación:
Apoyo a la comunidad para el monitoreo de caudales altos debidos a la generación. Monitoreo de flora y fauna en la central Miel. Implementación del sistema de control del ph en el afluente de la laguna de estabilización de la central Termocentro.
IMPACTOS FISICOS Y BIÓTICOS
PROGRAMA O ESTRATEGIA
Recuperación paisajística y de reforestación de los sectores cercanos a la central Termocentro.
Deterioro de las vías por el uso de las actividades propias del proyecto o de la central.
Mantenimiento, señalización y mejoramiento de vías.
Estudio para el programa de manejo y control de la fauna silvestre de la central Termocentro.
Aumento de la presión sobre los recursos naturales.
Educación Ambiental.
Generación de vertimientos y emisiones (Centrales Térmicas).
Control de emisiones y vertimientos.
Contaminación por residuos líquidos y sólidos.
Manejo de residuos.
Alteración de ecosistemas terrestres.
Monitoreo y seguimiento a la flora y fauna. Programas de conservación.
Alteración de la estabilidad de suelos.
Control de focos erosivos.
Riesgo de eutrofización de cuerpos de agua.
Adecuación de vasos de embalses y pondajes.
Alteración de aguas superficiales y subterráneas.
Monitoreo fuentes de agua superficiales y subterráneas.
Construcción de accesos temporales.
Manejo de accesos temporales.
Como parte de los Planes de Manejo Ambiental de las centrales San Carlos, Jaguas, Termocentro y Miel, en el 2005 se realizaron los siguientes programas:
Monitoreo de emisiones atmosféricas de la central Termocentro. Programa de Educación Ambiental para empleados, contratistas y comunidades. Manejo Integral de Residuos Sólidos (MIRS). Gestión Integral de Predios. Adicionalmente, se trabajó en el desarrollo de una herramienta de planificación para los proyectos de manejo de bosques en los predios de ISAGEN y la vinculación de comunidades colindantes a éstos. Se actualizó el mapa de coberturas vegetales a octubre de 2005, a partir de la interpretación de fotografías aéreas; esto permitió generar una serie de productos útiles para diferentes proyectos del PMA y de la inversión ambiental voluntaria. Además se desarrollaron prácticas de recuperación de suelos degradados, reforestación y restauración de coberturas vegetales con la construcción de obras para el control de la erosión. Los predios de ISAGEN suman en total 12.230,155 hectáreas de las cuales una mínima parte corresponde a las instalaciones productivas y campamentos. La mayoría de éstas son áreas de protección de los embalses en las cuales se llevan a cabo diferentes programas de reforestación, conservación y educación ambiental con las comunidades aledañas.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
BOLÍVAR CÓRDOBA
Río
a
uc
Ca
Bucaramanga
ANTIOQUIA Medellín
Rí
Central Jaguas
Central Calderas
o
d
ag
M
na ale
SANTANDER
Central Termocentro Central San Carlos
Central Miel I
RISARALDA
CALDAS
Manizales
CUNDINAMARCA
Indicadores Ambientales A continuación se presentan los datos correspondientes a los consumos, emisiones y separación, reutilización y disposición en cada central durante el 2005: Indicador Porcentaje de recuperación de residuos sólidos por central Consumo de agua (uso doméstico) (l/s). Agua Turbinada Porcentaje de cumplimiento del programa de manejo de Aguas Residuales domésticas Consumo de energía discriminado por central de generación
San Carlos
Jaguas
Termocentro
Miel I
Sede Medellín
66.1%
74.7%
59.0%
72.5%
57.8%
1.71
0.15
0.28
0.73
0.18
5025,67 Mm
2287,70 Mm
3
100%
100%
100%
3
100%
9.682´560.000 11.347´090.000 45.156´300.000 4.245´148.800 Kilo-Julios Kilo-Julios Kilo-Julios Kilo-Julios
Gas natural Jet A1* (nuevo combustible alterno).
El manejo integral de residuos sólidos se realiza en cada una de las centrales con la participación de trabajadores y contratistas, con énfasis en el reciclaje y la separación en la fuente. Durante el 2005 se generaron 231 toneladas de residuos sólidos entre las centrales y la sede principal, de los cuales se recuperaron el 66% y del resto se hizo disposición adecuada en rellenos sanitarios y celdas de residuos especiales.
34
3223,72 Mm
3
3´024.936,11 23.351,48
N/A
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
La central Termocentro presenta un consumo alto de energía con respecto a las demás centrales porque aún cuando no se está generando requiere mantener varios equipos en funcionamiento. El consumo indirecto de energía tiene un valor marginal respecto a la energía generada por las centrales. En ISAGEN no se presentan vertimientos significativos al agua, dado que el vertimiento normal de las centrales corresponde a Aguas Residuales Domésticas (ARD), las cuales son tratadas y continuamente se busca mejorar la calidad de las descargas. Tampoco se presentan vertimientos de sustancias químicas; a pesar de que se realizan actividades que requieren este tipo de sustancias, en los PMA de las centrales se cuenta con programas para el manejo integral de sustancias químicas y la atención de contingencias como derrames y fugas en caso de presentarse. La única central con emisiones es la termoeléctrica Termocentro, la cual dispone de un sistema de control y monitoreo permanente.
Central Termocentro
Consumo de gas natural MPC
Emisión CO2 (ton)
Emisión CH4 (ton)
Emisión NO2* (ton)
CO2 equivalente
Primer semestre
1641,89
87.924,54
0,74
216,96
155.197,68
Segundo semestre
1394.33
74.956,54
0,63
184,96
132.307,37
4.2.2 / PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE GENERACIÓN Conjuntamente con los estudios, desarrollo y ejecución de los proyectos de generación de energía se realiza la gestión ambiental, con el propósito de lograr la adecuada inserción de los proyectos con el entorno, de forma que no sólo se cumpla con las disposiciones legales, sino que se contribuya al desarrollo sostenible del área de influencia. A continuación se presenta una tabla resumen con los principales impactos generados por la construcción de un proyecto de generación de energía eléctrica y sus respectivos programas de manejo.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Programa de manejo
Actividad específica
Impactos a ser manejados
Educación no formal
Educación Ambiental
Incremento en la presión sobre los recursos naturales por la llegada de población
Educación y capacitación para la democracia y la convivencia Capacitación para la conformación de veedurías ciudadanas
Alteración del entorno visual y del paisaje Aumento en la generación de residuos sólidos y líquidos Llegada de población flotante Generación de expectativas en la comunidad
Control de la contaminación
Control de la contaminación hídrica, atmosférica
Deterioro de los cuerpos de agua y de las zonas de influencia de las obras
Manejo Integrado de Residuos Sólidos
Contaminación por material particulado (emisión de vehículos y maquinaria de combustión interna) Contaminación de aguas, aire, suelo, salubridad y paisaje Generación de ruido
Manejo y adecuación de obras principales y complementarias
Manejo y recuperación de obras principales
Pérdida de cobertura gegetal y alteración de suelos Alteración del entorno visual y del paisaje
Manejo y recuperación de fuentes de materiales Manejo y recuperación de botaderos
Manejo y adecuación del área del embalse
Rescate de flora Adecuación del vaso del embalse
Pérdida y alteración de cobertura vegetal y de los hábitat terrestres
Rescate de fauna silvestre
Alteración de la calidad del paisaje
Implementación de la franja protectora del embalse
Deterioro de la calidad del agua del embalse Muerte y desplazamiento de fauna silvestre Fragmentación de hábitat terrestres Deterioro de los suelos del perímetro del embalse
Manejo integral de ecosistemas acuáticos
Estudio y manejo cola del embalse Manejo sobre obras de infraestructura e información a la comunidad, aguas abajo del Proyecto
Posibles daños a infraestructura, pérdida de tierra productiva o cambios en el nivel freático, por levantamiento del lecho de los ríos afluentes
Manejo del área de fluctuación del embalse
Posible erosión en vegas productivas, impacto en la navegación, daños a infraestructura y accidentalidad en la población de la cuenca baja
Reglas de llenado y operación del embalse
Pérdida de suelos, deterioro paisajístico, inestabilidad de laderas Contaminación del agua del embalse Alteración de las comunidades hidrobiológicas aguas abajo de la presa Manejo de la calidad de agua del embalse en sus etapas tempranas
Manejo ictiológico
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Programa de manejo ictiológico
Afectación de comunidades hidrobiológicas
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Esta gestión se hace de acuerdo con la metodología del Programa de Información y Participación Comunitaria (PIPC), que se aplica para la gestión social y que se describe en el capítulo Contribución al Desarrollo Social. Así, se tienen los siguientes mecanismos de comunicación: reuniones y talleres de información, capacitación, consulta y concertación; atención personal y a correspondencia escrita; visitas a las instalaciones del proyecto; reuniones con autoridades e instituciones; y el uso de medios de divulgación y comunicación, como periódicos murales, programas y cuñas radiales, boletines, videos, cartillas, plegables y vallas informativas. Con el fin de motivar y cualificar la participación se realizan talleres en organización y participación comunitaria, planificación del desarrollo, gestión y legislación ambiental, elaboración de proyectos comunitarios y liderazgo, entre otros. ISAGEN adelantó, durante el año 2005, actividades ambientales en los proyectos Recuperación Calderas, Trasvase Guarinó, Proyecto Hidroeléctrico Manso y Construcción de la Vía al Embalse Amaní de la Central Miel. El valor total de la inversión en materia ambiental en estos proyectos, sin incluir los recursos de personal de la Empresa, superó los $ 780 millones de pesos. Algunas actividades desarrolladas en los proyectos mencionados son:
Proyecto de Recuperación Calderas Los trabajos de recuperación de esta central hidroeléctrica se iniciaron en febrero de 2005, con la implementación del trasvase del río Calderas, esta etapa inicial de la recuperación entró en funcionamiento en
marzo de 2005 contribuyendo a aumentar el volumen del embalse Punchiná, al igual que la producción de energía de la central San Carlos que se incrementa en 267 GWh-año. En desarrollo de los trabajos se actualizó el Plan de Manejo Ambiental,con autorización de CORNARE. Dada la dimensión de las actividades, no se ocasionan impactos significativos.
Proyecto Trasvase Guarinó Con miras a resolver las dudas de tipo técnico respecto al proyecto Trasvase Guarinó, el Gobernador de Caldas promovió la conformación de una comisión, denominada Comisión de la Verdad, integrada por un grupo de personas representativas de la sociedad civil con alta credibilidad en la región. La Comisión oficializó su pronunciamiento sobre el proyecto el 28 de noviembre de 2005, en la Casa de Nariño, en el que considera que el trasvase presenta un marco óptimo para el desarrollo hidroeléctrico del Oriente de Caldas, que el Gobierno Nacional, a través de ISAGEN, ha concebido para aprovechar los potenciales energéticos de la región, como fuente de beneficio económico y social para todos los municipios. Durante el año, la Empresa avanzó en la ejecución de actividades sociales y ambientales previas a la construcción del proyecto, establecidas en el PMA y solicitadas en la resolución 0359 de marzo 25 de 2004, mediante la cual el Ministerio otorgó la licencia ambiental. Dentro de las actividades realizadas están los estudios hidrobiológicos y de subienda en el río Guarinó, la actualización del inventario de flora y fauna, incluyendo la propuesta de estudio de poblaciones de tití gris, evaluación de la calidad del agua, actualización de usos y usuarios del agua en el río Guarinó y en la zona de influencia del túnel del trasvase, además del programa de información comunitaria, entre otras actividades.
Proyecto Hidroeléctrico Manso Durante 2005 se avanzó en la realización de los estudios complementarios solicitados por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, para continuar el trámite de licenciamiento ambiental del proyecto. A lo largo del año 2005 se recolectó y procesó la información de las estaciones hidrológicas
37
ISAGEN S.A. E.S.P.
localizadas en la cuenca del río Manso, así como el mantenimiento de las mismas y la realización de aforos en las quebradas y nacimientos de la cuenca. A finales del año se contrataron los estudios hidráulicos y de ictiología complementaria, incluyendo monitoreo de subienda y modelamiento de calidad del agua, evaluación de la operación conjunta de la central Miel y el proyecto Manso, revisión de las recargas hídricas en el Manso, actualización de usos y usuarios del agua en la cuenca baja, entre otros, con el fin de complementar la información y contar con insumos adicionales para la evaluación del caudal ecológico propuesto para el proyecto.
4.2.3 / INVERSIÓN BIOFÍSICA VOLUNTARIA La inversión biofísica se adelanta prioritariamente en el entorno de las centrales y los proyectos con el fin de proteger, conservar y mejorar el patrimonio natural de la Empresa y de las cuencas aportantes a sus embalses. Los programas biofísicos de inversión ambiental son ejecutados directamente por ISAGEN o en coordinación con otras instituciones. Durante 2005 se firmaron convenios con corporaciones autónomas regionales, administraciones municipales, instituciones, comunidades e ISAGEN para la ejecución de los siguientes programas: Programas
Valor en millones $
Mejoramiento ambiental de cuencas hidrográficas - CORNARE
218
Mejoramiento ambiental de cuencas hidrográficas - CORPOCALDAS
255
Cátedra del agua
10
Formulación del plan de manejo ambiental del Parque Natural Selva de Florencia
50
Programa de saneamiento básico en el Oriente de Caldas
155
Programa de reforestación en el Norte del Tolima
228
TOTAL
916
Adicionalmente se han destinado recursos técnicos, físicos y financieros para desarrollar proyectos en las siguientes líneas temáticas: programas que fomentan la protección y reforestación de los bosques; promo-
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ción del saneamiento ambiental mediante el manejo integral de residuos sólidos y el manejo integral de aguas residuales; programas de educación ambiental y estructuración del Sistema de Información Geográfica, que contribuyen al conocimiento y mejoramiento de los recursos naturales así como programas para el control de erosión y control torrencial para el mejoramiento de las cuencas.
4.2.4 / PRÁCTICAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Eliminación en las centrales de procesos que utilizan sustancias agotadoras de la capa de ozono. Se cambió el sistema de control de incendios, en el cual se reemplazó el Halon por CO2, en la casa de máquinas de las centrales hidroeléctricas San Carlos y Jaguas. Recolección de los cartuchos de tinta de la Empresa y de los trabajadores para donarlos a la corporación de lucha contra el sida - Fundación Eudes, la cual se encarga de incorporarlo de nuevo al proceso productivo obteniendo un beneficio económico y ambiental. Disposición por encapsulamiento en la central San Carlos de las pilas usadas por los trabajadores de la Empresa y sus familias. Configuración de impresoras para disminuir el consumo de tinta y de papel. Entrega de aceites usados a entidades recicladoras de este tipo de materiales para su aprovechamiento. ISAGEN lleva un control de la generación y recuperación de sus residuos. Así mismo de forma permanente capacita a sus contratistas y trabajadores para que aprendan a separar y a recuperar los residuos generados. La recuperación de residuos sólidos generados es una de las actividades que más contribuye a la sostenibilidad ambiental, las principales formas de hacerlo en las centrales de ISAGEN son: re-uso, compostaje, lombricultivo y reciclaje. Estudios: durante el año 2005, ISAGEN inició los estudios requeridos para analizar y evaluar la potencialidad de desarrollar e incluir en su portafolio de opciones de generación, proyectos con fuentes alternas de generación que le permitan a la compañía consolidar su aporte al desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.
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4.3 / CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL EN LA INTERACCIÓN CON LOS CLIENTES
En la prestación de servicios de ISAGEN a los clientes no hay impactos ambientales significativos ni se demanda la utilización directa de otros recursos por parte del usuario. Además, dadas las características de los servicios prestados, éstos no son susceptibles de ser recuperados, por esta razón ISAGEN promueve entre sus clientes el uso eficiente de la energía, lo que redunda en una menor presión sobre los recursos energéticos.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
De manera explícita en la normativa interna para la incorporación de bienes y servicios, ISAGEN indica que el proveedor que suministre productos que generan residuos especiales o tóxicos, además del cumplimiento de la legislación ambiental, debe presentar o demostrar que el producto tiene el certificado ambiental, emitido por entidades certificadoras nacionales o internacionales.
4.4 / CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL EN LA INTERACCIÓN CON LOS PROVEEDORES 40
La misma normativa estipula que los transportadores de bienes deberán evidenciar el cumplimiento de la legislación ambiental colombiana en lo relacionado con los bienes que se vayan a suministrar o transportar. De otro lado, los pliegos de condiciones diseñados para trabajos de construcción o montaje que generen impactos ambientales, deben incluir una sección en donde se estipulen las normas, procedimientos, especificaciones y acciones ambientales, que deberá tener en cuenta el contratista durante la ejecución de los trabajos. Además, se indican las acciones que deberá observar el contratista durante la construcción y/o montaje, con el fin de dar a los impactos el manejo adecuado estipulado en el diseño final.
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4.5 / CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL EN LA INTERACCIÓN CON LOS TRABAJADORES Y SUS FAMILIAS
En los programas para la gestión ambiental se incluyen campañas para sensibilizar y recordar a los trabajadores y sus familias algunas prácticas que contribuyen al cuidado del medio ambiente. A continuación relacionamos algunas: Educación y cuidado ambiental. Educación en la separación de residuos sólidos. Reducción en el uso de vasos desechables. Revisión del motor del vehículo. Uso racionalizado de los electrodomésticos en el hogar. Uso racionalizado de bolsas. Recolección de pilas para garantizar disposición con criterios ambientales. Ahorro de papel.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
La gestión ambiental de ISAGEN se apoya en la participación en diferentes comités, en los cuales se aportan elementos de planeación y legislación ambiental y se retroalimenta la gestión de la Empresa. Esta gestión con el entorno busca concentrar la atención en aspectos que den respuesta efectiva a expectativas de las autoridades ambientales, comunidades, entes certificadores, accionistas, clientes, trabajadores y de la propia Empresa. Actualmente ISAGEN participa en los siguientes comités ambientales: CAME - Comité Ambiental Minero Energético: convocado por el Ministerio de Minas y Energía, integra el sector minero-energético. Sirve de grupo de interacción con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en lo que tiene que ver con los proyectos de legislación, protocolos y convenios internacionales relacionados con el medio ambiente. CASEC - Comité Ambiental del Sector Eléctrico Colombiano: opera desde 1988 e integra empresas de generación, transmisión y distribución. Coordinado por la Unidad de Planeación Minero Energética, este comité hace seguimiento a la legislación y adicionalmente coordina actividades y convenios con la Dirección de Desarrollo Sectorial del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, particularmente ha orientado sus acciones a la producción más limpia en las empresas.
4.6 / CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL EN LA INTERACCIÓN CON LOS COMPETIDORES, GREMIOS, ESTADO Y SOCIEDAD EN GENERAL 42
ANDESCO - Cámara Ambiental: desde el año 2004 se conformó este grupo de trabajo entre las empresas de servicios públicos de una amplia tipología de empresas con el fin de integrar criterios y generar acciones en materia ambiental. Cabe destacar como organización reciente que ha logrado integrar los sectores de servicios públicos en energía, gas y saneamiento básico en un objetivo común de mejoramiento ambiental. CIER: en el ámbito internacional, ISAGEN participa en el grupo de trabajo Medio ambiente y la industria eléctrica adscrito a la Comisión de Integración Eléctrica Regional (CIER), cuyo objetivo es abordar los temas de medio ambiente en generación, transmisión y distribución de energía, que tengan influencia real o potencial en la gestión de las empresas eléctricas, facilitando la adopción de
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principios y criterios técnicos en la materia. También busca informar a la sociedad, autoridades energéticas y especialistas, sobre el papel proactivo de las empresas en la planificación y gestión del tema ambiental. Este trabajo permitirá, en el plano de las interconexiones o esfuerzos de integración de mercados, conocer las potencialidades y restricciones en aspectos ambientales y sociales de mayor preocupación, en lo posible asociados a los ejes de integración energética definido por la CIER y otras instituciones tales como Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), Corporación Andina de Fomento (CAF) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En la búsqueda de alternativas, que permitan un abastecimiento energético que se conjugue con el desarrollo sostenible, ISAGEN llevó a cabo conjuntamente con la Universidad Nacional de Colombia - sede Medellín, en el año 2004, el estudio Nuevas Tecnologías de Generación - Actualización y Viabilidad en Colombia, lo que le permitió establecer el estado del arte de las tecnologías no convencionales para la generación de energía eléctrica, las tendencias, las posibilidades de su aplicación en el país y la competitividad de las mismas en el mercado de energía colombiano. Durante el desarrollo del estudio, se identificó una limitada disponibilidad de información sobre dichas tecnologías aplicadas a nuestro país, lo cual motivó a ISAGEN para adelantar conjuntamente con la Universidad Nacional, durante el año 2005, la preparación de un texto de consulta sobre Fuentes No Convencionales de Generación de Electricidad, en el cual se recopilaron de manera general los principales aspectos relacionados con estas tecnologías, de tal manera que el texto pueda ser utilizado como un medio de consulta para estudiantes, profesionales y demás personas interesadas en el tema. La publicación de este trabajo es un punto de partida para ISAGEN, que le permitirá no sólo emprender acciones tendientes a dar una respuesta adecuada y oportuna a las necesidades energéticas de los colombianos, sino enfrentar los retos y las oportunidades que deberá asumir la Compañía en el futuro, para seguir contribuyendo al desarrollo sostenible del país.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Por su gestión ambiental ISAGEN ha obtenido reconocimientos de parte de instituciones de orden nacional e internacional: En el año 1998, la Financiera Energética Nacional, otorgó el Premio Enrique Pérez Arbelaez como reconocimiento especial en el ámbito de la gestión ambiental empresarial por “La Gestión Ambiental en el Área de Influencia de sus Proyectos”. Designación de áreas de los embalses de las centrales Jaguas y San Carlos como Áreas Importantes para la Conservación de las Aves de Colombia y del mundo (AICAS), por parte de la fundación Alexander Von Humboldt y la fundación BIRD LIFE Internacional en septiembre de 2003.
4.7/ RECONOCIMIENTO A LA GESTIÓN AMBIENTAL DE ISAGEN
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C O L O M B I A
I N S T I T U T O
Después de la certificación en el año 2003, bajo la norma ISO 14001:1996, ISAGEN fue la primera empresa de generación en Colombia en ser certificada bajo la norma ISO 14001 versión 2004, en febrero de 2005.
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5/ CONTRIBUCIÓN DE ISAGEN AL DESARROLLO SOCIAL
ISAGEN reconoce la importancia de contribuir a la construcción de un país y un mundo mejor. En el campo de la gestión social se trascienden las relaciones con los grupos de interés y se acogen otras iniciativas con las que busca dignificar y proteger al ser humano.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
En agosto de 2005 ISAGEN adhirió al Pacto Mundial, afirmando su compromiso de acoger como una parte integral de su estrategia y de sus operaciones, diez principios de conducta y acción en materia de derechos humanos, trabajo, medio ambiente y lucha contra la corrupción: Apoyo y respeto a la protección de los derechos humanos fundamentales y aseguramiento de no complicidad en su vulneración. Apoyo a la libertad de afiliación, al reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva, a la eliminación de toda forma de trabajo forzoso, a la erradicación del trabajo infantil y a la abolición de prácticas de discriminación en el trabajo. Enfoque preventivo a favor de la protección del medio ambiente, fomento de iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental y desarrollo y difusión de tecnologías respetuosas con el medio ambiente. Lucha contra la corrupción en todas sus formas. ISAGEN ha incorporado en su Modelo de Gestión declaraciones y prácticas que promueven éstos principios de actuación. A continuación se presentan las prácticas más destacadas en el tema.
PRÁCTICAS DE RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS En la fundamentación de la estrategia de riesgo público, frente al conflicto armado, la posición de ISAGEN está comprometida con la defensa de su condición civil, a la luz del Derecho Internacional Humanitario (DIH), que consagra los principios de inmunidad y distinción.
5.1/ COMPROMISO CON EL CUMPLIMIENTO DEL PACTO MUNDIAL 46
ISAGEN, desde hace unos años, conformó un comité de alto nivel para el manejo de las situaciones de riesgo público, el cual es un organismo consultivo que tiene por objeto diseñar, recomendar e implementar una estrategia con criterios y acciones para el manejo del riesgo público que afecta el normal desarrollo de las actividades de la Empresa y, por ende, de sus trabajadores. Este comité, hace un seguimiento constante a las situaciones de riesgo público que pudieran afectar a los trabajadores, la infraestructura o el desarrollo de las actividades que adelanta la Empresa, y en ese sentido toma decisiones administrativas encaminadas a proteger derechos fundamentales de los trabajadores como son el derecho a la vida, el derecho al trabajo
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y el derecho a la libre movilización. A continuación presentamos algunas decisiones de este comité: Provisión de transporte seguro a todos los trabajadores que laboran en las centrales del Oriente Antioqueño y definición de horarios autorizados de transporte para zonas de influencia de otras centrales. Orientación sobre zonas hacia las cuales se permite o no la movilización. Mejoramiento de la infraestructura de seguridad en las instalaciones industriales. Elaboración y divulgación de planes de emergencia ante posibles eventos de riesgo y guías de actuación ante eventos. Formación sociopolítica para los trabajadores, entre la que se destaca la formación de prevención de accidentes con minas antipersonas, dirigida a trabajadores, contratistas y comunidades. Durante 2005, en la minuta de los contratos de seguridad, se incluyó el respaldo y exigencia a que las actividades se desarrollen con respeto a los derechos humanos y al DIH. ISAGEN no ha recibido informaciones o quejas que indiquen el desarrollo de procesos a proveedores o contratistas por incumplimiento o infracción a los derechos humanos o al DIH.
PRÁCTICAS DE EQUIDAD ISAGEN promueve el trato digno entre las personas y evita la discriminación:
La selección de trabajadores se realiza con base en los perfiles de los cargos que describen la formación, habilidades y experiencia requeridos para la realización del trabajo sin distinción de género, edad, raza, color, religión, opinión política, o cualquier otro factor discriminatorio para garantizar la igualdad de oportunidades en las convocatorias internas y externas. Los exámenes médicos para el ingreso y el monitoreo de salud de sus trabajadores, no incluyen pruebas de embarazo, de VIH sida, u otras enfermedades por las cuales las personas pudieran ser discriminados. La asignación salarial obedece al ajuste ocupacional del trabajador frente a la valoración de los cargos, la cual refleja la contribución de los mismos al logro de los propósitos empresariales. De la misma manera que la convención contra la corrupción de la Organización de Cooperación y de Desarrollo Económicos (OCDE), busca preservar la libre concurrencia y la competencia equitativa en el comercio internacional, ISAGEN establece y asegura la igualdad de condiciones para la concurrencia de los oferentes en sus procesos de contratación.
PRÁCTICAS QUE PROMUEVEN LA LIBERTAD DE ACCIÓN Y ASOCIACIÓN ISAGEN apoya el derecho de asociación y propende por su no violación, mediante el trato neutral y equitativo a todos los trabajadores independientemente de su afiliación a grupos sindicales.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Prácticas: A la hora de tomar decisiones sobre promociones, despidos o traslados, el carácter de sindicalizado o no de un empleado no es un criterio a evaluar. En lo que se refiere al desarrollo de actividades sindicales, la Organización permite que los trabajadores sindicalizados distribuyan libremente publicaciones avisos e información relacionados con las actividades normales del Sindicato. ISAGEN proporciona a SINTRAISAGEN un espacio en la Intranet de la Empresa, canal de comunicación institucional, en el cual el Sindicato divulga sus estatutos, la Convención Colectiva vigente e histórica, formatos de afiliación y otras actividades. En ISAGEN los trabajadores pueden suscribir libremente la convención colectiva de trabajo sin temor a represalia de algún tipo por las instancias directivas de la Empresa. El número de trabajadores sujetos a la convención colectiva durante el 2005 fue de 74.
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FOMENTO A LA ÉTICA ISAGEN ha establecido en su Código de Buen Gobierno y en el Modelo de Gestión, los criterios y prácticas para preservar la ética en las actuaciones empresariales, haciéndolos extensivos a las interacciones con sus grupos de interés. ISAGEN no realiza negocios con personas naturales o jurídicas cuando tenga conocimiento de que su comportamiento ético, social y empresarial es contrario a las leyes, la ética y las buenas costumbres. ISAGEN no participa ni contribuye con actividades políticas, ni apoya partidos políticos o candidatos a cargos públicos. En la actualidad, ISAGEN trabaja en la implementación de una Declaración de Comportamientos Éticos construida con todos los trabajadores. Una vez consensuada y acordada esta declaración, servirá de guía para la generación y desarrollo de relaciones basadas en valores y principios con los diferentes grupos de interés. En estos talleres se someten a discusión las posibles manifestaciones de corrupción en todos los niveles y las diferentes formas de evitarla.
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Una de las bases sostenibles de competitividad de la Empresa es la rapidez con la cual la Organización aprende, su capacidad de transferir el conocimiento al desempeño y su adaptación a nuevos escenarios, integrado a la capacidad de anticiparse a diversas situaciones y actuar en consecuencia. En ese sentido, la Empresa reconoce al trabajador como un socio de valor, esto es, reconoce que el trabajador es un portador de competencias que al desplegarlas en el contexto del trabajo, contribuye a la creación de valor, y por las cuales es retribuido de manera económica y no económica. Teniendo en cuenta que las organizaciones necesitan redefinirse de manera oportuna y constante, ISAGEN, en el 2005, replanteó su Modelo de Gestión Humana, el cual se enfoca directamente en el actor fundamental de este negocio: el trabajador.
MODELO DE GESTIÓN HUMANA Este modelo establece las condiciones para facilitar el desarrollo humano y profesional de los trabajadores en armonía con el de la Empresa. Basado en la gestión de las competencias del trabajador, define criterios, prácticas y herramientas para garantizar una gestión humana equitativa, transparente, con enfoque al logro de los objetivos empresariales y al mejor ajuste de las personas a los cargos. Presentamos algunos elementos del modelo, con su enfoque, prácticas y logros sobresalientes en el año 2005:
Desarrollo Humano
5.2/ CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO DE LOS TRABAJADORES Y SUS FAMILIAS
Se enfoca en una cultura basada en valores y considera las esferas trascendental, intelectual, emocional, física y de voluntad del ser. Ofrece un ambiente que da cabida al desarrollo de los proyectos de vida de los trabajadores, en concordancia con el proyecto de vida empresarial. La Empresa destina espacios y realiza actividades que fortalecen el desarrollo personal, la integración familiar y la formación ciudadana del trabajador.
Desarrollo Profesional Se enfoca en lograr una mejor adecuación persona– cargo, a partir de oportunidades resultantes de la valoración del potencial, la comparación entre perfiles
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Planes Carrera/ Sucesión/ Retiro
Desarrollo Humano
Liderazgo
Trabajador
Selección
Desarrollo Profesional
Socio de Valor
(Competencias) Compensación
Ambiente de trabajo
Gestión Conocimiento Relaciones laborales
Resultados
Modelo de Gestión
ISAGEN S.A. E.S.P.
Gestión del Desempeño
Comunicación Interna
Clima Modelo de Gestión Humana requeridos y realidades de las personas o la identificación de requerimientos del entorno. El desarrollo profesional integra los planes de los trabajadores frente a su cargo actual y su proyección en futuros roles. Todos los trabajadores tienen su plan de desarrollo de acuerdo con las necesidades del trabajo, el cual se moviliza a través del apoyo organizacional y su autodesarrollo.
Selección de Trabajadores Basada en el ajuste de los perfiles y competencias de los candidatos frente a los requeridos. Define criterios y procedimientos para asegurar contrataciones justas y trasparentes. Programas de inducción: incluye el reconocimiento de la Empresa y del puesto de trabajo y entrenamiento.
Gestión del Conocimiento Permite la obtención del conocimiento requerido para el trabajo, el uso efectivo del mismo y la construcción
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de los activos intangibles en la Organización. Crea el contexto para el aprendizaje organizacional con herramientas como mapas de conocimiento, preferencias educativas, escuelas corporativas, lecciones aprendidas y diversas estrategias de aprendizaje. En el año 2005: Se ejecutaron 82 preferencias educativas entre asistencia a eventos, pasantías y aprendizaje en el hacer, con un cumplimiento del 75.5 de la meta anual. Se realizaron 73 eventos educativos internos y se registró la asistencia a 217 externos. Se tuvieron 5.908 horas de capacitación, lo que representa un promedio de 14.6 horas de capacitación por trabajador al año. Aproximadamente un 53% de las horas de capacitación fueron tomadas por el grupo de profesionales, el 11% por el grupo auxiliar y el 36% restante por el grupo de técnicos y tecnólogos. El nivel de conocimientos colectivo se incrementó en un 4.07%, cumpliendo en un 95% la meta anual.
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Escuelas de aprendizaje: La Escuela de Generación, pionera en la transferencia del conocimiento en ISAGEN, realizó 45 sesiones para 8 módulos: producción y tratamiento de agua en Termocentro, sistema contra incendios, batimetría de embalses, proyecto de aireación de las turbinas en la central Miel, mantenimiento mayor de los interruptores de potencia de la central San Carlos, supervisión y control central Jaguas, lleno de refuerzo de la zona baja 2 de la presa Guillermo Cano Isaza de la central Jaguas, y mantenimiento mayor de generadores de la central San Carlos. La Escuela del Valor, iniciada en el 2004, afrontó el reto de efectuar 9 módulos, incrementando en más de un 40% el número de sesiones realizadas con respecto al primer año. Los módulos dictados fueron: matemáticas financieras, costo de capital, flujo de caja y evaluación de proyectos, EVA y gerencia del valor, modelo EVA y presupuesto de causación, gestión integral de riesgos, planeación financiera, tesorería y manejo de recursos, y planeación financiera II. La Escuela de Productividad realizó el módulo de gestión del conocimiento en ISAGEN. Se inició la Escuela Corporativa, la cual trata temas que trascienden el interés particular de cada proceso. En esta escuela se dictaron 2 módulos en 16 sesiones: taller sistema de administración del desempeño, prevención y atención primaria por el impacto de las minas antipersonas.
Gestión del Desempeño Formaliza espacios de planificación y retroalimentación del trabajo y provee insumos para el desarrollo del trabajador y la toma de decisiones administrativas. Se basa en un esquema de acompañamiento del líder al trabajador para establecer y hacer seguimiento a compromisos frente a resultados de trabajo y competencias requeridas. Ofrece uno de los principales insumos para la toma de decisiones relacionadas con asignación de préstamos, promociones, remuneraciones, programas y asignaciones especiales. En el año 2005, como consecuencia de su desempeño: 92 trabajadores recibieron bonificaciones por excelencia. 25 trabajadores fueron promovidos. Se otorgaron 38 préstamos de vivienda y 13 para compra de vehículo.
Compensación La compensación económica y no económica, se realiza a partir de una política de compensación total y de administración de beneficios, formuladas con criterios de competitividad externa y equidad interna, con el ánimo de atraer, retener y motivar los trabajadores. La compensación económica tiene un componente fijo, establecido con base en la valoración de la contribución del cargo a los propósitos empresariales y el ajuste de las personas al cargo, con criterios de equidad interna y competitividad externa; y un componente variable, definido con base en el desempeño y la contribución a resultados empresariales. La remuneración de los trabajadores en ISAGEN se rige por los contratos colectivos: Pacto y Convención, cuya finalidad es mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y extender sus beneficios a su grupo familiar. En los contratos colectivos se tienen establecidas prestaciones sociales extralegales como las primas de servicios, vacaciones y auxilios que se extienden a su grupo familiar básico, como los de gastos de salud, de educación, póliza de hospitalización y cirugía o medicina prepagada, mediante los cuales se quiere cubrir las necesidades básicas de la familia y lograr una mejor calidad de vida en los hogares de los trabajadores de ISAGEN. Los datos correspondientes al valor distribuido a los
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ISAGEN S.A. E.S.P.
trabajadores se detallan en el capítulo Contribución al Desarrollo Económico.
Planes de Carrera y Sucesión Se definen planes de carrera como mecanismo de motivación y retención de talento y planes de sucesión para los cargos críticos como mecanismo de continuidad del negocio. Se promovieron 9 técnicos al cargo de asistentes. Se incluyeron 34 técnicos en un programa de tecnología en coordinación con el Sena.
salud, la integridad de las personas y la infraestructura de la Empresa. La Empresa identifica los riesgos de salud ocupacional y mantiene programas para su monitoreo y control con la participación activa de los trabajadores tanto a nivel individual como colectivo en el Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO), conformado de acuerdo con la normatividad respectiva y con un vigía de salud en cada central. Los programas de seguridad y salud ocupacional incluyen: Preparación en trabajos de alto riesgo.
Planes de Retiro: ayudan al trabajador a aceptar el cambio, y lo preparan para su rápida y exitosa reubicación para asegurar una jubilación productiva, llevándolo a la adopción de un nuevo estilo de vida con calidad y sentido.
Preparación para la atención de emergencias: simulacros, entrenamientos y capacitaciones de brigadas.
Liderazgo: se definen programas de desarrollo para potenciar los líderes actuales y formar líderes futuros con el fin de construir una capacidad mayor de liderazgo.
Revisiones periódicas en monitoreo de salud desde el ingreso hasta el retiro: exámenes médicos y de laboratorio generales y particulares.
ISAGEN decidió capitalizar el conocimiento y la experiencia de sus trabajadores, posibilitando su desarrollo mediante un portafolio de estrategias que incluye talleres de movilización de competencias, educación formal, aprendizaje de idiomas, formación en el exterior, asignaciones especiales y tutorías, entre otras. En el año 2005: Se identificaron 50 líderes potenciales, de los cuales 3 pasaron a ocupar cargos directivos. Se realizaron talleres para el desarrollo de competencias de liderazgo con la participación de 43 líderes potenciales y 2 directivos actuales. 12 líderes iniciaron estudios formales. 2 líderes potenciales iniciaron sus estudios de especialización en finanzas y 1 directivo inició estudios de especialización en economía. 2 directivos y 2 líderes potenciales participaron en el programa de Alta Gerencia y Liderazgo en la Universidad de los Andes y 5 líderes potenciales participaron en el programa de Introducción a la Dirección Empresarial en la Universidad de la Sabana.
Ambiente de Trabajo Tiene el objetivo de proporcionar condiciones seguras, saludables y confortables que permitan preservar la
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Capacitación en formación y promoción para mantener hábitos de vida saludables y seguros.
Jornadas de vacunación. Acondicionamiento de espacios para las actividades físicas con asesoría profesional permanente. Se realizaron jornadas de capacitación en prevención y promoción de la salud. Accidentalidad Laboral: El tratamiento que ISAGEN da a los accidentes de trabajo es el siguiente: Cuando ocurre un incidente de trabajo, éste debe ser reportado por el trabajador, contratista o visitante al encargado del contrato al
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jefe inmediato, COPASO o a la administración en la sede respectiva, diligenciando el formato correspondiente. En caso de presentarse un accidente de trabajo, éste debe ser reportado a la Administradora de Riesgos Profesionales dentro de los dos días hábiles siguientes a la ocurrencia del evento. En caso de requerirse, la persona lesionada es atendida por el personal de salud (médico o enfermera) en cada central o sede, de lo contrario el accidentado será remitido al centro asistencial más cercano. ISAGEN investiga los accidentes de trabajo que generen más de cinco días de incapacidad, los incidentes y accidentes menores que tengan potencialidad de daños a la persona e infraestructura. El equipo investigador analiza las evidencias, identifica las causas inmediatas y básicas, elabora el plan de acción respectivo determinando las acciones correctivas o preventivas, por último estas acciones son verificadas y se mide su eficacia. Gracias al esfuerzo de la Empresa y de los trabajadores, la accidentalidad laboral continuó disminuyendo con respecto a años anteriores. Esta disminución se observa tanto en el número de accidentes laborales como en la severidad de los mismos. En cuanto a la frecuencia, pasó del 2.02% en el 2004 a 0.23% en el 2005, porcentaje aún más significativo si se compara con la tasa de accidentalidad promedio del sector eléctrico colombiano, la cual según Suratep, asciende al 9.52%. La severidad se mide a partir del número de días de incapacidad que genera el accidente, pasando así de un máximo de 9 días en el 2004 á 4 días en el 2005. En la siguiente gráfica se observa el desarrollo de la frecuencia de accidentalidad laboral en los últimos 5 años. 10.00
9.67 %
8.00 6.00
4.96%
4.00
3.99% 2.02%
2.00 0.00
0.23% 2001
2002
2003
2004
Gestión 2005: Se desarrollaron programas de vigilancia epidemiológica para la conservación auditiva y visual con todos los trabajadores expuestos. Los monitoreos biológicos no reportaron trabajadores con enfermedades profesionales. El ausentismo laboral por causa médica certificada fue del 1.2% anual. Se realizó una encuesta para medir la satisfacción de los programas de ambiente de trabajo a 177 personas y su calificación fue así: el 83% satisfechos, el 15% medianamente satisfechos y el 3% insatisfechos. Se hicieron actualizaciones y refuerzos a los esquemas de vacunación contra el tétano, fiebre amarilla y hepatitis B. 208 trabajadores asistieron a exámenes médicos con deportólogo. Se realizaron 7 simulacros de atención de emergencias. Se realizaron 78 capacitaciones a las brigadas de emergencia así: 8 en Jaguas, 26 en Termocentro, 13 en San Carlos, 7 en Miel y 24 en Medellín. Se presentaron 2 conatos de incendio en Termocentro, atendidos y controlados oportunamente por las brigadas. Se dictaron charlas sobre la forma en que se transmite y la manera de prevenir el VIH.
Comunicación Interna Contribuye a la unidad de propósito, la coherencia en la acción, el fortalecimiento de los procesos de cambio y la construcción de la marca empresarial.
Clima Organizacional Es una medida de la percepción compartida de los trabajadores sobre prácticas en la Organización y el ambiente de trabajo teniendo en cuenta las relaciones interpersonales, valores colectivos, apoyo del jefe, retribución, distribución de recursos, condiciones para trabajo en equipo, coherencia, claridad organizacional, sentido de pertenencia y estabilidad. ISAGEN hace esta evaluación cada 2 años y con base en los resultados desarrolla planes de acompañamiento para movilizar las variables críticas que afectan particularmente el clima de los equipos de trabajo.
2005
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ISAGEN S.A. E.S.P.
La gestión del clima organizacional se hace de manera que los resultados de su evaluación y las prácticas sean comparables en el entorno. En el 2005 se realizaron 19 talleres de diversos tipos: de reflexión pública, grupos nominales y talleres, resultantes de la última medición realizada en el año 2004. Datos relacionados con la Planta de Personal: La planta de personal aprobada es de 445 trabajadores y el número de trabajadores vinculados es 404, de los cuales 117 son mujeres. El 18.32% pertenecen a la Convención Colectiva (Sindicato), el 81.43% pertenecen al Pacto Colectivo y el 0.25% tiene Salario integral. El 60.64% del personal trabaja en Medellín, Bogotá, Cali y Barranquilla. El 39.36% trabaja en las centrales San Carlos, Jaguas, Miel y Termocentro. Se tienen 346 trabajadores contratados a término indefinido y 58 a término fijo.
Contribución al Desarrollo de las Familias de los Trabajadores El Modelo de Gestión Humana no sólo busca aumentar la competitividad de la Empresa, sino mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el bienestar de la sociedad. En este sentido, ISAGEN define planes para contribuir al desarrollo de la familia del trabajador, como núcleo del desarrollo de la sociedad, para lo cual le hace extensivos algunos programas y beneficios tendientes a fomentar el autocuidado y la salud integral. En el 2005 el grupo familiar básico de todos los trabajadores se benefició con auxilios de salud y con la póliza de hospitalización y cirugía o medicina prepagada y se entregaron auxilios para gastos de educación a 471 beneficiarios del grupo familiar de los trabajadores. Las actividades que se realizaron para el desarrollo del trabajador y su grupo familiar en el 2005 son las siguientes:
La antigüedad promedio es 13.56 años y el índice de rotación, con base en contratos indefinidos, es de 1.48% y la edad promedio es 41.39 años.
Conferencias Familia 2005: facilitan el reconocimiento del rol de la familia en la sociedad y preparación para asumirlo.
El número de directivos es 32, de los cuales 10 son mujeres.
Se realizaron 6 conferencias: comunicación asertiva, autoridad con amor, el valor mágico de la palabra, cómo educar hijos en tiempos de crisis, el reto de ser padres en tiempo de crisis y convivencia familiar.
Hay 90 trabajadores pensionados. El porcentaje de personal de planta frente al total de trabajadores es el 94% mientras que el del personal temporal en misión es 6%. El 100% de los trabajadores de planta y el 93% de los trabajadores en misión trabajan en jornada completa. Dos trabajadores temporales trabajan media jornada.
Programas de Formación y Sensibilización: estimulan el desarrollo de hábitos de vida saludable en las diferentes dimensiones del ser. Alrededor de 141 familiares de los trabajadores participaron de los programas del Centro de Desarrollo Integral (CDI). Programas de Apreciación y Práctica: programación e invitación a participar en eventos culturales y deportivos. Escuela de Sensibilización para el Desarrollo Humano: promueve el desarrollo integral de los hijos de los trabajadores.
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Como parte de su compromiso con el desarrollo del país, ISAGEN realiza una completa gestión social y ambiental que va más allá del cumplimiento de las obligaciones legales, la cual se describe en el Sistema de Gestión Ambiental, en el capítulo Contribución al Desarrollo Ambiental. Esta gestión está constituida por todos los programas, sociales y biofísicos que ISAGEN desarrolla en las áreas de influencia de sus proyectos y centrales de generación. La sostenibilidad ambiental y la formación de comunidades autogestoras son para ISAGEN objetivos primordiales de su quehacer empresarial, que se justifican tanto desde el punto de vista de sus intereses corporativos como del aporte a la construcción de un país más justo, equitativo, pacífico y con posibilidades de desarrollo para las generaciones futuras, con el ánimo de asegurar una producción de energía con criterios de responsabilidad social y ambiental. La gestión social con las comunidades la constituyen todas las actividades que la Empresa realiza de manera obligatoria y voluntaria, en sus relaciones con los vecinos localizados de las áreas de influencia de los proyectos en estudio y construcción y centrales en operación. La gestión obligatoria comprende la ejecución de los programas sociales de los Planes de Manejo Ambiental y la gestión voluntaria se desarrolla mediante cuatro líneas de acción: Programa de Inversión Social (PIS), Iniciativas de Paz, Cooperación Institucional y Acciones de Buen Vecino.
METODOLOGÍA (PIPC) - PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
5.3/ CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
ISAGEN entiende la participación de las comunidades como la posibilidad de brindar espacios propicios para que sean ellas mismas quienes tomen las decisiones sobre los asuntos que las afectan. En tal sentido, la Empresa promueve la participación de las comunidades suministrando información clara, veraz y oportuna, y facilitando espacios de consulta y concertación, mediante el Programa de Información y Participación Comunitaria, el cual se usa como metodología para desarrollar tanto la gestión obligatoria como la gestión voluntaria.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Este programa se realiza de manera permanente y tiene como objetivo crear y fortalecer espacios de diálogo e interlocución entre la Empresa, las comunidades, las administraciones municipales y las instituciones del área de influencia de los proyectos en construcción y centrales en operación. A través de él se informa sobre las distintas actividades de ISAGEN, los criterios de gestión ambiental, el manejo del empleo, el pago de transferencias e impuestos y las medidas propuestas para el manejo de impactos. El programa tiene los siguientes mecanismos y medios de comunicación: respuesta a solicitudes, inquietudes y quejas de la comunidad, reuniones informativas con comunidades, instituciones, autoridades, carteleras y acetatos, mapas y maquetas, plegables, videos cartillas, programa radial, programa de televisión, periódico mural, boletín informativo y el informe anual de la Gestión Ambiental y Social. Los destinatarios del PIPC lo conforman, entre otros, los siguientes: Comunidades locales, integradas por: unidades familiares afectadas por impactos específicos del proyecto, líderes y organizaciones comunitarias como juntas de acción comunal, juntas administradoras locales, asociaciones de padres de familia, docentes de los centros educativos, madres comunitarias, grupos ecológicos, comités de empleo, cooperativas, asociaciones de mujeres, agrupaciones juveniles. Autoridades locales, regionales y nacionales: gobernación del departamento, administraciones
municipales, personerías, concejos municipales, inspectores de policía, Defensoría del Pueblo, autoridades militares y de policía, párrocos, corporaciones autónomas regionales, Contraloría, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio del Interior, Procuraduría Ambiental y Agraria, Instituto Colombiano de Antropología e Historia. Otras entidades y organizaciones: hospitales y centros de salud, colegios y escuelas locales, emisoras radiales y periódicos locales y regionales, Comité de Cafeteros, fundaciones, universidades y Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA. El buen desarrollo del Programa de Información y Participación Comunitaria puede determinar el éxito de un proyecto y sienta las bases para una armónica relación empresa-comunidad durante la operación de los centros productivos, en la cual se reconozcan y respeten los deberes y derechos de ambas partes. Por lo tanto, la participación comunitaria se constituye en un punto importante dentro del proceso de acercamiento al medio natural y social, porque permite a las comunidades ejercer su derecho a estar informadas y a opinar sobre los planes relacionados con el desarrollo de su región.
5.3.1 / PLANES DE MANEJO AMBIENTAL 5.3.1.1 / Programas sociales de los planes de manejo ambiental en las centrales ISAGEN, mediante el desarrollo de los programas sociales de los Planes de Manejo Ambiental, evalúa, previene, minimiza, corrige, mitiga o compensa los impactos sociales negativos y potencializa los impactos sociales positivos ocasionados por la construcción, operación y mantenimiento de sus centros productivos. Así mismo, identifica e informa a las autoridades competentes los impactos generados desde el entorno hacia las centrales y cumple los requisitos legales ambientales vigentes y aplicables y los compromisos voluntarios que adquiere. A continuación se presentan los principales impactos que se atienden con los Programas Sociales que se desarrollan en las centrales en operación:
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INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Impactos
Programas
Generación de expectativas en la comunidad
Programa de Información y Participación Comunitaria
Fortalecimiento del presupuesto de los municipios y las CAR
Programa de apoyo a la capacidad de gestión municipal
Incremento del ingreso familiar
Manejo del empleo local
Afectación de predios, cultivos, semovientes e infraestructura de particulares y comunitarias por actividades de contratistas o trabajadores de ISAGEN
Prevención de daños la propiedad
Deterioro de vías internas por tráfico vehicular ó fenómenos naturales
Programa de mantenimiento, señalización y mejoramiento de vías internas
Consumo no racional de los recursos naturales
Educación ambiental para trabajadores, contratistas, personal del ejército y comunidades aledañas a las centrales
5.3.1.2 / Programas sociales de los planes de manejo ambiental en los proyectos La gestión social en el entorno de los proyectos de generación se inicia con los estudios del proyecto, para lograr que su ejecución contribuya al desarrollo humano sostenible del área de influencia, y se materializa en el PIPC. En caso de existir comunidades afrodescendientes o indígenas en el área de influencia, se procede a realizar la Consulta Previa, contemplada en la legislación colombiana, antes del otorgamiento de la Licencia Ambiental. A continuación se presentan los impactos más significativos para la construcción de una central de generación: Impactos
Programas
Generación de expectativas y potenciación de conflictos
Programa de Información y Participación Comunitaria
Desplazamiento de población
Reasentamiento de población
Pérdida de actividades productivas
Programa de reactivación económica
Afectación a la territorialidad y valores culturales
Programa de dinamización sociocultural
Deterioro social y espacial en poblaciones receptoras
Programa de mejoramiento de servicios públicos
Destrucción de infraestructura social
Restitución de infraestructura social
Pérdida de patrimonio histórico
Prospección, monitoreo y rescate arqueológico
Llegada de población foránea
Manejo del empleo local
Afectación de vías y caminos
Adecuación de vías de comunicación y transporte
Adicionalmente, dentro de la gestión social, en los proyectos en ejecución se desarrollan programas y actividades como fomento agropecuario, educación ambiental, mejoramiento de la calidad educativa, organización comunitaria, formación deportiva, compra de predios, mejoramiento nutricional y prevención en salud.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Para la gestión social de los proyectos en ejecución es prioritario el manejo del empleo, dado que es uno de los impactos positivos de los proyectos. El manejo del empleo se basa en la aplicación de los criterios definidos por la Empresa para desarrollar un proceso de contratación que beneficie a la región, procure la transparencia y equidad en la selección del personal y evite el desestímulo en las actividades productivas tradicionales. En 2005 se realizaron los siguientes programas y actividades con las comunidades de las áreas de influencia de los proyectos Proyecto Recuperación Central Calderas: Como parte de las actividades realizadas para la recuperación de la central Calderas se efectuó el diagnóstico, monitoreo y rescate arqueológico, que contó con la respectiva autorización del ICANH, en los sitios definidos para las obras de protección. El material rescatado se entregará al Museo Universitario de la Universidad de Antioquia. Con el fin de socializar los resultados del trabajo arqueológico se elaboró un plegable informativo y se acordó realizar una charla divulgativa, en febrero de 2006, en la Casa de la Cultura del municipio de San Carlos. ISAGEN también destinó recursos económicos adicionales a los requeridos para el cumplimiento del PMA, con el fin de apoyar a la comunidad en los arreglos de algunas vías veredales, dotación de uniformes deportivos y el patrocinio para la celebración de las fiestas de navidad de los niños. Como aspecto importante se destaca la reactivación de la zona, en la medida en que muchas familias que estaban en situación de desplazamiento desde hace casi tres años en el Municipio de San Carlos, han iniciado el proceso de retorno a sus veredas de origen. Dentro del Programa de Información y Participación Comunitaria se celebraron reuniones periódicas con las comunidades del área de influencia, en las cuales se concertó la conformación de comités de empleo, se suministró información sobre los avances de las obras, el inicio y suspensión transitoria de los trasvases y la gestión ambiental, también se respondieron inquietudes. Con los comités de empleo y los contratistas se realizó seguimiento permanente al cumplimiento de compromisos para la contratación de mano de obra local. En síntesis, a diciembre de 2005,
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laboran en la central 281 personas, de las cuales 68,7% de procedencia local, 24,5% regional y 6,8% foránea. Proyecto Trasvase Guarinó Culminó el estudio sobre usos y usuarios de fuentes de agua localizadas sobre el trazado del túnel, y durante el año se recolectó y procesó información de las estaciones hidrológicas localizadas en la cuenca del Guarinó. Se hizo mantenimiento de las mismas y se efectuaron aforos en quebradas y nacimientos, evidenciando la responsabilidad social de ISAGEN frente a un tema tan sensible como es la disponibilidad del recurso hídrico para la comunidad. Con el fin de mantener informada a la comunidad, se transmitió información radial sobre el estado y avances del proyecto y se distribuyó el periódico mural La Fuente, en el área de influencia del proyecto. Proyecto Hidroeléctrico Manso Con el fin de informar a las comunidades acerca de las características del proyecto se realizó un programa de información que consistió en reuniones en las localidades del área de influencia, el cual se reforzó con programas radiales y la distribución del periódico mural La Fuente, en el área de influencia.
5.3.2 / INVERSIÓN SOCIAL Es aquella destinada por la Empresa de manera voluntaria, adicional a las obligaciones del PMA y a las transferencias de Ley, que busca contribuir al beneficio de las comunidades en el marco del Desarrollo Humano Sostenible. La inversión social voluntaria se realiza a través de cuatro líneas de acción: el Programa de Inversión Social, la Cooperación Institucional, las Iniciativas de Paz y las Acciones de Buen Vecino.
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5.3.2.1 / Programa de Inversión Social Este programa se realiza mediante la formulación de proyectos participativos que buscan aportar a la formación de las comunidades del área de influencia de los centros productivos, estableciendo lazos de confianza y destinando recursos económicos para mejorar la calidad de vida, sin sustituir las obligaciones constitucionales del Estado de modo que se conviertan en poblaciones participativas y autogestoras de su propio desarrollo humano sostenible. El Programa de Inversión Social se realiza con siete criterios:
Estructurales Formación
Saldo pedagógico en las comunidades. APRENDER HACIENDO
Participación Comunitaria
Metodología PIPC. Diagnóstico, formulación, ejecución, seguimiento. TODA LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
Operativos Beneficio comunitario
En lugar del apoyo a las inicativas de particulares, se apoyan proyectos y obras de beneficio común
Cooperación Interinstitucional
En coordinación con municipios u otras instituciones
Cofinanciación
Con presupuestos de ISAGEN, la comunidad y, de ser posible, por lo menos otra institución
Viabilidad técnica, económica y ambiental
Viables tecnica, económica y ambientalmente APORTANDO AL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
Monitoreo y seguimiento
Evaluación constante del desarrollo de las actividades del proyecto y del logro de los objetivos propuestos Reorientación del mismo cuando fuera necesario
Las comunidades pueden presentar proyectos en las siguientes áreas de inversión: Prevención en Salud
Miel I $ 193,80
Educación y Medio Ambiente
San Carlos $ 292,30
Cultura, Recreación y Deporte Proyectos Productivos En el 2005 se aprobaron 100 proyectos priorizados por las comunidades de las áreas de influencia de las centrales San Carlos, Jaguas, Calderas, Termocentro y Miel, para ser ejecutados durante los años 2005 y 2006. El aporte de ISAGEN para la ejecución de estos proyectos fue de $1.072.000.000, con los cuales se apalancaron aportes de las comunidades por $444.000.000 y de las administraciones municipales por $464.000.000.
Termocentro $ 196,80
Jaguas $ 389,10
59
ISAGEN S.A. E.S.P.
5.3.2.3 / Iniciativas de Paz Comunidad $444,0
ISAGEN $1.072,0 Municipios u otras instituciones $464,4
5.3.2.2 / Cooperación Institucional Esta línea de inversión tiene como objetivo aportar al fortalecimiento del tejido social, a través del apoyo a iniciativas de carácter local o regional de instituciones que operen en las regiones donde se localizan los centros productivos de la Empresa o en aquellas que autoricen la Gerencia General o la Junta Directiva de ISAGEN, que aporten a la construcción de un desarrollo social incluyente y participativo. En el 2005 se unieron esfuerzos de diferentes instituciones y se apoyaron los siguientes proyectos:
Proyectos
Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas: Mincultura - Fonade - ISAGEN
700
Parques Bibliotecas - Medellín
500
Confección industrial Puerto Berrio
21
Proyecto de fique - Compañía de Empaques
43
Clínica Santa Ana
10
Estilos de vida saludable - Puerto Berrío
13
CINEP - San Miguel mira a Colombia
80
Becas - Universidad de Medellín Prodepaz Planea Programa de Desarrollo y Paz Magdalena Centro TOTAL
60
Aporte de ISAGEN en millones
20
ISAGEN entiende que la paz con justicia social es una condición necesaria para potenciar el desarrollo de cualquier comunidad organizada. Por esta razón, consciente de la situación de conflicto armado que se vive en el país, ISAGEN articula a su gestión una línea de inversión voluntaria llamada Iniciativas de Paz, dándole un carácter integral a su gestión social y asumiendo una participación real en la construcción de paz. Las iniciativas de paz son las acciones que la Empresa realiza a través de otras instituciones, que están orientadas de manera preventiva y proactiva a aportar a la cimentación de las bases económicas, sociales o culturales fundamentales para la construcción de paz, así como a dar respuesta a los efectos nefastos del conflicto armado a través de iniciativas que brindan apoyo humanitario a las comunidades víctimas del mismo. En esta dinámica se desarrollan las siguientes acciones: Pedagogía para la Paz: se realizan programas que pretenden desarrollar acciones formativas en torno a la construcción de paz y la convivencia. Acciones Civiles por la Paz: se apoyan diferentes iniciativas ciudadanas del movimiento por la paz. Acciones Gubernamentales por la Paz: a través de esta línea se apoyan las diferentes iniciativas de los gobiernos nacional, departamental o local que surgen en torno a la construcción de paz. Apoyo Humanitario: realiza el apoyo integral a los proyectos de atención a la población en situación de desplazamiento o que haya sido víctima del conflicto armado. En el 2005 se realizaron los siguientes proyectos:
Proyectos
Aporte de ISAGEN en millones
Proyecto de capacitación y prevención del impacto de minas antipersonas
94
550 25
Educación para la paz de niños y niñas
79
Acciones civiles por la paz
10
100
Ayudas humanitarias 2062
Total
24 207
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5.3.2.4 / Acciones de Buen Vecino
pales, las autoridades ambientales y las instituciones de las áreas de influencia de los centros productivos, relacionadas con solicitudes, ampliación de información, quejas y reclamos; las cuales fueron respondidas en su totalidad. Se hizo el seguimiento a la oportunidad y eficiencia de las respuestas enviadas por la Empresa y se logró establecer que las solicitudes tuvieron en promedio un tiempo de respuesta de 8.7 días y la solución tardó no más de 6.8 días.
Son las acciones que realiza la Empresa para establecer relaciones armónicas y solidarias con las comunidades vecinas a los centros productivos. Como acciones de buen vecino, ISAGEN realiza consultas médicas a las comunidades, presta el servicio de teléfono, entrega materiales dados de baja y el presta maquinaria para el mantenimiento de vías. Para la etapa de operación y mantenimiento de las centrales, la Empresa mantiene el programa de empleo realizado de manera obligatoria durante la etapa de construcción, pero de manera voluntaria de acuerdo con los propósitos de las Acciones del Buen Vecino.
Ampliación información 0%
Este programa tiene como objetivo lograr que las poblaciones más cercanas a los centros productivos de ISAGEN, sean quienes se beneficien efectivamente del empleo de mano de obra no calificada en las actividades de operación y mantenimiento de las centrales. Los principales servicios que se contrataron durante el año 2005 corresponden a vigilancia, alimentación, aseo, apoyo al mantenimiento mecánico, eléctrico y electrónico, mantenimientos locativos, mantenimiento forestal y de zonas verdes y recolección y separación de residuos sólidos, entre otros. En las cuatro centrales se generaron 472 empleos de los cuales 411 fueron contratados con personas de las veredas y localidades cercanas a los centros productivos y las 61 restantes fueron contratados en la región. En el servicio médico de las centrales San Carlos y Jaguas se atendieron aproximadamente 9.847 personas de las veredas cercanas a los centros productivos y se les entregaron los medicamentos básicos. En un promedio de 7.5 veces al mes se prestó el servicio de ambulancia a las comunidades de las áreas de influencia de las centrales del Oriente Antioqueño para el traslado de enfermos urgentes que requerían asistencia en un centro de atención médica. La Empresa aportó 6.500 paquetes escolares compuestos de un morral, dos cuadernos, un lápiz, un borrador y un termo a los niños de las escuelas de las áreas de influencia de las centrales San Carlos, Jaguas, Calderas, Termocentro y Miel. En el 2005 se recibieron 257 comunicaciones de las comunidades, las administraciones munici-
Modificación 1%
Quejas/Reclamos 3% Otros 14%
Solicitudes 82%
5.3.3 / SEGUIMIENTO Y MONITOREO El Tablero Balanceado de Indicadores, es el sistema corporativo mediante el cual ISAGEN, realiza el seguimiento mensual al avance de los principales proyectos y objetivos estratégicos, a través de indicadores de gestión. El indicador del Programa de Inversión Social es Formación de la Comunidad en Autogestión, el cual para el 2005 tuvo un cumplimiento del 95.7 con respecto a la meta programada.2
2
La medición del Indicador Formación de la comunidad en autogestión en el 2005 fue realizada por el Centro Nacional de Consultoría a través de 448 entrevistas con las comunidades participantes del Programa de Inversión Social en las áreas de influencia de las centrales San Carlos, Jaguas, Calderas. Termocentro y Miel.
61
ISAGEN S.A. E.S.P.
BASE
567
488
TTB 2004 (a)
ttb 2005 (b)
VARIACIÓN ABSOLUTA [(B/a)-2]
Formación
96,0%
97,0%
+1,0%
Participación
90,0%
91,0%
+1,1%
Beneficio comunitario
98,0%
94,0%
-4,1%
Viabilidad económica
90,0%
94,0%
+4,4%
Viabilidad técnica
97,0%
97,0%
+0,0%
Viabilidad ambiental
88,0%
91,0%
+3,4%
Cofinanciación
93,0%
94,0%
+1,1%
Monitoreo y seguimiento
98,0%
95,0%
-3,1%
Promedio
93,8%
94,1%
+0,4%
El indicador de formación de la comunidad en autogestión, mide la calificación de la comunidad en la aplicación de los criterios que ISAGEN ha establecido para realizar la inversión social: formación, participación comunitaria, beneficio comunitario, cofinanciación, coordinación interinstitucional, viabilidad técnica, económica y ambiental, monitoreo y seguimiento. Se obtiene mediante una encuesta anual y se expresa como el porcentaje de encuestados de la comunidad que participa del PIS y que evidencian total asimilación de los 7 criterios establecidos. Adicionalmente, los resultados de esta evaluación desagregados por criterios se reportan en el SIAGEN, mediante unos indicadores previamente establecidos que tienen por objetivo valorar la efectividad o impacto que genera el desarrollo del Programa de Inversión Social en las comunidades de las áreas de influencia de los centros productivos, mediante la ejecución de los proyectos del PIS en su organización comunitaria y en su calidad de vida.
5.3.4 / LOGROS EN EL 2005 En el 2005 las comunidades de las áreas de influencia de los centros productivos de ISAGEN, priorizaron y formularon 100 proyectos, los cuales fueron ejecutados con la participación de la Empresa, las administraciones municipales y las comunidades. Los logros más significativos de este proceso fueron los siguientes:
62
Se fortaleció el proceso pedagógico de las comunidades a través de diferentes capacitaciones realizadas en la dinámica del Programa de Inversión Social: formulación y gestión de proyectos, capacitación en aspectos contables a los líderes comunitarios, algunas organizaciones realizaron capacitaciones en sistemas para las comunidades de sus veredas, entre otras. Se afianzaron los lazos de confianza entre la Empresa y las comunidades a través de una gestión transparente y eficiente para la ejecución de los proyectos. El acompañamiento permanente de la Empresa y del contratista en la ejecución de los proyectos, fortaleció los lazos de vecindad y la construcción del tejido social duramente golpeado por la situación de conflicto armado sobretodo en el Oriente Antioqueño. Se avanzó en la coordinación institucional y se logró un mayor nivel de compromiso de las administraciones municipales para la ejecución de los proyectos del PIS. Con la metodología del Programa de Información y Participación Comunitaria - PIPC, el Programa de Inversión Social de ISAGEN se ha ido consolidando como una propuesta pedagógica mediante la cual las comunidades avanzan en su proceso de formación en autogestión. Así mismo la Empresa ha ido consolidando un nuevo esquema de su gestión social; el cual parte del reconocimiento del otro, en este caso de las comunidades como interlocutores activos, participativos y gestores de su desarrollo humano sostenible.
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5.4/ CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL EN LA RELACIÓN CON LOS CLIENTES
ISAGEN construye soluciones energéticas con sus clientes, y esta participación activa hace que los resultados respondan con precisión a sus necesidades para lograr una mayor productividad. Además, propende por el uso racional de los energéticos y la seguridad industrial, mediante programas integrales y de largo plazo, de igual manera, promueve la divulgación de los desarrollos regulatorios del sector energético entre sus clientes, contribuyendo a que el mercado sea cada vez más informado y maduro.
63
ISAGEN S.A. E.S.P.
ISAGEN exige al contratista garantizar los derechos laborales y de seguridad social de sus empleados así como el cumplimiento integral de la normatividad en materia laboral. En su normatividad interna, ISAGEN contempla el compromiso para facilitar condiciones seguras y sanas en el trabajo de los contratistas que prestan servicios a la Empresa y, en consecuencia, establece las condiciones necesarias, de las cuales extractamos las siguientes: Para trabajos de obra se deben establecer las condiciones mínimas de los campamentos que instale el contratista para albergar a sus trabajadores. Los contratistas deben cumplir cabalmente con el cubrimiento y afiliación de los empleados a la seguridad social, el cumplimiento para con ellos de todas las normas en materia laboral y salud ocupacional, tal como lo establece la normatividad colombiana.
5.5/ CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL EN LA RELACIÓN CON LOS PROVEEDORES 64
Preferencia: siempre que sea posible y cuando el alcance de los trabajos esté contemplado en su objeto social, ISAGEN contrata con las organizaciones comunitarias de las zonas de influencia de las centrales de generación, lo cual provee oportunidades de trabajo y mejora las condiciones de los asociados a ellas.
Socios Tecnológicos ISAGEN propende por el desarrollo de sus socios tecnológicos en los aspectos administrativo, financiero y de seguridad, entre otros. Para lograrlo se desarrollan programas de capacitación, reuniones periódicas y la evaluación permanente de sus actividades.
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5.6/ CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL EN LA RELACIÓN CON EL ESTADO
Por la naturaleza de la Empresa, ISAGEN contribuye al cumplimiento del mandato constitucional del Estado y al desarrollo de las políticas del Gobierno Nacional relacionados con la prestación del servicio público de energía. La Empresa busca vincular inversionistas privados que permitan un abastecimiento energético que se conjugue con el desarrollo sostenible.
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ISAGEN S.A. E.S.P.
ISAGEN, en su compromiso con la construcción de una sociedad más equitativa, acoge iniciativas mundiales y pone al servicio de otros sus conocimientos y prácticas: Jornadas de Donación de Sangre: ISAGEN promueve la donación de sangre mediante la realización en sus instalaciones de dos jornadas al año durante las que sensibiliza a sus trabajadores con esta necesidad primordial de la sociedad. En el 2005 los trabajadores de ISAGEN donaron 110 unidades de sangre. Generación de Empleo: se autorizó aumentar la planta de personal en un 7.2%, lo que significó la posibilidad de empleo a 30 personas. Durante el 2005, se crearon 37 empleos de personal en misión. Se participó de igual manera en la primera jornada nacional para el empleo y el emprendimiento –Colombianos Trabajando-, en Manizales, convocada por la Presidencia de la República, el Ministerio de Protección Social y el SENA, dadas las posibilidades que trae consigo la construcción de proyectos de generación en el Oriente de Caldas. Fundación Empresarios por la Educación-ExE Liderada por Proantioquia: ISAGEN participa activamente en los programas para el mejoramiento del sistema educativo en Antioquia, en un equipo consultivo de empresarios que apoyan a la Secretaría de Educación; y en el programa de voluntariado asesorando una institución educativa a la cual pertenecen 6 escuelas con un cubrimiento de 5.000 niños de uno de los estratos socioeconómico más bajos de Medellín.
5.7/ OTRAS CONTRIBUCIONES AL DESARROLLO SOCIAL 66
Proyecto Sistema Universitario de Gestión Integral de la Universidad de Antioquia - SUGI- : en este proyecto de modernización administrativa de la U de A, ISAGEN hace parte del equipo de legitimadores externos, conformado por 4 empresas que, desde su visión y desarrollo, asesoran al equipo ejecutor del proyecto. Planea: (Plan Estratégico de Antioquia): es el primer proceso en el país de planificación territorial y departamental. El Planea traza las líneas para el desarrollo de Antioquia con un horizonte al 2020 marcado por la Visión Antioquia siglo XXI. ISAGEN participa en un grupo de trabajo para la generación de ideas que contribuyan a este propósito.
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Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Antioquia: ISAGEN presta asesoría en la viabilidad de proyectos en la parte de tecnología de información. Fundación Granos de Arena: ISAGEN promovió su creación entre trabajadores y pensionados con el propósito de contribuir al desarrollo de la comunidad en temas como cultura, educación, alimentación, entre otros. La Empresa suministra de manera gratuita la oficina con la infraestructura requerida para el funcionamiento administrativo. Proyecto Ondas - CTA: en coordinación con el Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia - CTA, se apoyan proyectos de investigación desarrollados por niños, niñas y jóvenes de los municipios del área de influencia de las centrales del Oriente Antioqueño y Puerto Berrío, en el Magdalena Medio. Computadores para Educar: ISAGEN participa de esta iniciativa liderada por la Presidencia de la República aportando los equipos que han sido renovados en la Empresa, los cuales son entregados mediante este programa a las escuelas y colegios de distintas regiones de Colombia. Convenio con Colciencias: ISAGEN y Colciencias unen esfuerzos técnicos, administrativos y económicos para realizar estudios e investigaciones
orientados a la planificación y promoción de soluciones energéticas que permitan identificar la competitividad de nuevas fuentes de generación en el mercado de energía en Colombia y en el Sistema Interconectado Colombiano. Actualmente se adelantan conjuntamente 3 proyectos de investigación orientados al desarrollo de aplicaciones energéticas basadas en la utilización de fuentes no convencionales de energía y la normatividad aplicable.
Participación en Asociaciones Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades Complementarias e Inherentes (ANDESCO) Corporación Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico - Sector Eléctrico Colombiano (CIDET) Comisión de Integración Energética Regional (CIER) Comité Colombiano de la CIER (COCIER) Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia (CTA) Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)
67
ISAGEN S.A. E.S.P.
En octubre de 2003, la Cámara Junior de Colombia exaltó a ISAGEN como la Empresa con mejor proyección social del país en el 2002, en la categoría de empresa pública, por sus políticas sociales altamente establecidas y aplicadas en su entorno; por el fomento de proyectos productivos de autogestión y por la implementación de eficientes programas de información y participación comunitarios.
5.8/ RECONOCIMIENTO A LA GESTIÓN SOCIAL DE ISAGEN 68
Como un reconocimiento al esfuerzo realizado en el campo de la salud ocupacional, a la labor y al compromiso en la administración de los riesgos profesionales, ISAGEN fue ganador del premio Excelencia SURATEP en la categoría de mejor gestión en salud ocupacional, en la regional Antioquia y Eje Cafetero, en el año 2002. Así mismo, en el año 2004, ISAGEN fue nominada en el premio Excelencia SURATEP a nivel Nacional en la categoría ganador de ganadores a la mejor gestión en salud ocupacional, con un puntaje del 98.3% sobre 100. ISAGEN fue la primera empresa de generación en Colombia en ser certificada bajo la norma ISO 9001 versión 2000, en febrero de 2002. En 2005, la Empresa recibió la renovación de su certificado.
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6/ CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO
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ISAGEN S.A. E.S.P.
Este capítulo muestra cómo el valor generado por la Empresa se distribuye entre los distintos grupos de interés, lo cual va más allá de las cifras, toda vez que supone la construcción de confianza mediante la comunicación transparente de los principios, políticas y prácticas de gestión empresarial Es un informe integrado con los demás estados financieros tradicionales que permite usar el mismo lenguaje de los principios de contabilidad generalmente aceptados. Presenta información conciliada con la contabilidad e integra la gestión social y ambiental con la económica, además, cumple con las mejores prácticas de reporte a nivel mundial. Expone no sólo la rentabilidad de los propietarios sino el beneficio que le produce la Empresa a la sociedad en su conjunto. El valor económico generado en 2005 se ha distribuido en los grupos de interés: estado, accionistas, proveedores de recursos financieros, trabajadores y pensionados, proveedores de bienes y servicios, comunidad y medio ambiente y a la misma Empresa mediante la reinversión.
Notas
Diciembre 2005 (Millones de pesos)
Ventas
1
902.112
Costos Directos
2
312.202
Valor Económico Generado Reinversión
3
128.682
Estado
4
125.663
Accionistas
5
116.619
Proveedores de recursos financieros
6
68.124
Trabajadores, pensionados y familia
7
56.462
Proveedores de bienes y servicios
8
51.658
Comunidad y medio ambiente
9
42.702
Valor Económico Distribuido
70
589.910
589.910
Proveedores de Bienes y Servicios 9% Trabajadores y Pensionados 10%
Comunidad y Medio Ambiente 7% Reinversión 21%
Proveedores de Recursos Financieros 12% Accionistas 20%
Estado 21%
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Una empresa genera valor a través de los ingresos que recibe por la venta de sus productos menos el costo de sus componentes directos de insumos materiales necesarios para producirlos, excluyendo los impuestos, que serán parte del valor distribuido al Estado y demás partidas relacionadas con gastos de personal y administración.
NOTA 1: VENTAS Al finalizar el 2005, los ingresos operacionales ascendieron a $902.112 millones superando en un 14,8% los obtenidos en el 2004. El aumento en la demanda de energía, el incremento en el nivel de precios del mercado, la mayor generación y la gestión comercial de la Empresa explican el crecimiento de las ventas en el período. ISAGEN generó 8.701.13 GWh durante el 2005, año en el cual tuvo la generación más alta en su historia, y presentó una disponibilidad de las centrales de un 93.80%, superando el valor programado que se tenía de 93.43%.
Generación GWh Generación Hidráulica Generación Térmica Importaciones de Venezuela Total Generado
6.1/ NOTAS SOBRE EL VALOR ECONÓMICO AGREGADO
Distribución Generación %
8.323,62
95,66
356,60
4,10
20,91
0,24
8.701,13
100,00
Comparado con el 2004, la generación de energía de la Empresa aumentó en un 8,75%, y su participación en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) varió del 16,54% en el 2004 al 17,25% en el 2005. La gran actividad comercial del 2005 se vio reflejada en el incremento del 25,7% en las ventas en contratos de energía al mercado mayorista y en la activa participación en el mercado no regulado con Clientes Finales Industriales. La siguiente tabla muestra los saldos de las cuentas de ingresos operacionales a 31 de diciembre de 2005.
71
ISAGEN S.A. E.S.P.
2005 (Millones de Pesos)
Ventas de energía a empresas del sector
8.323,62
Ventas de energía en Bolsa
170.157
Ventas Netas de Gas
23.0111
Servicios Técnicos Total Ventas
907 902.112
Como contraprestación de estos ingresos, ISAGEN suministra a sus clientes productos y servicios de la mayor calidad cumpliendo con los mejores estándares en prácticas de gestión administrativa, social y ambiental.
NOTA 2: COSTOS En el 2005, el total de costos y gastos operacionales ascendió a $613.907 millones de pesos, cifra superior en un 15% al valor del año 2004. El aumento en los costos obedece, básicamente, al incremento en las compras de energía en un 45% y al mayor consumo de combustibles. Se incluyen como costos, exclusivamente, los de bienes tangibles y servicios incorporados directamente con la producción y se excluyen los impuestos que harán parte del valor distribuido al Estado, así como los componentes de remuneración que fueron reclasificados en las líneas de Trabajadores y Pensionados. De esta manera el valor total de los costos directos es el que se muestra en la siguiente tabla: 2005 (Millones de Pesos)
Compras
8.323,62
Cargos Uso y Conexión
110.310
Combustible CND-CRD-SIC Total Costos Directos
56.080 4.784 312.202
La metodología impone separar estos costos, pero todos ellos tienen como beneficiarios a proveedores de servicios, por lo cual bien pudieron sumarse al rubro correspondiente en la Nota 8. Por consiguiente, se obtiene un valor económico generado de 589.910 millones de pesos para el 2005 distribuido entre los diferentes grupos de interés.
72
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
NOTA 3: REINVERSIÓN La reinversión hace referencia al valor distribuido por la Empresa a sí misma para poder continuar con sus operaciones, incluye partidas para la reposición y mantenimiento de la capacidad productiva de las plantas de generación de energía, así como las utilidades generadas en el 2005 y no distribuidas en ese mismo año.
2005 (Millones de Pesos) Depreciación y amortizaciones
99.699
Mantenimiento y reparación
27.842
Reserva legal Total Reinversión
1.141 128.682
ISAGEN ejecutó en el 2005 el plan de mantenimiento preventivo y predictivo en sus centrales de generación, con criterios de costo y oportunidad. Así mismo, se realizaron proyectos encaminados a mejorar y optimizar la gestión de mantenimiento. Con el fin de mantener la disponibilidad y la competitividad en el mercado de generación en el largo plazo, ISAGEN continuó con el desarrollo del plan de modernización de las centrales con el horizonte 2004 - 2013. Durante el 2005 se destacan, entre otros, los siguientes proyectos:
6.2/ NOTAS SOBRE EL VALOR ECONÓMICO DISTRIBUIDO
En la central San Carlos se construyeron obras civiles para mejorar la estabilidad de las laderas adyacentes al embalse y se realizó un estudio sobre la operación del embalse y su dinámica de sedimentación. Se modernizó el sistema de instrumentación geotécnica de la presa y se hizo el estudio para determinar la vida útil remanente de los generadores y sus respectivos transformadores. En la central Jaguas se realizaron estudios de ingeniería con el objeto de establecer el alcance de la modernización de los sistemas oleo-hidráulicos de las válvulas cilíndricas y del sistema de refrigeración de las juntas planas de las turbinas. En la central Termocentro se realizaron estudios sobre los sistemas de aire industrial y de giro lento de la turbina de vapor.
73
ISAGEN S.A. E.S.P.
NOTA 4: ESTADO
NOTA 5: ACCIONISTAS
ISAGEN está clasificada como gran contribuyente para efectos de los impuestos del orden Nacional. Así mismo, aporta importantes sumas en impuestos y contribuciones a los entes territoriales en los cuales desarrolla sus actividades, contribuciones que están destinadas especialmente a la protección del medio ambiente y al desarrollo sostenible de las regiones.
De acuerdo con la composición accionaria, a los propietarios se les distribuye valor a través de las utilidades disponibles o susceptibles de futuros repartos. Por esta razón, se ha excluido de la utilidad neta la reserva legal que para el año 2005 fue de 1.141 millones de pesos.
El valor agregado se distribuye al Estado a través del aporte resultante de pago de impuestos -nacionales, departamentales, municipales-, tasas, contribuciones, entre otros, tal como se muestra en la siguiente tabla: 2005 (Millones de Pesos) Nacionales Impuesto de Renta (incluyendo sobretasa)
109.861 92.940
Impuesto de Timbre
9.416
Impuesto al Patrimonio
4.788
Gravamen a los movimientos financieros
2.717
Departamentales Impuesto de vehículos
22 22
Municipales
1.387
Industria y Comercio
1.136
Impuesto Predial Unificado
251
Contribuciones Especiales
1.822
Contribución Contraloría General
1.181
Contribución Comisión de Regulación CREG Contribución Superservicios
331 310
Tasas y Estampillas
1.328
Estampillas
1.320
Tasas y Peajes
8
2005 (Millones de Pesos) Utilidad Neta
117.760
Reserva Legal
1.141
Total Accionistas
NOTA 6: PROVEEDORES DE RECURSOS FINANCIEROS Se tienen obligaciones financieras con la banca nacional e internacional. El 28 de diciembre del año 2005 se consiguieron recursos de crédito por la suma de USD250 millones, con Power Trust Limited (USD212 millones), recursos que deben ser destinados a financiar el plan de inversiones para nuevos proyectos, modernización y mantenimiento de las plantas, prepago de deuda y gastos operacionales. Con el Citibank N.A. E.U. (USD 38 millones) para propósitos corporativos generales. Cabe destacar que la eficiente gestión ambiental de ISAGEN en sus proyectos y centros productivos, fue uno de los elementos definitivos que consideró la agencia OPIC (Overseas Private Investment Corporation) para otorgar el seguro que respaldó dicho crédito y que permitió culminar la reestructuración financiera de la Empresa. A continuación se muestra la composición de la deuda a corto y largo plazo:
* En ISAGEN, no se reciben subsidios de ninguna entidad, región o país.
(3) De acuerdo con la Ley, la Empresa está obligada a apropiar el 10% de sus utilidades netas anuales como reserva legal hasta que el saldo de esta reserva sea equivalente al 50% del capital suscrito. La reserva legal obligatoria no es distribuible antes de la liquidación de la Empresa, pero puede utilizarse para absorber o reducir pérdidas netas anuales. Son de libre disponibilidad para los accionistas los saldos de la reserva en exceso del 50% del capital suscrito. La empresa retuvo en el 2005 un valor inferior al 10% de la Utilidad Neta debido a que el saldo de esta reserva era próximo al 50% del capital suscrito, la diferencia la hacían 1.141 millones de pesos.
74
116.619
Valores Millones de pesos
Porcentaje %
Corto plazo Interno
184.179
23
Interno
571.055
71
Externo
46.013
6
Largo plazo
Total
801.247
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
La porción corriente de las obligaciones financieras se tienen contratadas con la banca nacional (Bancolombia y BBVA) y la Financiera Energética Nacional, y la de largo plazo con entidades internacionales (Power Trust Limited y Citibank N.A. E.U). Se consideró el valor neto entre otros ingresos y otros gastos financieros tales como valoración del portafolio de inversiones a precios del mercado, intereses de cuentas por cobrar, intereses de obligaciones financieras y diferencia en cambio. La distribución de valor para las entidades financieras se muestra en la siguiente tabla: 2005 (Millones de Pesos) Intereses y Comisiones
106.966
Diferencia en Cambio
-38.842
Total Proveedores Recursos Financieros
Se desarrollaron talleres de competencias en liderazgo y eventos de educación no formal, dirigidos a los líderes potenciales buscando garantizar el cambio generacional del equipo directivo. Entre los distintos logros del 2005 también se destacan las actividades para el desarrollo de la familia y las acciones realizadas para garantizar un ambiente de trabajo seguro, saludable y confortable con el sistema de seguridad y salud ocupacional. Se distribuyeron entre otros los siguientes conceptos; sueldos y pensiones de jubilación, primas, vacaciones, bonificaciones, capacitación y bienestar social, gastos deportivos y de recreación, viáticos, aportes a la seguridad social, aportes sindicales, aportes a cajas de compensación familiar y aportes a riesgo profesionales. 2005 (Millones de Pesos)
68.124
NOTA 7: TRABAJADORES, PENSIONADOS Y SUS FAMILIAS El aporte en la creación de valor que el trabajador hace a la Organización mediante sus competencias, produce un desempeño superior y asegura la sostenibilidad de la Empresa en el largo plazo, lo que lo convierte en un socio de valor. Por consiguiente, ISAGEN retribuye económicamente al trabajador y establece condiciones que facilitan su desarrollo integral acorde con su desarrollo. En el 2005 se actualizó el Modelo de Gestión Humana con el fin de responder a las necesidades de los trabajadores, a los objetivos estratégicos y a las expectativas de la organización frente a las tendencias del entorno, que cada vez se hacen más exigentes en términos de desarrollo integral. La participación en programas de educación formal, la asistencia a eventos externos, la movilización del conocimiento por medio de las escuelas corporativas y el aprender en el hacer son programas cuyo objetivo es incorporar el conocimiento requerido para el logro de los propósitos empresariales y transferir este conocimiento al interior de la Organización. ISAGEN apoyó en el 2005 el programa de profesionalización de técnicos con el fin de mejorar la eficiencia y productividad de los centros productivos y facilitar los medios para el desarrollo personal y profesional de los trabajadores.
Sueldos y Pensiones de Jubilación
37.834
Contribuciones Imputadas
13.681
Contribuciones Efectivas
4.615
Aportes sobre la Nómina
332
Total Trabajadores y Pensionados
56.462
NOTA 8: PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS Durante el 2005 la Empresa tuvo relaciones comerciales con 1.468 proveedores de bienes y servicios. Se destacan los pagos correspondientes a vigilancia, suministro de equipos y repuestos para las plantas de generación y tecnología informática, honorarios por asesoría financiera, jurídica y administrativa, y el programa de aseguramiento empresarial, dentro del que se tiene cubrimiento para obras civiles, equipos, edificios, patrimonio de la Empresa y seguros de vida de trabajadores. 2005 (Millones de Pesos) Seguros
21.947
Generales
11.227
Vigilancia y otros servicios
14.931
Honorarios
2.159
Arrendamientos
1.161
Servicios públicos Total proveedores bienes y servicios
233 51.658
75
ISAGEN S.A. E.S.P.
La Empresa implementó y difundió durante el pasado año, el mecanismo para el manejo de solicitudes y quejas de los proveedores en la página web. Se publicó también el Código de Buen Gobierno en los diferentes medios de información internos y externos y se divulgó a los trabajadores y grupos de interés. Sin embargo, se requiere fortalecer y ser más efectivos en la difusión a los socios tecnológicos y los proveedores de bienes y servicios, entre otros. ISAGEN, tiene por política realizar los pagos de acuerdo con las condiciones pactadas en los contratos. De acuerdo con esto, el 100% de los contratos fueron pagados en conformidad con los términos acordados. Adicionalmente, la cultura de la gestión integral de riesgos se afianzó en toda la Organización mediante la estructuración de un modelo que identifica, analiza, evalúa, controla y trata los riesgos a fin de mantener la continuidad del negocio. Por esta gestión, ISAGEN se hizo merecedora del reconocimiento internacional de la Comisión de Integración Eléctrica Regional CIER. El plan de trabajo 2005 incluyó la evaluación a la gestión integral de riesgos a nivel corporativo y estableció el respectivo plan de mejoramiento. Para la protección de los bienes se han contratado diferentes pólizas de seguro, entre las cuales se tienen:
76
Bien asegurado
Riesgos cubiertos
Valor asegurado ($)
Obras civiles, equipos, edificios, contenidos, almacenes y lucro cesante
Todo riesgo daño material
El patrimonio de la Empresa
Responsabilidad civil administradores y directores
45.684
Seguro de vida empleados
Vida grupo
48.497
El patrimonio de la Empresa
Infidelidad y riesgos financieros
22.842
El patrimonio de la Empresa
Responsabilidad civil general
20.000
Seguro de vida saldos deuda de empleados
Vida grupo deudores
9.857
Maquinaria (cargadores, motoniveladoras, buldózer, etc
Todo riesgo maquinaria
2.313
Vehículos
Pérdidas totales por daños y hurto, responsabilidad civil
1.219
Viviendas de los empleados con préstamo
Incendio viviendas
8.976
685.266
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
NOTA 9: COMUNIDAD Y MEDIO AMBIENTE ISAGEN contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades ubicadas en el área de influencia de sus proyectos y centros productivos, dado que sus actividades de producción, comercialización y desarrollo de proyectos de generación se realizan con responsabilidad social y ambiental. En el 2005 la Empresa alcanzó las metas propuestas y dio respuesta a las expectativas de las autoridades ambientales, accionistas, comunidades, trabajadores de la Organización, clientes y entes certificadores. ISAGEN ejecutó acciones de carácter obligatorio dando cumplimiento a los requerimientos de la Ley y de las autoridades ambientales, principalmente con el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Planes de Manejo Ambiental y el pago de las obligaciones económicas. Adicionalmente, se desarrollaron en el 2005, programas voluntarios en inversión biofísica y en el Programa de Inversión Social mediante el cual no sólo se les aportan recursos económicos a las comunidades sino que además se les brinda formación que contribuye a su desarrollo. 2005 (Millones de Pesos) Ley 99
24.907
Fazni
11.249
Relaciones con Comunidades
4.000
Plan de Manejo Ambiental
2.042
Contribuciones Total Comunidad y Medio Ambiente
504 42.702
(*) En el 2005 incluye $700 millones entregados para dotación de bibliotecas según el convenio suscrito con el Ministerio de Cultura y FONADE.
Cabe anotar que la cooperación institucional, el apoyo a las iniciativas de paz y las acciones de buen vecino hicieron parte de la gestión voluntaria y contribuyeron a la creación de condiciones de sostenibilidad en el entorno.
77
ISAGEN S.A. E.S.P.
7/ ANEXOS
78
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Anexo 1 / RELACIÓN DEL GLOBAL REPORTING INITIATIVE (GRI) CON EL INFORME Indicadores del GRI
Indicadores en el Informe
1. VISIÓN Y ESTRATEGIA 1.1
Visión y estrategia de la organización con respecto a su contribución al desarrollo sostenible.
Carta del Gerente General COMPROMISO CON LOS GRUPOS DE INTERÉS
1.2
Declaración del presidente que describe los elementos principales de la memoria de sostenibilidad.
Carta del Gerente General Alcance y perfil del informe
2.0 PERFIL CORPORATIVO PERFIL CORPORATIVO 2.1
Nombre de la organización informante
2.2
Principales productos y/o servicios
LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA DE GOBIERNO / Perfil de la organización
2.3
Estructura operativa de la organziación
MODELO DE GESTIÓN / Organización del trabajo
2.4
Descripción de los principales departamentos, filiales y empresas conjuntas
LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA DE GOBIERNO
2.5
Países en los que opera la organización
2.6
Naturaleza de la propiedad; forma jurídica
LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA DE GOBIERNO / Perfil de la organización
2.7
Naturaleza de los mercados a los que sirve
2.8
Magnitud de la organización informante
Mapa Orgánico de Procesos
LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA DE GOBIERNO / Perfil de la organización DISTRIBUCIÓN DEL VALOR GENERADO CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Datos relacionados con planta de personal.
2.9
Lista de partes interesadas, características principales de cada una
COMPROMISOS CON LOS GRUPOS DE INTERÉS
ALCANCE DE LA MEMORIA 2.10
Contactos para temas relacionados con la memoria
Alcance y perfil del informe
2.11
Período cubierto por la memoria
2.12
Fecha de la memoria previa más reciente
N/A (Esta es la primera versión del Informe de Responsabilidad Empresarial)
2.13
Cobertura de la memoria y limitaciones específicas del alcance
Alcance y perfil del informe
2.14
Cambios significativos en el tamaño, la estructura, la propiedad o los productos/servicios que hayan tenido lugar desde la publicación de la memoria de anterior
N/A (Esta es la primera versión del Informe de Responsabilidad Empresarial)
2.15
Bases para elaborar memorias con empresas conjuntas
N/A (Este informe es elaborado solamente por ISAGEN)
2.16
Descripción de la naturaleza y efecto de cualquier reformulación ya presentada en memorias anteriores y los motivos de tal reformulación
N/A (Esta es la primera versión del Informe de Responsabilidad Empresarial)
79
ISAGEN S.A. E.S.P.
Indicadores del GRI
Indicadores en el Informe
PERFIL DE LA MEMORIA 2.17
Decisiones de no aplicar los principios o protocolos del GRI en la elaboración de la memoria
N/A (Este informe es elaborado con base en los protocolos del GRI)
2.18
Criterios utilizados en la contabilidad de costos y beneficios económicos,ambientales o sociales
DISTRIBUCIÓN DEL VALOR GENERADO
2.19
Cambios significativos con respecto a años anteriores
N/A (No se han presentado cambios significativos)
2.20
Políticas y medidas internas para garantizar la precisión, la exhaustividad y la veracidad de la información presentada en la memoria de sostenibilidad
Alcance y perfil del Informe
2.21
Políticas orientadas a promocionar mecanismos independientes para la verificación de la memoria
2.22
Medios para que los cuales los usuarios encuentren información adicional
3.0 ESTRUCTURA DE GOBIERNO CORPORATIVO Y SISTEMAS DE GESTIÓN ESTRUCTURA Y GOBIERNO 3.1
Estructura de gobierno de la organización
LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA DE GOBIERNO / Estructura de Gobierno
3.2
Porcentaje de la Junta Directiva independientes sin cargo ejecutivo
3.3
Proceso para determinar la necesidad de los miembros del Grupo de expertos de guiar las estrategias de la organización
3.4
Procesos directivos para supervisar la identificación y la gestión de las oportunidades y los riesgos económicos, ambientales y sociales de la organización
3.5
Relación entre la remuneración directiva y la consecución de los objetivos financieros de la organización
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Compensación
3.6
Estructura de la organización y miembros fundamentales
MODELO DE GESTIÓN / Mapa Orgánico de Procesos
3.7
Misión y valores, principios o códigos de conducta internos y políticas referentes al desempeño económico, ambiental y social
MODELO DE GESTIÓN
3.8
Mecanismos que permiten a los accionistas comunicar sus recomendaciones a la Junta Directiva
LA EMPRESA Y SU ESTRUCTURA DE GOBIERNO / Estructura de Gobierno COMPROMISO CON LOS GRUPOS DE INTERÉS
3.9
Bases para la identificación y selección de las principales partes interesadas
3.10
Métodos de consulta a las partes interesadas expresados en términos de consultas según el tipo y el grupo de partes interesadas
3.11
Tipo de información generada por las consultas de las partes interesadas
3.12
Empleo de la información obtenida como resultado de los compromisos con las partes interesadas
MODELO DE GESTIÓN
COMPROMISO CON LAS PARTES INTERESADAS
80
COMPROMISO CON LOS GRUPOS DE INTERÉS
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Indicadores del GRI
Indicadores en el Informe
POLÍTICAS GLOBALES Y SISTEMAS DE GESTIÓN 3.13
Principio de precaución
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Política ambiental
3.14
Compromisos, principios u otras iniciativas voluntarias de tipo económico, ambiental o social desarrolladas fuera de la organización que ésta suscribe y apoya
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL/ - Contribución al desarrollo de la comunidad - Otras contribuciones al desarrollo social. CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Inversión biofísica voluntaria - Contribución al desarrollo ambiental en la interacción con los trabajadores y sus familias
3.15
Pertenencia a asociaciones y/o organizaciones asesoras
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Participación en asociaciones
3.16
Políticas y/o sistemas para la gestión de los impactos ocasionados por los procesos anteriores y posteriores a los de la organización
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Contribución de ISAGEN al desarrollo social en la relación con sus clientes Contribución de ISAGEN al desarrollo en su relación con los proveedores
3.16
Políticas y/o sistemas para la gestión de los impactos ocasionados por los procesos anteriores y posteriores a los de la organización
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL/ Contribución de ISAGEN al desarrollo ambiental en la relación con sus clientes Contribución de ISAGEN al desarrollo ambiental en su relación con los proveedores
3.17
Enfoque de la organización acerca de la gestión de los impactos económicos ambientales y sociales indirectos producidos como resultado de sus actividades
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Programas sociales de los Planes de Manejo Ambiental en los proyectos
3.18
Principales decisiones tomadas durante la elaboración de la Memoria en relación con la ubicación o la modificación de las operaciones
N/A (No se presentaron )
3.19
Programas y procedimientos relativos al desempeño económico, ambiental y social
MODELO DE GESTIÓN
3.20
Estado de la certificación de sistemas de gestión económica, social y ambiental
MODELO DE GESTIÓN / Sistemas de Gestión
4.0 INDICADORES DE DESEMPEÑO INDICADORES ECONÓMICOS CLIENTES EC1
Ventas netas
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ ventas
EC2
Desglose geográfico de los mercados
N/A (Hasta el 2005 no se tienen negocios con otros paises)
EC3
Costos de todas las materias primas y mercancías adquiridas, y de todos los servicios contratados
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ Costos - Proveedores de bienes y servicios
EC4
Porcentaje de contratos pagados en conformidad con los términos acordados
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ Proveedores de bienes y servicios
PROVEEDORES
EMPLEADOS EC5
Gastos salariales totales desglosados por países o regiones
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ Trabajadores, pensionados y familias
81
ISAGEN S.A. E.S.P.
Indicadores del GRI
Indicadores en el Informe
PROVEEDORES DE CAPITAL EC6
Distribución entre los proveedores de capital, desglosada por deudas a corto y largo plazo
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ Proveedores de recursos financieros- Accionistas
EC7
Aumento/disminución de las ganancias retenidas a final del período
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ Reinversión
SECTOR PÚBLICO EC8
Suma total de todo tipo de impuestos pagados, desglosados por países
EC9
Subsidios recibidos, desglosados por países o regiones
EC10
Donaciones a comunidad, sociedad civil u otros grupos, en metálico y en especie desglosadas por tipos de grupos
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ Estado CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO/ Comunidad y medio ambiente
INDICADORES AMBIENTALES MATERIAS PRIMAS EN1
Consumo total de materias primas aparte del agua, por tipos
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
EN2
Porcentaje de materias primas utilizados que son residuos procedentes de fuentes externas a la organización
N/A (Por la naturaleza de las materias primas)
ENERGÍA EN3
Consumo directo de energía, desglosado por fuentes primarias
EN4
Consumo indirecto de energía. Expresarlo en julios
EN17
Iniciativas para emplear fuentes de energía renovables e incrementar el rendimiento energético
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Contribución al desarrollo ambiental en la interacción con los competidores, gremios, estado y sociedad en general
AGUA EN5
Consumo total de agua
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
BIODIVERSIDAD EN6
Ubicación y extensión de suelo en propiedad en los hábitat ricos en biodiversidad
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Planes de Manejo Ambiental en Centrales
EN7
Análisis de los principales impactos en la biodiversidad
EN8
Emisiones de gases efecto invernadero
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
EN9
Utilización y emisiones de sustancias reductoras del ozono
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Prácticas de gestión Ambiental
EN10
NOx, SOx y otra emisiones atmosféricas de importancia
EN11
Cantidad total de residuos, desglosados por tipos y destinos
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
EN12
Vertidos al agua de importancia, por tipo
EN13
Vertidos de sustancias químicas, aceites y combustibles de importancia, expresados en cifras y volumen totales
EMISIONES, VERTIDOS Y RESIDUOS
82
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Indicadores del GRI
Indicadores en el Informe
PRODUCTOS Y SERVICIOS EN14
Impactos ambientales significativos de los principales productos y servicios
EN15
Porcentaje del peso de los productos vendidos susceptible de ser recuperado al final de la vida útil de éstos y porcentaje recuperado en la realidad
EN16
Episodios y multas asociados al incumplimiento de la normativa en temas ambientales
N/A (Por la naturaleza de las materias primas)
CUMPLIMIENTO N/A (No se presentaron multas asociadas con temas ambientales)
INDICADORES SOCIALES CATEGORÍA: PRÁCTICAS LABORALES Y TRABAJO EMPLEO LA1
Desglose del colectivo de trabajadores, tipo de contratación y modalidad de contrato
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Datos relacionados planta de personal
LA2
Creación de empleo neta y promedio de facturación
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Otras contribuciones al desarrollo social, generación de empleo
RELACIONES EMPRESA / TRABAJADORES LA3
Porcentaje de empleados representados por organizaciones sindicales independientes u otros representantes responsables
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Datos relacionados con planta de personal
LA4
Política y procedimientos de información, consulta y negociación con los empleados sobre los cambios en las operaciones de las organizaciones informantes
MODELO DE GESTIÓN
LA5
Métodos de registro y notificación de accidentes en el trabajo y enfermedades profesionales
LA6
Descripción de las comisiones conjuntas sobre salud y seguridad
LA7
Tasas de ausentismo, accidentes y daños laborales, días perdidos y número de víctimas mortales relacionadas con el trabajo
LA8
Descripción de políticas o programas sobre el VIH/SIDA
SALUD Y SEGURIDAD CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Ambiente de trabajo
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Ambiente de trabajo - Prácticas de equidad
FORMACIÓN Y EDUCACIÓN LA9
Promedio de horas de formación por año y empleado, por categoría de empleado
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Gestión del conocimento
DIVERSIDAD Y OPORTUNIDAD LA10
Descripción de políticas y programas de igualdad de oportunidades, y de los sistemas de revisión para asegurar el cumplimiento y los resultados de las revisiones
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad
LA11
Composición de los departamentos superiores de gestión y gobierno corporativo
Cuerpo del Informe CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Datos relacionados planta de personal
83
ISAGEN S.A. E.S.P.
Indicadores del GRI
Indicadores en el Informe
CATEGORÍA: DERECHOS HUMANOS ESTRATEGIA Y GESTIÓN HR1
Relación pormenorizada de políticas, directrices, estructura corporativa y procedimientos en torno a los derechos humanos vinculados a las operaciones, así como los sistemas de seguimiento y sus resultados
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de respeto a los derechos humanos
HR2
Muestras de que se tienen en consideración los impactos en los derechos humanos a la hora de tomar decisiones sobre los procedimientos, inversiones o elección de proveedores/contratistas
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad - Fomento a la ética
HR3
Relación pormenorizada de las políticas y procedimientos necesarios para valorar la actuación sobre los derechos humanos con respecto a la cadena de suministro y los contratistas, así como los sistemas de seguimiento y sus resultados
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de respeto a los derechos humanos - Fomento a la ética
NO DISCRIMINACIÓN HR4
Políticas y procedimientos dedicados a evitar todo tipo de discriminación
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad
LIBERTAD DE ASOCIACIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA HR5
Análisis de la política de libertad de asociación
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas que promueven la libertad de acción y asociación
TRABAJO HR6
Política de rechazo al trabajo infantil
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad
HR7
Política de rechazo del trabajo forzoso y obligatorio
TRABAJO FORZOSO Y OBLIGATORIO CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Compromiso con el cumplimiento del Pacto Mundial
CATEGORÍA: SOCIEDAD COMUNIDAD SO1
Políticas de gestión de impactos causados a las comunidades de las regiones afectadas
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Planes de manejo ambiental en los proyectos de generación. Planes de Manejo Ambiental en la Centrales CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Programas Sociales de los Planes de Manejo Ambiental en la Centrales. Programas Sociales de los Planes de Manejo Ambiental en los Proyectos
CORRUPCIÓN SO2
Política, sistemas de gestión y mecanismos en torno a la corrupción y al soborno. Incluir comentario sobre el modo en que la organización cumple con los requisitos del Convenio de lucha contra la corrupción de la OCDE
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad - Fomento a la ética
CONTRIBUCIONES POLÍTICAS SO3
84
Política entorno a contribuciones e instrumentos de presión política
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL / Fomento a la ética
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Indicadores del GRI
Indicadores en el Informe
CATEGORÍA: RESPONSABILIDAD DEL PRODUCTO SALUD Y SEGURIDAD DEL CLIENTE PR1
Política sobre la salud y seguridad del cliente enla utilización de productos y servicios
N/A (Por el tipo de servicio)
PRODUCTOS Y SERVICIOS PR2
Políticas referentes al etiquetado y a la información sobre los productos
PR3
Políticas concernientes a la intimidad del cliente
N/A (Por el tipo de servicio)
RESPETO A LA INTIMIDAD N/A (Por el tipo de servicio)
Anexo 2 / PRINCIPIOS DEL PACTO MUNDIAL RELACIONADOS CON EL GLOBAL REPORTING INITIATIVE (GRI) Y EL INFORME Principios del Pacto Mundial
GRI
Indicadores en el Informe
DERECHOS HUMANOS
HR1
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de respeto a los derechos humanos
HR2
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad - Fomento a la ética
HR3
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de respeto a los derechos humanos - Fomento a la ética
HR4
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad
2- No ser cómplices en la vulneración de los derechos Humanos
HR2
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad - Fomento a la ética
HR3
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de respeto a los derechos humanos - Fomento a la ética
3- Apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva
HR5
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas que promueven la libertad de acción y asociación
LA3
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Datos relacionados con planta de personal
LA4
MODELO DE GESTIÓN
4- Apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción
HR7
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Compromiso con el cumplimiento del Pacto Mundial.
5- Apoyar la erradicación del trabajo infantil
HR6
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad
6- Apoyar la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación
HR4
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad
LA10
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad
LA11
Cuerpo del Informe CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Datos relacionados planta de personal
EMPLEADOS
1- Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos
85
ISAGEN S.A. E.S.P.
Principios del Pacto Mundial
GRI
Indicadores en el Informe
MEDIO AMBIENTE
3,13
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Política ambiental
EN1
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
EN2
N/A (Por la naturaleza de las materias primas)
EN3
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
7- Mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente
EN4 EN5 EN6 EN7
MEDIO AMBIENTE
8- Fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Planes de Manejo Ambiental en Centrales
EN8
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
EN9
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Prácticas de gestión Ambiental
EN10
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
EN11
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Indicadores Ambientales
EN12 EN13
ANTI CORRUPCIÓN
86
EN14
N/A (No se presentaron multas asociadas con temas ambientales)
EN15
N/A (Por la naturaleza de las materias primas)
EN16
N/A (No se presentaron multas asociadas con temas ambientales)
1,1
Carta del Gerente General
9- Favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas del medio ambiente
EN17
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO AMBIENTAL / Contribución al desarrollo ambiental en la interacción con los competidores, gremios, estado y sociedad en general
10-Trabajar contra la corrupción incluídas todas sus formas incluidas extorsión y soborno
SO2
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOCIAL /Prácticas de equidad - Fomento a la ética
INFORME DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
87
ISAGEN S.A. E.S.P.
88