MONTHLY

KIDNAP

BRIEFING

ISSUE 104 | October 2014

TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

Ésta es la publicación número 104 de una serie de reportes sobre el secuestro extorsivo preparada por Control Risks en nombre de Hiscox. El Informe Mensual de Secuestro es distribuido a clientes selectos con el fin de mantenerlos informados sobre las tendencias del secuestro en todo el mundo y evaluar el riesgo de secuestro para su empresa.

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Hiscox 10

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Ésta publicación incluye una mirada detallada sobre las importantes novedades acerca del secuestro a través del mundo en septiembre, un reporte sobre las tendencias de secuestro y extorsión en Guatemala, y un informe sobre las tendencias del secuestro en Irak.

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GLOBAL INSIGHT

TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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LOS SECUESTROS NO SON INDICATIVOS DE UNA CAMPAÑA RENOVADA DEL EPP EN PARAGUAY

BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

Las Américas

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Hiscox 10

Control Risks cree que es poco probable que los dos secuestros ocurridos hasta la fecha en 2014 por parte del grupo guerrillero izquierdista ‘Ejército del Pueblo Paraguayo’ (EPP) sean un indicativo de una tendencia creciente de secuestros por parte del grupo. Se cree que el EPP tiene actualmente dos secuestrados: Arlan Flick, hijo de 16 años de un hacendado, que fue secuestrado el 2 de abril de 2014, y el agente de policía Edelio Morínigo Florenciano, que fue secuestrado el 5 de julio de 2014. Ambos fueron secuestrados en el estado de Concepción. El EPP exigió el pago de US$500.000 en dinero en efectivo y US$50.000 en alimentos a cambio de la liberación de Flick. La familia de la víctima cumplió las exigencias, pero la víctima no fue liberada. El grupo no ha exigido ningún pago por la liberación de Morínigo. El EPP ha realizado secuestros de alto perfil en el pasado, incluyendo el secuestro y asesinato en 2004 de la hija de un ex-presidente de Paraguay. Sin embargo, dadas las limitaciones operativas actuales del grupo, es poco probable que estos incidentes recientes reflejen un mayor riesgo de secuestro por parte del EPP en Paraguay. El EPP es una organización de pequeña escala, con 20 a 80 integrantes aproximadamente. El grupo no tiene el apoyo popular y tiene capacidades limitadas, las cuales fueron disminuidas adicionalmente por la muerte del tercero al mando del EPP, Bernardo Bernal Maíz, quien fue eliminado por la policía durante el secuestro de Flick. Sin embargo, los incidentes recientes son un recordatorio de las capacidades del EPP en los departamentos de Concepción, Amambay y San Pedro, donde una presencia de seguridad estatal débil y una fuerza pública ineficiente permiten que el grupo continúe operando a pesar de sus recursos limitados. Dada la falta de recursos humanos del grupo, es posible que el EPP exija la liberación de guerrilleros presos a cambio de liberar las dos víctimas de secuestro. En mayo de 2014, el jefe preso del EPP, Alcides Oviedo Brítez, escribió una carta diciendo que las dos víctimas de secuestro no serían liberadas en ausencia de compromiso gubernamental para liberar todos los miembros presos del EPP.

EL SECUESTRO VIRTUAL DE TURISTAS VENEZOLANOS EN MÉXICO TIPIFICA LAS TENDENCIAS ACTUALES El secuestro virtual de dos turistas venezolanos el 14 de septiembre mientras se alojaban en un hotel en Cancún (estado de Quintana Roo) sigue el patrón de incidentes similares ocurridos en México y registrados por Control Risks durante el último año. El incidente también pone de manifiesto el riesgo de dichas tácticas incluso en áreas no caracterizadas por altos niveles de secuestro y extorsión. If you would like to provide us with feedback on the Monthly Kidnap Briefing or inform us of your interest in a specific country or theme that you would like us to cover in a subsequent issue, then please write to [email protected]

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Las víctimas recibieron una llamada en su habitación avisándoles que habría un ataque en el hotel y que ellos debían trasladarse a un hotel diferente por su seguridad. Simultáneamente, los secuestradores se comunicaron con las familias de las víctimas con el fin de exigir un pago de dinero a cambio de su supuesta liberación. Los secuestros virtuales que involucran huéspedes de hoteles, tanto locales como extranjeros, se volvieron cada vez más frecuentes durante el último año. Los delincuentes

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TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

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Hiscox 10

frecuentemente se comunican con los huéspedes en su habitación y los convencen de que están en peligro si permanecen en el hotel. Luego, los huéspedes son persuadidos para trasladarse a un lugar diferente – normalmente otro hotel cercano – mientras permanecen en contacto telefónico. Mientras los huéspedes se mueven a un segundo lugar y están fuera de contacto, los delincuentes pueden convencer sus familiares acerca de que los huéspedes han sido secuestrados y sólo serán liberados después del pago de una cantidad de dinero. Dichas tácticas se han vuelto cada vez más populares entre los delincuentes mexicanos debido a que se requieren mínimos recursos humanos e inversión para llevarlas a cabo. Además, hay un menor riesgo de arresto ya que los secuestradores rara vez entran en contacto con sus víctimas, haciendo casi imposible identificarlos. El uso del teléfono significa que los delincuentes pueden conseguir víctimas en todo el país. Control Risks también ha registrado casos de delincuentes en México que se enfocan en personas en EE.UU. en circunstancias similares. Algunos delincuentes realizan ‘expediciones de pesca’, utilizando directorios telefónicos públicos para encontrar tantas víctimas como sea posible. Se cree que muchos secuestros virtuales en México son realizados desde cárceles del país, donde los reclusos utilizan teléfonos móviles para mantener un flujo de ingresos. Dada la tendencia a enfocarse en hoteles, los ciudadanos extranjeros tienen mayor probabilidad de ser víctimas de secuestros virtuales que de secuestros extorsivos tradicionales en México, ya que dichas tácticas representan la oportunidad de ingresos altos por pagos extorsivos con un riesgo relativamente bajo de ser capturados. De hecho, la mayoría de los secuestros en México, registrados por Control Risks, que involucran ciudadanos extranjeros en 2014 han sido secuestros virtuales. El último incidente ocurrió en marzo e involucró una pareja de costarricenses que se alojaban en un hotel en San Lucas del Cabo (Estado de Baja California Sur).

Africa BEHEADING OF FRENCH NATIONAL; EMERGENCE OF NEW IS-INSPIRED MILITANT FACTION IN NORTHERN ALGERIA The rural north-east has long been the epicentre of Islamist militancy in Algeria, with attacks against military facilities and personnel a regular occurrence. The northern branch of al-Qaida in the Islamic Maghreb (AQIM) has sporadically engaged in kidnapping to fund its militant activities through ransom payments, though affluent local businesspeople have traditionally been the primary targets and are most often released after financial negotiations. The recent kidnap and murder of a French tourist has broken this familiar mould. On 21 September, 55-year-old Hervé Gourdel was seized during a hiking expedition in Tizi Ouzou province, some 75 miles (120km) south-east of Algiers in the mountainous Kabylie region. Jund al-Khilafah (Soldiers of the Caliphate) – a recent offshoot of AQIM, which has aligned itself with the Iraq- and Syria-based militant group Islamic State (IS) – claimed responsibility for the kidnap in an online video and threatened to behead Gourdel if France did not cease its airstrikes against IS positions in Iraq within 24 hours. The following day, the militants carried out their threat and issued a video of Gourdel’s beheading.

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Jund al-Khilafah announced its split from AQIM in early September. It claimed that AQIM had ‘deviated from the true path’, and professed its allegiance to IS, which currently controls large areas of eastern Syria and western Iraq. The release of two hostage videos and the group’s strident challenge to a Western government reflect a desire to emulate the tactics of IS, which recently beheaded two US journalists and a British aid-worker in Syria. The emergence of a group with a stated intent to kidnap and execute Westerners places upward pressure on our MEDIUM risk rating for the region. However, Jund al-Khilafah is

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TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2

likely to be a relatively small faction and it is unlikely that it will be able to extend its area of operations beyond isolated areas of rural Kabylie. Moreover, it is highly unlikely to have the capabilities to stage kidnaps in Algeria’s urban centres owing to the lack of strong support networks and the more robust presence of the security forces in these areas. Nevertheless, foreign nationals should avoid travel in the remote areas of north-eastern Algeria in light of this significant and evolving threat.

Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

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Hiscox 10

Asia CHINA ISSUES TRAVEL WARNING FOR PHILIPPINES AFTER KIDNAP IN MINDANAO The Chinese government in September 2014 issued a warning to its nationals, advising them not to travel to the Philippines following a deterioration in the security environment. Among the issues that prompted the announcement was the 11 September kidnap of a Chinese teenager from a family run store in Kabasalan (Zambuanga Sibugay). Police in the Philippines suspected that the Abu Sayyaf Group (ASG), a notorious kidnap-for-ransom Islamist extremist group, was behind the abduction. Control Risks has not noted a significant deterioration in the kidnap threat in the Philippines but advises clients to heed governmental advice on travel restrictions. The Chinese government’s concerns were fuelled by a combination of factors, both political and security, including the 1 September arrest in Manila of several men who claimed that they intended to attack the Chinese embassy. Zamboanga Sibugay is located in the south of the country where militant groups like the ASG have an established intent and capability to carry out abductions for financial concessions. The group is known to deliberately seek out foreign nationals who it perceives will command higher ransoms. Chinese Filipinos are often targeted, simply because they are present in larger numbers than nationals from other countries. Elsewhere in the country, there is a threat from criminal kidnappers. Metro Manila is a particular hotspot for the crime; Control Risks recorded more incidents in the capital in the first half of 2014 than in any other province. Kidnappers targeted foreign nationals from other South-East and East Asian countries, both tourists and expatriates, on several occasions in the first nine months of 2014. Control Risks does not foresee a significant deterioration in the kidnap threat in urban areas in the short-to-medium term, but residents and visitors should be mindful of the threat.

Middle East HOSTAGES AND THE PROPAGANDA EFFECT Propaganda is proving to be an important weapon in IS’s armoury. In August 2014, the group began using Western hostages that it had taken over a period of two years in Syria as part of its information war.

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The first three videos, published on 19 August and 2 and 13 September, were violent and shocking; the group beheaded two US journalists and a British aid-worker. The beheadings, which were publicised on social media outlets, were in retaliation for US airstrikes in Iraq and a UK pledge to arm Kurdish forces, according to IS. More recently, on 3 October IS published a fourth beheading video during which it took the life of a British aid volunteer and threatened that of a third US hostage. Changing tack, in late September, IS began to release a series of clips featuring a third British hostage, journalist John Cantlie. IS appears to be using the journalist as a

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mouthpiece to air its ‘side of the story’ on issues such as the systems and motivations of the group, the likelihood of Western military success against the group and how other European victims came to be released.

TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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Cantlie appeared to criticise the hard-line policy that the UK and the US have adopted towards ransom payments, saying that other governments negotiated with IS for the release of their nationals while British and US hostages were ‘abandoned’ by their governments. Between March and June 2014, up to 15 victims, predominantly Europeans, were released. It is not clear whether ransoms were paid or other concessions made. It remains unclear what IS ultimately wants to achieve through its propaganda campaign. In addition to attempting to influence public opinion, one possibility is that it hopes to draw Western military forces deeper into the conflict in Syria and Iraq. The perception of Western military action at ground level as an occupation of Muslim lands has proved an effective radicalisation tool in past theatres, such as Afghanistan. The group could therefore stand to benefit from increased fighters and funding as well as sympathy for its cause, all of which would help IS to consolidate its position and maintain governance over the territory that it currently holds.

FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

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BRIEF ON LATIN AMERICA

TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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Guatemala ha sido durante mucho tiempo un lugar con alta actividad de secuestros en América Central; el delito es incentivado por los altos niveles de delincuencia, las profundas desigualdades económicas y sociales, y por instituciones estatales débiles. Las bandas callejeras notorias del país, conocidas como maras, son responsables de muchos secuestros y utilizan el secuestro como método para controlar y ejercer influencia en los territorios en los cuales operan. Las maras más grandes de Guatemala, la Mara Salvatrucha y el Barrio 18, tienen una fuerte presencia en Ciudad de Guatemala y el departamento circunvecino, la jurisdicción donde ocurre la mayoría de los secuestros. Sin embargo, también ocurren muchos secuestros en las áreas fronterizas del país, tales como los departamentos de Petén, Quiché y Santa Rosa. En estas áreas, la escasez de fuerza pública, junto con la complicidad generalizada de las autoridades, permite que las bandas criminales operen con un alto nivel de impunidad.

¿ESTÁN DESCENDIENDO LOS ÍNDICES DE SECUESTRO?

FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

TENDENCIAS DEL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN EN GUATEMALA

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A pesar de la larga permanencia de Guatemala en la lista de lugares con alta actividad de secuestros, los registros de Control Risks indican una disminución gradual del porcentaje mundial de secuestros del país durante los últimos 18 meses. Hasta 2013, Guatemala estuvo constantemente en la lista de Control Risks de los 10 países más afectados por el secuestro de todo el mundo; en el primer semestre de 2014, Guatemala descendió al 16avo puesto en las listas de Control Risks, constituyendo un poco más del 1% de los secuestros registrados. Las fuentes informativas en Guatemala también han afirmado que los índices están disminuyendo. En agosto de 2014, el Presidente Otto Pérez Molina afirmó que los secuestros habían caído el 47% durante los últimos dos años. Los partidarios han intentado vincular dichas estadísticas con la estrategia de seguridad ‘puño de hierro’ que Pérez Molina anunció al asumir el cargo en enero de 2012, que incluía la creación de un Comando Anti-secuestro dentro de la Policía Civil Nacional, entre otras iniciativas. Las cifras oficiales también han sido confirmadas por fuentes independientes. El Grupo de Apoyo Mutuo, una organización de derechos humanos de buen prestigio, sugirió que los incidentes de secuestro disminuyeron aproximadamente el 50% entre 2012 y 2013. Sin embargo, las estadísticas que afirman dichos descensos marcados de los incidentes de secuestro deberían tratarse con cierto escepticismo. Hay poca evidencia que sugiera que la confianza en la policía por parte de la ciudadanía de Guatemala ha mejorado en los últimos años. A pesar de las promesas del presidente de realizar reformas muy necesarias para aumentar y mejorar las instituciones de fuerza pública del país, todavía no se observan avances concretos. Las fuerzas de policía de Guatemala continúan sufriendo de una falta aguda de recursos humanos en relación con la población del país, dejando grandes partes del país sin suficiente fuerza pública. Además, integrantes de la policía y las fuerzas de seguridad continúan estando vinculados con grupos de secuestro y grupos criminales.

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Adicionalmente, los reportes sugieren que durante el mandato de Pérez Molina, las condiciones para los periodistas en Guatemala se han deteriorado. La Campaña Emblema de la Prensa calificó el país como el país de Centroamérica más peligroso para los periodistas en 2013. La organización ‘Reporteros sin Fronteras’ también colocó a Guatemala en el puesto 129avo del mundo en cuanto a la seguridad de los periodistas y la libertad de prensa, 29 puestos abajo con respecto al año anterior. Estos factores motivan la continua desconfianza en la policía; y la impunidad aprovechada por los delincuentes organizados de Guatemala y los agentes de policía corruptos

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TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA

En este contexto, aunque es posible que los índices de secuestro hayan disminuido en los últimos años, es poco probable que cualquier disminución mostrada en los datos registrados en Guatemala esté correlacionada con una disminución considerable del riesgo de secuestro.

LOS RIESGOS DE SECUESTRO PERSISTEN

Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

significa que las víctimas de secuestro tendrán menores deseos de denunciar los delitos, especialmente cuando persiste la amenaza de represalias. Dicha impunidad también se refleja en el hostigamiento de los periodistas quienes, en vista de la violencia y las amenazas, están menos dispuestos a denunciar los secuestros realizados por actores poderosos tales como las maras.

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Los secuestros registrados por Control Risks a lo largo de 2014 continúan demostrando características similares a las que se observan tradicionalmente en Guatemala: secuestros de corta duración de motivación financiera cuyas víctimas más comunes son los propietarios de empresas locales, los empleados y los familiares dependientes. El porcentaje de secuestros que involucran este tipo de víctimas ha aumentado constantemente en los últimos años, posiblemente debido a la renuencia de las personas adineradas a denunciar los secuestros por temor a convertirse otra vez en víctima, y también por las mayores medidas de seguridad utilizadas por este segmento de la sociedad guatemalteca. Los familiares dependientes son secuestrados periódicamente porque son considerados como objetivos fáciles y las familias son más propensas a pagar rápidamente el dinero exigido para garantizar la liberación segura de la víctima. En un caso reciente, una adolescente de 14 años de edad fue secuestrada el 22 de julio de 2014 en Huehuetenango (departamento de Huehuetenango) mientras se dirigía a la escuela. Los secuestradores exigieron una suma de dinero a la familia de la adolescente, la cual fue pagada rápidamente. Sin embargo, los secuestradores exigieron una segunda suma de dinero, supuestamente 150.000 quetzales (US$ 19.500). La familia de la víctima denunció el incidente a las autoridades, que la rescataron el 12 de agosto. Los secuestradores fueron arrestados. Aunque la gran mayoría de las víctimas de secuestro en Guatemala son residentes locales, el riesgo para los ciudadanos extranjeros permanece. Esto se puso de manifiesto el 23 de enero de 2014, cuando un hacendado español, Gilberto Puertas Arduengo, fue secuestrado en Panzós (departamento de Alta Verapaz), junto con otros dos residentes locales. Según los informes, los secuestradores exigieron a la familia de la víctima el pago de US$125.000 por su liberación. Sin embargo, la víctima fue encontrada muerta en una hacienda en El Estor (departamento de Izabal) tres días después. Aunque éste fue el primer secuestro de un extranjero en Guatemala registrado por Control Risks desde diciembre de 2012, esto refleja el hecho que las condiciones, que han convertido a Guatemala en un país de riesgo ALTO, no han mejorado.

RIESGOS DE EXTORSIÓN En contraste con los informes sobre secuestro, la extensión del delito de la extorsión en Guatemala se ha vuelto cada vez más evidente. En julio de 2014, el Ministerio del Interior del país publicó cifras que estimaban que los delincuentes del país obtenían alrededor de US$61 millones anuales por la extorsión. Aunque es probable que éste sea un cálculo conservador, la cifra pone de manifiesto el impacto del fenómeno.

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Las víctimas más comunes de la extorsión incluyen las empresas locales y, en particular, las compañías de transporte público, que normalmente son obligadas a pagar cuotas periódicas a los delincuentes a cambio del permiso para operar en ciertas zonas o ciudades. El uso de dichas tácticas se parece cada vez más a los casos registrados en México, particularmente en las áreas controladas por Los Zetas, lo cual podría ser el resultado de vínculos entre las maras y los grupos criminales organizados mexicanos que operan en el país. Sin embargo, los pagos obligados de cuotas no son la única forma que toma la extorsión. Adicionalmente a los pagos obligados a cambio de protección, Control Risks ha registrado extorsiones amenazantes realizadas de manera remota, cuyas víctimas son empresas más

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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grandes, incluyendo multinacionales. Las amenazas normalmente se realizan a través del teléfono, correo electrónico o mensajes cortos y pueden dirigirse a empleados de todos los niveles. Lo que es más, el inadecuado tratamiento de dichas tácticas puede llevar al aumento de las amenazas; el Grupo de Apoyo Mutuo afirmó que en los primeros siete meses de 2014, hubo 700 asesinatos relacionados con extorsiones en Guatemala. Por otro lado, se sabe que algunos delincuentes cometen ataques armados contra las empresas que no responden a sus amenazas. De acuerdo con los datos oficiales, Ciudad de Guatemala, y las municipalidades vecinas Mixco y Villa Nueva son las más afectadas por la extorsión, aunque es probable que el problema se haya extendido por todo el país. Estos lugares con alta actividad de delincuencia concuerdan con las localidades más afectadas por las operaciones de las maras. Sin embargo, el panorama criminal en expansión en Guatemala también ha dado origen a un alto número de bandas criminales más pequeñas que utilizan la extorsión como flujo principal de ingresos. Dichos grupos frecuentemente pagan ‘renta’ a las maras dominantes para poder operar en una cierta localidad.

DETRÁS DE LAS ESTADÍSTICAS Aunque las estadísticas actuales podrían, a primera vista, sugerir que los índices de secuestro en Guatemala están disminuyendo, la opinión de Control Risks es que el riesgo de secuestro en el país sigue siendo ALTO. La falta de progreso por parte de la administración de Pérez Molina para combatir la delincuencia y mejorar las instituciones de fuerza pública, a pesar de su discurso de línea dura, significa que las condiciones, que tradicionalmente han permitido que los índices de secuestro aumenten, no han cambiado.

ABOUT US Control Risks

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Hiscox 10

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FOCUS ON

TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

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BRIEF ON LATIN AMERICA Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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KIDNAPPING IN IRAQ: A NEW DYNAMIC THE ISLAMIC STATE BRAND OF KIDNAPPING The Islamic State (IS)’s rapid march into northern and central areas of Iraq in June 2014 took many by surprise. The group subsequently proclaimed a caliphate stretching from eastern Aleppo in Syria to the border with the Kurdistan Region in Iraq, an area of land comparable to the size of Great Britain according to The Washington Post. However, the group is unlikely to be able to take much more ground in Iraq because it has reached the geographical limits of its natural support base, penned in by the Kurdistan Region to the north-east and the Shia majority population to the south-east. Figure 1: Areas of control in Iraq and Syria, September 2014

TURKEY Hasakah

Tel Abyad

FOCUS ON

Raqqa

IDLIB ALEPPO

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The Islamic State brand of kidnapping

LATAKIA

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Kidnapping in Iraq: in brief

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Hama

An Nabk ran

Damascus

Kirkuk

Baiji Qaim Haditha

DAMASCUS

ISRAEL

Erbil

KIRKUK SULEIMANIYAH

Albi Kamal

HOMS

Mosul

NINEVEH

DEIR EZZOR

Homs

LEBANON

Sinjar

Deir Ezzor

HAMA

Tartus

Shadadi

RAQQA

Latakia

TARTUS

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

Ho

AS SUWAYDA

y

DIYALA

Ramadi

Baghdad KARBALA

JORDAN

BABIL

WASIT

QADISIYAH

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Hiscox 10

IRAN

Samarra

lle

va

Amerli

Tikrit

SALAHADDIN

ANBAR

DERAA

ABOUT US Control Risks

Ain Issa

Idlib

Kidnapping in Iraq: a new dynamic

DUHOK

Rabiyah Mosul dam ERBIL

HASAKAH

Aleppo

Kirkuk

NAJAF

US-led foreign air strike

MAYSAN DHI-QAR

Area of IS control

Basra

Approximate area of IS influence

MUTHANNA

Approximate area of Kurdish control Contested area

BASRA

KUWAIT SAUDI ARABIA

Approximate area of regime/loyalist control Approximate area of rebel control

0

100

200

300

400 © Control Risks 2014

km

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The business environment is untenable in areas under IS control. The group is brutal in enforcing its interpretation of Sharia law and is unaccepting of foreign influence. IS is known to deliberately seek out foreign nationals for kidnapping, leaving any expatriates or visitors especially vulnerable in its areas of operation. IS uses foreign hostages either as bargaining chips or as propaganda tools; whether a victim is worth more to IS in terms of potential ransom concession or publicity is dictated in large part by the victim’s nationality and its government‘s approach to the payment of ransoms to terrorist groups. During its initial surge into northern and central areas of Iraq, IS carried out several large-scale abductions of foreign nationals. Iraq’s second city, Mosul, was particularly affected and three incidents involving foreigners were notable: • 10 June: 31 Turkish truck drivers kidnapped; released 3 July ( after 23 days in captivity)

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• 11 June: 49 Turkish consulate employees and family members kidnapped; released 20 September (after 101 days in captivity)

TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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• 18 June: 40 Indian construction workers kidnapped; one escaped but the remaining 39 victims were still in captivity as of September 2014.

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The initial surge in kidnaps of foreign nationals was largely because businesses and travellers were taken by surprise during IS’s initial offensive. Although the group has demonstrated its intent and capability to target foreigners within its territory, such incidents in northern and central Iraq are likely to be few in the future. Governments that ordered their nationals to evacuate those areas and assisted in their repatriation following the IS’s advance have not revised their position since.

Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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KIDNAPPING TRENDS IN IRAQ OUTSIDE OF IS CONTROL

¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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Africa 2 Asia 3 Middle East

BRIEF ON LATIN AMERICA

South and south-eastern region of federal Iraq

Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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Kidnapping trends are largely unchanged elsewhere in Iraq. Basra and Baghdad continue to be the focus for criminal kidnappers, but Control Risks also recorded several incidents in Dhi Qar, Maysan, Najaf, Wasit and Qadisiyah in the first nine months of 2014. The vast majority of victims are local nationals and kidnappers target them for financial gain. In a recent example, kidnappers abducted a prominent Kurdish businesswoman in Basra against a demand of US$200,000. The 12 June kidnap of a Chinese national in Maysan was a reminder that foreign nationals are within the target-set of criminals and that adequate security protocols are essential to deter the perpetrators. The victim was released after six days but it was not clear whether concessions were made.

The Islamic State brand of kidnapping

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Kurdistan Region of Iraq

Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON

ABOUT US Control Risks

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Hiscox 10

Events across the trigger line in federal Iraq have had little effect on the kidnap-for-ransom risk in the Kurdistan Region. Given the strong Peshmerga (Kurdish security force) presence along the trigger line to defend Kurdistan Region territory from IS, it seems likely that militant groups based in federal Iraq would find it more difficult than ever to effectively carry out a traditional kidnap-for-ransom in the Kurdistan Region. Critical to their success is having a secure place to hold the victim while negotiations take place. IS is unlikely to be able to hold a kidnap victim inside the Kurdistan Region without detection. The group’s best chance of a successful kidnap would therefore be to take the victim back across the trigger line where the likelihood of military intervention is remote. However, given the increased security measures that the Peshmerga is currently enforcing in the border areas, it is unlikely that IS could move kidnap victims back across the trigger line undetected. Reported incidents of kidnaps-for-ransom therefore remain rare in the Kurdistan Region. Anecdotal evidence suggests that, in general, a small number of incidents occur in the Kurdistan Region each year, though most go unreported to the authorities and media.

KIDNAPPING IN IRAQ: IN BRIEF IS is a dominant kidnapping force. Foreign nationals located in IS-controlled territory are particularly vulnerable to kidnap. Whether the victim regains his or her freedom through negotiation or is used as a propaganda tool is largely dependent on their nationality and their government’s stance on the payment of ransom. Regardless, the period that foreign nationals spend in IS captivity is usually long.

If you would like to provide us with feedback on the Monthly Kidnap Briefing or inform us of your interest in a specific country or theme that you would like us to cover in a subsequent issue, then please write to [email protected]

Prepared by

Elsewhere in Iraq, the kidnap dynamic remains unchanged. Traditional kidnapping hotspots such as Basra and Baghdad continue to see high numbers of abductions which predominantly affect local nationals. Foreigners are occasionally targeted where kidnappers take the rare opportunity to overcome inadequate security measures. The kidnap threat in the Kurdistan Region is unchanged despite its proximity to territory under IS control. Abductions are rare and are carried out against local nationals by criminals looking for financial gain.

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for

Note: Hiscox and Control Risks request that recipients do not forward the contents outside the distribution list. Any breach of this will lead to removal from the distribution list.

ABOUT US

TABLE OF CONTENTS GLOBAL INSIGHT Las Américas

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Africa 2 Asia 3 Middle East

Los servicios de Control Risks son contratados exclusivamente por Hiscox. En caso de un incidente de secuestro, retención o extorsión amparado por Hiscox, los clientes se beneficiarán de los servicios de Control Risks como parte de su póliza de seguro.

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CONTROL RISKS

Tendencias del secuestro y la extorsión en Guatemala

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Control Risks es una empresa líder que suministra asesoría sobre riesgos empresariales internacionales. Control Risks ofrece una variedad de servicios integrales de manejo de riesgos políticos, servicios investigativos, y servicios de manejo de seguridad y manejo de crisis para clientes corporativos, gubernamentales y privados de todo el mundo.

¿Están descendiendo los ndices de secuestro? 

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BRIEF ON LATIN AMERICA

Los riesgos de secuestro persisten6 Riesgos de extorsión

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Detrás de las estadísticas

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FOCUS ON Kidnapping in Iraq: a new dynamic

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The Islamic State brand of kidnapping

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Kidnapping trends in Iraq outside of IS control

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Kidnapping in Iraq: in brief

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ABOUT US Control Risks

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Hiscox 10

Desde su fundación en 1975, Control Risks ha asesorado clientes sobre la solución de 2,601 casos de secuestro y extorsión en 128 diferentes países, con una duración total de 46,825 días-hombre. Los casos han variado desde secuestros extorsivos tradicionales, secuestros expresos, tomas de rehenes, secuestros en barcos y aviones hasta retenciones políticas, extorsión y contaminación de productos y otras extorsiones con amenaza. Control Risks tiene un grupo de tiempo completo de Asesores de Reacción, disponibles para despliegue inmediato en respuesta a una crisis en cualquier parte del mundo. Los Asesores de Reacción proporcionarán asesoría sobre las estrategias de negociación y sobre cómo manejar los diferentes intereses de la víctima, de la familia, de los empleadores, de los medios de comunicación, y de las agencias de fuerza pública gubernamentales y locales. La División de Reacción tiene su propio grupo especializado de analistas de investigación. Además de apoyar los asesores desplegados en casos, ellos mantienen el Servicio Internacional por Internet contra del Secuestro (IKOS) que sigue las tendencias del secuestro a nivel mundial y permite a los clientes evaluar el riesgo para sus empresas. Adicionalmente al servicio IKOS, la división de Investigación de Reacción produce análisis acreditado sobre secuestros y extorsiones de cualquier país o sector. Si usted está interesado en cualquiera de estos servicios, por favor escriba a [email protected] Para más información acerca de Control Risks, por favor visite nuestro sitio web en www.controlrisks.com

HISCOX Hiscox es el proveedor más grande del mundo de seguros especializados en secuestros, retenciones y extorsiones, con una participación del mercado de 60 a 70% según ingresos premium. Cubrimos compañías y personas contra todas las formas de extorsión y podemos proteger sus bienes contra demandas ilegales y los consiguientes gastos asociados. Nuestros clientes incluyen compañías multinacionales que operan en regiones de alto riesgo del mundo, ejecutivos importantes que trabajan en puestos de trabajo sensibles comercialmente y personas cuya riqueza o fama podrían atraer la atención de los delincuentes.

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Prepared by

La empresa Hiscox aseguradora contra secuestros y pagos extorsivos es la más experimentada en este campo. Nuestro conocimiento del sector hace posible que tomemos decisiones rápidas sobre la cobertura, no importa cuán inusual sea la solicitud. Estamos altamente capacitados para manejar lo que podría ser una emergencia muy difícil y delicada. Nuestras pólizas especializadas pueden diseñarse a la medida para ajustarse a necesidades y circunstancias individuales. Tenemos grupos de emisión de seguros con sede en Guernsey, París, Colonia, Nueva York, Chicago, Los Angeles y en la empresa aseguradora Lloyd’s of London. Para información adicional, por favor comuníquese con nosotros en [email protected]

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Note: Hiscox and Control Risks request that recipients do not forward the contents outside the distribution list. Any breach of this will lead to removal from the distribution list.