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INFORME DE SITUACIÓN Núm 20 Madrid, 26 de febrero de 2010 Departamento de Cooperación Internacional

1. PAIS

HAITI

2. TIPO DE DESASTRE

TERREMOTO

3. RESUMEN DE LA SITUACIÓN Un mes después del terremoto de magnitud 7.0 que afectó Haití, en los departamentos de Sudeste, Oeste y Nippes, la Agencia de Protección Civil del Gobierno Haitiano estima que el número de muertos alcanza las 217.300 personas, y que hay más de 300.000 heridos y 3 millones de afectados, de los cuales 1,9 millones han perdido sus casas y más de 511.000 han abandonado las ciudades afectadas dirigiéndose hacía otras zonas del país. A pesar de los esfuerzos en llegar a toda la población afectada y aunque la situación humanitaria sigue mejorando poco a poco cada día, las necesidades siguen siendo enormes. Ya ha habido episodios de fuertes lluvias sobre Puerto Príncipe y existe una gran preocupación ante la proximidad de la temporada de lluvias, ya que se teme que pueda agravar la situación de la población afectada por el terremoto. El Ministerio de Salud Pública y Población ha confirmado que las medicinas y productos médicos serán provistos de manera gratuita a todas las instalaciones de salud pública a nivel nacional hasta el próximo 12 de Abril. La Organización Mundial para la Salud (OMS) no reporta epidemias ni brotes de enfermedades transmisibles como cólera ó sarampión. Las necesidades más inmediatas siguen siendo en materia de salud, agua, alimentos y otros suministros esenciales tales como mantas y kits de higiene, pero especialmente alojamiento de emergencia y saneamiento. La congestión del tráfico supone una preocupación en el área fronteriza de Jimaní así como los movimientos en la capital. Las actividades de coordinación siguen reforzándose para garantizar la llegada de suministros a las áreas afectadas y evitar la duplicidad de ayuda humanitaria. Seguridad: Se reportan pequeñas manifestaciones de grupos de familias, que reclaman ayuda cerca de las organizaciones humanitarias .La situación permanece relativamente estable y no se han reportado incidentes importantes en las actividades del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

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4.

ACTUACIÓN DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA

Más de 600 trabajadores de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de al menos 30 Sociedades Nacionales se encuentran en estos momentos en Haití. Esto incluye a más de 180 trabajadores y voluntarios de de las Sociedades Nacionales del Caribe y de América del Sur, 24 miembros del Equipo de evaluación y coordinación en terreno (FACT). Se han desplegado también 21 Unidades de Respuesta en Emergencia (ERU en sus siglas en inglés), con un total de 230 miembros de 16 Sociedades Nacionales. Se trata del mayor despliegue de ERUs en la historia del Movimiento. En estos momentos se está llevando a cabo el segundo relevo de los equipos ERU y FACT. 100 delegados del CICR están trabajando en esta operación. Además, y como fuerza central de la operación de emergencia unos 3.000 voluntarios de la Cruz Roja Haitiana (CRH) se encuentran en Puerto Príncipe y 10.000 en todo el país. Estos continúan centrando sus esfuerzos en las distribuciones de ayuda humanitaria y actividades de agua y saneamiento. Además la CRH también está realizando labores de coordinación de diferentes actores para garantizar la eficiencia y eficacia de la respuesta humanitaria. 23 Sociedades Nacionales, la FICR y el CICR se reunieron en Montreal, Canadá, el pasado 9 y 10 de febrero de 2010 para reafirmar su solidaridad con la CR Haitiana (CRH) y sus voluntarios y definir conjuntamente acciones efectivas en la fase de emergencia y rehabilitación. El objetivo es atender en la fase de emergencia a 80.000 familias (unas 400.000 personas) en alojamiento temporal, agua, saneamiento, entrega de materiales básicos, salud básica, apoyo psicosocial, prevención de enfermedades y donación de sangre. Además se va a dar apoyo a la CRH en la reconstrucción de sedes y el restablecimiento de sus programas. Por último, y en función de las disponibilidades económicas, se pretende continuar trabajando a largo plazo con unas 150.000 personas en soluciones habitacionales definitivas, desarrollo económico, infraestructuras sociales (centros de salud, comunitarios y escuelas), quedando consolidados programas a nivel comunitario que puedan ser desarrollados en el futuro por la CRH. Se continúa vacunando a la población, en el marco de la campaña de vacunación masiva, para la que se ha formado a 120 voluntarios, todos ellos personal sanitario. Así mismo, se están repartiendo más de 1,3 millones de litros diarios de agua segura en 110 puntos, beneficiándose cerca de 320.000 personas. Hasta la fecha se han distribuido más de 25 millones de litros de agua. En materia de saneamiento se han realizado intervenciones en 12 campamentos, construyendo un total de 868 letrinas, e instalando 450. Un total de 3.700 letrinas están planeadas en 86 campos. Además se han organizado limpiezas de campamentos y llevado a cabo actividades de promoción de salud higiene, que se han reforzado con el envío de más de 15 millones de sms a teléfonos móviles. Diferentes actividades de promoción de higiene, se llevan a cabo en los campamentos cada día. Más de 58.000 familias han recibido alimentos y artículos no alimentarios, como mantas, kits de cocina, lonas plásticas, bidones y estuches de higiene para

3 cubrir sus necesidades inmediatas. Se han efectuado un total de 33602 gestiones del programa de Reestablecimiento de lazos familiares del ICRC Comité Internacional de la Cruz Roja. Una de las principales necesidades es el alojamiento de las personas que se han quedado sin vivienda, sobre todo ante la cercanía de la estación de lluvias. Por ello se está intensificando la distribución de toldos plásticos, kits de herramientas y madera. Además se están repartiendo folletos explicativos de cómo usar estos toldos plásticos y el kit de herramientas, y se está formando a voluntarios en el montaje de alojamientos temporales. También se van a distribuir tiendas para poder albergar colegios. Se está trabajando con las autoridades haitianas para determinar nuevos emplazamientos apropiados para las personas desplazadas. Además, la gran cantidad de escombros y su eliminación también suponen una dificultad. El Equipo técnico de Alojamiento Temporal está centrándose en el diseño de un programa de rehabilitación temprana, en el que se integrarán diferentes opciones de alojamiento. El 10 de febrero la FICR tomó el liderazgo del “cluster” de Alojamiento Temporal (shelter) en Haití. El Equipo de Evaluación en Rehabilitación, está finalizando las evaluaciones e identificaciones de los diferentes ámbitos y sectores en los que el Movimiento centrará sus esfuerzos y compromiso de rehabilitación a medio y largo plazo. Dos delegados de Cruz Roja Española, uno experto en agua y saneamiento, otro en desarrollo económico, forman parte de este equipo. En el conjunto de la operación, el Movimiento ha enviado 3.896 toneladas de Ayuda Humanitaria en un total de 97 vuelos y 40 contenedores por barco. Cruz Roja Española ha contribuido en esta fase de respuesta con el envío de equipos especializados en telecomunicaciones, logística, apoyo psicosocial, agua y saneamiento masivo y promoción de higiene. Durante esta primera fase de emergencia, la operación se está centrando en proveer artículos de primera necesidad, albergues de emergencia y salud preventiva y curativa, a las personas afectadas por el terremoto, así como el proveer de agua y saneamiento para evitar la propagación de enfermedades relacionadas con el agua. Para los próximos meses las principales prioridades de la FICR son las siguientes: - El acceso seguro a artículos no alimentarios y transferencias de dinero para que las familias puedan reanudar sus actividades diarias. - Garantizar vivienda adecuada - Mejorar el agua y el saneamiento. - Proporcionar atención curativa y preventiva básica de salud, educación sanitaria y apoyo psicosocial - Fortalecer la preparación para desastres en previsión de la temporada de lluvias y huracanes que se aproxima. Todo esto mientras se construye las bases para la pronta recuperación de la

4 población más afectada.

5. ACTIVIDADES DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA Se refuerza el despliegue de delegados de Cruz Roja Española a los ya existentes, con perfiles especializados en la siguiente fase de actuación. Recuperación - desarrollo económico – construcción - Saneamiento y Agua. Ya se han producido los relevos de personas de la ERU Telecom, de Agua y Saneamiento y de Saneamiento Masivo. Fruto de las buenas relaciones de Cruz Roja Española con otras sociedades nacionales, se han incorporado a los equipos ERUS , dos personas de Cruz Roja Mexicana y dos de Cruz Roja Salvadoreña que han participado en cursos impartidos por CRE. Así mismo, a este segundo relevo de la ERU de Saneamiento Masivo también se ha unido un miembro de la Cruz Roja Guatemalteca experto en promoción de higiene. En esta fase de emergencia una de las principales tareas de la intervención de CRE en el terreno es agua y saneamiento. La distribución diaria de CRE es de unos 850.000 litros, beneficiando a unas 160.000 personas, habiendo distribuido desde el inicio de la operación más de 22,3 millones de litros de agua en más de 45 puntos de distribución. Además, se están analizando puntos de distribución de agua, y se está estudiando la posibilidad de reparar bombas manuales y reabrir la red de abastecimiento de agua dañada. La ERU de Saneamiento Masivo ha instalado un total de 112 letrinas y 15 duchas. Además 54 letrinas están entregadas para su colocación y 74 están fabricadas y preparadas para ser instaladas. También ha realizado limpiezas y mejoras en el drenaje de campos, y diversas campañas de promoción de higiene en varios campos en las que han participado 2.184 personas. Otra de las tareas en las que CRE está trabajando es el apoyo psicosocial, fortaleciendo y apoyando a la Cruz Roja Dominicana. Se está trabajando en varias líneas de trabajo. La primera se centra en el apoyo a afectados, voluntarios y delegados. Otra, está enfocada a la formación y capacitación de voluntarios para su intervención con personas afectadas y la elaboración de materiales informativos y de sensibilización en distintos idiomas: español, francés y creole. Y la última, en la que se está llevando a cabo una valoración de necesidades y apoyo a las personas afectadas, especialmente menores, que se encuentran tanto en hospitales y albergues de Santo Domingo como en diversas localidades entre la frontera de República Dominicana y Haití. Así mismo, se está apoyando el restablecimiento del contacto familiar de menores no acompañados con sus familiares en Haití. Se ha realizado un plan de acción con las futuras líneas de actuación en apoyo psicosocial. Cruz Roja Española está participando igualmente en actividades de distribución de suministros, telecomunicaciones y logística.

CRE va a seguir con sus actividades de emergencia a la vez que está impulsando la identificación de proyectos más a largo plazo centrados en: agua y saneamiento, desarrollo económico, rehabilitación de infraestructuras sociales (escuelas y centros de salud), alojamiento temporal y el fortalecimiento de la CR

5 Haitiana. Los delegados de construcción se encuentran en Jacmel y Leogane identificando diversos proyectos de rehabilitación tanto de infraestructuras comunitarias como son centros educativos y sistemas de agua, como de vivienda progresiva. Ya se han montado dos prototipos de alojamiento temporal con los módulos que se enviaron la semana pasada. Actualmente se están recopilando pequeñas mejoras en su estructura y embalaje, para poder realizar el envío previsto de 3000 tres mil unidades de alojamiento temporal hacía Haití. Con este envío se quiere cubrir las necesidades de alojamiento de la población más vulnerable afectada por el terremoto. Cada alojamiento está formado por una estructura rectangular de 18 metros cuadrados sismorresistente, que puede unirse entre sí, de modo que pueden convertirse en espacios comunitarios, como escuelas o centros de salud. A través de estos alojamientos temporales, se quieren cubrir con la máxima rapidez posible, las necesidades de albergue de la población afectada desde que se ha quedado sin casa hasta que pueda acceder a una vivienda permanente. En cuanto a los envíos, Cruz Roja Española ha enviado un total de 178 Toneladas de Ayuda Humanitaria, por valor de 3 millones de Euros, incluidas las Unidades de Respuesta ante Emergencias de agua y saneamiento, telecomunicaciones, saneamiento masivo, dos camiones cisterna, dos camiones de Saneamiento, cinco tiendas-almacén, cuatro unidades de alojamiento temporal y artículos de ayuda no alimentaria como mantas, toldos y kits de cocina. A esto hay que añadir un último envío por barco de 2 coches, y herramientas diversas de construcción y rehabilitación con un peso total de más de 19 toneladas y un valor de 183.450 Euros.

Hasta la fecha, la Cruz Roja Española ha recaudado a través de su red, empresas y administraciones públicas más de 36 millones €, procedentes de aportaciones de la población, con destino a la campaña de ayuda a los damnificados del terremoto de Haití. En el siguiente cuadro resumen se detalla la intervención actual en ayuda humanitaria y las líneas de trabajo que se prevén realizar a la espera de evaluaciones más detalladas.

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RESUMEN DE LA CARTERA DE PROYECTOS: TERREMOTO HAITÍ 2010

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Cooperación Institucional (Aprox 6 años)

Etapa de REHABILITACIÓN Y DESARROLLO (Aprox 6 años)

Etapa de ACCIÓN HUMANITARIA (aprox de 6 a 12 meses)

Fase

Tipo

Nombre del perfil de proyecto

Presupuesto estimado

País

1.500.000,00 €

Haití

500.000,00 €

Haití

A.H

Envío de personal y equipo ERU Agua

A.H

Envío de personal Telecomunicaciones.

A.H

Envío de ERU Logística que apoya la emergencia de Haití.

500.000,00 €

R. Dominicana

A.H

Envío de ERIE Psicosocial para voluntarios y personal que retorna de Haití.

200.000,00 €

R. Dominicana

A.H

Envío de Puesto Médico Avanzado, con brigadas sanitarias.

300.000,00 €

R. Dominicana

A.H

Distribuciones de Agua Potable en 6 zonas de gran afectación por el desastre.

500.000,00 €

Haití

A.H

Distribuciones de elementos humanitarios no alimentarios (cubetas con grifo, kit de higiene…) a las familias afectadas.

5.000.000,00 €

Haití

A.H

Propuesta de Emergencia en Agua y Saneamiento (ECHO)

1.134.000,00 €

Haití

Reh y D

Rehabilitación y/ó construcción de escuelas

7.000.000,00 €

Haití

Reh y D

Rehabilitación y/ó construcción de centros de salud comunitarios/hospitales..

2.000.000,00 €

Haití

Reh y D

Asentamientos Humanos infraestructuras básicas…)

4.500.000,00 €

Haití

Reh y D

Rehabitación del tejido social

1.000.000,00 €

Haití

Reh y D

Organización comunitaria, prevención de violencia, atención psicosocial..

2.500.000,00 €

Haití

Reh y D

Reactivación de la economía familiar de las personas afectadas.

10.000.000,00 €

Haití

Reh y D

Recuperación y atención de necesidades de colectivos muy vulnerables (mujeres, infancia, discapacitados, desplazados internos…)

2.000.000,00 €

Haití

Reh y D

Apoyo al programa de atención a la población desplazada por el desastre en territorio

4.000.000,00 €

R. Dominicana

C.I

Ayuda para fortalecer la 1ª respuesta inmediata del trabajo de CR Dominicana

60.000,00 €

R. Dominicana

C.I

Fortalecimiento del programa de socorro y preparación para desastres de CR Dominicana

250.000,00 €

R. Dominicana

60.000,00 €

Haití

1.000.000,00 €

Haití

2.000.000,00 €

Haití

700.000,00 €

Haití

C.I C.I

C.I

C.I

y

equipo

ERU

(viviendas

e

Ayuda para fortalecer la 1ª respuesta inmediata del trabajo de CR Haitiana Rehabilitación y/ó construcción de sedes de CRHaitiana Apoyo a los departamentos de actividad en salud y socorros, preparación para desastres,..; y en general de acciones dirigidas a la población afectada Fortalecimiento de los órganos de dirección, organización de personal, atención y formación del voluntariado, y gestión económica-financiera, comunicación...

46.704.000,00 €

Breve Descripción

En esta etapa de Acción Humanitaria se está realizando una importante operación, de forma coordinada con el Movimiento de la Cruz Roja, destacando la intervención de CRE en aspecto básico como: - Envíos de equipos y personal ERU Agua y especializado en Saneamiento, Telecomunicaciones, Logística,.. que permita realizar las distribuciones tanto de agua potable como del otros elementos humanitarios (Kit de higiene,...).

La intervención continua con actividades de identificación para proyecto con un enfoque de mayor continuidad, en busca de la estabilización, recuperación y el posterior desarrollo, definiendo entre las principales acciones que venimos realizando en este tipo de catástrofes: Rehabilitación y/ó construcción de infraestructuras comunitarias (escuelas, hospitales, centros de salud). Construcción de asentamientos con viviendas que ofrecen seguridad y sostenibilidad. Reactivar los elementos básicos en desarrollo como son: la economía familiar y la organización comunitaria. Atención y recuperación de capacidades de los colectivos más vulnerables (mujeres, infancia, discapacitados, desplazados...).

Fortalecer las capacidades locales de la Cruz Roja Haitiana y Dominicana. El éxito en las intervenciones así como su sostenibilidad requieren del protagonismo y liderazgo de ambas SSNN, que dado respuesta con todo su personal y equipo, trabajando por los más vulnerables. Es necesario apoyar tanto la estructura organizativa como los programas de acción, así como la infraestructura muy dañada de las distintas sedes de Cruz Roja Haitiana, así como la atención al personal voluntarios mediante su equipamiento, formación y apoyo psicosocial.