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LA SANIDAD AGRARIA Y SU IMPORTANCIA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL GLORIA ASENJO TELLO Asesora de la Alta Direccion
INDICE 1.
2. 3.
4.
Las MSF en el contexto nacional e internacional La Sanidad e Inocuidad en las Agro exportaciones . Medidas Estratégicas para fortalecer los Servicios de Inocuidad , Sanidad Animal y Protección Fitosanitaria. Agenda Institucional
I.
LAS MSF EN EL CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL
PERU: VISION A LARGO PLAZO
FF: MINCETUR : 17 02 2009
DIRECTRICES INTERNANCIONALES
COMPETENCIA INTERSECTORIAL EN INOCUIDAD ALIMENTRIA Producción y procesamiento primario de alimentos MINISTERIO DE AGRICULTUR A SENASA
Alimentos Elaborados industrialmente (fabricados ) MINISTERIO DE SALUD DIGESA
Comercializacion de alimentos
Gobierno Local Municipalidades
Alimentos pesqueros y de acuicultura Ministerio de la producci ón vice ministerio de pesqueria ITP
¿PORQUE SON NECESARIOS LOS
ESTÁNDARES INTERNACIONALES MSF?
Seguridad en el comercio internacional de animales y productos de origen animal Armonización de la legislación y de los métodos de control de las enfermedades Acortar las distancias entre países pobres y ricos
UN MERCADO SE PUEDE PERDER DE LA NOCHE A LA MAÑANA
UN MERCADO SE PUEDE PERDER DE LA NOCHE A LA MAÑANA
Contaminación fecal del agua de riego
Proveedor
Productor
Transportista
Las fresas de California pierden mercado Frambuesas de Chile sometida a proceso “quick frozen” que elimina la Cyclospora pasan control. Fuente: Promed, CDC, EID, 1999
CYCLOSPORIASIS POR FRAMBUESAS EN GUATEMALA clasificación y empacado
Intermediario
Industria
Procesador
Mayorista
Supermercado
Canadá y EU 1998 - 1999: 2800 personas enfermas Se detienen importaciones U$$ 38 millones de pérdidas
Estudios en Guatemala a finales de 1999 muestran que el 6.7% de los cultivadores sufren la enfermedad (126 de 5.552 evaluados)
Consumidor
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
EL SENASA Y SU ARTICULACION CON LA POLITICA AGRARIA
Ejes Estratégicos
PRODUCTOS AGROPECUARIOS SANOS COMPETITIVOS Y DE CALIDAD PARA EL PERU Y EL MUNDO
Proteger y mejorar el patrimonio fito/zoosanitario
Garantizar la calidad de los insumos agropecuarios
Garantizar la satisfacción los usuarios y la sostenibilidad institucional
AMBITO DE LA SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
II. La Sanidad e Inocuidad en las Agro exportaciones
RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN LOS SISTEMAS DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA
ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES
SENASA
Servicio Servicio Nacional de Sanidad Agraria Servicio Nacional Nacional de de Sanidad Sanidad Agraria Agraria ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PERU PERU
Mantiene un sistema de Vigilancia, cuyo propósito es respaldar la ausencia de plagas y enfermedades que no se encuentran en el Perú. Desarrolla actividades de vigilancia, control, supresión y erradicación de los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta, Control Biológico, Aftosa, Sanidad Avicola y Porcina Moderniza los Centros de Diagnóstico de Sanidad Animal, Vegetal, Control de Insumos y Residuos Tóxicos y el Centro de Producción de Moscas de la Fruta Estériles, así como el Centro de Desarrollo de Métodos de Producción de Entomopatógenos (identifica y provee controladores biológicos), al servicio del usuario.
ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES
Brinda los servicios de inspección, verificación y certificación fito y zoosanitaria. Registra y fiscaliza los plaguicidas, semillas, viveros, productos veterinarios y alimentos para animales; a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios.
SENASA
ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES
Servicio Servicio Nacional de Sanidad Agraria Servicio Nacional Nacional de de Sanidad Sanidad Agraria Agraria ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PERU PERU
Capacita a profesionales y técnicos de la Institución elevando su nivel para ofrecer un mejor servicio. Capacita a productores, autoridades y población rural y urbana; logrando cambios de actitud y mayor conciencia de la sanidad agraria del país.
ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES
Implementa normas y recomendaciones de organismos internacionales, suscribe protocolos y convenios con organismos de sanidad agraria de otros países, conquistando mercados para la exportación de productos agropecuarios. Interactúa con organismos públicos y privados, nacionales y extranjeros, firma alianzas estratégicas con Universidades, Gobiernos Locales y organizaciones de productores, vinculándolos en los procesos de protección y mejora de la sanidad agropecuaria del país
SERVICIOS FITO Y ZOOSANITARIOS PARA LA EXPORTACION E IMPORTACION
SUPERVISION DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
REGISTRO Y FISCALIZACION DE INSUMOS AGRICOLAS Y PECUARIOS
SERVICIOS FITO Y ZOOSANITARIOS PARA LA EXPORTACION E IMPORTACION
PREVENCIÓN DE INGRES O DE PROBLEMAS FITO Y ZOOSANITARIOS
PUERTOS AEROPUERTOS PUESTOS PCCI - PCCE
INSPECCIONES
CUARENTENAS
CENTRO DE DIAGNOSTICOS APOYAN PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACION
Diagnóstico de las enfermedades de los animales domésticos
Control de calidad en plaguicidas formulado de uso agrícola y productos de uso veterinario
Diagnóstico e identificación de plagas que se interceptan en las plantas, productos vegetales
Análisis de residuos de contaminantes en alimentos
STATUS SANITARIO DEL PERU PROYECTO MOSCAS DE LA FRUTA Piura
Lambayeque
SITUACION ACTUAL Lima
ETAPAS Prospecci ón y monitoreo Supresió Supresi ón Erradicació Erradicación Post erradicació erradicación Área libre
Ica
Arequipa Moquegua Tacna
STATUS SANITARIO DEL PERU 80 °0'0"W
75°0'0"W
7 0°0'0"W
/
0°0'0"
El país exhibe hoy la mejor situación sanitaria de los últimos años, permite al Perú ampliar sus programas de exportación de productos pecuarios.
5°0'0"N 0 °0'0"
0°0'0"
5°0'0"S
10°0'0"S TU MB ES
5°0'0"S P IUR A
LAMB AYEQU E
LOR ETO
5 °0'0"S
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20°0'0"S
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25°0'0"S LA LIBER TA D
AN CASH
HU ÁNU CO
UC AYALI
10°0 '0"S
1 0°0'0"S
PA SCO
JU NÍN LI MA
Reconocimiento de la Organización Mundial de Sanidad Animal OIE de las 17 regiones libres de fiebre aftosa del territorio nacional.
15°0'0"S
MADR E DE DIOS
H UAN CAV ELICA C US CO
AYA CUC HO
A PUR ÍMA C
ICA
PU NO
15°0 '0"S
AREQU IPA
MOQ U EGUA
TA CNA
0 320,000 640,000
80 °0'0"W
1,280,000
1,920,000
2,560,000 Meters
75°0'0"W
7 0°0'0"W
1 5°0'0"S
STATUS SANITARIO DEL PERU Proyecto “Fortalecimiento de las Autoridades Nacionales Competentes de Perú, Bolivia y Ecuador” al fondo de cooperación del “Proyecto de Cooperación UE-CAN para la Asistencia Técnica al Comercio (FAT) ALA/2005/17 607”CAN-FAT. Se elaboró el II Informe Técnico de la Autoridad Nacional para la Fiscalización de la Producción Orgánica con fines de evaluar nuestra solicitud de país tercero, a la U.E.
INICATIVAS REGIONALES Se ejecuta el Proyecto de Moscas de la fruta en el valle de Jequetepeque - Cajamarca 2007 - 2010, para el establecimiento de niveles de escasa prevalencia de moscas de la fruta. Actualmente se encuentra en niveles de erradicación
A partir de mayo 2009, se ejecutará el Proyecto Piloto de Moscas de la fruta en la Selva Central (Satipo Chanchamayo) con la participación económica del GOR Junín. Se viene ejecutando el proyecto de mosca de la fruta en los siguientes valles: Irrigación Santa Rosa (Lima) en etapa de erradicación; Arequipa en etapa de erradicación e Ica en etapa de supresión.
III. Medidas Estratégicas para fortalecer los Servicios de Inocuidad , Sanidad Animal y Protección Fitosanitaria
INTERACCION PUBLICA-PRIVADA MEDIDAS Consolidad la cultura Fito y Zoosanitaria a nivel nacional Coordinación
interregional, (mecanismos de articulación) Fortalecimiento
interprovincial
e
interdistrital
de los programas fito y zoosanitario en la costa y su intensificación en los programas y proyectos en la sierra y selva para garantizar productos inocuos y de calidad para el consumo y el comercio Fortacimiento de capacidades y apoyo a la promoción de asistencia técnica a gobiernos regionales y locales
COMPETITIVIDAD INCLUSIVA MEDIDAS Consolidación y Apertura de mercados Mantener y Mejorar los estándares fito y zoosantarios Emprendimiento,
innovador y de encadenamiento interinstitucional e intersectorial, en el marco de la política Agraria Armonización
permanente de las normas sanitarias y fitosanitarias acordes a las directrices OMC y OIE . Gradual incorporación de medidas de adaptación al cambio climático en los programas fito y zoosanitario
FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL MEDIDAS Concretar
la Nivelación de la Escala Salarial
Desarrollo del Actualización
Plan de Capacidades con equidad y calidad
de los documentos de gestión : TUPA,ROF y MOF
Seguimiento
y monitoreo de los indicadores de desempeño a fin garantizar una gestión por resultados Afianzar
y Promover las alianzas estratégicos publico-privadas
Consolidar
9001.17025
Inventario
la implementación de los sistemas de Gestión de Calidad ISO
Nacional de Plaguicidas y Reglamentación de la disposición final de los desechos de agroquímicos
IV . AGENDA INSTITUCIONAL
IMPLEMENT ACION Programa “Desarrollo de la Sanidad Agraria e Inocuidad AgroAlimentaria”PROG-018-2006-SNIP (Proyectos Nuevos)
Contrato de Préstamo – Firma del Convenio: 06 de febrero 2009 Monto de inversión: US$ 121,441,330 Incluye: 11 proyectos de inversión Periodo de ejecución: 2009-2013
Contrato de Pr éstamo 2045 / OC -PE
PROGRAMA DESARROLLO DE LA SANIDAD AGRARIA E INOCUID AD AGRO -ALIMENTARIA 2009 - 2013
Contrato de Pr éstamo 2045 / OC -PE
Metas al 2013
Incrementar en 15 el producto/mercado Internacionales para los productos agropecuarios.
+
+
Mantener el número de rechazos de exportaciones agropecuarias Menor a 3 envíos por año
Metas al 2013 Reconocimiento bilateral de áreas libres de moscas de la fruta en 30,446 ha agrícolas Reconocimiento Zona Libre Internacional
TUMBES
PIUR A
LOR ETO
AMAZONAS
LAMBAYEQU E CAJAMARCA
Zona Libre sin Vacunación
SAN MAR TÍN
LA LIBE RTA D
ANCASH
HUÁNUC O U CAY ALI
Zona Libre con Vacunación
PA SCO
JUNÍN LIMA MADRE DE DIOS
H UAN CA VELICA C USCO
ICA
AYACU CH O
AP UR ÍMAC
PUNO
AR EQUIPA
MOQUEGUA
TACN A
Reconocimiento internacional de zona libre de fiebre aftosa en 7 regiones
Metas al 2013 Productos Plaguicidas
Disminuir 10% de ocurrencia de enfermedades relacionadas a inocuidad, plaguicidas y Productos Veterinarios
Disminuir Ocurrencias
Enfermedades Animales
Ava nc e 12 0%
10 0%
8 0%
6 0%
4 0%
2 0%
0% 01
02
03
04
Productos Inocuos
Productos Veterinarios
Disponibilidad de Productos sanos e inocuos y que cumplen con los estándares sanitarios y fitosanitarios para los consumidores
Aceituna
Mango
Alcachofa
25 alimentos en 10 ciudades principales
Banano
Limón
Uva
Palto
Cebolla
Espárrago
Páprika Leche
Miel Tomate
Naranja
Caprino Ovino
Bovino
Pollo
Porcino
Cuy
Camélido
Café
MUCHAS GRACIAS