LA UNION EUROPEA, UN ESPACIO DE RETOS Y OPORTUNIDADES PARA LOS MADRILEÑOS Miguel Ángel Muñoz Martínez Subdirector General de Asuntos Europeos y Acción Exterior
¿La Unión Europea es un reto o una oportunidad?
¿Qué aparece en los periódicos acerca de la UE? • España vuelve a liderar el crecimiento industrial de una zona renqueante. Diario Vasco. 02/02/2016 • Francia se pone al frente del acercamiento europeo a Cuba. El País. 02/02/2016 • La UE recibió a 1.8 millones de inmigrantes irregulares en 2014. El País. 02/02/2016 • La crisis de los refugiados enfrenta de nuevo a Grecia con Europa. El País. 31/01/2016 • Las consecuencias económicas de Schengen. El Mundo. 31/01/2016 • La Europa de los niños perdidos. 31/01/2016 • Bruselas cree que a España le quedan “ajustes” para algunos años. El País. 30/01/2016
• La crisis migratoria pasa factura a la popularidad de Merkel. El periódico de Catalunya. 30/02/2016
• La confianza de los españoles en Europa decrece pero es aún alta. El País, 3-2-2016 • El Consejo Europeo incluye la propuesta de España para luchar contra la inmigración El Mundo, 3-2-2016 • Europol pone en alerta a la UE por la desprotección de los menores refugiados ABC, 2-2-2016 • Los arquitectos de la UE, los primeros en convalidar su título con EE UU El País, 23.12.2015
Hablar de retos es hablar de la “creación” de una conciencia europea…
¿Es la UE algo bueno?
2015
2015
2015
¿Qué es la UE?
Balance de la UE: LOS ESPAÑOLES DAN LEGITIMIDAD A LAS INSTITUCIONES EUROPEAS PARA GESTIONAR LA SALIDA DE LA CRISIS Los resultados del Eurobarómetro standard 74 ponen de manifiesto un cierto pesimismo de los ciudadanos españoles con respecto al futuro económico de España, si bien, las perspectivas sobre la Unión Europea y las percepciones sobre las situaciones individuales son bastante más positivas. - Primavera 2015: Imagen neutral de la UE: 37% imagen + / 38% imagen neutral/ 23% imagen – (ha subido).
- La confianza en la UE ha descendido 8 puntos desde otoño 2014 hasta primavera de 2015, aunque se sigue confiando más en la UE que en las Instituciones Nacionales. - El 61% de los españoles considera que su voz NO cuenta en la UE, frente al 23% de los daneses.
La UE es una realidad
Como realidad está llena de retos… …y de oportunidades
“No puede impedirse el viento, pero sí construir molinos”. Proverbio holandés
Los retos de la UE…
…… que son los nuestros
Y las oportunidades de la UE
……que DEBEN ser las nuestras
1. uem Unión bancaria ◦ MUS ya está plenamente operativo ◦ MUR está ya operativo desde enero 2016 ◦ Normativa común ◦ Fondo de Garantía de depósitos europeo?
1. uem Deuda soberana, crisis y rescates MEDE 500.000 Millones de Euros Mutualización? El papel del BCE
1. uem Austeridad vs fomento economía Retos externos… China? OMC? Estados Unidos?
1. uem Euro como elemento de seguridad…
¿Pensiones, sueldos… dudas?
2. Movilidad: Cuántos se mueven?
2. Movilidad ¿Qué necesitan? ¿Qué consiguen? ¿Es lo que queremos?
2. Movilidad Mundell: teaoría de las Áreas monetarias Óptimas: La movilidad es imprescindible en el marco de un mercado común.
antes de Galicia o Salamanca se iba a Madrid …….ahora se puede ir a Londres o a Bruselas
2. Movilidad Erasmus +40% empleabilidad ¿Antes era así? O te mueves o te quedas fuera. http://ec.europa.eu/programmes/erasmusplus/documents/erasmus-plus-at-a-glance_es.pdf -Presupuesto total: 14,700 millones euros 2014- 2020 -Más de 4.000.000 de personas/ 2.000.000 de educación superior/ 650.000 estudiantes de FP/ 800.000 profesores y personal
2. Movilidad 1. Necesidad de Idiomas: dificultad y oportunidad…
2. Reconocimiento de cualificaciones: … para ir y para que vengan
3. EEES: Adaptarse y competir… a la manera global
3. Seguridad Fuera ◦ ISIS… “Estrategia Europea de Seguridad (EES)”: Respuesta multidisciplinar de carácter judicial, policial y soft power. “Prevenir, proteger, perseguir y responder”. ◦ ¿Es lo que se necesita? ◦ Herramientas: misiones de cooperación, desarrollo, asistencia en materia contraterrorista en terceros países. Hay 5.000 combatientes extranjeros combatiendo en las filas de ISIS - Estrategia regional para Siria, Irak y la amenaza de Daesh aprobada por el Consejo el 16/03/2015: Apoyar las fuerzas anti Daesh/ detener el flujo de combatientes extranjeros/ crear y promover contranarrativas (desacreditar la ideología de ISIS)/ ◦ papel UE, OTAN, ONU… problemas ¿soluciones?
3. Seguridad ¿Es nuestro mundo más seguro? ¿Lo hacemos más seguro? ¿Qué puede hacer la UE en este marco? ¿Tenemos una política exterior común de verdad?
Reto inmigración, presión migratoria, refugiados…. - ¿Medios? ¿Soluciones?
Fronteras exteriores: Reto actual: Grecia (principal vía de entrada de refugiados en Europa). En diciembre 2015 la CE creó la policía de frontera, que podía actuar sin consentimiento del EEMM. Fronteras interiores: Libre circulación excepto en casos de suspensión temporal de Schengen. Se plantea la posibilidad de suspender Schengen durante dos años. Dinamarca (suspensión parcial), Francia… Países Schengen: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rep. Checa, Suecia, Suiza ¿libre circulación? ¿+ seguros? Los que ya están aquí…¿?
¿Dedicamos los medios adecuados y suficientes?
4. Papel mundial de la UE… visibilidad
4. Papel mundial… visibilidad
…..Quizá más si se aprovecha……
5. El Mercado Común Mercados Europeos….
EN COMPETENCIA PERFECTA
“De todo hay en la viña del Señor”… Telecomunicaciones, energía, Transporte aéreo, carreteras e infraestructuras…
5. El Mercado Común Más competencia… y más catálogo de productos en el súper… ¿Y las tiendas pequeñas? ¿pequeños productores? ¿Se puede competir en el mundo de otra forma?
6. Integración de mercados Ventajas e inconvenientes Un mercado único genera riqueza y crecimiento… pero no es neutral, tiene efectos. ¿Los conocemos? Yo pienso que es deseable… ¿Y el resto?
6. El modelo de bienestar - El
Informe Stiglitz-Sen-Fitoussi: Una iniciativa para mejorar la
métrica del crecimiento económico y el progreso social
- OCDE (Proyecto global para la medición del progreso de las sociedades) - Comisión Europea (Comunicación de la Comisión al Consejo y el Parlamento Europeo ‘PIB y más allá/ Más allá del PIB Encuesta europea bienestar : http://ec.europa.eu/eurostat/web/gdp-and-beyond/overview Es necesario definir o redefinir el modelo europeo de bienestar y crecimiento INFOGRAFÍAS MUY BUENAS, LAS VARIABLES LAS PUEDES ELEGIR TU: http://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/qol/index_en.html • http://ec.europa.eu/eurostat/web/gdp-and-beyond/overview
7. Papel de las Instituciones Qué papel deben desempeñar las instituciones europeas…
En qué tiempos… 2+2+2
Dilema del prisionero… o el miedo a que el árbitro no nos favorezca….
Tenemos muchos costes…. Y ventajas…. Hay que aprovecharlas… Condiciones generales para aprovecharlas… (Mundell, Áreas Monetarias Óptimas) Y condiciones particulares… (poder y querer moverme, estar mejor formado, saber idiomas…)
El principal reto: ver y aprovechar las oportunidades…
Primer reto… reto de la información…
Términos y preguntas UE •Tarjeta Sanitaria Europea •Permiso Único Europeo de Conducción •Horizonte 2020: programa de investigación e innovación de la UE destinado a asegurar la competitividad global de Europa •Garantía Juvenil: iniciativa de lucha contra el desempleo juvenil •Eures : servicio de búsqueda de empleo en la UE. •EPSO •Estudiar: Erasmus+: nuevo programa europeo de educación, formación, juventud y deporte •Servicio de Voluntariado Europeo
Términos y preguntas UE Fondo Social Europeo Europol: órgano encargado de facilitar las operaciones de lucha contra la delincuencia en el seno de la UE Eurojust PAC: Política agrícola común Mecanismo Conectar Europa: Fondo de Cohesión para infraestructuras y redes transeuropeas de transporte Zonas ZEPA (de protección para las Aves) Programas Europeos de gestión directa
•CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: reúne todos los derechos fundamentales aplicables en la Unión Europea (UE) •COMITÉ DE LAS REGIONES: Organismo consultivo que representa a los entes regionales y locales de Europa •CORDIS: Portal de la Comisión Europea para difundir información sobre los proyectos de investigación financiados por la UE •TRATADO DE LISBOA: Con este tratado, la UE tiene personalidad jurídica propia para firmar acuerdos internacionales a nivel comunitario, fue firmado por los representantes de todos los Estados miembros de la UE en Lisboa, el 13-12-2007
No podemos ser expertos en todo…pero hay que aprovechar las oportunidades… para eso existen los recursos de información públicos…
CDE y Europe Direct El Centro de Documentación Europeaofrece información especializada sobre la Unión Europea al público general, estudiantes, profesionales e investigadores. Cuenta con más de 9.000 libros y publicaciones periódicas sobre la historia de la Unión Europea, sus instituciones, políticas, información sobre los países de Europa etc. además de contar con una sección dedicada a la preparación de oposiciones a las instituciones de la UE. ofrece un Servicio de Préstamo Personal, un Servicio de Información Europea, de Consulta en Sala, de Préstamo Interbibliotecario, Colectivo y el Servicio de Alerta on-line, que facilita la recepción de novedades en las materias de interés seleccionadas. Europe Direct Comunidad de Madrid es un enlace europeo de información, anexo al Centro de Documentación Europea, que ofrece una primera respuesta, rápida y clara, a las necesidades de información general de los ciudadanos acerca de la Unión Europea, ya sea de forma presencial, telefónica o electrónica.
Entre otros servicios, Europe Direct proporciona información sobre empleo, becas y ayudas relacionadas con la Unión Europea, organiza sesiones formativas para estudiantes, ofrece suscripción gratuita al boletín “La UE en la prensa digital” y pone a disposición de los ciudadanos el servicio de información europea. El punto dispone de una amplia gama de material de acceso público sobre las instituciones y políticas europeas.
C/ Castelló, 123. 28006 Madrid Fax: 91 564 78 38 E-mail:
[email protected] y
[email protected] Horario de atención al público: de lunes a viernes de 9 a 14 horas.
Movilidad… FICHAS DE INFORMACIÓN AL EMIGRANTE: a.
Trabajar: Las fichas “Trabajar en…” ofrecen una selección de fuentes útiles en la búsqueda de empleo en un número importante de países, información sobre las condiciones laborales, la situación del mercado de trabajo y las formas de acceso al empleo, junto a un apartado orientado a emprendedores y a la creación de empresas.
Trabajar en Francia
FICHAS DE INFORMACIÓN AL EMIGRANTE: b. Estudiar: Las fichas de la serie “Estudiar en...” incluyen descripciones del sistema educativo de cada país, vínculos a información sobre becas y ayudas, acceso a la universidad, estudios de grado y de posgrado, buscadores de oferta formativa e información sobre homologación y reconocimiento de títulos, entre otros.
Estudiar en Francia
FICHAS DE INFORMACIÓN AL EMIGRANTE: c. Residir: Las fichas “Residir en…” ofrecen una recopilación de todas las informaciones que puede necesitar aquel que sale fuera de España a estudiar o trabajar: información sobre trámites y documentación, trámites de residencia y migratorios, visados, gestiones aduaneras, legalización de documentos, entrada en el país con animales o gestiones relativas a vehículos. Incluyen apartados sobre fiscalidad e impuestos, sobre los sistemas de seguridad social y reconocimiento de prestaciones, sobre asistencia sanitaria aplicable a los extranjeros y condiciones de salud, así como otras informaciones como alojamiento y vivienda, transporte, páginas con información institucional y turística sobre el país de destino, embajadas y consulados. Se ofrece también un apartado sobre escolarización para aquellos que salen acompañados de menores en edad escolar.
Residir en Francia
Movilidad…¿ Qué hace la Subdirección General de Asuntos Europeos y Acción Exterior? PORTAL MADRILEÑOS EN EL EXTERIOR: Tiene como objetivo informar a los ciudadanos sobre los trámites necesarios para residir en el exterior, así como asistir a todos aquellos emigrantes que deseen retornar a España. También pretende mantener el contacto con las Comunidades de Emigrantes Madrileños en el Exterior. Entre sus recursos, los ciudadanos cuentan con una Guía de información Práctica en la que pueden consultar las oportunidades de empleo, residencia y estudio en otros países extranjeros.
PORTAL MADRID PUERTA DE EUROPA
www.madrid.org/europa
Dentro de trabajar… trabajar en UE… EPSO “EPSO es responsable de la selección de personal para las instituciones y agencias de la Unión Europea, es decir, el Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Servicio Europeo de Acción Exterior, el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones, el Supervisor Europeo de Protección de Datos y el Defensor del Pueblo Europeo. Cada institución contrata seguidamente al personal entre los aspirantes seleccionados por EPSO. EPSO se creó el 26 de julio de 2002 y empezó su actividad el 1 de enero de 2003”. http://europa.eu/epso/index_es.htm
TRABAJAR EN LAS INSTITUCIONES
EUROPEAS (presentación aparte)
Las oportunidades son cada vez más competitivas…
Nos suenan los fondos estructurales….¡ahora a por los programas de acción directa
Programas Europeos de gestión directa Los Programas de Gestión Directa de la Unión Europea consisten en una serie de líneas de financiación de la propia Comisión Europea que subvencionan proyectos de interés para el conjunto de la sociedad.
En los programas de gestión directa la Comisión Europea se reserva la gestión exclusiva de éstos, desde la publicación de las convocatorias hasta la selección final de los proyectos, además de la gestión contractual y financiera de los mismos.
Programa
Horizonte 2020
Erasmus para Todos
Programa Life
Presupuesto (millones de €)
80.000 – 72.000
19.000
3.200 – 3.500
COSME
2.500
Europa Creativa
1.800
Europa con los Ciudadanos
Total Pto Programas de Gestión Directa
229 - 180
106.729
% correspondiente estimación España (8,5%)
9.072
% correspondiente estimación (2) CM (17,6%; PIB)
1.597
% correspondiente estimación (1) CM (13,8%; población)
1.252
Programas europeos de Gestión Directa…
Caminar hacia la excelencia….
Es necesario buscar otras cosas en las que generar oportunidades
ESA Business Incubation Centres
ESA BIC MADRID
ESA BIC MADRID propuesta Una propuesta de la Comunidad de Madrid: ◦ Consejería de Empleo, Turismo y Cultura ◦ Consejería de Educación, Juventud y Deporte ◦ Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno ◦ Consejería de Economía y Hacienda Gestionada por la Fundación madri+d para el Conocimiento En la que colaboran: ◦ Parques científicos y Universidades ◦ Clusters ◦ Colegios Profesionales ◦ OPIS ◦ Empresas ◦ Entidades financiadoras Y un socio de excepción: ESA
ESA BIC MADRID propuesta Filosofía: ◦ Un proyecto de excelencia: en la selección, en la mentorización de los proyectos, en el lanzamiento de las empresas
◦ Un proyecto que aglutina la experiencia de las entidades: ◦ ◦ ◦ ◦ ◦
CM: políticas y financiación de emprendedores Fmi+d: Servicios y programas a emprendedores tecnológicos Viveros tecnológicos. Espacios y servicios. Empresas: Asesoramiento y evaluación tecnológica y comercial. Futuros socios. Entidades: Experiencia probada en financiación de empresas tecnológicas
◦ Un proyecto en red: coordinado, colaborativo y subsidiario. ◦ Un proyecto sostenible y evaluable. Financiación asegurada para 3+2
ESA BIC MADRID propuesta Presupuesto comprometido: 1.030.000 €/año ◦ Apoyo inicial a las empresas: 400.000 € ◦ Evaluación de proyectos: >80.000 € ◦ Servicios a las empresas: >275.000 € ◦ Gestión y admon. 120.000 €
ESA: 380.000 € Región: 650.000 € Objetivos: ◦ 8 nuevas empresas / año ◦ Facilitar acceso a estas empresas a capital riesgo (del orden de 50-60.000 euros por empresa y año)
Galileo contest El Concurso Europeo de Navegación por Satélite (European Satellite Navigation Competition ESNC) galardona anualmente los mejores productos, servicios e innovaciones que permiten aprovechar la navegación por satélite en la vida cotidiana. los ganadores formarán parte de la pionera red de innovación en el ámbito global de sistemas de navegación por satélite (GNSS). Los participantes sacarán provecho sobre todo de la estrecha colaboración con socios institucionales de primer orden y regiones de todo el mundo. El ESNC está dirigido a individuos y equipos del mundo empresarial, la investigación y la universidad a escala internacional.
IMAGINE THE OPPORTUNITIES!
SPOT THE SPACE RELATION IN YOUR BUSINESS Services, product, ideas that uses SatNav in everyday life
OUTREACH
2014 > 130 partners > 1000 participants > 40 countries > 434 submissions
APPLICATION FIELDS
Balance 30 años… Muy positivo 1% anual de saldo presupuestario…… pero mucho más; eso solamente haría inviable la Unión.
La Comunidad de Madrid y España como piezas importantes en la UE “La UE no se entiende hoy sin España ni España sin la UE”
Pero sobre todo hay que mirar hacia adelante…
Conciencia Europea y conclusiones
¿La tenemos? ¿La queremos?
La respuesta, para mí, sin duda, es Más Europa… aunque hay que hacer que esa Europa funcione mejor y que nosotros estemos (sigamos) en el centro del proyecto europeo
Crisis en Europa Crisis de valores Crisis económica
Crisis de confianza Crisis de ideas…
“En los momentos de crisis, sólo la imaginación es más importante que el conocimiento” Einstein
Pregúntate si lo que estás haciendo hoy te acerca al lugar en el que quieres estar mañana. Walt Dinsey
Muchas gracias por vuestra paciencia