-------~-------

REPUBLICA DE CHILE

CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA.

Sesión

33~,

en martes 29 de abril de 1969

(Ordinaria: de 16 a 21.27 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES V ALENZUELA VALDERRAMA, DON RECTOR, STARK y SEPULVEDA, DON EDUARDO. SECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE PROSECRETARIO, EL SEÑOR MENA.

INDICE GENERAL DE LA SESION l.-SUMARIO DEL DEBATE II.-SUMARIO DE DOCUMENTOS III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.--TEXTO DEL DEBATE

3308

CAMARA DE DIPUTADOS

l.-SUMARIO DEL DEBATE l.-Se califican las urgencias hechas presentes para el despacho de diversos proyectos de ley .,. ... '" '" ." '" '" '" 2.-Se fija fecha para rendir homenajes '" .. , ... ... ... '" 3.-Se acuerda suprimir una sesión ordinaria de la Corporación '" 4.-Se acuerda prorrogar el plazo a la Comisión de Hacienda para informar el proyecto de ley que crea la Consej ería Nacional de Promoción Popular ... .,. '" '" '" .. , ... ... ... '" 5.-Se acuerda autorizar a la Comisión de Agricultura y Colonización para sesionar simultáneamente con la Sala ... '" '" 6.-Se acuerda enviar nota de congratulación, en nombre de la Cá- , mara, al educador don Armando Robles Rivera. " ........ . 7.-Se aprueba dar lectura a una declaración de la Cámara sobre la política armamentista argentina ... '" .. , ... ... ... . .. 8.-Se acuerdan preferencias para usar de la palabra a dos señores Diputados... ... '" ... '" ... '" .. , . . . . . . . . , '" 9.-La Corporación concede preferencia y despacha, en quinto trámite constitucional, el proyecto que establece normas especiales sobre subrogación de los funcionarios del Servicio de Registro Civil e Identificación ... '" ... '" ... .,. ... ... '" ... 10.-Se acuerda preferencia para que haga uso de la palabra un señor Diputado. ' ....... '" ...... '" .... " ...... '" .. . n.-Se da lectura a un proyecto de declaración de la Cámara de Diputados respecto de la política armamentista argentina ... '" l2.-EI señor Fuentealba rinde homenaje a la CORFO con motivo de su trigésimo aniversario '" ... ... '" .. , ... .., ... '" 13.-EI señor Palestro solicita se oficie a la Corte Suprema en nombre de la Cámara, para que acelere el proceso que se instruye a los trabajadores de la industria SABA ... .., ... ... ... '" 14.-Se acuerda tratar las modificaciones a la ley sobre la Corporación de Magallanes '" ... ... '" ... ... '" ... .,. ... '" 15.-Se acuerda tratar las observaciones del Ejecutivo al proyecto que amplía el subsidio por enfermedad a los trabajadores. " '" 16.-La Cámara se ocupa del proyecto que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles y queda pendiente el debate ... ... . .. 17.-Se acuerda tratar el proyecto que fija normas sobre protección del Patrimonio Histórico-Cultural del Estado en la sesión ordinaria próxima . .. '" ... .,. '" '" ... .;. ... ... '" ... 18.-La Corporación despacha el proyecto que crea la Junta Nacional de Guarderías Infantiles '" ... .,. '" .,. ... '" .. , .. ,' 19.-Se despacha el proyecto que faculta al Presidente de la República para enajenar los predios, viviendas y cuarteles de propiedad fiscal afectos al servicio del Ejército .,. '" ... '" ... 20.-La Cámara se ocupa del proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para transferir a la Corporación de la Reforma Agraria bienes que pertenecieron a don ~rancisco Urrutia Urrutia, y lo despacha ... ... '" . . . . . . . . . . , . . . . . . ,

Pág.

3441 3441 3442

3442 3442

3442 3442 3443

3443 3444 3444 3445

3446 3447 3448 3449

3471 3471 3487

349,5

SESION

33~,

EN MARTES 29 DE ABRIL DE 1969

3309 Pág.

21.-La Corporación despacha el proyecto de ley que modifica la ley NQ 13.908 en lo relativo al precio de venta de terrenos fiscales y a la integración del Consejo de la Corporación de Magallanes .,. 22.-La Cámara despacha las observaciones del Ejecutivo referentes a la ampliación del derecho a subsidio por enfermedad de los trabajadores '" '" ... ... .., ... ... .., ... .,. .,. '" 23.-El señor Isla rinde homenaje al Director de la Biblioteca del Congreso Nacional, don Jorge Ugarte Vial, con motivo de acogerse a jubilación ... ... '" .. , ... .., ... .., ... '" .. , 24.-El señor Eduardo Sepúlveda solicita el envío de oficio relacionado con facilidades a la Cooperativa "Essen" Ltda., de Villa Berlín, Valparaíso .. , ... '" .. , '" .. , ... .., ... .., .. , 25.-El mismo señor Diputado solicita el envío de oficios relacionados con la construcción del grupo .es,colar para la Población de Cooperativa "Canal de Beagle", de Viña del Mar ..... , .,. . ... ,. 26.-El señor Cardemil se refiere a la ampliación de los beneficios de la ley de Medicina Curativa a las cargas familiares de los parlamentarios .... ' ....... , '" .. , '" ..... , .. , .. , .. ' .. . 27.-El señor Phillips solicita el envío de oficios relacionados con las necesidades de la localidad de Lumaco, Malleco .. , .. , .. , .. , 28.-EI señor Pontigo se refiere a los efectos de la sequía en la provincia de Coquimbo '" ... ... ... ... ... .., .. , '., .,. 29.-El señor Fuentes, don Samuel, se ocupa de la situación de los pensionados y montepiadas afectos a la ley NQ 15.386 .. , ... 30.-El señor Fuentealba se refiere a la terminación de obras de alcal1tarillado en la ciudad de La Serena," provincia de Coquimbo 3l.-El mismo señor Diputado se ocupa del atraso en el pago de sueldos a profesores de la provincia de Coquimbo que sirven en calidad de interinos '" '" '" ... ... ... ... .., .. , '" .. , 32.-El mismo señor Diputado solicita el envío de oficio referente a la dotación del Hospital del Canel, departamento de Illapel .. , 33.-El señor Godoy Urrutia se refiere a denuncia sobre actividades comunistas formulada por el ex Diputado don Luis Valdés Larraín en 1960 ..... , . . . . . . . . . . . , ... . .... , .. , '" 34.-El señor Eduardo Sepúlveda se ocupa del problema creado por la falta de profesores en la Escuela NQ 13 de Arica .. , .. , 35.-EI señor Lorca, don Gustavo, hace alcance a observaciones formuladas por un señor Diputado en la presente sesión ... .., 36.-El mismo señor Diputado se refiere a las facilidades tributarias y crediticias al comercio detallista, especialmente al de Valparaíso '" '" '" '" .. , '" ..... , .. , .. , .. , .. , .. , .. , 37.-EI señor Carvajal se ocupa de la cesantía de profesores en Arica 38.-EI señor Pontigo se refiere al incumplimiento de leyes sociales y de actas de advenimiento por parte del dueño del fundo "Las Tinaj as", de Cogotí 18 ... ... ... ... .., .. , .. , .. , ... . .. 39.-El mismo señor Diputado solicita el envío de oficio relacionado con la ampliación de la sucursal del Banco del Estado de Chile en Illapel ... '" '" ........ , .. , .. , ..... , .. , ..... .

3503 3506 .

3507

3508

3509

3510 3512 3512 3514 3515 3516 3516

3517 3520 3521 3521 3523

3523

3525

3310

CAMA RA DE DIPUT ADOS Pág.

sto 40.-E l señor Lorca, don Gustavo, se refiere al reajus te del impue ... '" .,. ... .,. .,. '" .,. global compl ementa rio ... .,. nado 41.-E l mismo señor Diputa do, solicit a el envío de oficio relacio sto impue de ientes proven con la' devolución de cuotas de ahorro ... '" ... ... adicion al sobre remun eracio nes . .. ..... . '" "Ley 42.-E l mismo señor Diputa do se ocupa del rendim iento de la del Tab¡¡.co" ... '" ... ... ... ... ... ... . .. ...... ,

3526

3526 3527

I1.-SU MARI O DE DOCUMENTOS.

retira 1/2.-0 ficios de S. E. el Presid ente de la Repúb lica, con los que ho despac el para primer o y hace presen te en seguid a la urgenc ia o Turism de del proyec to de ley que crea los Consej os Region ales para las provin cias de Atacam a y Coquimbo; de Aconc agua, Val paraís o y Santia go; de' O'Higg ins y Cautín ; y de Llanqu ihue , y Chiloé ..... . , . . . . . . . . , '" ..... , .. , .. , .. , ..... prehace que el con lica, 3.-0fi cio de S. E. el Presid ente de la Repúb sente la urgenc ia para' el despac ho del proyec to de ley que establece disposiciones sobre previs ión para los period istas ... .., 4.-0fi cio de S. E. el Presid ente de la Repúb lica, con el que incluye entre los asunto s de que puede ocupar se el Congre so Nacion al, to en la actual Legisl atura Extrao rdinar ia de Sesiones, el proyec de ley que desafe cta de su calidad de bien nacion al de uso público al terren o destina do a la con,strucción de la Unida d Judicia l Car, celaria de La Unión .. , .. , ... .,. .., .. , '" .. , .. , .. aprola en o insistid ha 5.-0fi cio del Senado con el que comun ica que bación de la modifi cación que introd ujo al proyec to de 'ley que reform a el Código Penal en lo relativ o a delitos contra la salud , públic a. " . . . . . . . . . . . . . . , .. , ..... , ..... .. , ..... aprola 6.-0fi cio del Senado con el que comun ica que ha insisti do en bación de la modifi cación que introd ujo al proyec to de ley que estable ce norma s especiales sobre subrog ación de los funcio narios del Servic io de Regist ro Civil e Identif icación .. , ... por 7.-0fi cio del Senado con el que indica los acuerd os adopta dos por ladas formu s acione observ las de esa Corpor ación, respec to amque ley de to proyec al lica S. E. el Presid ente de la Repúb . plía el benefi cio del subsid io por enferm edad a los trabaj adores forcual el con al, Nacion 8.-0fi cio del señor Minist ro de Defen sa mula divers as indicaciones al proyec to de ley que faculta al Prey sidente de la Repúb lica para enajen ar los predio s, vivien das que to, Ejérci del o cuarte les de propie dad fiscal afectos al servici hubier en quedado fuera de uso .. , ... .,. ... .., .,. '" ... struc9.-0fi cio del señor Minist ro de Econo mía, Fomen to y Recon ción por el que da respue sta al enviad o en nombr e del señor Fuenzalida, relacio nado con la constr ucción de un canal para condu, cir agua del río Teno hacia un embalse en Convento Viejo ...

3367

33·68

3368

3369

3369

3371

SESION

33~,

EN MARTES 29 DE ABRIL DE 1969

10.-0ficio del señor Ministro de Justicia, con el que contesta el enviado en nombre del señor Valente, referente a la conducta del señor Juez de Policía Local de Iquique, en perjuicio del señor Humberló López Alvarez. .. ... ... ... ... .. .. ... ... .,. 11/14.-0ficios del señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con los que se refiere a los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se expresan: Del señor Valente, sobre la construcción de un camino que una Codpa y Guañacagua, de Tarapacá .. , .. , .. , ... ... oo' ... Del señor De la Fuente, sobre la ejecución de diversas obras públicas en la provincia de Malleco ... ... . . o' .. o .. , ., o oo. De la señora Allende, doña Laura, acerca de la construcción de diversas obras públicas en la comuna de Conchalí . o' .. , '0 o Del señor Fuenzalida, respecto de la construcción de un canal desde el río Teno hacia un embalse en Convento Viejo .. o ... 15/17.-0ficios del señor Ministro de Agricultura, con los que da respuesta a los remitidos en nombre de los señores Diputados que se señalan, sobre las materias que se indican: Del señor Morales Adriasola sobre condonación de deudas contraídas por los agricultores de Chiloé, por compra de abonos . o. Del señor Valente, sobre problemas que afectan a los pescadores . arfesanales de Mej illones .. o .. o o.' ... . oo .. , .. , .. , o" Del mismo señor Diputado, acerca de la falta de urbanización de los terrenos de la Cooperativa Avícola "Gentiles de Gallinazos", ubicada en Arica o" o" o o' . o' .. , o' o .. , .. , ... o" oo o 18o-0ficio del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el que da respuesta al enviado en nombre del señor Diputad~ don Eduardo Sepúlveda, acerca de la posibilidad de financiar un campeonato de fútbol entre los obreros de la~ industrias adheridas a ASIVA . oo . oo o' o ooo . o o . oo . oo . o' . o o o oo o oo . oo oo' 19/20.-0ficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que se refiere a los que se le remitieron en nombre de los señores Diputados que se señalan, respecto de las materias que se indican: Del señor Naranjo, sobre destinación de una lancha ambulancia para la atención de las poblaciones ubicadas en las orillas del lago Panguipulli . oo oo' oo o o" . oo oo' o" ooo . oo o., . oo o" Del señor OchagavÍa, acerca de~ funcionamiento de un cementerio en Butalcura ... . o' . oo o.' oo' . o . o. o o.. oo' o.' .. , ... 21.-0ficio del señor Ministro de Minería, con el que da respuC'8ta al enviado en nombre del señor Sepúlveda Muñoz, acerca de la renovación de un contrato de compra de carbón entre la Cooperativa Campesina "Flor del Campo", de Puchuncaví y la Empresa Nacional de Minería ... . o. ... ... ... ... .., .. , .. , ... 22.-0ficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el que se refiere al enviado en nombre del señor Millas, respecto de cobros excesivos de agua potable en la población Joao Goulart ...

3311 Pág.

3371

3371 3372 3372 3372

3372 3373 3373

3373

3373 3374

3374 3374

3312

CAMA RA DE DIPUT ADOS

Pág. que re23.-0f icio del señor Contra lor Genera l de la Repúb lica, con el ada practic gación investi la de to mite copia del inform e produc ud solicit a Arica, de o Urban en la Corpo ración de Mejor amien to , . . . . . . . . '" , .. , . . del señor Valent e ..... , ... . . . . . . con lica Repúb la de l 24.-0f icio del mismo señor Contra lor Genera el cual remite el Balanc e Genera l de la Hacien da Públic a corres .., pondie nte al ejercic io de 1968 ... . ... ... ... ... ... otro de la 25j26 .-Info rmes, uno de la Comisión de Educa ción Públic a y un me nen origen de ley de to proyec el de Hacien da, recaído s en tan consul se cual el por , simple de saj e, con urgenc ia calific ada del l cultura co históri onio norma s para la protec ción del patrim Y 3375 Estado ... '" ... '" '" ... '" ... '" '" .... la de otro y a 27 j28.-I nform es, uno de la Comisión de Educa ción Públic de Hacien da, recaíd os en un proyec to de ley, de origen en una modificación, con urgenc ia calific ada de suma, por el cual se crea Y la Junta Nacion al de Guard erías Infant iles ., '" '" 3395 otro y orte Transp y mía Econo de ión ,Comis la 29j30 .-Info rmes, uno de de la de Hacien da, recaído s en un proyec to de ley remitid o por el el Honor able Senado , con urgenc ia calific ada de simple, por provin las para o Turism de cual se crean Consej os Region ales go; Santia y aíso Valpar cias de Atacam a y Coquim bo; Aconcagua, y Colcha gua; Talca, Linare s y Maule ; Malleco y Cautín ; y LJany quihue y Chiloé ... .. .... '" '" '" ... '" '" 3421 recaído , 31.-In forme de la ComIsión de Agricu ltura y Colonización al , en un proyec to de ley, de origen en un mensa je, que autoriz a ión Presid ente de la Repúb lica para enajen ar a la Caja de Previs de la Defen sa Nacion al, los terren os fiscale s en que ésa Institu ción constr uyó la población Juan José de San Martín , de la ciudad de Arica .. , ... ... .., .. , '" ... '" ... '" '" ... el que 32.-0f icio de la Comisión de Agricu ltura y Colonización con Sala, la con te tamen conjun solicita autoriz ación para sesion ar objeto el COn te, presen del 30 durant e la sesión ordina ria del día de ocupar se del proyec to de ley, de origen en un mensa je, que contem pla una prórro ga en el pago del 50 % de las rentas de arrend amien to insolu tas de predio s rústico s en la zona afecta da por la sequía ... '" '" ... ... '" ... '" .. , '" '" ... indican , 33j36. -Moci ones con las cuales los señore s Diputa dos que se inician los siguien tes proyec tos de ley: La señori ta Lacoste, doña Gracie la y la señora Paluz, doña Margarita, que reconoce tiempo servido en el Minist erio de Educa ción en calidad de profes ores a honora rios o a contra ta a los cirujano s dentis tas que hayan ejercid o funcio nes inhere ntes a su profes ión, para gozar de los benefi cios de la ley N9 15.076 .... Los señore s Aguile ra Baez y Fuente alba, que amplía n en un año el plazo para acoger se a los benefi cios del artícul o 49 de la ley N9 16.742 ... '" ... '" '" .. , '" '" ..... . '" '" ...

3375

3375

3394

3418

3432

3436

3437

3437

3438

SESION 33 lit , EN MARTES 29 DE ABRIL DE 1969

3313 Pág.

Los señores Irureta, Aguilera, don Luis; Valenzuela, don Héctor; Maira, Penna, Cademártori, Naudon, Escorza y Stark y señorita Saavedra, doña Wilna, que aclara el sentido del artículo 61? de la ley NI? 6.482, respecto a que no se puede constituir propiedad minera sobre ninguna substancia en yacimientos que contengan carbonato de calcio, fosfatos y cales potásicas ubicados en terrenos fiscales, nacionales de uso público o municipales. " ... '" .. , . . . . . . . . . . . . . ,. '" ........... ,. El señor Morales, don Carlos, que otorga pensión a doña Rosa del Carmen Toledo Toledo ... ... '" ... ... ... .., 37.-Comunicación .,. ... ... ... .., ... .,. '" .. , .. , 38.-Presentaciones ... .., . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . ,

3438 3440 3440 3440

3314

CAMARA DE DIPUT ADOS

III.-A CTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesion es 30~ y 31~, extraord inarias , celebr adas en miérco les 16 y martes 22 d~l presen te, de 11 a .20,18 y de 11,30 a 20,38 horas, respec tivame nte, quedar on a dispos ición de los señore s Diputado s. Sesión 30l!-, Extraor dinaria, en miércole s 16 de :abril de 1969. Presiden cia de los señores Valenzu ela Valderr ama, don Héctor y Stark. Se abrió a las 11 horas. Asistier on los señores: Aceved o P., Juan Acuña R., Américo Agniler a B., Luis Aguiler a C., María Inés Agurto, Fernand o Stgo. Alvarad o P., Pedro Allende G., Laura Arancib ia C., Mario Argand oña C., Juan Astorga J., Samuel Aylwin A.,' Andrés Balleste ros R., Eugenío Barrion uevo B., Raúl Basso C., Osvaldo Buzeta G., Fernand o Cabello P., Jorge Cademá rtori l., José ,Camus F., José Tomás 'Canales C., Gilberto 'Cancino T., Fernand o 'Cantero P., Manuel 'Cardem il A., Gustavo Carvaja l A., Arturo