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MANUAL DE PROCEDIMEINTOS
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TLANCHINOL HGO 2012-2016.
ELABORO
REVISO
__________________
APROBO
____________________
Ing. Pedro Hernández Osorio Ma. Del Pilar Domínguez Vázquez Dir. Planeación y Desarrollo Mpal. Contralor Municipal
______________ Lic. Gabino Hernández Vite Presidente Municipal
Tlanchinol Hgo., Marzo de 2015
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INDICE
Objetivo General
3
Marco jurídico
3
Atribuciones
4
Estructura Orgánica
13
Cuadro de procedimientos y diagrama de flujo por área Administrativa.
14
Bibliografia
35
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2 OBJETIVO GENERAL
Contar con un Manuel de procedimientos será de gran utilidad para los funcionarios que laboran en este H, Ayuntamiento municipal para el personal adscrito a la dirección de planeación y desarrollo social municipal ya que tendrán las herramientas necesarias para darle una solución a las peticiones de la ciudadanía.
3 MARCO JURIDICO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE HIDALGO LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO DOF 18 DIC 2013 SAGARPA DOF 20 DIC 2013 INAES DOF 29 DIC 2013 SEDESOL DOF 27 DIC 2013 CDI BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE TLANCHINOL CÓDIGO DE ÉTICA DEL MUNICIPIO DE TLANCHINOL CODIGO DE CONDUCTA DEL MUNICIPIO DE TLANCHINOL
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ATRIBUCIONES POR AREA ADMINISTRATIVA
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICIPAL Artículo 45. La Dirección de Planeación y Desarrollo Social es la dependencia encargada de planear, coordinar, dirigir y evaluar la política en materia de desarrollo social e infraestructura para el desarrollo, así como de vincular las prioridades, estrategias y los recursos para elevar el nivel y la calidad de vida de la población en el Municipio. Esta Dirección también formulará, ejecutará, coordinará y supervisará las políticas y programas para el desarrollo integral de la diversidad de la sociedad, cuidando y fomentando su total respeto. Artículo 46. La Dirección de Planeación y Desarrollo Social tendrá las siguientes atribuciones específicas: I. Coordinar e integrar las acciones de planeación municipal en materia de desarrollo humano y comunitario; II. Dirigir y evaluar los programas y acciones en materia de políticas sociales dentro del Territorio Municipal; III. Promover acciones que incrementen la participación social en la planeación y ejecución de proyectos u obras instrumentadas por instituciones publicas, mediante el fomento de una cultura de autogestión, corresponsabilidad y participación de la ciudadanía; IV. Impulsar mecanismos de financiamiento para la ejecución de proyectos productivos orientados al desarrollo de las comunidades con mayores necesidades; V. Promover el abastecimiento de productos de consumo básico entre la población de escasos recursos; VI. Fomentar la participación y apoyo del sector social, así como del privado en la atención de las necesidades y demandas básicas de la población más desprotegida del Municipio;
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VII. Coordinar las acciones que deriven de los convenios con los Gobiernos Federal y Estatal, cuyo objeto sea el desarrollo social en el Municipio;
VIII. Concertar y operar programas prioritarios para la atención de los habitantes de zonas urbanas marginadas; IX. Definir y ejecutar las políticas de equidad y género, fomentando siempre la no discriminación y propiciando la tolerancia, la inclusión y el respeto a la diversidad social; X. Definir con base a los Programas Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo, programas, acciones y políticas dirigidas a la atención de la juventud, estableciendo mecanismos adecuados para su cumplimiento; XI. Realizar las acciones necesarias para promover, apoyar y fortalecer modelos y prácticas de gestión y autogestión juvenil; XII. Definir con base a los Programas Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo, programas, acciones y políticas dirigidas a la atención integral de la mujer, estableciendo mecanismos adecuados para su cumplimiento; y XIII. Las demás que señalen otros ordenamientos legales. Artículo 47. El estudio, planeación, trámite y resolución de los asuntos competencia de esta dependencia, así como su representación, corresponde al Director de Planeación y Desarrollo Social, quien para su mejor atención y despacho podrá delegar sus facultades en los servidores públicos subalternos, sin perder por ello la posibilidad de su ejercicio directo, excepto aquellas que por disposición de ley o Reglamento, deban ser ejercidas en forma directa por el. Artículo 48. El Director de Planeación y Desarrollo Social tendrá las siguientes facultades no delegables: I. Fijar, dirigir y controlar las políticas generales de la Dirección de Planeación y Desarrollo Social;
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II. Dictar las políticas y criterios generales para la planeación en materia de desarrollo social conjuntamente con la Secretaría General Municipal; III. Proponer al Presidente Municipal las políticas y los programas de desarrollo social para atender las necesidades básicas de la población del Municipio; IV. Dirigir los programas y acciones de desarrollo social autorizados por el H. Ayuntamiento y el Presidente Municipal; V. Proponer e impulsar programas y acciones encaminadas al desarrollo humano y comunitario; y VI. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales, el H. Ayuntamiento y el Presidente Municipal. Artículo 49. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de su competencia la Dirección de Planeación y Desarrollo Social, se integrará de la siguiente manera: I. Coordinación Municipal de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). II.- Área de Enlace Municipal del Programa Oportunidades. III.- Subdirección de Proyectos Productivos IV. Las demás que requiera la dependencia para su buen funcionamiento previa autorización del Ejecutivo Municipal, y sujetas a la disposición presupuestal. ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE.
Artículo 50. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente es la dependencia encargada del ordenamiento territorial, de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, incluyendo la programación, formulación, ejecución y evaluación de la política municipal en materia de protección al medio ambiente y el desarrollo Sustentable. De igual manera, esta Dirección es la entidad encargada de planear, coordinar y promover las políticas relativas al servicio público de transporte conforme a las disposiciones legales aplicables. PALACIO MUNICIPAL S/N Bo. CENTRO TLANCHINOL, HGO. 6 TEL.01 774 97 4 00 18
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Artículo 51. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente tendrá las siguientes atribuciones específicas: I. Formular y conducir las políticas en materia de asentamientos humanos, urbanismo y vivienda; II. Elaborar, ejecutar, evaluar y modificar el Plan de Municipal de Desarrollo en las materias de su competencia y los Reglamentos que de él deriven, estos últimos en coordinación con la Dirección Jurídica y Consultiva; así como participar en la elaboración, evaluación y en su caso modificación, de los Planes Regionales de Desarrollo Rural; III. Promover, gestionar y ejecutar acciones y programas de suelo y vivienda, preferentemente para la población de más bajos recursos económicos; IV. Autorizar cambios de uso del suelo, de densidad e intensidad y altura de edificaciones; V. Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas en materia de desarrollo urbano, vivienda y construcciones que el Gobierno Municipal y los particulares efectúen dentro del territorio municipal; VI. Autorizar la explotación de bancos de materiales para construcción, en términos de las disposiciones legales respectivas; VII. Expedir cédulas informativas de zonificación; VIII. Promover estudios e investigaciones para el mejoramiento del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, el desarrollo urbano y la vivienda en el Municipio e impulsar proyectos para su financiamiento; IX. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ecología y protección al ambiente atribuidas al Municipio; X. Emitir los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecológico, proteger el ambiente y proveer un desarrollo Sustentable de todo el Municipio; PALACIO MUNICIPAL S/N Bo. CENTRO TLANCHINOL, HGO. 7 TEL.01 774 97 4 00 18
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XI. Promover la educación y la participación comunitaria, social y privada para la preservación y restauración de los recursos naturales y la protección del ambiente; XII. Implantar medidas y mecanismos para prevenir, restaurar y corregir la contaminación del aire, suelo, agua y del ambiente en general; XIII. Aplicar medidas y criterios para la prevención y control de residuos y emisiones generadas por fuentes contaminantes; XIV. Promover y ejecutar directamente o por terceros la construcción y operación de instalaciones para el tratamiento de residuos industriales no peligrosos y desechos sólidos; XV. Aplicar la normatividad para el manejo y disposición final de los residuos sólidos e industriales no peligrosos; XVI. Promover, coordinar y participar en acciones de protección, conservación, reforestación, fomento y vigilancia de los recursos forestales del Municipio; XVII. Aplicar las sanciones previstas en las disposiciones legales en la materia y exigir la aplicación de las que corresponda a otras autoridades; y XVIII. Las demás que señalen otras leyes, Reglamentos y disposiciones de observancia general. Artículo 52. El estudio, planeación, trámite y resolución de los asuntos competencia de esta dependencia, así como su representación, corresponde al Director de Ecología y Medio Ambiente, quien para su mejor atención y despacho podrá delegar sus facultades en los servidores públicos subalternos, sin perder por ello la posibilidad de su ejercicio directo, excepto aquellas que por disposición de ley o Reglamento, deban ser ejercidas en forma directa por el. Artículo 53. El Director de Ecología y Medio Ambiente tendrá las siguientes facultades no delegables: PALACIO MUNICIPAL S/N Bo. CENTRO TLANCHINOL, HGO. 8 TEL.01 774 97 4 00 18
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I. Dictar las políticas y criterios generales para la planeación en materia de desarrollo urbano, Ecología y Medio Ambiente; II. Emitir dictámenes y elaborar estudios en materia de desarrollo urbano y vivienda; III. Coordinar, supervisar y generar acciones con el fin de eficientar los servicios de la dependencia y cumplir los objetivos y metas del Plan Municipal de Desarrollo; IV. Proponer al Presidente Municipal la celebración de convenios en las materias competencia de la Dirección de Ecología y Desarrollo Sustentable y participar en su ejecución; V. Participar, en representación del H. Ayuntamiento, en las comisiones Estatales y/o en los órganos interinstitucionales de coordinación de carácter regional en los que sean tratados asuntos sobre el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano, vivienda y ecología; VI. Participar, establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisición, creación y administración de Reservas Territoriales Municipales; VII. Intervenir en la recepción y entrega al Municipio, de áreas de donación y las obras de infraestructura, urbanización y equipamiento derivadas de fraccionamiento y conjuntos urbanos; VIII. Emitir las constancias correspondientes para obtener los beneficios fiscales previstos en las legislaciones aplicables, tratándose de predios para conjuntos urbanos habitacionales, social progresivo, de interés social y popular; IX. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo y otorgar licencias de uso del suelo y de construcción; X. Autorizar los cambios de uso de suelo, de densidad e intensidad de su aprovechamiento y el cambio de altura máxima permitida, así como, emitir constancias de aprovechamiento PALACIO MUNICIPAL S/N Bo. CENTRO TLANCHINOL, HGO. 9 TEL.01 774 97 4 00 18
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inmobiliario de construcciones en términos de lo que establecen los ordenamientos jurídicos aplicables;
XI. Promover en coordinación con las instancias competentes, el equilibrio entre los asentamientos humanos y la reserva territorial; XII. Convenir con el Gobierno Federal, Estatal, con otras entidades federativas y con otros Municipio del Estado, así como con los particulares, la realización conjunta y coordinada de acciones de protección ambiental; XIII. Asistir al Presidente Municipal en la firma de convenios y acuerdos de coordinación y colaboración con el Gobierno del Estado y Municipios en materia ambiental; XIV. Asumir las funciones que le sean transferidas al Presidente Municipal en materia ambiental a través de convenios y acuerdos firmados con el Gobierno Estatal y Municipios; XV. Integrar y presidir el Consejo Municipal de Protección al Ambiente y fomentar la creación de comités vecinales, para alentar la participación social en el cuidado, conservación y restauración del ambiente en sus localidades; XVI. Tramitar la aprobación para la apertura, prolongación, modificación e incorporación a la traza urbana municipal de las vías públicas existentes y futuras; XVII. Promover y fomentar las investigaciones relacionadas con el desarrollo Sustentable; XVIII. Difundir los programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecológico, la protección del ambiente y el desarrollo Sustentable; XIX. Emitir dictámenes técnicos para cuantificar el daño causado al ambiente; XX. Revocar las autorizaciones, permisos, licencias y otros actos administrativos expedidos por sus áreas subalternas, cuando no cumplan con los requisitos que se requieren o se emitan por error, dolo o violencia, previa garantía de audiencia de los interesados; y XXI. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y el Presidente Municipal.
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Artículo 54. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de su competencia la Dirección Ecología y Medio Ambiente, contara con las Unidades Administrativas que requiera la dependencia para su buen funcionamiento previa autorización del Ejecutivo Municipal, y sujetas a la disposición presupuestal.
DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
Coordinar, Instrumentar y dar seguimiento a la operación de las actividades correspondientes del programa oportunidades. Vigilar que los apoyos se den en tiempo y forma. Vigilar un trato digno y de calidad a las titulares del programa. Realizar trámites correspondientes al programa ante la coordinación Estatal. Reportar de anomalías durante entrega de apoyos u otras actividades ante autoridades correspondientes. Revisar que las sedes reúnan las condiciones mínimas necesarias para llevar a cabo las Actividades convenientes al evento. Convoca a las titulares del programa para los apoyos. Vigilar el pago oportuno de los beneficiarios del programa oportunidades, y que este llegue completo a los beneficiarios. Orienta y apoya a la población beneficiada en trámites. Coordina, instrumenta y da seguimiento a la problemática de titulares del programa Instar a titulares a que cumplan con las corresponsabilidades para mantenerse en el programa. Vigilar que las CEDES cumplan con las condiciones mínimas necesarias para llevar a cabo el apoyo económico, Envía información a la coordinación de oportunidades a través de Internet, fax Correo Electrónico etc. Tramitar las instalaciones de las CEDES.
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COORDINACION PARA EL DESARROLLO DE LOS POUEBLOS INDIGENAS Coordinar los trabajos inherentes al área para la gestión, elaboración y asesoría de proyectos culturales y productivos, lograr la aprobación de los proyectos elaborados y gestionados, solventando las observaciones y requerimientos técnicos que se soliciten. Dar seguimiento a los proyectos gestionados y elaborados en coordinación con el C.C.D.I. y los beneficiarios directos de las diversas comunidades, orientando y apoyando en la consolidación de los proyectos, la puesta en marcha, el seguimiento y comprobaciones de los bienes y recursos recibidos, logrando levantar acta de conclusión satisfactoria de cada proyecto, así como la entrega recepción de los mismos. COORDINACION PARA EL PROGRAMA PENSION PARA ADULOS MAYORES DE 65 AÑOS Gestionar la inscripción de nuevos beneficiarios al programa Tener contacto con la secretaria de desarrollo social para las fechas de pagos de los beneficiarios. vijilara la correcta entrega de los recursos Convocar a los beneficiarios del programa para el pago de los apoyos Realizar cualquier tramite referente al Programa
COORDINACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Elaboración de expedientes de proyectos productivos para las diferentes dependencias de gobierno federal Gestionar en diferentes dependencias de gobierno federal y estatal recurso para puesta en marcha de proyectos Realizar Convenios con instituciones de educación para la capacitación y seguimiento a proyectos en marcha Dar capacitaciones con transferencia de tecnología a productores del sector rural Integrar expedientes para los programas de empleo temporal Promover capacitaciones para las diferentes cadenas productivas existentes en ele municipio PALACIO MUNICIPAL S/N Bo. CENTRO TLANCHINOL, HGO. 12 TEL.01 774 97 4 00 18
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Integrar productores en sociedades para tener una mayor cobertura de los programas
Promover los programas de las dependencias federales y estatales Atender la población de los diferentes sectores buscando alternativas de proyectos. Coordinarse con dependencias estatales para las campañas de sanidad y prevención para el sector agropecuario RESPONSABLES DE CCA Otorgar el servicio a la ciudadanía en general Impartir cursos de las diferentes temáticas relacionadas ala computación
ESTRUCTURA ORGANICA
PRESIDENTE MUNICIPAL
DIRECTOR DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNCIPAL
COORDINADOR DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
COORDINADOR DE DESARROLLO HUMANO OPORTUN IDADES
COORDINACION DE PENSION PARA ADULTOS MAYORES
COORDINACION DE CDI
COORDINACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
COORDINACION DE CCA
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5.1.4 CUADRO DE PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS DE FLUJO POR AREA PLANEACION Y DESARROLLO MUNICIPAL Responsable Procedimiento Director de planeación Elaboración del plan de desarrollo municipal municipal 1.- Invitación a representantes de gobierno, de instituciones educativas, sector salud, agencias de desarrollo, 2.- Conformar un comité de planeación municipal donde participen, instituciones educativas, organizaciones civiles, privadas, sector salud, instituciones de gobierno federal, y coordinarse con el comité de planeación municipal, para realizar el diagnostico, discusión, y aprobación, ejecución, evaluación. Diagnostico Comité de Planeación Municipal
Para llevar a cabo la formulación de plan de Desarrollo municipal: 3.- Análisis de diagnósticos económicos y sociales que reflejan la situación real y las necesidades del municipio. 4.- Definir los objetivos y estrategias para señalar que es lo que se quiere lograr y cuáles son las necesidades más indispensables y como resolverlas 5.- Señalar las estrategias y políticas a seguir para establecer cómo y de qué manera se lograran los objetivos propuestos. 6.- Capacitación las áreas o personal que conforma el comité de planeación municipal del plan de desarrollo, que deberán ser coordinadas por los responsables de su elaboración
H. Asamblea Municipal
Discusión y aprobación 7.- Someter plan de desarrollo a cabildo para que analice el contenido del plan y se discutan las posibilidades de llevarlo a cabo. Una vez aprobado por cabildo este se hace responsable de PALACIO MUNICIPAL S/N Bo. CENTRO TLANCHINOL, HGO. 14 TEL.01 774 97 4 00 18
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su correcta ejecución.
Ejecución
8.- Ejecutar a través de acciones concretas mediante proyectos, programas y actividades que serán llevadas a cabo para tal efecto. Para esto se hace que los responsables de la ejecución se apeguen al plan de desarrollo municipal.
Evaluación 9.- Se valora cualitativa y cuantitativamente el plan.
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5.1.5 DIAGRAMA DE FLUJO
PLANEACION MUNICIPAL
H. ASAMBLEA
COMITÉ DE PLANEACION
3
INICIO
ENVIO DE INVITACION PARA CONFORMACION DEL COTIE
ACEPTA INVITACION
RECIBIR PLAN PARA APROBACION
NO ACEPTA SE INVITA A NUEVOS PARTICIPA NTES.
CONFORMAR COMITE
1
APROBADO
5
NO ACEPTA CORREGIR OBSERVACI ONES
ANALISIS
DIGNOSTICO
2
1 4
RECIBIR ANALISIS
2
DEFINIR OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
SOMETER EL PLAN A APROBACION POR H. ASAMBLEA MPAL.
3
CAPACITACION DE LAS AREAS PARA TRABAJAR CON EL PLAN DE MUNICIPAL.
4
EJECUTAR PLAN
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RESULTADOS POSITIVOS DE APROBACION
SE EVALUA
Fin
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6. Nombre del procedimiento: Proyectos a la Mujer Indígena, comunitarios y turismo de naturaleza 6.1Objetivo: Con la implementación del área de la Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Municipal se pretende fomentar el desarrollo de las culturas indígenas, fortalecer la creatividad y el rescate de su patrimonio cultural, mejorar los ingresos de las mujeres indígenas mediante el apoyo a proyectos productivos, mejorar los ingresos de la población indígena, mediante el apoyo a proyectos orientados a incrementar la producción de sus actividades económicas, utilizando los recursos naturales de forma eficiente y con respeto al medio ambiente. 6.1.2 Alcance: El Programa podrá operar en las zonas rurales y urbanas con población indígena de las entidades federativas del país, conforme a lo siguiente: En los municipios y localidades con 40% o más de población indígena; y en las microrregiones con procesos de planeación y gestión del territorio para el desarrollo con identidad, que impulsa la CDI. 6.1.3 Responsabilidades: Elaborar y gestionar proyectos productivos agrícolas, ganaderos, forestales, acuícolas, de servicios y pequeño comercio encaminados a fomentar el desarrollo de las culturas indígenas de los pueblos y comunidades pertenecientes al municipio, para promover su cultura. Vigilar la adecuada aplicación de los recursos otorgados a los productores. Supervisar y dar seguimiento a los recursos gestionados por la coordinación para el desarrollo de los pueblos indígenas.
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6.1.4 DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO PASO
RESPONSABLE
1
2
3
DESCRIPION DE LA ACTIVIDAD
Emiten convocatoria a nivel federal, en la cual dan a conocer los programas y los requisitos para el acceso a cada modalidad.
CDI, Gobiernos Federales, Estatales y Municipales
Se realiza la promoción a través de una pagina de internet www.cdi.gob.mx En el ayuntamiento municipal de Tlanchinol hidalgo se realiza la promoción a través de los delegados y productores de las localidades elegibles para la cobertura del programa. Los solicitantes acuden a la coordinación dela cdi municipal a solicitar información mas especifica referente a los programas de la cdi y de los requisitos necesarios para el acceso a alguna modalidad del programa.
4
5
Coordinación Municipal CDI
6
El productor acude a la coordinación para el desarrollo de los pueblos indígenas municipal entrega su documentación de acuerdo a la solicitud si es persona física o moral, o grupo social. Teniendo ya los datos y requisitos necesarios, se procede a realizar el estudio y análisis del proyecto, donde se obtiene el perfil del proyecto y se elabora el proyecto de acuerdo a él guion establecido o se requisita la documentación y se manda la documentación al centro coordinador, para que un técnico de la cdi realice el perfil del proyecto.
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6.1.5 DIAGRAMA DE FLUJO MUNICIPIO DE TLANCHINOL HIDALGO APOYO MUJER INDIGENA, TURISMO DE NATURALEZA, PROYECTOS PRODUCTIVOS COMUNITARIOS
CODIGO: CDIM
EMISION: ENERO 2014
OFICIALIA DE PARTES
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
PROMOCION CDI GOBIERNOS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES
PRODUCTOR
CENTRO COORDINADOR REGIONAL
COORDINACION CDI MUNICIPAL
RECIBE SOLICITUD
PROMOCION DE LA INFORMACION DEL PROGRAMA
PREPARA
COMITÉ DICTAMINADOR OFICINAS FEDERALES EN EL ESTADO
ELABORA NOTIFICAC ION ARGUMEN TANDO EL MOTIVO DE LA DECISION
RECIBE NOTIFICACION NEGATIVA
INICIo RECIBE SOLICITUDES Y LAS ENVIA A DIRECCION DE PLANEACIÓN
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
COORDINACION PARA EL DESRROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
RECEPCION Y VERIFICACION DE DOCUMENTOS DE PROYECTOS, INTEGRACION DEL EXPEDIENTE
ESTUDIO Y ANALISIS DEL PROYECTO
ENVIA PROYECTO O SOLICITUD A CENTRO COORDINADOR REGIONAL
RECEPCIONA PROYECTOS Y SOLICITUDES
VISITA EN CAMPO ENVIA INFORMACION A COMITE DICTAMINADOR
NO
APROBACION
TRAMITE PARA LA FIRMA DE CONVENIO
FIRMAN POLIZAS Y RECIBEN CHEQUES
REALIZA LA APLICACION DEL RECURSO Y GENERA COMPROBA CION
SI
EMITE CHEQUES
RECIBE COMPROBA CION
FIN
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7. Nombre del procedimiento: Permiso de Aprovechamiento de Madera 7.1. Objetivo: Controlar la tala clandestina que se realiza en comunidades específicamente de especies nativas y Autorizar la tala de árbol cuando este ocasionando daños materiales, a bienes inmuebles o privados, representando un riesgo a la población o por construcción autorizada. 7.1.2 Alcance: este procedimiento lo podrá solicitar cualquier ciudadano en la zona que le compete al municipio de Tlanchinol autorizando para dicho permiso al dueño del predio donde se localice el árbol siempre y cuando se cumpla con el objetivo anterior, y se encuentra en terrenos comunales, deberá traer la solicitud firmada por el delegado de su localidad. 7.1.3 Responsabilidades: Firmar los permisos de tala, revisión de los permisos ecológicos, Determinar si procede la tala, Recibir las solicitudes de la Ciudadanía, asesoría a la ciudadanía acerca de este trámite, Realizar verificación de campo en el predio donde se localiza el árbol, levanta acta de verificación determinando la viabilidad técnica forestal de la acción solicitada, captura y control de todas las solicitudes. 7.1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PASO
1
RESPONSABLE
DESCRIPION DE LA ACTIVIDAD
Entrega de oficios a las localidades involucradas en la tala ilegal para hacer de Coordinador de Ecología y Medio Ambiente su conocimiento que es un delito y que se procederá sanciones quienes incurran en esta actividad.
2 3
Oficialía de Partes Planeación Municipal
4
Coordinador de ecología y medio ambiente
5 6 7 8
Coordinador de ecología y medio ambiente Coordinador de ecología y medio ambiente Coordinador de ecología y medio ambiente Coordinador de ecología y medio ambiente
recibir solicitud Turnara a coordinación de ecología verificar en la solicitud el tipo de árbol y el motivo, con visto bueno del comisariado solicitar croquis de la ubicación del predio verificación en campo levantar la verificación en campo dar una respuesta al solicitante
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7.1.5 DIAGRAMA DE FLUJO MUNICIPIO DE TLANCHINOL HIDALGO PROCEDIMIENTO PARA EL PERMISO DE APROBECHAMIENTO DE MADERA CODIGO: ECOM
EMISION: ENERO 2014
OFICIALIA DE PARTES
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
COORDINACION DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
PROMOCION MUNICIPAL
PRODUCTOR
COORDINACION DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
INICIo
RECIBE SOLICITUDES Y LAS ENVIA A DIRECCION DE PLANEACIÓN
RECIBE SOLICITUD
PROMOCION DE LA INFORMACION DE LA TALA CLANDESTINA PARA SANCION EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
PREPARA DOCUMENT OS
RECEPCION DE SOLICITUD Y DOCUMENTOS
FIN VERIFICACION DE SOLICITUD
VERIFICACION EN CAMPO
RECEPCIONA PROYECTOS Y SOLICITUDES
VISITA EN CAMPO ENVIA DICTAMEN AL PRODUCTOR
APROBACION
TRAMITE PARA LA AUTORIZACION
ENTREGA DE PERMISO AUTORIZADO
FIN
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8. Nombre del procedimiento: Adquisición de Planta para Reforestación 8.1. Objetivo: Reforestar áreas deforestadas 8.1.2 Alcance: Población en general 8.1.3 Responsabilidades: Recibir solicitud y asesorar al productor para la plantación, y verificación en campo
8.1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PASO
RESPONSABLE
DESCRIPION DE LA ACTIVIDAD
1
Oficialía de Partes
Recibir solicitud, y Turnar a Dirección de Planeación
2 3
Coordinador de Ecología y Medio Ambiente recibir solicitud Coordinador de ecología y medio ambiente turnara a coordinación de ecología
4
Coordinador de ecología y medio ambiente verificar en la solicitud
5
Coordinador de ecología y medio ambiente
6 7 8
solicitar croquis de la ubicación del predio y superficie Coordinador de ecología y medio ambiente Entrega de la planta Coordinador de ecología y medio ambiente Asesoría para la plantación Coordinador de ecología y medio ambiente Verificación en campo
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FAX.01 774 97 4 01 22
8.1.5 DIAGRAMA DE FLUJO MUNICIPIO DE TLANCHINOL HIDALGO PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICION DE PLANTA DE PINO PATULA Y CEDRO ROSADO CODIGO: ECOM
EMISION: ENERO 2014
OFICIALIA DE PARTES
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
COORDINACION DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
PRODUCTOR
COORDINACION DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
INICIo
RECIBE SOLICITUDES Y LAS ENVIA A DIRECCION DE PLANEACIÓN
RECIBE SOLICITUD
PREPARA DOCUMENTOS * CURP * CREDENCIAL *CROQUIS CON SUPERFICIE
ENTREGA DOCUMENT OS
RECEPCION DE SOLICITUD Y DOCUMENTOS
FIN
VERIFICACION DE SOLICITUD Y DOCUMENTOS CORRECTOS NO APROBACION SI
ENTREGA DE PLANTA
ASESORA A PRODUCTOR PARA LA
VERIFICACION DE LA PLANTACION EN
FIN
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9. Nombre del procedimiento: Oportunidades 9.1. Objetivo: La población objetivo del Programa son los hogares cuyas condiciones socioeconómicas y de ingreso impiden desarrollar las capacidades de sus integrantes en materia de educación, nutrición y salud, de conformidad con los criterios de elegibilidad y metodología de focalización establecidos en las presentes Reglas de Operación. 9.1.2 Alcance: Población en general 9.1.3 Responsabilidades: Convocar a las titulares del programa para los apoyos en tiempo y forma para la entrega de apoyos monetarios. Vigilar la transferencia del punto que se elija como cede en la entrega de apoyos monetarios. Estar en coordinación con seguridad pública para que nos brinde elementos para el respaldo de los apoyos monetarios de donde se extraiga el recurso hasta el punto de entrega donde esta misma llegara resguardando la integridad física de las titulares así mismo del personal que asista a dicha localidad. Orienta y apoya a la población beneficiada en trámites y asesorías para el llenado de formatos que se requiera. Coordina, instrumenta y da seguimiento a la problemática de titulares del programa oportunidades. Convocarles a las titulares a que cumplan con las corresponsabilidades para mantenerse en el programa. Vigilar que las CEDES cumplan con las condiciones necesarias como galera, baños, sillas y mesas para llevar a cabo la entrega de apoyo monetarios. Enviar información Electrónico etc.
a la coordinación de oportunidades a través de Internet, fax y Correo
Tramitar las instalaciones de las CEDES. Solicitar ampliación del programa para que puedan ingresar nuevas titulares que realmente necesiten el apoyo en cada una de las localidades de este municipio. Enlace municipal así como auxiliar tiene el deber y la facultad de vigilar que las entregas de apoyos alas titulares se realicen con respeto e igualdad de parte del personal de la institución bancaria que las atienda con transparencia.
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9.1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PASO
RESPONSABLE
DESCRIPION DE LA ACTIVIDAD
1
Coordinación de Desarrollo Humano Oportunidades
Convocan a las titulares en tiempo y forma de acuerdo al calendario para la entrega de apoyos
2 3
Titular de oportunidades Beneficiarias de Oportunidades
4
Beneficiarias de Oportunidades
5
Coordinación de Desarrollo Humano Oportunidades
6
Coordinación de Desarrollo Humano Oportunidades
7
Coordinación de Desarrollo Humano Oportunidades
8
Coordinación de Desarrollo Humano Oportunidades
Recibe oficio y notifica a beneficiarias Recibir notificación en tiempo y forma Asistir el día que se le indica a la entrega de los apoyos monetarios en la cede que le corresponde. Tramitar y verificar que los espacios en donde se localizan las cedes cuenten con las condiciones adecuadas para la entrega de apoyos. Vigilar la correcta aplicación de los recursos Asesorar y verificar que las titulares del programa cumplan con la normativa del programa. Enviar informe a coordinación de oportunidades.
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9.1.4 DIAGRAMA DE FLUJO MUNICIPIO DE TLANCHINOL HIDALGO DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
CODIGO: DHOM
EMISION: ENERO 2014
OFICIALIA DE PARTES
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
COORDINACION PARA EL PROGRAMA DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
BENEFICIARIO DE OPORTUNIDADES
COORDINACION MUNICIPAL DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
BENEFICIARIO DE OPORTUNIDADES
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
CENTRO COORDINADOR REGIONAL DE OPORTUNIDADES
INICIO SOLICITA INFORMACION PARA FECHAS DE PAGO LO ENVIA A PLANEACION
RECIBE SOLICITANTE
SE LE DA LA INFORMACION SOLICITADA
ELABORA OFICIOS PARA CONVOCAR A LA ENTREGA DE APOYOS Y PARA SOLICITAR LA SEDE DEL
RECIBEN OFICIO PARA SER CONVOCADOS A LA ENTREGA DE APOYOS
ESPERAN LA ENTREGA DE LOS APOYOS
VUGILAN LA ENTREGA DE APOYOS EN TIEMPO Y FORMA
ASESORAN Y VERIFICAN LA CORRECTA APLICACION DE LOS RECURSOS
ENTREGA INFORME A LA COORDINACION DE OPORTUNIDAD
RECIBE REPORTE
FIN
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10. Nombre del procedimiento: Pensión para Adultos mayores de 65 años 10.1 Objetivo: Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de la población Adulta Mayor de 65 años en adelante que no recibe ingresos por concepto de pago de jubilación o pensión de tipo contributivo, mediante la entrega de apoyos económicos y de protección social. 10.2 Alcance: Personas de 65 años de edad en adelante que no reciban ingresos por concepto de pago de jubilación o pensión de tipo contributivo 10.3 Responsabilidades: Convocar a los beneficiarios del programa para los apoyos en tiempo y forma para la entrega de apoyos monetarios. Vigilar la transferencia del punto que se elija como cede en la entrega de apoyos monetarios. Vigilar que las CEDES cumplan con las condiciones necesarias como galera, baños, sillas y mesas para llevar a cabo la entrega de apoyo monetarios. Tramitar las instalaciones de las CEDES. Solicitar ampliación del programa para que puedan ingresar nuevos beneficiarios que realmente necesiten el apoyo en cada una de las localidades de este municipio cada dos meses
10.4 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PASO
RESPONSABLE
1
Coordinación de Pensión para Adultos Mayores de 65 Años
2 3
Delegado de La localidad Beneficiarias del Programa
4
Beneficiarias del Programa
5
Coordinación de Pensión para Adultos Mayores de 65 Años
6 7
Coordinación de Pensión para Adultos Mayores de 65 Años Coordinación de Pensión para Adultos Mayores de 65 Años
DESCRIPION DE LA ACTIVIDAD
Convocan a los beneficiarios en tiempo y forma de acuerdo al calendario para la entrega de apoyos Recibe oficio y notifica a beneficiarios Recibir notificación en tiempo y forma Asistir el día que se le indica a la entrega de los apoyos monetarios en la cede que le corresponde. Tramitar y verificar que los espacios en donde se localizan las cedes cuenten con las condiciones adecuadas para la entrega de apoyos. Vigilar la correcta aplicación de los recursos Inscripción de nuevos beneficiarios cada 2 meses
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FAX.01 774 97 4 01 22
10.1.4 DIAGRAMA DE FLUJO
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11. Nombre del procedimiento: Proyectos productivos INAES, SAGARPA, SEDESOL 11.1 Objetivo: Formulación y elaboración de proyectos de impacto social e integrales que permitan a la ciudadanía en general mejorar las condiciones del ingreso familiar y tener mejores oportunidades y contar con un campo productivo. 11.2 Alcance: Población en general Perteneciente al municipio de Tlanchinol, que se dedique a una actividad productiva ya sean organizaciones de productores legalmente constituidos o grupos sociales. 11.3 Responsabilidades: -Formulación, elaboración y gestión de los proyectos ingresados a las diferentes dependencias del gobierno federal o estatal. -Garantizar a los productores solicitantes la aprobación de los proyectos gestionados solventando las observaciones y requerimientos técnicos que se soliciten. -Dar seguimiento a los proyectos aprobados y capacitación para el trabajo para el buen funcionamiento de los recursos otorgados a los beneficiados directos. -Puesta en marcha y comprobación de los recursos recibidos. -Levantar un acta aprobatoria de cada uno de los proyectos, así como la entrega recepción de los mismos.
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FAX.01 774 97 4 01 22
10.4 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
PASO
RESPONSABLE
1
2
3
DESCRIPION DE LA ACTIVIDAD
Emiten convocatoria a nivel federal, en la cual dan a conocer los programas y los requisitos para el acceso a cada modalidad. Se realiza la promoción a través de una pagina de internet www.sagarpa.gob.mx, www.inaes.gob.mx, www.sedesol.gob.mx
Gobiernos Federales, Estatales y Municipales
4
En el ayuntamiento municipal de Tlanchinol hidalgo se realiza la promoción a través de los delegados y productores de las localidades elegibles para la cobertura del programa. Los solicitantes acuden a la coordinación de proyectos productivos municipal a solicitar información más específica referente a los programas de las dependencias y de los requisitos necesarios para el acceso a alguna modalidad de algún programa programa. El productor acude a la coordinación de proyectos productivos municipal entrega su documentación de acuerdo a la solicitud si es persona física o moral, o grupo social.
5
Coordinación Proyectos Productivos 6
Teniendo ya los datos y requisitos necesarios, se procede a realizar el estudio y análisis del proyecto, donde se obtiene el perfil del proyecto y se elabora el proyecto de se captura en la pagina y se envía el expediente físico a la dependencia para su dictaminación.
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11.5 DIAGRAMA DE FLUJO MUNICIPIO DE TLANCHINOL HIDALGO PROCEDIMIENTO PROYECTOS PRODUCTIVOS SEDESOL, SAGARPA, INAES CODIGO: PROYSSI
EMISION: ENERO 2014
OFICIALIA DE PARTES
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
PROMOCION CDI GOBIERNOS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES
PRODUCTOR
COORDINACION PROYECTOS PRODUCTIVOS MUNICIPAL
COMITÉ DICTAMINADOR DE OFICINAS FEDERALES EN EL ESTADO.
ELABORA NOTIFICAC ION ARGUMEN TANDO EL MOTIVO DE LA DECISION
RECIBE NOTIFICACION NEGATIVA
INICIo
RECIBE SOLICITUDES Y LAS ENVIA A DIRECCION DE PLANEACIÓN
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
COORDINACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
RECIBE SOLICITUD
PROMOCION DE LA INFORMACION DEL PROGRAMA
PREPARA
RECEPCION Y VERIFICACION DE DOCUMENTOS DE PROYECTOS, INTEGRACION DEL EXPEDIENTE
ESTUDIO Y ANALISIS DEL PROYECTO
ENVIA PROYECTO O SOLICITUD A CENTRO COORDINADOR REGIONAL
RECEPCIONA PROYECTOS Y SOLICITUDES
VISITA EN CAMPO ENVIA INFORMACION A COMITE DICTAMINADOR
NO TRAMITE PARA LA FIRMA DE CONVENIO
FIRMAN POLIZAS Y RECIBEN CHEQUES
REALIZA LA APLICACION DEL RECURSO Y GENERA COMPROBA CION
APROBACION
SI
EMITE CHEQUES
RECIBE COMPROBA CION
FIN
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7. Nombre del procedimiento: RESPONSABLE C.C.A. 7.1. Objetivo: Ofrecer un servicio de calidad principalmente el cual ayude a jóvenes estudiantes y a toda la población Tlanchinolense de las diferentes localidades y municipio a desarrollar nuevas habilidades las cuales mejoren su calidad de vida en cuanto a la información que requieran y al servicio que se ofrece 7.1.2 Alcance: Consolidar el C.C.A. como un organismo educativo líder y pionero en los avances tecnológicos acordes a las necesidades que demanden los habitantes del municipio de Tlanchinol, con el fin de mejorar su nivel intelectual y así ofrecer un servicio a toda la población del municipio de Tlanchinol 7.1.3 Responsabilidades: Contar con una buena instalación la cual brinde un excelente servicio a la ciudadanía y llevar a cabo talleres de capacitación los cuales ayuden a sensibilizar y orientar la importancia que tiene el manejo de las computadora.
7.1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
PASO RESPONSABLE
DESCRIPION DE LA ACTIVIDAD
1
RESPONSABLE C.C.A.
CONVOCATORIAS PARA CUROS
2
CIUDADANIA
3
RESPONSABLE C.C.A.
REGISTRO DE INSCRIPCIONES
4
RESPONSABLE C.C.A.
INICIO DE CURSO
5
RESPONSABLE C.C.A.
FINALISAR CURSO Y ENTREGA DE CONSTANCIAS
6
RESPONSABLE C.C.A.
ENTREGA DE REPORTE
INSCRIBIRSE EN TIEMPO Y FORMA
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MUNICIPIO DE TLANCHINOL HIDALGO PROCEDIMIENTO CCA CODIGO: CCA
EMISION: ENERO 2014
RESPONSABLE C.C.A
CIUDADANIA
DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO MUNICPAL
RESPONSABLE DE C C A
RESPONSABLE DE C C A
CIUDADANIA
RESPONSABLES C.C.A
PLANEACION Y DESARROLLO MUNICIPAL
INICIO EMITE CONVOCATORIA PARA OFRESER CAPACITACION Y OTORGAR EL SERVICIO DIARIO
RECIBE CONVOCARIA
INCRIBE A LOS INTERESADOS
INICIA CURSO
ACUDE A CURSO
IMPARTE CURSO
FINALIZA CURSO Y ENTREGA DE CONSTANCIA
ENTREGA DE REPORTE
RECIBE REPORTE
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BIBLIOGRAFIA.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE HIDALGO LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO. LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO DOF 18 DIC 2013 SAGARPA
DOF 20 DIC 2013 INAES DOF 29 DIC 2013 SEDESOL DOF 27 DIC 2013 CDI BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE TLANCHINOL CÓDIGO DE ÉTICA DEL MUNICIPIO DE TLANCHINOL CODIGO DE CONDUCTA DEL MUNICIPIO DE TLANCHINOL
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FAX.01 774 97 4 01 22