Marco internacional del bienestar subjetivo: debates, posturas e iniciativas
Seminario “Bienestar subjetivo: su medición y uso en las políticas públicas y toma de decisiones en México y Latinoamérica
Roberto Castellanos Cereceda Facultad de Ciencias Políticas y Sociales ·∙ UNAM 17 de abril, 2013
Marco internacional Dos planos o niveles Global / Regional
Nacional
à OCDE à Comisión Stiglitz-‐Sen-‐Fitoussi à Naciones Unidas à Comisión Europea
à Iniciativas gubernamentales à Conceptos de bienestar subjetivo à Mediciones de bienestar subjetivo à Usos en política pública à ¿Cómo se decide?
Marco internacional / Global-‐regional OCDE • 2007 / Declaración de Estambul: ¿Qué significa progreso en el s. XXI? / Políticas públicas y debate internacional basado en indicadores y datos estadísticos sólidos • Better Life Index: Indicador multidimensional de calidad de vida • Directrices para medir el bienestar subjetivo • Condiciones materiales à Calidad de vida • Promover el crecimiento económico en el contexto del progreso social • Mejores mediciones para mejores resultados de política • Necesario medir aquello que más le importa a las personas
Marco internacional / Global-‐regional Comisión Stiglitz-‐Sen-‐Fitoussi • 2008 / Contexto de la crisis económico-‐financiera • De la producción económica al bienestar de las personas • Tres ámbitos: a) Revisión de indicadores de desempeño económico (de la producción al consumo y el ingreso) b) La calidad de vida, objetiva y subjetiva. Incluir la diversidad de mediciones del bienestar subjetivo (recomendación 10). c) Sustentabilidad y medio ambiente • “Lo que medimos afecta aquello que hacemos; y si nuestras mediciones están equivocadas, nuestras decisiones estarán distorsionadas.” (Reporte Comisión)
Marco internacional / Global-‐regional Naciones Unidas • 2011 / Resolución 65/309: la felicidad y el bienestar en el centro de las políticas. Promueve la medición de la felicidad por parte de oficinas de estadística nacionales • 2013/ La felicidad como enfoque holístico del desarrollo (nota del Secretario General) • Un concepto más amplio de bienestar à nuevo paradigma económico que incluya el desarrollo sustentable • Recolección periódica y rigurosa de información sobre felicidad para mejorar la política pública y la provisión de servicios • Un sistema de evaluación que juzgue a las políticas por el cambio que generen en la felicidad de las personas por cada unidad de gasto público invertido. • Asegurar condiciones mínimas para la felicidad: acceso a alimentación y servicios básicos; derechos humanos y protección social, y reducir las desigualdades.
Marco internacional / Experiencias nacionales Canadá
Bélgica
Alemania
Reino Unido
China
Francia
Japón
Italia Bután
Corea
Tailandia Malasia
Chile
Brasil Australia
Experiencias nacionales / Países e iniciativas à Alemania • Comisión Bundestag • Comisión Ministerial Franco-‐ Alemana à Australia • Índice Nal de Desarrollo de Australia (ANDI) • Ministerio del Tesoro à Bélgica • Índice Wellbebe à Brasil Reforma constitucional: búsqueda de la felicidad y derechos sociales à Bután • Índice de Felicidad Interna Bruta
à Canadá Índice Canadiense de Bienestar à Chile • Informe de Desarrollo Humano 2012 à China Índices de felicidad en planes quinquenales provinciales à Corea Calidad de vida à Francia • Comisión Stiglitz-‐Sen-‐Fitoussi • Instituto Nal de Estadística y Edios Económicos (INSEE)
Experiencias nacionales / Países e iniciativas à Italia • Bienestar equitativo y sostenible à Japón • Comisión sobre Estudios del Bienestar à Reino Unido • Programa Nacional de Medición del Bienestar
à Malasia • Índice de Bienestar Familiar • MURNInets à Tailandia • Índice Verde y de Felicidad
à ¿Rasgos comunes? • Países de desarrollo humano medio y alto. • Sociedades relativamente homogéneas (una mayoría). • Preocupación por el medio ambiente. • Afectados por crisis económico-‐financiera de pasados 20 años
Experiencias nacionales / Países e iniciativas à Entusiasmo cauteloso à Conceptos de bienestar subjetivo • Predomina el componente de satisfacción de vida en las mediciones (general y por dominios vitales) • El concepto hedónico, felicidad, tiene utilidad discursiva à Dominios vitales à diferenciación funcional de las sociedades / multidimensionalidad y transversalidad del bienestar subjetivo: Ingresos / estándares de vida: 16 Medio ambiente: 14 Salud: 12 Relaciones y vínculos no familiares: 12 • Educación / habilidades: 9 • Esparcimiento, cultura, uso del tiempo: 8 • • • •
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Gobierno, servicios públicos: 8 Bienestar subjetivo: 8 Seguridad: 5 Familia: 4 Trabajo: 4 Vivienda y habitabilidad: 2
Experiencias nacionales / Países e iniciativas à Tableros de indicadores vs. índices • Hasta 134 indicadores diferentes en una sola iniciativa (Italia) • Índice: síntesis / herramienta con potencial de comunicación / reduce complejidad • Tablero de indicadores: preserva matices pero acrecienta complejidad à Tipos de usos en política pública • • • • • •
Dependiendo del uso es el tipo de indicadores que se deben usar (RU) Planeación del desarrollo (planes quinquenales) Diseño de políticas Monitoreo de políticas Evaluación de impacto Análisis costo-‐beneficio
Experiencias nacionales / Países e iniciativas à La medición de bienestar subjetivo como bien público • Deliberación pública sobre qué es el progreso y el bienestar. “¿Qué consideran importante las personas?” (RU) • Mediciones como instrumento de monitoreo ciudadano à empoderamiento • Mediciones e información à bien público à Tensiones conceptuales a) Teoría de capacidades vs bienestar subjetivo b) Bienestar subjetivo vs bienestar individual
Gracias
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