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Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Saravena, departamento de Arauca MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo MINISTERIO DE TRABAJO Rafael Pardo Rueda Ministro del Trabajo Juana Paola Bustamante Izquierdo Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar Yanira Marcela Oviedo Gil Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral Néstor Vargas Lozano Profesional Especializado SAMPL. Lina María Arbeláez Arbeláez. Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral Alejandro Moya Riveros. Asesor Grupo Equidad Laboral Luciano Perfetti Villa. Asesor Grupo Equidad Laboral PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Silvia Rucks Directora País Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET Laritza Carrascal Serrano Profesional Económico - Proyecto Red ORMET Jhonn Heidelberg Bonilla Castillo 2

Coordinador Territorial región oriente - Proyecto Red ORMET

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO Nayibe Rodríguez Salamanca Directora Corporación CER Jairo Fernando Contreras Gutiérrez Coordinador de Investigaciones Briceida Rojas Coordinadora del convenio PNUD - CER Zoila Shirley Molina Landaeta Investigadora Alberto Mora Celis Auxiliar de Investigación Norberto Villa Duque Asesor

AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS Alcaldía de Saravena Gobernación de Arauca Organizaciones sociales, cívicas y comunitarias del municipio que apoyaron con el suministro de información importante para el desarrollo del estudio. El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo del PNUD, Ministerio de Trabajo, Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio Ministerio de Trabajo Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Página Web: www.mintrabajo.gov.co Bogotá Colombia Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina Colombia Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia Página web: www.pnud.org.co 3

Corporación Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio (CER) Área de Proyectos e investigaciones Dirección: Calle 55ª N° 24 -75 Barrancabermeja Página web: www.cer.com.co “Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”.

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TABLA DE CONTENIDO

pág. Lista de tablas ............................................................................................................. 7 Lista de gráficas .......................................................................................................... 9 Lista de mapas .......................................................................................................... 10 1.

Perfil productivo del municipio de Saravena ................................................... 11

2.

Caracterización general del municipio ............................................................. 12 A.

Geografía ......................................................................................................... 12

B.

Sistema político administrativo ......................................................................... 20

C.

componente étnico ........................................................................................... 23

D.

Demografía ....................................................................................................... 26

E.

Población víctima del conflicto .......................................................................... 29

F.

Educación......................................................................................................... 31

G. Servicios públicos domiciliarios ........................................................................ 36 H.

Sistema general de seguridad social ................................................................ 37

I.

Servicios de comunicación e interconexión ...................................................... 38

3.

Descripción de las instituciones y finanzas públicas ..................................... 44 A.

Instituciones públicas y privadas....................................................................... 44

B.

Características básicas de las finanzas públicas .............................................. 44

4.

5.

Situación actual de la producción .................................................................... 46 A.

Perfil de las principales actividades económicas .............................................. 46

B.

Usos del suelo .................................................................................................. 52

C.

Potencialidad .................................................................................................... 54

D.

Cadenas productivas ........................................................................................ 55

E.

Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas ......................................... 55 Perfil de actividades de producción con potencial de desarrollo en la

generación de empleo para la población víctima del conflicto .............................. 61 5

A.

Responsabilidad social empresarial.................................................................. 61

B.

Demanda laboral .............................................................................................. 61

C.

Megaproyectos ................................................................................................. 61

6.

Aliados regionales para la generación de empleo para población víctima del

conflicto ..................................................................................................................... 63 A.

Instituciones gubernamentales ......................................................................... 63

B.

Programas y proyectos institucionales .............................................................. 63

C.

Alianzas público-privadas ................................................................................. 64

D.

Formación para el trabajo ................................................................................. 64

E.

Capacidad organizacional en el municipio ........................................................ 65

7.

Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo ................................. 66

8.

Bibliografía ......................................................................................................... 69

9.

Anexos ................................................................................................................ 71 Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos......................................... 72 Anexo B. Aves ......................................................................................................... 74 Anexo C. Peces y Anfibios....................................................................................... 76 Anexo D. Insectos y Reptiles ................................................................................... 78 Anexo E. Valor de la producción agrícola local ........................................................ 81 Anexo F. Distribución demográfica - Saravena ........................................................ 82

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Lista de tablas Tabla 1.

Condiciones ambientales predominantes .................................................. 13

Tabla 2.

Hidrografía del municipio de Saravena ...................................................... 14

Tabla 3.

Fauna ........................................................................................................ 15

Tabla 4.

Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena .............................. 17

Tabla 5.

Prospectiva rural de las unidades morfológicas ......................................... 19

Tabla 6.

Clasificación agroecológica de los suelos .................................................. 19

Tabla 7.

Distritos rurales.......................................................................................... 20

Tabla 8.

Organización administrativa urbana ........................................................... 22

Tabla 9.

Población indígena del municipio............................................................... 26

Tabla 10. Estadística de población ............................................................................ 27 Tabla 11. Resumen poblacional Saravena 2013 ....................................................... 28 Tabla 12. Total de personas por municipio de llegada ............................................... 30 Tabla 13. Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de Saravena 30 Tabla 14. Coberturas netas en educación ................................................................. 31 Tabla 15. Instituciones educativas en el área rural .................................................... 32 Tabla 16. Instituciones educativas en el área urbana ................................................ 33 Tabla 17. Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO) ............................................................................. 33 Tabla 18. Oferta de programas en formación titulada del SENA................................ 34 Tabla 19. Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) .......................................................................... 35 Tabla 20. Oferta de programas en formación titulada, curso informal

Centro de

Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC) ............................................................ 35 Tabla 21. Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (20102012)

36

Tabla 22. Coberturas de aseguramiento en salud por régimen ................................. 37 Tabla 23. Vías terrestres, extensión en Km. .............................................................. 39 Tabla 24. Sistema Infraestructura Vial Regional ........................................................ 40 Tabla 25. Comunicación e interconexión ................................................................... 43 Tabla 26. Créditos aprobados año 2011 .................................................................... 44 Tabla 27. Presupuesto de ingresos 2010 .................................................................. 45 7

Tabla 28. Desempeño Fiscal ..................................................................................... 45 Tabla 29. Inventario ganadero ................................................................................... 46 Tabla 30. Producción Ganadera Municipal 2013 ....................................................... 46 Tabla 31. Hectáreas Plantadas en el año 2012 ......................................................... 48 Tabla 32. Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas producidas) ................................................................................................................. 48 Tabla 33. Productos/producción /cantidad procesada Año 2011 ............................... 50 Tabla 34. Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011 ................................... 51 Tabla 35. Distribución de los predios rurales por rango de superficie ........................ 53 Tabla 36. Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena ............................... 53 Tabla 37. Mercado de bienes y productos ................................................................. 55 Tabla 38. Matriz DOFA de actividades productivas ................................................... 56 Tabla 39. Formación complementaria para la población desplazada ........................ 64 Tabla 40. Calificación ficha ICO ................................................................................ 65

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Lista de gráficas Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena .................................................. 23 Gráfica 2. Etnografía de Saravena ............................................................................. 24 Gráfica 3. Población por género................................................................................. 27 Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011 ...................................................... 28 Gráfica 5. Población por rango de edades ................................................................. 28

9

Lista de mapas

Mapa 1.

Localización del municipio de Saravena ................................................... 11

10

1. Perfil productivo del municipio de Saravena

NOMBRE Y UBICACIÓN DEL MUNICIPIO Nombre del municipio: Saravena Ubicación: Departamento de Arauca – Colombia

Mapa 1.

Localización del municipio de Saravena

Fuente: Centro de Estudios Regionales, 2013

11

2. Caracterización general del municipio

A. Geografía

Localización espacial. El municipio de Saravena está localizado al noroccidente del departamento de Arauca, al margen del río Arauca, en una zona fronteriza que permite la comunicación con Venezuela. La extensión del municipio es de 658.7 km 2, equivalente al 2.79% del departamento de Arauca. Tiene una altitud entre 190 y 2.600 msnm. Sus coordenadas geográficas son: Latitud norte entre 6 grados 46’ y 7 grados 00’ y en la Longitud este entre 71 grados 41’ y 72 grados 06’. Limita al norte con la República de Venezuela, por el sur con el municipio de Fortul, por el oriente con los municipios de Arauquita y Fortul y por el occidente con el Departamento de Boyacá.

Sistema biofísico. Hace parte de la región natural de la Orinoquía Colombiana, la cual determina su fenosistema en términos de geoforma y cobertura. Una matriz original boscosa de selva húmeda tropical, con corredores naturales conserva un porcentaje inferior al 30% con la característica de ser la zona más alta del municipio y la de más difícil acceso. El porcentaje restante del territorio municipal (70%) está ocupado por extensas y mal manejadas praderas, rastrojos, relictos boscosos, centros poblados y parches naturales como fuentes hídricas y franjas de bosque de galería, interrumpidas en muchos sectores por el proceso de expansión de la frontera agrícola. Los principales componentes del sistema son la geoforma (abanicos aluviales, abanicos aluviales subcrecientes, llanura aluvial de desborde), cobertura en cultivos (cacao, plátano, yuca, maíz, frutales), potreros (pastos Brachiaria y estrella), áreas intervenidas no cultivadas (rastrojos), bosques nativos, áreas construidas (asentamientos urbanos, suburbanos) y corredores (hídricos, boscosos y artificiales).

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Clima Tabla 1. FACTOR Temperatura

Condiciones ambientales predominantes RANGO

OBSERVACIÓN

Promedio 27 grados C +/- 8- Alta de diciembre a marzo 9

Vientos

315 NW < 10 nudos

Vientos en calma influencia de alisios

Precipitación

Promedio 2500 mm/año

Distribución monomodal

Brillo solar

1800 horas/luz año

Alto de diciembre a marzo

Humedad relativa

74% (60-82%)

Elevada de mayo a julio

Fuente: IDEAM Saravena. Año 2010

El municipio presenta un clima con alta precipitación, especialmente en la parte alta de la cordillera donde alcanza los 4000 mm/año. De acuerdo con su ubicación espacial, la cercanía a la Cordillera Oriental y por la variación altitudinal, posee una variedad de climas, zonas de vida y ecosistemas. El régimen hídrico está enmarcado en dos épocas bien definidas, una lluviosa durante nueve meses del año (marzo a junio, agosto a diciembre) y una de sequías fuertes durante tres meses (enero, febrero y julio)lo que le permite tener agua abundante tanto espacial como temporalmente.

Hidrografía Presenta alta oferta hídrica debido al régimen monomodal que le permite contar con lluvias durante la mayor parte del año. Además, en el suelo y subsuelo, puede encontrarse a poca profundidad agua de buena calidad para diversos usos. Posee abundantes fuentes de diversos caudales y longitudes. 13

Tabla 2. MICROCUENCAS

Hidrografía del municipio de Saravena

CAUDALES MEDIOS M3/SEG

OBSERVACIONES

Río Arauca

518

Límite norte con Venezuela, 280 Km navegables en territorio colombiano.

Río Bojabá

ND

Límite occidental del municipio, hace parte de la cuenca del río Arauca, longitud aproximada 30 Km. Se proyecta como fuente abastecedora de acueductos veredales.

Río Satocá

150

Abastece el acueducto urbano, longitud aproximada 25 Km.

Río Banadía

ND

Longitud aproximada 50 Km.

ND

Recorre en 4 Km. el casco urbano en sentido de sur a norte y abastece algunos acueductos veredales

Río Madrevieja

ND

Recorre en 17,5 Km. la Isla del Charo

Río Calafitas

ND

Recorre en 10,4 Km. la Zona 10 del área rural del municipio

Río San Joaquín

ND

Recorre en 16,3 Km. la zona 10 del área rural del municipio

Río San Miguel

ND

Recorre en 21 Km. la zona 9 del área rural del municipio

Quebrada Colorada

ND

Recorre en 28 Km. la zona 11 del área rural del municipio

Quebrada Pava

La

La

ND: No Determinado Fuente: Planeación Municipal 2007

Todas las fuentes de agua están siendo afectadas directamente por la adición de pesticidas utilizados en agricultura y ganadería. Las corrientes de Caño Claro, Caño Rojo y parte del Río Banadía han sido afectadas por derrames de crudo. Por 14

sedimentación desde las partes altas intervenidas se han afectado principalmente los cauces del Ríos Madre Vieja, Banadía, Satocá, San Miguel, San Joaquín y Calafitas. El Caño Moja Huevos afluente del Caño Claro y éste a su vez del Río Madre Vieja, reciben la contaminación de las aguas servidas del área urbana de Saravena; adicionalmente el Río Madre Vieja recibe sin ningún tratamiento las aguas vertidas del Centro Poblado de Puerto Nariño.

Flora En el inventario forestal se encuentran principalmente árboles como: flor amarillo, oloroso, pardillo, ceiba, tolúa, comino, balso y otras plantas no maderables como la guadua, cañabrava, palma real, yarumo, palma seje, palma sarare y guamo.

Fauna Tabla 3. Clase

Fauna Animales

Mamíferos Ardilla, cachicamo, chigüiro, chácharo, chucha rabipelada, cajuche, conejo, danta, gurre, lapa, mapuro, mono ardilla o titi, mono o mico maicero, murciélago, oso hormiguero, oso palmero, perezoso, perro de agua, nutria, picure, puercoespin, puma, tigre, tigrillo, venado, zorro perruno. Aves

Aguilucho, alcaraván Arauco, arrendajos, azulejos, carpintero, colibires, copete rojo, cucarachero, chulo, gallineta, garrapatero, garza de ganado, garza paleta, gavan, gavilan, golongrina, loro, loro real, mirla, periquito cascabelito y tortolitas.

Peces

Anguila, bagre, bocachico, cachama, cajaro, caribe, dorada, mije, incurro, palometa, payara, raya, roncho, sardina, temblador, valentón.

Anfibios

Rana blanca, rana saltadora, rana verde, sapito de pozo, sapo común.

Insectos

Abeja melífera, arriera, avispas, cigarra, chinche escudo, cucaracha común, escarabajo estercolero, escarabajo tornasolado, garrapata, libélula, luciérnaga, mantis religiosa, mariposa itomida, mariquita, mosca abejorro, mosca espinoza, polilla, saltamote, tábano, termita, zancudo. 15

Reptiles

Cabilla, caimán llanero, cachirre, guio, iguana, lagarto lobo, morrocoy, serpiente cazadora, serpiente coral, serpiente cuatro narices Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997

Existe una problemática con algunas especies de Saravena por la alteración del hábitat y la amenaza continua con la caza, especies como las dantas, los chigüiros, los cachicamos, las lapas, y los venados han emigrado o sencillamente desaparecido (Ver anexo A).

Pisos térmicos Cálido: Comprende las zonas localizadas entre 0 y 1.000 msnm con una temperatura promedio superior a los 24 oC.

Templado o medio: comprende todas las áreas ubicadas entre los 1.000 y 2.000 msnm. Éste piso se ubica en las zonas bajas de las montañas, presenta temperaturas que oscilan entre los 17 y los 24 °C.

Geomorfología Se halla en la unidad de paisaje denominado piedemonte, está conformada por abanicos inferiores y se caracteriza por presentar pendientes, en donde predominan los depósitos de arena que alternan con fajas de piedra que corresponden a los antiguos lechos de los ríos.

Medio biótico Suelo Corresponde a tierras planas y ligeramente inclinadas, en su mayoría superficiales, drenadas, pedregosas y susceptibles a la erosión. En la actualidad los suelos del municipio están dedicados a pastos, bosques y cultivos de subsistencia en algunos sectores. Los suelos se encuentran dentro de los Órdenes Entisoles (suelos jóvenes) y sus condiciones de baja fertilidad Inceptisoles. Se pueden distinguir diferentes tipos de suelos, tal como se presenta en la Tabla 4. 16

Tabla 4.

Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena

UNIDAD GEOMORFOLOGICA TIPO DE SUELO PAISAJES RELIEVE FORMA CARACTERISTICAS / PROCESOS Montañoso Vertientes Laderas Superficies de relieve Muy superficiales. coluviale escarpado con frecuentes Excesivo drenaje. s y afloramientos rocosos y Texturas medias. crestas acumulación de derrubios Fertilidad baja y muy al pie de la vertiente ácidos Abanicos Conos y Superficies triangulares Superficiales limitados Coalescen glacis de yuxtapuestas en su parte por piedras en los tes emplaya distal con poco conos. Moderadamente miento abombamiento transversal profundos en los glacis. y con marcas evidentes Bien drenado. Textura producidas por gruesa. Baja fertilidad y escurrimiento difuso y reacción ácida concentrado. Formados por arenas y cantos Piedemonte Explaya Superficies planas Superficiales limitados mientos localizadas hacia el por alto nivel freático. y bajos extremo inferior de los Pobremente drenados. conos de explayamiento y Baja fertilidad y que fosilizan parte de la reacción ácida llanura de desborde. Alta densidad de surales formados por arenas y arcillas Colinas Laderas Superficies fuertemente Suelos superficiales y lomos onduladas con abundantes limitados por piedras disecciones por bien drenados. Texturas tectonismo y escurrimiento finas a gruesas. Baja concentrado. Constituidas fertilidad y reacción por areniscas y arcillas del ácida terciario. Erosión ligera a severa Llanura Plano Diques Franjas angostas Moderadamente aluvial aluvial con de caños ligeramente convexas profundos. Bien cobertura y napas localizadas a ambos lados drenados y de textura eólica de de los ríos. Formados por media en los diques localizada desborde acumulación de arenas y superficiales; mal limos de desborde y drenados y de texturas aluviones finos de la finas en las napas. Baja llanura aluvial fertilidad y reacción muy subcreciente ácida Cobertur Superficies extensas de Superficiales. Drenaje as y ejes formas cóncavas, pobre. Textura fina a de separadas entre sí por gruesa. Altos explaya franjas de relieve convexo contenidos de aluminio. miento de limos y arenas. Poca Fertilidad muy baja y 17

UNIDAD GEOMORFOLOGICA TIPO DE SUELO PAISAJES RELIEVE FORMA CARACTERISTICAS / PROCESOS densidad de zurales. reacción muy ácida Acumulación de materiales en el invierno Diques y Franjas angostas Bien drenados. orillares semilunares modeladas Moderadamente dentro de aluviones profundos. Texturas recientes. Alternancia de medias a gruesas en arenas, limos y arcillas. los diques. Superficiales Cambios bruscos por en áreas cóncavas e desbordamiento de ríos en inundables. Baja invierno fertilidad Valles Plano Diques y Franjas poco amplias en Moderadamente aluviales aluvial de napas de las márgenes de los profundos. Bien desborde desborde principales ríos. Formas drenados en diques e ligeramente convexas y imperfectamente constituidas por limos y drenados en napas. arenas de desborde. Inundables. Texturas Presencia de zurales medias. Fertilidad media y de reacción básica Muy superficiales limitados por piedras y cantos. Bien drenado. Textura franco arenosa. Baja fertilidad y reacción ácida a muy ácida Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - 1998

Calidad y aptitud de los suelos Los suelos de Saravena son muy jóvenes, de las clases agrologicas IV a VIII, muy deficientes y con muchos problemas para la producción agrícola. El 17% del suelo es de bosque poco intervenido, el 73% está siendo utilizado por cultivos, pastos y matorrales asociados con cultivos; el 5,5% corresponde a ríos e islas y menos del 1% está cubierto con construcciones. Los suelos son pobres en condiciones orgánicas, la alta presencia de cantos rodados, la alta saturación de aluminio y las pobres características de fertilidad impiden el desarrollo de la agricultura. Los suelos de Saravena son de vocación forestal (clases agrológicas IV a VII), agrícola y ganadera pero su uso ha sido de tipo extensivo; la tala y la eliminación de la 18

cobertura, aunadas a la sobreexplotación están terminando por agotarlos. Se caracterizan por una alta acidez, que conlleva a que contengan bajos contenidos de calcio, magnesio y potasio; el fósforo se encuentra fijado por el aluminio en forma no aprovechable para el pasto; tienen buen contenido de elementos menores excepto el molibdeno y bajo contenido de materia orgánica, menos en los valles aluviales, en donde la poda de los árboles para establecer cultivos de cacao aporta materia orgánica. El crecimiento de las plantas se restringe por efectos tóxicos del aluminio. Tabla 5.

Prospectiva rural de las unidades morfológicas

UNIDADES MORFOLÓGICAS

CARACTERISTICAS

Abanicos aluviales

Topografía ondulada a plana, textura arenosa con cantos rodados, drenaje rápido. Clase agrologica VI y aptos para bosques; baja fertilidad por bajo contenido de nutrientes, alta saturación de aluminio.

Abanico aluvial subcreciente

Textura liviana a pesada, franco arenoso a franco arcilloso, buen drenaje y pendiente suave, clase agrologica IV, aptos para agricultura y ganadería extensiva, pendientes menores 3% moderadamente profundo y fertilidad de media a baja.

Llanura aluvial de desborde

Textura de pesada a arenosa, alta pedregosidad, drenaje rápido; presencia de zurales, fertilidad baja y alta, concentración de aluminio, bajo nivel freático, relieve plano, clase agrologica V.

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi 1986

Tabla 6. SUBCLASE

Clasificación agroecológica de los suelos

PRINCIPALES FACTORES

USO POTENCIAL

LIMINTANTES IV s

 

V hs  

prácticas de drenaje, Presencia de zurales Con nivelación y fertilización, son aptas localizados. para cacao, plátano, maíz, frutales Inundaciones ocasionales y pastos mejorados. Encharcamientos o inundaciones Con prácticas muy rigurosas de drenaje, nivelación de zurales y prolongadas. Presencia de zurales y erosión fertilización son aptas para pastos 19

SUBCLASE

PRINCIPALES FACTORES

USO POTENCIAL

LIMINTANTES  VI sc   VI esc    VII hs    VIII



ligera. Alta saturación de aluminio

mejorados y cultivos de arroz, maíz y yuca en forma localizada.

Pedregosidad en superficie y en Con prácticas muy rigurosas de fertilización y aplicación de riego profundidad pueden ser explotadas con pastos Alta saturación de aluminio. mejorados. Pedregosidad en superficie y en Con prácticas muy rigurosas de drenaje y fertilización, pueden profundidad. utilizarse en pastos mejorados en Alta saturación de aluminio forma localizada. Erosión moderada Inundaciones y encharcamientos prolongados Presencia de zurales y piedra sectorizada Alto contenido de aluminio Abundante pedregosidad afloramientos rocosos

Con prácticas muy rigurosas de drenaje y fertilización, pueden utilizarse en pastos mejorados en forma localizada.

y Áreas que deben ser dedicadas a la protección del medio natural.

Fuente: PBOT, Secretaria de Planeación, 2010

B. Sistema político administrativo

Administrativamente el municipio está dividido en el sector urbano y rural. En la zona rural la organización administrativa se divide en 11 distritos y éstos en 78 veredas y 2500 predios rurales. Se localizan en esta zona el sector indígena con 7 comunidades y la inspección de policía de Puerto Nariño. La composición de los distritos se presenta en la Tabla 7. Tabla 7. DISTRITOS Distrito 1

Distritos rurales VEREDAS

Campo Oscuro, Caño Negro, El Pescado, Buenos Aires, Cuatro Esquinas, Las Vegas, Bajo Pescado, La Pava. 20

DISTRITOS

VEREDAS

Distrito 2

Puerto Rico, Charo Alto, Charo Centro, Charo Centro 2, El Dique, La Palma, Charo Bajo, Charo Bajo 2, Monteadentro.

Distrito 3

Cobalongos, Puerto Lleras, Las Delicias, Cisneros, Bocas de Banadía, La Unión, Banadía.

Distrito 4

Agua Santa, Caño Boga, El Porvenir, La Granada.

Distrito 5.

San Rafael, Caño Rojo, Alto Caño Rojo, La Pajuila, La Chucua, La Capilla, Comuneros y Alto la Pajuila.

Distrito 6

Puerto Arturo, Madrevieja 1, Madrevieja 2, Unión San Rafael, Puerto Nariño, Bajo Banadía, Caño Claro, Banadía Medio, Bello Horizonte, La Unión, Inspección Puerto Nariño.

Distrito 7

El Consuelo, Brisas del Satocá, Campo Alegre, Satocá, Miramar, Unión, Alto Satocá, Los Placeres, Alto San Miguel.

Distrito 8

Islas del Bojabá, Playas del Bojabá, La Pavita, Alto la Pava.

Distrito 9

Alto San Joaquín, Los Andes, Las Palmeras, Joaquín Bajo, San Miguel Dos.

Distrito 10

Caño Esmeralda, Buena Vista, Caño Seco, Alto Citacá, Calafitas, Los Duartes.

Distrito 11

Vías, Barrancones, Alpes I, Alpes II, Alto La Colorada, Campo Hermoso.

Guasdualito,

San

Fuente: Planeación Municipal, 2011

La comunidad Indígena está compuesta por Calafitas I, Calafitas II, Chivaraquia, Playas del Bojabá, San Miguel, Uncaría, recientemente fue conformada la comunidad Uncacía. La zona urbana está dividida en 4 comunas, conformadas por 34 barrios normales, 4 barrios subnormales y 7.346 predios urbanos. La organización administrativa del área urbana del municipio de Saravena, así como los usos principales y complementarios del suelo se describe en la Tabla 8.

21

Tabla 8. COMUNA

1

2

3

4

Organización administrativa urbana

BARRIO 1.Monte Bello 2.Palmeras 3.Santander 4.Las Villas 5.Los Alpes 7.Alfonso López 8.Gaitán 9.San Jorge 10.Salinas 11.Las Flores 12.Urbanización Anuhogar 13.Villa Fanny 14.La Esperanza 15.Cofavi 16.San Luis 17.San José Obrero 18.Complejo Metalmecánico 19.Centro 20.Seis de Octubre 21.Cochise 22.Libertadores 23.Versalles 24.La Granja 25.Ciudad Jardín 26.Urbanización Coovisa 27.Urbanización Coovima 28.Modelo 29.Galán 30.José Vicente 1 31.José Vicente 2 32.El Prado 33.Pablo Antonio Hernández 34.Ciudadela Universitaria 35.Brisas del Llano (Subnormal) 36.Cabeceras del Llano (Subnormal)

USO PRINCIPAL DEL SUELO Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial y Comercial Residencial y Recreativo Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial - Institucional Residencial Residencial Residencial Industrial Comercial - Institucional Residencial - Comercial Residencial - Comercial Residencial Residencial - Institucional Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial - Recreativo Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial - Institucional Residencial Residencial 22

COMUNA

BARRIO 37.Porvenir (subnormal) 38.Villa Alejandra (Subnormal) 39.Villa Pinzón 40.Cuatro de Diciembre (Invasión)

USO PRINCIPAL DEL SUELO Residencial Residencial Residencial Residencial

Fuente: Planeación municipal, 2011

Estructura y servicios administrativos de la alcaldía de Saravena Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena

Fuente: Secretaria de Gobierno municipal, 2013

C. Componente étnico

El 94,80% de la población está conformado por mestizos o blancos, el 2.70% indígenas, el 2.40% afro descendientes y el 0.01% gitanos. 23

Gráfica 2. Etnografía de Saravena 2,70%2,40% 0,01%

Mestizos o blancos Indigenas o amerindios

94,80%

Afrodescendientes

Fuente: DANE, Oficina municipal de Asuntos indígenas, afrodecendentes. 2012

Mestizos y blancos Están localizados en las áreas tanto rural como urbana y representan el 94,80% del total de la población. Las principales actividades económicas desarrolladas por esta comunidad son agropecuarias: la ganadería bovina ocupa el primer renglón como fuente de ingreso y capital; la agricultura en torno a los cultivos de maíz, plátano, cacao, yuca, cítricos, frutales como la papaya y la piña; además de porcicultura, avicultura, piscicultura. En la actualidad, Saravena es el municipio del departamento de Arauca que ha logrado mayor desarrollo y ofrece mejores condiciones de vida y oportunidades de permanencia a sus pobladores.

Indígenas o Amerindios La población indígena se encuentra ubicada en la zona occidental del municipio, en las estribaciones de la Cordillera Oriental. La Comunidad Indígena propiamente dicha, es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, sin importar si tienen o no títulos de propiedad, o no puedan acreditarlos legalmente o si los

resguardos fueron disueltos, divididos o

declarados vacantes.

24

La población indígena en el municipio de Saravena tiene 1.279 personas, según la oficina municipal de Asuntos indígenas y étnicos (diciembre 31 de 2012), que equivalente al 2,7% del total de la población. No se dispone de información por grupo etario; el 48% de la población son mujeres y el 52% hombres. Se encuentran organizados en dos resguardos: Valles del Sol y Playas del Bojaba, pertenecientes a comunidades U´wa y están representadas en la Asociación de Cabildos y Autoridades tradicionales (ASCATIDAR). La identidad cultural que se encuentra presente en los procesos de etnoeducación y la capacidad de organización y gobierno propio son características a resaltar de estas comunidades. De sus territorios el 75% no son aptos para la agricultura puesto que la mayoría presenta procesos de erosión, además son arenosos y pedregosos, sus casas son construcciones tradicionales en bareque y palma y trabajan la tierra atendiendo a las fases de la luna. La producción agrícola de las comunidades indígenas se destina principalmente a satisfacer la demanda de las comunidades, su comercio es muy bajo y hay poco intercambio entre ellas y la zona urbana. Los principales cultivos de las comunidades indígenas de la zona alta o cordillera en la que se encuentran localizados San Miguel, Chivaraquia, Uncaría, del resguardo Valles del Sol, son la papa, caña, batata, balaga, yuca, maíz, café, topocho, banano, guineo, bocadillo y productos silvestres como la ortiga que es base de la alimentación, además del cultivo de pasto y extensiones de tierra dedicadas a la ganadería. Los cultivos que predominan en las comunidades de la zona baja o plana en las que se encuentran las comunidades Calafitas I, II y Uncacía del resguardo Playas del Bojaba son el plátano, cacao, maíz tradicional, frijol, cacao, yuca, café, y frutales como piña, naranja, limón, zapote, chontaduro, caña de azúcar; trabajan además en el mejoramiento de praderas, la ganadería bufalina y bovina. La pesca de bagre y bocachico, al igual que la caza, constituyen un factor de gran importancia en la alimentación de las familias U’wa. Esta población se encuentra agrupada en siete comunidades y 251 familias que componen el pueblo indígena UWA.

25

Tabla 9.

Población indígena del municipio

COMUNIDAD INDÍGENA CALAFITAS I CALAFITAS II CHIVARAQUIA PLAYAS DEL BOJABA SAN MIGUEL UNCARIA UNCACIA TOTAL

POBLACIÓN 112 98 306 231 173 263 96 1.279

Fuente: Oficina municipal de Asuntos indígenas, 2012

Negros o afrocolombianos. Según información suministrada por los líderes Afrodescendientes del municipio de Saravena, la población afrodescendiente es de 1.152 personas que corresponde al 2.4% del total de la población, no se cuenta con información por grupo etario ni de género (total hombres y mujeres). Ésta población no tiene territorios definidos, lo que indica que está dispersa en las diferentes veredas. Los cultivos que trabajan las familias afrodescendientes son de plátano, cacao, yuca, café y frutales. También ejercen actividades de ganadería y especies menores en sus pequeños terrenos y/o propiedades donde están ubicados.

D. Demografía

La población para el 2013 en el municipio es de 46.425 habitantes, de los cuales 31.357 se encuentran ubicados en la zona urbana y 15.068 en el área rural. Del total, 23.607, lo que equivale al 50.8% son hombres y 22.818 que equivalente a 49.2%.son mujeres.

26

Gráfica 3. Población por género Poblacion por género en el municipio de Saravena Total Población: 46.425 habitantes.

49,2%

50,8% HOMBRES MUJERES

Fuente: DANE, 2013

Tabla 10.

Estadística de población

Población

Municipio

Departamento

País

Población total (1993)

32.987

161.019

36.207.108

Población total (2005)

42.766

232.129

42.888.592

Población total (2011)

45.583

250.569

46.043.696

Población total (2013)

46.425

256.527

47.121.089

Participación de la población en el total

18,2% -

-

D/ptal (2011) Población cabecera (2011)

30.669

155.561

34.883.160

Población resto (2011)

14.914

95.008

11.160.536

% de hombres

51,1%

-

-

% de mujeres

48,9%

-

-

50

-

-

Densidad de la población (hab/km2)

Fuente: DANE, Censo 2005

27

Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011

Variación total población 1993-2011 42766

45583

2005

2011

32987

1993

Fuente: DANE, Censo 2005

Tabla 11.

Resumen poblacional Saravena 2013 Municipio: SARAVENA Número

Porcentaje

Población total

46.425

100,0%

Población cabecera

31.357

67,5%

Población resto

15.068

32,5%

Población masculina

23.607

50,8%

Población femenina

22.818

49,2%

Fuente: Estimaciones de población DANE 2013

Gráfica 5. Población por rango de edades 80 Y MÁS

70-74 60-64 50-54 40-44

MUJERES

30-34

HOMBRES

20-24 10-14 0-4 -10%

-5%

0%

5%

10%

Fuente: Elaboración propia a partir de información del DANE, proyecciones de población entre 2005 y 2020 por género y grupos de edad. 28

La estructura etaria en forma gráfica de la población hace evidente el predominio de la población joven, en especial la que se encuentra en el rango entre 0 y 20 años; se observa de manera particular una caída representativa en los grupos entre 20 y 60 años. De acuerdo a las proyecciones de población del DANE para 2013, se estima un total de 20.106 niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años (43.3% del total de población). Según el Hospital del Sarare, la tasa de natalidad en el año 2012 fue del 1.8 por cada 1.000 habitantes y la tasa de mortalidad fue del 41.08 por cada 10.000 habitantes. El Índice de envejecimiento es del 2.5%.

Tendencias migratorias El 1.3% de la población reside en el exterior por motivos de estudio, trabajo o desplazamiento por

violencia, siendo durante el cuatrienio entre 2008 y 2011 los

principales destinos Venezuela, España, Costa Rica, Ecuador, Canadá, Perú, Estados Unidos, Argentina, Bolivia y México, según estadística inmigración del DANE del 2005.

E. Población víctima del conflicto El escenario de violencia que prevalece en el Departamento de Arauca hace que las comunidades que habitan en la región estén expuestas a violaciones de sus derechos fundamentales e infracciones al Derecho Internacional Humanitario. La explotación petrolera, el comercio ilegal, los enfrentamientos armados y las disputas entre las grupos armados Ilegales, la delincuencia común y quienes pretenden controlar los corredores estratégicos en el sector de la frontera colombo venezolana son elementos preponderantes de amenaza, desarraigo y vulnerabilidad de la población civil. El fenómeno de desplazamiento forzado en el municipio de Saravena está caracterizado por unas particularidades que agravan la situación de crisis humanitaria para la población desplazada, tales como la ubicación geográfica como zona de frontera, lo cual permite establecer corredores de movilidad de todo tipo de mercancías ilícitas y movilidad de tropas, la explotación de hidrocarburos y el ingreso de recursos provenientes de regalías y compensaciones, el tráfico de coca y el control del territorio 29

por parte de las guerrillas de las FARC y el ELN que se han fortalecido militarmente a costa de secuestros y extorsiones a compañías petroleras.. La situación de polarización y lucha de intereses de los actores al margen de la ley, ha generado desplazamientos forzados, homicidios selectivos y múltiples amenazas e intimidaciones a líderes de las organizaciones sociales, no solo a nivel del municipio sino de toda la zona en el departamento de Arauca. Muchas de estas expresiones de violencia, también están ligadas al fenómeno del narcotráfico, actividad que desarrollan para el sostenimiento de su economía militar. Otra causa, aunque en menor proporción, son las determinadas por las fuerzas del Estado, que al acampar dentro de propiedades de campesinos comunes y corrientes, escuelas y otras zonas especiales, ponen en riesgo permanente a la comunidad. Tabla 12.

Total de personas por municipio de llegada

Departamento Municipio Llegada Llegada ARAUCA SARAVENA TOTAL

Hombre 4205 4205

Mujer 4504 4504

Total General 8709 8709

FUENTE: Sistema de Información para la Población Desplazada (31 de diciembre de 2011)

Entre 2008 y 2011 el total de personas desplazadas fue de 4.982, lo que significa que en promedio en los últimos 4 años se desplazaron 1.245 personas por año.

Tabla 13.

Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de Saravena

2008 2010

Número de personas registradas Recibidas Expulsadas 2.612 1.354 492 703 Fuente: DNP 2011

Oferta de programas de formación para la población víctima de desplazamiento El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ofrece cursos para la población víctima del desplazamiento forzado (PVDF) en temáticas como belleza básica, peinados y

30

cepillados, panadería, modistería, entre otras. En esos cursos se encuentran inscritas 331 personas.

La Universidad Cooperativa de Colombia, a través del programa CERES, brinda formación profesional en diez programas a través de créditos del ICETEX y descuentos por parte de Acción Social. Las universidades Francisco de Paula Santander, Pamplona, Remington, UDES y Corporiente, ofrecen programas profesionales para toda la población con acceso a financiación.

En educación se está generando con el colegio de Rectores de las Instituciones Educativas, la Administración Municipal, las organizaciones de población desplazada (OPD) y demás entidades dedicadas a la formación, las políticas educativas de acuerdo a las necesidades de la PVDF Población víctima del desplazamiento forzado. De acuerdo al Plan Integral Único para Población Victima del Desplazamiento Forzado PIU del 2012, las unidades Móviles 1, 2 y la recién creada para la atención de la Población Indígena del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) han sido eficientes en la atención psicosocial, orientación, ayuda humanitaria de emergencia, actividades lúdicas, formativas y aprovechamiento del tiempo libre en talleres de origamia, pintura y en el apoyo a otros programas a favor de la población en condición de desplazamiento.

F. Educación Al municipio de Saravena se trasladan jóvenes de otros municipios para adelantar los programas educativos en cualquiera de las modalidades ofrecidas, dada la infraestructura educativa existente y la posibilidad de acceso. Así mismo, fluyen hacia el municipio diferentes instituciones educativas para ofrecer sus programas de pregrado y postgrado. Tabla 14. Rangos de edad 5 y 6 años

Coberturas netas en educación

Personas matriculadas

Total

Tasa de

en:

población:

cobertura neta

1151

96%

1105

Preescolar

31

Rangos de edad

Personas matriculadas

Total

Tasa de

en:

población:

cobertura neta

7 y 11 años

5458

Primaria

5505

99%

12 y 15 años

3427

Secundaria

3404

101%

15 y 17 años

835

Media

839

100%

Fuente: Secretaria Municipal de Educación 2013

Organización del sistema educativo Área rural De acuerdo con la organización del sistema educativo en el municipio de Saravena, las áreas rurales cuentan con Centros Educativos Agrupados Rurales (CEAR), Centros de Educación Indígenas (CEIN) e Instituciones educativas, que prestan sus servicios desde el nivel preescolar hasta la Básica Media, distribuidos de la manera que se presenta en la Tabla 15. Tabla 15.

Instituciones educativas en el área rural INSTITUCIONES

CEAR

NIVEL

EDUCATIVAS

MARCO FIDEL SUAREZ

15

Pre-escolar y Básica Primaria

7

Pre-escolar y Básica Primaria

ATANASIO GIRARDOT

11

Pre-escolar y Básica Primaria

LA PRIMAVERA

12

Pre-escolar y Básica Primaria

MAGDALENA ORTEGA

15

Pre-escolar y Básica Primaria

INDIGENA

5

Pre-escolar y Básica Primaria

RICARDO NIETO CABALLERO

INSTITUCIONES

4

EDUCATIVAS

Pre-escolar, Básica y Educación Media

Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012

Área urbana: En el área urbana existen cuatro Instituciones Educativas que coordinan 21 Centros educativos.

32

Tabla 16.

Instituciones educativas en el área urbana

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

CENTROS

NIVEL

EDUCATIVOS

Rafael Pombo

1

Educación media

Rafael Pombo

7

Pre-escolar, Básica Primaria

Concentración De Desarrollo Rural

1

Educación media

Concentración De Desarrollo Rural

3

La Frontera

1

Técnico Comercial José Eustasio

1

Rivera. Técnico Comercial José Eustasio

7

Rivera. Colegios Privados

2

Pre-escolar,

Básica

Primaria Pre-escolar,

Básica

Primaria y Educación Media Educación media Pre-escolar,

Básica

Primaria Pre-escolar, Básica Primaria y Educación Media

Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012

Instituciones de formación para el trabajo 

Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO)



Servicio nacional de aprendizaje (SENA)



Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO)



Centro de Computo técnico de Colombia: (CECONTEC)

Tabla 17.

Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO) Área

Nombre del programa Auxiliar en enfermería

Área de la salud

Auxiliar en servicios farmacéuticos Auxiliar contable y tributario Secretariado general sistematizado Administración de pequeñas y medianas empresas Asistencia administrativa

Área Administrativa y contable

33

Área

Áreas De tecnología y sistemas Áreas de desarrollo humano Áreas de gestión de medio ambiente Áreas de gastronomía y culinaria Áreas de hotelería y turismo

Nombre del programa Análisis y programación de sistemas informáticos Mantenimiento de equipos teleinformáticos Electricidad e instalación de redes internas Dibujo publicitario Atención integral a la primera infancia Instrumentación industrial Saneamiento ambiental Cocina internacional Gestión de procesos turísticos y hoteleros

Fuente: Escuela de Educación para el Desarrollo de Colombia, 2013

Tabla 18.

Oferta de programas en formación titulada del SENA

PROGRAMAS OFERTADOS 2012 TECNOLOGOS Y TECNICOS Primer Trimestre Tecnólogo en Control Ambiental Técnico en Mecánica de Maquinaria Industrial Técnico en mesa y bar E: Tecnólogo en Desarrollo de Proyectos Productivos Comunitarios Auxiliar en Servicios de Apoyo al Cliente Segundo Trimestre E. T. en Aplicación de la Bioinformática en la Producción Animal Técnico en Recurso Humano Técnico en Sistemas Auxiliar en Apoyo Logístico en Eventos y Servicios Empresariales Tercer Trimestre Tecnólogo en Formulación de Proyectos Tecnólogo en Producción Agropecuaria Ecológica Técnicos en Construcción de Edificaciones Técnicos en Manejo Integrado del cultivo de cacao E.T. en Implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad para el Sector Agropecuario E.T. en Evaluación de Impacto Ambiental Cuarto Trimestre Instalaciones Eléctricas en Baja Tensión

Formación Formación Cerrado Cerrado Cerrado Cerrado Formación Formación Formación Cerrado Cerrado Formación Cerrado Cerrado Certificados Formación

Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje, 2013

34

Tabla 19.

Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) AREA

NOMBRE DEL PROGRAMA Auxiliar en Enfermería

TECNICOS LABORALES AUXILIARES EN SALUD

Auxiliar en Salud oral Auxiliar en Servicios farmacéuticos Auxiliar en salud Pública Auxiliar Administrativo en Salud Técnico Laboral en Comercio Exterior Secretariado Contable Sistematizado

PROGRAMAS COMERCIALES

Contabilidad y Finanzas Asistencia Administrativa Educación Preescolar Información, Diseño y Desarrollo de Software

Fuente: Centro de capacitación social y preparación objetiva, 2013

Tabla 20.

Oferta de programas en formación titulada, curso informal Centro de Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC)

INSTITUCION

CURSOS

CECONTEC

Ofimática básica Informática Avanzada Ensamble mantenimiento de computadores Fuente: Centro de Cómputo Técnico de Colombia, 2013

La oferta educativa de programas no es acorde con la vocación productiva del Municipio. El 23% de programas corresponden a las áreas de conocimiento agropecuario pero no se ofrecen las opciones que se requieren en la región como la formación veterinaria y de zootecnia.

Las instituciones educativas no ofertan

programas de maestría, ni doctorados, ni se desarrollan programas de investigación y desarrollo tecnológico.

35

G. Servicios públicos domiciliarios

En el área urbana el servicio de acueducto es operado por la Empresa Comunitaria de Acueducto y Alcantarillado, con un cubrimiento del 100%. Se cuenta con alcantarillado sanitario en la zona urbana y en Puerto Nariño. En centros poblados como Puerto Arturo, Puerto Lleras y Puerto Contreras no se cuenta con alcantarillado sanitario. Tabla 21.

Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (2010-2012) 2010

SUSC.

2011

SUSC.

2012

SUSC.

ACUEDUCTO

95%

9748

97%

10185

98%

10683

ALCANTARILLADO

79%

7725

77%

7855

75.6%

8085

99.5%

9705

99.4%

10129

98.8%

10556

ASEO

Fuente: ECAAS E.S.P 2012

En el área rural hay deficiencias en cuanto a agua potable y saneamiento básico en un 80%. Acueductos rurales Saravena cuenta con cuatro acueductos rurales, uno de los cuales es de carácter regional y toda la distribución de los acueductos se hacen por gravedad. Acueducto del Centro Poblado Puerto Nariño Se capta agua de la quebrada La Negra, agua que se distribuye a la población sin tratamiento previo. Cuenta con desarenador, red principal y red de distribución. Acueducto regional del Sarare Distrito Río Chiquito Sirve a varias veredas del municipio de Saravena, Fortul y Arauquita. Se abastece del Río Chiquito. Acueducto regional del Sarare Distrito Bojabá A pesar de existir infraestructura como desarenador, tanque de almacenamiento y redes principales de conducción y secundarias parciales, el acueducto aún no abastece a ningún usuario. Se han presentado problemas técnicos por la localización de la captación y por lo tanto, el sistema no funciona. 36

Acueductos veredales de El Consuelo, La Pava y Cuatro Esquinas Los acueductos de estas veredas se abastecen de la quebrada La Pava y el río Satocá. Presentan problemas por piezas obsoletas. Electricidad El servicio lo presta a Empresa de Energía Eléctrica de Arauca, ENELAR ESP con un cubrimiento del total del área urbana del municipio. El municipio no genera energía eléctrica y se encuentra interconectado a la red de transmisión nacional, excepto en áreas rurales de

difícil acceso.

La

capacidad

instalada

de

distribución

y

comercialización de energía eléctrica es suficiente hasta el 2012, de acuerdo a los actuales niveles de demanda con una cobertura promedio del 97% urbana y 55% rural. Los consumidores residenciales y comerciales, en conjunto, demandan en promedio un 50% de la capacidad instalada.

H. Sistema general de seguridad social Tabla 22.

Coberturas de aseguramiento en salud por régimen REGIMEN Régimen Contributivo

CANTIDAD 7.398

Régimen Subsidiado

41.692

Regímenes excepción No afiliados

1.084

Total afiliados

49.090

Total personas

50.174

Fuente: Oficina régimen subsidiado, 2012

Con respecto a la información de la población víctima del conflicto armado fue suministrada por la Oficina de Gobierno y en ella se explica que las 84 personas son cabeza de hogar sin incluir el núcleo familiar, este reporte corresponde al periodo comprendido entre el 05 de marzo y 13 de diciembre de 2012.

37

I.

Servicios de comunicación e interconexión

Existen dos vías nacionales que son fundamentales para el transporte de bienes y productos. 

Carretera de la Soberanía: Saravena- Pamplona, con aproximadamente 170 km, por donde ingresa la mayoría de bienes y productos desde Bucaramanga y Cúcuta y por donde sale la mayor parte de la producción agropecuaria (ganado, plátano, yuca, queso, maíz y cacao).



Carretera Marginal de la Selva: Saravena –Tame – Yopal - Villavicencio, pavimentada en su mayor parte, por ella se transporta parte de la producción, bienes y servicios.

En infraestructura vial se ha avanzado muy poco en el territorio. Se encuentra en funcionamiento el puente sobre el rio Banadía de la ruta a Bogotá y se terminó de pavimentar el tramo entre Saravena y Bojabá (vía de la Soberanía). A nivel urbano se empezó a pavimentar la calle 19 entre la diagonal 30 y carrera 13 y la calle 20 entre la carrera 17 y la carrera 25. El área urbana del municipio de Saravena cuenta con el 40% de sus calles pavimentadas destacándose las vías Diagonal 30 y la Carrera 13, las demás vías son transitables para el flujo vehicular. El 74,3% de las vías tienen doble calzada y el 13% tiene infraestructura de separador Saravena se une con Arauquita por medio de una carretera en mal estado, la vía a Tame está en buenas condiciones.

La calidad del sistema vial del municipio El sistema vial del municipio se encuentra en un acelerado proceso de deterioro, el estado y conservación de las vías terciarias es crítica, constituyéndose en un factor limitante de las actividades económicas y por tanto del desarrollo del sector productivo. Las vías secundarias que van de Saravena a Arauca, requieren del mejoramiento de la carpeta asfáltica; la vía Saravena río Bojabá ha presentado daños por la pasada ola invernal que incluyen el colapso del puente sobre Caño Negro, daños en la banca y la necesidad de realizar obras de contención. Los puentes hamacas de las vías terciarias en su mayoría están en precario estado, lo que representa alta vulnerabilidad y riesgo para los usuarios. 38

El problema general se podría sintetizar en un déficit cualitativo y alta vulnerabilidad de la infraestructura vial del municipio. Como ventaja se tiene la amplia red vial primaria, secundaria y terciaria; la amplitud y longitud de vías urbanas y la buena planificación vial urbana. Tabla 23.

Vías terrestres, extensión en Km.

VIAS

Km

VIAS PRIMARIAS

47

VIAS SECUNDARIAS

33

VIAS TERCIARIAS

184, solo uno pavimentado

VIAS FLUVIALES

ND Fuente: Secretaria Municipal de Planeación.

Como desarrollos futuros o planes de expansión Como una oportunidad para desarrollar la productividad del municipio se contemplan proyectos que aprovechan la frontera con Venezuela, entre los cuales se incluyen: 

Proyectos para Colombia en el marco del Programa Iniciativa de Integración Regional Suramericana (IIRSA), que incluyen a Saravena (Paso de frontera Saravena, Tramo vial Saravena - El Nula (Colombia) Proyecto vial El PiñalSaravena (Venezuela)). (Visión Arauca 2023, DNP, 2011)



Carretera de la Soberanía (vía Saravena - Pamplona), proyecto identificado y priorizado (mayor puntaje) del área de infraestructura, en la cumbre de departamentos del centro y l oriente para el Sistema General de Regalías (SGR).

Accesibilidad El sistema de comunicación del municipio está dado por el sistema vial, el sistema de transporte terrestre urbano e interurbano, el sistema de transporte aéreo y la comunicación fluvial. Transporte terrestre Por ser centro regional, cuenta con buena cantidad de empresas que ofrecen servicios de movilidad y transporte de pasajeros y carga, hacia y desde l interior del país y en el departamento especialmente por las rutas Saravena – Arauca y Saravena – Tame. 39

Las empresas que ofrecen los servicios a nivel urbano, interveredal, intermunicipal e interdepartamental, son Servicio de taxi ejecutivo, Flota Sugamuxi, Coopetrán, Cootranal, Los Libertadores, Cootradelsa, Cootransarauca. Empresas locales como el caso de Cootransarare se han consolidado como pioneras en el transporte a nivel regional obteniendo reconocimiento nacional por su responsabilidad, su trabajo y su sistema organizacional. Las empresas de transporte terrestre de pasajeros ofrecen los servicios en buses, busetas, microbuses, camperos y automóviles tipo taxi y tienen itinerarios como se describen a continuación: 

Interdepartamental: Cúcuta, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena, Pamplona, Yopal, Villavicencio, El Margua (Toledo NS) y Cubará.



Intermunicipal: Arauca, Arauquita, La Esmeralda, Panamá, Aguachica, Brisas del Caranal, Fortul, Pueblo Nuevo, Puerto Nidia, Botalón y Tame



Local: Caño Seco, Puerto Contreras y Puerto Lleras.



Urbano: Dos rutas, una que sale de Puerto Nariño y otra de Barrancones.

En la actualidad las principales vías de interconexión municipal y departamental se relacionan en la Tabla de Infraestructura vial regional. Tabla 24. ARTICULACIÓN REGIONAL NACIONAL

Sistema Infraestructura Vial Regional

VIAS SARAVENA – ARAUCA

APRECIACIONES 125 Km de los cuales 107.6 Km están pavimentados en buen estado, 12 Km. pavimentados en regular estado, 9 Km. en mal estado, 24.5 Km. a nivel de terraplén en mal estado y 5.5 Km están a nivel de sub-base. 173 Km de los cuales 5.46 Km son del departamento de Arauca y están a nivel de subbase. 24 Km de los cuales 1.5 Km. están pavimentados y los restantes 22.5 Km. a nivel de sub-base en mal estado.

SARAVENA BOJABAPLAMPLONA SARAVENA - ISLA DEL CHARO PUENTE INTERNACIONAL SARAVENA - TAME 127.6 Km en buen estado de pavimento - LA CABUYA INTRAMUNICIPAL SARAVENA 22.7 Km en buen estado de pavimento

40

ARTICULACIÓN

INTRAVEREDAL

VIAS FORTUL SARAVENA ARAUQUITA SARAVENA - CAÑO SECO SARAVENA PUERTO LLERAS SARAVENA - AGUA SANTA SARAVENA - ALTO SATOCÁ SARAVENAPALMERAS-ALTO SAN MIGUEL SARAVENAPLAYAS DEL BOJABÁ SARAVENA CAMPO OSCURO SARAVENA - LA YE- REMOLINO-LA PALMA SARAVENA – ALPES LA COLORADA SARAVENA – EL PORVENIR - LA GRANADA SARAVENA – LA PAJUILA SARAVENA CAMPO ALEGRE – SAN JOAQUIN SARAVENA - LA CAPILLA SARAVENA – VIAS SARAVENA – BANADÍA MEDIO TODAS LAS VEREDAS

APRECIACIONES 58.6 Km en buen estado de pavimento 29 Km interconectada con la vía a Fortul 16 Km en súbase en mal estado Interconectada con Puerto Nariño 7.6 Km. en mal estado de súbase 16 Km de los cuales 5.4 están en mal estado de súbase 13 Km en súbase, 7 Km en regular estado y el resto en mal estado 19 Km a nivel de súbase de los cuales 10 Km están en regular estado y los restantes están en mal estado 24 Km a nivel de súbase en regular estado

17.5 Km a nivel de súbase en mal estado 25 Km de los cuales hay 1.5 Km en pavimento y el resto en súbase en mal estado 17.8 Km en total desde la interconexión con la vía a Fortul. 5.8 Km. a nivel de sub-base en mal estado 27 Km en total de la intersección con la vía a Arauquita. 7 Km de súbase en mal estado 18 Km en total desde la intersección con la vía el Garrotazo. 8 Km. de súbase en mal estado. 13 Km en total desde la intersección de la vía A Fortul con 8 Km de súbase en mal estado. 13 Km en total desde la intersección de la vía el Garrotazo en 3 Km de su base en mal estado. 14 Km en total desde la Vía a Fortul en 4 Km de su base en mal estado 7 Km en total desde la vía a Arauquita en 4 Km. de emulsión asfáltica en mal estado En su base en mal estado (más de 150 Km.)

Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013 41

Aéreo El municipio cuenta con el Aeropuerto Los Colonizadores con vuelos comerciales, institucionales y privados. Es un puerto de categoría C (menor frecuencia de vuelos) administrado por la Aerocivil. El servicio es prestado por la aerolínea Satena. Se han venido disminuyendo los destinos y frecuencia, de tal manera que hace algunos años había conexiones con Cúcuta, Bucaramanga, Arauca y Bogotá; luego solo a Bucaramanga y Bogotá con tres vuelos semanales y a partir del año 2012, solo a Bogotá y viceversa con dos vuelos semanales (Satena, 2013).

Fluvial La navegación fluvial se produce en término medio, en los ríos Arauca, Banadía y Madre Vieja, utilizando embarcaciones relativamente pequeñas llamadas canoas, para movilizar carga y pasajeros. Aunque éste modo de movilidad no está desarrollado y legalizado como tal, se ofrece para cruzar el rio Arauca con destino a Venezuela en puntos activos como Puerto Contreras en la Isla del Charo y Puerto Lleras y como medio de transporte interveredal especialmente en los ríos Arauca, Madrevieja y Banadía con un punto activo en la localidad de Puerto Nariño.

Calidad y disponibilidad de los servicios de comunicación e interconexión telefónica e internet Internet El servicio de Internet es prestado por 8 empresas, con velocidad de 2.5; es muy baja la frecuencia de internet y otros servicios, con 4.3% correo electrónico, 3.5% puntos de red, 0.9% página web y 0.9% datáfono (Secretaría Municipal de Planeación, 2012)

La red fija de telecomunicaciones o telefonía fija Es provista por un solo operador y la densidad telefónica es de 8 líneas por cada 100 personas, muy por debajo del promedio nacional de 17.16 líneas. Actualmente hay 42

3.068 suscriptores. Existe un bajo nivel de conectividad en los negocios, donde solamente el 58.3% tiene teléfono fijo. Con relación a la telefonía móvil, hacen presencia Claro, Movistar y Tigo, pero solo Claro tiene centro de servicio. El cubrimiento de Claro y Movistar es total en el área urbana y en 35 % en el rural. El sector presenta un déficit cuantitativo relacionado con la cobertura y cualitativo de infraestructura de telefonía fija e internet banda ancha. (Secretaría Municipal de Planeación, 2012) Tabla 25.

TELEFONIA FIJA INTERNET

Comunicación e interconexión Municipio: Saravena Telefónica Telefónica Advitel EU Teleorinoquía Compartel Claro Movistar Tigo Uff

Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013

43

3. Descripción de las instituciones y finanzas públicas

A. Instituciones públicas y privadas

Sucursales Bancarias Existen dos sucursales bancarias, el Banco Agrario de Colombia y Davivienda y en cada una funciona un cajero automático. Se encuentran presentes el Instituto de Desarrollo de Arauca (IDEAR), entidad del orden departamental y la ONG AVANZAR del municipio de Tame, que otorgan créditos a los gremios presentes en el municipio.

Disponibilidad de créditos Se presenta dificultad para acceder a las diferentes líneas de crédito lo cual incide en el bajo desarrollo en el municipio. En el año 2011, de los 987 establecimientos comerciales registrados en la Cámara de Comercio, 312 establecimientos solicitaron crédito a las diferentes instituciones financieras existentes en el medio y solo les realizaron créditos a 104 empresarios, lo que significa que solo un 33,33% fueron beneficiados. Tabla 26.

Créditos aprobados año 2011

ENTIDAD

AÑO

ENTIDAD BANCARIA (Banco Agrario de Colombia, Davivienda ) IDEAR IDEAR

2011 2011 2011

LINEA DE CREDITO EMPRESARIAL EMPRESARIAL PRODUCCION SOCIAL

TOTAL

CREDITOS APROBADOS 70 18 16 104

Fuente: Banco Agrario de Colombia, Instituto de desarrollo de Arauca, (IDEAR), Davivienda

B. Características básicas de las finanzas públicas

44

A continuación se registra la estructura del presupuesto de ingresos del año 2010 Tabla 27.

Presupuesto de ingresos 2010

Presupuesto de ingresos Cuenta Recaudo Otros 8.969.339 Transferencias 5.947.897 Regalías directas 1.365.878 Recursos de capital 19.045.961 Recursos propios 2.972.682 TOTAL 38.301.757

% Recaudado 23,42 15,53 3,57 49,73 7,76 100

Fuente: Informe de gestión 2008-2011

Análisis del desempeño fiscal del municipio

En los últimos años el panorama de sus finanzas no fue muy alentador, como lo refleja el comportamiento del índice de desempeño fiscal, con déficit fiscal desde hace varios años. Sólo durante el último año presentó una muy buena calificación en el ranking de desempeño fiscal 2010, ocupando el primer puesto a nivel departamental con un 77,31% y ascendiendo en la calificación nacional al puesto 135. Tabla 28.

Desempeño Fiscal 2008

Relación

transferencias/

58.16%

Indicador de desempeño fiscal Lugar en el país (desempeño fiscal) en

el

(desempeño fiscal)

2010

2011

Ingresos

Totales

Lugar

2009

62.69% 58.49% 47.70%

54.58

42.72

77.31

80.22

921

1081

135

53

7

7

1

2

departamento

Fuente: DNP 2008 a 2011

45

4. Situación actual de la producción

A. Perfil de las principales actividades económicas

Sector extractivo Ganadería y Agricultura La economía del municipio gira en torno a la ganadería y la agricultura. La actividad ganadera ocupa el primer renglón como fuente de ingreso y capital seguido de la agricultura. La producción y comercialización relacionadas con estos dos sectores generan empleos directos e indirectos. Las actividades extractivas y agropecuarias, se desarrollan en fincas de reducido tamaño que, en el piedemonte, no sobrepasan un promedio de sesenta hectáreas. La especie más representativa es el ganado bovino, con un inventario estimado de 85.076 reses para el año 2013 desarrollado en 1.693 predios. La ganadería es uno de los renglones que genera mayores divisas al municipio en cárnicos y lácteos. Tabla 29.

Inventario ganadero

AÑO

BOVINO

No. HECTARES DISPONIBLES

PROMEDIO ACTUAL RES/HTA

ESTIMATIVO RES/HTA

2009 2010

71.541 69.815

41.617 41.617

1,72 1,68

2 2

2011

76.203

41.617

1,83

2

85.076

41.617

2.04

2

2012

Fuente: Comité de Ganaderos – Evaluaciones Agropecuarias 2012 y 2013.

Tabla 30.

Producción Ganadera Municipal 2013

AÑO

BOVINO

OVINOS

PORCINOS

EQUINOS

2013

85.076

1.429

9.373

1.515

Fuente: Comité de Ganaderos y Oficina de Desarrollo Agropecuario Piscícola y Forestal, 2013

46

La explotación ganadera se lleva a cabo en determinadas zonas, algunas dedicadas al manejo de ganado de engorde y en una proporción mínima al ganado lechero; en otras, se explota el ganado de doble propósito. Esta actividad está ligada al uso del suelo que se le ha venido dando desde el mismo inicio del proceso de colonización, ya que inicialmente se sembraron los tradicionales cultivos civilizadores que dieron paso a la praderización de una buena parte del territorio. La ganadería el renglón más importante dentro de la economía del municipio y se practica de manera extensiva. Se centra en la cría, levante y engorde de vacunos; caracterizado por bajos índices productivos y reproductivos, su comercialización principalmente se da en los municipios de Puerto López, Bogotá, Bucaramanga y Cúcuta. Estas actividades se han desarrollado con baja capacidad tecnológica y productiva, un ineficiente e inadecuado uso del suelo y al margen de la implementación de mecanismos de producción limpia, es decir sin técnicas de cría. Las zonas con mayor dedicación ganadera poseen más del 70% de los predios en pastos y en la medida en que se alejan del casco urbano, el tipo de explotación es extensiva. La explotación de las especies menores es una actividad que ha venido en aumento toda vez que la producción se puede realizar en espacios mínimos. Dentro de este grupo se consideran porcinos, aves, conejos, cabras y la oveja africana o camuro. Los equinos no se consideran una especie menor, pero aquí se requieren dentro de cada finca, ya que son indispensables en la movilización de personas, insumos y en el manejo dentro de la finca; forman parte de la energía del trabajo del predio. La pesca es una actividad que contribuye a la seguridad alimentaria, aunque se realice sólo por temporadas. La pesca de bagre, bocachico y cachama constituye un renglón de cierta importancia y su producción se distribuye hacia Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué, Cali y Bogotá. La caza ha dejado de ser fuente de alimento para la familia, debido a una reducción importante del número de especies en el municipio. Respecto a la actividad agrícola se percibe una subutilización de grandes extensiones de tierras aptas para las diferentes labores agrícolas; es así como de las 29.942 ha disponibles para la agricultura, 9.604 son utilizadas en este tipo de labores, lo que equivale al 32% del total del municipio (Ver Tablas 32 y 33).

47

Tabla 31.

Hectáreas Plantadas en el año 2012

CULTIVO

AÑO

Plátano Cacao Yuca Maíz Piña Cítricos (naranja, limón y mandarina) Otros (Arroz, caña de azúcar, etc.) TOTAL

2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

No. HAS. PLANTADAS 3.360 3.150 1.875 840 53 63 263 9.604

Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario Piscícola y Forestal. Consolidado final 2013.

Tabla 32.

Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas producidas)

Maíz Plátano Cacao

800 3.000 3.200

Hectárea s en producción 780 2.856 3.120

Yuca Piña Cítricos (naranja, limón y mandarina)

1.500 50 60

1.485 48 7

1.800 750 328

1,21 15,62 5,75

1,22 16,27 6,05

Otros Total

250 8.860

247 8.593

2.400 54.458

9,72 50,93

9,84 52,87

Cultivo

Hectáreas Plantadas

Producción toneladas

Rendimient o t/h

Estimativ o t/h

1.600 45.000 2.580

2,05 15,75 0,83

2,10 16,54 0,85

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias.

El cultivo de plátano es el de mayor producción, representa el 34.9% de los ingresos por actividades agrícolas y se cultiva en 855 predios. La variedad cultivada es el hartón llanero, la misma que se cultiva en todo el piedemonte llanero colombiano. Actualmente, Saravena ocupa el puesto 134 entre todos los municipios del país en área sembrada, el 82 en producción y el 71 en rendimientos. El plátano se vende en el mercado nacional con destino a plazas y centrales de abastos de Bogotá, Bucaramanga y Cúcuta. 48

El cacao es el segundo producto de ingreso agrícola en una proporción de 32.7%, sin embargo, es el más exitoso de la agricultura. El departamento de Arauca es el quinto en área cultivada, el tercero en producción y el más estable en rendimientos a nivel del país. En Saravena se cultiva en 415 fincas con un promedio de 7.7ha por predio, la mayor parte de ellas combinado con plátano, frutas o madera como sombrío. Según FEDECACAO, el 62% de las plantaciones tienen una densidad de 625 plantas por hectárea y es necesario renovarlas y modernizarlas. Hay 50 fincas clónales y un plan de densificación hacia las 1.280 plantas por hectárea. La yuca es el tercer producto de generación de ingreso agrícola con 19.5%, no hay variedad específica, por lo tanto no tiene identidad regional, se cultivan la Reina Dorada, la ICA Catumare y la Chirosa Armenia. Hay evidencia de producción en 31 departamentos del país y el departamento de Arauca ocupa el segundo puesto en cuanto a producción, el municipio Saravena ocupa el segundo puesto dentro del departamento, no obstante ocupa el puesto 86 en rendimientos con un promedio de 13.3 toneladas por hectárea, frente a los 10.5 del promedio nacional. Según datos de la Umata para el 2004, el área sembrada en pastos en el municipio fue de 9.150 ha en pastos naturales, que corresponde al 15% del territorio, y 51.150 en pastos introducidos (85%) especialmente en Brachiaria decumbens, para un total de 60.300 ha sembradas en pastos. No existe en el municipio infraestructura de acopio de productos agrícolas como el maíz, la yuca, el plátano y el cacao; salvo las instalaciones del antiguo IDEMA, que funciona como centro de acopio para granos (maíz y arroz). Los fuertes inviernos traen inconvenientes al área rural ya que muchos suelos se inundan, lo que impide realizar labores agropecuarias durante largos períodos, y en contraste, la sequía es fuerte y afecta enormemente la producción de pasturas como única alternativa de alimentación animal ( Ver anexo B).

Sector Secundario La industria no constituye una actividad significativa para la economía local. Tradicionalmente su desarrollo ha estado orientado al mercado interno de consumo. En los procesos de transformación se han venido consolidando algunas pequeñas 49

empresas, pero su impacto es reducido para la economía de la región. La agroindustria está representada por algunos avances micro empresariales en cárnicos, lácteos, pollos de engorde, harina, como iniciativas privadas, en algunos casos con muy corta vida como unidades de producción. Existen pequeñas fábricas artesanales de chocolate, panaderías, confiterías, procesamiento de aguas saborizadas, ozonizadas y micro filtradas, así como productos cárnicos. El sector microempresarial en general es de tipo manufacturero, conformado por los subsectores de confecciones, joyería, cueros y marroquinería, artes gráficas, maderas, alimentos y metalmecánica, cuyas actividades están concentradas principalmente en el área urbana, con altos rezagos tecnológicos en razón a la escasa vinculación a programas de educación, ciencia y tecnología y al desarrollo de productos poco innovadores, orientados en su mayoría a mercados de tipo local, con baja vocación exportadora y crecientes niveles de informalidad (Ver tabla 34). Tabla 33.

Productos/producción /cantidad procesada Año 2011

PRODUCTOS Maíz Plátano Yuca Cacao Cítricos (naranja, limón y mandarina) Piña Leche “densidad=(1gramo/cm3)” TOTAL

TONELADAS PRODUCIDAS

TONELADAS PROCESADA S

1.600 45.000 1.800 2.580

0 0 0 439

EXCEDENTE DE PRODUCCIÓ N 1.600 45.000 1.800 2.141

328

0

328

750

0

750

15.878

6.192

9.686

67.936

6.631

61.305

Fuente: Comité de ganaderos-evaluaciones agropecuarias 2011.

En cuanto a la producción de leche, en el municipio existen 23.209 vacas productoras cada una de las cuales produce un promedio de 3,75 litros leche al día, generando 31.756.095 litros de leche al año. De esta producción total sólo 12.400.789 litros son procesados, representando un 39% como se indica en la Tabla 35 (Comité de Ganaderos, 2011). 50

Tabla 34. PRODUCTOS

Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011 LITROS

LITROS

EXCEDENTE DE

PRODUCIDOS

PROCESADOS

PRODUCCION

LECHE

31.756.095

12.400.789

19.355.306 Lt

TOTAL

31.756.095

12.400.789

19.355.306 Lt

Fuente: -Comité de Ganaderos, Evaluaciones Agropecuarias 2011

Sector terciario En el sector terciario, las actividades más destacadas son el comercio, los servicios sociales (Salud

y Educación),

servicios públicos domiciliarios,

reparación

y

mantenimiento de vehículos, electrodomésticos y maquinaria Agrícola. La actividad comercial es la dominante (67%), seguida de los servicios (18.6%), la industria (9.2%) y el 0,2% de otras actividades. Los negocios de índole familiar sin trabajadores contratados son los más numerosos (51.3%), seguidos de los establecimientos con un trabajador (20.4%) o con un máximo de cuatro empleados (15.6%). El comercio está integrado por micro y pequeñas empresas, las cuales son acompañadas por tiendas, almacenes, restaurantes, abastos, panaderías, veterinarias, talleres de autos y electrodomésticos, droguerías, carpinterías, agremiaciones, asociaciones, entre otros. Esta actividad se afecta principalmente por el contrabando de productos y por la devaluación de la moneda venezolana. Se destaca por la estructura de pequeñas y medianas empresas que, salvo algunas excepciones, muestran una escasa conformación de capital y baja capacidad de endeudamiento, lo que las lleva a recurrir a instituciones financieras. Según información suministrada por la Cámara de Comercio del Piedemonte Araucano y la Tesorería Municipal, en el año 2010 se registraron 896 establecimientos comerciales y en lo transcurrido del año 2011 aparecen registrados 987 establecimientos, evidenciando un incremento del 10,20%. La actividad turística no ha tenido desarrollo en el municipio a pesar de contar con una gran diversidad hídrica, de flora, fauna y paisajística. La infraestructura hotelera es muy débil, existen diez establecimientos de los cuales solo dos cumplen con el fin hotelero turístico. En ellos hay una capacidad de 73 habitaciones. 51

Las actividades extractivas de material de cantera y la maderera están siendo desarrolladas por muy pocas empresas y con baja producción. Actualmente, pese a los avances significativos que han venido registrando en materia de seguridad en los últimos años, sigue siendo percibido como un lugar riesgoso para invertir y hacer negocios. Este hecho limita el desarrollo de un mayor número de proyectos en la región, afecta el desempeño del sector turístico y desmejora la competitividad.

B. Usos del suelo

El municipio cuenta con excelentes condiciones agroecológicas (suelos, vientos, temperaturas, aguas, clima, latitudes, altitudes), que son factores favorables para la diversificación y desarrollo de la producción agrícola y pecuaria de la región. El descumbre y la tala de bosques nativos, tanto del piedemonte como de la llanura aluvial, han modificado el uso del suelo y la intervención de áreas para el establecimiento de cultivos, potreros, asentamientos humanos y vías. Todo esto y las características propias de la geología, el clima y el relieve del municipio, provocan un rápido deterioro de los recursos.

La clasificación agroecológica de los suelos del

municipio de Saravena define los usos potenciales del suelo (Ver tabla 6).

Concentración de la tierra, tenencia y propiedad De acuerdo con la distribución predial municipal, predominan los terrenos de pequeña extensión, de entre 20 y 50 hectáreas y en ellos está concentrada la mayoría de los propietarios. Esta distribución se debe principalmente, al proceso de repartición de la tierra por parte del INCORA, en las etapas de colonización del área rural Saraveña. Esta proporción de pequeños fundos explica en parte las formas asociativas de producción del agricultor local. Existen muy pocos propietarios con terrenos de extensión superior a las 200 ha, y solo se registra uno de más de 2.000 ha (CID, 2.005).

52

Tabla 35.

Distribución de los predios rurales por rango de superficie

AREA (ha)

PREDIOS

PROPIETARIOS

SUPERFICIE (ha)

Menos de 1

26

33

12,216

De 1 a 3

69

72

127,863

De 3 a 5

162

180

616,334

De 5 a 10

371

415

2.678,283

De 10 a 15

288

327

3461,587

De 15 a 20

249

277

4264,928

De 20 a 50

1.008

1.172

32874,657

De 50 a 100

303

385

19040,121

De 100 a 200

31

37

3962,738

De 200 a 500

1

1

206,150

De 500 a 1000

-

-

-

De 1000 a 2.000 Mayores de 2.000

1

1

17816,978

Total (sin mejoras)

2.509

2.900

85061,858

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, citado por CID (2005)

Tabla 36.

Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena

COBERTURA

USO

PORCENTAJE

Bosque nativo

Reserva indígena

28%

Áreas de reserva forestal

Relictos boscosos

8%

Áreas intervenidas

Ganadería

50%

Agricultura

12%

Extracción minera

0.5%

Asentamientos

1.5%

Área Urbana

Fuente: Planeación municipal 2007

53

C. Potencialidad

Saravena ha sido paso obligado para el tránsito entre los departamentos de Santander, Norte de Santander y Arauca, favoreciendo la actividad comercial y el transporte de pasajeros y carga. Por ser el municipio de mayor concentración poblacional, se ha generado un creciente desarrollo del sector terciario en la prestación de servicios públicos domiciliarios, profesionales y sociales.

Potencialidades en las actividades económicas La agroindustria de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el caucho y plantas oleaginosas tropicales y otras para farmacia, perfumería o incluso insecticidas, constituyen renglones y sectores que pueden inspirar el desarrollo de proyectos de crecimiento económico y social del sector rural. Así mismo la industria cárnica, la de los derivados lácteos y la de las especies menores, ofrecen posibilidades concretas para dinamizar el sector primario y secundario.

Canales de comercialización local y regional Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas realizan la comercialización de productos con el interior del país. Se observa gran demanda en los mercados de ciudades como Cúcuta, Bucaramanga, Villavicencio y Bogotá. El Subsector comercio, sirve de enlace entre la producción capitalista de otras regiones y departamentos del país y la producción mercantil simple que se desarrolla en Saravena, al proveer de insumos, máquinas, alimentos procesados y ropa a la economía local y surtir de bienes agropecuarios (madera, maíz, plátano, cacao, y carne en pie) al mercado interno y externo (Venezuela). El comercio y el transporte permiten la articulación del mercado local con el regional (Cúcuta y Bucaramanga) y el nacional (Bogotá y la Costa Atlántica) El medio de transporte más utilizado para movilizar los productos con el interior del país es el terrestre, en camiones o furgones (Ver tabla 37).

54

Tabla 37. DESCRIPCION Compradores de Ganado en pie Compradores de leche Compradores de quesos Compradores de especies menores Compradores de pescado Compradores productos agrícolas Suministro de bienes e insumos Compradores de Arena y agregados pétreos Compradores de madera

Mercado de bienes y productos

LOCAL Saravena Saravena Saravena Saravena Saravena Saravena

Saravena Saravena

REGIONAL Arauca, Santanderes y Bogotá Santanderes y Bogotá Arauca, Santanderes y Bogotá Santanderes Fortul, Tame, Yopal, Santanderes, Sogamoso. Arauca, Santanderes y Bogotá Bucaramanga, Cúcuta y Bogotá Cubará, Arauca, Arauquita, Fortul y Cravo Norte Arauquita, Arauca, Bogotá, Boyacá, Santanderes y la Costa

OTRO Venezuela

Venezuela Venezuela

Fuente: Secretaria de Desarrollo Social, Asistencia Técnica, Municipio de Saravena, 2013

D. Cadenas productivas

No existen cadenas productivas identificadas en el municipio. Existe infraestructura construida para la producción de concentrado pero no está en funcionamiento.

E. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas

Un análisis de las principales actividades productivas, permite obtener la siguiente matriz DOFA.

55

Tabla 38.

Matriz DOFA de actividades productivas POTENCIALIDADES

ACTIVIDAD

FORTALEZAS

GANADERIA Posición estratégica en la BOVINA

OPORTUNIDADES

LIMITANTES DEBILIDADES

AMENAZAS

Condiciones ambientales Baja adopción de tecnología Conflicto en el uso de

frontera con Venezuela

suelos

Existen profesionales

Programas de

Insuficiente personal

capacitados

Mejoramiento de

profesional y técnico

Orden público

praderas Buenas prácticas ganaderas

Ubicación fronteriza

No existe frigo matadero

TLC

Adopción de medidas

Fortalecimiento

Deterioro de la malla vial

Políticas

fitosanitarias constantes

institucional

primaria y secundaria

gubernamentales

Mejoramiento continuo y

Oferta de programas del

Bajo nivel de planeación,

Altos niveles de

mano de obra capacitada

Estado

seguimiento y evaluación

corrupción en los entes

del sector ganadero

de control

Fortalecimiento de los

Proyecto de ciencia y

Dificultad para acceder a las Altos costos de insumos

sectores ganadero y cárnico

tecnología a

líneas de crédito y subsidios y fletes de transporte

desarrollarse por la

para la producción

gobernación Compromiso del sector

Existe suficiente

Bajo rendimiento de la

gremial

demanda a nivel nacional producción

Deficientes vías de comunicación secundaria y terciaria

Pastos de óptima calidad

Programas de

Falta asistencia técnica

Mercados de violencia 56

POTENCIALIDADES ACTIVIDAD

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

LIMITANTES DEBILIDADES

AMENAZAS

mejoramiento genético Razas resistentes

TLC

Baja competitividad

Contrabando del ganado

Recurso hídrico

Crecimiento poblacional

Sacrificio clandestino

Productos de buena calidad

Incentivos que ofrece el

Insumos costosos

bajo las mejores condiciones

gobierno nacional

Enfermedades

fitosanitarias Falta de políticas de apoyo Distancia entre el municipio y los centros de comercialización

57

POTENCIALIDADES ACTIVIDAD PLATANO

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

LIMITANTES DEBILIDADES Altos costos de insumos

AMENAZAS

Experiencia, vocación y

Óptimas condiciones

Deficientes vías de

cultura de los productores

bioclimáticas

Óptimas condiciones

Calidad agrológica del

Baja tecnificación e

Falta de canales

climáticas y agrológicas del

suelo

innovación de la producción

directos de distribución

Producto de primera

Falta de procesos de

Variabilidad en los

necesidad en la canasta

transformación y generación precios

familiar

de valor agregado

Oferta de créditos

Procesos de asociatividad

comunicación

suelo Alta generación de empleo

Cultivos permanentes principalmente

Desastres naturales

incipientes

Existen profesionales

Alta demanda de plátano Falta cultura de alianzas

capacitados

fresco

empresariales

Bajo costo del cultivo

Alta demanda de

Poca asistencia técnica

Plagas y enfermedades

Producto perecedero

derivados del plátano Aceptación a nivel nacional

Calidad inferior a la de otros Altos costos de fletes de productores nacionales

transportes

Promedio de producción por hectáreas muy bajo Falta de investigación sobre adaptación de nuevas variedades de plátano. 58

POTENCIALIDADES ACTIVIDAD

FORTALEZAS Alta demanda

Tierras aptas para el cultivo

OPORTUNIDADES TLC

LIMITANTES DEBILIDADES

AMENAZAS

Procesos de

Plagas y

asociatividad incipientes

enfermedades

Incremento de la demanda

Falta cultura de creación

Desastres

mundial por productos

de alianzas

ambientales

orgánicos

empresariales

Disponibilidad y bajo costo

Mayor consumo de productos Pocos recursos

de mano de obra

elaborados con cacao

Orden público.

disponibles para el apoyo a proyectos productivos

Cultivos permanentes

Mejoramiento en el control de Condiciones óptimas para Falta de apoyo plagas

la producción

Experiencia, vocación y

Localización estratégica en

Bajo poder de

cultura de los productores

relación con el Puerto de

negociación frente a

Maracaibo y

comercializadores

CACAO

gubernamental

aprovechamiento de la infraestructura vial de Venezuela Productos de alta calidad y

Inadecuado manejo

reconocimiento

técnico del cultivo

Situación geográfica

Deficiente tratamiento en la etapa postcosecha 59

Condiciones climáticas

Materiales genéticos de baja productividad y alta susceptibilidad a enfermedades y plagas

Disponibilidad de fuentes

Escasa capacidad de

hídricas

gestión de los agricultores

Existe infraestructura para

Informalidad en la

distribución de productos

comercialización Alta dependencia en asistencia técnica del sector oficial Falta de capital de trabajo Altos costos de transporte Producción en pequeña escala Bajos ingresos

Fuente: Elaboración propia a partir de consulta a productores y reunión de validación del perfil productivo, 2013.

60

5. Perfil de actividades de producción con potencial de desarrollo en la generación de empleo para la población víctima del conflicto

A. Responsabilidad social empresarial

Las actividades sostenibles (actuales y/o proyectadas) con mayor potencial de desarrollo en el municipio son la actividad ganadería, la agricultura y el sector industrial. En el municipio de Saravena no hay empresas representativas que estén comprometidas con el tema de generación de empleo para la población víctima del conflicto.

B. Demanda laboral

No se tiene información al respecto pues no hay empresas e instituciones que generen empleo para la población víctima del conflicto.

C. Megaproyectos

El departamento de Arauca contrató los estudios para la masificación del gas transportado desde el campo Gibraltar de Norte de Santander.

Existe una

problemática relacionada con la inexistencia de gasoducto y de redes domiciliarias que podría solucionarse aprovechando

la existencia de un campo de gas cercano

(Gibraltar) y en operación y la oportunidad que surge a partir de los estudios de gasificación para Saravena y la voluntad política regional y nacional. Este megaproyecto beneficiaría a los 7 municipios del departamento de Arauca. El Oleoducto Bicentenario - OBC participará en la financiación tanto de la primera fase 61

que llevará la línea principal del gasoducto hasta Saravena como de las fases subsiguientes, durante los ocho años de vigencia del Contrato Plan.

El Oleoducto Bicentenario es un proyecto que busca incrementar la producción de petróleo. En la actualidad el sistema se encuentra en construcción, razón por la cual no cuenta con capacidad disponible para transporte de hidrocarburos. Las vinculaciones laborales que hace el oleoducto bicentenario con sus empresas se han realizado para obtener los servicios que necesitan como alimentación, mano de obra no calificada y transporte.

62

6. Aliados regionales para la generación de empleo para población víctima del conflicto

En consulta con las diferentes instituciones públicas y privadas y asociaciones de población en condición de desplazamiento no se encontró información de aliados regionales para la generación de empleo.

A. Instituciones gubernamentales

En

el

municipio

de

Saravena

no

se

cuenta

con

entidades

(instituciones

gubernamentales, no gubernamentales, de cooperación internacional y privadas) de este carácter que estén desarrollando programas o proyectos de generación de empleo con población víctima del conflicto.

B. Programas y proyectos institucionales

En el municipio de Saravena no existen programas y proyectos de generación de empleo. De igual manera no se identifican programas destinados a favorecer las condiciones de empleabilidad, intermediación laboral o acceso al empleo ni mejora de las habilidades técnicas de la población.

63

C. Alianzas público-privadas

En el municipio de Saravena no se desarrollan alianzas público privadas nacionales e internacionales que propendan por el fortalecimiento de programas y proyectos de generación de empleo con población víctima del conflicto.

D. Formación para el trabajo Actualmente en el municipio de Saravena, se encuentran el Servicio Nacional de aprendizaje SENA, la Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO), el Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) y el Centro de Cómputo técnico de Colombia (CECONTEC) como instituciones de formación para el trabajo. Sin embargo, estas instituciones no realizan validación por competencias y no están articuladas con proyectos de generación de empleo.

La única institución que ofrece programas específicos para la población víctima del conflicto es el SENA. Los programas complementarios ofertados por el SENA durante el año 2012 para la población desplazada fueron: Tabla 39.

Formación complementaria para la población desplazada

COMPLEMENTARIOS PARA POBLACION DESPLAZADA ESTADO Manicure y pedicure Certificados Corte de cabello Certificados Diseño de blusas Certificados Patronaje y escalado y desarrollo de modelos de pijamas Certificados Trazo y elaboración de patrones para pantalón femenino Certificados Métodos de conservación de alimentos Certificados Blusas en tejido plano y licrado Certificados Procesador de palabras Word Certificados Elaboración de sandalias casual tres puntadas Certificados Informática, microsoft word, excel e internet Certificados Fundamentos en diseño de calzado Certificados Emprendimiento Certificados Planes de negocio Certificados Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje (SENA), 2012 64

E. Capacidad organizacional en el municipio

Se aplicó la ficha ICO a una muestra de siete organizaciones del municipio. Los resultados obtenidos indican que sólo ASOCULTIPEZ obtuvo 65 puntos, ubicándose en el rango de 60-80 puntos, en la que corresponden las organizaciones sostenibles con posibilidades de ampliar su gestión y expandir su radio de acción. Las otras seis organizaciones obtuvieron puntajes en el rango de 40 y 60 puntos, considerándose organizaciones con niveles mínimos de sostenibilidad, que requieren de gestión y fortalecimiento intensivo. Tabla 40.

Calificación ficha ICO

CUADRO RESUMEN DE PUNTAJE ASOCIACIONES ACUASARARE. Asociación de Acuicultores Asociados Saravena ASOALPES-Asociación de productores Agropecuarios ASOCULTIPEZ. Asociación de cultivadores de Peces El Eden ASOFADESA. Asociación de Familias Desplazadas de Saravena ASONESA. Asociación de Negritudes de Saravena CORPODUS. Corporación de Desplazados Unidos del Sarare FRUTICULTORES. Asociación de Fruticultores del Sarare Fuente:

PUNTAJE 55 54 65 53 51 45 43

Elaboración propia a partir de la aplicación Fichas ICO

Otras organizaciones de productores que se identifican en el municipio, son: 

ASOPFHOSA: Asociación de productores de frutas y hortalizas de Saravena



ASOPROGA: Asociación de Productores de Ganado del Sarare.

65

7. Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo

Conclusiones 

Saravena es un territorio con abundancia de algunos recursos naturales (bosques e hidrografía), con grandes potencialidades en agricultura y ganadería pero con un sistema productivo incipiente, que no cuenta con estrategias de desarrollo, además del poco apoyo institucional hacia el sector.



La población víctima de desplazamiento no tiene fuentes de empleo y no hay programas por parte de las instituciones gubernamentales que les brinden oportunidades de mejorar su calidad de vida.



Los productores de los diferentes sectores tienen poca disposición a la asociatividad debido a los conflictos de intereses que surgen dentro de estas organizaciones. Los productores del sector agropecuario no cuentan con apoyos tales como asistencia técnica, que les permitan mejorar la productividad de sus actividades.



Los productores agropecuarios no utilizan la tecnología para mejorar la productividad de sus actividades, debido al alto costo de las mismas, al desconocimiento de los beneficios y al arraigo de las prácticas tradicionales, las creencias populares y las costumbres.



El acceso a los créditos de las diferentes entidades bancarias es difícil debido a la dificultad de los trámites y el costo de los mismos además del desconocimiento de muchos de los pequeños productores de los beneficios de las líneas de crédito.



El sector de la economía es afectado por el alto índice de contrabando de todo tipo de productos desde la República de Venezuela.



No hay suficiente desarrollo industrial que permita la transformación de la materia prima en valor agregado.



Existen pocas fuentes de generación de empleo en el municipio.

66



Los productores no cuentan con centros de acopio para la comercialización de productos de la región.



La ausencia de mano de obra calificada y la ausencia de proyectos de formación para el sector agroindustrial constituyen otros de los factores de baja productividad y competitividad.



El mal estado de las vías secundarias y terciarias es un factor que desacelera el crecimiento de la economía.



Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas en su mayoría son autodidactas y empíricos que han creado empresas buscando independencia y acceso a la propiedad, con un bajo nivel tecnológico, baja capacidad competitiva, limitado acceso al crédito, deficiente comercialización de bienes y servicios y escasa capacitación.



Existen factores que frenan y limitan el crecimiento productivo e industrial, tales como el paternalismo, la ausencia de trabajo en equipo, el empirismo y la escasa vinculación de personal recién egresado a las actividades, planificación a corto plazo y la poca inversión en avances tecnológicos.

Recomendaciones 

Realizar la caracterización de la población desplazada de Saravena para identificar información importante como cantidad de personas, nivel académico, donde se ubican, en qué grupos etáreos se encuentran, si hay personas con discapacidad, tenencia de vivienda, ocupación, etc.



Articular políticas de generación de empleo con las diferentes instituciones presentes en el municipio y con las demás entidades territoriales, con el fin de brindar a la población víctima de la violencia alternativas de trabajo, se deben.



Estructurar a través de proyectos investigativos, una metodología de desarrollo local que tienda al autoabastecimiento de bienes y servicios y el uso eficiente y eficaz de los recursos locales, como regla a seguir en el proceso de crecimiento económico y de cambio estructural para mejorar la calidad de vida de la población.

67



Puesta en marcha de proyectos basados en la generación de valor agregado y productividad, motivando a la participación e incentivando la inversión en la región y fortalecimiento de la asociatividad.



Ejecución de programas de empleo urbano y rural (enganche laboral y emprendimiento) por parte de las instituciones a nivel nacional como parte de la atención humanitaria de transición, enfocados en la población víctima del desplazamiento forzado.



Armonizar la oferta educativa hacia la vocación productiva del territorio, es decir, focalizar los programas de formación académica y para el trabajo, hacia las actividades que generan la mayor demanda de mano de obra local como la agropecuaria.



Mejoramiento de vías primarias, secundarias y terciarias para facilitar la comercialización de los productos agropecuarios.



Facilitar el acceso a créditos de las medianas y pequeñas empresas, flexibilizado los procesos, trámites y documentación solicitada.



Implementación de un sistema de registro que incluya la información de la producción anual municipal.



Desarrollar algunos proyectos especialmente de carácter rural (aprovechando las potencialidades del municipio), a través del fortalecimiento de actividades ganaderas más intensivas y actividades agroindustriales relacionadas al aprovechamiento de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el caucho y plantas oleaginosas tropicales.



Desarrollo de sectores conexos o articulados con actividades de farmacia y agroquímicos, dada la existencia de insumos y mercados potenciales muy cerca (Centro del país y Venezuela) como una actividad promisoria para el municipio.

68

8. Bibliografía

Departamento Nacional de Estadística DANE. Cuentas Nacionales, PIB por departamentos

2000-2009p,

Disponible

en:

http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemid=8 6.

MEN-Sistema Nacional de Información de Educación Básica - Directorio Único de Establecimientos educativos - DUE Ministerio de Educación Nacional (2010). Disponible

en:

http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=16 &id_categoria=2&consulta=calidad_saber_5&nivel=16&dpto=81&mun=&ins=&sede=

Observatorio Laboral para la educación. Estadísticas perfiles graduados y situación laboral.2010. Disponible en: http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/article143463.html

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el Caribe (2011). Conceptos Básicos Producción Limpia, Disponible en: http://www.pnuma.org/industria/ producción_ limpia. Php

Plan de desarrollo municipal 2012-2015”unidos vamos con todo”

Plan básico de ordenamiento territorial PBOT Saravena 2000

Visión Arauca 2032

69

Plan de desarrollo departamental es hora de resultados 2012-2015

Informe de turismo departamental

Plan estratégico de desarrollo Sarare 2032

70

9. Anexos

71

Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos GRUPO

NOMBRE COMUN

ZOOLO

NOMBRE

ESTA

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO ARDILLA

Sciurus

EP

granatensis CACHICAMO

Dasypus

Todos los estratos de la selva

CR

Selvas

CR

Esteros y ríos

Tayassu tajacu

CR

Selvas de galería

Didelphis

EP

Desde tierras bajas,

novemcictus CHIGÜIRO

Hydrochaeris hydrochaeris

CHÁCHARO

(Marrano

MAMÍFEROS

de monte) CHUCHA RABIPELADA

marsupialis

hasta la selva de niebla

CAJUCHE

Tayassu pecari

EP

Selvas

CONEJO

Silvilagus

EP

Selvas

floridanus DANTA

Tapirus terrestres

CR

Selvas de galería

GURRE

Dasypus

CR

Selvas de galería

sabanicola LAPA

Agouti paca

CR

Selvas de galería

MAPURO

Galictis vittata

EP

Selvas y esteros

72

GRUPO

NOMBRE COMUN

NOMBRE

ESTA

CIENTIFICO

DO

MONO ARDILLA O TITI

Saimiri sciureus

EP

Selvas

MONO

Cebus albrifons

EP

Selvas de galería

ZOOLO

LOCALIZACION

GICO

O

MICO

MAICERO MURCIÉLAGO

Pteronotus

E

gynonotus OSO HORMIGUERO

Tamandua

Myrmecophaga

y

praderas CR

teradachyla OSO PALMERO

Sotoselvas

Praderas

y

morichales CR

Morichales

EP

Selvas de galería

CR

Ríos y caños

EP

Selvas

EP

Selvas

tridactilu PEREZOSO

Bradypus variegatus

PERRO DE AGUA O Pteronura NUTRIA

brasiliensis

PICURE O ÑEQUE

Dasyprocta fuliginosa

PUERCOESPIN

O Coendou

ERIZO

prehensilis

PUMA

Felis concolor

CR

Selvas de galería

TIGRE

Felis onca

CR

Selvas

TIGRILLO U OCELOTE

Felis pardalis

CR

Selvas

VENADO

Odocoileus

EP

Selvas y praderas 73

GRUPO

NOMBRE COMUN

ZOOLO

NOMBRE

ESTA

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO virginianus ZORRO PERRUNO

Cerdocyon thous

EP

Selvas de galería

Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997.

E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO Anexo B. Aves GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLOG

COMUN

CIENTIFICO

DO

AGUILUCHO

Buteo magnirostri

LOCALIZACION

ICO E

Cercanía

al

agua,

arbustos aislados, selva ALACARAVAN

Vanellus chilensis

EP

Lagunas,

esteros,

AVES

riberas de caños y ríos ARAUCO

Anhima cornuta

CR

Esteros

ARRENDAJOS

Cacicus cela

E

Selva de galería.

AZULEJOS

Thraupis episcopus

E

Orillas

de

selvas

y

árboles aislados. CARPINTERO

Melanerpes

E

rubricapilus COLIBRÍES

Phaethornis malaris

COPETE ROJO

Myozetetes similis

Selvas

y

árboles

aislados E

EP

Todos los hábitats

Selvas

de

galerías, 74

GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLOG

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

ICO zonas de cultivo. CUCARACHER

Phacfacellodramus

E

O

rufrifrons

CHULO

Coragypsatratus)

E

GALLINETA

Nothocercus julius

EP

GARRAPATE-

Polyborus plancus

E

Praderas

y

zonas

aledañas a viviendas Todos los hábitats.

RO GARZA

DE Ardeola ibis

E

GANADO GARZA PALETA

Ajaia ajaja

EP

Ambientes lacustres

GAVAN

Ciconia maguari

EP

Esteros,

laguna

y

pantanos GAVILÁN

Falco sparverius

E

GOLONDRINA

Hirundo rustica

E

Selvas

y

lugares

habitados por el hombre LORO

Amazona

E

ochrocephata LORO REAL

Amazona farinosa

MIRLA

Tardus ignobilis

E EP

Árboles aislados y áreas cultivadas.

PERIQUITO

Forpus conspicillatus

E 75

GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLOG

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

ICO CASCABELITO TORTOLITAS

Scardefella

CR

squammata

Selvas

y

solares

viviendas

Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO

Anexo C. Peces y Anfibios GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLO

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO ANGUILA

Trichmicterydas sp

EP

Ríos y caños.

BAGRE

Pseudoplatystoma

E

Ríos, lagunas y esteros

E

Ríos, lagunas.

E

Ríos.

EP

Ríos

EP

Ríos

faciatum BOCACHICO

Prochilodus

PECES

reticulatus CACHAMA

Piaractus

y

Colossoma CAJARO

Proracthes sophodus emililliuptherus

CARIBE

Serrasalmus sp

DORADA

Brycon moorei sp

E

Ríos y lagunas

76

de

GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLO

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO MIJE

Seporinus affinis

EP

Caños y lagunas

INCURRO

Pimelodella chagresi

E

Ríos y caños

PALOMETA

Colosoma duriventris

E

Ríos y lagunas

PAYARA

Hydrolycus

EP

Ríos

EP

Ríos arenosos

scomberoides RAYA

Potamotrigon sp

RONCHO

Acanthicas hystryx

E

Quebradas

de

agua

corriente y pedregosos. SARDINA

Aphyocharax

EP

RÍos

alburnus TEMBLADOR

Electrophorus

E

Ríos, lagunas y esteros.

E

Ríos, lagunas y esteros.

E

Vegetación emergente de

electricus VALENTON

Brachyplastistoma bailantii

RANA BLANCA

Hyla crepitans

ANFIBIOS

lagunas y esteros RANA

Leptodactylus

SALTADORA

ocellatus

RANA VERDE

Hyla punctata

E

Lugares

próximos

charcos y lagunas E

Vegetación emergente de lagunas y esteros

SAPITO

DE Thysalaemus

a

E

Lagos, lagunas y esteros 77

GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLO

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO POZO

pustulosus

SAPO COMÚN

Bufo marinus

E

Regiones habitadas por el hombre

Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO

Anexo D. Insectos y Reptiles GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLO

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO ABEJA

Apis mellifera

E

Toda la región

O Atta cephalottes

E

Toda la región

E

Toda la región

E

Selva húmeda, moriches

MELIFERA ARRIERA BACHACO AVISPAS CIGARRA

Mischocytarus sp O Quezada sp

CHICHARRA CHINCHE

guaduales y yarumos Edessa sp

E

Selvas

Blatta orientalis

E

Toda la región

Stenocrates sp

E

Selvas

ESCUDO CUCARACHA COMUN ESCARABAJO

78

GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLO

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO ESTERCOLER O ESCARABAJO CACHO

Macrodontia

E

Selvas

EP

Selvas

DE cervicornis

VENADO ESCARABAJO

Rutella laeta

TORNASOLAD O GARRAPATA

Ornithodorus megnini

E

Praderas

LIBÉLULA

Libellula depressa

E

Lagunas

y

Selvas

de

galería LUCIÉRNAGA

Lampyris sp

E

Selvas de galería

MANTIS

Acanthox sp

E

Toda la región

Mechanitis itshmia

EP

Toda la región

Cycloneda sanguinea

EP

Árboles descomposición y

RELIGIOSA MARIPOSA ITOMIDA MARIQUITA

selvas MOSCA

Bombylius sp

E

Selvas

Pradidima sp

E

Toda la región

ABEJORRO MOSCA ESPINOZA

79

GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLO

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO POLILLA

Phollux vitis

E

Toda la región

SALTAMON-

Choelaltis sp

EP

Toda la región

TES TABANO

Diptero tabanido

E

Selvas de galería

TERMITA

Nasisutermes sp

E

Selvas de galería

ZANCUDO

Anophelles sp

E

Toda la región

ZANCUDO

Aedes egypti

E

Toda la región

PATAS BLANCAS BABILLA

Caiman crocodilus

CR

Esteros, riberas de ríos y

REPTILES

lagunas. CAIMAN

Crocodylus

LLANERO

intermedius

CACHIRRE

Peleosuchus

EP

Selvas de galería.

EP

Selvas de galería, orillas

palpebrosus GUIO

Boa constrictor

de ríos, esteros y lagunas. IGUANA

Iguana iguana

EP

Selvas y riberas de ríos.

LAGARTO

Tupinambis sp.

CR

Pastizales y arenales.

Geochelone

EP

Selvas marginales de ríos

LOBO MORROCOY

80

GRUPO

NOMBRE

NOMBRE

ESTA

ZOOLO

COMUN

CIENTIFICO

DO

LOCALIZACION

GICO denticulata SERPIENTE

Mastygodryas

CAZADORA

bifossatus

SERPIENTE

y esteros. E

Pastizales, hojarasca.

Micrurs psyches

E

Selvas de Piedemonte

Bothrops asper

E

Selvas de galerías

CORAL SERPIENTE CUATRO NARICES Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO

Anexo E. Valor de la producción agrícola local

Producto

Precio

Unidad

Plátano

$80.000

carga 120 kilogramos

Yuca

$70.000

Carga 120 kilogramos

Maíz

$65.000

Carga 120 kilogramos

Cacao

$3.200

Kilogramo

Piña

$1.200

Unidad

81

Anexo F. Distribución demográfica - Saravena

Saravena

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

0-4

6.007

3.066

2.941

5-9

5.702

2.904

2.798

10-14

5.647

2.837

2.810

15-19

5.501

2.945

2.556

20-24

4.698

2.651

2.047

25-29

3.066

1.476

1.590

30-34

2.605

1.312

1.293

35-39

2.327

1.133

1.194

40-44

2.312

1.133

1.179

45-49

2.108

1.052

1.056

50-54

1.852

917

935

55-59

1.365

681

684

60-64

999

479

520

65-69

804

386

418

70-74

630

292

338

75-79

449

196

253

80 Y MÁS

353

147

206

46.425

23.607

22.818

Total

82