Ministerio de Vivienda y Urbanismo

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA (PRU) Localidad y Comuna de Cauquenes Provincia de Cauquenes 2011

INDICE -

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Presentación Diagnóstico Localidad de Cauquenes Plano de Diagnóstico Plano Catastro de Daños FODA Participación Ciudadana Imagen Objetivo Conclusiones del Diagnóstico Plan Integral de Regeneración Urbana Área de Intervención Criterios de Selección de Proyectos Proyectos Detonantes Componente Patrimonial Conclusiones del Diagnóstico Plan de Implementación

PRESENTACIÓN

PLAN INTEGRAL DE REGENERACIÓN URBANA

El 27 de febrero de 2010 el país vivió una de las catástrofes más devastadoras que tiene conocimiento nuestra historia. En pocos minutos, cientos de ciudades, pueblos y localidades, de 6 regiones quedaron prácticamente en el suelo; la catástrofe afectó gravemente el área metropolitana del Gran Concepción, arrasó parcialmente con 5 ciudades de más de 100 mil habitantes, 45 ciudades sobre los 5 mil habitantes y más de 900 pueblos y comunidades costeras y rurales. En Programa de Reconstrucción Nacional “Chile Unido Reconstruye Mejor” del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ha dado especial cuidado a que nuestras ciudades, pueblos y localidades puedan preservar su identidad, potenciar su desarrollo y mejorar su calidad de vida más allá de la emergencia, para lo cual se han desarrollado 110 Planes Maestros de Regeneración Urbana (PRU) cuyo principal objetivo es el de generar, potenciar y/o recuperar la capacidad de los territorios afectados por el terremoto del 27 de febrero de 2010, de conformar áreas socialmente integradas y con mejores estándares de calidad urbana. El objetivo de estos Planes Maestros es orientar la toma de decisiones respecto a la planificación de estas ciudades, incentivar el desarrollo sustentable en lo económico, social y ambiental, incorporar instancias de participación ciudadana e integrar aquellas variables que permitan elevar el estándar urbano de nuestro país. En este contexto, el presente Plan Maestro busca orientar la reconstrucción armónica de Cauquenes, fijando para ello estrategias de desarrollo y orientaciones de diseño urbano, sugiriendo las acciones y gestiones relevantes a seguir, así como los instrumentos para lograrlo.

PRESENTACIÓN

PLAN INTEGRAL DE REGENERACIÓN URBANA LOCALIDADES CON ESTUDIO PRU (4 PILOTOS + 17 RESTANTES) REGIÓN DEL MAULE -

CUREPTO CHANCO HUALAÑE SAN JAVIER COLBUN PANIMAVIDA PARRAL LA HUERTA DE HUALAÑE SAGRADA FAMILIA RAUCO YERBAS BUENAS VILLA ALEGRE HUERTA DE MAULE CAUQUENES EMPEDRADO NIRIVILO MOLINA CUMPEO LONTUE ROMERAL TENO

Chanco

Yerbas Buenas

Villa Alegre

Huerta de Maule

DIAGNÓSTICO

LOCALIDAD DE CAUQUENES

UBICACIÓN La Provincia de Cauquenes se localiza en el sector suroeste de la VII Región del Maule y su posición se presenta de forma estratégica, pues es un punto de inflexión entre el Valle y la Costa SUPERFICIE (comunal) 212.694 KM2. POBLACION 41.217 hab. (2002)

DIAGNÓSTICO

LOCALIDAD DE CAUQUENES

DIAGNÓSTICO

PLANO DE DIAGNÓSTICO LOCALIDAD DE CAUQUENES

DIAGNÓSTICO

PLANO CATASTRO DE DAÑOS LOCALIDAD DE CAUQUENES Luego del sismo del 27 de Febrero del 2010 se vieron afectados los principales edificios públicos y 8.806 viviendas de un total de 12.345 resultaron afectadas, bordeando el 71% de las viviendas totales de la ciudad.

DIAGNOSTICO

FODA LOCALIDAD DE CAUQUENES

DIAGNOSTICO

PARTICIPACIONES CIUDADANAS OBJETIVOS Informar sobre los alcances del PRU. Definir una Imagen Objetivo: Qué queremos para Cauquenes Identificar Proyectos acordes a esa Imagen Objetivo y sus características. DESARROLLO -Aparición en los medios de comunicación local durante el proceso de presentación y validación de los proyectos. Televisión local. Radio local. Prensa escrita local, diario digital: 03/03/11. -Información sobre la cartera de proyectos a través de comunicado de prensa publicado en la página web municipal: 04/03/11 -Instalación de pendones informativos detallando los proyectos a realizar en la localidad a partir del 15/04/11. -Difusión de la información a través de dípticos que presentan los proyectos seleccionados a partir del 15/04/11. RESULTADO Imagen Objetivo y Proyectos, consensuados a nivel institucional y Comunitario. Validación de la Imagen Objetivo y Proyectos Detonantes.

IMAGEN OBJETIVO

CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO Desde un comienzo las áreas de trabajo se basaron en tres aspectos fundamentales que arrogo el diagnóstico preliminar, 1) proponer áreas de reconstrucción urbana 2) que los proyectos atiendan al sistema de la ciudad y colaboren con los proyectos ya aprobados 3) trabajar con los entornos potenciales de la ciudad y el desarrollo urbano, como el refuerzo a las áreas económicas y sociales de la ciudad. Es así como se presentan cuatro áreas específicas, que se discuten con los equipos técnicos del Municipio, el Consejo Comunal y las juntas de vecinos 1.- intervenir para organizar áreas de potencial de crecimiento para Cauquenes 2.- Intervenir para organizar áreas de mucha demanda afectadas por el terremoto, que sean de vital importancia para la ciudad. 3.- reforzar áreas económicas, sociales y culturales, ojala ligadas a la educación. 4.- intervenir para reforzar áreas de ocio y cultura.

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA

ÁREA DE INTERVENCION Y CRITERIOS DE DELIMITACION 1 El centro comercial de la ciudad, comprendido desde la Plaza de Armas y en especial la Calle Victoria, es un área prioritaria. Como lugar de referencia comercial, es también un área de referencia cultural ( Mercado) es un área de alta carga (congestión) que es necesario organizar. 2 El Borde río Cauquenes es reconocido por la comunidad como el mas importante lugar de ocio, el que requieren de un tratamiento en suelos, áreas verdes y mobiliario urbano, puesto que se a abandonado paulatinamente. 3 La incorporación y el fortalecimiento de equipamientos a escala provincial, que sean parte del desarrollo cultural y económico de la ciudad, fortaleciendo el perfil de servicios. 4 Consolidar nuevas áreas para la ciudad y su desarrollo futuro

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA

ÁREA DE INTERVENCION Y CRITERIOS DE DELIMITACION Como primer ejercicio el localizarlos en el plano de la ciudad, permite obtener varias observaciones que es importante que el plan prus, tome como directriz. Por un lado los proyectos apuestan por un desarrollo de lo público, es decir de recintos o edificios públicos como factor de calidad urbana, aunque esto es necesario queda como vacío los espacios públicos, calles, plazas y parques, que como “piezas” publicas puedan fortalecer lo anterior. a partir de este hecho también se puede entender que los proyectos al estar circunscritos a recintos públicos ( de calidad) sea necesario conectar estos desarrollo, a partir claro esta de espacios públicos. La conexión es siempre necesaria siempre u cuando tengamos entendido que la fuerza de la inversión publica tenga sinergia, ya no entendida como puntos notables, sino como la creación de un sistema público, que hace dicha inversión, finalmente más sustentable. por último esta malla publica o sistema público tampoco debe perder la lógica del recinto, es decir conviene seguir desarrollando puntos de interés que promuevan la movilidad urbana y el disfrute colectivo. De este modo el ( diagrama 1) muestra cuales podrían ser la relación de la cartera de proyectos prus, colaborando con la certera de proyectos del Municipio.

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS

Desde un comienzo las áreas de trabajo se basaron en tres aspectos fundamentales que arrogo el diagnóstico preliminar, 1) proponer áreas de reconstrucción urbana 2) que los proyectos atiendan al sistema de la ciudad y colaboren con los proyectos ya aprobados 3) trabajar con los entornos potenciales de la ciudad y el desarrollo urbano, como el refuerzo a las áreas económicas y sociales de la ciudad. Es así como se presentan cuatro áreas específicas, que se discuten con los equipos técnicos del Municipio, el Consejo Comunal y las juntas de vecinos 1.- intervenir para organizar áreas de potencial de crecimiento para Cauquenes 2.- Intervenir para organizar áreas de mucha demanda afectadas por el terremoto, que sean de vital importancia para la ciudad. 3.- reforzar áreas económicas, sociales y culturales, ojala ligadas a la educación. 4.- intervenir para reforzar áreas de ocio y cultura. Todos estos ámbitos desde los principios del espacio público y la edificación pública como antes se demostraron. Una primera propuesta en esta línea eran los siguientes proyectos eran los siguientes sectores 1) intervenir en las áreas comerciales ( centrales), muy afectadas por el terremoto y de gran concurrencia pública 2) intervenir el la rivera del río Cauquenes, como un área de ocio, fundamental en la idea de dotar a Cauquenes de áreas donde las personas afectadas puedan tener ocio. 3) La construcción de un edificio que aportara al rubro educativo, tanto escolar como universitario, pero también tuviera extensión para el resto de la ciudad, como un catalizador cultural, en vista de las perdidas de este tipo de edificación. 4) Aportar al área de la calle Montt, por ser un eje que conecta grandes equipamientos como el hospital, Terminal de buses y la iglesia San Alfonso, pero también con el vacante terreno del antiguo regimiento, que puede convertirse en un área de proyecto de máxima importancia para la ciudad.

PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA LOCALIDAD DE CAUQUENES

PROYECTOS DETONANTES 01 MEJORAMIENTO CALLE VICTORIA (PD) 02: HABILITACIÓN PARQUE RIVERA NORTE RIO CAUQUENES (PD) 03: CONSTRUCCIÓN BIBLIOTECA (PD) 04: HABILITACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES CALLE MONTT (PD) PROYECTOS COMPLEMENTARIOS 05: PASEO RECREATIVO BARRIO ESTACIÓN (PC)

PROYECTO DETONANTE

D1. MEJORAMIENTO CALLE VICTORIA

SITUACION ACTUAL. La calle Victoria es un área de mucho dinamismo e identificación parea la ciudad de Cauquenes. Este dinamismo propone deterioro y falta de organización. Por otro lado esta siendo afectada por los procesos de reconstrucción. SITUACION ESPERADA. Realizar un mejoramiento integral al área mas dinámica ( comercial) aportando a su organización, confort e imagen

PROYECTO DETONANTE

D1. MEJORAMIENTO CALLE VICTORIA

DESCRIPCION 1) Boulevard en el eje Victoria / entres Catedral y Carrera a través de un trabajo de suelo, mobiliario urbano - basureros, escaños, topones, señalètica, iluminación y un proyecto de paisajismo. 2) Extensión eje Victoria entre San Ignacio y Montt, a través de un proyecto de mejoramiento de veredas y paisajismo.

SUPERFICIE INTERVENCION

MONTO DISEÑO

4.345 M2

46.000.000 ( APROX)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO EJECUCION

MINVU

$ 600.000.000 (APROX)

PROYECTO DETONANTE

D2. HABILITACIÓN PARQUE RIVERA NORTE RIO CAUQUENES

SITUACION ACTUAL. La parque es un área de identificación para la ciudad de Cauquenes. Aun así esta deterioro y falta de organización. SITUACION ESPERADA. Realizar un mejoramiento integral al área de ocio, que se ubica entre dos sectores importantes de la ciudad, aportando a su organización, confort e imagen

PROYECTO DETONANTE D2. HABILITACIÓN PARQUE RIVERA NORTE RIO CAUQUENES

DESCRIPCION Se propone el mejoramiento y rehabilitación parque del borde rió, revalorando la conexión sur con la ciudad y la accesibilidad interior hacia Barrio Estación. Destacando y potenciando este como lugar de paso y estancia, permitiendo elaborar actividades lt l

SUPERFICIE INTERVENCION

MONTO DISEÑO

5.560 M2

$30.000.000 (APROX)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO EJECUCION

MINVU

$ 600.000.000 (APROX)

PROYECTO DETONANTE

D3. COSTRUCCIÓN BIBLIOTECA

SITUACION ACTUAL. La biblioteca viene a aportar un área es de dinamismo e identificación parea la ciudad de Cauquenes. La educación y la cultura son de todo puntos de vistas áreas que la ciudad debe procurar. SITUACION ESPERADA. Realizar un proyecto de biblioteca, aportando a su organización cultural de la ciudad y su imagen.

PROYECTO DETONANTE

D3. CONSTRUCCIÓN BIBLIOTECA

DESCRIPCION La construcción de un edificio que aportará a la educación, tanto escolar como universitaria, también tiene extensión para el resto de la ciudad, como un catalizador cultural, en vista de las perdidas de este tipo de edificación, en la ciudad y aportando a las actividades culturales, es un punto de relación de ámbitos que hoy no tiene cabida en la ciudad y que posibilita pensar en un ciudad en desarrollo.

SUPERFICIE INTERVENCION

1.100m2

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

FNDR/URS

MONTO DISEÑO 46.000.000 (APROX)

MONTO EJECUCION 800.000.000 (APROX)

PROYECTO DETONANTE D4 HABILITACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES CALLE MONTT

SITUACION ACTUAL. La calle Montt, es un área de futuro dinamismo e identificación actual de la ciudad de Cauquenes. Este dinamismo propone deterioro y falta de organización. Por otro lado esta conecta importantes equipamientos de la ciudad SITUACION ESPERADA. Realizar un mejoramiento integral a la calle en tanto espacio público.

PROYECTO DETONANTE D4 HABILITACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES CALLE MONTT

DESCRIPCION

1) Calle Montt, a través de un trabajo de suelo, mobiliario urbano - basureros, escaños, topones, señalètica, iluminación y un proyecto de paisajismo. 2) Reconocer espacios públicos de interés, a través de un proyecto de mejoramiento de veredas y paisajismo.

SUPERFICIE INTERVENCION

MONTO DISEÑO $25.000.000 (APROX)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

MONTO EJECUCION $ 400.000.000 (APROX)

4.345 M2 MINVU

COMPONENTE PATRIMONIAL

PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES

CATASTRO DE DAÑOS

MODELO DE GESTIÓN

ICH y ZCH incorporados en el Estudio de Plan Regulador Comunal de Cauquenes. Actualización de fichas y elaboración de planimetría formato ZIG. Estrategia de Gestión, enfocado directamente en este caso, a la preservación de viviendas patrimoniales.

COMPONENTE PATRIMONIAL MODELO DE GESTIÓN

Se detectan altos costos de la reconstrucción, y la necesidad de conformar un modelo que permita variaciones en las distribuciones, pero también en los casos en los cuales la superficie edificada antes del 27 F, es muy complejo recuperar. Como en el caso de Cauquenes, lo fundamental es el valor de conjunto, es que se planteo un modelo que ajustándose a los subsidios pudiera asumir estas dimensiones y requerimientos.