CURSO MACRO REGIONAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS Piura , 21 Junio 2012

Mirando desde adentro PEDRO ALVA MARIÑAS - INDER

Inkawasi, 18 Mayo 2010

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Las Comunidades indígenas de costa – sierra y selva – no son simples agrupaciones de campesinos pobres o campesinos posesionarios. Son más bien parte de un Perú que a través de los años no ha sido reconocido en sus reales dimensiones y en sus reales potencialidades. El resultado es un Perú dividido, un Perú con profundas brechas sociales, un Perú empobrecido y sin oportunidades para sus hijos. La defensa de la Comunidad implica la defensa de la cultura andina (en las formas e intensidades que puedan ser concebidas). El reto es tratar de reconstruirla, tratar de hilvanar sus relaciones, darles sentido y rearmarla para que pueda sobrevivir y, eventualmente, recomponerse, fortalecerse. Pensar la diversidad, o la interculturalidad, incluso “el país de todas las sangres”, tiene como condición previa el fortalecimiento de las nacionalidades que se encuentran en condición de minorías invisibilizadas. 2

QUE LOS “PROBLEMAS” DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS, GENERADOS DESDE EL ESTADO Y ALENTADOS POR EMPRESARIADOS TIENEN UN TRASFONDO CRUCIAL PARA SU FUTURO Y PARA EL FUTURO DEL PAÍS. LAS NORMAS DICTADAS EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS, LAS POLÍTICA SEGUIDAS Y EL DISCURSO DEL “PERRO DEL HORTELANO” APUNTAN A DESTRUIR A LAS COMUNIDADES ORIGINARIAS DE COSTA, SIERRA Y SELVA. EN UN MUNDO DIVERSO Y DIVIDIDO, LA APUESTA POR LA MINERÍA, POR LA AGRO EXPORTACIÓN Y POR LOS GRANDES CONSORCIOS EN GENERAL IMPLICA NO APOSTAR POR LOS OTROS, POR LOS QUE SE CONSIDERA ARCAICOS, ATRASADOS O SIN POSIBILIDADES DE INVERTIR Y SUBIRSE AL TREN.

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Datos básicos de comunidades campesinas y nativas del Perú COMUNIDADES

CENAGRO Número

Hectáreas

PETT Número

%

Hectáreas

Comunidades Campesinas

5 680

14 171,976.6

5 818

2.4%

19 721.441.69

Comunidades Nativas

1 192

5 251,873.1

1 265

6.1%

6 386,788.23

Total

6 872

19 423 849.7

7 083

26 108,229.92

Fuente: ENEI y PETT Elaboración: CEPES.

pam.2012

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Las Comunidades Campesinas y los desafíos actuales

     

LA DIMENSIÓN HISTÓRICA LA DIMENSIÓN ECONÓMICA POBREZA – COMUNIDAD LA DIMENSIÓN SOCIAL LA DIMENSIÓN LEGAL LA DIMENSIÓN POLÍTICA (Estado – Comunidad)

 LA DIMENSIÓN CULTURAL

Es de origen ancestral, desde tiempos prehispánicos

DIMENSIÓN HISTÓRICA

Ayllu – parcialidad

Su origen es colonial y en otros casos republicano

Armazón legal y Administrativa Importada de España

Es una ficción jurídica

Se trata de grupos de individuos, lo comunal no existe realmente

Las comunidades como actores y herederas de un desarrollo prehispánico del que los peruanos nos sentimos orgullosos

LA CULTURA MOCHE

CULTURA VICÚS

Fechas importantes durante la dominación Inca 1250: fecha aproximada del nacimiento del imperio inca. 1438: Cusco es puesta en peligro por la invasión de los chancas, pueblos de la sierra central peruana. El inca en funciones (Huiracocha) renuncia, pero su hijo Pachacútec toma su lugar y vence en batalla. Es el último gran peligro en la historia del Imperio Inca. 1463: absorción del Reino Chimú a manos de los incas. El ámbito andino completo es unificado bajo tutela incaica.

1527: al fallecimiento de Huayna Cápac, se produce la lucha por la jefatura del imperio entre Atahualpa y Huáscar. Estalla la guerra civil. Francisco Pizarro, en tanto, aparece por el norte. 1533: Atahualpa vence a Huáscar. Francisco Pizarro captura y ejecuta a Atahualpa. En los años siguientes estallará la rebelión.

DIMENSIÓN ECONÓMICA

Es la base, no reconocida, para el desarrollo sostenible del campo

Reciprocidad minka, trabajo comunal

Es la base de la diversidad productiva que aparece como alternativa

El minifundio hace imposible el desarrollo

Es la base para el desarrollo Comunidad más tecnología puede inclusivo del sector rural ser la solución

Comunidades dedicadas a la agricultura, a la ganadería y a la pesca

Ocupa los espacios más empobrecidos y menos favorecidos COMUNIDAD Y POBREZA

Se debe invertir más en Comunidades

La comunidad es un refugio para los pobres

La Comunidad NO genera pobreza

La pobreza es producto de políticas injustas

Se requieren políticas justas

Las comunidades debieran ser declaradas aliados en la lucha contra la POBREZA RURAL

PIURA

Los comuneros: DIMEN SIÓN SOCIAL

Ciudadanos reales o Ciudadanos imaginarios?

Normas legales orientadas en contra de las Comunidades Campesinas

LA DIMENSIÓN LEGAL

Históricamente hubo un amparo formal, de palabra, y un desamparo real

En los últimos 25 años se han dado tres leyes en favor de comunidades

El perro del hortelano … sigue? Reforma o cambio de la Constitución?

Vigencia de las Leyes 24656, 24657 y la Ley de Consulta Previa?

EXISTE UN DERECHO COMUNAL? / derecho a la rebeldía?

DIMENSIÓN POLÍTICA

•Existe un Estado “de todas las sangres”?

Seguimos con un Estado criollo – excluyente?

•Existe un reconocimiento real a las nacionalidades?

Insistimos en un Estado plirinacional?

•Estado vs. Comunidad?

Es posibles una gran transformación?

Seguimos en busca de un líder transformador?

DIMENSIÓN CULTURAL

ES EL ESPACIO EN QUE SOBREVIVE Y REPRODUCE LA CULTURA ANDINA

Reapropiarse de las festividades patronales

SON LOS ESPACIOS DE IDENTIDAD CULTURAL

Compartir la defensa y gestión de los lugares turísticos

LA IDENTIDAD CULTURAL ES UN POTENCIAL ECONÓMICO DE PRIMER ORDEN, POCO VALORADO

El turismo como una oportunidad para todos

LA IMPORTANCIA DE LA IDENTIDAD

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12 de Noviembre 2010

Pedro Alva Mariñas

INDER Instituto de Desarrollo Regional

[email protected]

LA INTEGRACIÓN DEL NORTE, HACIA AFUERA

LA NECESIDAD DE UN ESPACIO MACRO NORTE

LO QUE DEBE HACER UN LÍDER COMUNERO  LA DIMENSIÓN

HISTÓRICA

Universidades – Museos - académIcos Ministerios de Agricultura, de Pesquería, Industria y Turismo

 LA DIMENSIÓN

ECONÓMICA

Ministerio de Educación Universidades, INC, Museos, ONGs. Universidades

 LA DIMENSIÓN

CULTURAL

 POBREZA –

COMUNIDAD

 LA DIMENSIÓN LEGAL

Gobierno Regional, Programas Sociales MCLCP.

Nueva Constitución, eliminación de normas, Incorporación de derechos colectivos. Respeto a normas a favor de comunidades. Cumplimiento de Convenio 169 OIT

 LA DIMENSIÓN

Que los partidos políticos incorporen en sus Listas de candidatos a repres. De comunidades

 ESTADO – COMUNIDAD

Creación de una Sub Gerencia Regional De Comunidades Campesinas y de Oficinas en cada una de las direcciones regionales

POLÍTICA

En estos tiempos de arrebatos neoliberales y debieran ser más democráticas, más transparentes y dotarse de líderes que asuman las defensa de las comunidades en todas sus dimensiones. La lucha de las comunidades tienen que ser enmarcadas en una lucha por la defensa de la cultura andina (en los términos que se considere) y desde allí por la diversidad cultural hacia un país pluricultural, un país de todas las sangres. inderperu@hotmail. com 29