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Monitoreo y Ges,ón del Agua Importancia para el País Asociación Latinoamericana de Hidrología Subterránea para el Desarrollo ALHSUD Capítulo Chileno A.G. Septiembre 2012 MARIO JOFRE CORTES - Director
Ø A Principios del siglo XX se crea la Dirección de Riego, hoy Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) Ø En el año 1951 se dicta el primer Código de Aguas. • Establece el recurso como Bien Nacional de Uso Público, de propiedad del Estado • Define el concepto de mercedes de agua , conforme al uso racional y beneficioso del recurso, a través de proyectos aprobados. El agua está adscrita al predio Ø En el año 1969 se crea la Dirección General de Aguas (DGA), organismo del Estado regulador y rector del recurso hídrico.
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Ø En el año 1981 se realiza la primera modificación al Código de Agua • El agua se transforma en un acUvo o bien transable, independiente del terreno • Se otorgan Derechos de Aprovechamiento de acuerdo a lo solicitado y exisUendo disponibilidad en la fuente. Ø En el año 2005 se modifica nuevamente el Código de Agua • Se asocia el derecho de agua a la necesidad del usuario de acuerdo al uso jusUficado • Se crea la patente por no uso para fomentar el mercado del agua
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Ø Sin incluir la minería, para transformar a Chile en Potencia Agroalimentaria, se necesita generar del orden de 500.000 L/s (riego de 500.000 nuevas hectáreas). Ø No existen recursos disponibles de agua en ríos para el otorgamiento de nuevos derechos d aprovechamiento y los nuevos recursos del Plan de Construcción de Embalses 2010-‐2020 son del orden de 130.000 L/s. Ø Generar aguas subterráneas por 370.000 L/s implica casi duplicar los derechos de aprovechamiento subterráneas consUtuidos a 2009 (aprox. 410.000 L/s). Ø Parte de esta necesidad se puede lograr mediante redistribución de recursos existentes, mayor eficiencia, recarga arUficial, reuUlización de aguas de procesos, uUlización de agua de mar y liberación de agua dulce. Nota: Para la minería del cobre el consumo de agua en la I y II, para el año 2012 es del orden de 4450 L/s y la proyección para el año 2017 es de 5.700 L/s (Fuente, Cochilco 2009)
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DERECHOS DE AGUA SUBTERRANEA
Hasta diciembre 2002 Enero 2003 a Mayo 2009 Total
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207.364 L/s 201.793 L/s 409.157 L/s
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Ø Cada vez es más económico el tratamiento de desalinización Ø DisUntos niveles de tratamiento según uso (diferentes costos) Ø Su aprovechamiento es solo cuesUón de precio, en tratamiento y conducción. Para agricultura y agua potable longitud de conducción hasta 200 km y elevación de 600 a 1000 m. Ø En minería, la altura de elevación puede llegar hasta 4000 m. Esto Implica requerimiento considerable de energía. Ø ÚlUma esUmación de Cochilco (2012) señala que la demanda de energía crecerá en 3.000 MW para el período 2012-‐2020. Ø De esto, aproximadamente 500 MW son para desalinización.
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APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS OBJETIVO
Administración – Ges,ón de Cuencas Mejor uso de recursos hídricos para el progreso y desarrollo del país
ACTORES
DGA – DOH – CNR – CORE -‐ Usuarios Agua Superficial y Subterránea
PRINCIPIOS CONDICIONANTES
Sustentabilidad
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• Aprovechamiento Intensivo • Aplicación del Conocimiento Técnico • Cooperación • Mercado • Información y Transparencia
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Fuente: PerspecUvas para el desarrollo de las Aguas Subterráneas en Chile -‐ CEPAL – Diciembre 10 y 11 de 2003 -‐ Jaime Muñoz Rodríguez , Jefe Dpto. DARH – DGA y Pdte. AHLSUD Chile – ACTUALIZADA ECC
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EVALUACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Valle Los Choros
Valle De Elqui
Valle Del Limarí
Valle Río Choapa
Fuente: PerspecUvas para el desarrollo de las Aguas Subterráneas en Chile -‐ CEPAL – Diciembre 10 y 11 de 2003 -‐ Jaime Muñoz Rodríguez , Jefe Dpto. DARH – DGA y Pdte. AHLSUD Chile – ACTUALIZADA ECC
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POZOS MAYOR PROBABILIDAD FALLA
VARIACION POR AUMENTO EXTRACCIONES Y/O DISMINUCION RECARGA
POZOS MENOR PROBABILIDAD DE FALLA
Ø Entendiendo que la Fuente es el Acuífero, los derechos de agua subterránea con mayor PF son los de la periferia y deberán ir a buscar sus derechos a los sectores más profundos con menor PF. Ø Este concepto permite maximizar los recursos del embalse subterráneo y aumentar la renovación del recurso hídrico.
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Ø Para mantener el criterio de seguridad jurídica de los derechos de aguas subterráneas y poder dar saUsfacción a las nuevas demandas, incluso regularizando las extracciones clandesUnas , que actualmente representan ingresos de producción para el país, se requiere: • InverUr en Embalses Mayores e Intraprediales • Fomentar la infiltración o recarga con aguas superficiales en invierno • Fomentar el mercado y las transacciones de derechos • InverUr en el monitoreo efecUvo y mediciones confiables del uso de las aguas subterráneas en los acuíferos
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Ø ConUnuación: • Modificar las restricciones al uso del embalse subterráneo • Abrir el otorgamiento de derechos provisionales hasta la constatación de afectación a terceros, • Uso de agua de mar en los sectores costeros y proyectos que requieren menor tratamiento y conducción • Fortalecer la gesUón hídrica integrada por cuencas.
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Ø Crea estructura formal que coordine a los diferentes actores y sus intereses, a nivel de cuencas y que aproveche los recursos que entrega la ley a las Asociaciones de Usuarios y que canalice en forma eficiente y adecuada los recursos de inversión y operación. Ø Esto requiere: • Formación por cuenca de una CORPORACION GESTION HIDRICA INTEGRADA. • Cuya función es coordinar programas de acción y obras, realizar planificación a futuro, integrar soluciones estatales y privadas, opUmizar inversiones, medir el comportamiento de acuíferos y escurrimientos superficiales, potenciar la infiltración y recarga de acuíferos, compensar los derechos superficiales, etc. • Debe disponer de un Directorio integrado por todos los representantes de los usuarios de disUntos usos del agua y las autoridades regionales de los organismos públicos del sector, (DGA, DOH, CNR, CORE).
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Ø Para dar cumplimiento a este objeUvo, se requiere: • Formar las organizaciones de usuarios, tanto superficiales en las Juntas de Vigilancia como subterráneas en las Comunidades de Aguas Subterráneas (OUAS). • Avanzar en soluciones de emergencia, de mediano y largo plazo que aporten proyectos para la mejor uUlización de los recursos . • Control y Monitoreo de Caudales de extracción y variación del nivel del acuífero. • Construcción de embalses medianos y pequeños intraprediales. • Construcción de pozos profundos comunitarios de parceleros en reemplazo de norias que quedan colgadas.
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Ø Esto requiere (conUnuación): • Construir balsas y pozos de infiltración que mejoren la recarga a los acuíferos con recursos superficiales de invierno. • Desarrollar el uso de la desalinización del agua de mar en sectores costeros y en usos que requieran menor calidad o tratamiento. • Fomento de la redistribución de los derechos de aprovechamiento, en función de la mayor disponibilidad por zona, superficiales, subterráneos, desalinizados.
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VISION DE ALHSUD CAPITULO CHILENO
UNA NUEVA POLÍTICA HÍDRICA PARA CHILE DEBE BASARSE EN EL CONOCIMIENTO, LA CUANTIFICACIÓN Y LA BUENA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS, MEDIANTE UNA OPERACIÓN INFORMADA Y MONITOREADA EN TERRENO, EN CONJUNTO CON LOS USUARIOS DEL RECURSO Y NO DESARROLLARSE DESDE LA ESCASEZ.
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MUCHAS GRACIAS